Colombia diversa, por naturaleza

Informe sobre el estado de la Biodiversidad en Colombia 2006-2007

Milton Hernn Romero Ruz Edersson Cabrera Montengro Nstor Ortiz Prez Autores

INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE RECURSOS BIOLGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT

Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, 2008 Los textos pueden ser utilizados total o parcialmente citando la fuente. CONTRIBUCIN IAvH # COORDINACIN GENERAL Nelly Rodrguez Eraso Unidad de Sistemas de Informacin Geografica REVISIN TCNICA Juan Manuel Daz M.

COORDINACIN EDITORIAL Mara Margarita Gaitn Uribe EDICIN CARTOGRFICA Milton Hernn Romero Carol Andrea Franco REVISIN DE ESTILO Mara Margarita Gaitn Uribe

FOTOGRAFA

CITACIN SUGERIDA: Para toda la obra: Romero M., Cabrera E. Ortiz N. 2008. Informe sobre el estado de la biodiversidad en Colombia 2006-2007. Instituto de Investigacin Alexander von Humboldt. Bogot, D.C. Colombia. 186 p.

ISBN

PALABRAS CLAVE:

Biodiversidad, estado de los recursos, Colombia, Andes, especies, biomas, autoridades ambientales territoriales, reas de manejo especial, AICAS. 2

FERNANDO GAST HARDERS Director General

NDICE DE AUTORES _____________________________________________________________________________

AUTORES

MILTON HERNN ROMERO RUZ Bilogo, Universidad de los Andes Especialista en sistemas de informacin geogrfica, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Candidato a PhD. Geografia Fsica, Universidad de Leicester, Reino Unido mhromero@humboldt.org.co; mhr4@le.ac.uk EDERSSON CABRERA MONTENEGRO Ingeniero forestal, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Especialista en sistemas de informacin geogrfica, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Investigador senior Instituto Alexander von Humboldt ecabrera @humboldt.org.co NSTOR ORTIZ PREZ Filsofo, Pontificia Universidad Javeriana Maestra en Economa, Universidad de los Andes Consultor OTCA nestortiz1@yahoo.com; nortiz@cable.net.co

PRESENTACIN

El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Decreto 1603 de 1993 que exige a los institutos de investigacin del SINA del Sina la elaboracin del balance anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables, as como las recomendaciones y alternativas para el logro de un desarrollo en armona con la naturaleza tiene el gusto de presentar el Informe sobre el estado de la biodiversidad en Colombia 2006-2007, resultado de un esfuerzo conjunto realizado por los investigadores de los diferentes programas y lineas de investigacin, as como de sus unidades de apoyo del Instituto. En este informe se presenta un primer conjunto de indicadores de biodiversidad sustentado en el marco conceptual del actual Sistema de Indicadores de Seguimiento y Evaluacin de la Poltica de Biodiversidad, el cual permite detectar y monitorear las tendencias de cambios que sufre la biodiversidad a travs del tiempo y relacionarlos con los eventos que inciden sobre su estado de una manera positiva o negativa y las respuestas que los entes ambientales y la sociedad en general proponen frente a esos cambios. La aplicacin de este sistema ha sido ajustada a ejercicios nacionales y regionales como caso especfico para la regin andina dentro de una estrategia de implementacin a escala para las dems regiones naturales de Colombia. Igualmente, el informe constituye una primera aproximacin al estudio regional de indicadores que integran el comportamiento de la biodiversidad a nivel de ecosistemas y especies. La eleccin de los Andes colombianos como rea de estudio para este informe responde a los avances e informacin disponible que para esta regin tiene el Instituto Humboldt, como resultado de seis aos de ejecucin del proyecto Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en los Andes colombianos. As mismo los avances metdologicos en la aplicacin del enfoque ecosistmico, ha permitido integrar dos niveles de biodiversidad, en este caso, los ecosistemas y las especies, junto con variables socioeconmicas que permiten medir de manera sistemtica los procesos de cambio y prdida de biodiversidad que ocurren dentro del pas as como las polticas de respuesta que se han implementado para controlar dicho fenmeno. En este ejercicio se aborda, el estado de los ecosistemas y especies a nivel nacional, lo que nos permite ofrecer un marco de comparacin de la regin andina con respecto a las dems regiones que se encuentran en nuestro territorio continental.

Es nuestro inters que este documento se constituya en un referente importante para evaluar los avances en el estado de la biodiversidad en Colombia los cuales pueden ser monitoreados prximamente en otras regiones del pas como la Orinoquia, Caribe, Pacfico y Amazonia.

AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a todas las personas e instituciones que de una u otra manera contribuyeron con sus aportes al desarrollo de este informe, en especial a los institutos de investigacin Ideam, IIAP, Invemar, Sinchi vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda, y Desarrollo Territorial (MAVDT) y al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con quienes se elabor el Mapa de ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia a escala 1:500.000, insumo bsico para el conocimiento de los ecosistemas de Colombia. Igualmente, la colaboracin investigadores de las diferentes lneas y unidades de apoyo del Instituto Alexander von Humboldt por sus aportes en la construccin de los diferentes indicadores propuestos para el informe. En especial a Nelly Rodrguez Coordinadora de la Unidad de Sistemas de Informacin Geogrfica y Olga Luca Garca de la Oficina de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin, por su constante apoyo a este proceso. A Mauricio lvarez y Ana Mara Umaa del Programa de Inventarios de la biodiversidad por la informacin sobre el grupo de aves; a Germn Meja por su apoyo en la revisin taxonmica de dicho grupo para los Andes colombianos. A Ana Mara Franco, Mara Piedad Baptiste y Christian Devenish, por el apoyo en el tema de especies amenazadas, invasoras y AICAS; a Jos Antonio Gmez por la informacin de biocomercio, a Rubn Mateus, Carol Franco, Nstor Ricardo Bernal por su apoyo en la organizacin de la informacin de especies, elaboracin de mapas y revisin de textos. A Ximena Franco, ngela Surez y Julia Benavides por la informacin suministrada desde el Sistema de Informacin sobre Biodiversidad. Por ltimo, al proyecto Simci, por la informacin de cultivos de uso ilcito para la regin de los Andes colombianos en el 2006.

