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ANTES DE EMPEZAR .. 3 conceptos matrices La tica de la responsabilidad y la tica de la conviccin El uso de determinados medios afecta a los fines que queremos lograr Las personas tenemos 4 sombreros que los usamos dependiendo de las cirscuntancias: Clientes (relacin con contraprestacin) Usuarios (uso algo que me entregan, por ej. el gobierno) Ciudadano (con derechos civiles) Sbdito (con obligaciones)
HISTORIA Y ACTUALIDAD
Matriz de Indicadores o Matriz de Marco Lgico Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID. Adoptada mas tarde por GTZ en su mtodo ZOPP. Utilizada actualmente por:
Entidades financieras (BID, ADB, BM) Organismos internacionales (ONU) Agencias de cooperacin (AUSAID, CIDA) Pases (Chile, Colombia, Unin Europea) MEXICO
Los proyectos: Carecan de precisin: mltiples objetivos y relacionados Ejecucin poco exitosa: de quien es la responsabilidad? Es exitoso: evaluadores sin base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.
PROYECTO = (ACTIVIDADES + OBJETIVOS + PRESUPUESTO + PLAZOS)
Planeadas e interrelacionadas a alcanzar determinado acotados
Instrumento de gestin de programas y proyectos. Fortalece la preparacin y ejecucin. Resume resultados previstos del programa o proyecto. Permite seguimiento gerencial de ejecucin. Facilita evaluacin de resultados e impactos.
QU NO ES LA MATRIZ DE INDICADORES?
No es mtodo de evaluacin ex-ante de proyectos o programas. No es mtodo de programacin de la ejecucin. No es autosuficiente para una buena gestin. No es una panacea ni un dogma.
SISTEMA DE MARCO LGICO Diagnstico Anlisis de Problemas Sistema de seguimiento y evaluacin MIRAR Ejecucin y operacin del proyecto Matriz de Marco Lgico Anlisis de Involucrados Anlisis de Objetivos D I S E O
Anlisis de alternativas
FIN
LGICA
HORIZONTAL
L O G I C A V E R T I C A L
OBJETIVOS OBJETIVOS
INDICADORES INDICADORES
VERIFICADORES VERIFICADORES
SUPUESTOS SUPUESTOS
e d z ico i r t Ma Lg o c r Ma
Utilizado en diferentes etapas del proyecto: preparacin, ejecucin, o trmino cualquier tipo de proyecto: fomento productivo o del rea social.
terminologa uniforme: mayor comunicacin, reduce ambigedades. Aporta formato preciso sobre objetivos, indicadores, metas y riesgos
Comprometen recursos pblicos y generan expectativas por lo tanto, se requiere buena gestin de Programas y proyectos
Debe actualizarse, objetivos pierden vigencia, surgen nuevos objetivos Requiere expresiones muy claras que no se presten a interpretaciones
OBJETIVOS
Esta columna se conoce tambin como Resumen Narrativo del Proyecto (Programa). Responde a las interrogantes:
A que objetivo estratgico contribuye el programa? Qu se espera lograr con el programa? Qu bienes o servicios debe producir el programa? Cmo se producirn los Componentes?
OBJETIVOS FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS: FIN
corresponde al objetivo de desarrollo de nivel superior de importancia nacional, sectorial o regional, regional a cuyo logro contribuir el programa a mediano o largo plazo
OBJETIVOS: FIN
OBJETIVOS FIN
COMPONENTES
Contribuir a elevar la competitividad de la microempresa
OBJETIVOS: PROPSITO
Corresponde a la situacin esperada (impacto) en la poblacin objetivo al disponerse de los bienes y servicios proporcionados por el programa.
Habitualmente esta situacin se expresa como: que la poblacin objetivo puede realizar algo que antes de la intervencin no poda.
