LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizata*) privind liberul acces la informatiile de interes public EMITENT: PARLAMENTUL

Data intrarii in vigoare: 22 Decembrie 2001 Forma actualizata valabila la data de 10 Ianuarie 2012 Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de 29 Iunie 2007 , pana la data de 10 Ianuarie 2012 ------------ *) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 23 octombrie 2001. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt valabila la data de 10 Ianuarie 2012, cu modificrile i completrile aduse de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001 ; LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 ; LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 ; LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007 . Parlamentul Romniei adopta prezenta lege. CAP. I Dispoziii generale ART. 1 Accesul liber i neingradit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei. ART. 2 n sensul prezentei legi: a) prin autoritate sau instituie publica se nelege orice autoritate ori instituie publica ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie nationala, precum i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul roman sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar; ------------Lit. a) a art. 2 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006. b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezulta din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei; c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoana fizica identificata sau identificabila. CAP. II

Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public SECIUNEA 1 Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public ART. 3 Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei desemnate n acest scop. ART. 4 (1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu. (2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei publice respective. ART. 5 (1) Fiecare autoritate sau instituie publica are obligaia sa comunice din oficiu urmtoarele informaii de interes public: a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice; b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiente al autoritii sau instituiei publice; c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice; d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet; e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil; f) programele i strategiile proprii; g) lista cuprinznd documentele de interes public; h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii; i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se considera vtmat n privinta dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate. (2) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa publice i sa actualizeze anual un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1). (3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a. -----------Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2002. (4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin: a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie; b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate acestui scop. (5) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa pun la dispoziia persoanelor interesate contractele de privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se aplica n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1). -----------Alin. (5) al art. 5 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 425 din 26 iunie 2007.

ART. 6 (1) Orice persoana are dreptul sa solicite i sa obin de la autoritile i instituiile publice, n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public. (2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal. (3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente: a) autoritatea sau instituia publica la care se adreseaz cererea; b) informaia solicitat, astfel nct sa permit autoritii sau instituiei publice identificarea informatiei de interes public; c) numele, prenumele i semnatura solicitantului, precum i adresa la care se solicita primirea rspunsului. ART. 7 (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgenta solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informatiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile. (2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaza i se comunica n termen de 5 zile de la primirea petitiilor. (3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic. ART. 8 (1) Pentru informaiile solicitate verbal functionarii din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice au obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate. (2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este indrumata sa solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea sa i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7. (3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunica n cadrul unui program minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfasura n mod obligatoriu n timpul functionarii instituiei, incluznd i o zi pe saptamana, dup programul de funcionare. (4) Activitile de registratura privind petitiile nu se pot include n acest program i se desfoar separat. (5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n masa vor fi comunicate, de regula, imediat sau n cel mult 24 de ore. ART. 9 (1) n cazul n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe documentele deinute de autoritatea sau instituia publica, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii. (2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceasta solicitare va fi tratata ca o noua petiie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8. ART. 10 Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de raspunsuri la petiii i de audiente, desfasurata potrivit specificului competentelor acestora, dac aceasta privete alte aprobri, autorizari, prestri de servicii i orice alte solicitri n afar informaiilor de interes public. ART. 11 (1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, n condiiile legii. (2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia publica se realizeaz n condiiile art. 9. ART. 11^1 Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia sa pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii publice.

----------Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006. ART. 12 (1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art. 11^1, urmtoarele informaii: ----------Partea introductiv a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006. a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii; b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii; c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori industriala, precum i principiului concurentei loiale, potrivit legii; -------------Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006. d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii; e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confideniale ori se pun n pericol viata, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare; f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces; g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor. (2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege sa asigure securitatea informaiilor. ART. 13 Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie publica nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public. ART. 14 (1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice. (2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2. SECIUNEA a 2-a Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public ART. 15 (1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este garantat. (2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfasurata de mijloacele de informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de interes public. ART. 16 Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia sa desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul

compartimentelor de informare i relaii publice. ART. 17 (1) Autoritile publice au obligaia sa organizeze periodic, de regula o data pe luna, conferine de presa pentru aducerea la cunostinta a informaiilor de interes public. (2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate sa rspund cu privire la orice informaii de interes public. ART. 18 (1) Autoritile publice au obligaia sa acorde fr discriminare acreditare ziaristilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n masa. (2) Acreditarea se acorda la cerere, n termen de doua zile de la nregistrarea acesteia. (3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care impiedica desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniile exprimate n presa de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii. (4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunica n scris i nu afecteaz dreptul organismului de presa de a obine acreditarea pentru un alt ziarist. ART. 19 (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa informeze n timp util mijloacele de informare n masa asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea. (2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n masa la aciunile publice organizate de acestea. (3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare sa desfoare activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate sa permit accesul presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd sa se in seama doar de deontologia profesional. ART. 20 Mijloacele de informare n masa nu au obligaia sa publice informaiile furnizate de autoritile sau de instituiile publice. CAP. III Sanciuni ART. 21 (1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinar a celui vinovat. (2) Impotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunostinta de ctre persoana lezata. (3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete intemeiata, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes public solicitate iniial, cat i menionarea sanciunilor disciplinare luate impotriva celui vinovat. ART. 22 (1) n cazul n care o persoana se considera vtmat n drepturile sale, prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a carei raza teritorial domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7. (2) Instanta poate obliga autoritatea sau instituia publica sa furnizeze informaiile de interes public solicitate i sa plteasc daune morale i/sau patrimoniale. (3) Hotrrea tribunalului este supus recursului. (4) Decizia Curii de apel este definitiva i irevocabil. (5) Att plngerea, cat i apelul se judeca n instanta n procedura de urgenta i sunt scutite de taxa de timbru. CAP. IV Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 23 (1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la initiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare a acesteia. ART. 24 (1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei i Ministerul Finanelor Publice vor inainta Guvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public sa devin disponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional. (2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cu echipamentele de tehnica de calcul adecvate. ART. 25 Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare. Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, PAUL PACURARU Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU

Top HOTARARE nr. 123 din 7 februarie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 167 din 8 martie 2002 Data intrarii in vigoare: 08 Martie 2002 Forma actualizata valabila la data de 5 Ianuarie 2012 Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de 08 Martie 2002 , pana la data de 5 Ianuarie 2012 n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 23 alin. (2) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre. ARTICOL UNIC Se aproba Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemneaz: Ministrul informaiilor publice, Vasile Dincu Ministrul administraiei publice, Octav Cozmanca p. Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informatiei, Ion Smeeianu, secretar de stat Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tanasescu

ANEXA 1 NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 (1) Prezentele norme metodologice stabilesc principiile, procedurile i regulile de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. (2) Dispoziiile prezentelor norme metodologice se aplica tuturor autoritilor i instituiilor publice, astfel cum sunt definite prin Legea nr. 544/2001 . ART. 2 Aplicarea Legii nr. 544/2001 se face cu respectarea urmtoarelor principii: a) principiul transparenei - autoritile i instituiile publice au obligaia sa i desfoare activitatea ntr-o maniera deschis fata de public, n care accesul liber i neingradit la informaiile de interes public sa constituie regula, iar limitarea accesului la informaie sa constituie excepia, n condiiile legii; b) principiul aplicrii unitare - autoritile i instituiile publice asigura respectarea legii n mod unitar, n conformitate cu prevederile acesteia i ale prezentelor norme metodologice. c) principiul autonomiei - fiecare autoritate sau instituie publica va elabora propriul regulament de organizare i funcionare a compartimentelor de informare i relaii publice, n conformitate cu prevederile legii i ale prezentelor norme metodologice. CAP. 2 Organizarea i asigurarea accesului liber la informaiile de interes public ART. 3 (1) Pentru organizarea i asigurarea accesului liber i neingradit al oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu. (2) Compartimentele specializate de informare i relaii publice pot fi organizate, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice centrale ori locale, ca birouri, servicii, direcii sau direcii generale, n subordinea conducatorului autoritii sau instituiei publice respective, care, n funcie de situaie, poate dispune coordonarea acestora de ctre o alta persoana din conducerea autoritii sau instituiei publice respective. (3) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de informare i relaii publice se stabilesc, n baza legii i a dispoziiilor prezentelor norme metodologice, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau a instituiei publice respective. ART. 4 (1) Pentru buna desfurare a activitii de informare i relaii publice n cadrul autoritilor i instituiilor publice, aceasta poate fi organizat cu urmtoarele componente: a) informarea presei; b) informarea publica directa a persoanelor; c) informarea interna a personalului; d) informarea interinstitutionala. (2) Informarea directa a persoanelor i informarea presei sunt, potrivit legii, componente obligatorii i nu exclud celelalte componente ale activitii de informare i relaii publice. ART. 5 n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice ale instituiilor i autoritilor publice activitatea de informare publica directa a persoanelor i cea de informare a presei se pot organiza distinct. ART. 6