CONTENIDO

Introduccin ............................................................................................................16 Parte I: El informe sobre el estado de la biodiversidad: marco normativo, conceptual y operativo.........................................................................................18 1 Marco normativo ..............................................................................................18 1.1. Marco de referencia internacional........................................................18 1.2. Marco de referencia nacional................................................................20 2 Marco conceptual ......................................................................................23 2.1 Enfoque ecosistmico ........................................................................23 2.2 Sistema de monitoreo de la biodiversidad.....................................26 2.3 Categoras de indicadores................................................................28 2.3.1. Indicadores de estado .....................................................................28 2.3.2. Indicadores de presin.....................................................................28 2.3.3. Indicadores de respuesta ................................................................29 3 Marco operativo..........................................................................................30 Parte II: Indicadores de biodiversidad de Colombia ...................................33 1. Nivel de especies.............................................................................................39 2. Nivel de ecosistemas ......................................................................................44 3. Autoridades ambientales territoriales, reas de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves AICAS -.............................51 3.1. Autoridades ambientales territoriales ....................................................51 3.1. reas de manejo especial.......................................................................54 3.3. reas importantes para la conservacin de las aves AICAS- .........58 Parte III: Estado de la biodiversidad en los Andes colombianos .............62 1. rea geogrfica ..............................................................................................62 2. Indicadores de estado ...................................................................................64 2.1. rea de ecosistemas naturales...............................................................64 2.1.1. Nivel de biomas. ................................................................................65 2.1.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales.............................68 2.1.3. Nivel de reas de manejo especial ...............................................75 2.1.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves -AICAS-...........................................................................................................77 2.2. Cambio de la superficie de ecosistemas naturales ............................79 2.1.1. Nivel de biomas .................................................................................80 2.2.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales.............................85 2.2.3. Nivel de reas de manejo especial ...............................................87 2.2.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves - AICAS...........................................................................................................89 2.3. Fragmentacin ..........................................................................................91 2.1.1. Nivel de biomas .................................................................................92 2.3.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales.............................96 2.3.3. Nivel de reas de manejo especial ...............................................99

2.3.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves -AICAS-.........................................................................................................101 2.4. Riqueza de especies de flora y fauna (Nmero de registros biolgicos y taxones para aves) .................................................................104 2.4.1. Nivel de biomas ...............................................................................105 2.4.2. Nivel de autoridades Ambientales territoriales...........................107 2.4.3. Nivel de reas de manejo especial .............................................109 2.4.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves - AICAS- .......................................................................................................110 3. ndices de presin..........................................................................................111 3.1. Nmero de especies amenazadas ......................................................112 3.1.1. Nivel de bioma.................................................................................113 3.1.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................116 3.1.3. Nivel de reas de Manejo Especial..............................................120 3.1.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves -AICAS-.........................................................................................................123 3.2. Nmero de especies invasoras .............................................................126 3.2.1. Nivel de biomas ...............................................................................127 3.2.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................128 3.2.3. Nivel de reas de manejo Especial..............................................130 3.4. Densidad y tasa de crecimiento poblacional total ..........................130 3.4.1. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................133 3.5. Superficie en ecosistemas transformados ...........................................135 3.5.1. Nivel de biomas ...............................................................................136 3.5.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................137 3.5.3. Nivel de reas de Manejo Especial..............................................138 3.5.4. Nivel de reas importantes para la conservacin de las aves -AICAS..........................................................................................................140 3.6. Actividad econmica ............................................................................142 3.6.1. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................143 3.7. Superficie ocupada por cultivos de uso ilcito ...................................144 3.7.1. Nivel de biomas ...............................................................................145 3.7.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................146 3.7.3. Nivel de reas de manejo especial .............................................148 4. ndices de respuesta .....................................................................................148 4.1. Representatividad de ecosistemas ......................................................148 4.1.1. Nivel de biomas ...............................................................................150 4.1.2. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................152 4.1.3. Nivel de reas de manejo especial .............................................154 4.1.4. Nivel de reas importantes para la conservacion de las aves AICAS-..........................................................................................................156 4.2. Gasto ambiental total con destino a conservacin y uso sostenible de la biodiversidad ........................................................................................159 4.2.1. Nivel de autoridades ambientales territoriales...........................160 9

4.3. Nmero de iniciativas de biocomercio ...............................................164 4.3.1. Nivel de Autoridades ambientales territoriales...........................165 5. Consideraciones y lineamientos generales. ...............................................166 BIBLIOGRAFA.........................................................................................................172

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NDICES DE TABLAS Tabla 1. Indicadores de estado presin respuesta identificados para el seguimiento de la poltica de biodiversidad en Colombia. Tabla 2. Nmero de especies por grupo taxonmico para los cinco pases ms biodiversos del mundo. Tabla 3. Nmero de especies por grupo taxonmico en las diferentes regiones naturales de Colombia. Tabla 4. Nmero de especies en diferentes categoras de amenaza por grupo taxonmico para Colombia. Tabla 5. Nmero de especies de plantas en diferentes categoras de amenaza para Colombia. Tabla 6. Superficie y porcentaje de las diferentes categoras de cobertura en Colombia. Tabla 7. Caractersticas generales de los tres grandes biomas en Colombia. Tabla 8. Superficie de ecosistemas en las reas marinas de Colombia. Tabla 9 rea total y porcentaje de cada bioma en la regin de los Andes colombianos. Tabla 10. rea total y porcentaje de cada bioma, nivel de autoridades ambientales territoriales en la regin de los Andes colombianos. Tabla 11. rea de ecosistemas naturales, nivel de reas de manejo especial en la regin de los Andes colombianos. Tabla 12. Superficie de ecosistemas naturales, nivel de AICAS en los Andes colombianos, ao 2005. Tabla 13. Tasa de cambio de ecosistemas naturales para los biomas de la regin de los Andes colombianos para 1985, 2000 y 2005. Tabla 14. Tasa de cambio de ecosistemas naturales, nivel de autoridades ambientales territoriales para 1985, 2000 y 2005. Tabla 15. Tasa de cambio de ecosistemas naturales, nivel de reas de manejo especial para 1985, 2000 y 2005. Tabla 16. Tasa de cambio por biomas, nivel de reas de manejo especial. Tabla 17. Tasa de cambio por AICAS en la regin de los Andes colombianos. Tabla 18. Indicadores de fragmentacin, nivel de biomas para la regin de los Andes colombianos. Tabla 19. Indicadores de fragmentacin, nivel de autoridades ambientales territoriales para la regin de los Andes colombianos. Tabla 20. Indicadores de fragmentacin, nivel reas de manejo especial para la regin de los Andes colombianos. Tabla 21. Indicadores de fragmentacin, nivel de AICAS para la regin de los Andes colombianos.

