INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

RESOLUCIN 014/SE/27-04-2012 MEDIANTE LA QUE SE APRUEBA EL REGISTRO DE LA COALICIN CONFORMADA POR LOS PARTIDOS POLTICOS: DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA, MOVIMIENTO CIUDADANO Y DEL TRABAJO, EN VEINTICUATRO MUNICIPIOS Y ONCE DISTRITOS ELECTORALES DENOMINADA, GUERRERO NOS UNE. APROBACIN EN SU CASO.

ANTECEDENTES
1. El da diecisiete de abril de la presente anualidad a las veintitrs horas con treinta y cinco minutos, los Ciudadanos Carlos Reyes Torres, Mario Ramos del Carmen y Fredy Garca Guevara en representacin de los Partidos Polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, con registro nacional y debidamente acreditados ante este Instituto Electoral, presentaron la solicitud de registro de convenio de coalicin parcial denominada Guerrero nos Une integrada por los Institutos Polticos antes referidos; en el documento que consigna, se adjunt el convenio de coalicin, as como la documentacin relativa a la aprobacin de los rganos Internos de los Partidos de la pretendida coalicin. 2. El dieciocho de abril del presente ao en trminos de lo dispuesto por el artculo 74 de la Ley Nmero 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, se procedi al estudio de la documentacin comprobatoria de los requisitos sealados por dicho ordenamiento dentro del trmino de setenta y dos horas que se dispone para ello. 3. El diecinueve de abril del presente ao, en reunin de trabajo, el Consejo General analiz las observaciones detectadas por el Secretario General a travs de la Direccin Ejecutiva Jurdica y el cuerpo Tcnico del Instituto Electoral, respecto de las inconsistencias presentadas en la documentacin que acompa a la solicitud de registro de la referida coalicin; hecho lo anterior, el Consejo General acord requerir a los partidos polticos que intentaban coaligarse, a travs de las personas acreditadas para ello, subsanar los errores y omisiones detectados en los trminos y plazos que marca la norma electoral. 4. El veinte de abril del ao en curso, mediante oficio 604, de fecha diecinueve de ese mismo mes y ao, suscrito por el Maestro Csar Gustavo Ramos Castro, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, se requiri a los

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Ciudadanos Carlos Reyes Torres, Mario Ramos del Carmen y Fredy Garca Guevara, en su calidad de personas acreditadas para esos efectos, quienes comparecieron ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el da veintids siguiente para contestar las omisiones requeridas dentro del plazo que le fue otorgado, adjuntando a dicho escrito los documento que consideraron pertinentes. 5. El veintisis de abril de la presente anualidad, dentro del plazo que concede el cuarto prrafo del artculo 74 de la Ley Electoral, en la reunin de trabajo de la misma fecha, los integrantes del Consejo General analizaron el proyecto de resolucin relativa a la solicitud del registro del convenio de coalicin parcial denominada Guerrero nos Une, para la Eleccin de Diputados Locales y Ayuntamientos entre los Partidos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

I. Que el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y la Ley que lo reglamenta en su artculo 86, disponen que el Instituto Electoral, es un Organismo Pblico Autnomo, de carcter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propio, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en materia electoral; as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guen las actividades de los organismos electorales; encargado de coordinar, preparar, desarrollar y vigilar los procesos electorales estatales y municipales, ordinarios y extraordinarios, en los trminos de la legislacin aplicable. II. Que el citado artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, establece en su prrafo sexto que los partidos polticos son entidades de inters pblico. La Ley determinar las formas especficas de su intervencin en el Proceso Electoral; por su parte el artculo 41 de la Ley Nmero 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, refiere en su fraccin IV que los partidos polticos tendrn derecho a formar frentes coaliciones y fusiones en los trminos de la Ley.

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III. Que en congruencia con las disposiciones sealadas en el prrafo que antecede el artculo 66 de la Ley Electoral en su segundo prrafo refiere que los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar coaliciones, a fin de presentar plataformas y postular el mismo candidato en las elecciones locales. El artculo 68 segundo prrafo de la citada Ley establece que se entiende por coalicin a la unin temporal de dos o ms partidos polticos con el fin de postular candidatos en las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, as como de Ayuntamientos. IV. Que el artculo 90 de la Ley Comicial establece que el Consejo General del Instituto Electoral, es el rgano Superior de Direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guen todas las actividades del Instituto Electoral. V. Que el artculo 99 del ordenamiento electoral antes invocado, dispone que las atribuciones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, son, entre otras: vigilar el cumplimiento de la Legislacin Electoral y las disposiciones que con base en ella se dicten; resolver sobre los convenios de fusin, frente y coalicin que celebren los partidos polticos; y, dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems sealadas en esta Ley. VI. Que para efectos de la coalicin parcial por la que se postulen candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa, el artculo 68, ltimo prrafo, fraccin I, de la Ley de la materia, establece que los partidos polticos podrn postular candidatos de coalicin parcial para la eleccin mencionada, debiendo registrar entre cinco y once frmulas de candidatos. Por su parte el artculo 71, prrafo primero, del ordenamiento legal mencionado, seala que la coalicin parcial para la eleccin de diputados de mayora relativa, se sujetar a lo siguiente:
I. Postular listas de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, en trminos de lo dispuesto en la fraccin I del ltimo prrafo del artculo 68 de esta Ley; II. Participar en las campaas en los Distritos correspondientes con el emblema que adopte la coalicin o con el emblema del partido coaligado, en los trminos establecidos en el convenio de coalicin, pudiendo aparecer ligados o separados; III. Deber acreditar, en los trminos de esta Ley, ante los rganos Electorales del Instituto Electoral de que se trate, tantos

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representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin actuar como tal y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye a la de los partidos polticos coaligados en todos los rganos Electorales en los Distritos respectivos. IV. Asimismo, deber acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla en los Distritos en que se trate. Lo dispuesto en esta fraccin se aplicar para todos los efectos en los Distritos correspondientes, an cuando los partidos polticos no se hubieren coaligado para otras elecciones en el mismo proceso electoral; V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las frmulas de candidatos fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; VI. Se deber comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin; VII. En el convenio de coalicin, se deber sealar para el caso de que alguno o algunos de los candidatos resulten electos, a qu partido o grupo parlamentario quedarn incorporados; y VIII. De la misma manera, deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes.

VII. Que de la misma forma, la fraccin II, ltimo prrafo, del artculo 68 de la Ley de la materia, establece que los partidos polticos podrn coaligarse parcialmente para postular candidatos en la eleccin de ayuntamientos, debiendo registrar entre seis y veintisiete planillas y la lista de Regidores de representacin proporcional. Por su parte, el artculo 72 de la Ley Comicial, establece que la coalicin parcial por la que se postulen candidatos a miembros de Ayuntamientos, se sujetar a lo siguiente:
I. Postular listas de planillas y de Regidores de representacin proporcional por ambos principios, en trminos de lo dispuesto por la fraccin II del ltimo prrafo del artculo 68 de esta Ley; II. Participar en las campaas de los Municipios a que corresponda, con el emblema que adopte la coalicin o con el emblema del partido coaligado, en los trminos establecidos en el convenio de coalicin, pudiendo aparecer ligados o separados; III. Deber acreditar, en los trminos de esta Ley, ante los rganos Electorales del Instituto Electoral en el Distrito de que se trate, tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico. La coalicin

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actuar como tal y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye a la de los partidos polticos coaligados en todos los rganos Electorales en los Distritos respectivos; IV. Asimismo, deber acreditar tantos representantes como correspondiera a un solo partido poltico ante las Mesas Directivas de Casilla en los Municipios en que se trate. Lo dispuesto en esta fraccin se aplicar para todos los efectos en los Distritos correspondientes, an cuando los partidos polticos no se hubieren coaligado para otras elecciones en el mismo proceso electoral; V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las planillas y de candidatos a regidores por ambos principios, fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; VI. Se deber comprobar que los rganos partidistas correspondientes aprobaron la plataforma electoral de la coalicin; VII. En el convenio de coalicin, se deber sealar para el caso de que alguna o algunas de las planillas y de Regidores de mayora de representacin proporcional resulten electas, a qu partido quedarn incorporadas; y VIII. De la misma manera, deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes.

