Desarrollo: Contexto histrico del estado Oligrquico-Liberal: Al perodo 1880-1916 de nuestra historia argentina lo podemos definir como el "Perodo

de la Oligarqua-Liberal". Los presidentes que se encargaron a llevar adelante este modelo oligrquico liberal del perodo mencionado fueron, en orden de asuncin: Julio Argentino Roca Miguel Juarez Celman Carlos Pellegrini Luis Saenz Pea Jos Evaristo Uriburu Julio Argentino Roca (Su 2 presidencia) Manuel Quintana Jos Figueroa Alcorta Roque Saenz Pea

Cada uno de estos presidentes se encarg de consolidar el Rgimen Liberal extranjerizando todos los rdenes de la sociedad, sean stos poltico, econmico, social y cultural. El proceso de construccin del Estado argentino lleg en un momento decisivo, en junio de 1880. Las fuerzas de Nicols Avellaneda derrotan a las de Buenos Aires. Este triunfo afirm el poder del presidente sobre los gobernadores provinciales y posibilit la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires, convertida en Capital Federal.(1) Tambin se nacionaliz la Aduana, que impulsa la incorporacin de la Argentina al mercado mundial como exportador de materias primas e importador de capitales y manufactura. Afirma el modelo agroexportador. En Europa las fbricas necesitaban lanas, cueros, cobre, salitre, carnes, cereales. Para el crecimiento del pas era necesario que se integre cuanto antes al mercado internacional como productor de materia prima. Las fbricas de las grandes potencias mundiales necesitaban materiales, tales como cuero, lanas, sebo, carnes, cereales y Argentina poda producir todo eso, pero para ello, hacia falta capitales, tecnologa y mano de obra. Se implementa un plan de crecimiento basado en un Modelo Agro-exportador en donde la Pampa Hmeda convenientemente explotada podra cubrir las expectativas de un futuro prspero para la Argentina. La imagen institucional de Argentina en el exterior era buena, y pases como Inglaterra apunt sus capitales para esta regin del planeta. Por otra parte el pas le aseguraba grandes beneficios, es decir, su capital estaba protegido. Se ofertaron mas de 30 millones de hectreas que se haban conquistado en la Campaa del Desierto, aunque parte de ellas ya estaban distribuidas entre los mismos patrocinadores de la conquista.

Autores. 2001. Historia 4 Argentina Contempornea. Buenos Aires. Puerto de Palos S.A. Pg 95.

