Los postgrados en Amrica Latina Claudio Rama1 La democratizacin de la educacin superior ha sido una clara y manifiesta tendencia en las

ltimas dcadas en todo el mundo, como derivacin de la expansin de la democracia social, de las demandas de educacin de las personas como mecanismo para resolver las inequidades sociales y como expresin del desarrollo de las fuerzas productivas y de las sociedades que tienden a un incremento de la composicin orgnica del capital y a la profundizacin de la complejizacin de las divisiones tcnicas y sociales del trabajo i. Ello se ha expresado en diversos procesos conjuntos. Por una parte en un significativo proceso de diferenciacin de las instituciones universitarias en todos los pases que ha creado una compleja organizacin de los sistemas de educacin superior. En sta lnea la dinmica ms significativa de ese proceso ha estada marcada por la diversificacin institucional que ha dado lugar a una amplia cantidad de instituciones universitarias y terciarias, para dar cobertura a las crecientes demandas estudiantiles, y facilitar la articulacin de la expansin y nacimiento de nuevas disciplinas de conocimiento, as como de la creciente apertura a la iniciativa privada en el mbito de la prestacin de los servicios educativos a escala global. Por otra parte, la democratizacin y las nuevas demandas han dado lugar a una nueva tendencia expresada en la expansin educacin permanente y asociado a ello, a la expansin de los postgrados y a la ampliacin de los aos de estudio de las personas. La competencia en los mercados laborales, la presin por la especializacin de las profesiones, la cada del nivel relativo den la calidad de la educacin superior pblica por la masificacin del pregrado, la reproduccin de la elites a travs de la especializacin profesional, los nuevos requerimientos de los docentes ante la masificacin de la educacin, han coadyuvado a ese incremento de los aos de estudios y la expansin de especializaciones de saberes expresados en los postgrados. Concomitantemente con ese proceso los mercados laborales remuneraron significativamente a estos estudios y saberes adicionales estableciendo un nuevo escaln salarial y barreras de ingreso a ellos en funcin
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Director Del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Las opiniones son personales y no necesariamente representan los puntos de vista de la organizacin o de sus Estados Miembros

de las correspondientes certificaciones de este cuarto ciclo educativo. Tambin en este mbito de la educacin a lo largo de la vida actuar la diferenciacin referida anteriormente, al propender igualmente a una diversificacin de las opciones a nivel de postgrado a partir del desarrollo de sus diversos ciclos (especializacin, maestra, doctorado y el postdoctorado). En la primera orientacin, la ampliacin de la oferta se realiz tanto a partir del aumento de la cantidad de las instituciones como de su diversificacin institucional, lo cual redund en un incremento significativo de la variedad de opciones, de la innovacin de modalidades pedaggicas y de la flexibilidad de gestin. Ha sido la creciente mercantilizacin de la educacin superior uno de los motores de este rico y complejo proceso de diferenciacin acontecido en las ultimas dos dcadas a escala mundial. La mercantilizacin de la educacin ha sido el resultado de las dificultades de los presupuestos pblicos y de las propias economas para generar los recursos suficientes para cubrir las crecientes demandas de educacin superior. Ello llev a las universidades e instituciones terciarias pblicas a restringir sus cupos o a buscar incrementar su financiamiento por la va de la venta de sus servicios o el arancelamiento de las matrculas. Sin embargo, el ms significativo proceso provino de la expansin de la educacin privada, que en Amrica Latina pas de representar del 16% de la matrcula en 1960 al 50% en el ao 2000. El mercado fue as la opcin que la regin dominantemente promovi para dar cabida a las nuevas demandas en contextos de restriccin al incremento a los presupuestos pblicos a tasas tan significativas como la propia expansin de la demanda estudiantil. Esta mercantilizacin de la educacin fue uno de los motores ms significativos de la diferenciacin terciaria, en tanto el mercado por su propia naturaleza promueve la segmentacin de la oferta en funcin de los nichos de mercados y la bsqueda de rentabilidad de la inversin. As, el incremento de las instituciones de educacin superior en la regin, se expres al mismo tiempo en la diferenciacin institucional, irrumpiendo en pocos aos junto a las tradicionales universidades una amplia variedad de instituciones con distintos niveles de calidad, costos de las matrculas, localizacin y regionalizacin, reas de conocimiento, flexibilidad horaria de la prestacin de los servicios, o tipo de tecnologa en la prestacin del servicio. Dicho proceso fue el factor determinante que coadyuv a la expansin de la

demanda al permitir incorporar amplios contingentes de mujeres, de estudiantes del interior, de estudiantes trabajadores, de estudiantes con menores stocks de capital cultural, de estudiantes con poca disponibilidad de tiempos o recursos para la realizacin de largos cursos universitarios, o de aquellos que no lograban ingresar en la educacin pblica gratuita. El mundo de pregrado as asumi una significativa transformacin como derivacin de esa masificacin y de esa diversificacin de opciones. Sin embargo, tambin esa transformacin estuvo asociada a un ingreso ms temprano a la educacin terciaria por parte de los jvenes y a un cambio significativo en las disciplinas y en las especializaciones, lo cual ha actuado tambin diferenciando y distanciando el mundo del pregrado del mundo del postgrado. I. Los postgrados como nuevo mbito especfico de la educacin. An cuando pueden rastrearse la existencia de estructuras y de cursos de postgrado desde el mismo momento de gnesis de las Universidades y durante el correr de estos diversos siglos, sin embargo, el postrado se constituye plenamente como una nueva realidad universitaria en el correr del siglo XX, asociado a los cambios tecnolgicos. Morles asocia los postgrados a los nuevos escenarios cientficos, al afirmar que el proceso de evolucin social, particularmente el seguido por las fuerzas productivas, la ciencia y la tecnologa ha conducido a la prolongacin progresiva del tiempo que cada individuo debe estar dentro del sistema educativoii. El postgrado, o sea formacin para las personas que ya tienen una certificacin universitaria, aparece en el siglo XIX en el marco del impacto de la revolucin industrial que requiere una profundizacin de los saberes bsicos universitarios, al darse el nacimiento de una amplia variedad de especializaciones y sub-especializaciones con un alto componente de exigencias tcnicas. El conocimiento, expresados en los postgrados y la diferenciacin disciplinaria, est asociado a la divisin tcnica del trabajo, y por tanto a la cantidad de programas de estudio para aprender ese conocimiento. En este sentido, la cantidad de facultades, carreras, programas de postgrado y pregrado, materias, departamentos o unidades temticas est