VIII. Que para el efecto de acreditar las formalidades que han quedado definidas en los considerandos precedentes, en los expedientes que acompaa la solicitud de registro de la coalicin parcial denominada Guerrero nos Une para postular candidatos a Diputados Locales por el principio de mayora relativa, as como de Ayuntamientos, los solicitantes acompaaron la siguiente documentacin: 1. PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA: a). Solicitud de registro de la Coalicin Guerrero nos Une.

b). Convenio de Coalicin Electoral parcial para la Eleccin de Diputados locales en once distritos electorales por el principio de mayora relativa y Ayuntamientos en veinticuatro municipios, para el proceso electoral 2012. c). Plataforma Electoral de la Coalicin Guerrero nos Une. d). Declaracin de principios de la Coalicin Guerrero nos Une.
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e). Programa de Accin de la Coalicin Guerrero nos Une. f). Estatutos de la Coalicin Guerrero nos Une. g). Resolutivo del Primer Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica por el cual se faculta al Comit Ejecutivo Estatal para aprobar los acuerdos necesarios que posibiliten la participacin del partido en coaliciones dentro del proceso electoral de ayuntamientos y diputados locales en el Estado Libre y Soberano de Guerrero en el ao 2012. h). Convocatoria al Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica a celebrarse el diecisis de abril de dos mil doce. i). Acta del Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica celebrado el diecisis de abril de dos mil doce. j). Lista de registro de asistencia al Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica. k). Fe de hechos de la celebracin del Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica. l). Resolutivo del Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica por el que se aprueba la coalicin electoral parcial de ayuntamientos y diputados locales con los Partidos Movimiento Ciudadano y del Trabajo; convenio de coalicin plataforma electoral, estatuto, declaracin de principios, programa de accin, programa legislativo y programa de gobierno de la coalicin electoral para el proceso electoral de ayuntamientos y diputados locales en el estado libre y soberano de Guerrero en el ao 2012. m). Oficio dirigido al C. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, de fecha diecisis de abril de dos mil doce, suscrito por el C. Carlos Reyes Torres, Presidente del Comit Estatal del Partido antes referido, mediante el cual remite el acta y resolutivo del Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal de ese Partido, de fecha diecisis
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de abril de dos mil doce, en el que se aprueba la colacin con otros partidos, as como la documentacin que la sustenta, para efectos de su aprobacin. n). Acta de la Sesin de la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, celebrada el da diecisis de abril del ao dos mil doce. ). Fe de hechos de la celebracin de la Sesin de la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, de fecha diecisis de abril del ao dos mil doce. o). Copia certificada del acuerdo ACU-CPN-051/2012, de fecha diecisis de abril de dos mil doce, mediante el cual la Comision Poltica Nacional, aprueba la estrategia y la poltica de alianzas, coaliciones y candidaturas comunes del Partido de la Revolucin Democrtica en la eleccin de ayuntamientos y diputados locales para el proceso electoral de 2012, en el Estado de Guerrero. p). Copia certificada del acuerdo ACU-CPN-052/2012, de fecha diecisis de abril de dos mil doce, mediante la cual la Comision Poltica Nacional, aprueba la coalicin electoral parcial de ayuntamientos y diputados locales con los Partidos Movimiento Ciudadano y del Trabajo; convenio de coalicin plataforma electoral, estatuto, declaracin de principios, programa de accin, programa legislativo y programa de gobierno de la coalicin electoral para el proceso electoral de ayuntamientos y diputados locales en el Estado libre y soberano de Guerrero en el ao 2012. q). Certificacin expedida por el Licenciado Edmundo Jacobo Molina, en calidad de Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, donde consta que el Ciudadano Jos de Jess Zambrano Grijalva, se encuentra registrado como Presidente Nacional del Partido De la Revolucin Democrtica. r). Certificacin expedida por el C. Carlos Alberto Villalpando Milin, en su calidad de Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, donde consta que los CC. Carlos Reyes Torres y Jess Evodio Velzquez Aguirre, se encuentran debidamente acreditados ante este instituto electoral, como Presidente y Secretario General respectivamente, del Comit Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero.

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s). Certificacin expedida por el C. Carlos Alberto Villalpando Milin, en su carcter de Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, donde consta el registro Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica. t). El logotipo de la coalicin Guerrero nos Une a color, impresa en una hoja blanca tamao carta. u). Un CD-R, que contiene el logotipo de la coalicin Guerrero nos Une. 2. PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO: a). Copia Certificada de la Certificacin de la Integracin de la Comisin Operativa Nacional de Movimiento Ciudadano, suscrita por la C. Zuleyma Huidobro Gonzlez, Secretaria de Acuerdo de Movimiento Ciudadano. b). Copia Certificada de la Certificacin del Registro de Movimiento Ciudadano, suscrita por la C. Zuleyma Huidobro Gonzlez, Secretaria de Acuerdo de Movimiento Ciudadano. c). Copias Certificadas de la Convocatoria, Acuse de recibo de notificacin, Lista de asistencia y Acta de la Sptima sesin Ordinaria de la Coordinadora Ciudadana Nacional de Movimiento Ciudadano de fecha trece de abril de dos mil doce. d). Copias Certificadas de la Plataforma Electoral de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une. e). Copias Certificadas de la Declaracin de Principios de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une. f). Copias Certificadas del Programa de Accin de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une. g). Copias Certificadas de los Estatutos de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une. 3. PARTIDO DEL TRABAJO:

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a). Certificacin expedida por el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, Lic. Edmundo Jacobo Molina, donde consta la lista de los miembros que integran la Comisin Ejecutiva Nacional del Partido Poltico Nacional. b). Certificacin expedida por el Ciudadano Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, Lic. Edmundo Jacobo Molina, donde consta que el Partido del Trabajo se encuentra registrado en ese Instituto como Partido Poltico Nacional. c). Certificacin expedida por el Ciudadano Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, Lic. Edmundo Jacobo Molina, donde consta que el Ciudadano Silvano Garay Ulloa, se encuentra registrado como Secretario Tcnico de la Comisin Ejecutiva Nacional del Partido del Trabajo. e). Certificacin expedida por el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, Lic. Edmundo Jacobo Molina, donde consta la lista de los miembros que integran la Comisin Coordinadora Nacional del Partido del Trabajo. f). Copias certificadas por el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, Lic. Edmundo Jacobo Molina, de los documentos bsicos vigentes del Partido del Trabajo. g). Certificacin expedida por el C. Silvano Garay Ulloa, en la que hace constar que el engrose de documentos constante de veintinueve fojas tiles es copia fiel del acta de sesin ordinaria y lista de asistencia de la Comisin Ejecutiva Nacional del Partido del Trabajo, erigida y constituida en Convencin Electoral Nacional, celebrada el once de abril de dos doce. Dichos documentos obran en el expediente de la coalicin que se estudia, los cuales sirven de base para analizar el cumplimiento de las disposiciones legales que obligan a los Institutos Polticos que pretendan coaligarse a acreditar que los rganos partidistas correspondientes a cada uno de los partidos polticos, aprobaron en forma democrtica a travs de las vas por los rganos acreditados y por los estatutos de los Institutos Polticos, la intencin de formar parte de una coalicin y que estos aprobaron los instrumentos ideolgicos, polticos, sociales y jurdicos o cualquier otro que garantice los postulados y obligaciones a los que tienen que ajustar su conducta y las de sus militantes.

