PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS Y SOCIALES QUE EJEMPLIFICAN LA VIGENCIA DE LAS CLASES SOCIALES EN GUATEMALA

Sistemas de Indicadores Sociales y Econmicos en Guatemala:

En la actualidad los sistemas de indicadores se encuentran dispersos en cada institucin segn las funciones que les corresponde desarrollar dentro del Estado; por ejemplo. El Ministerio de Educacin desarrolla los indicadores de educacin, el Ministerio de Trabajo desarrolla sus propias estadsticas de trabajo, etc. La problemtica social y econmica de Guatemala requiere de planes y programas y proyectos de desarrollo que se constituyan en polticas de Estado de combate frontal a la pobreza y exclusin social y dar seguimiento a los Acuerdos de Paz como polticas de Estado y definir la atencin prioritaria en materia de seguridad, estancamiento y desigualdad. Los sistemas de Indicadores econmicos y sociales representan para los pases un medio para difundir el estado actual y avance de la situacin econmica y social, as como evaluar el avance de las polticas pblicas en el combate de la pobreza principalmente y avanzar hacia el bienestar de la poblacin en general. En este sentido, se presenta la potencia de Guatemala para dar a conocer el avance en el establecimiento del sistema y aprovechar las experiencias de otros pases para lograr tal fin. Guatemala: Crecimiento Econmico

La economa nacional inicia un proceso de recuperacin hasta el ao 2004 alcanzando una tasa de crecimiento econmico del 3.2%, un 5 % en el 2006, proyecta cerrar el ao 2007 con una tasa superior al 5.6% y para el 2008 obtener un crecimiento del 5.5%. No obstante, los principales mecanismos de redistribucin del ingreso continan siendo extremadamente dbiles, configurando un escenario de crecimiento econmico sin equidad. Guatemala no aprovecho los beneficios del ciclo econmico ascendente de la economa mundial para implementar polticas redistributivas que disminuyan la pobreza y la desigualdad. Para lograr avances se necesita generar oportunidades de trabajo, crdito y asistencia tcnica a las micro, pequea y mediana empresas. As como una adecuada poltica fiscal y tributaria, elevar el nivel educativo de la poblacin y promover el desarrollo rural. Guatemala reporta una tasa de crecimiento econmico del 3.6% en promedio durante el periodo 1990 2007 mientras el crecimiento poblacional alcanzo una tasa anual del 2.6%, situacin que continua reproduciendo los altos niveles de pobreza y desigualdad en el pas. Sin polticas redistributivas, los beneficios del crecimiento econmico se concentran en los monopolios nacionales y las empresas transnacionales. Pobreza y desigualdad en Guatemala

La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI 20061, publicada durante el mes de agosto de 2007 ofrece una radiografa completa sobre el drama de a pobreza en el pas. Los resultados

1 Gudiel Vernick / lvarez Lorena. Los contrastes de Guatemala: la pobreza aumenta en el nororiente. El peridico, mircoles 10 de octubre de 2007 seccin economa.

