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ORIGEN= En el Uruguay, a pesar de que el cdigo rural se sancion en 1875, se puede decir que es recin en 1940 en que se inicia

una elaboracin ms o menos sistemtica del derecho agrario. En 1942 con la sancin del Cdigo rural, es que se inicia el estudio del derecho agrario nacional. DENOMINACIN: evoca su contenido, su objeto, no siempre se lo denomina de las misma Norma: Derecho Agrario, Derecho Rural, Derecho de la Agricultura, Legislacin Agraria, etc... Respecto al El sustantivo: Legislacin - es una concepcin meramente positivista del derecho, que identifica el derecho con la ley Derecho - permite incluir, no solo la legislacin positiva, sino todas las dems manifestaciones del fenmeno jurdico. Respecto al adjetivo: (Rural o Agrario) Rural - proviene del latn ruris, rus, campo -Se refiere al espacio, a la campaa. Agrario: equivale a ager (campo), sinnimo de rus, aunque con un matiz diferente, ya que ager se refi ere al campo como susceptible de produccin, en cambio, rus, significa el campo en sentido de ubicaci n, por oposicin a urbs, o sea, urbano. El concepto de agrario permite distinguir entre dos factores: 1 -uno esttico - lugar o mbito fuera del sector urbano - campo 2 -uno dinmico - suelo como objeto susceptible de produccin, mediante una actividad tcnica especializada. OBJETO DE DERECHO AGRARIO. Motivaciones que dieron origen a que se formulara el derecho agrario: Primera: es considerarlo como un conjunto normativo independiente Segunda: es la especialidad que hace a la materia jurdica agraria Tercera: inadecuacin de la normativa civil a las actividades agrcolas y la necesidad de una moderna organizacin econmica. Cuarta: diferencia tcnica especifica del derecho agrario. El objeto del anlisis del derecho agrario lo constituye las normas jurdicas que tienen por funcin la regulacin de las relaciones emergentes del ejercicio, sea de la agricultura, sea de la actividad agraria. Es fundamental poder determinar el objeto, porque de esta forma se podr fijar los lmites a la materia. Podemos diferenciarlas en posiciones: a. Posiciones Objetivas: (se CENTRAN en el objeto) 1. derecho agrario como derecho del medio rural o del campo . Sostiene que el derecho agrario sera el conjunto de normas jurdicas referentes a lo especficamente no urbano, o sea al medio rural a lo que no se produce en la ciudad o lo que se produce en ella de modo diferente. Las crticas que tiene esta posicin son: 1. por oposicin se podra hablar de un derecho urbano. 2. La mayora de las disposiciones que rige en el medio urbano, rigen para el resto del territorio. 3. Se deberan incluir en el derecho rural todas las actividades que se desarrollen en el medio rural, aun cuando se traten de actos de comercio, relaciones familiares, etc. 4. Las normas que regulan la actividad agraria en su gran mayora, prescinden del lugar donde se desarrolle la actividad, y son obligatorias en todo el territorio nacional. 2. el derecho agrario como derecho de la tierra= Esta posicin entiende la tierra en sentido material, el campo no como medio o espacio rural, sino en la acepcin de elemento de la naturaleza. Existe una fuerte asociacin entre la nocin de agricultura y la tierra. La crtica a esta posicin es que la tierra tambin est en las ciud ades y que problemas fundamentales de la misma, como los de las industrias extractivas o mineras 3. derecho agrario como derecho de la naturaleza y de los recursos naturales renovables. =El derecho agrario debe estudiarse como un captulo ms dentro del derecho de los recursos renovables. Enfocar el derecho agrario como derecho de la naturaleza parece insuficiente, en cuanto muchos aspectos difcilmente puedan ser referidos a ella por ej. Normas sobre sociedades agrarias, cooperativas, etc.

b. Posiciones subjetivas (miran al sujeto) 1

1. derecho agrario como derecho del fundo o establecimiento agrario = Esta idea es ms amplia que la de inmueble rural, representa el conjunto autnomo de bienes organizados funcionalmente para el ejercicio de la actividad agraria. Esta posicin trata de superar las crticas que vean al derecho agrario como simplemente de la tierra. En nuestro derecho existen argumentos vlidos para sostener esto. En el Cdigo rural de 1942 sistematiza la mayora de sus disposiciones en torno al establecimiento agrario. Esta posicin tambin es insuficiente, ya que se limita a centrar el problema sobre el aspecto objetivo, prescindiendo del aspecto subjetivo, esto es, de los sujetos que participan en la actividad agraria y que sin duda constituyen un importante captulo de la disciplina. 2. derecho agrario como derecho de los agricultores-esta corriente se dirige a los sujetos que participan en la actividad agraria. Por un lado, el agricultor o campesino no tiene un particular estatuto jurdico deferente de las dems personas, y le son aplicables las mismas normas jurdicas que cualquier otro individuo. Por otro lado, existen normas de derecho agrario que son aplicables a determinados actos, con independencia de si quien los realiza reviste o no la calidad de agricultor. 3. derecho agrario como derecho de la empresa agraria - Esta posicin resulta paralela a la que en derecho comercial se ha credo ver que el particular objeto de ese derecho lo constituye la empresa comercial. El derecho agrario no puede ser el derecho de la empresa por: a. porque existe una actividad pblica dirigida a regular aspectos que no se vinculan directamente con la empresa, ej. La planificacin, consideracin de los recursos, etc. b. Porque dentro de la actividad agraria privada la empresa representa una forma de organizacin dirigida al servicio de esa actividad agraria, lo cual deja entrever actividad agraria sin empresa. 4. Derecho agrario como derecho de la reforma agraria : Que es la Reforma?? Es un proceso por el cual se confisca la tierra a quienes se entiende que tiene en exceso, y se re distribuye. Es un proceso distributivo. Casi todos los pases latinoamericanos sancionaron normas de reforma agraria en la dcada de los 60 y 70. En algunos pases persiste como es Brasil de los sin tierras. Esta posicin es criticada porque , no se necesita de una reforma agraria para que exista el derecho agrario, y que si sera de la reforma agraria , entonces sera un derecho temporal, porque una vez agotada la reforma perdera su razn de ser. 5. derecho agrario como derecho de los actos agrarios. Similitud al derecho comercial, al tratar de asimilarlos como actos de comercio. 6. derecho agrario como derecho de la agricultura o de la actividad agraria -Esta es la posicin doctrinaria que recoge la Conferencia Regional de la FAO para Amrica Latina "su elemento constitutivo esencial es la actividad agraria, como industria gentica de produccin, diferente de otras industrias de extraccin, transformacin o de servicio". Otros consideran que el derecho agrario regula la relacin jurdica agraria. La Unin Europea y el MERCOSUR dicen que el derecho agrario es el derecho de los productos agrarios, son los productos internacionalmente buscados. Conclusin : respecto del objeto del derecho agrario no hay una definicin universalmente aceptada. Guerra dice que el derecho agrario seria la rama del derecho que regula la vida del hombre en contacto con el sistema viviente de la naturaleza y que tiene una base axiolgica muy importante (valores como de equidad y justicia)

NOCIN DE LA ACTIVIDAD AGRARIA= La Nocin de Actividad agraria se compone de dos elementos: actividad+Agraria 1. Actividad (es un hacer, supone la realizacin de diversos actos provenientes del hombre coordinados por la misma finalidad, supone que los actos estn coordinados para llegar a un mismo fin. da una unidad fin, y le dan a la actividad en su conjunto un rgimen jurdico ubicable en el espacio y en el tiempo y que es diferente a la de un acto aislado, existe una suerte de encadenamiento de esos actos que apuntan a una misma actividad. Carroza - La actividad es el resultante de una serie de actos coordinados entre s en relacin a una finalidad comn. -En la actividad prevalece un elemento objetivo. -La actividad no es un acto, sino una secuencia de actos coordinados entre s y unidos por una finalidad comn. -En derecho agrario podemos decir que es una secuencia de actos, articulados entre s por una finalidad comn y atribuible jurdicamente a un sujeto. -Si aplicamos esto a la actividad agraria, es antes que nada actividad humana imputable a determinados sujetos a los que la ley reconoce como sujetos de derecho. 2. Agrariedad Cmo definimos Agrario? -Se han manejado diferentes criterios para definir la nocin de agrariedad: 1. La nocin legal de agrariedad 2. La nocin emprica de agrariedad. 3. La nocin de la actividad agraria segn los resultados 4. La nocin de agrariedad: el criterio, biolgico 1- Nocin legal: estaremos a los datos de la LEY, Por va del derecho positivo determinamos lo que es agrario. En nuestro derecho no tenemos una definicin como la tiene el cdigo italiano de 1942 se entiende como la actividad que comprende el cultivo del fundo, la silvicultura, la crianza de animales y actividades conexas. Pero podemos obtener dicha nocin de agrariedad del derecho positivo, recolectando de diferentes normas de la materia dicho concepto, pero ha sido criticado porque no existe una definicin general del derecho agrario. El art. 3 de la ley 17.777 establece que la actividad agraria es: A los efectos de esta ley se reputan agrarias las actividades destinadas a la produccin animal o vegetal y sus frutos, con fines de su comercializacin o industria, as come tambin las de maneja y uso con fines productivos de los recursos naturales renovables. Se considera comprendida en ella, las actividades realizadas por los productores rurales de manera directamente conexa o accesoria, sea para sostn de su explotacin o como complemento o prolongacin de sus actos de produccin o servicio. A partir de estos textos legales se ha intentado acuar una definicin de actividad agraria. Pero hay 2 problemas: 1) Si bien hay varios textos sobre agrariedad ninguno de ellos tiene carcter general. 2) Las definiciones que da el legislador son generalmente inadecuadas y obsoletas. No sigue la evolucin que tcnicamente tiene la agricultura. Antonio Carroza dice que no debemos atenemos a las definiciones dadas por el legislador e ir a una nocin meta jurdica, meta sociolgica y meta econmica. 2. Nocin Emprica: Gelsi, Algunos autores sostienen que la nocin de agricultura y de agrariedad es un concepto emprico, cuya aprehensin intelectual resulta de la experiencia los conocimientos empricos son los adquiridos por los experimentos Por la experiencia sabemos lo que es agrario de lo que no es, tenemos una experiencia previa que de algn modo nos da la pauta de lo que es agrario de lo que no. Se critica porque depender de la subjetividad y de la conciencia del juez Con esta solucin no tenemos un criterio fijo y predeterminado. Gelsi considera la actividad agraria como el conjunto de actos dirigidos hacia un fin determinado que se desarrolla en el mundo exterior no en el interior del hombre y dicha conducta se capta por medio de la experiencia comn. 3. Nocin de agrario segn los resultados = Parte de la doctrina cree que la nocin de agrariedad se identifica segn los resultados, esto es, la obtencin de productos primarios, sean animales o vegetales. Toma a la agricultura como lo propio de toda explotacin agraria tendiente a la obtencin de productos vegetales o animales segn su naturaleza, sin perjuicio de las modificaciones que con el aporte del trabajo del hombre; descartando toda actividad domstica. Aun admitiendo que la agricultura se caracteriza por perseguir la obtencin de productos animales o vegetales, el criterio parece igualmente insuficiente. 3

4. Nocin de Agrariedad: el criterio biolgico " Ciclos biolgicos"= Quizs sea el ms aceptado en la actualidad, surge de Carrera en 1948 y fue recogido por la OEA y por la FAO. Concepto - el ncleo central de lo agrario lo constituye, segn Saavedra, precisamente el aprovechamiento por el hombre de la sntesis orgnica resultante de ciclos biolgicos, y que cumple la funcin de satisfacer las necesidades mediatas o inmediatas el hombre. El verdadero elemento diferencial frente a otras actividades humanas consiste en el fin inmediato que supone sintetizar materia orgnica utilizando para ello seres vivos animales o vegetales, mediante la realizacin de ciclos biolgicos. Por lo tanto quedan excluidas todas aquellas actividades que no desarrollan ciclos biolgicos.

