Plan Nacional de Seguridad Vial

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Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. AO 2007 2011.
CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ EN LAS CARRETERAS
VISIN Y MISIN
VISIN: Costa Rica ser reconocida en el mbito nacional e internacional, como un pas de avanzada en la implementacin de acciones en seguridad vial, que promuevan la reduccin de muertes por accidentes de trnsito y un cambio en la cultura vial. MISIN: Construccin de una nueva cultura en seguridad vial, por medio de la implementacin de acciones que ayuden a mejorar el comportamiento de los usuarios del sistema de trnsito y a la calidad de vida de los costarricenses .
OBJETIVO GENERAL
Articular esfuerzos del sector pblico, privado y la sociedad civil, en la ejecucin de acciones de proteccin y seguridad para los usuarios que se movilizan por el sistema de trnsito nacional, de tal forma que se reduzca el nmero de personas fallecidas por accidentes de trnsito en un 19%, en un perodo de cinco aos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1- Disminuir los riesgos de los incidentes viales, promoviendo el compromiso de los distintos sectores de la sociedad.
2- Promover acciones permanentes de seguridad vial, mediante el uso eficiente de los recursos humanos y materiales disponibles. 3- Desarrollar programas de informacin, concienciacin y sensibilizacin de seguridad vial para la poblacin.
TENDENCIA DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO EN COSTA RICA AO 2001-2005.
-El movimiento de la flota vehicular a travs de los aos ha mostrado ser consistente, con un crecimiento sostenido durante los ltimos doce aos, modificando la densidad de vehculos por kilmetro de carretera existente. -Se ha presentado una evolucin sostenida de crecimiento de los accidentes de trnsito, inclusive en el ao 2005 se observa un repunte en la magnitud de stos.
-En Costa Rica los accidentes de trnsito representan la primera causa de muertes violentas. No obstante, en los ltimos cuatro aos la mortalidad en el sitio ha decrecido, alcanzando valores inferiores al 50% de la mortalidad total y a su vez, en la mortalidad total se ha presentado un sostenimiento en la disminucin de la tasa.
-En la dcada recin pasada cada vez ms habitantes, resultaron con heridas graves producto de accidentes de trnsito. En los ltimos tres aos la cantidad de heridos graves por habitante, se increment en un 15.82% respecto al ao 2002. -Los habitantes de nuestro pas fallecen en mayor cuanta a partir de los 15 aos, alcanzando su pico entre los 20 a 24 aos.
-El peatn se muestra como el usuario que mayormente fallece producto de un accidente de trnsito, seguido por los ocupantes de los vehculos, que inclusive se ubican en una posicin superior a los ciclistas y motociclistas.
- En el ao 2005, se present una modificacin en el patrn de comportamiento histrico de los meses determinados como de mayor ocurrencia de muertes por accidentes de trnsito, determinndose los meses de enero, marzo, octubre y diciembre.
- Se mantienen los das lunes, martes, viernes y sbado con los registros de mayor nmeros de muertes por accidentes de trnsito.
- Respecto a la hora analizada en franjas horarias, la noche ( 19 a 23 horas ) se ubica como la zona de mayor incidencia de muertes, seguida por la tarde ( 12 a 18 ), no obstante, las horas de la madrugada para el ao 2005, mostr un crecimiento histrico importante.