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IX. Que el ordenamiento electoral en armona con las disposiciones referidas en los considerandos VI y VII de la presente resolucin establece en su artculo 73, las obligaciones generales para los partidos que pretendan coaligarse y suscriban un convenio con esos fines, dicho instrumento deber contener los siguientes elementos:
I. Los partidos polticos que la forman; II. La eleccin que la motiva; III. El emblema y el color o colores que haya adoptado la coalicin, o, en su caso, la determinacin de utilizar el de un partido coaligado; IV. El compromiso de sostener una plataforma electoral de acuerdo con la declaracin de principios, programa de accin y estatutos aprobados por la coalicin; V. En el caso de la coalicin para la eleccin de Gobernador del Estado, se acompaar, el programa de gobierno al que se sujetar el candidato a Gobernador en el supuesto de que resultara electo, y los documentos en los que conste que los rganos partidistas correspondientes, de cada uno de los partidos polticos, lo aprobaron; VI. En su caso, la forma y trminos de acceso y contratacin de tiempos en los medios de comunicacin social del Gobierno del Estado e impresos y la forma de distribucin del financiamiento pblico para actividades de obtencin del voto que les corresponda como coalicin; VII. La prelacin para la conservacin del registro de los partidos polticos, en el caso de que el porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin no sea equivalente al 3% por cada uno de los partidos polticos coaligados; VIII. La forma de distribucin entre los partidos polticos coaligados, los votos para efecto de la eleccin de que se trate; IX. El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos o planillas registrados por la coalicin; X. El partido poltico al que pertenecern los Diputados que resulten electos, derivados de la coalicin; XI. Quien ostentar la representacin de la coalicin, ante los rganos del Instituto Electoral, as como para la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado;

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XII. El porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin que corresponda a cada partido poltico coaligado para efectos de la asignacin de diputados de representacin proporcional; XIII. La manera en que la coalicin cumplir las disposiciones relativas a la fiscalizacin de los recursos y el sealamiento de los rganos responsables para ello. Los partidos polticos coaligados sern corresponsables del cumplimiento de esta disposicin; y XIV. El partido poltico que se encargar de retirar la propaganda electoral de la coalicin o en su caso, que pagar el importe por el retiro que de la misma haga la Autoridad Municipal.

Adems de las disposiciones referidas establece la obligacin a sujetarse a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para distintas elecciones; como si se tratar de un slo partido, sealar el momento o el porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de sus campaas y la forma de reportarlo en los informes correspondientes. Tambin refiere el precepto en cita, que entratandose de coaliciones parciales los partidos polticos que la componen tiene derecho a registrar en el Consejo Distrital correspondiente, representantes para cada eleccin para la que participen en forma independiente a efecto de que representen el inters de su partido en la eleccin respectiva. X. Que en el tercer prrafo del artculo 74 de la Ley Electoral se establece el procedimiento de anlisis a la documentacin que acompaa a la solicitud de registro ante el Presidente del Instituto Electoral del Estado o el Secretario General del mismo, dentro del plazo de quince das anteriores al inicio del registro de candidatos, el cual feneci el diecisiete de abril del ao en curso; en dicho precepto se establece que una vez que el Consejo General del Instituto Electoral haya recibido de los partidos polticos que pretenden coaligarse, la documentacin comprobatoria de los requisitos sealados en el artculo 73 de la misma norma, dispondr de setenta y dos horas para requerirles, la documentacin faltante y, en su caso, subsanen errores u omisiones detectados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin respectiva. Una vez realizada la primera parte del procedimiento contenido en el prrafo que antecede se encontraron algunas inconsistencias, susceptibles de ser corregidas o subsanadas dentro del plazo que la Ley dispone, dichas observaciones se hicieron consistir en las siguientes:
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Los Partidos Polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, solicitan la coalicin parcial para la Eleccin de Diputados Locales por el principio de mayora relativa en once Distritos Electorales Locales a saber: 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 13, 22, 25 y 27, as como en la eleccin de Ayuntamientos por la que se pretende postular planillas y Regidores de representacin proporcional en veinticuatro Municipios siguientes: Acapulco de Jurez, Coyuca de Bentez, Iguala de la Independencia, San Marcos, Tecoanapa, Juan R. Escudero, Chilpa de lvarez, Xochistlahuaca, Tlapa de Comonfort, Olinal, Cualac, Huamuxtitlan, Cpala, Tlalixtaquilla, Alpoyeca, Tlacoachistlahuaca, Chilpancingo, Zihuatanejo de Azueta, Tecpan de Galeana, Pungarabato, Teloloapan, Ometepec, Ayutla de los Libres, y Zapotitln Tablas, del Estado de Guerrero, por lo que de forma conjunta las observaciones al convenio y a la documentacin que lo sustenta fueron las siguientes:
FUNDAMENTO LEGAL Conforme al artculo 73 y el correlativo 71 y 72 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. Fracc. VI. En su caso, la forma y trminos de acceso y contratacin de tiempos en los medios de comunicacin social del Gobierno del Estado e impresos y la forma de distribucin del financiamiento pblico para actividades de obtencin del voto que les corresponda como coalicin;

CLUSULAS DEL CONVENIO DE COALICIN

OBSERVACIONES

CUARTA.- Las partes acuerdan que el total del tiempo en prerrogativas en radio y televisin que les corresponden para la eleccin de Ayuntamientos y Diputados cada partido aportara lo siguiente: PRD 30%, MC. 30% y PT 30%. La Comisin Coordinadora Estatal podr modificar en todo momento los porcentajes de asignacin que describe esta clausula. Prrafo Tercero. El rgano de direccin de la coalicin, ser el responsable de determinar la forma y trminos de acceso

El primer prrafo de la Clusula establece los porcentajes de aportacin en materia de radio y televisin, lo cual es congruente con la disposicin legal referida, resultando innecesario e ilegal el segundo y tercer prrafo de esta Clusula, toda vez que el porcentaje establecido en el Convenio no puede ser modificado por diverso rgano partidario, ya que al IFE le toma 30 das para realizar cambios. Asimismo, lo ms ventajoso para los partidos coaligados es otorgar el 100% de los distritos y municipios donde van coaligados, de lo contrario, tendrn que pautar el tiempo que no cedieron a la coalicin de aquellas estaciones que solo tienen cobertura en el distrito o en el municipio que van coaligados y no tendra sentido que mandaran materiales de candidatos de otros distritos o municipios, pues la cobertura no llegara a sus electores.

Fracc. VIII. La forma de distribucin entre los partidos polticos coaligados, los votos para efecto de la eleccin de que se trate;

SEXTA.- ser la que determine el Pleno de la Comision Coordinadora Estatal para cada uno de los distritos y municipios objeto de este convenio.

Deber especificar la forma de distribucin de los votos entre los partidos, como lo refiere la disposicin legal.