asociada al nivel de conocimientos que la sociedad ha adquirido y que necesita transmitir y profundizar para gestionarse. En los ltimos aos, la cantidad de postgrados han crecido casi exponencialmente al ser el saber el motor de las sociedades. Es este nuevo escenario de la globalizacin lo que marca el nuevo escenario de los postgrados como parte de los requerimientos de una educacin permanente como Bind lo expresa al afirmar que la tercera revolucin industrial y la mundializacin que la acompaa no han encontrado an un nuevo contrato social, ni el contrato cultural que indisolublemente ellos exigen (...) La educacin para todos a lo largo de la vida ser uno de los ejes esenciales de ese nuevo contrato social (...) En esa perspectiva, habra que hacer de la educacin para todos a lo largo de la vida un verdadero espacio democrtico iii. En un comienzo los pregrado y los postgrado solo se diferenciaban por la complejidad de los anlisis. Sin embargo, en los nuevos contextos, encontramos una significativa diferencia entre ambos niveles institucionales y de gestin de saberes. As, el pregrado est fuertemente orientado a las profesiones, con currculos fuertemente estructurados, centrados en disciplinas consolidadas y conocimientos bsicos. Su esquema pedaggico descansa fuertemente en el aula y en el docente mediante la utilizacin de las tecnologas tradicionales. El sistema finalmente descansa en clases, organizadas en escuelas napolenica, y que en general transmite saberes validados. A diferencia, el postgrado est asociado tanto a una alta diferenciacin de especializaciones como a los resultados de las investigaciones, siguiendo el modelo de la Universidad promovida por Humbolt. Ello estructuralmente, determina que el postgrado tiende a la bsqueda de saberes, a las fronteras del conocimiento y por ende a mejores nivel de calidad promedio dada su asociacin a la investigacin. En sus inicios ha estado centrado en unas pocas instituciones, en general pblicas, y fundamentalmente en las tradicionales instituciones autnomas, pero en los ltimos aos se ha constatado se expansin hacia reas demandadas por el mercado y hacia su prestacin por el sector privado en los pases centrales, dado el nuevo rol de estas universidades en la investigacin en los pases y facultades. Es ella la expresin clsica de la fbrica educativa que creara la reforma

centrales. Sin embargo, ms all de las caractersticas mercantiles se constata que la expansin de los postgrados (el cuarto nivel) en cualquiera de sus formas (especializaciones, maestras y doctorados) tiene una fuerte curva de asociacin a la revolucin cientfico tcnica. La especificidad de los postgrados en el actual contexto esta dado entonces por la sociedad del conocimiento que define al postgrado como un mbito educativo distinto y especfico, por la existencia de reglas de oferta y de demanda propias y especficas y diferenciadas dadas a su vez por lgicas de competencia entre los sectores pblico y privado diferentes a las del pregrado, por un tipo particular de estudiantes y de docentes, por un distinto papel de la investigacin en la docencia de postgrado y tambin por el rol de la economa en la generacin y utilizacin de los saberes generados y transmitidos. Es tambin necesario destacar que el postgrado es hoy el espacio de conformacin de la educacin transnacional dada la alta rentabilidad que tiene como servicio y la expansin de la educacin transfronteriza que ha permitido una nueva y alta transabilidad del sector. Todo lo anterior ha permitido el desarrollo de un sector de postgrado a escala global, regional y nacional con una enorme vitalidad dada por el proceso de diferenciacin de opciones curriculares, por su asociacin con la creciente divisin social y tcnica del trabajo a escala global y por la alta rentabilidad individual de los saberes apropiados. Una de las caractersticas centrales del postgrado es su escenario global, dada su dependencia de las formas mundiales de produccin de saberes y su localizacin en las fronteras del conocimiento. Ello se ha expresado en una compleja discusin sobre la pertinencia global de sus estudios, su atraccin sobre la movilidad de sus estudiantes y docentes y la bsqueda de mecanismos de comparabilidad entre ellos, a partir del desarrollo de indicadores globales como las publicaciones indexadas, contratos de investigacin suscritos, el apoyo a tesis de grado, los ttulos expedidos en el perodo, los profesores premio Nobel en el staff, o la cantidad de doctores en planta, etc. Es por ellos que crecientemente asistimos al desarrollo de estudios y mediciones buscando la comparabilidad de los postgrados, dada su significacin en los precios de las matrculas, en la movilidad de docentes y estudiantes, o en los potenciales contratos de investigacin. Esta tendencia al ranking global de los postgrados est expresando la separacin de los

pregrados y los postgrados: unos asociados a una pertinencia local dominante, altamente profesionalizantes, asociados a la repeticin presencial de los conocimientos adquiridos, y los otros estructurados con pertinencias crecientemente globales, en las fronteras del saber, integrados a la investigacin y parte de la divisin internacional del trabajo educativo en gestacin basada en la ausencia de fronteras nacionales. Esta tendencia a su insercin global se ha manifestado adems en que los estudios de postgrado (en el mundo) lo hagan siguiendo los modelos de las naciones desarrollados, entre los cuales predominan los rasgos comunes sobre las diferenciasiv. Ello ms all de que actualmente tengan distinta significacin los postgrados entre los pases centrales del saber y los pases perifricos, ya que en nuestros sistemas, los postgrados tienden adems a tener un rol de equidad al pretender remediar los defectos de los niveles inferiores, una menor significacin en trminos de generacin de saber y una mayor elitizacin. II. Los postgrados en Amrica Latina. a. La nueva fase de la educacin superior Los postgrados son una realidad externa a la regin. El histrico movimiento de Crdoba del 68 no lleg a platearse la educacin de postgrado ni mucho menos la educacin a lo largo de la vida. En Amrica Latina los inicios estuvieron asociados al sector de salud que comenz a requerir el desarrollo de las especializaciones mdicas a nivel de los postgrados para acompaar la evolucin de los saberes mdicos. En Estados Unidos este proceso se expres en su momento en la creacin de instituciones especiales para graduados. En la regin sin embargo la forma de insercin dominante de los cursos de posgraduacin ha sido al interior de las propias Universidades, ya que de ellas provenan los primeros pocosestudiantes y docentes. A ello coadyuv que no hubieran polticas pblicas sino hasta fines del siglo pasado, cuando tmidamente comenzaron a formularse regulaciones y criterios sobre la educacin de cuarto nivel. Los postgrados sin una nueva realidad en la regin, asociados a una nueva fase de la educacin superior en el marco de la creciente internacionalizacin de la educacin superior. En este nuevo contexto, la regin est pasando de una educacin dual (pblica-