Requisitos de la actividad agraria = Adems de un ciclo biolgico, para que pueda calificarse de actividad agraria se requiere:1-el control humano - intervencin del hombre en su g nesis y desarrollo, que se traduzca en el control de ese ciclo biol gico. El establecimiento de este requisito procura excluir de la nocin de actividad agraria las actividades de mera recoleccin de frutos o captura o caza de animales. Un control para un mejor aprovechamiento, pero tambin es verdad que se permite un grado de espontaneidad .2-propsito econmicola actividad debe ser desarrollada con fines econmicos. O sea que sea una actividad rentable. Por lo tanto quedan excluidas aquellas actividades que no tengan propsito econmico, as como tambin aquellas actividades cuyos fines son la docencia, el descubrimiento, la experiencia. La actividad agraria debe estar destinada a la produccin de un fin econmico, independientemente que luego exista dicho resultado o no. (IMPORTANTE)= Es la actividad productiva realizada en trminos de racionalidad econmica, esto es mnimo de medio para lograr el mximo Je resultados. La finalidad econmica no es necesariamente una finalidad de ganancia. Carroza: debe tratarse de una actividad econmica obedeciendo a un criterio de Economicidad de gesti n o sea una actividad capaz de producir riqueza. Conclusin: Estos autores coinciden que adems del requisito de Economicidad se debe apreciar el propsito de obtener el mayor rendimiento con la utilizacin de la menor cantidad de recursos posibles (Racionalizacin). Este requerimiento que la actividad se desarrolle con un propsito econmico, no implica necesariamente la existencia del mercadeo de produccin.3-el empleo de la tierra - no es unnime este requisito. Saavedra sostiene al igual que Carrozza que el suelo no es sino un mero instrumento cuya completa sustituci n ha sido demostrada por la tcnica moderna en. Los cultivos hidropnicos, etc. Esto es aun cuando lo normal y habitual sea que la actividad agraria utilice mayormente la tierra. Carroza dice que la tierra es un elemento que concurre en el desarrollo de la actividad agraria pero no es necesario y esto se demuestra por la tcnica moderna en los cultivos hidropnicos o cra de animales en base a raciones, etc. Son actividades agrarias la Agricultura, funicultura, forestacin, Floricultura, no la jardinera porque no tiene un propsito econmico si los viveros. La actividad a graria cone xa = cuand o se realiza n actividades conjuntamente: Son agrarias per relationen. Calificadas de agraria por extensin o derivacin, pero no por ser esencialmente agrarias. No son agrarias por s mismas, sino en cuanto resultan una continuacin de la actividad agraria. En forma autnoma no son una actividad agraria. Esta es la diferencia con la actividad agraria principal que es aut noma. Determinar si estas actividades integran o no la actividad agraria y dentro de que lmites, constituye el problema a resolver. a. Actividades de elaboracin, transformacin v comercializacin: En primer lugar encontramos las actividades de transformacin, de envasado, de transporte, de comercializacin. Se necesita delimitar la actividad agraria de las actividades comerciales o industriales, porque estos actos y actividades, singularmente considerados en forma asilada no integran el ncleo bsico de la actividad agraria. b. actividad conexa v actividad independiente - la doctrina de la autonoma 1. Punto de conexin subjetiva - imputacin de ambas actividades a una misma persona. El titular de la empresa realiza operaciones de comercializacin e industrializacin. 2. Punto de conexin objetivo - que se caracteriza porque sean los mismos bienes o productos obtenidos de la actividad agraria los que se elaboren e industrialicen. c. Criterio de la simplicidad de los procedimientos poca importancia de los medios tcnicos empleados en la produccin. Este criterio est apoyado por la legislacin nacional Ley 15.852 sobre contribuciones especiales del sector agropecuario a la seguridad social. Prof. Del Campo dice que hoy esto no es as porque hay un gran despliegue tecnolgico en la actividad agraria. d. criterio de la normalidad o tipicidad - se debe acudir a lo que normalmente o tpicamente y en los hechos es corriente realicen los agricultores. Caso a caso deber determinarse si asistimos al ejercicio normal o tpico de la agricultura. e. Criterio de la necesidad - se ha propuesto deslindar la actividad agraria de la industria y el comercio en funcin del supuesto que todo aquello que es indispensable para el cultivo del fundo pertenece a la actividad Agrcola. De ah que pueda incluirse la transformacin y venta de la produccin cuando tales actividades son necesarias para su desarrollo. Es necesario que estas actividades sean estrictamente necesarias e indispensables para que puedan ser consideradas como agrarias. Esta corriente, adems de las grandes dificultades que presenta, es muy restrictiva. f. Criterio de la accesoriedad - es predominante en nuestro pas, tanto a nivel de doctrina como de derecho positivo. Surge del criterio de la accesoriedad - principalidad. Consiste en aplicacin del principio jurdico que lo accesorio sigue a lo principal (accesorium sequitur pricipalis). Las actividades accesorias se les han de aplicar las mismas normas que para la actividad principal. Lo importante es saber de dnde deriva la ganancia, esto es de acuerdo a lo que se presume principal o por conducta del empresario por lo que l toma como principal o por lo que eco5

nmicamente genera ms ingresos. La actividad agraria productiva debe ser la que desempea el papel principal dentro del mbito rural mientras que las actividades transformadoras y comerciales constituyen el accesorio o complemento de aquella (Cuando dejan de serlo y pasan a desempear el papel fundamental dejan de ser agrarias para transformarse en industriales o comerciales) Gelsi dice que la actividad de transformacin se demuestra como accidental o complementaria de la actividad principal que es la agraria. En este caso debemos entender que las industrias mixtas quedan todas involucradas en el mbito del derecho rural y sujeto a sus disposiciones. En nuestra legislacin agraria este criterio es el que ha utilizado el legislador con mayor frecuencia. Ej. Ley de arrendamientos Cdigo Rural - Art. 284 - los establecimientos rurales cuyo principal objeto es el cuidado del ganado, se denominan ganaderos; aquellos que tienen por principal objeto el cultivo de la tierra, se denominan agrcolas. Ley 17.777 - Art. 3 las actividades realizadas por los productores rurales de manera directa o conexa o accesoria, sea para sostn de su explotacin, o como complemento o prolongacin de sus actos de produccin o servicio. El turismo rural y el agroturismo, son actividades agrarias? = Hay establecimientos que se ubican en el medio rural que son exclusivamente de turismo. Hay una 2a situacin, donde existen 2 empresas en un mismo establecimiento, una que realiza actividad agraria y otra de hospitalidad. El caso ms difcil es cuando se trata de un verdadero establecimiento agrario que por anexin realiza actividad de agroturismo y en este caso segn el mismo criterio: hay .una conexin subjetiva y otra y objetiva a travs de que es en el mismo establecimiento. Si se hace de modo accesorio habr de tenerse como una actividad agraria. Este es el criterio que ha seguido nuestra legislacin en el art. 10 inc 3 de la ley N 15.852 y en las pocas situaciones en que ha tenido que pronunciarse sobre este tema. Toda esta tendencia expansiva, incluye en la actividad agraria las actividades que realizan las personas en las gremi ales y cooperativas, en las que participan en calidad de agricultor. En conclusin para poder determinar si es o no una actividad agraria vamos a centrar en cual ser aquella actividad principal y accesoria, tomando en cuenta los requisitos para que exista actividad agraria, entre ellos la economicidad.