(1)Varios

En Europa la gente tambin deseaba buscar oportunidades fuera de su pas, los pasajes en barco haban bajado gracias al avances tecnolgico, adems Argentina subvencionaba parte o la totalidad del costo del mismo. Parte del capital ingls se destin a la promocin de crditos para la compra de tierras, a bajo costo y con grandes facilidades. Se incentiv la agricultura y se crearon los medios necesarios para llegar a zona inhspitas. Se construyeron puentes, caminos, puertos, ferrocarriles, telgrafos, telfonos, depsitos, silos. En la dcada de 1880 las inversiones extranjeras aumentaron diez veces con respecto a la dcada anterior, fundamentalmente capitales ingleses. La red ferroviaria pas de 2500 Km. en 1880 a 9000 Km. en 1890, fue un periodo conocido como la mana ferroviaria, por la gran cantidad de concesiones entregadas por el gobierno. Hubo una gran concentracin de vas en la zona pampeana, zona netamente frtil y prospera para la agricultura, donde se sacaba de inmediato los productos cosechados hasta su destino final en el puerto. En algunas zonas de Europa haba poco trabajo, exista un gran crecimiento demogrfico, haba persecuciones religiosas, crisis agraria, y la gente ms afectada decidi mejorar su calidad de vida migrando a otros pases que ofrecan algunas posibilidades de crecimiento econmico, tal fue el caso de Argentina. Buscaban crecer econmicamente y socialmente, pensaban que podan comprar un lote de tierra y comenzar de nuevo en este gran pas, que los favoreca segn diversas promociones. Entre 1880-1890 llegaron al pas un milln de europeos de los cuales se establecieron el 85%, sin embargo esa masa de hombre no alcanzaba para satisfacer las demandas externas. Entre 1880-1914 llegaron cerca de seis millones de nuevos habitantes los cuales se radicaron definitivamente cerca de cuatro millones. El mayor porcentaje de inmigrantes era de espaoles e italianos, pues eran los que mejores se adaptaban a las condiciones de este pas. En realidad se deseaba atraer la atencin de gente mas calificada y con estudios profesionales, por lo que se establecieron oficinas en pases como Inglaterra, Alemania y Francia, para fomentar la migracin de ese tipo de gente. La mayor parte de los inmigrantes se establecieron en la Pampa Hmeda, pero las tierras sembradas fueron prcticamente las de Santa Fe, porque en Buenos Aires la tierra ya estaba en manos de grandes terratenientes promotores de la gran campaa contra los indios, aos atrs. Aunque muchos de ellos alcanzaron a "hacerse la Amrica", sobretodos los que llegaron antes de 1880, porque venan con algn capital para iniciarse laboralmente, la mayor parte de ellos engrosaron las masas de peones rurales y urbanos, es decir, no pudieron llegar a ser propietarios. Para fines de 1890 el 90% de los extranjeros viva en las ciudades del rea pampeana, y la poblacin urbana super a la rural por primera vez. Viendo que las posibilidades de compra de tierras eran casi nulas, decidieron radicarse en las ciudades que crecan a un ritmo inusual. En Bs.As. y Rosario se construan puertos, silos, redes de luz pblica, ferrocarriles, grandes edificios pblicos y desages. Como estas ciudades no estaban preparadas para tal crecimiento, las familias de los recin llegados se hacinaban en caserones del sur de Buenos Aires, que antiguamente pertenecan a familias adineradas, que las haban abandonado en la poca de la Fiebre Amarilla,

mudndose a vivir al Barrio Norte. Estos caserones se los llam conventillos. En 1890 la cuarta parte de la poblacin viva en viviendas colectivas. Las Clases Sociales estaba compuesta por la elite portea formada por las familias mas adineradas, propietarios de todos los grandes territorios de la provincia, y que crecan econmicamente gracias a la exportacin de los productos agrcolas que eran sembrados en sus propias estancias y dueos de todo el poder poltico, encargados de la conduccin del pas. Otro sector poblacional eran los profesionales, empleados administrativos, maestros, comerciantes medianos, transportistas, cuyo progreso iba de la mano del xito que pudiese tener el modelo exportador, ellos formaban la clase media. Una gran masa de trabajadores con algn oficio como ser sombrereros, costureros, zapateos, sastres, panaderos, relojeros, ebanistas, carpinteros, albailes. Tambin estaban los estibadores y changarines del puerto, los obreros de los frigorficos y los ferrocarriles, todas estas personas pertenecan a la clase obrera. La victoria de Roca fue posible por la accin del Partido Autonomista Nacional. Comienza una etapa cuyos rasgos salientes son una economa abierta que beneficia a los miembros de la oligarqua dominante, y un sistema poltico gobernado por una minora elitista que se mantiene en el poder a travs del fraude electoral. En este grupo existen disputas vinculadas con el manejo transparente del gobierno, pero el cuestionamiento ms importante se lo hacen los grupos marginados que provocan la Revolucin del 90, dando origen a la Unin Cvica Radical, que luego en el 1916 dar por concluido este Estado Oligrquico-Liberal a travs del voto, que fue posible gracias a la sancin de la Ley Senz Pea en 1912, esta ley establece el voto universal, secreto y obligatorio para los hombres. Esta ley elimina el fraude electoral.(2) El presidente Roca perteneca a la Generacin del 80, era un grupo de periodistas, polticos, polticos, escritores y cientficos que comenzaron a destacarse en esta dcada y que aportaron las bases ideolgicas para este Estado. Tenan influencias de Sarmiento, Mitre, Vicente Fidel Lpez. Pero sus figuras ms influyentes eran el propio presidente Roca, Carlos Pellegrini, Manuel Quintana y Roque Senz Pea, quienes tambin llegaron a la presidencia; tambin se encontraban en este grupo Eduardo Wilde, Miguel Can, Onsimo Leguizamn, quienes defendan esta poltica liberal ; Pedro Goyena y Jos Manuel Estrada , que se distinguieron en este grupo por defender la educacin catlica obligatoria; Jos Mara Ramos Meja, Agustn lvarez, Carlos Octavio Bunge y Jos Ingenieros, quienes estaban dentro del positivismo argentino; Aristbulo de Valle y Leandro N. Alem, que pasaron a la oposicin de este Estado fundando la Unin Cvica Radical. Las caractersticas comunes de la Generacin del 80es la ideologa liberal en lo econmico, acordando en la modernizacin del pas y en su insercin en la economa mundial como agroexportador. En el aspecto poltico la mayora acordaba que la conduccin del pas deba seguir en las manos de unos pocos, defendiendo la postura oligrquica, sostenida por el fraude.