INDICE DE MOTORIZACIN ( VEHCULOS X 10 HABITANTES). COSTA RICA 2000-2005
2,50
2,34
2,29 2,1 9
2,00
1 ,69
1 ,71 1 ,63
1,50
1 ,59 1 ,51 1 ,43 1 ,34
1 ,66
1 ,70
NDICE
1,00 0,50 0,00
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
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SERIE HISTORICA DE ACCIDENTES DE TRNSITO. COSTA RICA 1994-2005
70.000
60.000
58.380 51.492 50.358 52.308 53.881 52.362 57.129
50.000
ACCIDENTES
44.697
40.000
42.552 44.571
48.983
44.358
30.000
20.000
10.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 AO
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MUERTES TOTALES Y EN EL SITIO POR ACCIDENTES DE TRANSITO COSTA RICA: 2000-2005
700
670 668 673 623 585 616
600 500
438
400 300 200 100 0
414
397 363 321 278
2000
2001
2002
IN SITU
2003
TOTAL
2004
2005
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TASA DE MORTALIDAD TOTAL Y EN SITIO POR 100 MIL HABITANTES. COSTA RICA 1996-2005
18,56 17,87 17,01 16,67 16,63 15,29 15,30 14,06 14,24
12,27 10,98 10,62 10,51 10,93 9,81 8,91 7,68
9,32
In situ Total
7,72 6,43
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: INEC. Central de Comunicaciones de DGT
AOS
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TASAS DE HERIDOS GRAVES POR 100 MIL HABITANTES Y POR 10 MIL VEHICULOS. COSTA RICA 1996-2005
90,00
80,00
77,01 72,70 66,91 67,59 68,79 65,05
78,35
81,19
70,00
60,00
46,39
TASA
50,00
44,03 39,70 39,95 43,85 40,35 35,09 29,24 29,13 34,22 34,64
40,00
39,60
30,00
20,00
10,00
0,00
1996
1997
1998
1999
2000 AO
2001
2002
2003
2004
2005
T A SA HER ID O GR A V E*10 0 M IL HA B IT A N T ES T A SA D E HER ID O GR A V E POR 10 M IL V EHIC U LOS
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TASA ESPECFICA PROMEDIO DE MORTALIDAD EN ACCIDENTES DE TRNSITO POR 100 MIL HABITANTES, SEGN GRUPO DE EDAD, COSTA RICA 2001-2005 85 y + 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4
0
118.0 67.7 59.8 43.8 32.0 29.4 29.8 32.3 26.3 22.5 17.5 17.5 20.3 22.6 12.8 3.8 3.8 1.9
20 40 60 80 1 00 1 20 1 40
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CANAL ENDMICO DE MUERTES EN EL SITIO POR ACCIDENTES DE TRNSITO, SEGN MES. COSTA RICA 2000-2005
60
50
40
30
20
10
Promedio
Lim.Inf.
Lim.Sup.
Ag os to Se t ie m br e O ct ub re N ov ie m br e D ic ie m br e
En er o Fe br er o
M ar z
M ay o
Ju ni o
Ab ri l
Ju li o
2000
2005
17
C A N A L EN D M IC O D E M U ER T ES EN EL SIT IO POR A C C ID EN T ES D E T R A N SIT O SEG N D IA . C OST A R IC A 2 0 0 0 - 2 0 0 5

110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1. Lunes
2. M ar t es
3. M i er col es
4. Jueves
5. V i er nes
6. Sabado
7. Domi ngo
Promedio x dia
LimInf
LimSup
2000
2005
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POLTICAS NACIONALES EN SEGURIDAD VIAL

1- Revisin y modernizacin de la legislacin vigente atinente a la Seguridad Vial. 2- Identificacin y atencin de tramos de carretera de alto riesgo en la ocurrencia de accidentes de trnsito ( puntos negros ), para fortalecer el control y vigilancia por medio de la programacin de planes de intervencin. 3- Modernizacin del sistema de formacin y acreditacin de conductores.
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4- Desarrollo de acciones enfocadas a la educacin vial y a la promocin de hbitos seguros para el desempeo adecuado de los usuarios en el sistema de trnsito.
5- Incorporacin de los componentes de Seguridad Vial en todos los proyectos de recuperacin, mantenimiento y construccin de nuevas carreteras.
6- Fiscalizacin del control tcnico del parque automotor.
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7- Formulacin y desarrollo de estrategias integrales de comunicacin e informacin en seguridad vial, en el mbito nacional y regional. 8- Incorporacin de la sociedad civil, la empresa privada y las instituciones estatales, en la ejecucin de acciones integrales orientadas a la prevencin de los accidentes de trnsito. 9- Inclusin de la seguridad vial dentro de las actividades de promocin de la salud y prevencin de los traumatismos causados por los accidentes de trnsito.
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10- Fortalecimiento de la atencin prehospitalaria y hospitalaria, as como los servicios de rehabilitacin para todas las vctimas de traumatismos. 11- Establecimiento de programas de prevencin y tratamiento del alcoholismo y farmacodependencia como causas potenciadoras de accidentes de trnsito.
12- Establecimiento de programas de investigacin de las causas reales que generan la accidentalidad.
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VIGENCIA
El Plan Estratgico tiene una vigencia de cinco aos, con una meta proyectada al ao 2011 en la reduccin de la tasa de mortalidad en un 19% con respecto al ao 2005 ( sostenimiento en el largo plazo). Adems, se contempla la revisin y evaluacin anual de las acciones proyectadas y de los indicadores de impacto anualmente programados.
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INDICADORES DE IMPACTO ESPERADO