Supuestos donde el agroturismo NO puede considerarse actividad conexa, art. 1-2: Cuando no existe un establecimiento agrario cuya actividad principal sea productiva, sino que consista en un servicio. Es una actividad de agroturismo a ttulo principal y no conexa (art.3), sino que se regula por el art. 1-2. Son actividad agraria las destinadas a la actividad animal o vegetal, actividades realizadas por los productores rurales sea de manera principal o accesoria. Art.1-2 lit. C: objetos que se agregan a la actividad agraria y a la actividad conexa. El agroturismo rural puede quedar encuadrado en el art.3 como actividad conexa o en el art.1-2 (cuando es actividad principal). Cuando el manejo de recursos materiales est inserto en actividad agraria, se considera parte constitutiva de la actividad agraria conexa, cando no lo es entra por el art.2. Supuestos donde el Agroturismo puede considerarse actividad conexa, art.3: el agroturismo no supone actividad de produccin, sino de servicio, ejemplo servicio de hospedaje, gastronoma (que tomada aisladamente sera objeto del derecho comercial). Esta actividad suele estar inserta en ganadera ms basta de actividades. Esta actividad puede inscribirse en actividad ms amplia establecimiento agrario que existe en la realidad (no se opera con la misma produccin primaria, pero se hace una actividad de sostn econmico) ac es una actividad conexa a la actividad agraria. Es una actividad de complemento. La ley hace mencin expresa al agroturismo en el Art. 1-2.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO AGRARIO= 1- autonoma o especialidad. Es generalmente admitido que la autonoma de una disciplina jurdica reconoce distintas manifestaciones a saber: didctica jurisdiccional legislativa cientfica. a. Didctica - se habla cuando se ensea en modo independiente a las dems. No es fundamental. b. Jurisdiccional - se manifiesta cuando se consagra la jurisdiccin agraria. Resulta perfectamente admisible la existencia de una disciplina jurdica dotada de especialidad sin que ello suponga necesariamente la creacin de una jurisdiccin especializada. No obstante, la especializacin- de los tribunales en materia agraria se encuentra consagrada legalmente desde tiempo atrs en el D. Ley. 14.384. En el plano procedimental, en el CGP en el art. 350.3 c. Legislativa - se da cuando existe un conjunto de normas jurdicas especficas, cuyo grado mximo de sistematizacin se expresa en la codificacin, esto es el conjunto de disposiciones jurdicas que rigen una determinada disciplina jurdica. d. Cientfica - se reconoce cuando esa disciplina es capaz de formular principios propios y especficos, diversos de las restantes disciplinas jurdicas. Esta ha sido tradicionalmente la exigencia impuesta para todas las especialidades que paulatinamente fueron adquiriendo el reconocimiento de su autonoma cientfica. Creemos que es posible extraer diversos principios vlidos para todo el ordenamiento jurdico, sin perjuicio de admitir la posibilidad de principios de cada uno de los Institutos de derecho agrario. Consecuencias de la autonoma a) integracin del derecho - impone como solucin de principio que en la integracin de sus normas se ha de recurrir al sistema jurdico a que pertenecen, vale decir, al conjunto de las dems normas agrarias antes que acudir a las soluciones aportados por las disciplinas jurdicas ms afines con el problema a resolver. b) queda vedada la aplicacin por analoga de las normas de derecho agrario a problemas de derecho comn. c) El reconocimiento de la autonoma de la materia torna plenamente vlida la aplicacin analgica dentro del conjunto normativo que abarca la materia. d) interpretacin del derecho positivo. 2 - naturaleza mixta, pblica y privada de sus normas = El que sus normas est entrecruzada de elementos de derecho pblico y privado a la vez, hace que no pueda caracterizarse al derecho agrario ni como pblico ni como privado. 3 - Carcter Nacional del derecho agrario=Este carcter tiene dos dimensiones: a. puede decirse que es nacional en tanto abarca uniformemente a todo el territorio del pas, sin que exista una legislacin provincial o regional. Las normas son de carcter general y uniforme en todo el territorio de la repblica. Son de carcter nacional o sea que se rigen por normas de validez nacional y que hay un escaso influjo de una normativa internacional. b. Es nacional en tanto no es supranacional - por lo menos desde un punto de vista formal de la produccin de sus normas. Ej. Comunidad Europea. El Prof. Del Campo en este punto discrepa, puesto que dice que las normas de derecho comunitario o de integracin son un elemento condicionante del contenido normativo dentro del plano del MERCOSUR que se da por normas de carcter internacional que estn centradas en un fin que es preservar la libertad de comercio. No hay norma empr icas, o sea que para poder poner en el mercado nuestros productos debemos ponernos a tono con las conductas de terceros pases o sea con estas normas de carcter internacional. Por lo tanto desconocer el carcter internacional es ignorar la realidad que se dar ms en el plano de los hechos que en el plano jurdico. 4- carcter de nuevo= En primer lugar puede hablarse de un derecho nuevo, porque el derecho agrario puede ser considerado de reciente formacin. Tambin por el sentido del espritu de lo informa, traducindose ello en incursi onar en soluciones absolutamente novedosas frente a los clsicos y rgidos esquemas jurdicos. 5 - carcter tuitivo o protector = Es una disciplina jurdica notoriamente tuitiva. Esto puede servir como principio de interpretacin y aun de integracin del derecho en casos dudosos, la intencin de fomento y proteccin a las industrias agropecuarias. Esta caracterstica protectora del derecho explica en buena medida la irrenunciabilidad de muchas de sus normas, lo que parece ser comn denominador a todas las disciplinas jurdicas presididas de este carcter. Proteccin es algo que supone una iniciativa estatal en defensa de determinados sectores; fomento: supone que el estado estimula la iniciativa de los particulares en determinadas reas (prestamos del BROU). 6- Carcter no formalista= No es unnime, Otros afirman lo contrario, ac tambin rige el principio de realidad (igual que en laboral) para que prime la realidad de las formas. Hay ejemplos en donde lejos de remitirse a lo real importa mucho las formas ejemplo contrato de arrendamiento rural= este en el cc es consensual, ac es solemne, debe ser escrito en escritura pblica o privada, se dice que es para que se piense mejor al contratar, la pena de faltar a este requisito es la nulidad.

FUENTES DEL DERECHO AGRARIO= Las Fuentes pueden ser Formales o Materiales: 1. Fuentes Formales : Se rigen primero por normas constitucionales luego por normas legales, decretos o resoluciones de carcter administrativo y por ultimo por sus usos y costumbres. a. la constitucin - es la de mayor jerarqua formal b. la ley - Leyes, D. Ley. Decreto con fuerza de ley en su jurisdiccin. c. Reglamento administrativo: actos reglamentarios emanados de rganos administrativos. Se destacan el MGAP. Uruguay es un pas agrario por excelencia por lo tanto el legislador debi reg ular mejor las normas. Nuestras normas constitucionales con respecto a la materia son casi inexistentes. Saavedra seal una serie de artculos que si bien no son especficos de la materia la involucran. Del Campo dice que La codificacin es el resultado de la decantacin de la materia y sus principios y no el punta pie inicial como se cree. El cdigo tiene que tener un contenido con cierta vocacin de perdurabilidad no puede ser cambiante. Debe proporci onar soluciones para todos los casos y no caso a caso.
Critica: A nuestro cdigo rural le falta mucho el elemento de abstraccin. A veces las soluciones que reporta no son especificas son simples emanaciones del derecho comn. Bsicamente el C.R es un con junto de normas atinentes tanto a la actividad agraria como a las relaciones de vecindad. Incidencia de las normas administrativas: La capacidad del poder ejecutivo para proveer de contenidos tcnico a una norma siempre es cambiante por ejemplo en el ao 90 se dict la ley de conservacin de suelos y aguas y aos despus se dictan normas tcnicas bsicas, esto no quiere decir que el legislador est ausente puesto que existen reglamentos dictados por la administracin por mandato del legislador. La administracin tiene discrecionalidad para elegir normas tcnicas pero debe actuar dentro de un marco terico y no a su antojo. Las normas tcnicas en esta disciplina son muy importantes pues que indican caminos para llegar a resultados el E stado impone estas normas o sea este camino, estos resultados a los particulares. 2. Fuentes profesionales= Dota a determinadas entidades colectivas de un particular poder para establecer normas que jurdicamente se hacen obligatorias aun para quienes no han participado en su elaboracin o son por completo ajenos a dicha organizacin social. a. el reglamento profesional - se faculta a una organizacin la adopcin unilateral de unas normas vinculantes como la ley misma. Ej. Registros de Pedigr. Art. 163 C. Rural - La propiedad de los animales de raza inscriptos en los registros genealgicos reconocidos oficialmente en el pas, se justifica con su certificado de inscripcin concordando con los signos individuales que tengan los animales, segn lo dispongan los reglamentos por los cuales se rijan tales regi stros. b. Convenio colectivo actos bilaterales celebrados por organizaciones representativas de los intereses en juego o an por los propios interesados. Estos acuerdos colectivos han demostrado ser en el derecho agrario de una enorme fecundidad, en cuanto procuran coordinar, con el sector industrial bsicamente, los singulares procesos econmicos de produccin, elaboracin y comercializacin de los bienes provenientes de la actividad agraria. Ej. Cultivadores de arroz. En la ley 17.777 art. 22 de dispuso con carcter general que los productores rurales podrn celebrar convenios colectivos y convenios de integracin productiva entre ellos o con terceros representativos de sus intereses profesionales diversos a los suyos. 3-Fuentes Subsidiarias : dan contenido a la norma: 1. Los principios de derecho - dispone el art. 16 del CC, aplicable a la materia agraria que cuando ocurra un negocio civil, que no pueda resolverse por las palabras, ni por el espritu de la ley de la materia, se acudir a los fund amentos de las leyes anlogas y si todava subsiste la duda, se acudir a los principios generales de derecho y a las doctrinas ms recibidas, considerados las circunstancias del caso. Son fuente formal Los principios propios de una disciplina jurdica, son fuente para el subsistema que supone su autonoma cientfica. 2. La jurisprudencia - como en nuestro pas las sentencias tienen fuerza obligatoria solo entre las partes (art. 12 CC) la jurisprudencia entendida como el conjunto de pronunciamientos judiciales preexistentes, no es fuente de der echo en nuestro sistema. Sin perjuicio de esta conclusin, corresponde indicar la gran influencia que ejerce sobre los tribunales la existe ncia de anteriores pronunciamientos judiciales, por lo que parece por lo menos razonable equiparar la jurisprudencia a las doctrinas ms recibidas como fuente supletoria de derecho agrario.

4-Fuentes Materiales: Son fenmenos de la realidad que se tienen en cuenta para la creacin de una norma jurdica. Lo material condiciona el contenido de las normas y hacen que una norma sea agraria. Carrozza reconoce que hay elementos de especificidad que condicionan las normas son: a) hecho tcnico b) hecho poltico a) Hecho tcnico: Carroza dice que este hecho debe ser observado como antecedente necesario de las proposiciones legales y soporte de las normas jurdicas, condiciones de la realidad material que no solo provienen del elemento de necesidad sino que hay hechos que operan en conveniencia por ejemplo la carga puedo optar por caminos alternativos para mi propio inters, la realidad material en este caso incide en trminos de conveniencia. Buena parte de la especificidad jurdica se conecta con el conocimiento de una realidad tcnica a travs de la cual se delinea el contenido de la norma agraria. b) Hecho poltico; son diferentes concepciones imperantes en un tiempo determinado que impulsa a actuar al legislador, el signo ideolgico en un momento condiciona el contenido normativo. Este es un componente axiolgico y valorativo que hace que el legislador de acuerdo a las condiciones sociales prevalentes les da una determinada orientacin. El hecho poltico se ha precisado como el ala marchante del derecho agrario. No obstante debe tenerse presente que el derecho no queda subordinado a una poltica agraria, hay una declinacin del factor poltico en nuestro pas como factor de especificacin del derecho agrario, cada da es ms comprobable el retiro del estado de las relaciones de naturaleza agraria por el fenmeno de desregulacin dejando paso a que sean las libres fuerzas del mercado las que determinen el comportamiento de tales relaciones ejemplo de este hecho e la mod ificacin introducida a la ley de arrendamientos rurales ya que en esta modificacin entre otras cosas se deroga el rgimen de plazos a favor del arrendatario y aparcero con finalidad de alentar la oferta de tierras para su produccin por terceros inversores del capital.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO = Del Campo dice que los principios son susceptibles de un doble enfoque, el primero es el punto de partida o sea el criterio que el legislador tiene a al elaborar una norma y el segundo es el punto de llegada. O sea el criterio para integrar la norma . Los principios dan congruencia y permiten identificar normas atpicas o sea las normas de excepcin . Cuando hablamos de principios de derecho agrario, hacemos referencia a principios cuyo grado de generalidad los hace vlidos para el derecho agrario todo. Pero ello no quiere decir que no sean aplicables los principios generales del derecho. Hay principios universalmente admitidos en todas las disciplinas jurdicas, cuya validez alcanza naturaleza tambin al derecho agrario. Ej. Los pactos deben ser cumplidos. Carroza, niega la existencia de tales principios de derecho agrario. Aun negando la existencia de tales principios generales de derecho agrario, concluye admitiendo la autonoma del derecho agrario. Estos autores parten del distingo entre especialidad y autonoma del derecho, que son dos cosas diferentes. La especialidad - de cualquier disciplina jurdica se da en el plano normativo por la existencia de un sistema normativo diverso, particular. La autonoma se da en el plano de la ciencia. Codificacin y principios generales : los principios son la materia prima a partir de la cual logramos forjar un compendio de normas debidamente sistematizado. El cdigo es un ensamble armnico y sistemtico de normas de aqu la importancia de los principios propios puesto que no puedo realizar una obra codificada sin desentraar cuales son los principios. Del Campo dice que si el derecho es autnomo debe tener elementos especficos de congruencia por esto es que l afirma la autonoma en base a principios, si logro extraer un sumo normativo la consecuencia es la autonoma. Funciones de los principios de derecho agrario : 1. sistematizada - sirven como elementos articuladores de la disciplina. Operan como una gua de inestimable valor en la tarea de construir un sistema jurdico vertebrado en torno a lineamientos coherentes, unitarios y permanentes. 2. Normativa - tienen gran valor para la integracin del sistema jurdico agrario en casos de vacos legales. 3. Interpretadora - explican y justifican las soluciones normativas. En tanto grandes lneas maestras en torno a las cuales se erigen concreto sistema normativo, emergen como un instrumento de gran valor a la hora de desentraar el contenido y alcanza de los preceptos positivos. 4. Informadora sirven la legislador a la hora de legislar, informndose acerca de la orientacin de la materia, rumbos y sendas seguidos por el sistema jurdico. A. P ri nc i p i o d e co ns e rva c i n d e l o s re c urs o s na t ura l e s renovables. Y en su conjunto a naturaleza. Se impone la preservacin de los recursos naturales renovables que se utilizan en la actividad agraria. PRIMERA MANIFESITACIN: Disponibilidad de los recursos naturales. No se puede erosionar la tierra, los bosques, el agua, la fauna. No solamente surgen deberes negativos de no hacer, no destruir, etc. exige en determinadas ocasiones conductas positivas, ejemplo: forestacin obligatoria. El derecho de la propiedad absoluta visto en el C. civil, supone aqu, transformaciones. SEGUNDA: Apareja la responsabilidad de reparar el dao ocasionado. Ejemplo: quien corta los rboles de un bosque, los debe volver a plantar; quien caza animales prohibidos, debe soltarlos. Y toda a cago del infractor. Esto sin perjuicio de la responsabilidad penal y tributaria que esos actos puedan acarrear. Este principio es el eje central del D. Agrario. Deber de conservar los recursos naturales renovables y puede decirse que se encuentra consagrado en muchas disposiciones jurdicas. La primera pero no la nica consecuencia que se desprende de este principio es el quedar limitadamente la disponibilidad de dichos recursos para su titular. Se desprenden tambin deberes que se traducen en conductas positivas. Ej. Forestacin obligatoria, etc. Este constreimiento del derecho de propiedad implica en primer trmino limitaciones a la disposicin material del propietario, y aun del mero tenedor, como segur conductas directa o indirectamente lleven a la destruccin de dichos recursos. El inters individual cede al inters general que prescribe el deber de conservar dichos recursos. B . P ri nci p i o de l b u e n cu lti v o = Preocupa el buen cultivo o la buena produccin. PRIMERA MANIFESTACIN: Remover obstculos que impidan el buen cultivo. Derecho al buen cultivo, pero tambin obligacin. SEGUNDA: Carga del buen cultivo. Imperativo del propio inters, cuya omisin determinar el acaecimiento de una sancin, un perjuicio por no haber cumplido. Exigencia del buen cultivo al propietario, cuya omisin determinar la privacin de ese derecho. Ejemplo: art. 39 de la ley de Colonizacin. TERCERA: Preferencia, a veces por determinado tipo de explotaciones, se fomenta o estimula algunas producciones sobre otras. CUARTA: Proteccin del buen productor rural ya la explotacin ejemplar. Art. 41 de la Ley de Colonizacin. 10