(1) La nivelul Administraiei Prezideniale, aparatului de lucru al Camerei Deputailor i al Senatului, aparatului de lucru al Guvernului, al ministerelor, al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, sediilor centrale ale regiilor autonome i al altor instituii publice centrale, precum i la nivelul autoritilor administrative autonome, prefecturilor, consiliilor judeene i consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i sectoarelor municipiului Bucureti, structurile organizatorice existente de comunicare vor fi reorganizate n compartimente de informare i relaii publice i vor include n mod obligatoriu cel puin un birou (o structura) de informare publica i un birou (o structura) de relaii cu presa. (2) La nivelul structurilor descentralizate ale autoritilor i instituiilor publice centrale se vor organiza birouri de informare i relaii publice, iar atribuiile pe linia relatiei cu presa i a informrii directe a persoanelor vor fi ndeplinite distinct de persoane special desemnate n acest scop. (3) La nivelul comunelor atribuiile pe linia relatiei cu presa i a informrii directe a persoanelor pot fi ndeplinite de o persoana special desemnat n acest scop de consiliul local. ART. 7 Fiecare autoritate sau instituie publica va stabili, n funcie de specificul propriu al activitilor, numrul de persoane necesar pentru ndeplinirea n bune condiii a atribuiilor care revin autoritii/instituiei pe linia informrii i relaiilor publice. ART. 8 (1) Pentru accesul publicului la informaiile de interes public difuzate din oficiu, la sediul fiecrei instituii sau autoriti publice se vor organiza n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice puncte de informaredocumentare. (2) Prezentarea n format electronic a informaiilor comunicate din oficiu de ctre instituiile i autoritile publice prevzute la art. 6 alin. (2) i (3) se va realiza ealonat, avndu-se n vedere dotarea cu tehnica de calcul. CAP. 3 Procedurile privind accesul liber la informaiile de interes public ART. 9 Autoritile i instituiile publice asigura accesul la informaiile de interes public, din oficiu sau la cerere, n condiiile legii. ART. 10 (1) Informaiile de interes public care se comunica din oficiu, conform legii, vor fi prezentate ntr-o forma accesibila i concis care sa faciliteze contactul persoanei interesate cu autoritatea sau instituia publica. (2) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a publica i de a actualiza anual un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001 . (3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puin anual, care se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a. Raportul de activitate va fi elaborat n conformitate cu prevederile anexei nr. 6 la prezentele norme metodologice. ART. 11 (1) Accesul la informaiile de interes public comunicate din oficiu se realizeaz prin: a) afiare la sediul autoritii sau instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie; b) consultare la sediul autoritii sau instituiei publice, n punctele de informare-documentare, n spaii special destinate acestui scop. (2) Afiarea la sediul autoritii sau instituiei publice este, n cazul tuturor autoritilor i instituiilor publice, modalitatea minima obligatorie de difuzare a informaiilor de interes public comunicate din oficiu. ART. 12 n unitile administrativ-teritoriale n care o minoritate nationala deine o pondere de cel puin 20% din numrul populaiei informaiile ce se comunica din oficiu se vor difuza i n limba minoritii respective. ART. 13 Solicitarea informaiilor de interes public, altele dect cele prevzute sa fie comunicate din oficiu, va fi adresat instituiei sau autoritii publice, n condiiile art. 6 din Legea nr. 544/2001 .