publicados indica que el 51% de los guatemaltecos vive en condicin de pobreza, lo cual equivale a 6 millones 625 mil 892 habitantes de un total de 12 millones 987 mil 829. El 15.2% vive en condiciones de extrema pobreza (1 milln 976 mil 604 personas), mientras el 35.8% en pobreza no extrema (4 millones 649 mil 287 de personas). La ENCOVI determina que la lnea de pobreza extrema tiene un valor anual per cpita de Q3,206 equivalente a Q264 al mes, la cual incluye nicamente el costo de consumo mnimo en alimentos por persona al ao, mientras la lnea general tiene un valor de Q6,574 que incluye el costo de consumo mnimo en alimentos ms un consumo mnimo en bienes y servicios complementarios por persona al ao con un monto de Q540 al mes por persona. Las personas pobres se concentran en el rea rural alcanzando al 72%, mientras en lo urbano nicamente afecta al 28% de las personas. El 75% de los indgenas son pobres, de los cuales 1milln 342 mil 701 se encuentran en situacin de extrema pobreza, equivalente al 27.4%, y 2millones, 335 mil 736 en pobreza general representando un 47.6%. En la poblacin no indgena el 36.5% son pobres, el 7.8% se encuentra en situacin de pobreza extrema y un 28.6% en pobreza general. El 51.5% de las mujeres son pobres, versus el 48.5% de los hombres. Un dato interesante es que nicamente el 30.8% de los hogares con jefatura de mujer es pobre versus un 42.7% de jefatura masculina. La pobreza afecta de forma mucho ms dramtica a los nios , el 60% de la poblacin dentro de un rango de edad de 0 a 14 aos es pobre, un 40% son pobres extremos y un 20% se encuentran en pobreza general. --- (Deberase invertir ms en el rea rural, ya que es el rea con menos presupuesto invertido y la que ms necesita, se necesitan carreteras, para que a los campesinos se les haga ms fcil transportarse, alambrado pblico para comodidad de ellos, servicio de agua potable, para salud de los ms pequeos, cada alcalde departamental debera hacer proyectos y solicitudes al gobierno) --La riqueza se concentra en el departamento de Guatemala, que reporta la menor tasa de pobreza derivado de la alta concentracin de servicios pblicos en la ciudad. La capital presenta un nivel de pobreza general del 16.5% y de extrema pobreza del 0.5% para el 20062. Mientras la pobreza se concentra en los departamentos del Norte como Alta y Baja Verapaz, as como en el Noroccidente como Quich y Huehuetenango donde la pobreza afecta a ms del 75% de la poblacin. Es importante sealar que los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz es donde se concentra el mayor nmero de poblacin en situacin de pobreza extrema alcanzando el 38.8%. En un segundo bloque se encuentran las regiones que superan el 50% de su poblacin en situacin de pobreza como la regin Nororiente que incluye a los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Izabal y El Progreso; el Suroriente comprendido por Jutiapa, Santa Rosa y Jalapa; y Suroccidente que integra Quetzaltenango, Solol, San Marcos, Totonicapn, Suchitepquez, y Retalhuleu.

El hambre en Guatemala

Guatemala, el pas ms golpeado por el hambre en Amrica Latina y el cuarto en el mundo. De acuerdo con un informe del Defensor del Pueblo, Sergio Morales, ---17 nios guatemaltecos han muerto de desnutricin en 2009. En las ltimas cinco semanas, 126 ms han sido internados slo en las provincias de Zacapa y Jalapa, al este de la capital, una regin donde la prolongada sequa ha

Banco mundial, La pobreza en Guatemala (2004), segn clculos INE SEGEPLAN, URL, sobre ENCOVI 2002

Barreda, Carlos. La Oportunidad de Centroamrica. Prensa Libre, 14 de Octubre de 2007 Pg.