privada), hacia un nuevo modelo universitario de carcter tripartito, el cual se basa en la coexistencia de tres sectores: un sector pblico, un sector privado local y un sector externo. Ms all de sus diferenciaciones dada por la diversidad del sector pblico que puede ser autnomo o no, universitario o no; un sector privado con o sin fines de lucro, y un sector externo pblico o privado, virtual o presencial, interno o externo, la nueva fase de la educacin internacional esta marcada por una dinmica triangular con complejas relaciones de competencia y acuerdo. Este nuevo escenario se expresar en una matrcula nacional universitaria ya no radicada en un solo pas, o promovida por instituciones localizadas a escala nacional, lo cual a su vez ha derivado en una diversidad de situaciones en trminos de la calidad, de las certificaciones obtenidas o de la supervisin de la prestacin de dichos servicios educativos a escala global. Este nuevo escenario sin embargo tiende a focalizarse a nivel de los postgrados por sus propias caractersticas, estructurando as una dinmica de este sector marcado por una fuerte competencia en la prestacin de los servicios educativos y que se expresar en una amplia diversidad de alianzas internacionales, en una mercantilizacin en el suministro de sus servicios, y en el desarrollo de nuevas modalidades pedaggicas fundamentalmente de tipo virtual o de diversas formas hbridas. Este contexto presionan a los poderes pblicos y las instancias internacionales a buscar concertar polticas y estndares concertados y aceptados de mbito planetario, y as, en este nuevo escenario, el Estado asume un nuevo rol promoviendo tanto el establecimiento de sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad como a travs del desarrollo de mltiples cuerpos normativos e institucionales que permitan establecer parmetros de proteccin y de regulacin de los nuevos escenarios globales de la educacin superior. Las tendencias de los postgrados en trminos de acreditacin nacional, de internacionalizacin, de mercantilizacin as como de sobre oferta, constituyen caractersticas que merecen analizarse ms profundamente para el desarrollo de polticas universitarias y pblicas en ese sector. La ausencia de polticas reguladoras en esta materia conspira contra el desarrollo de los postgrados que hoy, en el contexto de la globalizacin y de las exigencias de calidad, deben ser la punta del iceberg del desarrollo universitario En esta nueva fase de la educacin superior a escala global se est produciendo la expansin de los postgrados como expresin del desarrollo de nuevos saberes, de la

necesidad de promover los niveles de especializacin que requieren las estructuras productivas y sociales, as como resultado de la renovacin permanente de saberes. La expansin de los postgrados ha sido la forma en el cual el mundo universitario ha respondido a los desafos de la era del conocimiento a travs de la oferta de nuevos saberes especializados para cubrir las demandas de las personas y las empresas. En la regin sin embargo, la expansin de los postgrados como expresin de las demandas especializadas y permanentes de las sociedades y de las personas, ha sido parcial y limitada, como resultado de mltiples limitaciones. Por una parte a causa de la baja demanda de los aparatos productivos de altos niveles de especializacin dado su tradicional perfil primario exportador e importado0r de tecnologas. Por otra parte por la baja tasa de cobertura de la educacin superior a nivel de pregrado que por ende se manifiesta en bajos niveles de competencia en los mercados profesionales. La ausencia de saturacin de los mercados laborales profesionales se expresa a su vez en una baja tasa de desempleo, una baja tasa de emigracin y niveles de remuneracin relativamente elevados en la mayora de la regin para los profesionales universitarios en relacin a los no universitarios. Tal vez el nico caso significativo de desempleo universitario se produjo en Argentina en los ltimos aos, dada la fuerte recesin y su alto nivel relativo de egresados universitarios. Sin embargo, en la regin la tasa promedio de cobertura universitaria que ronda en el entorno del 20% del grupo erario de 18 a 24 aos, expresa claramente la relativa baja competencia que existe an en los mercados profesionales a pesar de su baja absorcin. La expansin de los postgrados en Amrica Latina si bien ha sido un proceso significativo que aunque ha tenido sus gnesis en dcadas anteriores slo desde los 70 es que ser parte del panorama universitario, aun cuando todava manifiesta una baja cobertura, carencia de procesos de integracin entre los postgrados al interior de los pases, una baja insercin con la investigacin y una reducida cantidad de opciones disciplinarias. Los postgrados tienen una alta especificidad, en trminos de estudiantes, docentes, mecanismos de financiamiento, rol de la investigacin, modalidades de la competencia e internacionalizacin, en relacin a las estructuras de pregrado. Todava en la regin se siguen concibiendo institucionalmente al interior de las Universidades como mbitos con un grado de importancia y de especificidad reducido dada su baja cobertura relativa...

La mercantilizacin de la educacin superior a nivel de los postgrados ha determinado que la oferta de postgrados en la mayor parte de los centros universitarios crecientemente sigan la lgica de la rentabilidad.Ello en el sector privado, en tanto carece de fuentes de financiamientos pblicas, salvo en los casos de Nicaragua y Chile, como en el sector pblico, dado que en la mayor parte de los pases las polticas de bsqueda de autofinanciamiento de las universidades han propendido a que los postgrados sean los mecanismos a travs de los cuales la universidad incrementa sus presupuestos y compensa financieramente a sus docentes. Esta dinmica marcada por el mecanismo de obtencin de ingresos extrapresupuestales en el sector pblico, y la competencia claramente mercantil en el sector privado, ha contribuido a estructurar la lgica del proceso de oferta y demanda de los postgrados en la regin. Ms all de las diferencias de precios, de cupos o de calidad en algunos casos entre el sector pblico y el sector privado, la dinmica educativa ha estructurado una lgica al interior de los postgrados altamente diferenciada de la lgica del pregrado. Inclusive, ms all de que los sistemas de aseguramiento de la calidad tienen mayor presencia en el cuarto nivel, tambin existe una heterogeneidad de los estudios de postgrado, tanto entre el sector pblico y privado como al interior de cada uno de ellos, dado que algunos programas tienen estndares internacionales, otros nacionales, pero donde muchos carecen de sistemas de evaluacin y acreditacin. Esta dinmica ha determinado la existencia de un escenario de la competencia universitaria en el sector de los postgrados entre el sector pblico y el privado en funcin de reglas propias del mercado, y no en funcin de cupos y restricciones de carcter administrativo o de lgicas no econmicas dada la gratuidad de la educacin pblica dominantemente a nivel de pregrado y el arancelamiento a nivel del sector privado. Obviamente, el hecho de que los cursos de postgrados se realizan al interior de las propias universidades de pregrado, hace que los niveles de competencia tengan imperfecciones ya que la oferta de la educacin pblica a nivel de postgrado si bien tiende a lgicas econmicas de rentabilidad, ello no se produce en la misma dimensin que en el sector privado. Ello se expresar claramente en el hecho de que el sector pblico tiene una oferta ms variada y diversa de opciones disciplinarias que en el sector privado, as como que tambin el postgrado pblico tenga ndices de acreditacin mayores a los del sector privado. A diferencia, el sector privado tiene estructuras ms flexibles, careciendo en general de reglamentos, y sus niveles