ART. 14 (1) Pentru a facilita redactarea solicitrii i a reclamaiei administrative autoritile i instituiile publice vor pune gratuit la dispoziie persoanei interesate formulare-tip. (2) Modelele formularelor-tip ale cererii de informaii de interes public i ale reclamaiei administrative sunt prezentate n anexele nr. 1, 2a) i 2b). (3) Modelul scrisorii de rspuns la cerere i cel al scrisorii de rspuns la reclamaia administrativ, mpreun cu modelul registrului pentru nregistrarea documentelor prevzute la alin. (2), sunt prezentate n anexele nr. 3, 4 i 5. ART. 15 (1) Informaiile de interes public pot fi solicitate i comunicate i n format electronic. (2) Solicitarea de informaii de interes public sau reclamaia administrativ se poate transmite prin e-mail, conform modelelor formularelor-tip prezentate n anexele nr. 1, 2a) i 2b). (3) Informaiile de interes public solicitate n scris, n format electronic, pot fi comunicate prin e-mail sau nregistrate pe discheta. ART. 16 Termenele pentru comunicarea n scris a unui rspuns solicitanilor de informaii de interes public sunt cele prevzute de Legea nr. 544/2001 , i anume: a) 10 zile lucrtoare pentru comunicarea informatiei de interes public solicitate, dac aceasta a fost indentificata n acest termen; b) 10 zile lucrtoare pentru anunarea solicitantului ca termenul iniial prevzut la lit. a) nu a fost suficient pentru identificarea informatiei solicitate; c) 30 de zile lucrtoare pentru comunicarea informatiei de interes public identificate peste termenul prevzut la lit. a); d) 5 zile lucrtoare pentru transmiterea refuzului de comunicare a informatiei solicitate i a motivarii refuzului. ART. 17 Programul zilnic al compartimentelor de informare i relaii publice va fi cel al autoritilor sau instituiilor publice respective, stabilit prin regulamentul propriu de organizare i funcionare, incluznd ntr-o zi pe saptamana i ore dup programul de funcionare. ART. 18 (1) Accesul la informaiile de interes public este gratuit. (2) Costul serviciilor de copiere va fi suportat de solicitant, n condiiile legii. (3) Plata serviciilor de copiere se va face la casieria fiecrei autoriti sau instituii publice. CAP. 4 Funcionarea structurilor responsabile de informarea publica directa ART. 19 Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa asigura rezolvarea solicitrilor privind informaiile de interes public i organizarea i funcionarea punctului de informare-documentare. ART. 20 (1) Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa primesc solicitarile privind informaiile de interes public. (2) Solicitarea de informaii de interes public este aciunea verbal sau scris (pe suport de hrtie sau electronic) prin care o persoana (fizica sau juridic, romana ori strin) poate cere informaii considerate ca fiind de interes public. (3) n cazul formularii verbale a solicitrii informaia este furnizat pe loc, dac este posibil, sau cu ndrumarea solicitantului sa adreseze o cerere n scris. (4) Cererile formulate n scris, pe suport de hrtie sau pe suport electronic (e-mail), inclusiv cele prevzute la alin. (3), se nregistreaz la structurile sau la persoanele responsabile de informarea publica directa, care elibereaz solicitantului o confirmare scris coninnd data i numrul de nregistrare a cererii.