1- Para el ao 2007 se tiene como meta reducir la tasa de mortalidad por 100 mil habitantes a 13.81, para una variacin porcentual de la misma de un 3%.
2- Para el ao 2008 se tiene como meta reducir la tasa de mortalidad por 100 mil habitantes a 13.24, para una variacin porcentual de la misma de un 4%.
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INDICADORES DE IMPACTOS ESPERADOS

3- Para el ao 2009 se tiene como meta reducir la tasa de mortalidad por 100 mil habitantes a 12.67, para una variacin porcentual respecto a la tasa de un 4%. 4- Para el ao 2010 se tiene como meta reducir la tasa de mortalidad por 100 mil habitantes a 12.10, para una variacin porcentual de la misma de un 4%.
5- Para el ao 2011 se tiene como meta alcanzar una tasa de mortalidad por 100 mil habitantes de 11.53, para una variacin porcentual de la tasa de un 4%.
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ALCANCE
Establecimiento de lineamientos coherentes en el mbito nacional de las polticas, estrategias, programas y proyectos a seguir en materia de seguridad vial, por parte de los actores sociales, tendientes al fortalecimiento de una nueva cultura de paz en el sistema de trnsito.
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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PBLICO

-Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. -Consejo de Seguridad Vial. -Ministerio de Salud. -Caja Costarricense del Seguro Social. - Instituto Nacional de Seguros. - Ministerio de Educacin. -Consejo de la Persona Joven. -Consejo Nacional de Vialidad. -Consejo de Transporte Pblico. - Instituto de Fomento y Asesora Municipal. -Cruz Roja Costarricense. - Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia.
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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PBLICO

- Universidades Pblicas. - Patronato Nacional de la Infancia. -Instituto Nacional de Aprendizaje. - Incofer. - Poder Judicial. - Comisin Nacional de Emergencia. - Ministerio de Seguridad Pblica. -Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica. -Ministerio de Relaciones Exteriores.
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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PRIVADO

Cmaras de Transporte Pblico. Importadoras de vehculos nuevos y usados. Asociaciones de Transportistas. Empresas proveedoras de dispositivos, materiales equipos y otros, en seguridad vial. Universidades Privadas. Revisin Tcnica Vehicular. Organizaciones de la sociedad civil Empresas Transnacionales con programa afines a la Seguridad Vial. Colegio de Mdicos y Cirujanos.
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APOYO INTERNACIONAL
El Plan contempla la bsqueda de apoyo en los programas que desarrollen las entidades de cooperacin internacional y que ofrecen impulsar proyectos de seguridad vial. A travs de este mecanismo se pretende principalmente el desarrollo de proyectos de capacitacin, transferencia de tecnolgica y la realizacin de estudios tcnicos, que contribuyan a la implementacin de acciones en el mbito nacional y regional.
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LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Promover la proteccin de los usuarios vulnerables: menores de 12 aos, adultos mayores, discapacitados (Ley 7600) y grupos especficos (peatones, motociclistas, ciclistas). Modificar los factores de riesgo que influyen en la gravedad de los accidentes, la lesin por accidente y la seriedad de las mismas.
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Fortalecer la capacidad de respuesta ante los accidentes de trnsito y promover la recuperacin fsica psquica integral de las vctimas de stos.
Articular esfuerzos con las entidades que participan en la intervencin de los riesgos asociados al entorno ambiental, infraestructura vial, vehculos y las que estn encargadas de la atencin, regulacin y control del transporte.
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MARCO DE ACCIN.
Se trabajar con base a los resultados obtenidos de la
evaluacin del Plan Nacional 2001-2005, manteniendo el mismo criterio de medicin, correspondiente a la reduccin de la tasa de mortalidad por 100.000 habitantes, dando prioridad a los desafos planteados para el perodo 2007-2011. Se crear la Comisin Intersectorial compuesta por elementos u rganos con carcter decisorios que deban aportar la visin estratgica integrada y global al desarrollo del plan. Esta comisin tendrn la misin de realizar una enrgica promocin poltica en la intervencin de la seguridad vial, que contribuya a validarla como una poltica pblica, fortalecida con una legislacin apropiada y con el financiamiento necesario.
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Se incorporar la participacin de las municipalidades, de la sociedad civil, empresa privada y organismos internacionales como protagonistas en la formulacin y desarrollo de acciones de seguridad vial, que lleven a una intervencin integral en el sistema de trnsito, uniendo esfuerzos con metodologas comunes, igualmente en la asignacin de recursos, que se orienten en acciones y sumen esfuerzos para la construccin de la paz en las carreteras del pas.
Se fortalecern los mecanismos existentes para informar a la ciudadana, sobre la importancia de incorporarse en acciones de seguridad vial.
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AREAS DE ACTUACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