Cultivar eficientemente y correctamente la tierra, ser el primero y ms importante de los principios de derecho agr ario, lo que se resume en exigir de la propiedad que cumpla su funcin social. Vivanco - uno de los fines de la poltica agraria es el incremento racional de la produccin agrcola ganadera, que en el plano de derecho agrario trasunta en dos principios: 1. toda norma jurdica agraria debe asegurar y garantizar el fomento y la proteccin de la actividad productiva agraria o las conexas con ella. 2. las normas jurdicas agrarias deben vincular a los distintos estadios del proceso agrcola ganadero, en funcin de la economa de la produccin. a) El buen cultivo como derecho-este principio ha ido adquiriendo paulatinamente distintas dimensiones en el actual grado de evolucin del derecho agrario i. se manifiesta procurando la remocin de todos aquellos elementos que obsten a la consecuencia de ese objetivo genrico que denominamos buen cultivo. En nuestra legislacin el art. 36 de la Constitucin reconoce el cultivo como un derecho protegido constitucionalmente. ii. La legislacin en materia de arrendamientos y aparceras ha sido peculiarmente frtil en disposiciones que dota al arrendatario o aparcero condiciones que le permitan el buen cultivo aun cuando no se hayan pactado en el contrato. iii. Estructura de plazos mnimos que protege al aparcero y arrendatario. b) El buen cultivo como carga - adems de un deber es ms bien una carga. El deber de cultivo implica que el ordenamiento jurdico impondr sanciones a todos aquellos que tengan sus tierras incultas u ociosas, abandonadas o mal explotadas. En este contexto, la omisin del mandato de dicha carga, importa en nuestro derecho la sancin de quedar habilitada la va expropiatoria. Ej. En la ley de colonizacin. Art. 39 c) La preferencia por el cultivo ms beneficioso-hay distintos grados de aproximacin a lo que podramos denominar el ptimo cultivo. d) El buen cultivo, la proteccin del buen productor y de la explotacin ejemplar - ej. Produccin lechera, es amparado en su actividad con un plazo de permanencia en el predio cuando cumple satisfactoriamente los principales obligaciones. Ley. 16.223 art. 2 inc 3 C . E l p ri nci p i o d e l ti em p o a gra ri o= La admisin de un tiempo agrario diferente al tiempo civil. Es recogido en forma explcita en nuestro derecho positivo, la admisin de un "ao agrcola" distinto y diverso al ao civil, aunque por cierto no se haya precisado su duracin. Reconoce una temporalidad propia y especfica del D. Agrario, en consonancia con tiempos que la naturaleza le impone al hombre y que ste no puede sustraerse. Por ejemplo: el trigo se cosecha en tal fecha y se cosecha en tal otra; la gestacin del vacuno o del ovino es de 9 meses; el desarrollo de un rbol es de 7 u 8 aos, por lo menos. Son tos ciclos que necesariamente se deben cumplir. Bsqueda del D. Agrario por adaptarse a esa temporalidad especfica que tiene la naturaleza. Art. 3 del D.L 14384 reconocimiento del ao agrcola. Un ao agrcola es diferente al ao civil, depende del tipo de explotacin. D. p ri nci p i o d e cola b ora ci n. El arrendador y el arrendatario deben colaborar, ms all de sus intereses co ntrapuestos, en aras de la produccin. Principio que inspira el C. Rural: servidumbre de paso, pastoreo, avisarle a un vecino que pas un animal lindero, etc. tambin en materia sanitaria se ve este principio: advertir la 'presencia de episofia (no epidemia que es para los hombres), Colaboracin entre personas que participan de una igual condicin o en distinta posicin jurdica. Es notorio que el principio inspira con insistencia singular la regulacin de las relaciones de vecindad entre establecimientos agrarios. Nuestro cdigo rural acude reiteradamente, imponiendo cargas o deberes que apuntan a esa colaboracin. En materia de cercos, la colaboracin se impone para la construccin y reparacin de cercos linderos - art. 17 y 18, debiendo permitir que le cerco no coincida con el lmite d la propiedad art. 19. En materia de animales invasores, mezclas y apartes, deber de comunicar la existencia de animales ajenos en el establecimiento a su dueo art. 39, deber de dar aviso previo a los vecinos, antes de realizar determinadas fae nas art. 228 Es igualmente vlida su aplicacin en sede de contratos agrarios.

E . p ri nci p i o d e ra zona b le di vi si n d e la ti e rra . PRIMERA MANIFESTACIN: Mirar con rigor o recelo a la gran propiedad. No es algo deseado para el D. Agrario, pero tampoco est prohibido. SEGUNDA: Particular proteccin a la pequea propiedad, merecedora de tutela especial. Ejemplo art. 39 dela ley de colonizacin. La constitucin manda establecer quines son los pequeos propietarios, cosa que nunca se hizo . CONEAT: "Comisin Nacional de Productos Agroeconmicos de la tierra" Establece qu tipos de suelos y que productividad se puede realizar en cada padrn en el Uruguay. 11

TERCERA: Busca que no exista excesos para arriba y tampoco para abajo., excesos como el micro fundi, el excesivo fraccionamiento de la tierra por debajo de determinados lmites. Mnima unidad, bsica, de cultivo, asociado a la fue rza de trabajo de una familia y de lo que necesita para desarrollarse y sobrevivir. El D. Agrario comparte el latifundio, pero no permite el minifundio. Hay fraccionamientos que conspiran contra la conservacin de los suelos. Ejemplo: un S. Tiene un pedacito de tierra y 4 hijos. Reparte en 4 fracciones verticales para que todos tengas acceso al agua y al camino pblico. Quedan predios absolutamente anti funcionales, porque tienen un ancho que no se condice con la profundidad. Famosas "tiritas". Fenmeno muy comn en el mundo y en el Uruguay. Anti funcional para hacer el riego. Su consagracin positiva se puede encontrar en el art. 1 de la ley de colonizacin que expresamente alude a la racional subdivisin de la tierra. Responde a fines polticos, econmicos y sociales, hasta ecolgicos especial rigor para la gran propiedad especial proteccin de la pequea propiedad razonabilidad del fraccionamiento de la tierra y d las limitaciones en la divisin de predios. F . p ri nci p i o a soci a ti v o d e de re ch o a gra ri o Preocupacin por promover las soluciones asociativas. Incentivar, proteger y promover y promocionar las frmulas asociativas entre agricultores entre s o con la autoridad. Desde frmulas de extrema sencillez, hasta frmulas asoci ativas complejas. Asociacin entre empresarios agrcolas para la solucin de problemas comunes.