OBJETIVOS: PROPSITO Describe el resultado directo obtenido en mediano plazo conI la utilizacin de los Componentes. V S OBJETIVOS
FIN
Debe ser nico. (NO a los y, mediante, por medio de u otro resquicio que esconde un segundo objetivo) Se debe redactar como situacin alcanzada [poblacin Objetivo] [soluciona su problema] El propsito tiene relacin directa con el nombre del proyecto
PROPSITO
COMPONENTES
OBJETIVOS: COMPONENTES
QU RECIBE LA GENTE?
Son los bienes y servicios V que debe producir el I S ejecutor del programa para poder lograr el Propsito
PROPSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
OBJETIVOS: ACTIVIDADES
Cmo se producirn los Componentes? I V S recursos, Acciones o tareas principales que implican uso de OBJETIVOS que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada FIN Componente. Se colocan: por Componente en orden cronolgico y PROPSITO agrupadas en macro-actividades
COMPONENTES
Convocatoria a concurso Proceso de seleccin de proyectos
ACTIVIDADES
FIN: Contribuir a la competitividad del sector lechero nacional y al mejoramiento y estabilidad de los ingresos de los productores.
PROPSITO: SITO Productores aumentaron significativamente la produccin de leche por vaca al ao y disminuyeron costos de produccin
COMPONENTES: COMPONENTES
1. Buenas practicas econmicas acordadas con industria de la leche aplicadas 2. Tecnolgica acordadas con industria transferida 3. Incentivos para el mejoramiento de las praderas otorgado 4. Inseminacin artificial para mejorar masa ganadera masificada 5. Centros de acopio lechero para pequeos productores operando
OBJETIVOS FIN
PROPSITO
Si se logra el Propsito, el programa, contribuir al logro del Fin. Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el propsito. Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente.
CMO?
COMPONENTES
Fin: Contribuir a la sostenibilidad de la participacin de las organizaciones en el desarrollo rural y pesquero, mediante el fortalecimiento Propsito: Las Organizaciones sociales y los Comits Sistema Producto del sector rural y pesquero, fortalecidas
A C T I V I D A D E S
C1: Comits sistema producto constituidos, y operando con un Plan Estratgico (Plan Rector)
C1A1. Otorgamiento de recursos para la elaboracin o actualizacin de planes (plan rector o plan anual) para cada comit sistema producto C1A2. Otorgamiento de recursos para Asesoras especializadas para desarrollar la Gerencia y gestin tcnica del comit C1A3. Apoyos econmicos para la difusin, equipamiento y operacin
C2: Organizaciones sociales del sector rural con capacidades de gestin de sus integrantes
C2A1. Otorgamiento de recursos para Asesoras especializadas para desarrollar la gestin organizacional C2A2. Apoyos econmicos para la difusin, equipamiento y Operacin
Fin: Contribuir a la sostenibilidad de la participacin de las organizaciones en el desarrollo rural y pesquero, mediante el fortalecimiento Propsito: Las Organizaciones sociales y los Comits Sistema Producto del sector rural y pesquero, fortalecidas C1: Comits sistema producto constituidos, y operando con un Plan Estratgico (Plan Rector) C2: Organizaciones sociales del sector rural Profesionalizadas en gestin organizacional
Seleccin de solicitudes elegibles de Organizaciones sociales que consideran en su Plan Anual de Fortalecimiento recursos para la consolidacin de capacidades Anlisis y dictaminacin de los Planes Anuales de Fortalecimiento que consideran apoyos para la consolidacin de capacidades Autorizacin de las solicitudes y Planes Anuales de Fortalecimiento que consideran apoyos para la consolidacin de capacidades Supervisin a las Organizaciones sociales del sector rural apoyadas con recursos para la consolidacin de capacidades Seguimiento y evaluacin de las actividades y del cumplimiento de metas
A C T I V I D A D E S
Convocatoria a la poblacin objetivo la participar Recepcin de solicitudes y planes de fortalecimiento anual fundamentados en planes rectores Revisin de solicitudes y de calidad del plan Dictaminacin de solicitudes y otorgamiento de apoyos econmicos a Comits sistema producto Otorgamiento de apoyos econmicos para la difusin, equipamiento y operacin Seguimiento a las actividades que desarrolla personal especializado y evaluacin de cumplimiento de metas Seguimiento y evaluacin de las actividades y del cumplimiento de metas
Saber que problema existe y se quiere solucionar Quien es la poblacin objetivo a atender
SE VER EN PROFUNDIDAD E.Aldunate
El problema no es uno solo, luego hay que elegir el ms importante Hay alguien ms, intentando resolver el problema
Se utiliza en la preparacin de proyectos o programas. Ayuda a estructurar el programa o proyecto de modo de que exista la lgica vertical. Facilita la elaboracin del resumen narrativo. Ayuda a la definicin de indicadores.