PROMOCIN INTERSECTORIAL LEGISLACIN
EDUCACION
ESTRATEGIAS INTEGRALES DE COMUNICACIN
PLAN NACIONAL
PARQUE AUTOMOTOR
INFRAESTRUCTURA VIAL CONTROL Y VIGILANCIA DE TRANSITO
ACREDITACION DE CONDUCTORES
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AREA DE ENFOQUE: LEGISLACION
Poltica N 1- Revisin y modernizacin de la legislacin vigente, atinente a la Seguridad Vial. ACCIONES

1.1- Reformas a la Ley de Trnsito:
1.1.1 -Incremento en las multas por infracciones a la Ley de Trnsito, tomando como base el salario de un oficinista N 1 del Poder Judicial. Con lo cual las multas de los Artculos 129, 130, 131 y 132 se vern incrementadas.
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1.1.2- Modificacin a los Artculos N 210 y 217 de la Ley de Trnsito ( transferencias ), pasando el porcentaje de transferencia al Poder Judicial de un 10 a un 5%, con base en la desjudilizacin de los Juzgados de Trnsito. 1.1.3- Inclusin dentro del artculo 31 de la Ley de Trnsito, el apoya cabezas, silla de beb y el pito de retroceso, como dispositivos de seguridad obligatorio en todos los vehculos.
1.1.4- Modificacin a La Ley de Trnsito en sus artculos 139140 y 143 con respecto al retiro de circulacin de los vehculos.
1.1.5- Presentacin de la modificacin a la Ley de Trnsito para implementar la licencia de conducir mediante puntos ( mecanismo de control de desempeo del conductor ).
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1.1.6-Replanteamiento de la jerarquizacin de las violaciones a la Ley de Trnsito, ubicando las sanciones actualmente leves como graves, entre otros.
1.1.7- Retiro de la licencia sin discrecin del Juez de Trnsito. 1.2- Modificacin del decreto que regula la circulacin de los vehculos que transportan materiales peligros. 1.3- Elaboracin de una normativa que regule la acreditacin de conductores del servicio pblico, mediante la incorporacin de un examen sicolgico.
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AREA DE ENFOQUE: CONTROL Y VIGILANCIA