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Fracc. IX. El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos o planillas registrados por la coalicin; Fracc. X. El partido poltico al que pertenecern los Diputados que resulten electos, derivados de la coalicin; SPTIMA: se llevar a cabo al momento de presentar los registros de sus candidatos ante la instancia Electoral competente. Los partidos se comprometen a presentar la solicitud de registro de los candidatos a Diputadosas como las planillas de Presidentes, Sndicos y Regidores para conformar los ayuntamientos del Estado, con las formalidades, requisitos dentro de los plazos legales establecidos en la Ley NOVENA.- La coalicin acreditar a sus representantes ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, ante el cual el Propietario le corresponder al PRD y el Suplente a MC. Los Consejos Distritales Locales del Instituto Electoral del Estado, corresponder al partido Poltico coaligado que encabece la formula o planilla respectivamente; as tambin acreditar a sus representantes ante las Mesas Directivas de Casilla. Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin... la representacin de la coalicin la ostentar los representantes acreditados de la coalicin ante los Consejos Distritales del Instituto Electoral del Estado... Deber sealar el porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin que corresponda a cada partido poltico coaligado para efectos de la asignacin de diputados de representacin proporcional. Se debern sealar los nombres de las personas que ostentarn la representacin de la Coalicin ante los consejos distritales electorales. En cuanto a la acreditacin de sus representantes ante el Consejo General del Instituto Electoral, no resulta aplicable, toda vez que no es una coalicin total o con el nmero de distritos mayor a doce o de municipios mayor a 28, por tanto no requiere representante ante el Consejo General, en trminos del segundo prrafo de los artculos 71 y 72 de la ley de la materia. Deber sealar el partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos, y al partido poltico que pertenecern en caso de resultar electos.

Fracc. XI. Quien ostentar la representacin de la coalicin, ante los rganos del Instituto Electoral, as como para la interposicin de los medios de impugnacin previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; (ltimo Prrafo) Si la coalicin de diputados de mayora relativa o Ayuntamientos es parcial, los partidos polticos tienen derecho a registrar en el Consejo distrital correspondiente, representantes para cada eleccin en la que participen en forma independiente, a efecto de representen el inters de su partido en la eleccin respectiva.

Fracc. XII. El porcentaje de la votacin obtenida por la coalicin que corresponda a cada partido poltico coaligado para efectos de la asignacin de diputados de representacin proporcional;

No hay clausula que especifique el requisito.

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Fracc. XIV. El partido poltico que se encargar de retirar la propaganda electoral de la coalicin o en su caso, que pagar el importe por el retiro que de la misma haga la autoridad municipal. DCIMA SEGUNDA. corresponder al partido poltico integrante de la Coalicin, que encabece la frmula de candidatos a diputado en el distrito local de que se trate; o bien, quien encabece la planilla en la eleccin de ayuntamiento correspondiente, encargarse de retirar la propaganda electoral de la coalicin en el mbito territorial en que participe; o, en su caso pagar el importe por el retiro que de la misma haga la autoridad municipal. DECIMA PRIMERA.-los partidos polticos coaligados convienen en aportar en efectivo del total de los recursos que reciban individualmente por concepto de financiamiento pblico de gastos de campaas, el porcentaje que le corresponda, de conformidad con lo que resuelve la Comisin Coordinadora Estatal. Deber sealar el nombre del partido que se encargue de retirar la propaganda electoral, o en su caso, que pagar el importe por el retiro que de la misma haga la Autoridad Municipal.

(Prrafo segundo, ltima parte, del Artculo 73) De la misma manera deber sealarse el monto o porcentaje de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes. Fraccin VI.- En su caso, la forma y trminos de acceso y contratacin de tiempos en los medios de comunicacin social del Gobierno del Estado e impresos y la forma de distribucin del financiamiento pblico para actividades de obtencin del voto que les corresponda como coalicin.

Debern detallar los montos y/o porcentajes de las aportaciones de cada partido, y de qu manera ser distribuida entre los municipios y distritos en que surtir efecto la coalicin. Asimismo debern hacer referencia en cuanto a la distribucin de los porcentajes por posibles multas derivadas de la revisin a los informes de campaa en los distritos y municipios coaligados.

OBSERVACIONES ADICIONALES: 1.- En la Clusula Dcima sealan la integracin de una COMISIN COORDINADORA ESTATAL, integrada por seis miembros, establecindose entre sus atribuciones (inciso b), designar y sustituir en cualquier momento al rgano representante financiero de la coalicin. Observacin: A fin de brindar certeza y efectividad a la Comisin referida y sus atribuciones, debern sealar el domicilio legal de la Comisin Coordinadora Estatal y sealar el o los nombres de su representante financiero, as como el domicilio de ste ltimo. 2.- En los documentos presentados por el Partido de la Revolucin Democrtica que a continuacin se mencionan, hace falta la firma del integrante del rgano partidario que se seala:

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Documento 1. Convocatoria al Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal a celebrarse el 16 de abril de 2012. 2. Acta de fecha 16 de abril de 2012, celebrada por el VIII Consejo Estatal 3. Resolutivo del Segundo Pleno Extraordinario del VIII Consejo Estatal en el que se aprob la coalicin electoral. 4.

Nombre del funcionario partidista Alicia Dorantes Salinas, Tercer Secretaria del VIII Consejo Estatal Alicia Dorantes Salinas, Tercer Secretaria del VIII Consejo Estatal Alicia Dorantes Salinas, Tercer Secretaria del VIII Consejo Estatal

Acta de la Sesin celebrada por la Comisin Poltica Nacional en la Ciudad de Mxico, de fecha 16 de abril de 2012, levantada por el Partido de la Revolucin Democrtica, debidamente firmada.

3.- La certificacin de los documentos presentados por el Partido del Trabajo, consistentes en: el Acta de Sesin Ordinaria de la Comisin Ejecutiva Nacional de fecha 11 de abril de 2012; y la lista de asistencia de la sesin mencionada, falta la rbrica de quien certifica, el folio y el sello correspondiente. 4.- En el Convenio de Coalicin, hacen falta las siguientes firmas: del Partido Movimiento Ciudadano: Dip. Jaime lvarez Cisneros y Dip. Margarita Garca Garca; del Partido del Trabajo: Francisco Amadeo Espinosa Ramos. 5.- Con relacin a la Clusula Novena del Convenio de Coalicin, debern acreditar un representante en los siguientes consejos distritales electorales para que represente los intereses de la o las elecciones en que se coaligan.
Consejo Distrital 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 14 Tipo de eleccin en que participan coaligados Diputados de M.R. No No Si Si Si Si Si Si Si No No Si No Ayuntamiento Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Municipio (s) Chilpancingo de los Bravo. Chilpancingo de los Bravo. Acapulco de Jurez Acapulco de Jurez Acapulco de Jurez Acapulco de Jurez Acapulco de Jurez Acapulco de Jurez y Coyuca de Bentez. Acapulco de Jurez Tecpan de Galeana. Zihuatanejo de Azueta. Juan R. Escudero, San Marcos y Tecoanapa. Ayutla de los Libres y Cpala. Elecciones que Representarn 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 1

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Consejo Distrital 16 18 20 22 25 26 27 Tipo de eleccin en que participan coaligados Diputados de M.R. No No No Si Si No SI Ayuntamiento Si Si Si Si Si Si Si Municipio (s) Ometepec, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca Pungarabato. Teloloapan. Iguala de La Independencia Chilapa de lvarez Zapotitln Tablas. Olinal, Cualac, Huamuxtitln, Alpoyeca, Tlalixtaquilla de Maldonado y Tlapa de Comonfort. Elecciones que Representarn 1 1 1 2 2 1 2 (Sin Xochihuehuetln)

El da veintids de abril del ao que transcurre, a las veinte horas comparecieron los Ciudadanos Carlos Reyes Torres, Mario Ramos del Carmen y Fredy Garca Guevara, para subsanar las observaciones requeridas adjuntando el documento en el que dan respuesta a las observaciones que han quedado establecidas haciendo precisiones al convenio de referencia, a fin de que se surtieran los efectos legales correspondientes, adjuntando adems los documentos que consideraron pertinentes. Las precisiones que se hace referencia en el prrafo que antecede fueron contestadas en los trminos del cuadro siguiente:

REQUERIMIENTO

CONTESTACIN AL REQUERIMIENTO

OBSERVACIONES

Con relacin a la Fraccin VI, del artculo 73 de la LIPEEG, y la Clusula Cuarta del Convenio

Manifiestan que el requerimiento es improcedente en base a dos criterios de tesis denominadas CONTRATOS, LA VOLUNTAD DE LAS PARTES ES LA LEY SUPREMA, PERO NO PUEDE REBASAR NI MODIFICAR LO ESTABLECIDO POR LA LEY, TRATNDOSE DE y COALICIN. ES POSIBLE LA MODIFICACIN DEL CONVENIO, AUN CUANDO HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS). Que dicha Clusula es una facultad delegada por los rganos competentes de la coalicin con el propsito de darle operatividad al Convenio y que dichas modificaciones debern realizarse en funcin de los tiempos que marcan los rganos electorales competentes.