Identificar el problema Examinar efectos que provoca el problema Identificar causas del problema ( el principal) Establecer la situacin deseada (objetivo) Identificar medios para solucin del problema Definir acciones y configurar alternativas de proyecto Construir el Resumen Narrativo de la MML
Identificar el problema
Formular el problema como un estado negativo No confundir el problema con la falta de una solucin
Faltan casas para los pobres Existe poblacin carente de un lugar digno donde habitar
ARBOL DE EFECTOS
Menores remuneraciones
Menor rendimiento
ARBOL DE CAUSAS
Inexistencia de alcantarillado
Menor rendimiento
El empalme del rbol de Efectos con el rbol de Causas genera el Arbol de Causas - Efectos o Arbol del Problema
Alta tasa de
enfermedades en la localidad
Inexistencia de alcantarillado
ARBOL DE OBJETIVOS
Mayor calidad de vida Buen potencial productivo local Mayores remuneraciones
Mayor rendimiento
Existe alcantarillado
Mayores remuneraciones
Fin
Priorizacin de otras necesidades Menor costo de produccin Mayor rendimiento Adecuada calificacin laboral
Propsito
Existe alcantarillado
Componentes
Curso de capacitacin en higiene personal y manejo de alimentos Mejoramiento del camino a Andahuaylas
Construccin de una planta de tratamiento Mejoramiento del camino a Abancay Construccin de un centro de salud Construccin de sistema de alcantarillado
Actividades
3. Comparar problema y estrategia con lo que ocurre en la actual aplicacin del programa
Cumplir el programa de Gobierno para el sexenio Poblacin mejora su estado de salud en el sexenio Prevencin: Morbilidad por enfermedades contagiosas disminuida Medicina Curativa: Cobertura de servicios mdicos por 10 mil habitantes aumentada 1.1 Vacunacin 1.2 Educacin Sanitaria 1.3 Alerta precoz 2.1 Facilidades fsicas 2.2 Dotacin de Recursos Humanos 2.3 Produccin de Insumos FIN PROPOSIT O
MATRICES EN CASCADA
Poblacin mejora su estado de salud en el sexenio Morbilidad por enfermedades contagiosas disminuida
COMPONE NTE S
ACTIVID AD ES
1. Vacunacin: Cubrir al X% de la poblacin con vacunas contra VVVV 2. Educacin Sanitaria: Incorporar mdulos de educacin sanitaria en los primeros 5 aos de educacin 3. Alerta precoz: Detectar sntomas precursores de enfermedades en la poblacin escolar 1.1 Producir vacunas 1.2 Capacitar personal 1.3 Difusin 1.4 Aplicacin de vacunas 2.1 Disear mdulos 2.2 Capacitar docentes 2.3 Producir mdulos 2.4 Aplicar mdulos 3.1 Establecer metodologas de deteccin precoz 3.2 Capacitar docentes para la aplicacin de las metodologas 3.3 Aplicacin de metodologas de deteccin precoz
ACTIVIDA DES