Poltica N 2- Identificacin y atencin de tramos de carretera de alto riesgo en la ocurrencia de accidentes de trnsito ( puntos negros ), para fortalecer el control y vigilancia por medio de la programacin de planes de intervencin. ACCIONES
2.1- Introduccin de nueva tecnologa para fortalecer la vigilancia y control dentro del sistema de trnsito: Ej. (Uso de control automtico de pasos en rojo en intersecciones, radares y cmaras digitales).
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2.2- Programacin y supervisin de 85.777 operativos de control y vigilancia para verificar el cumplimiento de las leyes y reglamentacin vigente por parte de los conductores y sus acompaantes distribuidos en:
Control de autobuses Control de alcohol Control de transporte ilegal Control de materiales peligrosos Control de luces Control del irrespeto al semforo Control del no uso del cinturn Control ambiental (RTV) Control de pesos y dimensiones Control de velocidad Control del irrespeto a seales TOTAL 8.547 10.989 6.716 3.968 7.326 3.358 3.663 3.968 14.347 10.073 12.821 85.777
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2.3- Capacitacin a los oficiales de Trnsito para que puedan detectar por medio de indicios las posibles causas de los accidentes de la circulacin. 2.4- Ejecucin permanente de operativos de trnsito en tramos de alto riesgo de ocurrencia de accidentes de trnsito, especialmente en temporadas de gran flujo vehicular, como en pocas de entradas y salidas de clases, Semana Santa y fin de ao entre otras, utilizando la tcnica de vigilancia activa como un medio para facilitar dicha labor.
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2.5- Incorporacin de nuevos Inspectores de Trnsito que fortalezcan el control y la vigilancia en Rutas Nacionales con sitios de alto riesgo en accidentes de trnsito, bajo los conceptos de vigilancia activa con unidades motorizadas en trayectos de 10 Km y retenes nocturnos permanentes.
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AREA DE ENFOQUE: ACREDITACION DE CONDUCTORES POLITICA N 3- Modernizacin del sistema de formacin y acreditacin de conductores.
ACCIONES
3.1- Mediante la Cooperacin Internacional con entes especializados, continuar con el proceso de capacitacin para que los Instructores y Evaluadores de Educacin Vial sean formados y puedan instruir a los encargados de Escuelas Privadas de Manejo en Costa Rica.
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3.2- Creacin de un manual de operaciones de las Escuelas Privadas de formacin de conductores y su reglamentacin, bajo la supervisin de la Direccin General de Educacin Vial ( registro de acreditacin de Escuelas Privadas). 3.3- Formacin para instructores en escuelas de manejo.
3.4- Elaboracin de programas educativos e iniciacin de cursos especiales para conductores temerarios, equipo pesado, equipo especial, motos, personas iletradas. Adems, del replanteamiento de los programas del Curso Bsico de Manejo y Transporte Pblico.
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3.5- Realizacin de exmenes peridicos de aptitud a los docentes de las escuelas de conduccin. 3.6- Mejoramiento continuo de la currcula en cursos tericos y protocolos de prueba prctica. 3.7- Utilizacin de nuevos recursos tecnolgicos para la realizacin de la prueba prctica y terica.
3.8- Implementacin de un programa de educacin en seguridad vial orientado a la demostracin de comportamientos adecuados y a las enseanzas vivenciales, tanto para aprendices como para conductores temerarios.
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3.9- Implementacin de un programa de capacitacin permanente dirigido a Instructores y Evaluadores de la Direccin General de Educacin Vial, en cursos y pruebas prcticas, que les permita ser gestores del cambio cultural que se requiere en el pas. 3.10- Incorporacin del sistema de puntos al expediente del conductor.
3.11-Instar a las autoridades del MEP para que se reactive el programa de capacitacin del curso bsico de manejo y se imparta como una materia optativa en el tercer ciclo.
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3.12- Fortalecimiento del sistema de acreditacin de conductores, incluyendo un procedimiento para que de inmediato se incluya en el sistema, cualquier sancin de la que haya sido objeto un conductor. 3.13- Modernizacin y acreditacin de la evaluacin mdica de conductores.
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AREA DE ENFOQUE: EDUCACION
Poltica N 4: Desarrollo de acciones enfocadas a la educacin vial y a la promocin de hbitos seguros para el desempeo de los usuarios en el sistema de trnsito.
ACCIONES
4.1-Talleres de educacin en seguridad conductores de ambulancias. vial para
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4.2- Promocin de la capacitacin a los organismos de control que tienen la tarea de velar por el manejo y transporte de sustancias peligrosas, incluyendo la variable ambiental. 4.3- Implementacin de espacios permanentes sobre Brigada Vial, como complemento a la metodologa tericaprctica del material didctico de educacin y seguridad vial, utilizado en la instruccin escolar para promover hbitos seguros de desempeo en el entorno vial.
4.4- Creacin de un programa especial dirigido a la conformacin de Inspectores de Trnsito Ad-honoren, especializados en la atencin del trnsito vehicular en centros educativos.
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4.5- Incorporacin de los temas de promocin, educacin y seguridad vial en ferias y actividades de los organismos interinstitucionales. Ej. (prevencin de accidentes, uso del cinturn de seguridad, hbitos seguros de conduccin, entre otros.) 4.6- Potenciacin de programas de educacin vial, a travs de acciones o actividades para los AdolescentesJvenes.
4.7- Contribucin para la elaboracin del material educativo de capacitacin de docentes y promotores de la seguridad vial.
50
4.8- Integracin de una red de programas educativos escolares de promocin de educacin y seguridad vial con: INS, Cruz Roja, Comisin Nacional de Emergencia, Direccin General de Educacin Vial.
4.9- Inclusin de la materia de seguridad vial en el currculo educativo como tema transversal desde preescolar hasta secundaria. 4.10- Potenciacin de programas de capacitacin permanente a docentes sobre educacin de seguridad vial, a travs del Centro Nacional de Didctica del MEP ( CENADI ).
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4.11- Produccin de material educativo de acuerdo a las caractersticas propias de las diferentes regiones del pas ( Huetar Norte, Brunca, Chorotega, Pacfico Central, Huetar Atlntica y Regin Central ), enfatizando en peatones conductores y en acciones de riesgo generadas por los propios usuarios del sistema de trnsito.
4.12- Promover la inclusin del tema de educacin y seguridad vial en el currculo de las carreras de salud, ingeniera y otras.
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AREA DE ENFOQUE: INFRAESTRUCTURA POLITICA N 5: Incorporacin de los componentes de Seguridad Vial en todos los proyectos de recuperacin, mantenimiento y construccin de nuevas carreteras.
ACCIONES
5.1- Atencin pronta y comprometida para llevar soluciones ingenieriles, de sealizacin y otros, a lugares que se han declarado sitios de alto riesgo en accidentes de trnsito.
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5.2-Capacitacin en nuevos componentes de seguridad vial. 5.3- Elaboracin de un manual de criterios de seguridad vial para los proyectos de urbanizacin y de infraestructura para la incorporacin de auditorias de seguridad vial en el mbito nacional.
5.4- Aplicacin de un diagnstico o inventario de dispositivos de seguridad vial en el pas, para determinar su pertinencia o modificacin, as como realizar inversiones en ese componente. 5.5- Revisin y mejora de la sealizacin de los caminos escolares, ordenamiento del estacionamiento, tiempo de los semforos, paradas de autobuses, entre otros.
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5.6-Atencin a demanda de proyectos menores o de bajo costo presentados por los COLOSEVI (reductores de velocidad, demarcacin, sealizacin, semforos, ciclovas, entre otros)
5.7-Desarrollo y ejecucin del Sistema Centralizado de Semforos en la Ciudad de San Jos, Alajuela, Heredia y Cartago ( semforos inteligentes ).
5.8- Incorporacin de dispositivos sonoros en los sistemas de semforos.