Autores. 2001. Historia 4 Argentina Contempornea. Buenos Aires. Puerto de Palos S.A. Pg 96

(2)Varios

Otros crean que esta democracia restringida no era la manera correcta de manejarse polticamente, quienes pensaban s recin logran imponerse al final de este perodo oligrquico transformando en una democracia de masas.(3) El positivismo fue su filosofa: orden y progreso. Este lema, que se lo debemos a Comt, fue la bandera de su accionar. Progreso signific crecimiento y modernizacin. Orden consista en crear las condiciones de tranquilidad en las cuales deba encontrarse el pueblo para permitir la proyeccin del progreso sin pausa. La concepcin de modernizacin fue esttica e intelectual. En los crculos polticos e intelectuales, como el Club del Progreso, se difundan las ideas de Darwin, Haeckel y Spencer.(4) Los hombres del gobierno de la Generacin del 80 emprendan dos tareas principales: la creacin de un sentimiento de identidad colectiva entre todos los habitantes del territorio argentino, y el establecimiento de un conjunto de reglas aceptadas por toda la ciudadana que permitiera a la eleccin peridica de gobernantes. Con este fin, el Congreso Nacional sancion en 1884 la Ley 1420 que estableca el carcter obligatorio, gratuito y laico de la educacin primaria. La eliminacin de la educacin religiosa obligatoria dio origen al conflicto con la Iglesia, rompieron relaciones con el Vaticano hasta el 1900.(5) Durante la primera presidencia de Roca se crea la Ley de Registro Civil por la que el estado civil de las personas deja de estar en manos de la Iglesia que hasta entonces se haba hecho cargo de tal situacin, para pasar a ser competencia exclusiva de las autoridades civiles. Esto agrav an ms la situacin con el Vaticano. Tambin hubo otras reformas importantes en el gobierno de Roca tal como la Reforma monetaria, que unific la moneda nacional y se prohibi el uso de monedas provinciales. Se utiliz el patrn oro, que era el patrn internacional, ya que hasta ese momento exista una anarqua monetaria nacional. Se creo el Estado Mayor del Ejrcito, y se organiz el mismo, culminando en la Ley de Servicio Militar Obligatorio en 1901. El conflicto con Chile aceler este proceso. Se promulgo la Ley de Territorios Nacionales, que puso bajo el poder ejecutivo nueve nuevas gobernaciones creadas en los territorios conquistados durante la campaa contra los indios. Tierra del Fuego, Chubut, Santa Cruz, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chaco, Formosa, Misiones. Se realiz Reunin un Congreso Pedaggico y se aprob la Ley Universitaria. Dict la Ley de Residencia, por la cual se deportara cualquier extranjero rebelde, que altere el orden pblico

(3)Eggers- Brass, Teresa.2004. Historia argentina contempornea 1810-2002. Buenos Aires. Maipue. (4) Puiggrs, Adriana. 1998 Qu pas en la Educacin Argentina. Desde la Conquista hasta el Menemismo. Buenos Aires. Kapeluz. Pg 59 (5)Varios Autores. 2001. Historia 4 Argentina Contempornea. Buenos Aires. Puerto de Palos S.A. Pg 97