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Tabla 22. Nmero y porcentaje de especies en Colombia con respecto al nivel mundial. Tabla 23. Nmero de especies amenazadas de peces, anfibios, reptiles, aves, mamferos y plantas en los Andes colombianos con respecto a todo Colombia. Tabla 24. Nmero de especies amenazadas por bioma en los Andes colombianos. Tabla 25. Nmero de especies amenazadas por autoridad ambiental con territorio en los Andes colombianos. Tabla 26. Nmero de especies amenazadas por rea de manejo especial con territorio en los Andes colombianos. Tabla 27. Nmero de especies de aves amenazadas por AICAS con territorio en los Andes colombianos. Tabla 28. Superficie de ecosistemas transformados por bioma en los Andes colombianos. Tabla 29. Superficie de ecosistemas transformados, nivel de autoridades ambientales territoriales con territorio en los Andes colombianos. Tabla 30. Superficie de ecosistemas transformados, nivel de rea de manejo especial con territorio en los Andes colombianos. Tabla 31. Superficie de ecosistemas transformados, nivel de AICAS con territorio en los Andes colombianos. Tabla 32. rea protegida por bioma dentro de las reas de manejo especial con territorio en los Andes colombianos. Tabla 33. Porcentaje de biomas representados dentro de las AICAS con territorio en los Andes colombianos. Tabla 34. Gasto ambiental y tasa de incremento ambiental en conservacin y usos sostenible de la biodiversidad por autoridad ambiental con territorio en los Andes colombianos.

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NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ruta institucional de investigacin para la gestin de la biodiversidad. Figura 2. Mapa de regiones naturales de Colombia. Figura 3. Pases megadiversos en el mundo. Figura 4. Mapa de autoridades ambientales territoriales, reas de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves en Colombia. Figura 5. Registros de coleccin de especies de aves en Colombia por regiones naturales. Figura 6. Porcentaje de especies amenazadas evaluadas para 48 familias de plantas en Colombia. Figura 7. Porcentaje de clases de cobertura en Colombia para el 2001. Figura 8. Mapa de cobertura en Colombia 2001. Figura 9. Mapa de biomas y tipo de biomas en Colombia. Figura 10 Porcentaje de los tres grandes biomas continentales en Colombia. Figura 11. Porcentaje de coberturas naturales y transformadas en las autoridades ambientales territoriales regionales en Colombia. Figura 12. Grado de cobertura de vegetacin natural por autoridad ambiental. Figura 13. Porcentaje de cobertura natural por bosque (a), pramo (b), humedal (c) y otros naturales (d). Figura 14. Porcentaje de coberturas naturales y transformadas en las reas de manejo especial en Colombia. Figura 15. Porcentaje de ecosistemas naturales y transformados dentro de las reas de manejo especial. Figura 16. Porcentaje de cobertura de vegetacin natural por rea de manejo especial. Figura17. Porcentaje de cobertura natural por autoridad ambiental (bosques, pramos, humedales, otros naturales). Figura 18. Porcentaje de cobertura en las diferentes AICAS. Figura 19. Mapa de Porcentaje de cobertura natural dentro de las AICAS. Figura 20. Distribucin de biomas en los Andes colombianos. Figura 21. Rango de presencia de ecosistemas naturales por autoridades ambientales territoriales en los Andes colombianos. Figura 22. Mapa de cambio en los ecosistemas naturales ao 1985 a 2000. Figura 23. Mapa de cambio en los ecosistemas naturales ao 2000 a 2005. Figura 24. Nmero de hectreas de ecosistemas naturales en tres periodos de tiempo en los Andes colombianos. Figura 25. Nmero de registros y especies de aves para los Andes colombianos por bioma.

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Figura 26. Nmero registros y especies de aves por reas de manejo especial en los Andes colombianos. Figura 27. Nmero de registros y especies de aves por rea de manejo especial en los Andes colombianos. Figura 28. Nmero de registros y especies de aves por AICAS en los Andes colombianos. Figura 29. Nmero de especies amenazadas por bioma en territorio de los Andes colombianos. Figura 30. Mapa de registro de especies amenazadas en los Andes colombianos por autoridades ambientales territoriales. Figura 31. Mapa de registro de especies amenazas en los Andes colombianos por rea de manejo especial. Figura 32. Mapa de registros de especies amenazadas en los Andes colombianos por AICAS. Figura 33. Nmero de especies invasoras y con potencial invasor por autoridad ambiental en territorio de los Andes colombianos. Figura 34: Densidad poblacional por autoridad ambiental con territorio en los Andes colombianos. Figura 35. Mapa del ndice de actividad econmica por autoridad ambiental con territorio en los Andes colombianos. Figura 36. Superficie de cultivos de uso ilcito por diferentes tipos de bioma en el territorio de los Andes colombianos. Figura 37. Mapa de superficie ocupada por cultivos de uso ilcito en el 2006 por autoridad ambiental. Figura 38. Porcentaje de cultivos de uso ilcito en las reas de manejo especial con territorio en los Andes colombianos. Figura 39. Mapa de representatividad de ecosistemas en los Andes colombianos en el 2005. Figura 40. Porcentaje de representatividad por tipo de bioma para los Andes colombianos en el 2005. Figura 41. Porcentaje de representatividad por autoridad ambiental con territorio en los Andes colombianos para el 2005. Figura 42. Porcentaje de representatividad por bioma dentro de las diferentes autoridades ambientales territoriales con territorio en los Andes colombianos. Figura 43. Porcentaje de representatividad por bioma dentro de las diferentes reas de manejo especial con territorio en los Andes colombianos. Figura 44. Gasto ambiental para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad para 1997, 2000 y 2005. Figura 45. Gasto ambiental para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad por categoras de autoridades ambientales territoriales para 1997, 2000 y 2005. Figura 46. Biocomercio en Colombia por categora del producto, 2007. 14

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INTRODUCCIN

A lo largo de su historia, el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt IAvH- ha contribuido considerablemente al conocimiento de la biodiversidad del pas a travs de la caracterizacin de sus componentes (ecosistemas, especies y genes), logrando posicionar esta temtica a nivel internacional, nacional, regional y, en la actualidad, llegando ampliamente al mbito local (IAvH, 2000). Por medio de sus programas y lneas de investigacin, el Instituto Humboldt ha propendido por la generacin, ordenacin y anlisis de la informacin en sus diferentes escalas, fortaleciendo, entre otras, las colecciones biolgicas a nivel institucional y en los diferentes jardines botnicos, herbarios, museos, universidades y centros de investigacin de Colombia. Este fortalecimiento ha permitido la consolidacin de las colecciones biolgicas, su sistematizacin, desarrollo y transferencia de tecnologa, capacitacin e intercambio de datos en el pas (IAvH, 2000). De igual manera, con el avance del conocimiento de la biodiversidad, se han adelantado procesos investigativos tendientes a definir acciones encaminadas a la conservacin, dentro de los cuales se puede mencionar la elaboracin de los libros rojos nacionales de especies amenazadas de flora y fauna, el establecimiento de reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS), la priorizacin de especies importantes para la conservacin, la identificacin de especies invasoras y el apoyo tcnico para la declaracin de reas protegidas en el pas. En la valoracin de la biodiversidad, como proveedora de servicios bsicos y oportunidades a los diferentes sectores de la sociedad, el Instituto Humboldt ha contribuido encadenando los conocimientos desde el saber local hata los sectores productivos de la economa nacional y apoyando a los tomadores de decisin sobre el carcter estratgico de la biodiversidad para el desarrollo nacional a corto, mediano y largo plazo. El presente documento responde al cumplimiento de la funcin institucional de elaborar un informe anual sobre el estado de la biodiversidad, y est especialmente dirigido a las entidades del Sistema Nacional Ambiental SINA- y a aquellos grupos de inters relacionados con el tema. Por ello, el informe se realiz con un lenguaje sencillo para facilitar la comprensin general, siguiendo el espritu del artculo 4 del Decreto 1603 de 1994 que dispone la elaboracin de un informe con una versin educativa y divulgativa de amplia circulacin.