No se defini con claridad en el Convenio, el porcentaje que aportar cada partido en materia de radio y televisin.

Con relacin a las fracciones VIII y XII, del artculo 73 de la

Modificaron la Clusula Sexta del Convenio, estableciendo los siguientes porcentajes para la eleccin de diputados de mayora relativa: PRD 53%, MC 32.75% y PT 14.25%.

Se subsan la omisin.

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REQUERIMIENTO LIPEEG, y lo sealado en la Clusula Sexta del Convenio. Respecto fracciones IX artculo 73 LIPEEG, se adecuar la Sptima, Convenio. a las y X, del de la requiri Clusula del

CONTESTACIN AL REQUERIMIENTO Respecto a la eleccin de ayuntamientos, establecieron los porcentajes por cada de los municipios en que se coaligan.

OBSERVACIONES

Estimaron que la observacin era infundada por lo siguiente: Que derivado de la Clusula Octava que establece el mtodo de seleccin de candidatos, la cual debe ser vista como una Clusula Habilitante, por la que los partidos signantes habilitan a la Comisin Coordinadora Estatal llevar a cabo el citado mtodo, en consecuencia, la Clusula Sptima est condicionada al resultado de la aplicacin del mtodo mencionado y hasta el momento del registro de candidatos se estar en condiciones de cumplir con el requerimiento efectuado. Manifestaron que la observacin es infundada, por lo siguiente: Que la clusula novena seala que el representante ante los consejos distritales ser del partido quien encabece la frmula o planilla, por lo que una vez que se designen a los candidatos estarn en condiciones de acreditar a sus representantes. Asimismo, que tienen derecho a acreditar representante ante el Consejo General por parte de la coalicin como lo refiere la tesis denominada REPRESENTANTES ANTE LOS RGANOS ELECTORALES. LOS PARTIDOS POLTICOS INTEGRANTES DE COALICIONES PUEDEN DESIGNARLOS EN LO INDIVIDUAL, PARA LOS COMICIOS EN LOS QUE PARTICIPAN SOLOS (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA Y SIMILARES). Manifestaron que la observacin es infundada, por lo siguiente: Que derivado de la Clusula Octava, donde establecen que hasta que designen candidatos estarn en condiciones de sealar a qu partido le corresponde el retiro de la propaganda. Modificaron la Clusula referida, sealando los siguientes porcentajes: PRD 30%, MC 30% y PT 25%.

La observacin persiste.

En trminos de la Fraccin XI y ltimo prrafo del artculo 73, de la LIPEEG, se requiri los nombres de las personas que ostentarn la representacin de la Coalicin ante los rganos electorales.

No sealaron los nombres de los representantes.

En cuanto a la Fraccin XIV del artculo 73 de la LIPEEG, y la Clusula Dcima Segunda del Convenio.

La observacin persiste.

Conforme a la fraccin VI y prrafo segundo del artculo 73, de la LIPEEG, relacionado con la Clusula Dcima Primera del Convenio.

Se subsan la omisin.

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Ahora bien, una vez contestadas las observaciones requeridas, se constat el cumplimiento al artculo 73 de la Ley comicial en los siguientes trminos: Las fracciones I a la IV fueron cumplidas en tiempo y forma sin haber sido observadas, destacando que el emblema de la Coalicin quedara en los siguientes trminos:

Por otra parte, no obstante de que los representantes de los partidos polticos que pretenden coaligarse, no subsanaron totalmente los requerimientos de las clausulas Cuarta, Sptima, Novena y Dcima Segunda del convenio, este rgano electoral estima que dichas omisiones no resultan ser requisitos indispensables o determinantes para el resultado de la solicitud de registro presentada, en razn de que los mismos pueden ser subsanados como a continuacin se detalla: En cuanto al requerimiento realizado respecto a la clausula cuarta, ante el incumplimiento a lo requerido por esta rgano electoral, de dicha clusula nicamente debe prevalecer el primer prrafo, el cual seala los porcentajes establecidos por los institutos polticos, en lo referente a que les corresponder aportar a los partidos en materia de radio y televisin, los siguientes porcentajes: PRD 30%, MC 30 y PT 30%, resultando invlidos los prrafos segundo y tercero de dicha clausula, en el que se seala que la Comision Coordinadora Estatal podr modificar en todo momento los porcentajes de asignacin y determinar la forma y trminos de acceso y contratacin de tiempos en medios de comunicacin, en razn de que la referida Comisin no tiene atribuciones para modificar dichos porcentajes en cualquier momento, sino que deben estar previstas en el Convenio de coalicin respectivo en trminos de la fraccin VI, del artculo 73 de la Ley de la materia, al prever que en dicho convenio se deber establecer la forma y trminos de acceso en materia de radio y televisin, sin que se advierta que diverso rgano partidario tenga la facultad de determinar posteriormente o modificar la forma de acceso a radio y televisin una vez establecida en el propio convenio.

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Lo anterior se confirma con el hecho de que, por ser una atribucin exclusiva del Instituto Federal Electoral para que los institutos polticos puedan acceder a radio y televisin, una vez que haya sido aprobado el convenio de coalicin por esta autoridad administrativa electoral deber hacerlo del conocimiento a dicho rgano electoral federal para que tome las previsiones necesarias respecto al pautado, determine el tiempo establecido en el Convenio de Coalicin, as como las estaciones de radio y televisin que se encuentran dentro de las demarcaciones distritales y municipales en que los partidos polticos participarn coaligados, actividades se realizan en aproximadamente treinta das, en trminos del artculo 18 del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral del Instituto Federal Electoral; situacin que no permite que en cualquier momento y a criterio de un rgano diverso determine los tiempos que deben ser asignados para esos efectos, ms aun si dicho rgano no cuenta con facultades expresamente establecidas en la Ley electoral local para realizar modificaciones en cualquier tiempo que considere pertinentes. En base a ello, la Clusula dcima Cuarta deber quedar en los siguientes trminos:
CUARTA. Las partes acuerdan que el total del tiempo en prerrogativas en radio y televisin que les corresponde para la eleccin de Ayuntamientos y Diputados a celebrarse el 1 de julio de 2012, cada partido aportara lo siguiente: PRD 30%; MOVIMIENTO CIUDADANO 30% y PT 30%. Que ser administrado por el rgano de direccin de la coalicin a travs del representante comn ante el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral que ser la representacin propietaria a favor del Partido de la Revolucin Democrtica y la suplencia a favor de Movimiento Ciudadano, quienes actuaran conforme a los lineamientos y acuerdos que prevea la Comisin Coordinadora Estatal, de conformidad con lo establecido en el artculo 73, fraccin VI, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. El rgano de direccin de la coalicin, ser responsable de determinar la forma y trminos de acceso y contratacin en los medios de comunicacin impresos.