5.9-Incorporacin de medidas o acciones preventivas en los cruces del ferrocarril.
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AREA DE ENFOQUE: PARQUE AUTOMOTOR POLITICA N 6: Fiscalizacin del control tcnico del parque automotor.
ACCIONES
6.1- Elaboracin de un estudio integral de la flota vehicular en circulacin ( antigedad, condicin mecnica entre otros ). 6.2-Determinacin de una propuesta para descongestionamiento de los depsitos de vehculos detenidos. el los
6.3-Coordinacin de acciones para verificar que el componente de seguridad vial, este incorporado en la revisin tcnica vehicular.
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6.4-Promocionar la incorporacin de dispositivos de seguridad en los vehculos ( timbre de retroceso, cabeceras delanteras y traseras, bolsas de aire delanteras, traseras y laterales, entre otros ), por medio de los fabricantes e importadoras de vehculos, de tal forma que se reduzcan las consecuencias de un accidente de trnsito. 6.5- Adecuacin peridica de las normas y estndares de los aspectos de seguridad vial, para mejorar la calidad de la revisin tcnica vehicular. 6.6- Recomendacin de mecanismos que permitan la actualizacin de los modelos de vehculos utilizados en transporte pblico, como medida de proteccin a los usuarios.
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AREA DE ENFOQUE: ESTRATEGIAS INTEGRALES DE COMUNICACIN EN SEGURIDAD VIAL. POLITICA N 7: Formulacin y desarrollo de estrategias integrales de comunicacin e informacin en seguridad vial, en el mbito local, regional y nacional. ACCIONES
7.1- Ejecucin de campaas de prevencin de traumatismos en el trnsito y promocin de la seguridad vial en el mbito local, regional y nacional. 7.2- Aplicacin de estrategias de comunicacin y mercadeo social orientadas a la prevencin de accidentes de trnsito, vctimas, derechos de usuarios e irrespeto a la Ley de Trnsito.
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7.3-Generar una campaa preventiva sobre los efectos secundarios de los medicamentos y su incompatibilidad con la conduccin mdicos por la seguridad vial .
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AREA
DE ENFOQUE: PROMOCION INTERINSTITUCIONAL.
Poltica N 8: Incorporacin de la sociedad civil, la empresa privada y las instituciones estatales, en la ejecucin de acciones integrales orientadas a la prevencin de los accidentes de trnsito. ACCIONES
8.1-Promover el liderazgo del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes y del Consejo de Seguridad Vial, para la ejecucin del Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial.
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8.2- Compromiso para que todas las organizaciones involucradas incluyan en sus Planes Anuales, acciones concretas que contribuyan al desarrollo del Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial. 8.3- Potenciar el trabajo conjunto con el IFAM para que las Municipalidades del pas, incluyan en sus Planes Anuales de Trabajo acciones de seguridad vial, para que sean ejecutadas por las Juntas Viales Cantonales en coordinacin con el COLOSEVI. 8.4- Elaboracin de un plan anual integral de estudio y mejora de los puntos negros y de las vas con ms riesgo de accidentes.
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8.5-Promocin y formalizacin de convenios interinstitucionales, para canalizar los esfuerzos, competencias y recursos articulados para hacer posible la ejecucin del Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial.
8.6- Conformacin, reactivacin y fortalecimiento de COLOSEVI, en cantones de alto riesgo en accidentes de trnsito, para que intervengan en problemas de seguridad vial de manera transversal.
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8.7- Involucramiento del sector privado en acciones de seguridad vial para que las grandes compaas de transporte, preparen su propia estrategia y que la actividad de seguros pueda desarrollar una actitud especial, utilizando la prima del seguro para influenciar en el comportamiento de los conductores.
8.8- Promocin de talleres de capacitacin y realimentacin dirigidos a miembros de COLOSEVI, promoviendo como parte de los productos, la publicacin de una memoria que sirva para documentar dichos procesos de mejora continua.