causado que miles de familias pierdan sus cosechas.--- Es un problema con races profundas. Segn el programa de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, en ingls), la desnutricin crnica afecta al 50% de los nios guatemaltecos menores de cinco aos. La cifra se eleva al 61% en las comunidades indgenas, el sector mayoritario de la poblacin. La sequa, causada por el fenmeno climatolgico El Nio, ha agravado la situacin. Segn cifras oficiales, la escasez de lluvias ha causado la prdida del 36% de las cosechas de maz y el 58% de las de frijol, los dos productos bsicos de la dieta popular. La mayor paradoja radica en que en buenas pocas se producen abundantes cosechas, pero la desigualdad en los ingresos impide que la mayora de la poblacin tenga acceso a los mismos.--- "No es que haya escasez de alimentos. Los mercados estn llenos. La crisis es atribuible a la pobreza, que impide a las familias comprar los productos", resumi el presidente lvaro Colom, en declaraciones a la prensa local---. La mitad de los guatemaltecos viven bajo el umbral de la pobreza, y un 12,5% subsisten en condiciones pauprrimas. --- (se pudieran comprar ms productos, si no aumentaran impuestos y no subiera la inflacin proporcionalmente al aumento del salario mnimo, y es algo que se debera hacer en nuestro pas para bien de todos los guatemaltecos). El Estado debe promover el desarrollo rural y aumentar la carga tributaria para sostener el gasto social. "Guatemala es un pas muy rico, pero con un Estado pobre y dbil", subray. A esto se suma que las tierras, que hasta ahora eran destinadas al cultivo del grano, ahora han visto incrementado su precio para el campesino medio por la produccin de biocarburantes y por la compra de tierras para el narcotrfico. El alza de los precios de del maz, el frjol y otros granos bsicos, y un salario mnimo que no llega a costear la Canasta Bsica Vital son factores centrales en el hambre que padece una parte de la poblacin guatemalteca, que presenta la mayor tasa de desnutricin infantil de Amrica Latina. "He decidido hacer uso de la Ley de Orden Pblico y declarar un estado de calamidad en todo el territorio, ya que las consecuencias no afectarn slo al 'corredor seco' sino a todo el pas", dijo el mandatario lvaro Colom en cadena nacional de televisin. --- (Es lamentable que esta situacin se d en nuestro pas, lvaro Colom, solo confiesa que la situacin afectar a todo el pas por igual, pero, Qu tan efectivos son los programas que l est aplicando para contrarrestar esto?, no nos sirve de nada que de bolsas solidarias al rea de la capital cuando la gente que realmente las necesita estn el corredor seco, es decir, Zacapa y Jalapa, ah es donde verdaderamente se debe llevar ayuda constante.

Vivienda en Guatemala

Ms de un milln y medio de viviendas son necesarios para solucionar el dficit habitacional existente en Guatemala. Las personas ms afectadas son aquellas de menores ingresos, quienes no encuentran alternativas ni opciones que les permita adquirir una casa que rena las condiciones mnimas para vivir con dignidad. Esta situacin es preocupante especialmente cuando inicia el invierno, porque la existencia de cientos de asentamientos humanos ubicados en reas de riesgo, sin condiciones para ser habitables los vuelven vulnerables los climas y otras amenazas que les pueden costar hasta la vida. La historia se repite ao con ao, los deslaves arrastran viviendas a los barrancos donde mueren muchos inocentes, el resto esperando la ayuda del gobierno, sin embargo no se impulsan polticas orientadas a resolver este problema. El derecho humano a la vivienda se encuentra respaldado con la idea de la dignidad humana y el valor de la seguridad. La Constitucin de la Repblica de Guatemala, menciona en el artculo 105, que el Estado a travs de la entidades especficas, apoyar la planificacin y construccin de 3

conjuntos habitacionales, estableciendo adecuados sistemas de financiamiento que permitan atender los diferentes programas para que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas y que llenen las condiciones de salubridad. El actual gobierno plantea una poltica integral de vivienda orientada reducir el dficit existente y orientada a las personas de menores ingresos. --- (Pueda que existan sistemas de financiamiento para que los trabajadores puedan optar a comprar su vivienda, pero, y los que no trabajan? Cmo podrn comprar su casa si no hay oportunidades de trabajo y ellos son los que ms la necesitan?. Entonces, es necesario que en Guatemala tambin existan facilidades para las personas que realmente no tienen recursos para comprar una casa) --En el campo y la ciudad las viviendas improvisadas carecen de servicios como drenajes, agua, luz, exponiendo a quienes las habitan a enfermedades, los materiales que utilizan son cartn, lmina, piedras, bajareque, pedazos de madera, que no los protegen del medio. El gobierno deber tomar en cuenta lo complejo de esta situacin mencionada, pues este es un derecho inalienable de todos los seres humanos, debiendo implementar opciones para que las familias puedan adquirir un terreno con vivienda, con todos sus servicios a bajo costo, esto permitir elevar el nivel de vida de la mayora de la poblacin, creando una nueva visin de futuro para las personas que piensan que poder obtener una vivienda propia