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El Informe sobre el Estado de la Biodiversidad en Colombia 2006-2007 est conformado por tres partes. La primera presenta el marco normativo, conceptual y operativo de la biodiversidad. La segunda, muestra los indicadores de biodiversidad de Colombia, a nivel de especies y ecosistemas y, finalmente, la tercera analiza el estado de la biodiversidad en los Andes colombianos. En esta parte pueden revisarse los indicadores de estado a nivel de ecosistemas y especies, as como los indicadores de presin y de respuesta, que estn potencialmente relacionados con variaciones de la diversidad biolgica. Entre los indicadores de presin se incluyen los relativos a ecosistemas transformados, poblacin y actividad econmica, entre otros. En indicadores de respuesta se incluyen los referidos a representatividad de ecosistemas en reas protegidas e inversin en biodiversidad, entre otros. Y por ltimo, se exponen las conclusiones y recomendaciones.

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PARTE I: EL INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA BIODIVERSIDAD: MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL Y OPERATIVO

En esta parte se exponen los antecedentes normativos relacionados con la elaboracin del informe sobre el estado de la biodiversidad, el marco conceptual del mismo y el procedimiento que el Instituto ha diseado para presentar anualmente dicho informe. Se espera de esta forma facilitar la comprensin de la finalidad y el alcance del documento.
1 MARCO NORMATIVO

En el presente capitulo se recoge el marco de referencia internacional y nacional de las disposiciones relacionadas con la divulgacin del estado de la biodiversidad, sealando las orientaciones de los principales acuerdos internacionales, leyes, decretos y polticas nacionales e institucionales.
1.1. MARCO DE REFERENCIA INTERNACIONAL

En el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB 1992) firmado en la Cumbre de la Tierra, realizada en Ro de Janeiro en 1992, los 150 pases firmantes1 reconocen, en su prembulo, la falta de informacin y conocimientos sobre la diversidad biolgica y () la urgente necesidad de desarrollar capacidades cientficas, tcnicas e institucionales para lograr un entendimiento bsico que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas. Por ello, el artculo siete del Convenio recomienda a los estados la identificacin y el seguimiento de los componentes de la biodiversidad, especialmente en aquellos que requieran la adopcin de medidas urgentes de conservacin o que ofrezcan mayor potencial para su uso sostenible. As mismo, la caracterizacin de actividades que tengan efectos negativos sobre la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. Por su parte, los artculos 12 y 13 del Convenio, enfatizan la responsabilidad de los estados en la creacin de una conciencia general enfocada hacia la proteccin y preservacin del ambiente, a travs de la educacin, la capacitacin y la investigacin cientfica. Como resultado de la aplicacin de estos compromisos internacionales y de las decisiones de las diferentes Conferencias de las Partes (COP), mximo rgano decisorio del CDB, los pases han avanzado en el
1 En la actualidad, son 190 los pases firmantes. Colombia firm el Convenio en 1992 y lo ratific mediante la Ley 165 de 1994.

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seguimiento y la evaluacin del estado de la biodiversidad y de los factores de prdida. En cumplimiento del artculo 26 del CDB los pases han presentado informes nacionales sobre las medidas que han adoptado para el logro de los objetivos del Convenio, en los que se incluye un panorama de la situacin, las tendencias de la diversidad biolgica nacional y una identificacin de las principales amenazas a la diversidad biolgica. Hata el 2007, las partes firmantes han elaborado tres informes nacionales que generalmente resean las actividades realizadas por los pases en el cumplimiento de los compromisos del CDB y de las polticas nacionales de biodiversidad, pero algunos tambin presentan de manera detallada la situacin y el estado de la biodiversidad. En la decisin VII/5, la Conferencia de las Partes inst a los pases a elaborar un conjunto de indicadores de diversidad biolgica como parte de las estrategias y planes de accin sobre diversidad biolgica. Se recomend la elaboracin de los Estudios de pas, con el fin de analizar la informacin biolgica, econmica y social que permita realizar un diagnstico general de la situacin de la diversidad biolgica y sirva, a su vez, de base para la preparacin de las estrategias nacionales y planes de accin en biodiversidad. En general, los pases han elaborado la lnea base o el diagnstico de la diversidad como una etapa previa en la definicin de sus estrategias nacionales y sus correspondientes planes de accin en biodiversidad2. Algunos pases como Francia (IFEN 2006) o Per (Conam 2006), presentan la situacin de la diversidad biolgica como parte de los informes nacionales sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente. Otros pases, como Brasil (Rambaldi 2003, Lewinsohn 2005), Mxico (Conabio 1998, 2006) y Chile (Conama 2006) han publicado estudios que contienen diagnsticos y evaluaciones especficas sobre la diversidad biolgica. Colombia ha elaborado, entre otros estudios, el Informe nacional sobre el estado de la biodiversidad INSEB- (Chaves y Arango 1998), con el fin de establecer la lnea base de la biodiversidad nacional como insumo para el seguimiento de los compromisos del CDB. As mismo, se estableci la lnea base del medio ambiente a 2001 que incluy el componente de biodiversidad (IDEAM 2002). La informacin ms actualizada sobre el estado y tendencias de los diferentes componentes de la biodiversidad se encuentra en el Informe nacional sobre avances en el conocimiento e informacin en
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Informacin adicional sobre el www.biodiv.org/convention/search.aspx

CDB

los

avances

nacionales

puede

consultarse

en

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biodiversidad 1998-2004 (INACIB) (Chaves y Santamara 2006), el cual recoge informacin sobre la capacidad nacional para el conocimiento de la biodiversidad y de las causas de su prdida y para la caracterizacin, la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica. Dicho informe, coordinado por el Instituto Humboldt, involucr ms de 30 entidades y 140 autores y es la ms reciente publicacin para conocer quines generan la informacin, las metodologas utilizadas y dnde se han aplicado.