de contratacin y remuneracin de los docentes, la utilizacin de los horarios de clase, o la capacidad de respuesta son significativamente ms eficaces al estar asociadas a las lgicas de mercado. b. Etapas del desarrollo de los postgrados en Amrica Latina y el Caribe Se podra concebir el desarrollo histricos de los postgrados en Amrica Latina ha partir de la definicin de las existencia de diversas fases, que con sus propias especificidades por pases en funcin del desarrollo de sus propios sistemas universitarios. 1. Etapa de ausencia de postgrados. La existencia de las estructuras de postgrados a escala mundial han sido muy previamente que las existentes en la regin, lo cual ha determinado desde el comienzo una fuerte propensin a la realizacin de los estudios de postgrados en el exterior. Las fuertes elites intelectuales y profesionales realizaron sus estudios de cuarto nivel fuera de la regin y previamente a que existieran postgrados en la mayora de los pases. En la mayora ello fue con becas de los gobiernos. 2. Etapa de gnesis de los postgrados pblicos. Estos se inician en general en el sector de salud a travs de las especializaciones mdicas, al interior de las Universidades pblicas. El proceso se va a expandir hacia el resto de las diversas profesiones fundamentalmente con un fuerte sesgo acadmico y orientado a los propios docentes universitarios. Alto peso de la asistencia de cooperacin internacional en la estructuracin de los postgrados locales. 3. Inicio de los postgrados privados y continuacin de la expansin de la oferta pblica aunque a tasas menores que el sector privado. Inicio de los postgrados profesionales y comienzo de la estructuracin de los criterios de diferenciacin de los postgrados entre acadmicos y profesionales, o entre los diversos ciclos de especializacin, maestra y doctorado. 4. Expansin desordenada de los postgrados privados en sectores concentrados, bsicamente de economa y administracin y educacin. Fuerte mercantilizacin en general de los postgrados a partir del arancelamiento en

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el sector pblico, e inicio del establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad fijando restricciones a la expansin incontrolada de postgrados. El incremento de la competencia comenz ha desarrollar nichos de ofertas altamente segmentadas y una expansin de modalidades altamente flexibles de horarios, 5. Alto nivel de competencia interuniversitario en el sector de cuarto nivel, expresado en una fuerte saturacin de ofertas y en una significativa presencia en la publicidad de los cursos. Comienzo del establecimiento de una estadstica diferenciada entre postgrados autorizados y postgrados activos, dado que comienza a presentarse la existencia de ofertas meramente publicitarias ya que al no alcanzar las escalas mnimas no se inician, expresando que la oferta comienza a ser superior a la oferta de cursos de postgrados en casi todos los sectores. 6. Inicio de la oferta de postgrados internacionales en acuerdos con instituciones locales a travs de esquemas cooperativos, sndwiches, de doble titulacin, as como crecientemente de formas virtuales o hbridas. Asociado a este proceso de internacionalizacin se verifica la expansin de modalidades de acreditacin internacionales, bsqueda de establecimiento de esquemas de creditizacin y de definicin de ciclos en forma compartida. Adicionalmente, a este intento de establecimiento de un ordenamiento conceptual de algunas de las fases del desarrollo de los sistemas de estudios de postgrado en la regin, cabria considerar que la expansin de los sistemas de postgrados va a estar asociado a las caractersticas mismas de las propias fases que atraves la educacin superior en la regin. Una de las caractersticas ms resaltante de la educacin superior en la regin ha estado marcada por el proceso de diferenciacin y diversificacin institucional para poder dar cobertura al incremento de las demandas. En ese sentido, en varios de los pases de la regin desde los 70 en adelante se promovieron la creacin y expansin de instituciones universitarias especializadas. Este proceso que se expres por ejemplo en Venezuela en las Universidades Experimentales (Universidad Simn Bolvar orientada a la tecnologa, y la Universidad Simn Rodrguez a la pedagoga), en Panam (la Universidad Tecnolgica de

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Panam hacia las ingenieras y UDELAS hacia la asistencia social), o Morazano a la agricultura y CEDES al diseo en Honduras, ORT en Uruguay orientada a la informtica y las administrativas, etc, constituyen modalidades que marcaron significativamente el continente y presionaron a su vez para la oferta de postgrados altamente especializados. Como expresin del proceso de diferenciacin institucional, tambin se produjo el acompaamiento de un proceso de especializacin de los postgrados. La tendencia del pregrado hacia las carreras de ciencias sociales y administrativas, educacin y derecho, constituye otra de las caractersticas que han marcado tambin significativamente el perfil de las ofertas de los postgrados en la regin. Ms all que el sector pblico manifiesta una mayor diversidad de ofertas disciplinarias que el sector privado, se observa en ambos casos una escala de oferta altamente concentrada en pocos campos disciplinarios. Hay una concentracin de los postgrados en pocas disciplinas, y las ofertas multidisciplinarias son prcticamente inexistentes en muchos pases. En este sentido las deformaciones del pregrado se han expresado con fuerza en los postgrados que se articulan crecientemente en funcin de las demandas del mercado dado su carcter no gratuito. c. Caractersticas de los postgrados en Amrica Latina en los noventa La dcada del 90 en toda la regin se caracteriz por una expansin catica de los postgrados tanto por parte del sector pblico como del sector privado. La tasa de incremento de la matrcula del postgrado alcanz a escala regional una dimensin del 31% interanual entre 1994 y el 2000. Para 1994 representaba una matrcula de 185.393 estudiantes, que representaba el 2,5% del total de la matrcula terciaria de la regin. v. Para el ao 2000, la cantidad de estudiantes de postgrados trep a 535.198 alumnos lo cual represent para ese momento el 4,5% del total de estudiantes universitarios. El peso es ms significativo en pases como Brasil y Mxico donde ha habido una larga tradicin de polticas pblicas y universitarias en su desarrollo y cuyos sistemas tienen ms de 100 mil alumnos. Lo siguen en importancia Argentina, Venezuela y Colombia con ms de 50 mil alumnos de cuarto ciclo en cada uno de ellos. Sin embargo, an cuando el incremento de la