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LA EMPRESA AGRARIA= Hay autores que dicen que el D. Agrario es el derecho de la empresa agraria.
Hay problemas para definir la nocin de empresa, ya que es una nocin econmica. Definicin: organizacin econmica de gestin para realizar la actividad agraria. Componentes que estn presentes en la Empresa Agraria: 1) Es una organizacin de bienes (materiales e inmateriales) y de personas, predispuestas para la actividad. La empresa constituye antes que nada una organizacin. Una organizacin de recursos que se combinan para la realizacin de una actividad. Entre los elementos materiales, personales, inmateriales, etc. Existe una interdependencia funcional creada a travs de la actividad organizativa. La organizacin consiste en: a) Una faz objetiva Recursos econmicos, bienes materiales como inmateriales. b) Una faz subjetiva Recursos humanos. No es solo el inmueble. 2) Es una organizacin de tipo econmico, persigue un fin, un beneficio econmico. El propsito econmico es diferente del beneficio econmico. Este ltimo habr o no. La rentabilidad no tiene nada que ver con el propsito econmico. Economicidad No es un elemento ligado al lucro. La empresa est dirigida a una produccin econmica, pero no se debe confundir con un fin de lucro que es la bsqueda de ganancia, el propsito econmico no equivale a mercadeo 3) Habitualidad. Realizacin de esta actividad de modo habitual. Nocin que supone prolongacin en el tiempo. Supone necesariamente un desarrollo temporal. Se admite que pueda ser una actividad intermitente. Ejemplo: sembrar en invierno y dejar descansar en otoo. Que no es lo mismo que la ocasionalidad . Habitualidad en el desarrollo de la actividad agraria. Esto est recogido expresamente en la ley 15.852 relativa a los aportes del sector agropecuario a la seguridad social, al establecer que ser aplicable a quienes "habitual y permanentemente realicen tareas agropecu arias en el establecimiento" arts. 6 y 8. Debe claro admitirse la discontinuidad emergente de cada actividad. Un acto ocasional y aislado realizado por una persona no le confiere el carcter de empresario agrario. Hay autores que hablan de la profesionalidad. Esta caracterstica derivara de la habitualidad y de que la mayor parte de los ingresos de la persona provengan de la actividad agraria. Esta posicin es rechazada. 4) Imputabilidad a un determinado sujeto de derecho denominado empresario. Que los efectos jurdicos de esa actividad se atribuyan a ese sujeto de derecho que representa a la empresa Que el desarrollo de esa actividad sea imputable jurdicamente al empresario. Que se le asignen jurdicamente los efectos derivados de esa actividad. Se requiere en el desarrollo de la actividad agraria, que el sujeto asuma la responsabilidad de los riesgos (biolgicos, climticos y econmicos) que supone el desarrollo de esa actividad. Correlativamente tambin se te imputa al empresario el poder de direccin, de comando sobre la empresa, asignndole las facultades de combinar y organizar los factores de produccin conforme a su inters. Tal requisito permite a diferenciacin del empresario de otros colaboradores. 5) Racionalidad hay disposicin de medios conforme a fines = La empresa agraria no es sujeto. El concepto de empresa agraria ms que jurdico es material, proviene del campo de la economa, este concepto se ha ido infiltrando en el derecho agrario y en la doctrina italiana. Pero si el objeto del derecho es el que regula la empresa agraria (concepcin funcional Italia) recortara el derecho agrario porque hay emprendimientos de la actividad agraria que no caben en este molde. Por ejemplo la actividad agraria familiar destinada autoconsumo Del campo dice que hay un paralelismo entre la derecho agrario autnomo y el concepto de empresa Hay una ruptura de la introspeccin en el derecho agrario, hay una necesidad de un sistema jurdico, abandonado la actividad material para pasar a ser regulada por normas. La empresa agraria tambin demanda normas jurdicas. No hay una definicin legal de empresa el concepto se estructura por datos de la realidad material por tanto hay una nocin descriptiva. Definicin de empresa= la consideran" un conjunto de bienes y servicios agrarios organizada profesionalmente bajo la titularidad de una persona individual o asociativa que asume la tarea de dotar de productividad, estabilidad, y desarrollo de lo agrario ... Hay autores que sostiene que la empresa agraria tiene 3 perfiles: 1. Perfil subjetivo: el empresario 2. Perfil funcional: es la actividad que se desarrolla 3. Perfil objetivo: conjunto de bienes que estn organizados para la explotacin. La empresa agraria nace, se desarrolla y muere a travs de ciertos institutos y el fundamental de ellos es el contrato. Nuestro ordenamiento no reconoce la empresa agraria, sin embargo Gelsi ha desarrollado su concepto y seala determinadas empresas que funcionan dentro del mbito agrario 1) Empresas familiares: el desarrollo de la actividad agraria va a estar dado fundamentalmente por lazos de consanguinidad es la familia la que ejerce dicha actividad. Nuestro derecho reconoce a la familia agraria en el art 255 del cdigo rural..." 13

Artculo 255.- No se trabar embargo en los bienes siguientes: a) La maquinaria y utensilios del deudor, necesarios para su labor individual y la de su familia, empleados exclusivamente en la propiedad que habitualmente cultiva y explota; los animales de labor indispensables para la explotacin o cultivo habitual; c) las vacas lecheras, cerdos y aves de corral, racionalmente necesarios para la produccin de la leche, productos po rcinos y huevos, para el consumo del deudor y su familia; d) los artculos de alimento y combustibles que existan en poder del deudor, necesarios para el consumo de ste y su familia durante seis meses; y e) las semillas que no sean las de la cosecha, los abonos y los elementos de las pequeas industrias, como la apicultura, gusanos de seda, etc. Texto dado por el artculo 2 de la lev 10.386 de 13 de febrero de 1943. Empresas con servicios auxiliares : son aquellas en donde hay un contratista que contrata con el patrn, sera un estilo representante de los trabajadores: ejemplo claro es el de los alumbradores, conductores de ganado, esquiladores, etc. Son auxiliares de la actividad agraria. Empresas comunitarias : un grupo de personas se asocia, para desarrollar una determinada actividad .Dentro de esta asociacin estn los campos de recra. La Ley de colonizacin seala ejemplos concretos de empresas comunitarias. Empresa y establecimiento = El establecimiento agrario es el complejo de bienes organizados funcionalmente para la realizacin de la actividad agraria, adems del inmueble, el conjunto de bienes-semovientes, muebles, bienes inmateriales, etc. - que constituyen por un acto de organizacin, la unidad de gestin para la realizacin de la actividad agraria. La nocin de establecimiento es diferente de la del inmueble, con la que es confundida. Empresa - es una unidad econmica Establecimiento - organizacin objetiva de bienes Unidad Tcnica.

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SUJETOS DEL DERECHO AGRARIO= EL EMPRESARIO AGRCOLA PERSONA FSICA= Este es el aspecto subjetivo de la empresa. Hay una comunidad de trabajo entre empresario y trabajador. Empresario: Es el que crea la organizacin, dirige y es a quien se le imputan las actividades realizadas.- La ley N 17.777, art. 1 entiende por productor rural a los que ejercen la actividad agraria. Podra ser una persona fsica o un conjunto de personas fsicas. La calidad de empresario agrario es sustancial en nuestro Derecho, no formal, deriva de su actividad, no de un Registro. Deriva del ejercicio habitual, de la realizacin de actos que configuran actividad agraria. Principio de realidad. Y se deja de serlo en la medida que deja de realizar estos actos. Del campo dice el empresario est ligado con elemento dinmico. Es quien pene en movimiento la empresa. Puede haber empresas que no convoquen trabajadores como la empresa familiar. Hay dos nociones de empresario Empresario de hecho y de derecho= El administrador, no siempre es el dueo. Muchas veces el dueo no est vinculado personalmente con la empresa. Las normas de colonizacin exigen este involucramiento personal, exigen que el colono trabaje la parcela sino pierde su condicin. No existen normas para el administrador en su calidad de representante, Hay una alusin en el cdigo rural Art. 285 al fenmeno de representacin. Calidad de productor rural = Deriva de actos propios de la actividad agraria. Existe una presuncin en materia jubilatoria, BPS, que se es productor rural desde el momento de su afiliacin. Pero en s deriva del ejercicio, es calidad sustancial no formal. Capacidad de goce= Art. 264 C. Rural: establece que los condenado por abigeato, tienen una pena accesoria: de inhabilidad para realizar actividad agraria por el doble de la condena. Art. 77 C. Penal. Capacidad de ejercicio = A qu edad se podr ser productor rural? No hay normas especiales. Art. 280 C. Civil: 18 aos. Incapaces: menores sujetos a patria potestad e incapaces sujetos a tutela y cratela. Los padres evo pueden vender ganados de los menores sino con venia del 3uez. Si lo pueden hacer los padres que tengan el usufructo legal de los bienes del menor. Art. 572 C. Civil. Domicilio= Art. 285 C. Rural, se entender el domicilio del establecimiento, y estar representado por la persona al frente del mismo. Aunque el empresario no viva all, se entender notificado aunque no est presente. Registro: No hay un Registro General de Productores rurales. Lo ms parecido es DICOSE (Direccin de Contralor de Semovientes). No se puede comercializar ganado si previamente no se ha inscripto en DICOSE. Existen tambin mltiples registros con carcter especial, ejemplos: fauna autctona, empresas de esquila. COLABORADORES= Los trabajadores estn en una relacin de dependencia de subordinacin El estatuto del trabaj ador rural ha tratado de uniformizar el tratamiento de todos los trabajadores El elemento especfico del trabajador es que vive en el campo). REQUISITOS: El productor rural es aquel que a nombre propio y por cuenta propia , habitualmente y en forma individual desarrolla el ejercicio de la actividad agraria. Los requisitos son: 1-Ejercicio efectivo de la actividad agraria 2-Que la persona fsica que desarrolla esa actividad debe ser por cuenta propia para poder diferenciarlo de las cooperativas. Todos aquellos riesgos correspondientes a la actividad van a ser asumidos por el productor rural. 3-Habitalidad y profesionalidad que dicha actividad no sea ocasional, que sea una actividad continuada 4- En Forma Profesional, otros autores tambin incluyen que debe ser la Fuente principal de Ingreso. El concepto de Productor Rural: Es un concepto emprico, va a depender de la observacin de una actividad agraria, y a su vez tambin un concepto subjetivo porque, es el desarrollo de una actividad agraria. LA EMPRESA AGRARIA FAMILIAR= Se caracteriza por la fuerza de trabajo emplea est constituida principalmente por personas unidas por lazos de consanguinidad o afinidad. Se superponen relaciones laborales con relaciones de familia. Tambin se admiten la participacin de extraos. Algunos autores hablan de comunidad de techo y mesa. Comparten resultados. Afecto familiares. Los beneficios se distribuyen no en relacin de lo aportado sino en razn de las necesidades. Son los lazos familiares los que unen esta organizacin tan particular. Los bienes son gozados colectivamente, todo es de todos. Naturaleza jurdica: hay autores que dicen que es un tpico condominio de D. Civil. Otros dicen que es una sociedad sui generis. En nuestro derecho, la empresa familiar carece de regulacin.