1.2. MARCO DE REFERENCIA NACIONAL

En el mbito nacional, la necesidad de avanzar en la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico se aborda desde 1968 con la creacin del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas Colciencias-. Con la expedicin de la Ley de Ciencia y Tecnologa (Ley 29 de 1990) se busca fomentar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico del pas y se atribuye al Estado la funcin de promover y orientar el avance cientfico nacional. El Decreto 585 de 1991 crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT) como un sistema abierto, no excluyente, independientemente de la institucin pblica o privada o de la persona que lo desarrolle. Entre los actuales programas nacionales incluidos en el SNCyT, se encuentran las Ciencias del Medio Ambiente y del Hbitat, Biotecnologa y Ciencia y Tecnologa Agropecuaria, ms directamente relacionados con el conocimiento, la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. En asuntos relacionados con la biodiversidad, la Constitucin Poltica de 1991 le confi al Estado el deber de "proteger la diversidad e integridad del ambiente" y de "conservar las reas de especial importancia ecolgica" (Art. 79 inc. 2o.). As mismo, el Estado debe estar atento del "ingreso al pas y salida de l de los recursos genticos, y su utilizacin, de acuerdo con el inters" (Art. 81), promover "la investigacin y transferencia de tecnologa para la produccin de alimentos y materias primas de origen agropecuario" (Art. 65) y crear "incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales (...)" (Art. 71). La Carta Poltica reconoce la investigacin cientfica y la informacin como ejes fundamentales para ejercer los deberes y derechos ambientales (Chaves y Santamara 2006, p. 78). Sin embargo, existen falencias de investigacin y de conocimiento en materia de biodiversidad que se constituyeron en un factor determinante en la conformacin del Instituto Alexander von Humboldt. En la ponencia de exposicin de motivos de la 20

Ley Marco del Ministerio del Medio Ambiente y del SINA (Sorzano 1993, p. 40), se argumenta que con la creacin del Instituto Humboldt se busca en general un verdadero conocimiento de nuestros recursos genticos de flora y fauna, a partir del desarrollo de la investigacin bsica y aplicada referente a estos recursos. Este organismo deber hacer a su vez el inventario cientfico de la biodiversidad existente en nuestro pas, respondiendo as a una necesidad actual que debe ser atendida, si tenemos en cuenta las condiciones privilegiadas de Colombia en cuanto a especies de flora y fauna, las cuales no estn completamente registradas y estudiadas, lo que dificulta la defensa de nuestros derechos en el contexto de los convenios internacionales que estn empezando a regular aspectos relativos a la biotecnologa y, ms especficamente, al aprovechamiento de la biodiversidad. La Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT), reordena el sector pblico encargado de la conservacin y la gestin ambiental y organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA. El numeral 20 del artculo 5, establece como funcin del Ministerio coordinar, promover y orientar las acciones de investigacin sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables, establecer el Sistema de Informacin Ambiental, y organizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos genticos nacionales. Esta misma ley, en su artculo 19, crea el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt como una Corporacin Civil sin nimo de lucro, de carcter pblico pero sometida a las reglas de derecho privado, vinculada al Ministerio del Medio Ambiente, con autonoma administrativa, personera jurdica y patrimonio propio, organizada segn lo dispuesto en la Ley 29 de 19903 y el Decreto 393 de 19914, encargada de realizar investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos de la flora y la fauna nacionales y de levantar y formar el inventario cientfico de la biodiversidad en todo el territorio nacional. El artculo 20 establece que el Instituto tendr a su cargo la investigacin cientfica y aplicada de los recursos biticos y de los hidrobiolgicos en el territorio continental de la Nacin. La Poltica Nacional de Biodiversidad (MMA et al. sf), aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en 1997, establece tres ejes temticos: conocer, conservar y utilizar sosteniblemente la diversidad biolgica. En la propuesta tcnica para la formulacin del Plan de Accin Nacional en
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Ley de ciencia y tecnologa de Colombia. Decreto sobre asociacin de actividades cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas.

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Biodiversidad (Fandio y Ferreira 1998), se encuentran actividades relacionadas con la investigacin y la informacin al interior de estos ejes temticos. El Decreto 1603 de 1994 en su artculo cuarto dispone que los institutos de investigacin vinculados al Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) entreguen a dicho Ministerio un balance anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables, as como recomendaciones y alternativas para el logro de un desarrollo en armona con la naturaleza, en las reas geogrficas o temticas de su competencia5. El mencionado decreto asigna de manera especfica, en el numeral 14 del artculo 20, como funcin del Instituto Humboldt producir un balance anual sobre el estado de la naturaleza y el ambiente en las reas de su competencia. Cabe recordar que el rea de competencia del Instituto Humboldt, de acuerdo con la legislacin y sus estatutos, es la biodiversidad continental del pas. Igualmente, el Decreto estipula que los institutos de investigacin ambiental tendrn como objetivo desarrollar investigacin cientfica y tecnolgica que contribuya al mejoramiento del bienestar de la poblacin, conservacin de la calidad del medio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio del Medio Ambiente. Acorde con ese objetivo, en el Plan Estratgico 2005-2010 se establece como misin del Instituto Humboldt promover, coordinar y realizar investigacin que contribuya al conocimiento, la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad como factor de desarrollo y bienestar de la poblacin colombiana (IAvH 2005). El objetivo 3 del Plan Estratgico es el ms directamente relacionado con la gestin de informacin pues busca promover, implementar y facilitar los procesos de educacin, comunicacin y gestin de informacin relacionados con el conocimiento, la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad. Este objetivo define tres resultados esperados: i) un Sistema de Informacin sobre Biodiversidad SIB consolidado y articulado al Sistema de Informacin Ambiental para Colombia SIAC incorporando la gestin institucional de informacin; ii) puntos focales de iniciativas internacionales fortalecidos para facilitar el intercambio de informacin y propiciar la cooperacin y transferencia de tecnologa, y iii) acciones de valoracin y
Los interesados en conocer los informes de los dems los institutos de investigacin ambiental pueden revisar por ejemplo IDEAM (2004) e INVEMAR (2005). Existe un informe conjunto de los institutos de investigacin publicado en el ao 2002 (IDEAM, IAvH, SINCHI e IIAP 2002).
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respeto por la biodiversidad biolgica y cultural, favorables para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, propiciadas en las comunidades. Por su parte, el objetivo 4 es el ms orientado al monitoreo de la biodiversidad y busca realizar el seguimiento y la evaluacin de los componentes de la biodiversidad y de los factores asociados a su conservacin y uso sostenible que permitan alertar sobre las oportunidades y situaciones de riesgo y vulnerabilidad en relacin con la biodiversidad (ibd.). Para la gestin de biodiversidad, el Plan Estratgico establece un modelo institucional o ruta de investigacin, aplicada para las reas piloto (bosques andinos, sabanas y zonas inundables, zonas ridas y semiridas, y bosques hmedos). En este modelo juegan un papel central las estrategias de educacin y comunicacin tanto en los procesos de generacin de conocimiento como de gestin de la informacin. Para implementar dicho plan, el Instituto Humboldt est organizado en cuatro programas de investigacin: Inventarios de biodiversidad, Biologa de la conservacin, Uso y valoracin y Poltica y legislacin. En materia de gestin de informacin, el Instituto es el coordinador del Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia (SIB), el cual es una alianza nacional desarrollada para facilitar la gestin de datos e informacin sobre biodiversidad que pretende apoyar, de manera eficiente y oportuna, los procesos de investigacin, educacin o toma de decisiones relacionadas con el conocimiento, la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad del pas (Bello et al. 2006). El SIB cuenta con un portal de bsquedas en internet para recursos de informacin sobre biodiversidad, el cual est disponible en www.siac.net.co/sib, y est articulado con el Sistema de Informacin Ambiental para Colombia (SIAC).