ART. 21 (1) Dup primirea i nregistrarea cererii structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa realizeaz o evaluare primara a solicitrii, n urma creia se stabilete dac informaia solicitat este o informaie comunicat din oficiu, furnizabila la cerere sau exceptat de la liberul acces. (2) n cazul n care informaia solicitat este deja comunicat din oficiu n una dintre formele precizate la art. 5 din Legea nr. 544/2001 , se asigura de ndat, dar nu mai trziu de 5 zile, informarea solicitantului despre acest lucru, precum i sursa unde informaia solicitat poate fi gasita. ART. 22 (1) n cazul n care informaia solicitat nu este dintre cele care se comunica din oficiu, solicitarea se transmite structurilor competente din cadrul autoritilor i instituiilor publice, pentru a verifica respectarea prevederilor art. 12 din Legea nr. 544/2001 . (2) n cazul n care informaia solicitat este identificata ca fiind exceptat de la accesul liber la informaie, se asigura, n termen de 5 zile de la nregistrare, informarea solicitantului despre acest lucru. (3) Structurile prevzute la alin. (1) au obligaia sa identifice i sa actualizeze informaiile de interes public care sunt exceptate de la accesul liber, potrivit legii. ART. 23 (1) Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa primesc de la structurile prevzute la art. 22 alin. (1) rspunsul la solicitarea primit i redacteaz rspunsul ctre solicitant mpreun cu informaia de interes public sau cu motivatia ntrzierii ori a respingerii solicitrii, n condiiile legii. (2) Rspunsul se nregistreaz i se transmite persoanei interesate, pe suportul solicitat, n termenul legal. ART. 24 n cazul n care solicitarea nu se ncadreaz n competentele instituiei sau autoritii publice, n termen de 5 zile de la primire structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa transmit solicitarea ctre instituiile sau autoritile competente i informeaz solicitantul despre aceasta. ART. 25 Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa in evidenta raspunsurilor i a chitantelor remise de solicitanti privind plata costurilor de copiere a materialelor solicitate. ART. 26 Structurile sau persoanele responsabile de informarea publica directa realizeaz organizarea i funcionarea punctului de informare-documentare, dup cum urmeaz: a) asigura publicarea buletinului informativ al autoritii sau instituiei publice, care va cuprinde informaiile de interes public comunicate din oficiu, prevzute la art. 5 din Legea nr. 544/2001 ; b) asigura publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a II-a, a raportului de activitate al autoritii sau instituiei publice; c) asigura disponibilitatea n format scris (la afisier, sub forma de brouri sau electronic - dischete, CD, pagina de Internet) a informaiilor comunicate din oficiu, prevzute la art. 5 din Legea nr. 544/2001 ; d) organizeaz n cadrul punctului de informare-documentare al instituiei accesul publicului la informaiile furnizate din oficiu. ART. 27 (1) Fiecare instituie sau autoritate publica va ntocmi anual, prin structurile de informare i relaii publice, un raport privind accesul la informaiile de interes public, care va cuprinde: a) numrul total de solicitri de informaii de interes public; b) numrul total de solicitri, departajat pe domenii de interes; c) numrul de solicitri rezolvate favorabil; d) numrul de solicitri respinse, defalcat n funcie de motivatia respingerii (informaii exceptate de la acces, inexistente etc.); e) numrul de solicitri adresate n scris: 1. pe suport de hrtie; 2. pe suport electronic; f) numrul de solicitri adresate de persoane fizice; g) numrul de solicitri adresate de persoane juridice; h) numrul de reclamaii administrative: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse;