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S O C I E D A D E S A G R A R I A S = Es una hiptesis frecuente que dos o ms personas que asocien entre si celebrando un contrato de sociedad, con la finalidad de realizar la actividad agraria. Hay una ausencia de formatos societarios especficos para la actividad agraria, y el forzamiento que supona la aplicacin de las sociedades comerciales, fue lo que hizo que el legislador nacional generara formatos societarios especficos para esta actividad. Para realizar la actividad agraria se recurre a los formatos comerciales Ley 16060 (S.A, S.R.L) o al C. Civil (soc. civiles).Las sociedades Oviles, se diferencian de la aparcera porque en las sociedades se aporta el uso y goce a la sociedad que va a ser co-gozado por quien efecta el aporte. No se desprende del uso y goce sino que va a gozar del bien con otras personas. En la aparcera hay una transferencia del uso y del goce hacia aparcero tenedor. En la sociedad se distribuyen los beneficios, y en la aparcera los frutos. Ley 16.858 (3/9/97), consagr las sociedades agrarias de riego. Primera norma que constituy un tipo societario agrario exclusivamente. Ley N 17.777 consagr las asociaciones y sociedades agrarias y las regul. Antes de la ley 17777 se recurra a las sociedades comerciales S.A Cuando sus titulares son personas fsicas van a poder adquirir y explotar inmuebles rurales. Las sociedades amparadas en la ley de inversiones 16096, los accionistas y socios tambin pueden acreditar actividades agropecuarias bajo la forma de una sociedad comercial. No era conveniente constituir una sociedad civil porque no tenan personera jurdica. Saavedra dice que esta ley regula asociaciones y sociedades agrarias. Pero en realidad la ley recoge dos tipos de sociedad bajo la denominacin de sociedad uno y asociacin el otro tipo. Del Campo dice que esto se da en la mayora de los casos. Las asociaciones son una agrupacin de personas sin fines de lucro. Sociedades de riego: (ley 16858)= El inters que presentan tales sociedades deriva de constituir un tipo societario que la ley califica de agrarias, y que sugiere que las sociedades constituidas al amparo de esta ley son agrarias formalmente. El objeto de las sociedades agrarias de riego tambin se puede constituir en sociedades civiles o comerciales, sin las restricciones que esta ley le impone a este tipo de sociedades. Todo productor rural tiene el derecho de utilizar los recursos hdricos de los que pueda disponer legalmente, para desarrollar su actividad, sin degradar los recursos naturales, ni perjudicar a terceros. Marca con claridad la limitacin del ap rovechamiento del recurso hdrico para el riego, no degradar el propio recurso natural, y sin perjudicar a terceros. Objeto= Est caracterizado por su especificidad excluyente. Art. 13 uso, manejo y aprovechamiento del agua para riego comprendindose la realizacin de obras hidrulicas de aprovechamiento en comn o individual de sus miembros o para servicios a tercero. La ley prev dentro del objeto obtener permisos, concesiones y otros derechos que le otorguen directa o indirectamente el uso del agua para riego. Art. 12. A este objeto bsico, no pueden, por expresa disposicin legal, aadir ningn otro. Es excluyente de cualquier otro que pueda resultar accesorio, conexo o compl ementario, como podra ser la compra de elementos y maquinaria de riego. El Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca establecer normas tcnicas sobre el uso del agua para riego, a las que se debern ajustar los usuarios . Otorgamiento= El uso privativo de las aguas de dominio pblico con destino a riego podr ser otorgado por el Poder Ejecutivo en acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, mediante concesin o permiso. El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas podr autorizar al concesionario o permisiario a suministrar a terceros agua con destino a riego agrario. Artculo 4. (Requisitos para el otorgamiento de concesiones) 1) Que exista agua disponible en cantidad y en calidad, acorde con le reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo. 2) Que el solicitante cuente con un plan de uso de suelos y aguas aprobado por el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, de acuerdo con lo que disponga la reglamentacin de la presente ley. 3) Que el solicitante acredite ser titular de un derecho de propiedad usufructo o goce de los suelos donde se asienten las obras hidrulicas o sean afectados por ellas. Socios, requisitos para integrar estas sociedades= Solo pueden ser socios quienes revistan la calidad de productores rurales o quienes sean titulares de permisos o concesiones y otros derechos que otorguen directa o indirectamente el uso del agua para riego - art. 12 inc. 1 y 2. Ninguna otra persona puede ser socio de tales sociedades. La muerte de un socio no provocar la disolucin de la sociedad -art. 29 inc 1. Constitucin= Se constituyen por contrato escrito. No dice si es un requisito de solemnidad o de prueba. Se exige que conste el nombre de los socios fundadores, el momento del capital social y el aporte que corresponde a cada socio, el plazo, el objeto social, la denominacin, la cual incluir de manera expresa su naturaleza de "sociedad agraria de riego" - art. 14 inc. 1. Artculo 11. (Contratos de suministro de agua).- Todo contrato en virtud del cual una parte se obliga a suministrar agua para riego, cualquier fuere su naturaleza, deber otorgarse por escrito so pena de n ulidad. Artculo 14. (Constitucin y administracin de la sociedad).- Las Sociedades Agrarias de Riego se constituirn por contrato escrito en el cual se expresar el nombre de los socios, el monto del capital social y el aporte de capital que corre sponde a cada socio, el plazo, el objeto social, la denominacin, la cual incluir de manera expresa su naturaleza de "Sociedad Agraria de Riego" y hs condiciones de ingreso y egreso de los miembros y de la disolucin de la sociedad. Igualmente harn indicacin de los permisos o concesiones de cada socio cuando corresponda. Salvo pacto en contrario, la votacin se efectuar a prorrata de los capitales de los socios .

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Inscripcin y personera jurdica = Se inscribe en un registro que lleva el Ministerio de Transporte y obras pblicas -art. 15 Dispone la norma legal que obtenida la inscripcin, la sociedad tendr personera jurdica desde el momento de su constitucin. Es en forma retroactiva. No parece muy saludable esta solucin, debiera ser o desde la constitucin o de la inscripcin. Aportes v responsabilidad : La ley se refiere, en las constancias que debe tener el contrato, solo a los aportes de capital. Por lo que podra deducirse que en estas sociedades solo se admite aportes de dinero y no otros tipos de aportes, como para en las sociedades civiles y comerciales. Una solucin tan excepcional merecera texto expreso e inequvoco, que en la especia no existe. La responsabilidad de estas sociedades es siempre limitada a los aportes, segn dispone claramente el texto legal -art. 15 final. Obras Hdricas: Se entendern por obras hidrulicas para riego con fines agrarios las siguientes: Los sistemas de extraccin de agua desde cualquier fuente. Los represamientos que capten aguas de escurrimiento superficial, comprendiendo el rea inundada. Los sistemas de conduccin de las aguas hasta el cultivo. Los depsitos artificiales con fines de almacenamiento de agua para riego. Toda otra obra de captacin de aguas con fines de riego agrario. Artculo 21. (Construccin).- Toda construccin de obras hidrulicas con fines de riego requerir la aprobacin del proyecto de obra y derecho al uso del agua por parte del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, del plan de uso y manejo de suelos y aguas por parte del M inisterio de Ganadera, Agricultura y Pesca y de la autorizacin ambiental previa, cuando corresponda, por parte del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Artculo 22. (Precio).- Los usuarios de las obras hidrulicas que el Estado ejecute debern abonar un precio, que fijar el Poder Ejecutivo, en funcin de los correspondientes gastos de explotacin, conservacin y administracin . Comisin Asesora del Riego : Crase una Comisin Honoraria Asesora en Riego integrada por un delegado titular y un alterno de cada uno de los siguientes organismos: Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, que la pres idir, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, Ministerio de Economa y Finanzas y Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial, y Medio Ambiente, y dos delegados propuestos por las entidades privadas que determine el Poder Ejecutivo. Cometidos: Asesorar al Poder Ejecutivo en la concesin de los beneficios promocionales y en la fijacin de tarifas a que refieren respectivamente los artculos 23 v 22 de la presente ley. Asesorar al Poder Ejecutivo, a su solicitud, en temas referentes a la ejecucin y explotacin de obras hidrulicas de riego. Coordinar las acciones de los distintos organismos competentes en la materia a la que refiere la presente ley en la forma que establezca la reglamentacin. Juntas Regionales de Riego. Se integrarn con un representante del Ministerio TOP; GAP. 1. Coordinar con los usuarios la distribucin equitativa de las aguas disponibles en los perodos deficitarios. 2. Emitir opinin sobre nuevas solicitudes de concesiones o permisos de extraccin de agua. 3. Asesorar sobre obras y medidas a adoptar por la autoridad y por los regantes, para incrementar la disponibilidad de caudales destinados al regado y promover su mejor aprovechamiento. 4. Colaborar con el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas en la organizacin y permanente actualizacin de un catastro de obras hidrulicas situadas en la zona de su competencia. 5. Vigilar el uso de las obras hidrulicas en el rea de su competencia y, en su caso, denunciar al Ministerio de Transporte y Obras Pblicas toda violacin de las normas que rigen su aprovechamiento. 6. Asesorar sobre el eventual establecimiento de turnos para la captacin de aguas pblicas para riego. 7. Aquellos otros cometidos que le asigne el Poder Ejecutivo vinculados con su especializacin tcnica.

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b) Sociedades v Asociaciones Agrarias Lev 17.777: En realidad esta ley recoge dos tipos de sociedades bajo la denominacin de sociedad uno, y de asociacin el otro. Las denominaciones asociaciones agrarias son un tipo netamente societario. No son asociaciones tal como las conocemos en derecho comn, esto es una agrupacin de personas, sin fines de lucro, que se organizan para realizar diversas actividades que no son econmicas, etc. Las asociaciones agrarias son verdaderas organizaciones societarias, con aportes, capital que incluso puede estar representado en partes al portador, etc. Diferencias. Se diferencian en algunos aspectos. El ms significativo es la naturaleza abierta de la asociacin frente a la sociedad la aptitud de la asociacin para incorporar nuevos asociados o para que los existentes abandonen la asociacin, sin necesidad de reformar los estatutos sociales. La sociedad agraria no tiene esta posibilidad. La asociacin dispone la naturaleza variable del capital -art. 5, en consonancia con la naturaleza variable del nmero de asociados. Ingreso y egreso de la asociacin agraria: El texto legal se remite a lo que dispongan los estatutos. Art. 7 inc. 1 Sin embargo, ms all de lo convenido, todo asociado tiene derecho a egresar dando aviso dentro de los 30 das de aprobado el ejercicio econmico. Art. 7 inc. 2. Se consagra el derecho de libre egreso de los asoci ados. Receso Adems del egreso voluntario, la ley prev el receso de la asociacin, que tiene un fundamento diverso. Para el ejercicio del derecho de receso se requiere la modificacin de los estatutos o reglamentos internos de la as ociacin, y se concede a los asociados que hubiera disentido con tales modificaciones. Adems requiere que el disidente comunique por escrito a la asociacin su voluntad de receso dentro de los 30 d as - art, 8. Reembolso de aportes en caso de egreso de la asociacin En los casos de egreso previstos en la ley, se dispone que el asociado tenga derecho a la devolucin de los aportes sociales que hubiera integrado. La devolucin se efectuar una vez abonadas las deudas sociales a que el aporte se encuentre afectado art. 7. Diferencias eventuales= En la responsabilidad - necesariamente limitada en las asociaciones y en las sociedades agrarias alternativa. Las sociedades y asociaciones agrarias frente a otras formas societarias Al igual que lo que sucede en las sociedades agrarias de riesgo, se dispone que los tip os sociales que se instituyen lo son sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin civil y comercial, con lo que se habilita a las sociedades civiles y comerciales, e incluso a las cooperativas, a concurrir en competencia con los tipos sociales que se instituyen. Objeto: el objeto de estas asociaciones y sociedades se caracteriza por su especificidad excluyente. Aunque el objeto previsto legalmente tiene una amplitud mayor. Donde a diferencia de las sociedades de riego las dificultades no provienen de la estrechez, sino de su delimitacin, que como veremos, incluye: (actividades agrarias propiamente dichas-calificadas como agrarias por su conexin o derivadas- actividades que por su naturaleza siempre y en todos los casos son calificadas como comerciales. Art. 1.2 -prestacin de servicios parciales o totales, incluso de apoyo tcnico para la actividad agraria de los socios o de terceros, as como el aprovechamiento individual de los bienes sociales con la finalidad de lograr economa de gran escala. La prestacin de servicios a quienes realicen actividad agraria, que podrn ser los propios socios, pero que la ley acl ara, pueden ser tambin terceros. La ley dice servicios tcnicos, pero podran ser de otra naturaleza, como de maquinaria agrcola, suministro de agua, movimiento de tierra, etc. -Efectuar o facilitar todas o algunas de las operaciones corrientes a la produccin, conservacin, industrializacin, comercializacin y en general todas las realizadas a los efectos de incorporar -directa o indirectamente- un valor agregado a la produccin animal o vegetal de sus socios, sin perjuicio de hacerlo accesoriamente respecto de terceros. Este es ms amplio que el numera anterior, incluye, adems de la produccin, las actividades derivadas lelas etapas subsiguientes, como la comercializacin. Con este mecanismo amplificador, entran todo tipo de actividades. Las actividades previstas, a diferencia del numeral anterior deben estar dirigidas a la produccin animal o vegetal de sus socios. Esto requiere conocimiento de quienes son los socios, que en la realidad es difcil, ya que esta ley admite expresamente la existencia de partes sociales al portador - art. 6-Conservacin, aprovechamiento v mejora de los recursos naturales renovables, as como la promocin respecto al agro, de soluciones y mejoras materiales y sociales para el medio rural, incluyendo aquellos paisajsticos, de recreo natural o turismo rural. Podran considerarse incluidos no solo el turismo rural al que refiere la ley, sino tambin toda prestacin de servicios tursticos que impliquen el aprovechamiento de recursos paisajsticos o de recreo natural, que contempla la ley. Socios v asociados - Requisitos legales; los productores rurales podrn constituir sociedades entre s, parecera indicarnos que sera requisito para integrar estas sociedades tener la calidad de "productores rurales". Sin embargo enseguida la ley admite que puedan ser socios o asociados otras personas fsicas o jurdicas, con lo que se admite de ese modo como socios o asociados personas que no revistas la calidad de productor rural. Para las asociaciones agrarias la ley dispone tambin que pueda haber requisitos estatutarios de ingreso - art. 7 inc. 1.Constitucin. Tanto las asociaciones como las sociedades agrarias debern constituirse por escrito pblico o privado - Art. 4 para asociaciones Art. 9 para sociedades. Dicho documento contendr: A) Identificacin y aportes de los fundadores. B) Razn social, la cual deber expresar obligatoriamente la denominacin "Asociacin Agraria" unido al de responsabilidad limitada. C) Objeto de la asociacin, domicilio social y naturaleza de la misma conforme a la presente ley. D) El valor del capital inicial expresado en moneda nacional y el valor de las partes sociales. Deber integrarse como mnimo el 50% (cincuenta por ciento) del capital inicial. E) Aprobacin de los estatutos por los asociados fundadores, los cuales debern disponer respecto del objeto, de la forma de administracin y representacin, derechos y obligaciones de los asociados, pudindose prever la constitucin de los rganos internos que se entiendan convenientes. 18