En cuanto al requerimiento realizado respecto a la clausula Sptima, referente a los requisitos de las fraccin IX y X de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, consistente en el sealamiento en el convenio de coalicin del partido poltico al que pertenece originalmente cada uno de los candidatos, y el partido poltico al que pertenecern en caso de resultar electos; dicho requisito podr acreditarse previamente al periodo de registro de candidatos, tal y como lo 19

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disponen las fracciones V, de los artculos 71 y 72, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado y que establecen lo siguiente:
Articulo 71.- La coalicin parcial por la que se postulen candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, se sujetaran a lo siguiente: ( ) V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las formulas de candidatos fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; ( ) Artculo 72.- La coalicin parcial por la que se postulen planillas y Regidores de mayora relativa y listas de representacin proporcional de Ayuntamientos, se sujetar a lo siguiente: ( ) V. Se deber acreditar en su oportunidad y en forma previa al registro, que las planillas y de candidatos a regidores por ambos principios, fueron aprobadas igualmente por los rganos competentes; ( )

Asimismo, como lo sealan los solicitantes, la clusula en comento se encuentra condicionada al resultado de la aplicacin del mtodo de seleccin de candidatos que establece la clusula octava del convenio, por lo que se considera que los requisitos antes mencionados podrn ser cumplimentados en forma previa al registro de los candidatos que la coalicin designe, lo anterior es as, en razn de que tanto los partidos polticos y como las coaliciones cuentan con las mismas garantas en cuanto a las condiciones y plazos para el registro de sus candidaturas, resultando aplicable al presente caso como criterio orientador la Tesis Jurisprudencial nmero 60/211, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuyo rubro es el siguiente: PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES. DEBEN CONTAR CON LAS MISMAS CONDICIONES Y PLAZOS PARA EL REGISTRO DE POSTULACIONES. Bajo las condiciones de igualdad que refiere el criterio jurisprudencial referido, es factible que al momento del registro de las candidaturas de la Coalicin conformada por los partidos polticos: de la Revolucin Democrtica, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, sealen a qu partido poltico pertenece el candidato y a qu partido deber pertenecer en caso de resultar electos.

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En cuanto al requerimiento realizado respecto a la clusula Novena, en correlacin con la fraccin XI y ltimo prrafo del artculo 73, la fraccin III de los artculos 71 y 72, as como el diverso 220, de la Ley de la materia; en la contestacin al requerimiento, los solicitantes manifestaron que para saber quien ostentar la representacin de la coalicin ante los consejos distritales electorales correspondientes, es necesario cumplir con el mtodo de seleccin de candidatos a efecto de estar en condiciones de saber quin encabezar la frmula de candidatos a diputados o planilla correspondiente. Al respecto, debe sealarse que de forma anloga a la acreditacin de los representantes ante los consejos distritales electorales, los artculos 99 fraccin XLIV y 139 de la Ley Electoral local, sealan el derecho que tienen los partidos polticos para acreditar dichos representantes, la cual podrn hacer dentro de un plazo de quince das posteriores a la instalacin de los rganos distritales electorales. Vencido dicho plazo, los partidos o coaliciones que no hayan acreditado a sus representantes, no formarn parte del Consejo Distrital durante el proceso electoral. En ese sentido, debe aplicarse el mismo criterio para la acreditacin de los representantes de la Coalicin ante los Consejos Distritales electorales, en base al principio que reza Donde hay la misma razn, es aplicable la misma disposicin, por lo que resulta conforme a derecho otorgar un plazo de cinco das posteriores a la aprobacin de la presente resolucin a la coalicin GUERRERO NOS UNE, para que acredite a sus representantes ante los consejos distritales electorales sealados en el requerimiento efectuado el veinte de abril del presente ao. Lo anterior, a fin de garantizar el efectivo conocimiento de las actividades que se desarrollan ante los organismos electorales distritales, y las previsiones necesarias que se toman en cuenta para efectos de estar en condiciones de realizar un adecuado desarrollo de la jornada electoral; as como para que realicen o vigilen el registro de candidatos a diputados de mayora relativa y miembros de ayuntamientos que tendr verificativo del tres al dieciocho de mayo del presente ao. Consecuentemente, el plazo de cinco das comprender del veintiocho de abril al dos de mayo de dos mil doce. En lo que respecta a la acreditacin del representante de la Coalicin ante el Consejo General, si bien es cierto que no se encuentra previsto en la ley electoral

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para las coaliciones parciales, tambin lo es que no se encuentra prohibido, por lo que dicha acreditacin se podr realizar en el plazo antes mencionado. En cuanto al requerimiento realizado respecto a la clausula Dcima Segunda del Convenio, derivado de la fraccin XIV del artculo 73 de la Ley de la materia, consistente en retirar la propaganda electoral de la coalicin, o en su caso, de pagar de manera proporcional el importe por el retiro que de la misma haga la Autoridad Municipal; ante la omisin de los institutos polticos de cumplir con la observacin requerida por este rgano electoral, se debe establecer que corresponder a los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, de manera conjunta, la responsabilidad de retirar la propaganda, o en su caso, de pagar de manera proporcional el importe por el retiro que de la misma realice la autoridad municipal.
En cuanto a las observaciones adicionales, consistentes en sealar el domicilio de la Comisin Coordinadora Estatal y el nombre del representante financiero, subsanaron la omisin. En cuanto a los documentos presentados por el Partido de la Revolucin Democrtica que no presentaban una firma de una integrante de la Mesa Directiva del Consejo Estatal, manifestaron que conforme a los artculos 21, 22 inciso c), 23 inciso d), y 24 inciso a) del Reglamento de los Consejos y de la Comisin Consultiva Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, establecen que las decisiones de dicho rgano partidario podrn ser tomadas por mayora de sus integrantes, asimismo, enviaron copia certificada del acta de fecha diecisis de abril de dos mil doce.

El contenido de las disposiciones estatutarias a la letra dicen:

Artculo 21. La Mesa Directiva del Consejo es convocada por su Presidente o en su ausencia por el Vicepresidente. Sus decisiones sern tomadas por mayora de votos o por unanimidad. Artculo 22. Las funciones del Titular de la Presidencia del Consejo son: c) Firmar las resoluciones y acuerdos del Consejo con por lo menos dos de los integrantes de la Mesa Directiva; Artculo 23. Las funciones del Titular de la Vicepresidencia del Consejo son: d) Firmar junto con el Presidente los acuerdos del Consejo; Artculo 24. Las funciones de las Secretaras-Vocales del Consejo son: a) Firmar, junto con el Presidente, los acuerdos y resoluciones del Consejo y llevar el registro de los mismos;

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En cuanto al requerimiento de la certificacin de los documentos presentados por el Partido del Trabajo, consistentes en el Acta de Sesin Ordinaria de la Comisin Ejecutiva Nacional de fecha once de abril de dos mil doce, y la lista de asistencia a la sesin mencionada, por la falta la rbrica de quien certifica, el folio y el sello correspondiente; remitieron el acta solicitada en copia debidamente certificada. Por ltimo, se requirieron las firmas faltantes en el Convenio de Coalicin, de las siguientes personas: del Partido Movimiento Ciudadano: Dip. Jaime lvarez Cisneros y Dip. Margarita Garca Garca; del Partido del Trabajo: Francisco Amadeo Espinosa Ramos. En respuesta, sealaron que de conformidad a lo establecido en los artculos 19 del Estatuto de Movimiento Ciudadano y 43 del Partido del Trabajo, exigen que la aprobacin de sus acuerdos podr hacerse por la mayora de los integrantes de los rganos partidarios correspondientes, por lo que ante la ausencia de las firmas requeridas, no invalidan el Convenio. Al respecto, los artculos mencionados sealan lo siguiente:
Estatuto de Movimiento Ciudadano:

Artculo 19 De la Comisin Operativa Nacional. 1. El qurum legal para sesionar se integrar con la asistencia de la mayora de sus integrantes. Todos los acuerdos, resoluciones y actos de la Comisin Operativa Nacional tendrn plena validez, con la aprobacin y firma de la mayora de sus miembros, y en caso de urgencia suscritos nicamente con la firma del Coordinador, en trminos de lo previsto por el artculo 20 numeral 3, de los presentes estatutos. Estatuto del Partido del Trabajo:

Artculo 43. La Comisin Coordinadora Nacional se integrar El qurum legal para sesionar se integrar con la asistencia de la mayora de sus integrantes. Todos los acuerdos, resoluciones y actos de la Comisin Coordinadora Nacional tendrn plena validez en su caso, con la aprobacin y firma de la mayora de sus integrantes.