Educacin en Guatemala

Uno de los problemas ms grandes en Guatemala (a mi criterio el ms grande), con relacin a indicadores econmicos es la Educacin, dicho indicador pone al descubierto la evidente diferencias de clases en nuestro pas, ya que cul es la manera de sacar a delante a las personas en proceso de Formacin? Claro est que proporcionndole la Educacin adecuada, pero sin recursos es imposible suponer que una persona en Formacin pueda dedicarse a salir adelante por s mismo, lo que se convierte en un crculo vicioso, pero Por qu Guatemala es un pas con un ndice de analfabetismo tan alto, a pesar que a comparacin de otros pases tiene las posibilidades de sacar adelante a la comunidad en formacin? Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la educacin. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos mayoritariamente indgenas (1.3 aos). Y es que hay que tomar en cuenta que el gobierno de cada pas es el encargado de llevar a cabo la ejecucin de programas de desarrollo en el mbito de la Educacin Publica, ya que no es nuevo que el problema de educacin cae sobre las comunidades ms pobres. Claro est que no se puede culpar solamente al gobierno con su mala implementacin de programas de desarrollo en la educacin, ya que la cultura de las familias es otro factor que evita el desarrollo intelectual, o quiz la necesidad de el trabajo en las familias. Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros factores polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin. Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un factor de crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el desarrollo social, incluida la formacin de buenos ciudadanos. La poca atencin a este problema es preocupante, por ejemplo, la educacin pre-primaria es en la que el Estado menos inversin realiza. Las pocas escuelas nacionales parvularias que funcionan estn concentradas en un alto nivel en la ciudad capital y en una mnima parte en los departamentos del interior de la Repblica. El analfabetismo ha descendido en cerca de un 7% entre 1994 y 1998. La tasa de analfabetismo alcanz en 1998 un 31.7%. Esta situacin an coloca a Guatemala entre los pases con mayores tasas de analfabetismo en Amrica Latina, con Hait como nico pas de la regin que tiene una tasa de analfabetismo superior. En 1998 la tasa de analfabetismo en el rea rural alcanzaba un 40% con 4

tasas de 39.4% entre las mujeres y de 29.7% entre los hombres. En el rea urbana la tasa de analfabetizacin fue menor (15%) con un 10.3% entre los hombres y 18.8% entre las mujeres. Otro problema sigue siendo que el sistema educativo se limita generalmente a transmitir los modelos cientfico-tecnolgicos que provienen de los pases avanzados y no fomenta la crtica de estos modelos que en muchos casos no se adapta a la realidad guatemalteca. Por ltimo, el bajo porcentaje destinado a la educacin en el presupuesto nacional es uno de los factores causantes de los problemas de poca cobertura y expansin de la educacin.

Salud

Otro indicador que deja en evidencia las clases sociales en nuestro pas, es la salud siendo uno de los problemas con ms dificultad de acceso (desde el punto de vista econmico del pas, este factor limita la posibilidad de superacin del nivel ms bajo de los guatemaltecos). Guatemala ha estado implementando un proceso de descentralizacin en el sector salud en los ltimos seis aos. Tal proceso, de todas formas se ha localizado en determinadas regiones del pas, donde la regin metropolitana todava no ha sido tomada en cuenta en el proceso. Los datos presentados demuestran que el rea urbana y pobre tiene necesidades socioeconmicas y de salud particulares. Funcionarios de salud reportan que todava no se ha elaborado un plan especfico en el sector salud para atender esta poblacin. Existen servicios y programas (que siguen criterios nacionales indiferentemente de que estn o no atendiendo poblaciones urbanas o rurales) que intentan atender las necesidades de salud. Los problemas y las necesidades de los grupos urbanos marginados y pobres parecen haber sido investigados en gran detalle. Se encontr que existe una comisin multisectorial para atender y analizar la situacin de marginalidad en la ciudad. Sin embargo, no se observ evidencia en este estudio de alguna accin concreta de esta comisin, que se produjera como respuesta a los problemas que enfrentan esos grupos Se podra decir que la respuesta gubernamental ha sido dedicarse a producir estudios especficos con informacin que describe la situacin de los grupos urbano marginales. Esta respuesta, aunque es importante como etapa inicial, no se ha traducido en acciones concretas que enfrenten las necesidades de salud de los residentes urbanos. Las acciones concretas de apoyo a tales grupos han surgido del sector no gubernamental, aunque tal apoyo viene decreciendo en los ltimos aos. Los datos del ao 1998 reportan una tasa de mortalidad infantil de 19/1,000. La mortalidad en menores de 5 aos fue de 3.25/1,000, y la mortalidad materna 58/100,000. En trminos de la entrega de servicios de salud, se reporta que el porcentaje de inmunizacin completa alcanz el 98% en ese mismo ao (MSPAS-Guatemala, 1999).