2 MARCO CONCEPTUAL 2.1 ENFOQUE ECOSISTMICO

El enfoque conceptual desarrollado dentro del Plan Estratgico del IAvH, est enmarcado en la visin ecosistmica y el manejo sostenible de ecosistemas concebidas dentro del CDB (Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica). En esta visin se asume una estrategia para el manejo integrado del suelo, el agua y los recursos vivos, promoviendo la conservacin y uso sustentable de manera equitativa (Declaratoria VI/12 del a COP). Su aplicacin contribuye a lograr un balance de los tres

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objetivos del CDB: conservacin, uso sustentable y distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genticos (CBD 1992). As mismo pretende crear relaciones ms adecuadas entre la gente y los recursos naturales extendindose ms all de los tradicionales enfoques de conservacin o biodiversidad (UICN 2000). El enfoque ecosistmico representa una visin consensual, que integra factores ecolgicos, econmicos y sociales de una manera equitativa haciendo un balance entre la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales junto a la participacin equitativa en los costos y beneficios. Su perspectiva es la de mantener el funcionamiento e integridad ecolgica de los ecosistemas a partir del mantenimiento de la diversidad biolgica sometida a una permanente transformacin que puede conducir a la perdidad de biodiversidad. Este enfoque parte de la premisa de que los ecosistemas son dinmicos en el tiempo y el espacio, pero su elasticidad tiene lmites que necesitan ser definidos para que la utilizacin humana resulte sostenible (UICN 2000). Para su aplicacin se han incorporado principios y metodologas cientficas que contemplan los distintos niveles de organizacin que van desde: i) la estructura esencial de los organismos, ii) los procesos, funciones e interacciones entre los mismos a diferentes escalas espacio temporales y iii) el ambiente en el cual se incluye la diversidad cultural de los pueblos y la participacin de los mismos para una buena gestin en los recursos (UNEP/CDB/COP 2003). En su enfoque reconoce el ecosistema como el complejo dinmico de comunidades de plantas, animales y microorganismos y su ambiente abitico, que interactan como una unidad funcional (artculo 2 del CBD), que integra aproximaciones de manejo y conservacin e involucra las reservas de la bisfera, las reas protegidas, los programas de conservacin de especies y las acciones derivadas de coyunturas polticas y marcos legales (IAvH 2005). Figura 1.

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Figura 1. Ruta institucional de investigacin para la gestin de la biodiversidad (Tomado de IAvH 2005, p. 50)

El crecimiento demogrfico, las necesidades de energa y los desarrollos econmicos, urbanos y algunas prcticas culturales han puesto de manifiesto la degradacin y prdida de especies a ritmos acelerados. De esta manera se pone en riesgo la disponibilidad y el acceso justo y equitativo a los recursos naturales, los cuales proveen servicios bsicos de provisin como la alimentacin y de regulacin como la estabilidad climtica, factores necesarios para lograr el bienestar de la sociedad y la consecuente satisfaccin de las necesidades sociales y econmicas de la poblacin (IAvH 2005). Es por esto que el reto de la visin ecosistmica es generar los vnculos entre los ecosistemas y el bienestar humano a travs de la elaboracin de estrategias y herramientas metodolgicas que permitan un uso sostenible de los mismos, obtenindose mayores beneficies sociales y econmicos y una distribucin justa y equitativa de los servicios ambientales actualmente insostenibles. Por ello la importancia de generar conocimiento de los sistemas ecolgicos y sociales involucrados y la interaccin entre ellos, que contribuya a la utilizacin ms eficiente de diferentes mecanismos para mitigar las presiones sobre los ecosistemas y lograr un mejor uso de los recursos. La visin ecosistmica no tiene una nica manera para su aplicacin pues depende de las condiciones locales, regionales, nacionales y globales, en consecuencia, el enfoque plantea marcos conceptuales y metodolgicos con posibilidad de rplica que integre los principios derivados del CDB los cuales se enumeran en (IAvH 2005): 1. La sociedad es quien toma la decisin sobre los objetivos del manejo de los recursos naturales. 25

2. Hata el nivel ms bajo posible (local) debe realizarse el manejo de los recursos. 3. Los tomadores de decisin debe considerar los efectos reales y potenciales de las actividades en los ecosistemas adyacentes. 4. Se deben crear programas de manejo ecosistmico que minimicen las distorsiones del mercado que generan efectos negativos sobre los recursos naturales. El desarrollo de programas e incentivos que promuevan su conservacin y uso sostenible y anlisis de costos y beneficios sobre los mismos son necesarios para entender y manejar los ecosistemas en un contexto econmico. 5. Como meta prioritaria para el mantenimiento de los servicios ambientales, se debe establecer la conservacin de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas 6. Los ecosistemas deben ser manejados dentro de los lmites de su funcionamiento y aplicarse a escalas espaciales y temporales apropiadas. 7. Los objetivos para el manejo de conservacin deben ser trazados a largo plazo adaptndose a las variaciones de escala temporal que producen cambios inevitables de los ecosistemas 8. Debe procurarse el equilibrio apropiado entre la conservacin y utilizacin de la diversidad biolgica y su integracin. 9. Deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas cientficas pertinentes, as como el conocimiento de las innovaciones y las prcticas por parte de la comunidad cientfica, indgena y local.