Para el caso que se opte por instrumento privado, ser necesario la certificacin notarial de las firmas art. 10 remite art. 88 ley 16871. Inscripcin y personera: Tanto para una como para otras son personas jurdicas desde la- art. 10 inc. 1. La obtencin del tipo social y su oponibilidad respecto de terceros, la inscripcin del documento constitutivo en la Direccin Nacional de Registros, Registro de Personas Jurdicas. En los actos y contratos que se celebren a nombre de la sociedad desde su constitucin hasta su inscripcin registral!, se deber dejar constancia que se acta por cuenta de la sociedad o asociacin en formacin, utilizando preceptivamente dichos trminos a continuacin de la denominacin social- art. 12.1 Se dispone que los socios fundadores y los representantes sean solidariamente responsables por los actos y co ntratos celebrados a nombre de la sociedad o asociacin en formacin, sin poder invocar las limitacion es que se funden en el contrato social. Una vez concluida la constitucin de la sociedad, esos actos y contratos se imputan a la sociedad, cesando la responsabilidad solidaria de los socios fundadores -art. 12.2. Se mantiene la responsabilidad si se omiti la referencia al estado en formacin -art. 12.3 Administracin y representacin: La ley remite a lo que disponga el estatuto o contrato social - art. 4 literal E art. 4 y 9 inc. 2, gozando amplia discrecionalidad para determinar los rganos de gestin y l os mecanismos de control a estas entidades. La ley regula con cierta precisin el contenido y alcance de la administracin. "los administradores tendrn a su cargo la gestin de los negocios sociales y el cumplimiento del objeto social, representado a la asociacin sociedad, salvo que expresamente se atribuya a alguno de ellos, o se establezca otro sistema de actuacin ante terceros art. 13. Los administradores y representantes no podrn otorgar con la asociacin o sociedad agraria contratos de ninguna naturaleza, salvo autorizacin expresa de los restantes socios, asociados u rganos que la representen. Art. 13 inc. 3 . Los administradores y representantes sern responsables solidarios cuando falta la diligencia debida. Esta re sponsabilidad solo se establece a favor de la entidad o de alguno de sus miembros por los daos que se le hubiera causado, no de terceros. Aportes, capital y partes sociales: Con respecto a los aportes que puedan realizar los socios la ley guarda silencio, dejando librado a lo que diga el contrato social. En las asociaciones agrarias el capital social ser variable en razn del nmero de asociados. Dicho capital podr ser ilimitado, o hasta un monto limitado expresado en el estatuto. Cuando el capital social sea limitado, se requiere reforma de estatutos para aumentarlo, lo cual no podr realizarse hasta que se encuentre totalmente integrado. En todos los casos, los asociados tendrn derecho de preferencia a realizar nuevas suscripciones e integraciones. El ejercicio econmico ser anual y deber ser aprobado dentro de los tres meses de finalizado. Siguiendo normas anlogas se puede concluir que los aportes pueden consistir en dinero y otros bienes distintos de dinero. Capital social de las sociedades y asociaciones deber constar en ambos casos en moneda nacional Para el caso de las asociaciones, el capital es variable por la naturaleza del principio de abierta al ingreso de nuevos socios. Puede ser ilimitado o limitado - art. 5 Partes sociales - se dispone que sern igual y del mismo valor y podrn ser representadas en ttulos indivisibles, nominativos o al portador. Su transmisin ser libre, pero sujeta a las form alidades que corresponde a la naturaleza de su emisin, salvo las limitaciones que puedan disponerse estatutariamente y requerir notificacin a la asociacin, para que le sea oponible. Art.6. Responsabilidad: La solucin es distinta para las asociaciones y sociedades agrarias. a. asociaciones - es siempre limitada al capital suscripto - art. 15 inc. 1y 3- b. sociedades - puede ser limitada al capital, ilimitada o mixta. La responsabilidad ilimitada determina que los socios respondan con todo su patrimonio en forma subsidiaria a la sociedad, y una vez agotados los bienes de esta, con su patrimonio en forma solidaria con los rest antes socios. Responsabilidad mixta - existen socios con responsabilidad limitada y otros con responsabilidad ilimitada, al 'igual que en las sociedades en comandita simple. Esta distinta responsabilidad determina que concurran respecto de los diversos poderes en el comando de la sociedad. Los de responsabilidad limitada no pueden ser administradores, representantes o mandatarios ocasionales, ni intervenir en la gestin social. Libros: Se simplifica con respecto a otras sociedades . Deben llevar un libro rubricado por el Registro, donde se deje constancia de los actos de administracin y disposicin que se realicen de acuerdo a los rganos existentes - art. 14 inc. 1- Para las asociaciones, se establece que adems habr un libro tambin rubricado, en el que consten los representantes y administradores, y en caso de ser nominativas, la participacin, nombre y domicilio de cada uno de los asociados y partes sociales que le pertenezcan, con las transmisiones correspondientes. Modificacin de estatutos v transformacin de la sociedad: Art. 11 - las modificaciones debern verificarse segn lo establecido para cada tipo social y se formalizarn con iguales requisitos a los exigidos para su constitucin. Para las asociaciones - la ley establece que la reforma de estatutos y reglamentos requerir la mayora del capital social integrado que represente la mayora de los asociados. Para las sociedades - para las sociedades de responsabilidad mixta, la reforma de estatutos podr ser resuelto por los socios de responsabilidad ilimitada. Disolucin de la sociedad o la asociacin: a. causales 1. la finalizacin, extincin o imposibilidad de cumplimiento del objeto para la que fue creada - art. 16 esto supone que la sociedad o asociacin fue creada con un objeto limitado en el tiempo. 2. La imposibilidad debe ser sobreviniente, y debe ser absoluta y permanente. 3. por cesacin de pago de obligaciones que superen el 75% de su patrimonio - art. 16 4. por resolucin adoptada por la mayora dispuesta en esta ley para la reforma de estatutos. 5. por expiracin del plazo dispuesto o por fusin. 6. La fusin es una disolucin particular, porque la entidad se extingue, pero no le sigue una liquidacin. b. decisin sobre la liquidacin: En todos los casos se requiere una resolucin social, que en principio se requiere ma19

yora simple. Una vez que se dan los extremos de hecho que prev el texto legal, la entidad puede o no resolver su disolucin. En casos de omisin la ley prev que se declare judicialmente - art. 16. c. Otras causas de disolucin Nada impide que se puedan modificar o ampliar las causales. La ley expresamente que no se disolvern por la muerte, incapacidad o insolvencia de sus socios. En el caso de las sociedades, se prev en el art. 17 que ser vlido el pacto expreso en contrario dispuesto por el contrato social. d. Inscripcin: La resolucin de la sociedad o la sentencia judicial deben inscribirse en el registro correspondiente art. 18 Liquidacin: Disuelta la sociedad corresponde proceder a la liquidacin del patrimonio social. La disolucin no hace otra cosa que transformar el objeto de la sociedad que en lo sucesivo subsistir, al solo efecto de su liquidacin. a. liquidadores salvo que el contrato social disponga algo distinto, la liquidacin corresponde a los administradores a quienes se le confan las operaciones de liquidacin -art. 18. Los liquidadores pueden ser removidos por los socios en caso de omisin, y faculta la ley a nombrar un nuevo liquidador. Sern en todo caso, los representantes de la sociedad o asociacin. b. Operaciones que comprende la liquidacin: Realizar activos, pagar las deudas y distribuir el remanente. c. Distribucin del remanente: saldadas las cuentas corresponde a los liquidadores confeccionar un proyecto de distribucin del remanente, conforme a su parte en el capital social y los bienes que se le adjudican en pago de su cuota social. Este proyecto debe ser sometido a una asamblea especial de social convocada a tal efecto, requirindose para su aprobacin la mayora del capital social que represente a su vez la mayora de los socios. Si no existe acuerdo se estar a la decisin judicial. Art. 19 final. d. Situacin de los acreedores de la entidad liquidada: La ley prev que se garantice debidamente el pago, pero no indica las consecuencias de ese incumplimiento. Saavedra opina que la distribucin de los bienes sin haber satisfecho las deudas sociales es un acto ilegal, que no puede decirse que se ha realizado por mera negligencia y que impone la responsabilidad solidaria de los socios y del liquidador por el dao causado, conforme a lo dispuesto por el art. 1331 del CC. e. La liquidacin judicial, el concurso: La ley no dice nada al respecto. A falta de texto expreso no puede privarse a los acreedores a recurrir a un procedimiento de ejecucin colectiva, que les permita hacer valer los privilegios. Corresponde segn Saavedra, la promocin de concurso civil. Diferencias entre Asociaciones v Sociedades ASOCIACIONES Son por acto constitutivo en documento Los sujetos son Responsabilidad limitada El capital social puede ser ilimitado o limitado Son asociaciones se rigen principios asociativos El capital se expresa en moneda nacional se integra SOCIEDADES Son por contrato por documento pblico o Los sujetos son socios Resp. Limitada, ilimitada, mixta El capital social es limitado Se rigen por principios generales de contratos figura del derecho civil No hay previsin