Empleo en Guatemala

El 67 por ciento de los jvenes guatemaltecos se desempea en la economa informal, sin prestaciones laborales e ingresos por abajo de la lnea de pobreza. Son las cinco y media de la maana y en las principales calles de la ciudad se escucha el ir y venir de las carretas llevadas por miles de jvenes que en unas horas montan sus ventas informales de pan y tortillas con carne, dulces y cigarrillos, discos, zapatos y ropa en todas las esquinas y avenidas posibles. No gozan de ninguna prestacin laboral y trabajan ms de 12 horas diarias los 7 das de la semana. La escena se repite por toda Amrica Latina, y segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el desempleo a nivel mundial entre los jvenes de 15 a 24 aos de edad ha aumentado 13.2 por ciento en la ltima dcada. Dicha cifra duplica el desempleo general (6.4 por ciento) y triplica a la tasa registrada entre

los adultos (4.5 por ciento). El informe Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil3, presentado por la OIT, seala que uno de cada tres jvenes entre 15 a 24 aos de edad (ms de mil millones de personas en el mundo) busca empleo o trabaja en uno donde gana menos de US$2 por da (estn bajo la lnea de la pobreza). En Latinoamrica, el 13.3 por ciento de los jvenes trabajadores vive por debajo de la lnea de pobreza extrema con menos de US$1 diario. La tasa de desempleo juvenil en Amrica Latina es de las ms altas del mundo, con un 16.6 por ciento, comparada con la tasa de las economas industrializadas de 13 por ciento en la Unin Europea4, 10 y 7.8 por ciento en los pases asiticos. Adems, los empleos disponibles para los jvenes apenas aumentaron 3.8 por ciento en los ltimos aos. El 69.7 por ciento de los 13 millones de guatemaltecos tiene menos de 30 aos de edad, segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica (INE). Los jvenes representan el 25 por ciento de la fuerza laboral, integrada por ms de cinco millones de personas (Poblacin Econmicamente Activa, PEA), y el 67 por ciento de ellos trabaja en la informalidad. Fernando Garca, comisionado presidencial del Consejo de la Juventud Conjuve, explica que cerca de 125 mil jvenes llegan cada ao al mercado laboral y slo una tercera parte logra un empleo formal. El empleo es una necesidad bsica para que la juventud pueda desarrollarse, pero tiene que ser un trabajo integral que permita el acceso a la salud, educacin, capacitacin y estabilidad econmica, agrega. Las estadsticas de Conjuve revelan que el 53 por ciento de los jvenes se desempean en actividades agrcolas de subsistencia; un 16 por ciento labora en la industria; el 8 por ciento se dedica a prestar servicios personales; un 7 por ciento se emplea en la hotelera y el comercio; un 6 por ciento labora en el sector de la construccin; 3 por ciento se emplea en servicios financieros y el 7 por ciento restante realiza otras actividades diversas. Segn Garca, el problema de la falta de empleo en los jvenes es del Estado y de la sociedad en general: el gobierno debe dar certeza a la inversin privada para que exista generacin de trabajo, pero los jvenes deben capacitarse para cubrir las plazas laborales que demandan mano de obra ms calificada. Sin estas condiciones, la brecha entre la demanda y la oferta laboral se har cada vez ms profunda, advierte. ---(Algunas empresas solicitan para puestos laborales, personas jvenes, recin graduados, entre un rango de edades de 20 a 25 aos, y es ilgico que una persona tan joven tenga ya 5 aos de experiencia en el rea debido a que cuando se gradu y busc oportunidades de desarrollo la mayora corri con la suerte de no conseguir trabajo por no tener experiencia, es decir, Cmo uno va a tener experiencia si no te dan la oportunidad de conseguirla? Es necesario que las empresas den oportunidades de aprender a los ms jvenes para que puedan superarse). ---

Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI 2006. Ibd...