2.2

SISTEMA DE MONITOREO DE LA BIODIVERSIDAD

La actual preocupacin por revertir o controlar los procesos de deterioro ambiental que estn en detrimento de la calidad ambiental en los ltimos 50 aos, han creado la necesidad de establecer sistemas de mediciones que arrojen informacin sobre la calidad, salud o integridad de los sistemas ecolgicos (Hunsaker y Carpenter 1990, Olsen 1992, PNUMA/BM, 2004). La finalidad de estos sistemas es proveer informacin de una manera oportuna, pertinente, completa y confiable que se traduzca en rutas crticas de investigacin, planeacin, formulacin de polticas y toma de decisiones que permitan una gestin adecuada de los recursos naturales (Chaves y Santamara 2006, Tegler et al. 2001). Esta problemtica que ha sido detectada en la Cumbre mundial de desarrollo sostenible de Johannesburgo y que ha sido plasmado denle el Convenio sobre Diversidad Biolgica de 1992 (CDB) que Colombia ratific en 1994, ha permitido iniciar el debate sobre la necesidad de que el pas 26

establezca un sistema de monitoreo ambiental y un sistema de indicadores, por lo menos en lo que se refiere a ecosistemas (Constanza y Mageau, 1999, Rodrguez, 2007), que ayuden a establecer las metas y compromisos por las Partes del Convenio de Diversidad Biolgica para el ao 2010 (Decisin VI/26,CBD), de tal manera que permitan entender las causas de prdida de la biodiversidad por factores sociales, econmicos y culturales, en los que la pobreza y la inequidad protagonizan, de forma dramtica, un gran efecto (PNUMA/BM 2004). De igual forma, dentro de los tres pilares de la poltica: Conservar, Conocer y Utilizar que sirven de base para la formulacin de un plan de accin en biodiversidad desarrollado por el IAvH denominada Colombia Biodiversidad Siglo XXI (Fandio y Ferreira, 1998) se constituye en la carta de navegacin, detallando los objetivos, las metas y actividades a corto, mediano y largo plazo con una visin a 25 aos de las acciones que se debern adelantar en esta materia en Colombia. En dicha propuesta se habla de la necesidad de construir una lnea base sobre la diversidad y el establecimiento de un sistema de monitoreo ambiental que incluya la definicin de indicadores de seguimiento de la poltica general (IAvH, 2000). Noon (2003) y Suter (1993) definen el monitoreo como la medicin de caractersticas ambientales en un perodo de tiempo largo para determinar el estado o tendencias en algn aspecto de la calidad ambiental que permitan indicar de alguna manera la calidad, salud o integridad los sistemas ecolgicos. Este sistema debe tener un propsito y unos objetivos especficos (Goldsmith 1991) que permitan brindar indicativos de los cambios ecolgicos en etapas anticipadas a procesos de cambio y disminucin en los recursos naturales. Igualmente, debe alimentar un sistema de alerta temprana que evite las prdidas ambientales irreversibles (Rodrguez 2007). En general, un programa de monitoreo debe tener un esquema conceptual que vincule la sociedad y el ambiente, dar soporte para la toma de decisiones, tener en cuenta la escala y tiempo en el cual se mediran y estimarn los indicadores, tipo de informacin a ser medidas (seleccin de variables), ser flexible, prctico y permitir la evaluacin general e integrada del sistema (Boyle 2001). Para lograr su xito, su estructura debe tener un esquema claro de preguntas, un periodo especfico para contestarlas y una capacidad de agregar y suprimir preguntas sin que se afecte su marco conceptual, pero que se adapte a la poltica o legislacin ambiental prevalente en un momento determinado (Marley et al.. 2000).

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2.3

CATEGORAS DE INDICADORES

Un sistema de monitoreo se basa en la estimacin de indicadores que permitan entender las interrelaciones entre los diferentes componentes de la biodiversidad (ecosistemas, especies y genes), los cuales puedan ser medidos de una manera sistemtica y peridica. Para ello se debe elaborar un marco conceptual que permita idenficar los cambios en el estado de la diversidad biolgica y las presiones y acciones de respuesta que la afectan. De esta manera, el marco ordenador para la construccin de indicadores se bas en el modelo de estado-presin-respuesta el cual toma la evolucin del estado de la biodiversidad, de las presiones que ejerce la sociedad sobre la misma, cambiando su calidad y cantidad y las respuestas institucionales para avanzar en la implementacin de la polticas ambientales y polticas econmicas generales y sectoriales (IAvH 2000, Ortiz et al. 2004). Este modelo explica la importancia de hacer un seguimiento no slo de la situacin de la biodiversidad sino de las presiones y las respuestas que la afectan (UN 1996; UNEP-CBD-SBSTTA 1997; OECD 1994). Tiene la ventaja de no emitir juicios de valor sobre las relaciones funcionales, causas y consecuencias de distintos hechos ni explicar las relaciones de causalidad entre mltiples fenmenos que afectan el comportamiento de la biodiversidad constituyndose en seales primarias de alarma temprana para la toma de decisiones y explicacin de tendencias futuras (Ortiz et al.. 2004). En la etapa inicial se emprende la construccin de indicadores simples de seguimiento de la poltica general, los cuales se basan en la informacin bsica que describe las condiciones actuales y la trayectoria reciente de la biodiversidad. En este contexto se toman aspectos esenciales que son clasificados en cada uno de los componentes de acuerdo con el modelo de Estado - presin respuesta.

2.3.1. INDICADORES DE ESTADO

De acuerdo con Rudas et al. (2002), los indicadores de estado general de la biodiversidad, reflejan las condiciones y caractersticas en que se encuentran en un momento determinado los recursos naturales en su nivel de conservacin, uso sostenible y distribucin justa y equitativa de beneficios. Estos indicadores permiten realizar un seguimiento a los cambios que se presentan en la biodiversidad debido a presiones ejercidas sobre ella y las acciones de poltica para contrarrestar dichos efectos.
2.3.2. INDICADORES DE PRESIN

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Los indicadores de presin describen las actividades econmicas, sociales, demogrficas, polticas y productivas que potencialmente pueden generar cambios negativos para la biodiversidad y, en general, del deterioro sistemtico a que han sido sometidos los recursos naturales. Sus efectos pueden ser directos cuando afectan el estado y funcionamiento propio de los ecosistemas o indirectos cuando reflejan las actividades humanas que hacen parte del entorno y que eventualmente podran conducir a presiones directas.

2.3.3. INDICADORES DE RESPUESTA

Los indicadores de respuesta reflejan la implementacin de acciones de poltica que se han venido implementando para proteger la biodiversidad de las presiones adversas y que propenden por una adecuada atenuacin de estas presiones y la recuperacin de los daos ya causados. Dentro de este marco se presentan a continuacin los indicadores clasificados en cada uno de los componentes de acuerdo con el modelo de Estado - presin respuesta, los cuales estn estimados a nivel de biomas, autoridades ambientales territoriales, reas de manejo especial y reas importantes para la conservacin de aves AICAS, (Tabla 1). SEGUIMIENTO DE LA POLTICA QUE SE REGISTRAN EN TRES DIRECCIONES BSICAS La evolucin del estado de la biodiversidad, expresando sus cambios en magnitud y sus caractersticas. rea de ecosistemas naturales. Cambio de la superficie de ecosistemas naturales para el periodo Fragmentacin. Riqueza de especies de flora y fauna por bioma, autoridad ambiental, rea de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS). La presin a la que se ve sometida la biodiversidad como resultado de distintas acciones. Nmero de especies amenazadas en cada ecosistema por bioma, autoridad ambiental, rea de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS). Nmero de especies invasoras en cada ecosistema por bioma, autoridad ambiental, rea de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS). 29