i) numrul de plngeri n instanta: 1 rezolvate favorabil; 2. respinse; 3. n curs de soluionare; j) costurile totale ale compartimentului de informare i relaii publice; k) sumele totale ncasate pentru serviciile de copiere a informaiilor de interes public solicitate; l) numrul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare. (2) Acest raport va fi adresat conducatorului autoritii sau instituiei publice respective i va fi fcut public. (3) Autoritile i instituiile publice centrale vor asigura colectarea rapoartelor din teritoriu, urmnd ca situaiile centralizate sa fie trimise Ministerului Informaiilor Publice. CAP. 5 Funcionarea structurilor responsabile de relaia cu presa ART. 28 Dispoziiile speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public, astfel cum sunt prevzute n Legea nr. 544/2001 , se refer n mod explicit la obligaiile autoritilor i instituiilor publice i nu reglementeaz n nici un fel activitatea mass-media. ART. 29 Structurile sau persoanele responsabile de relaia cu presa a instituiei sau autoritii publice respective au urmtoarele atribuii: a) sa furnizeze ziaristilor, prompt i complet, orice informaie de interes public care privete activitatea instituiei sau autoritii publice pe care o reprezint; b) sa acorde fr discriminare, n termen de cel mult doua zile de la nregistrare, acreditarea ziaristilor i a reprezentanilor mijloacelor de informare n masa; c) sa informeze n timp util i sa asigure accesul ziaristilor la activitile i aciunile de interes public organizate de instituia sau autoritatea publica; d) sa asigure, periodic sau de fiecare data cnd activitatea instituiei ori a autoritii publice prezint un interes public imediat, difuzarea de comunicate, informri de presa, organizarea de conferine de presa, interviuri sau briefinguri; e) sa difuzeze ziaristilor dosare de presa legate de evenimente sau de activiti ale instituiei ori autoritii publice; f) sa nu refuze sau sa nu retrag acreditarea unui ziarist dect numai pentru fapte care impiedica desfurarea normal a activitii instituiei sau autoritii publice respective i care nu privesc opiniile exprimate n presa de respectivul ziarist; g) n cazul retragerii acreditrii unui ziarist, sa asigure organismului de presa obinerea acreditrii pentru un alt ziarist. ART. 30 (1) Acreditarea se acorda, la cerere, ziaristilor i instituiilor de presa solicitante. Legitimatiile de acreditare nu sunt transmisibile i se refer la prezenta fizica a ziaristului n sediul sau la activitile autoritii ori instituiei publice, la care accesul presei este permis. (2) Acreditarea ziaristilor nu atrage controlul autoritilor sau instituiilor publice ce au acordat acreditarea asupra materialelor publicate de ziaristul acreditat. (3) Participarea ziaristilor la activitile autoritilor sau instituiilor publice nu va putea fi limitat ori restrictionata prin reglementri interne ce exced textului Legii nr. 544/2001 . CAP. 6 Sanciuni ART. 31 Rspunderea disciplinar a funcionarului desemnat pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 544/2001 se stabilete conform Statutului funcionarilor publici, statutelor speciale sau, dup caz, Codului muncii. ART. 32 n cazul n care o persoana considera ca dreptul privind accesul la informaiile de interes public a fost