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Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI 2006.

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CEPAL. Estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe 2006 2007.

Actualmente, Conjuve realiza esfuerzos como el programa Mi Primer Empleo, que capacita a 1,500 jvenes de las reas marginales y en situacin de riesgo (pandillas) para que aprendan un oficio y obtengan un empleo o monten su propia microempresa con un crdito que se les proveer, adems de realizar la primera Feria de Empleo Juvenil que logr colocar a 320 jvenes en empleos en empresas privadas. Sin embargo, lo anterior es solo un paliativo, la poblacin de Guatemala se duplica cada 25 aos, y para el 2043 seremos 26 millones de personas, con unos 13 millones de jvenes en busca de empleo digno, y ante la falta del mismo, las tensiones sociales podran agudizarse (mayor delincuencia juvenil, incremento de la pobreza y migracin).

Salario

Histricamente en Guatemala las condiciones de trabajo, y vida de la clase trabajadora son psimas, esto debido a que la mayora de los grandes empresarios no tienen conciencia y responsabilidad social, se oponen a pagar salarios acorde a las necesidades de la clase trabajadora y sus familias, es por eso que los salarios que recibe por la venta de su fuerza de trabajo fsica y mental sistemticamente han sido y continan siendo de hambre y miseria, siendo la causa principal de los graves problemas que enfrenta Guatemala hoy en da. En la actualidad el salari mnimo es menor que el costo de la canasta bsica vital, por otra parte se puede decir que el salario mnimo no cubre ni la mitad de la canasta bsica. Pareciera que a los empresarios no les preocupa en lo ms mnimo el bienestar de los trabajadores, siendo estos quienes les generan la riqueza, pues si hubo incremento en el PIB, significa que s hay condiciones para mejorar salarios y para una "Reforma Fiscal" acorde a este crecimiento, que dote al gobierno de los recursos necesarios para el funcionamiento del Estado y la inversin social tan necesaria en Guatemala, debido a las condiciones de vida tan miserables en que vive la mayora de la poblacin. Actualmente Guatemala cuenta con un grado de desarrollo muy bajo ya que en el siempre hecho de mencionar que el salario mnimo no suple ni la mitad de la canasta bsica vital nos dice que la mayora de la poblacin no cuenta con un sustento necesario diario para sobrevivir, y esto produce que siga incrementando lo que es la pobreza, miseria y que Guatemala siga encontrndose como uno de los pases en vas de desarrollo.

Riqueza, Distribucin y concentracin de la tierra

Guatemala presenta uno de los ndices ms alto de desigualdad en la tenencia de la tierra a nivel mundial, el 3 por ciento de los productores posee alrededor del 60 por ciento de la tierra productiva--indica el peridico de Guatemala en su edicin dominical el 24 de junio de 2009.--Para el desarrollo de esta problemtica se deben mencionar algunos antecedentes histricos en Guatemala: El despojo de la tierra en 1524 (llegada de la invasin espaola). Se reparte la tierra y las personas. 1871 Revolucin Liberal, se inicia el cultivo del caf y para ese efecto se otorgan tierra a los poderosos de la poca y se les garantiza mano de obra de indgenas y campesinos pobres. 1944 Reforma Agraria. Rgimen Democrtico. La CIA de USA y los terratenientes se confabulan, conspiran y derrocan al rgimen en 1954. Inicia la contra reforma en el Agro. 1962 Inicio de la lucha 7