Densidad poblacional en las corporaciones. Tasa de crecimiento en la densidad poblacional por autoridad ambiental. Actividad econmica por autoridad ambiental. Superficie cultivada en agroecosistemas por bioma, autoridad ambiental, rea de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS). Superficie de cada bioma ocupada por cultivos de uso ilcito por autoridad ambiental, rea de manejo especial y reas importantes para la conservacin de las aves (AICAS). La respuesta de la sociedad para atenuar las presiones negativas sobre la biodiversidad y propender por su adecuada conservacin y uso sostenible, en el marco de una justa y equitativa distribucin de beneficios. Superficie de cada ecosistema declarada como de proteccin o manejo especial (representatividad) por bioma, autoridad ambiental, rea de manejo especial. Recursos pblicos destinados a promover el uso sostenible de la biodiversidad por autoridad ambiental. Gasto ambiental total en conservacin y uso sostenible de los bienes y servicios ambientales por autoridad ambiental. Nmero de iniciativas de biocomercio por bioma, corporacin, rea de manejo especial.
Tabla 1: Indicadores de estado presin respuesta identificados para el seguimiento de la Poltica Nacional de biodiversidad en Colombia.

3 MARCO OPERATIVO

El Informe sobre el Estado de la biodiversidad en Colombia busca presentar la informacin disponible y actualizada sobre la situacin de la biodiversidad en Colombia y aporta los insumos de informacin para el seguimiento y la evaluacin de la Poltica Nacional de Biodiversidad. Por lo tanto, el informe posee en su estructura un componente descriptivo y otro de carcter analtico. El primero contiene los indicadores de la biodiversidad de Colombia, presentando de manera esquemtica resumida en tablas, grficas y mapas- la informacin relevante y disponible del estado de la biodiversidad a nivel nacional. El segundo, aborda el estado de la biodiversidad a nivel regional. Cada ao se analiza de manera detallada la situacin de la diversidad biolgica en una de las regiones del pas (Andes, Orinoquia, Caribe, Pacfico y Amazonia). En dicho anlisis, se relacionan los indicadores de estado a nivel de ecosistemas y especies, as como los indicadores de presin y de respuesta que estn potencialmente relacionados con variaciones de la diversidad biolgica.

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Entre los indicadores de presin se incluirn los relativos a ecosistemas transformados, poblacin y actividad econmica, entre otros. Entre indicadores de respuesta se consideran los referidos a representatividad de ecosistemas en reas protegidas e inversin en biodiversidad, entre otros. Esta parte concluye con un captulo de conclusiones y recomendaciones sobre las prioridades regionales en materia de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. En el actual informe se presenta el estado de la biodiversidad de los Andes colombianos; el siguiente ao se expondr la regin de la Orinoquia, luego Caribe, Pacfico y, finalmente la Amazonia. Una vez concluido el ciclo, se vuelve a la zona Andina y as sucesivamente. Este procedimiento responde a las siguientes razones. En primer lugar, los cambios en el estado de la biodiversidad, especialmente a nivel ecosistmico, no son de corto plazo, sino de mediano y largo plazo. Para el mapa de ecosistemas se considera que un anlisis cada cinco aos permite identificar variaciones y tomar medidas de manera oportuna. En segundo lugar, el alto costo-beneficio de generar informacin anual para todos los indicadores de biodiversidad, con el agravante de de la falta de recursos financieros para realizar esta tarea. Finalmente, Colombia en su calidad de pas megadiverso, presenta una alta complejidad biolgica y una alta heterogeneidad interna, y por ello un anlisis regional permite una mayor profundidad en el conocimiento de la diversidad colombiana. La priorizacin de indicadores del estado de la biodiversidad es congruente con el Convenio de Diversidad Biolgica y con la Ley 165 de 1994 -que ratifica el CDB. En el anexo 1 que establece, como lista indicativa de categoras de identificacin y seguimiento de la biodiversidad, los siguientes tems: 1. Ecosistemas y hbitats que: contengan una gran diversidad, un gran nmero de especies endmicas o en peligro, o vida silvestre; sean necesarios para las especies migratorias; tengan importancia social, econmica, cultural o cientfica; o sean representativos o singulares o estn vinculados a procesos de evolucin u otros procesos biolgicos de importancia esencial; 2. Especies y comunidades que: estn amenazadas; sean especies silvestres emparentadas con especies domesticadas o cultivadas; tengan valor medicinal o agrcola o valor econmico de otra ndole; tengan importancia social, cientfica o cultural; o sean importantes para investigaciones sobre la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, como las especies caractersticas; y

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3. Descripcin de genomas y genes de importancia social, cientfica o econmica. As mismo, el anlisis de las presiones y las respuestas que afectan potencialmente a la biodiversidad, es consistente con el artculo 7c del CDB que plantea la identificacin de amenazas a la diversidad biolgica y con las decisiones de las diferentes Conferencias de las Partes (COP), mximo rgano decisorio del CDB6. En ese sentido el esquema de Estadopresin-respuesta se constituye en un marco ordenador adecuado que facilita la presentacin de los resultados y los anlisis del presente informe. En Colombia, la diversidad ha sido medida principalmente a nivel de especies y ecosistemas y en estos momentos es incipiente el conocimiento a nivel gentico. Su medida se ha centrado a nivel nacional, bajando en la actualidad a nivel departamental e inclusive regional presentndose algunos indicadores que pueden ser medidos a diferentes escalas de biodiversidad. Finalmente, cabe aclarar que los resultados sobre la gestin y la investigacin en biodiversidad son presentados en los informes anuales del Instituto Humboldt (v.g. IAVH 2007), en los cuales se resean las principales actividades y proyectos realizados en cumplimiento de las metas y objetivos del plan estratgico y las funciones institucionales.

Para una revisin detallada de las COP del Convenio de Diversidad Biolgica ver www.biodiv.org

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PARTE II:

INDICADORES DE BIODIVERSIDAD DE COLOMBIA

La Repblica de Colombia se ubica en la esquina nor-occidental de Suramrica con una extensin territorial de 2.070.408 km2 (2.022.124) incluida las reas terrestres (1.141.748 km2) y marinas (880.376 km2). El pas ocupa el cuarto lugar en extensin entre los pases de Amrica del sur, el sptimo en Amrica y el 25 en el mundo (IGAC, 2003). En su rea continental, se divide en cinco grandes regiones naturales continentales Caribe, Pacfico, Amazonia, Orinoquia y Andes y una regin insular (Figura 2). Cada una de las regiones del pas se subdivide en subregiones, la cuales poseen caractersticas propias en cuanto a la estructura econmica, social y cultural as como en la variedad de climas, ecosistemas y especies.

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Figura 2. Mapa de regiones naturales de Colombia

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