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matrcula es significativo, la cobertura es fuertemente restringida a las elites en toda la regin. Esta es sin embargo una media con fuerte variacin. Se constata que mientras que algunos pases tienen menores niveles de cobertura (Ecuador por ejemplo tiene 2,42%, y El Salvador 1,14% en otros, como por ejemplo Venezuela, la cobertura de los postgrados alcanza al 8% del total de estudiantes universitarios. Claramente se constata que los pases ms grandes tienen niveles ms elevados de postgrados, al tiempo que los pases con menor poblacin tienen ms dificultades de estructurar postgrados independientes al interior de sus sistemas universitarios. Un cambio significativo se est dando en la relacin entre en peso relativo del sector pblico y privado. As, por ejemplo, el porcentaje de estudiantes de postgrado en las instituciones pblicas en toda la regin bajo del 76% en 1994 al 68% en el ao 2000. La realidad sin embargo no es uniforme en todos los pases. As, mientras que en Bolivia el sector privado representa el 35.4% de la matrcula para el 2000, en Argentina, para el 2001, el 19.8%, y en Ecuador el 26.06%, a diferencia, en Rep. Dominicana el 63.6% de los estudiantes de postgrados estn en el sector privado, al tiempo que en Puerto Rico son el 58.8%. En Venezuela por ejemplo, para 1973 los cursantes de postgrados en instituciones privadas eran apenas el 3.7% en 1973, y alcanzaron al 31.2% para el ao 2003 Sin embargo, tambin al interior del sector pblico se constata una alta concentracin de los postgrados en unas pocas universidades pblicas y dentro de ellas aquellas que estn en las capitales de los pases. Esta concentracin de los postgrados se da mayoritariamente en las llamadas macrouniversidades pblicas, as como en las Universidades especializadas. El caso de Mxico con el alto peso de la UNAM es una expresin de ellos, mostrando que estas universidades parecen irse perfilando lentamente como el modelo de centros de investigacin, de reserch en el modelo de las universidades norteamericanas. Dentro de los postgrados, los doctorados se localizan dominantemente en ellas. El crecimiento del sector privado se localiza en los ciclos inferiores de los postgrados. En Venezuela, sobre 44 universidades, 5 del sector pblico y 3 del privado concentraban el 68 % de los postgrados del pas. Parece haber una fuerte tendencia del sector privado hacia especializaciones y en menor proporcin a maestras, e inversamente en el sector pblico que es altamente dominante en los pocos doctorados de la regin

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Esta expansin del sector privado fue ms significativa en las titulaciones. As, por ejemplo en Argentina, mientras que el sector privado representa solo el 18,7% de la matrcula total de postgrados, a nivel del egreso significa un 31,7%, mostrando una mayor eficiencia terminal en el sector privado que en el sector pblicovi. Mientras que la expansin privada en el sector de pregrado tom un giro significativo desde mediados de los setenta, la expansin del sector privado en el postgrado es un proceso ms reciente y en curso, y que est mostrando una mayor presencia de los postgrado privados en las reas profesional, en las capitales de los pases, una menor cantidad de opciones de carreras y programas, as como tambin una menor proporcin de postgrados acreditados. La fuerte expansin de los postgrados desde los 90 se localiz dominantemente en el nivel de las especializaciones. As, por ejemplo en Argentina, la oferta de programas de especializacin pas del 38% en 1994 al 45,5% en 2002, al tiempo que las ofertas de doctorados pasaron en ese mismo periodo de 31 % al 16.3%. Este proceso ha sido resultado de la mercantilizacin de los postgrados que se estn desarrollando en funcin de demandas. En algunos pases, como por ejemplo en Ecuador y en Paraguay los postgrados pblicos deben autofinanciarse y generar fondos, en el marco de un proceso en el cual se los postgrados son fuente de recursos y no espacio de investigacin. Ello ha redundado significativamente en un incremento de los postgrados profesionalizantes y una baja cantidad de opciones de carreras y programas. Las diferencias entre ambos sectores, se manifiestan tambin en los niveles de calidad relativos, mostrando, aunque tal vez menos que en pregrado, alta heterognea de la calidad de la educacin entre las diversas instituciones y a su propio interior. La ausencia de marcos normativos nacionales especficos para el postgrado en muchos pases parece ser la causa. c. Los estudiantes de postgrado En 1960, la regin tena una cantidad aproximada de medio milln de estudiantes a nivel de pregrado.vii Hoy, los estudiantes slo de postgrado alcanzan a la totalidad de los estudiantes

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existentes en la regin 40 aos atrs. Los diversos indicadores muestran que en los 2000, Amrica Latina alcanz a tener un poco ms medio milln de estudiantes universitarios de postgradoviii. Morles y Len los fijan en 493.066 que para ellos representan el 8.67% de los estudiantes totales que fijan en 9.513.161 para ese ao. Para inicios del siglo, con 6 millones de profesionales realizando estudios de postgrado en todo el mundo, la regin participara con un cerca de un 8% de los estudios de postgrado a escala global. Segn los datos para entonces la poblacin estudiantil fue del entorno del 11,6 millones lo cual significara que los estudiantes de postgrado representaban el 4,3% de entonces Habra que agregar los estudiantes de postgrado de Amrica Latina que estudian fuera de la regin, fundamentalmente en Universidades de los Estados Unidos y de Europa. Hay 122.949 estudiantes latinoamericanos estudiando en el extranjero, 98.842 de los cuales se localizaban en USA, Alemania, Espaa, Francia y Reino Unido.ix La mayor parte probablemente sean estudiantes de postgrado. Varios miles ms corresponden a estudiantes residenciados en la regin que estudian bajo la modalidad de educacin virtual de instituciones extranjeras y que no estn an registrados claramente en las estadsticas an. Se calcula que para el ao 2002 haba en la regin 164.527 alumnos de educacin virtual que representaban el 1,3% de la matricula total.x Estos estudiantes adicionales pudieran permitir suponer que los estudiantes de postgrado latinoamericanos alcanzan al 5,5% del total de los estudiantes latinoamericanos. Por su parte los egresados en el ao 2000 alcanzaron a casi 700.000 estudiantes latinoamericanos siendo aproximadamente la misma cantidad que los estudiantes de postgrados. Lo anterior significa aproximadamente que la tasa de graduacin a nivel de pregrado est en el entorno del 6% del total de estudiantes, muy cercana al porcentaje de los estudiantes de postgrado en el total. Los diversos estudios indican la compleja especificidad de los estudiantes de postgrado. Constituyen estos una elite con caractersticas muy particulares en tanto son un grupo seleccionado fundamentalmente en base a calidad, ya que el prolongado proceso de seleccin que procede al ingreso en los diversos niveles de los postgrados va generando un sector altamente elitista. Adems de ello la casi totalidad de estos estudiantes estn insertos en dinmicas laborales. Ello tanto en el sector privado como en el sector pblico, dado que la amplia mayora de los postgrados de las universidades pblicas no son gratuitos y sus