En consecuencia, se considera vlido el Convenio de Coalicin aprobado por la mayora de los integrantes de los rganos internos de los partidos polticos nacionales: Movimiento Ciudadano y del Trabajo.

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XI. Por otra parte, a efecto de determinar los extremos que la ley seala respecto de los requisitos formales que los institutos polticos que convengan coaligarse dentro de los propios partidos, con el propsito de legitimar ante la militancia partidista la voluntad mayoritaria, de manera directa o indirecta, de participar en un proceso electoral en esa modalidad que la Constitucin y la Ley prev, la documentacin deben estudiarse en todos sus aspectos, ya sea de manera particular por cada uno de los partidos para determinar que sus procedimientos internos, tendentes a recoger la voluntad de la militancia, se ajustaron con los estatutos vigentes; para un estudio exhaustivo de la aludida documentacin, esta debe hacerse de dos maneras: en forma general para estudiar si se cumpli con todos los requisitos que refiere la Ley, as como para determinar que tanto el convenio que establece los trminos a los que se ajustara la coalicin una vez que sea aprobada para cumplir con los derechos y obligaciones que exige la ley de la materia no se contrapongan a esta, con alguno de los contenidos de sus clausulas; bajo este procedimiento se estudiar si los partidos a coaligarse cumplieron a cabalidad con lo preceptuado en los artculos 71 y 72, prrafos primeros, de la Ley Sustantiva Electoral, haciendo el comparativo, primero, de los requisitos formales a que se ha hecho referencia en armona con las disposiciones legales antes sealadas cuyo contenido fue transcrito en los considerandos VI y VII de la presente resolucin. Del estudio particular a que hemos hecho referencia, este rgano debe considerar, para determinar que se cumplieron con las formalidades legales intrapartidarias exigidas por la ley y los requisitos que deben contener tanto especialmente el procedimiento interno que realizaron los partidos polticos, para considerar la voluntad particular de los militantes a travs de los procedimientos previstos por sus estatutos, con miras a sostener la participacin en un proceso electoral como partido coaligado; este estudio debe de atender al aspecto estatutario de cada partido poltico a coaligarse en armona con los preceptos que han quedado referidos, para proceder a lo anterior, y en el orden que se ha venido utilizando en el presente considerando, a continuacin se procede al estudio de los documentos que presenta cada uno de los partidos polticos, sobre todo en aquellos que es de inters para acreditar los extremos que han quedado referidos; lo cual no implica que el resto de los documentos no sean esenciales para la constitucin de la coalicin; sino que lo que se busca es deducir la facultad estatuaria que legitima al rgano partidario competente, para por un lado aprobar los extremos exigidos por la fraccin IV del prrafo primero de los artculos 71 y 72 de la Ley Comicial local; as, en lo que corresponde al estudio aludido se har atendiendo lo siguiente:
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Con respecto al Partido de la Revolucin Democrtica: Con los documentos que presenta en el considerando VIII, as como aquellos que se anexaron en el requerimiento que se precisa al proemio del presente considerando, del presente provedo, fund la disposicin contenida en los artculos 1, 2, 63, 65, inciso a), 76, 98 bis, 104, inciso e), 305, 306, 307, 308 y 312, de sus estatutos vigentes, en virtud de que mediante las actas levantadas en las sesiones intrapartidarias ante la presencia del personal del Instituto debidamente acreditado para ello, de fecha diecisis de abril de dos mil doce, los rganos intrapartidarios competentes aprobaron el convenio de coalicin; la declaracin de Principios; el Programa de Accin; el Estatuto de la Coalicin y, la Plataforma Electoral, al que se sujetaran los candidatos de la coalicin en caso de resultar electos; del mismo modo aprobaron la postulacin y el registro como coalicin en veinticuatro municipios y once distritos electorales; con lo que se cumple lo establecido en la Ley respecto de la cuestin en estudio; en este mismo orden el Partido de la Revolucin Democrtica, acredit los requisitos de forma y de fondo que debe reunir para convenir ir en coalicin, en virtud de que las personas que los representan en dicho convenio tienen la personalidad que ostentan y que del clausulado del mismo no se refleja ninguna disposicin contraria a la norma electoral, por lo que procede declarar como valido su contenido en lo que respecta a las obligaciones particulares y en general de dicho Instituto Poltico. Respecto al Partido Movimiento Ciudadano: Con los documentos que presenta en el considerando VIII, as como aquellos que se anexaron en el requerimiento que se precisa al proemio del presente considerando, fund la disposicin contenida en los artculos 12, prrafo 1, incisos c) y d), y prrafo 5; 18, prrafo 7, incisos a), c), d), f) y g); 19, prrafos 1 y 2, incisos a), d), t), v) y w); 20 prrafos 3, 4 y 8; 37, prrafos 1, 2 y 3; 38; 39; 40, 41; 42; 43; 44, prrafos 2 y 3; 46, prrafos 1, 3y 4; 75; 76; 80; 81; 86 y 89; de sus Estatutos Vigentes, en virtud de que mediante acta de la Sptima Sesin Ordinaria de la Coordinadora Ciudadana Nacional, de fecha trece de abril de dos mil doce, levantada ante la presencia del personal del Instituto debidamente acreditado para ello, el rgano intrapartidario competente aprob el convenio de coalicin; la declaracin de Principios; el Programa de Accin; el Estatuto de la Coalicin y la Plataforma Electoral, al que se sujetaran los candidatos de la coalicin en caso de resultar electos; del mismo modo aprobaron la postulacin y el registro como coalicin en
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veinticuatro municipios y once distritos electorales; con lo que cumple lo establecido en la Ley respecto de la cuestin en estudio; en este mismo orden, el Partido Movimiento Ciudadano, acredit los requisitos de forma y de fondo que debe reunir para convenir ir en coalicin, en virtud de que las personas que los representan en dicho convenio tienen la personalidad que ostentan y que del clausulado del mismo no se refleja ninguna disposicin contraria a la norma electoral, por lo que procede declarar como valido su contenido en lo que respecta a las obligaciones particulares y en general de dicho Instituto Poltico. Respecto al Partido del Trabajo: Con los documentos que presenta en el considerando VIII, as como aquellos que se anexaron en el requerimiento que se precisa al proemio del presente considerando, fund la disposicin contenida en los artculos 37, 39, 39 BIS, 43, 44, 47, 69, 70, 71, 71 BIS, 118, 119, 119 BIS, 120 y 121, de sus Estatutos Vigentes, en virtud de que mediante acta de la Sesin Ordinaria de la Comisin Ejecutiva Nacional, Erigida y Constituida en Convencin Electoral Nacional de fecha once de abril de dos mil doce, levantada ante la presencia de personal del Instituto debidamente acreditado para ello, el rgano intrapartidario competente aprob el convenio de coalicin; la declaracin de Principios; el Programa de Accin; el Estatuto de la Coalicin y la Plataforma Electoral, al que se sujetaran los candidatos de la coalicin en caso de resultar electos; del mismo modo aprobaron la postulacin y el registro como coalicin en veinticuatro municipios y once distritos electorales; con lo que cumple con lo establecido en la Ley respecto a la cuestin en estudio; en este mismo orden, el Partido del Trabajo acredit los requisitos de forma y de fondo que debe cumplir para convenir ir en coalicin, en virtud de que las personas que los representan en dicho convenio tienen la personalidad que ostentan y que del clausulado del mismo no se refleja ninguna disposicin contraria a la norma electoral, por lo que procede declarar como valido su contenido en lo que respecta a las obligaciones particulares y en general de dicho instituto poltico.