armada que fue una de las causas de la lucha por la tierra. 1996 firma de los Acuerdos de Paz. 1998 Inicio de la Reforma Agraria Asistida por el mercado, (muy impulsada por el Banco Mundial). Hoy se reconoce como mtodo fracasado, por: alta deuda campesina, escasa productividad, nula asistencia tcnica y poca cobertura. Lucha campesinas e indgenas inclaudicables por la reforma Agraria, esto no ha cesado nunca, en ningn perodo de la historia nacional, incluye desde tomas de fincas, juicios, huelgas, marchas, tomas de carreteras, dialogo, negociacin. El gobierno ahora plantea que la tierra no es factor de desarrollo que esa es cuestin del pasado y presenta la maquila textil (la cual esta exonerada de impuestos por 10 aos) como la opcin para los campesinos y as quitar presin sobre la tierra. La nica estrategia que se aplica aunque muy disminuido el mercado de tierras. El coeficiente Gini en la distribucin de la tierra es 0.84, muy cerca de 1 que, como sabemos, significa total inequidad. Esta inequidad se expresa, en que basados en los datos del Censo Nacional Agropecuario 2003: el 92.06% de las y los pequeos productores nicamente cultivaron el 21.86% de la superficie, mientras el 1.86% de los productores comerciales ocuparon el 56.59% de la superficie. Este es un rasgo que, lejos de revertirse, se ha acusado ms. Afincado en premisas contradictorias, por parte de gobiernos e instituciones financieras internacionales que nos recomiendan desagrarizar el campo. Mientras, por el contrario, empresas agroindustriales y extractivas, tanto nacionales como transnacionales, con apoyo financiero nacional e internacional, estn involucradas en un nuevo ciclo de acaparamiento de tierras y concentracin de la propiedad agraria, en funcin de establecer plantaciones de monocultivo y agroindustrias. Apropiacin, Acaparamiento y Concentracin: Los tres procesos ocurren en el momento actual, de forma simultnea, pero son de naturaleza distinta. Las dos primeras dinmicas apropiacin y acaparamiento-, que llevan a cabo distintos negocios ilcitos, se han realizado y se realizan en la actualidad acudiendo a mecanismos ilegales tales como la corrupcin y el trfico de influencias, las amenazas y el uso de la violencia, para hacerse de tierras e inscribirlas en propiedad a su favor, ya se trate de tierras del Estado o bien de tierras privadas de pequeos propietarios sin capacidad de defensa ante el despojo. La Concentracin de la Propiedad Agraria, se refiere a la acumulacin de tierras en propiedad por un mismo propietario sea ste una persona fsica o una persona jurdica, a travs de procedimientos legales. De compra-venta de propiedades privadas ya existentes, generalmente creadas o constituidas en perodos histricos anteriores o bien a partir de compra de tierras recin incorporadas al rgimen de propiedad privada, a travs del proceso de regularizacin en marcha, en zonas de frontera agrcola. La nueva oleada de concentracin de la propiedad agraria que ocurre en el pas y cuyo inicio podra situarse alrededor del ao 2004-, es una dinmica estimulada por los mercados globales, apoyada por el Estado, a travs de polticas pblicas agrarias, agropecuarias, fiscales y comerciales y los convenios internacionales suscritos por ste. --- (La situacin de pobreza, hambre y desigualdad es reforzada por un Estado dbil que reproducen la desigualdad en la medida que no impulsa ningn mecanismo redistributivo; la tributacin es baja e injusta, el gasto, la inversin social y las polticas de desarrollo rural insuficientes, los salarios son bajos y la cobertura en educacin, salud y seguridad social limitada) ---. Este esquema concentran los beneficios del crecimiento econmico en los monopolios nacionales y las empresas transnacionales, que cuentan con los recursos materiales, admn., tecnolgicos y financieros, as como con los privilegios que el Estado les otorga para incrementar sus ganancias. 8