La Educacin en el Estado Oligrquico-Liberal: Muchas de las funciones que cumple la educacin en la sociedad moderna, surgieron con el propio origen al Estado liberal. El activo rol del Estado en la Educacin en los pases de Amrica Latina, especialmente en Argentina tiene sus inicios en la Revolucin Francesa. El estado liberal estuvo ntimamente vinculado a la posibilidad del desarrollo de sistemas educativos nacionales.(6) La educacin fue concebida no como un derecho individual, ya que el derecho a la educacin no estaba entre los derechos que los ciudadanos sentan como negados bajo la opresin del Estado absoluto. Por otro lado el Estado tuvo que hacerse cargo de la educacin a partir de la nacionalizacin de los bienes de la iglesia en 1789, la cual se encargaba de la educacin hasta ese momento. El principal mrito del Estado benefactor fue transformar la educacin en un derecho social y generar las condiciones para que este derecho se universalizara. Fueron muchos los debates en la poca de que tipo de Educacin deba llevar el Estado: educacin estamental, como instrumento de control social, o como elemento para promover la emancipacin y el cambio social, monopolizada por el Estado, o libertad de enseanza entre otras ideas. Pero ninguna de estas ideas cuestion el papel principal del Estado en materia educativa. A medida que se fueron conformando los estados nacionales en Europa, se fueron creando sistemas educativos que eran lo principales integradores polticos, de identidad nacional, de cohesin social, de transmisin de los valores de las clases dirigentes y de seleccin y legitimacin de las lites dominantes. El modelo educativo del Antiguo Rgimen daba lugar a la construccin de un verdadero sistema, que segn M. Archer es un conjunto de instituciones diferenciadas, de mbito nacional, destinadas a la educacin formal, cuyo control e inspeccin corresponden al Estado y cuyos elementos y proceso estn relacionados entre s. Y fue el Estado liberal quin financi y ejecut la conduccin del sistema.(7) La constitucin de Estados Nacionales no fue inmediata a la Independencia de Amrica Latina. Los intereses y poderes sectoriales opuestos no creaban las condiciones favorables para una integracin nacional. Finalmente los ideales nacionales se combinaron con la subordinacin militar de los poderes locales y con las aspiraciones de integrarse a al sistema econmico mundial, dio lugar a que por fin se comenzara el proceso de construccin del Estado-Nacin. El proceso de estatidad en Argentina fue diferente que en Europa, en el caso europeo, las constituciones son el punto de partida de toda revolucin, en cambio en Argentina la Constitucin es un programa para realizar, es una ambicin por cumplir.
(6) Daniel Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel. Pg. 14 (7) Daniel Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel. Pg. 16

Es por eso que la aprobacin de la Constitucin no es en el mismo momento que en la formacin del Estado, la cual estuvo vinculada a la progresiva adquisicin de capacidades de externalizar su poder, de institucionalizar su poder, su autoridad, de diferenciar su control y de internalizar una identidad colectiva. El protagonismo del Estado Latinoamericano en casi todos los rdenes del mbito social fue su gran diferencia con los Estados liberales europeos, ya que estos solo tuvieron intervencin en la educacin, y no tuvieron gran injerencia en el desarrollo social. El Estado determin potentemente a la sociedad, apareciendo como modernizador, revolucionario, transformador o garante de un orden represivo, y con gran influencia en los sectores sociales. Esto caracteriz a la relacin Estado, Sociedad y educacin a lo largo del siglo. El Estado en Amrica Latina se consolid como Estado oligrquico, Este grupo estuvo integrado por una alianza entre productores de bienes para el mercado internacional, exportadores, importadores y financistas. No todos los pases tuvieron caractersticas similares, la situacin de cada pas obedeci a lo que tenan para ofrecer al mercado internacional. Argentina se posicion en el grupo de los de modernizacin temprana", estos pases fueron menos marcados por la poca colonial, tuvieron gran inmigracin europea, y tenan aptitudes ecolgicas para producir las bienes demandados por el mercado internacional. Por esto fue necesario incluir a grandes sectores de la poblacin al modelo productivo. Esto favoreci a los sectores medios de la sociedad y a la mayor igualdad social y cultural.(8) Estos pases tenan un modelo excluyente en lo econmico y lo poltico, no brind el acceso masivo a la propiedad, a la participacin poltica y a la movilidad social ascendente, y encontraron en la educacin la forma de integrar y modernizar la sociedad, el modelo utilizado tena caractersticas estatistas y centralizadoras esto signific que el Estado fue quin asumi la tarea educadora por gestin propia y a travs de instituciones privadas. El sistema educativo en nuestro pas, en sus orgenes estuvo vinculado a lo poltico y no tanto a lo econmico, esto fue por que la explotacin de los campos y la industria no necesitaban de mano de obra calificada y la poca que se necesitaba era cubierta por los inmigrantes europeos. Por eso es que la capacitacin tcnica, y la enseanza del valor tico y econmico del trabajo no fue incluido en los contenidos del curriculum oficial.(9) La funcin principal de la educacin n este tiempo fue la de integrar a la sociedad, consolidar la identidad nacional, la generacin de consenso y la construccin del Estado. Sin embargo la educacin estuvo vinculada con la economa en dos sentidos:

(8)Daniel Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel. Pg. 18 (9)Daniel Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel. Pg. 19

a) El sistema escolar gener una estratificacin social, conforme a los intereses polticos, se distribuy nociones elementales para que todos tenga una misma base de contenidos culturales. El sistema de enseanza media cumpla la funcin de entrenar personal para la administracin pblica, el sector de transportes y servicios, y de seleccionar la lite que se encontraba en condiciones de incorporarse al sector dirigente del estado. b) Se vincul a partir de la ideologa del sistema educativo, la estructura y el curriculum se centraron en el puerto, y esto contribuy a que el proyecto agroexportador de la generacin de los 80 adquiera rpida hegemona en todo el pas. La clase media encontraba en la educacin una alternativa para aumentar sus posibilidades de participacin, si bien su movilidad social no era automtica les posibilit contar con mejores herramientas para integrarse a la sociedad y a la poltica. La falta de educacin era presentada como indicador de baja capacidad para el protagonismo poltico y exclua a las personas socialmente. Al mismo tiempo significaba el inacceso a lo bienes culturales, frecuentemente extranjeros, de los que si podan participar los sectores tradicionales. El movimiento obrero no tuvo el mismo acercamiento a la educacin que el sector medio, ya que acusaba a la educacin oficial de esconder leyes que rigen la evolucin de la naturaleza y la sociedad, decan que era una herramienta para la subordinacin del pueblo. Es as como varios sindicatos obreros propusieron el desarrollo de una educacin alternativa, a travs de las Escuelas Modernas, Escuelas Libres o Escuelas racionalistas. Junto a estas escuelas sindicales, la mayor parte de la educacin no estatal correspondi a las comunidades extranjeras y a la Iglesia Catlica. Con el comienzo del Siglo XX fueron perdiendo peso frente a la expansin de la educacin estatal. En la poca del nacimiento del Estado Nacional, estuvo influenciada por la contradiccin entre ideales liberales, cuyos principios estuvieron planteados en la Constitucin y en la Ley 1.420, y a pesar de que el modelo poltico, social y econmico se mostraba modernizador, no logr incorporar grandes sectores poblacionales. Sin embargo una gran porcin del sector medio accedi a la educacin media y superior, los que luego encabezaron los reclamos por una democratizacin en la estructura del poder poltico, mientras que la alfabetizacin para inmigrantes y la apertura de escuelas en los sectores rurales, no pudo hacer que este sector de menores recursos pudieran acceder y permanecer en el sistema. Cuando el radicalismo lleg al poder en 1.916 encuentra a ms de la mitad de los nios en edad escolar fuera del sistema. Al mismo tiempo se encuentra con desigualdades educativas en diferentes regiones del pas. (10) Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel. Pg 22 y 23.
(10)Daniel

Bibliografia: Eggers- Brass, Teresa.2004. Historia argentina contempornea 1810-2002. Buenos Aires. Maipue. Puiggrs, Adriana. 1998 Qu pas en la Educacin Argentina. Desde la Conquista hasta el Menemismo. Buenos Aires. Kapeluz. Varios Autores. 2001. Historia 4 Argentina Contempornea. Buenos Aires. Puerto de Palos S.A. Daniel Filmus. 1996. Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo. Buenos Aires. Troquel.