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matrculas estn determinadas por criterios de recuperacin y polticas de auto financiamiento de las universidades. El esquema tradicional de la regin marcado por la casi ausencia de becas, el hecho de estar insertos en dinmicas laborales sus estudiantes y la baja dedicacin en tiempo de los estudiantes de postgrado son caractersticas adicionales que marcan el perfil de estos profesionales-estudiantes. Los estudiantes de postgrados constituyen adems una poblacin adulta joven con un alto rango de dispersin de edades con una mayor presencia masculina tanto en la matrcula como en el egreso, tendencias stas que se manifiestan desde los comienzosxi. La baja eficiencia terminal y la alta heterogeneidad de sus niveles de calidad constituyen tambin otras de sus caractersticas dominantes. Por su parte los diversos indicadores muestran que si bien se mantienen las determinantes de seleccin de estudios en funcin de motivaciones acadmicas, sin embargo es mucho ms marcado el peso de las motivaciones laborales o de certificacin en las determinantes de los estudios. En estos casos, las diversas teoras sobre el capital humano son ms eficientes a la hora de estudiar el comportamiento de estos estudiantes. Los datos discrepan de la hiptesis de Grodzin que sugiere que los estudiantes de postgrado son aquellos que no logran ingresar a los mercados de trabajo por bajos niveles de aceptacin, ya que la mayora de los estudiantes de postgrado trabajan, y solo una nfima proporcin son mantenidos totalmente por sus ncleos familiares. Los nuevos contextos de la sociedad del conocimiento, la creciente competencia en los mercados laborales y la masiva renovacin de los saberes, estn estableciendo las bases de una educacin permanente a lo largo de la vida, la cual parece estructurarse sobre una educacin general bsica universitaria y el desarrollo posterior de recorridos hacia diversas competencias profesionales sintonizadas con los requerimientos de los mercados laborales. Esas dos determinantes inciden sobre la mayor movilidad internacional de los estudiantes de postgrado, la alta segmentacin de esos ciclos de estudios y la utilizacin de nuevas modalidades pedaggicas y nuevas tecnologas de informacin para apropiarse de esos saberes en escenarios globales. La categora de estos estudiantes de postgrado es hoy colectiva en un mundo donde la educacin permanente es un requerimiento de las personas y de las economas, donde la atencin a lo global es un requerimiento en un mundo donde

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la calidad, y la bsqueda de la preservacin del empleo son tambin planetarias. As, la pertinencia tambin hace a los estudiantes de postgrados diferenciados, ya que los ejes de sus saberes tienen un componente externo inserto en redes globales de saberes. d. Los postgrados virtuales en el escenario de la educacin permanente La fragmentacin entre una oferta restrictiva en trminos de disciplinas de investigacin por escalas econmicas y capacidad de docencia a nivel de los pases y una demanda altamente segmentada de especializaciones de postgrado, se est expresando crecientemente en una presin hacia la internacionalizacin de los postgrados. Ello est siendo adems incentivado por la irracionalidad del proceso de determinacin de la oferta y la demanda, en un contexto de bajo nivel de informacin sobre las demandas de la sociedad, expansin de la oferta de postgrados en las reas ms rentable, muchas veces no acreditados o con estndares de calidad no internacionales, y tambin la oferta del sector universitario pblico buscando beneficios de mercado. La internacionalizacin de los postgrados tiene adems otro un incentivo en la propia lgica del proceso de especializacin disciplinaria, que genera una individualizacin de los estudiantes de postgrado incentivando su movilidad internacional o su alta predisposicin hacia la educacin virtual por el hecho adems de ser estudiantes de tiempo parcial ya que la inmensa mayora trabaja y la mayor flexibilidad de las modalidades pedaggicas no presenciales. Las tradicionales migraciones estudiantiles, sobre todo al interior de los pases como resultado de que los estudiantes del interior carecan de opciones de educacin de pregrado a nivel de sus regiones, estn siendo significativamente cubiertas en la ltimas dcadas por el proceso de regionalizacin de la educacin superior en la regin, casi exclusivamente a nivel de pregrado. Tradicionalmente una de las expresiones de las iniquidades regionales lo constituan las migraciones estudiantiles internas ya que ellas expresaban los desequilibrios regionales en trminos de calidad de los servicios educativos, de la diversidad de la oferta educativa, de los costos de las matrculas o inclusive del prestigio de las instituciones. La significativa regionalizacin de la educacin superior en la regin est al mismo tiempo determinando el pasaje de las tradicionales migraciones estudiantiles a nivel de pregrado al

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interior de los pases, a migraciones a nivel de postgrado tanto al interior de los pases dada la alta concentracin de estos en las capitales, como al exterior, dado que ambos escenarios son de acceso pagante para las familias. La alta dimensin de los estudiantes internacionales a que hicimos referencia, parece mostrar que las elites prefieren que sus hijos realicen postgrados en el extranjero con claros altos estndares de calidad, pertinencias globales, aprendizaje de nuevas lenguas, y posibles mercados laborales globales. La educacin virtual es un nuevo escenario en el panorama universitario latinoamericano y mundial. Para el ao 2000 ella represent el 1,3% de los estudiantes universitarios de la regin al alcanzar a 164.000. Se desconoce cuantos estudiantes latinoamericanos estn inscritos en cursos virtuales suministrados por instituciones fuera de la regin. Algunos indicadores llegan a cifrar los datos en 400 mil. La educacin virtual es una compleja expresin que expresa las mltiples demandas sobre la educacin superior. Ella logra expresar la demanda de una diversidad de ofertas institucionales, el requerimiento de una educacin permanente para renovar saberes y habilidades, la necesidad de acceder a las nuevas fronteras del saber que aporta la educacin transnacional y tambin permite una flexibilidad institucional que demandan los estudiantes trabajadores. Dentro de este nuevo escenario, la demanda de estudios de postgrados, se expresa en forma significativa en la educacin virtual. Para el ao 200l, los estudiantes de educacin continua representaban el 51% de los matriculados en la educacin virtual, los de postgrado un 36% y los de licenciatura un 13%xii. En Cuba, aun a pesar de las restricciones de conectividad, ya el 2,46% de los postgrados son a distancia. Sin lugar a dudas el postgrado por su alta diversidad disciplinaria y los cursos de formacin continua por su flexibilidad a nivel de la certificacin constituyen las dos expresiones ms significativas de la educacin virtual a pesar de las mltiples limitaciones que an existen. Adems de los problemas derivados de la conectividad y de la homologacin de las certificaciones, la restriccin ms significativa parece darse desde el lado de la demanda. La expansin de la cobertura y de la educacin permanente en la regin parece entrar en contradiccin con la carencia de profesores especializados en todas las reas del conocimiento, la ausencia de escalas ptimas de alumnos por aula, y la incapacidad de