nclcat, aceasta se poate adresa cu reclamaie administrativ conducatorului autoritii sau instituiei publice creia i-a fost solicitat informaia. ART. 33 Persoana care se considera vtmat n drepturile sale poate depune reclamaia administrativ prevzut la art. 32 n termen de 30 de zile de la luarea la cunostinta a refuzului explicit sau tacit al angajailor din cadrul autoritii sau instituiei publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 544/2001 i ale prezentelor norme metodologice. ART. 34 n cazul n care reclamaia se dovedete intemeiata, rspunsul la aceasta se transmite solicitantului care se considera lezat n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei administrative. Acest rspuns va conine informaiile de interes public solicitate iniial i, de asemenea, va mentiona sanciunile disciplinare aplicate n cazul funcionarului vinovat, n condiiile legii. ART. 35 (1) Pentru analiza reclamatiilor administrative ale persoanelor, viznd nerespectarea prevederilor Legii nr. 544/2001 i ale prezentelor norme metodologice, la nivelul fiecrei autoriti sau instituii publice se constituie o comisie de analiza privind nclcarea dreptului de acces la informaiile de interes public. (2) Comisia de analiza privind nclcarea dreptului de acces la informaiile de interes public va avea urmtoarele responsabiliti: a) primete i analizeaz reclamaiile persoanelor; b) efectueaz cercetarea administrativ; c) stabilete dac reclamaia persoanei privind nclcarea dreptului de acces la informaiile de interes public este intemeiata sau nu; d) n cazul n care reclamaia este intemeiata, propune aplicarea unei sanciuni disciplinare pentru personalul responsabil i comunicarea informaiilor de interes public solicitate. n cazul funcionarilor publici culpabili comisia de analiza va informa despre rezultatul cercetrii administrative comisia de disciplina a autoritii sau instituiei publice, care va propune aplicarea unei sanciuni corespunztoare, potrivit legii; e) redacteaz i trimite rspunsul solicitantului. ART. 36 (1) Solicitantul care, dup primirea rspunsului la reclamaia administrativ, se considera n continuare lezat n drepturile sale prevzute de lege, poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului, n termen de 30 de zile de la expirarea termenelor prevzute la art. 7 din Legea nr. 544/2001 . (2) Scutirea de taxa de timbru pentru plngerea la tribunal i recursul la curtea de apel nu include i scutirea de la plata serviciilor de copiere a informaiilor de interes public solicitate. CAP. 7 Dispoziii finale ART. 37 n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice autoritile administraiei publice centrale i locale i instituiile publice vor asigura spaiile necesare, precum i modificarea organigramelor, n vederea punerii n aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 . ART. 38 n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice se vor organiza compartimente de informare i relaii publice i vor fi elaborate reglementrile interne de organizare i funcionare a acestora. ART. 39 Informatizarea compartimentelor de informare i relaii publice va fi asigurata de instituiile i autoritile publice, pe baza propunerilor aprobate de Guvern, n condiiile art. 24 din Legea nr. 544/2001 . ART. 40 Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.

ANEXA 1 la normele metodologice CERERE - TIP - model Denumirea autoritii sau instituiei publice .......................... Sediul/Adresa .......................................................... Data .................................................................. Stimate domnule/Stimata doamna ........................................, Prin prezenta formulez o cerere conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. Doresc sa primesc o copie de pe urmtoarele documente (petentul este rugat sa enumere cat mai concret documentele sau informaiile solicitate): .................................................. Doresc ca informaiile solicitate sa imi fie furnizate, n format electronic, la urmtoarea adresa de e-mail (optional): ..................................... Sunt dispus sa pltesc taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate (dac se solicita copii n format scris). Va multumesc pentru solicitudine, ....................... (semnatura petentului) Numele i prenumele petentului ................................. Adresa ......................................................... Profesia (optional) ............................................ Telefon (optional) ............................................. Fax (optional) ................................................. ANEXA 2a) la normele metodologice RECLAMAIE ADMINISTRATIV (1) - model Denumirea autoritii sau instituiei publice ............................ Sediul/Adresa ............................................................ Data ..................................................................... Stimate domnule/Stimata doamna .........................................., Prin prezenta formulez o reclamaie administrativ, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, ntruct la cererea nr. ........ din data de .......... am primit un rspuns negativ, la data de ......, ntr-o scrisoare semnat de ....../(completati numele respectivului funcionar).....

Documentele de interes public solicitate erau urmtoarele: ................ ........................................................................... ........................................................................... Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes public, din urmtoarele considerente: ......................................... ........................................................................... Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile de interes public solicitate n scris/n format electronic, considernd ca dreptul meu la informaie, conform legii, a fost lezat. Va multumesc pentru solicitudine, ........................ (semnatura petentului) Numele i adresa petentului ............................ Adresa ................................................. Telefon ................................................ Fax .................................................... ANEXA 2b) la normele metodologice RECLAMAIE ADMINISTRATIV (2) - model Denumirea autoritii sau instituiei publice ............................. Sediul/Adresa ............................................................. Data ...................................................................... Stimate domnule/Stimata doamna ........................................., Prin prezenta formulez o reclamaie administrativ, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, ntruct la cererea nr. ....... din data de ............. nu am primit informaiile solicitate n termenul legal, stabilit de lege. Documentele de interes public solicitate erau urmtoarele: ............................................................................... Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes public, din urmtoarele considerente: ......................................... Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile de interes public solicitate n scris/n format electronic, considernd ca dreptul meu la informaie, conform legii, a fost lezat. Va multumesc pentru solicitudine, .......................... (semnatura petentului) Numele i adresa petentului ............................ Adresa ................................................. Telefon ................................................