Urge el impulso de una profunda reforma tributaria integral , as como del impulso de una poltica integral de desarrollo rural y acceso a la tierra que permitir al Estado, promover, orientar y proteger la produccin nacional, propiciar una equitativa distribucin primaria del ingreso nacional y contribuir por medio del gasto social a aliviar la situacin de los sectores ms empobrecidos. Una estructura tributaria progresiva y un mayor acceso a la tierra de las comunidades indgenas y campesinas pueden contribuir en la redistribucin del ingreso y crear mejores condiciones para el crecimiento econmico. La nica oportunidad para Guatemala es mejorar la equidad, elevar la productividad y fortalecer al Estado. El desarrollo econmico y social requiere de polticas integrales que mejoren el entorno nacional estimulando la inversin y la produccin, el xito depende de la fortaleza de las instituciones, la calidad de la educacin, salud, nutricin, investigacin, desarrollo tecnolgico, de la infraestructura disponible, seguridad, justicia, as como de un buen sistema financiero y bancario. En sntesis, una adecuada relacin entre Estado y Mercado. Hay que recordar que un 30% de la productividad depende de la empresa pero el resto lo determina su entorno, es decir el Estado.

CONCLUSIONES

1. La pobreza que se vive da con da y cada vez mayor se debe a la falta de educacin, falta de empleo por la misma situacin de mala educacin o carencia de ella. La corrupcin que no tiene freno. Las personas que no desean superarse, la mala alimentacin que no permite rendir bien a las personas en sus empleos y estudios. Son ellos los factores que afectan gravemente a esta situacin tan aterradora en que vivimos, la falta de confianza y credibilidad en los partidos polticos y la carencia de iniciativas en el progreso social. Seria de gran ayuda que se promoviera un plan gubernativo de desarrollo sostenible que realmente diera resultados para combatir dichos fenmenos sociales y econmicos.

2. El hambre es una situacin resultado de la extrema pobreza que existe en nuestro pas por la falta de recursos, falta de salud y falta de empleos. Todo eso conlleva a resultados de gran importancia que necesitaramos resolver. La desnutricin es un grave problema que vivimos actualmente. La solucin seria campaas contra la pobreza para generar empleos, ya que en el pas no se explota al mximo a las personas que tienen necesidad de trabajar, al hablar de explotacin no nos referimos a maltratos, si no a la oportunidad de crecer en un ambiente de bienestar.

3. Si hubieran programas o planes de gobierno que proporcionen una buena educacin, viviendas, control de la violencia y ofrecieran oportunidades de empleo, la historia de Guatemala fuera diferente (no es fcil) requiere tiempo, humanidad y honestidad por parte de los gobernantes fuera de toda corrupcin e impunidad.

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BIBLIOGRAFA

Banco Mundial. La pobreza en Guatemala. Washington, Octubre de 2003. 5 . La Oportunidad de Centroamrica. Prensa Libre, 14 de Octubre de 2007 Pg. 19. CEPAL. Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2006 2007. Santiago de Chile 2007. CIIDH. Urge una Reforma Tributaria Integral que propicie la distribucin equitativa del ingreso nacional. El Peridico 20 de Octubre de 2007 Pg. 5 Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI 2006 FMI. Perspectivas de la Economa Mundial. Washington, octubre de 2007. Gudiel Vernick / lvarez Lorena. Los contrastes de Guatemala: la pobreza aumenta en el nororiente. El peridico, mircoles 10 de octubre de 2007 seccin economa ICEFI. La poltica fiscal en la encrucijada el caso de Amrica Central. Amrica Central, junio de 2007 INE. ndice de Precios al Consumidor, incluye revisin mensual de enero de 2004 a septiembre de 2007 SEGEPLAN. Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Guatemala. II Informe de Avances. Guatemala, marzo de 2006. http://www.albedrio.org/htm/documentos/CarlosBarreda-001.pdf

Carlos Barreda es economista por la Universidad de San Carlos de Guatemala, con estudios de Maestra en Desarrollo por la UVG. Docente de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la URL en el curso de Economa Poltica y columnista de la revista Albedrio.org. Actualmente coordinador del rea de Estudios Fiscales y Presupuestarios del CIIDH, miembro del Colectivo de Organizaciones Sociales COS

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