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cubrir todas las miles de ofertas disciplinarias, lo cual plantea fuertes restricciones a la prestacin de servicios educativos a nivel de los postgrados localmente. Ello est contribuyendo en forma determinante a la creciente presencia de proveedores externos y a la educacin trasnacional en la regin. La compleja circunstancia de la renovacin de los saberes que impone la sociedad del conocimiento significa que la velocidad de gestacin de nuevos conocimientos vuelve rpidamente obsoletos a los saberes anteriores, haciendo que los altos niveles de competencia en los mercados laborales tornen a la educacin permanente un elemento imprescindible, no slo para mantener los empleos en los mercados laborales, sino para aprender y gestionar los nuevos conocimientos, habilidades y destrezas. As, los postgrados son las opciones de los ciudadanos para mantenerse en los mercados laborales, y dadas las restricciones referidas de la oferta global, esa demanda presiona para ser cubierta en el contexto de la internacionalizacin a travs de postgrados presenciales compartidos, doble titulacin, intercambios docentes o estudiantiles, y postgrados virtuales transfronterizos, as como todas las formas posibles hbridas entre ambas modalidades. La nueva figura de las megauniversidades introduce adems una ecuacin de costos, de escalas y de calidad, altamente competitivas, cuyas nicas limitaciones a largo plazo parecen solo estar radicadas en problemas de conectividad, de certificaciones y en las propias escalas de la educacin virtual frente a nichos disciplinarios altamente segmentados. La educacin virtual implica altas escalas. Esa es una de sus ventajas comparativas al estar preparada en trminos de servicio educativo para una cantidad masiva de alumnos a nivel mundial, y an cuando hoy sus costos relativos son elevados, ellos tienen a caer. Sin embargo, el complejo dilema a resolver es como se puede articular la educacin virtual que se concibe para altas escalas de cobertura frente a demandas asociadas a subespecializaciones disciplinarias altamente segmentadas. Ello se expresa en la formulacin de cursos on line tanto para demandas masiva (como de educacin de maestros) y demandas segmentadas, tendiendo a una terciarizacin en la prestacin de los servicios. Las grandes universidades virtuales funcionarn como carrier, como transportadoras de contenidos de terceros, y los profesores u otras universidades e instituciones colocarn, a pedido o a oferta, sus propios cursos, en plataformas cada vez ms sofisticadas, ms estandarizadas y de menores costos xiii.

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La educacin virtual para ajustarse tambin a esta dinmica de terciarizacin deber transformarse en nueva estructura universitaria, que no slo habilite su funcionamiento global, su carcter digital, sino tambin su dispersin de modalidades de trabajo as como su amplitud disciplinaria. La flexibilidad digital facilitar las mltiples alianzas posibles, muchas de las cuales se realizarn entre las distintas universidades y empresa y los profesores. El modelo abajo referido intenta mostrar algunas de las posibles modalidades de este nuevo esquema.

ESQUEMA DE ARTICULACION EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE EDUCACION VIRTUALES

Estndares tcnicos

Universidades presenciales o empresas prestadoras de servicios

a niveles locales

Universidades virtuales u otros proveedores de educacin virtual

Estudiantes o empresas

Profesores y docentes particulares

Agencias de control de calidad o gobiernos

En este nuevo escenario cable preguntarse si ante las nuevas tecnologas, los nuevos proveedores y la educacin permanente a lo largo de la vida, las Universidades nacionales estn virtualmente muertas, o si ellas tienen un rol de la educacin
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transfronteriza y cuales debern ser los cambios y reformas que ellas debern promover para convivir en un nuevo mundo marcado por la educacin transfronteriza, permanente, altamente diferenciada disciplinariamente y crecientemente virtualizada. f. El papel del Estado en la promocin de los postgrados y la investigacin La responsabilidad del desarrollo tecnolgico no descansa simplemente en las Universidades ms all de que ellas deben incorporar profundas reformas que les permitan potenciarse como generadoras de tecnologas, sino en la existencia de sistemas nacionales de ciencia y tecnologa en el cual se inserten las Universidades, la investigacin y los postgrados, como actores privilegiados de la generacin cientfica. Ello slo ser posible si se produce una integracin de objetivos entre los organismos de ciencia y tecnologa de los gobiernos y las Universidades con todos sus actores internos. Por su parte al interior de las Universidades se debe organizar los sistemas de poder burocrtico para que privilegien la investigacin y su asociacin con las instancias externas pblicas y privadas que requieren la generacin de nuevos conocimientos aplicables. Hoy la investigacin dominantemente en la regin est asociada a las Universidades pblicas a la existencia de fondos concursables por parte de los organismos nacionales de ciencia y tecnologa, a los cuales las universidades y los centros de investigacin, tanto pblicos como privados, acceden en competencia. La contribucin estatal a la investigacin y desarrollo, y es altamente mayoritaria en casi todos los pases de la regin, siendo uno de los problemas centrales la baja demanda de investigacin y desarrollo por parte de un sector privados que simplemente importa las tecnologas. La baja incidencia del sector privado en la investigacin ha llevado a que el Estado en los pases subdesarrollados debe asumir con un rol ms destacado en el financiamiento de la investigacin cientfica. Sin embargo, los niveles de financiamiento pblico han demostrado una alta volatilidad y variabilidad, de acuerdo con los propios ciclos econmicos de los pases. Es un nivel de gasto con altsima elasticidad, ya que se coloca no a nivel de los gastos corrientes de los Estados que tienen poca flexibilidad, o de los gastos de capital que afectan el ciclo econmico, sino que ellos entran casi en la categora de