Con todo lo anterior y tomando en consideracin que los Partido Polticos antes referidos, dieron cumplimiento a los requerimientos que les fueron formulados y se subsanaron las irregularidades al convenio de merito; lo procedente consiste en emitir la resolucin que el Consejo General del Instituto dicte dentro de los diez das siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud de registro, esto es, a ms tardar el veintisiete de abril del presente ao.
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XII. Congruente con los estudios realizados a los elementos formales, procedimentales, que contempla las disposiciones legales para el registro y creacin de las coaliciones, as como las modalidades que los partidos polticos pudieran asumir respecto de las caractersticas y consecuentes obligaciones que conlleva al compromiso poltico y formal de postular candidatos bajo un mismo marco ideolgico; dicho estudio, en determinadas circunstancias establece y se condiciona a la aplicacin de la buena fe guardada, en una interpretacin funcional a fin de desentraar el significado de la norma, lo cual nos permite una correcta aplicacin de esta.

Lo anterior no significa el cumplimento discrecional de los requisitos formales, sino que la propia norma electoral soslaya el cumplimiento estricto de las fases de creacin de las coaliciones, entratandose de coaliciones parciales, pues a diferencia de las coaliciones totales o que rebase un nmero de doce distritos electorales o veintiocho municipios para las elecciones de diputados de mayora relativa o ayuntamientos, segn sea el caso, se establece un procedimiento formal que involucra la aprobacin y acreditacin de diversos requisitos que se exigen en el segundo prrafo de los artculos 71 y 72 de la Ley Comicial Local, en tanto que en las coaliciones parciales la norma es flexible en dichos requisitos.

No obstante lo anterior, los partidos polticos que integran la coalicin comprobaron a cabalidad que sus respectivos rganos estatutarios aprobaron los documentos exigidos por la Ley tales como: el convenio de coalicin; la declaracin de Principios; el Programa de Accin; el Estatuto de la Coalicin y la Plataforma Electoral, al que se sujetaran los candidatos de la coalicin en caso de resultar electos; postular y registrar candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa en diversos Distritos Electorales Locales, as como tambin planillas y Regidores de representacin proporcional; lo anterior se corrobora con la documentacin que quedo referida en el considerando VIII del presente documento y las que habrn de aportarse al momento del registro de las candidaturas.

Por lo expuesto y con fundamento en los artculos 25 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, 41 fraccin IV, 66, 68, 69, 71, 72,

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73, 74, 86, 90 y 99 fracciones I, XVI y LXXVIII de la Ley Nmero 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, es de resolverse y se;

RESUELVE
PRIMERO. Se aprueba el convenio de coalicin celebrado por los Partidos Polticos: de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, para participar coaligados en el proceso electoral ordinario de la eleccin de Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y Ayuntamientos 2012, bajo la modalidad de coalicin parcial denominada GUERRERO NOS UNE, con los alcances y efectos jurdicos que se consigna en el convenio de coalicin aprobado por cada uno de los Institutos Polticos, con las modificaciones sealadas en el considerando X de la presente resolucin. SEGUNDO. En trminos del artculo 71, prrafo primero, de la Ley Electoral local, la coalicin parcial GUERRERO NOS UNE, podr postular candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa con sujecin a la norma electoral, nicamente en los once Distritos Electorales Locales siguientes: 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 13, 22, 25 y 27. TERCERO. En trminos del artculo 72, prrafo primero, de la Ley Electoral local, la coalicin parcial GUERRERO NOS UNE, podr postular candidatos con sujecin a la norma electoral, nicamente en los veinticuatro municipios siguientes: Acapulco de Jurez, Coyuca de Bentez, Iguala de la Independencia, San Marcos, Tecoanapa, Juan R. Escudero, Chilapa de lvarez, Xochistlahuaca, Tlapa de Comonfort, Olinal, Cualac, Huamuxtitln, Cpala, Tlalixtaquilla, Alpoyeca, Tlacoachistlahuaca, Chilpancingo de los Bravo, Zihuatanejo de Azueta, Tecpan de Galeana, Pungarabato, Teloloapan, Ometepec, Ayutla de los Libres y Zapotitln Tablas, del Estado de Guerrero. CUARTO. Se aprueba el emblema y colores que utilizar la coalicin de merito, segn las caractersticas y proporciones de colores que consigna la clusula primera del convenio que ha quedado aprobado con antelacin. QUINTO. La coalicin parcial GUERRERO NOS UNE, deber sealar al momento del registro de sus candidatos, el partido poltico al que pertenece
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originalmente cada uno de ellos, as como al partido poltico que pertenecer, en caso de resultar electo, apercibida que en caso de no hacerlo, la coalicin y el registro de sus candidaturas quedar automticamente sin efectos. SEXTO. Se concede un plazo de cinco das contados a partir de la aprobacin del presente, para que la coalicin acredite a sus representantes ante los rganos electorales en que participar coaligada, en trminos de lo razonado en el Considerando X de la presente resolucin; dicho plazo comprender del veintiocho de abril al dos de mayo del ao en curso. SPTIMO. Se instruye a la Secretaria General de este Instituto para que una vez aprobada la presente resolucin notifique a los Consejos Distritales Electorales los alcances de la misma, a travs de la pgina de internet del Instituto Electoral del Estado para los efectos legales a que haya lugar. OCTAVO. Publquese la presente resolucin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, en trminos de los artculos 75 prrafo tercero, 98 y 100, fraccin V, de la Ley Electoral y regstrese en el libro que para el efecto se lleva ante este Instituto. Se notifica a los representantes de los partidos polticos acreditados ante este rgano Electoral, en trminos de lo dispuesto por el artculo 34 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. La presente resolucin fue aprobada por unanimidad de votos en la Novena Sesin Extraordinaria celebrada el veintisiete de abril del ao dos mil doce, por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero
EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO.

C. CSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO. CONSEJERO PRESIDENTE

C. ARTURO PACHECO BEDOLLA. CONSEJERO ELECTORAL

C. JESS HERNNDEZ CABRERA CONSEJERO ELECTORAL 29

INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

C. RAL CALVO BARRERA CONSEJERO ELECTORAL

C. JORGE ALBERTO SNCHEZ ORTEGA CONSEJERO ELECTORAL

C. J. INS BETANCOURT SALGADO CONSEJERO ELECTORAL

C. ROSA INS DE LA O GARCA CONSEJERA ELECTORAL

C. VALENTN ARELLANO NGEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL

C. ROBERTO TORRES AGUIRRE. REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

C. RAMIRO ALONSO DE JESS REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

C. JORGE SALAZAR MARCHAN REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO

C. JUAN MANUEL MACIEL MOYORIDO REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO

C. ALBERTO ZIGA ESCAMILLA REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO

C. GERARDO ROBLES DVALOS REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA

C. CARLOS ALBERTO VILLALPANDO MILIN SECRETARIO GENERAL

NOTA: HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE A LA RESOLUCIN 014/SE/27-04-2012 MEDIANTE LA QUE SE APRUEBA EL REGISTRO DE LA COALICIN CONFORMADA POR LOS PARTIDOS POLTICOS: DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA, MOVIMIENTO CIUDADANO Y DEL TRABAJO, EN VEINTICUATRO MUNICIPIOS Y ONCE DISTRITOS ELECTORALES DENOMINADA, GUERRERO NOS UNE.

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