Fax .................................................... ANEXA 3 la normele metodologice RSPUNS LA CERERE - model De la: Denumirea autoritii sau instituiei publice ........................... Sediul/Adresa ........................................................... Persoana de contact ..................................................... Data ..................... Ctre: Numele i prenumele petentului .......................................... Adresa .................................................................. Stimate domnule/Stimata doamna ........................................., n urma cererii dumneavoastr nr. ....... din data de ........, prin care, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, solicitati o copie de pe urmtoarele documente: ....................... (1) va trimitem, n anexa la prezenta scrisoare, informaiile solicitate; (2) va informm ca informaiile solicitate nu au putut fi identificate i expediate n termenul iniial de 10 zile, urmnd sa va parvina n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii dumneavoastr; (3) va informm ca pentru rezolvarea cererii dumneavoastr trebuie sa va adresati la .................................................................., ntruct instituia noastr nu deine informaiile solicitate; (4) va informm ca informaiile solicitate nu se ncadreaz n categoria informaiilor de interes public, fiind exceptate de la accesul liber al cetenilor; (5) va informm ca informaiile solicitate nu exista n baza de date a instituiei noastre. Informaiile solicitate v-au fost furnizate n format electronic, la urmtoarea adresa de e-mail (optional): ...................................... Taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate sunt urmtoarele (cnd este cazul): ............................................... Al dumneavoastr, .......................... (semnatura funcionarului) ANEXA 4 la normele metodologice RSPUNS LA RECLAMAIE

- model De la: Denumirea autoritii sau instituiei publice ............................. Sediul/Adresa ............................................................. Persoana de contact ....................................................... Data ........................... Ctre: Numele i prenumele petentului ....................................... Adresa ............................................................... Stimate domnule/Stimata doamna ......................................, n urma reclamaiei dumneavoastr nr. ..... din data de ..........., conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, dup rspunsul negativ primit/ntrzierea rspunsului la cererea nr. ....... din data de ........., prin care, conform legii sus-menionate, solicitati documentele de mai jos: ...................................................................... va informm ca decizia de a nu primi (la termen) documentele solicitate: (1) se ncadreaz n prevederile legii, fiind vorba despre informaii exceptate de la accesul liber al cetenilor; (2) nu se ncadreaz n prevederile legii, fiind o eroare a unui funcionar. Va asiguram, cu scuzele noastre, ca informaiile de interes public solicitate va vor fi transmise n termenul legal de 15 zile. Funcionarul vinovat pentru decizia eronat n ceea ce va privete a fost sancionat cu ......................... . Al dumneavoastr, .............................. (semnatura conducatorului autoritii sau instituiei publice) *T* ANEXA 5 la normele metodologice REGISTRU pentru nregistrarea cererilor i raspunsurilor privind accesul la informaiile de interes public - model Nr. i Numele Nr. i data i prenumele Informaiile solicitate Rspunsul*) data cererii solicitantului raspun- sului

 *ST* *) Dup caz: Da, acces liber; Termen de 30 de zile; Trimis la ............. (alta instituie); Nu, informaie exceptat; Nu, informaie inexistenta. ANEXA 6 la normele metodologice CADRU ORIENTATIV pentru elaborarea raportului anual de activitate al autoritii sau instituiei publice Un raport de activitate va trebui sa prezinte urmtoarele elemente standard: 1. misiunea autoritii sau instituiei publice, precum i obiectivele care trebuia atinse n perioada de raportare; 2. indici de performanta, cu prezentarea gradului de realizare a acestora; 3. scurta prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora la obiectivele autoritii sau instituiei publice; 4. raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe; 5. nerealizari, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul); 6. propuneri pentru remedierea deficienelor.