63
8.9- Establecimiento de un programa que integre las Patrullas Escolares con las empresas seguras del cantn, con el fin de unir esfuerzos y trabajar en la prevencin de accidentes de trnsito. 8.10- Capacitacin y acreditacin de promotores de seguridad vial en empresas e instituciones con gran flota vehicular.
8.11- Establecimiento de un programa de mantenimiento permanente de las pginas WEB, donde se tenga al pblico debidamente informado. Adems, se presente el material didctico para que sirva de apoyo en las asignaciones escolares. Tambin se ofrezca los resultados de las investigaciones realizadas para contribuir en los estudios cientficos y tcnicos en materia de seguridad vial en nivel regional.
8.12- Disposicin de un portafolio de proyectos ejecutados, que sirvan como documento de consulta.
64
AREA DE ENFOQUE: INTERINSTITUCIONAL.
PROMOCION
Poltica N 9:Inclusin de la seguridad vial dentro de las actividades de promocin de la salud y prevencin de los traumatismos causados por los accidentes de trnsito. ACCIONES
9.1- Inclusin del Colegio de Mdicos como rectores de la capacitacin y recertificacin de los profesionales de salud del pas ( reconocimiento del curso PHTLS para pre-hospitalario y ATLS para los hospitales en especial los servicios de emergencia ).
65
9.2- Establecimiento de una base de datos de trauma en el sistema de salud pblico y privado, la cual tenga obligatoriedad de seguimiento, homogeneidad de variables y con una base nacional donde se concentre la informacin, para posteriormente crear una Base Nacional de Trauma.
9.3- Coordinacin con la Caja Costarricense del Seguro Social - Unidad de Trauma, para la implementacin de acciones preventivas dirigidas al nio (a) y el adolescente.
9.4- Produccin de material educativo para el primer nivel de atencin EBAIS en cantones de riesgo. 9.5- Incorporacin del tema de seguridad vial en ferias de salud.
66
PROMOCION
Poltica N 10: Fortalecimiento de la atencin prehospitalaria y hospitalaria, as como los servicios de rehabilitacin para todas las vctimas de traumatismos. ACCIONES
10.1- Aplicacin del protocolo para la atencin de accidentes de trnsito en nivel institucional (atencin y prevencin de emergencias viales).
67
10.2- Investigacin de la causa de los muertos en escena y de los que fallecen en los hospitales, para determinar donde debe brindarse una atencin ms expedita, ya sea prehospitalaria u hospitalaria.
10.3- Fortalecimiento de la atencin prehospitalaria y hospitalaria, as como los servicios de rehabilitacin para todas las vctimas de traumatismo ( aplicacin del manejo de vctimas con base en protocolos de PHTLS Y ATLS ). 10.4-Fortalecimiento de la capacidad instalada de los hospitales, de tal forma que se mejore los aspectos de valoracin primaria y secundaria, los protocolos de transporte y referencia de las vctimas de accidentes de trnsito. 10.5- Mejoramiento de la coordinacin y de los tiempos de respuesta en la atencin de vctimas por accidentes de trnsito.
68
PROMOCION
Poltica 11: Establecimiento de programas de prevencin y tratamiento del alcoholismo y frmaco dependencia como causas potenciadoras de accidentes de trnsito.
ACCIONES
11.1- Realizacin de campaas dirigidas a personas que vendan o favorezca la ingesta de licor o estupefacientes, a una persona que conduzca un vehculo, as como a menores de edad. 11.2- Inclusin en los programas de rehabilitacin sobre el tema de las consecuencias por conducir bajo los efectos del licor o drogas.
69
AREA DE ENFOQUE: INTERINSTITUCIONAL
PROMOCION
Poltica 12: Establecimiento de programas de investigacin de las causas reales que generan la accidentabilidad. ACCIONES
12.1- Creacin de un Centro Nacional de Investigacin de Seguridad Vial, con las siguientes funciones:
A- Impulsar las polticas de seguridad basadas en la consulta de participacin del COSEVI. B- Investigacin de todos los aspectos de la seguridad vial (actores).
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C- Anlisis de los datos y estadsticas relacionadas con la seguridad vial y sus respectivas publicaciones.
D- Innovacin, integracin del sistema de informacin.