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gastos superfluos. As, la posicin de cada pas (en relacin a la I&D) puede variar relativamente rpido segn la situacin econmica registran Lemasson y Chappe xiv. El crecimiento de las Universidades privadas ha sido particularmente marcado en los ltimos aos tambin en las reas de postgrado. Estas instituciones en general no investigan por su estructura de financiamiento a partir de la matrcula y la inexistencia de fondos concursables pblicos o privados para financiar la investigacin, sino que se orientan exclusivamente a la docencia. La oferta de cursos es resultado de nichos de demanda y no de la existencia de procesos cognitivos internos que se expresan en la creacin de conocimientos especializados e innovativos. Adems, en el sector privado, los docentes son mayoritariamente de tiempo parcial, y ms asociados al ejercicio profesional que a la investigacin. Apenas unas muy pocas universidades privadas en toda la regin tienen programas continuos de investigacin. La masificacin de la matrcula est significando el crecimiento de la demanda de docentes y ello ha constituido uno de los motores para la expansin de los postgrados caracterizados en su primer momento por su orientacin hacia la formacin de los recursos docentes al interior de las Universidades. Sin embargo, an hoy, se calcula que no ms del 6% de todos los docentes universitarios de la regin tienen formacin a nivel doctoral. Las Universidades, inclusive muchas pblicas, carecen de fuertes mecanismos de incentivo a la formacin de sus docentes. Por su parte las nuevas fbricas de ttulos del sector privado se orientan a la formacin de profesionales y no de cientficos o tcnicos de alto nivel, hecho que se expresa en el pago peso de los doctorados privados que es donde existe una estrecha vinculacin entre el nivel doctoral y la capacidad y el inters por la de investigacin. En el marco del nuevo contexto que impone la internacionalizacin y la sociedad del conocimiento, se plantea la necesidad de encarar la bsqueda de un nuevo modelo de Universidad latinoamericana que contribuya a alterar sustancialmente los bajos niveles de recursos destinados a la investigacin y desarrollo, los escasos postgrados, o los bajsimos niveles de patentes registradas. El nuevo modelo de Universidad debe construirse alrededor del triangulo educacin, ciencia y tecnologa, en el marco de una apertura internacional, pero que propende a integrar a toda la sociedad en la prioridad de la investigacin en la

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orientacin de los recursos, que abra las puertas de las instituciones oficiales a la demanda de los sectores econmicos, que establezca parmetros asociados a la investigacin en la actividad de las instituciones privadas, que ponga el acento en la creacin de parques tecnolgicos o incubadoras de empresa, y que encuentre en la educacin permanente la palanca para la venta de servicios y la asistencia tecnolgica como una importante contribucin a la problemtica del financiamiento universitario y al incentivo a la formacin cientfica de los docentes y profesionales. Este escenario nuevo de la investigacin cabe adems reflexionar si la investigacin y tambin los postgrados por ende, puede ser no es una tarea llevada a cabo meramente a escala nacional, o inclusive regional. En el nuevo contexto el proceso de generacin de nuevos conocimientos y la investigacin es un mbito que escapa a las fronteras nacionales, y que est profundamente integrado hoy en los escenarios globales. Parece estarse conformando una gran divisin internacional de los procesos de investigacin en el marco de mltiples sistemas de asociacin. No slo porque no es posible la investigacin autnoma, sino adems porque no es posible que ningn pas individualmente asuma y disponga recursos para cubrir todas las reas de la investigacin cientfica. En este proceso estn indisolublemente ligados los procesos de internacionalizacin de los postgrados. Es este tambin el desafo de las universidades en el rea de la investigacin y de los postgrados: disponerse a participar activamente en el escenario internacional, buscando que sus centros de investigacin asuman parcelas de la gran investigacin que la sociedad global del conocimiento est generando, promoviendo la movilidad de docentes y estudiantes, creando las redes de postgrados e investigacin y al tiempo apoyando el desarrollo nacional contribuyendo a una mayor y mejor insercin internacional con un mayor valor agregado local, buscando romper la brecha de un mundo de enchufados y desenchufados que hoy caracteriza a la sociedad del conocimiento.

Citas
i El Premio Nobel Amartya Sen defini como lo ms significativo del siglo XX fue el auge de la democracia. Cuando la gente mire hacia atrs a lo que ocurri en el siglo XX, no tendrn dificultad en otorgar la primaca a la emergencia de la democracia como la forma ms aceptable de gobernabilidad, en La democracia como valor universal. Correlacionado

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con este proceso en el mbito de lo poltico en todas las esferas de lo social vamos a encontrar hacia fines del siglo la eclosin del inicio de procesos de democratizacin que creemos ser en el dominante en este siglo XXI. La educacin superior ser uno de esos mbitos de socializacin. ii Morles, Vctor,La educacin de postgrado en el mundo, Universidad Central de Venezuela, Caracas, 1991 iii Bind, Jrome, Mondialisation et contrat cultural: vers lducation pour tous tout au long de la vie ?, en RuanoBorbalan, Jean Claude et autres, Transmettre en ducation, formation et organisation , les ditions demos, Paris, 2003. (Traduccin libre) iv Morles (1991) v Garca Guadilla, Carmen, Situacin y principales dinmicas de transformacin e la educacin superior en Amrica Latina, CRESALC, Caracas 1996 vi Barsky, Osvaldo y Dvila, Mabel, Las carreras de postgrado en Argentina, pp.450-485, en Los desafos de la Universidad Argentina Barsky, Sigal y Dvila (coords), Universidad de Belgrano, Siglo XXI, Buenos Aires, 2004 vii Brunner, Jos Joaqun, Universidad y sociedad en Amrica Latina: un esquema de interpretacin, CRESALC, UNESCO; Caracas, 1985 viii Morles, V y Len, J.R: La educacin de postgrado en Iberoamrica, en La gestin del postgrado en Iberoamrica. Experiencias Nacionales, Asociacin Universitaria Iberoamericana de Postgrado, Salamanca, 2003 Klubitschko, Doris, Postgrados en Amrica Latina. Investigacin comparativa: Brasil, Colombia, Mxico y Venezuela, CRESALC, Caracas 1980 xii Silvio, Jos, Tendencias de la educacin superior virtual en Amrica latina y el Caribe en La educacin superior virtual en Amrica Latina, y el Caribe, IESALC, ANUIES, Mxico, 2004 xiii El programa Articulate es un buen ejemplo de ello xiv Lemasson, Jean Pierre y Chiappe, Marta, La investigacin universitaria en Amrica Latina, IESALC, Caracas, 1999
xi

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