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Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL. AO 2007 2011.

CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ EN LAS CARRETERAS

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TENDENCIA DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO EN COSTA RICA AO 2001-2005.

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1 ,59 1 ,51 1 ,43 1 ,34

Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

58.380 51.492 50.358 52.308 53.881 52.362 57.129

Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

400 300 200 100 0

397 363 321 278

Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

18,56 17,87 17,01 16,67 16,63 15,29 15,30 14,06 14,24

12,27 10,98 10,62 10,51 10,93 9,81 8,91 7,68

Fuente: INEC. Central de Comunicaciones de DGT

Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

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77,01 72,70 66,91 67,59 68,79 65,05

T A SA HER ID O GR A V E*10 0 M IL HA B IT A N T ES T A SA D E HER ID O GR A V E POR 10 M IL V EHIC U LOS

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C A N A L EN D M IC O D E M U ER T ES EN EL SIT IO POR A C C ID EN T ES D E T R A N SIT O SEG N D IA . C OST A R IC A 2 0 0 0 - 2 0 0 5

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POLTICAS NACIONALES EN SEGURIDAD VIAL

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POLTICAS NACIONALES EN SEGURIDAD VIAL

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INDICADORES DE IMPACTO ESPERADO

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INDICADORES DE IMPACTOS ESPERADOS

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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PBLICO

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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PBLICO

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ENTIDADES PARTICIPANTES SECTOR PRIVADO

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AREAS DE ACTUACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

ESTRATEGIAS INTEGRALES DE COMUNICACIN

INFRAESTRUCTURA VIAL CONTROL Y VIGILANCIA DE TRANSITO

Plan Estratgico Nacional de Seguridad Vial 2007 - 2011

AREA DE ENFOQUE: LEGISLACION

Poltica N 1- Revisin y modernizacin de la legislacin vigente, atinente a la Seguridad Vial. ACCIONES