El capital puede ser representado en ttulos nominativos o al No hay previsin portador

Se puede prever pos-estatutos derecho de egreso No hay previsin

No hay previsin Votacin a prorrata de aportes. Salvo

Libros: 2 libro uno donde constan los actos de administracin Libro uno donde constan los actos de administracin y y disposicin administracin y otro libro done constan los disposicin. datos de representantes y administradores. Tendrn personera jurdica (desde el momento de su constitucin) a diferencia de las sociedades de riego que es desde que se inscriben el Mp

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COOPERATIVAS AGRARIAS (D. LEY 15.645): Introduccin: Los cooperativistas sostienen que no es solo una forma de organizar las actividades econmicas, sino adems un m ovimiento moralizador y educativo en que se busca restablecer la tica en la economa frente al materialismo creciente. Se reemplaza el principio individualista cada uno para si por el cooperativista, cada uno para todos, a la competencia la reemplaza por la solidaridad, y el capital, si bien no se lo excluye, se le da un papel secundario. Principios cooperativistas: fueron sistematizados por la Alianza Cooperativa Internacional en 1927. 1. libre adhesin o de puertas abiertas - este principio tiene dos dimensiones: a. la cooperativa es una organizacin voluntaria donde el ingreso y la permanencia en ella resultan libres. Nadie debe estar obligado a ingresar o permanecer en ella. b. Indica tambin que a la cooperativa puede ingresar todas las personas que lo deseen, sin ningn tipo de distincin. La cooperativa debe permitir libremente el ingreso de nuevos miembros. Por ello no se puede limitar el nmero de miembros, ni fijar de antemano el capital, etc. El problema que genera este principio es en qu manera se puede limitar el ingreso respecto de un objeto particular. Se admite que existan en este sentido algunas limitaciones en tanto sean funcionales al desarrollo del cooperativismo. 2. control democrtico - tambin tiene dos dimensiones a. en cuanto-poder igualitario de cada uno de los miembros, hacia el interior de la cooperativa, que los cooperativistas expresan con el enunciado de un hombre un voto. A diferencia de las sociedades en que los socios se encuentran en proporcin directa de su aporte. b. Se manifiesta este principio en el sentido de que cada miembro por el solo hecho de serlo, en condiciones de absoluta igualdad, podr ser llamado a desempear las funciones de direccin en la organizacin. 3. retorno de los excedentes en proporcin a las operaciones realizadas - en lo-que toca al funcionamiento econmico de la cooperativa este quizs es el principio ms peculiar. Los excedentes que surgieran de la actividad econmica realizada por la cooperativa y una vez detradas los costos de produccin (salario, intereses, servicios, etc), esto es, los excedentes netos o lquidos de la cooperativa, podrn ser distribuidos entr e los miembros. No existe en principio obligacin de repartir excedentes. Podr optarse por ejemplo para destinarlos a capitalizar la cooperativa. Pero si esa distribucin se realiza, solo se puede hacer en proporcin a las operaciones que cada uno de tes miembros de la cooperativa hizo con esta. 4. Inters limitado del capital - est relacionado directamente con el anterior. Como toda organizacin econmica, la cooperativa requiere de capital para poder funcionar, que deben aportar los miembros. Para el cooperativismo, el capital no es sino un instrumento que debe remunerarse por el servicio que presta. Pero esa remuneracin debe ser fija y limitada, en tanto se trata de una organizacin basada en el servicio y la cooperacin. Proporcionar ganancia al capital no es un fin del cooperativismo. Si la cooperativa produjo utilidades, no pertenecen al capital, sino a los asociados que las produjeron operando con la asociacin econmica y en la medida de sus respectivas actividades. El inters es el nico beneficio que percibe el capital 5. Neutralidad poltica y religiosa - se encuentra fundamentado en la razn de ser del cooperativismo que tiene por finalidad el servicio de las personas y no la accin poltica o religiosa. Se trata de preservar la libertad de conciencia de sus miembros y la unidad de la cooperativa. Tambin en concordancia con los principios estipulados en la Declaracin de los Derechos Humanos 1948 sobre la no discriminacin.5. Venta al contado y a precios de mercado: este tiene dos dimensiones a. Venta al contado fundamento est en la educacin econmica de los miembros a los efectos de que sepan disciplinarse en su vida particular b. Venta a precios de mercado el fundamento es distinto. El imperativo para la cooperativa es que debe suministrar los bienes y servicios a los precios de mercado. No debe competir con el comercio instalado en funcin de los menores precios que pueda ofrecer.7. fomento y educacin cooperativa - se tiene el imperativo de difundir, hacer propaganda, educar, fomentar la cooperativa y el cooperativismo, no solo entre los miembros, sino hacia el resto de la sociedad Principios modernamente desarrollados 8. principio de mutualidad - solo los miembros pueden hacer uso de los servicios de la cooperativa, esta no es una empresa comercial, no hay fines de lucro, en la fase interna, entre la cooperativa y sus miembros. 9. Indisponibilidad de las reservas - a lo largo de la existencia una cooperativa generalmente va integrando un patrimonio que en muchos casos llega ser de consideracin, producto de la capitalizacin de los excedentes generados por no distribuidos. d. En caso de liquidarse la cooperativa, no se admite que pase a los miembros ni que estos puedan disponer de ellas. Porque la capitalizacin sucesiva de excedentes, ha sido a favor de la cooperativa, no a favor de los miembros, que circunstancialmente se encuentran integrando la cooperativa al momento de su liquidacin. Al liquidarse la cooperativa, se paga las deudas sociales, las partes a los socios y lo que sobra pasa al MAGP. e. Integracin cooperativa o federalismo cooperativo la cooperativa debe procurar la integracin con otras cooperativas.-

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Legislacin: cooperativas Agrarias DL 15.645 decreto reglamentario 556/85. Las Cooperativas Agrarias son: Naturaleza Jurdica: personas jurdicas que, basadas en el esfuerzo propio y en la ayuda mutua de sus miembros. Se ha cuidado muy bien de no calificar a las cooperativas agrarias ni como sociedades ni como asociaciones. Hay doctrina para ambos lados. A favor de que es una asociacin se ha dicho: que la cooperativa no tiene fines de lucro sino de servicios y que no busca obtener un beneficio econmico, sino brindar un servicio a su asociado. Esta es una verdad a medias, ya que en su faz interna, no persigue el lucro con sus miembros, pero en la faz externa, y con relacin a los terceros, se comporta procurando obtener el mayor provecho econmico. Los que le ven naturaleza societaria se fundan bsicamente en estas realidades: tienen por objeto la realizacin de actividades econmicas y de procurar una ventaja hacia sus miembros. Esta tesis es definida por los comercialistas (Nuri Rodrguez) que ha sostenido que se trata de sociedades comerciales. El problema es qu su funcionamiento se rige por reglas absolutamente distintas a las que rigen las sociedades, tanto en el plano econmico (retorno de los excedentes en funcin de las operaciones realizadas, inters limitado al capital, etc.) como en la organizacin (puertas abiertas, un hombre un voto). Por todo esto no ha faltado quien atribuya a la cooperativa naturaleza distinta, un tercer gnero, especfico y diferente. El texto legal nos da una definicin evitando toda disputa, no califica a la cooperativa agraria ni como sociedad ni como asociacin. Habla de sus integrantes como miembros y no como socios o asociados, habla de excedentes y no de beneficios o utilidades. Se refiere a la ayuda mutua, que constituye el fundamento del cooperativismo y no el afn de lucro como es en las sociedades. La cooperativa, a diferencia de la sociedad, es una entidad que ha sido creada para operar con sus miembros. Es decir, la sociedad, civil o comercial es una organizacin que se crea con la finalidad fundamental de operar con terceros, no con sus socios. Objeto: Tendrn por objeto efectuar o facilitar todas o algunas de las operaciones concernientes a:- la produccin, -transformacin, conservacin, clasificacin, elaboracin, comercializacin, -importacin o exportacin ..de productos provenientes de la actividad agraria en sus diversas formas, realizada en comn o individualmente por sus miembros. El cooperativismo agrario se caracteriza no por la singularidad de su objeto, que puede ser muy variado y diversific ado, sino porque ese objeto debe estar referido a la actividad individual de sus miembros, que es comn entre todos ellos: la actividad agracia. El precepto legal dispone con gran elasticidad el objeto que pueden tener las cooperativas agrarias. Ruede ir desde la produccin agriara strictu sensu, hasta la exportacin o importacin, pasando por la transformacin, conservacin, clasificacin elaboracin y comercializacin. El objeto de la cooperativa debe estar referido especficamente a la actividad agraria y no a la actividad agraria en forma genrica, sino a la esp ecfica actividad agraria que realizan sus miembros. Facultades: A) Realizar la adquisicin, importacin y empleo de mquinas, instrumentos y dems insumes necesarios para la explotacin agraria. B) Realizar todos los actos de administracin y disposicin necesarios para cumplir con sus fines especficos as como las necesidades sociales y econmicas de sus integrantes. En la facultad establecida en el prrafo anterior queda comprendida de modo expreso la adquisicin y arrendamiento de tierras y edificios para aprovechamiento en comn y fraccionamiento de tierras para vender a sus miembros. C) Gestionar y administrar, en favor de sus miembros, crditos de organismos nacionales, extranjeros e internacion ales. Acto Cooperativo: Actos cooperativos son los realizados entre la Cooperativa y sus miembros en cumplimiento del objeto de la cooperativa. Acto cooperativo interno. El lucro va a darse fuera del acto cooperativo, o sea cuando al cooperativa trate con terceros. El acto cooperativo es oneroso y no gratuito porque ambas partes se encuentran gravadas en beneficio mutuo.- Es un negocio jurdico especfico, atpico porque no concuerda dentro de los negocios jurdicos tpicos de nuestra legislacin, que tendr u fundamento en los estatutos. Los mismos constituyen negocios jurdicos especficos cuya funcin econmica es la ayuda mutua, no considerndose actos de comercio. Cuando el acto cooperativo contenga una obligacin de dar, la entrega transfiere el dominio, salvo que expresamente se establezca lo contrario. Causa Un elemento que permite diferenciar al acto cooperativo de otros negocios jurdicos del derecho civil o del der echo comercial, y que contribuye precisamente a reafirmar su identidad y autonoma es la causal del acto. En el acto coop erativo hemos dicho, no existe la bsqueda de una ventaja o provecho a costa de la contraparte. No hay intereses contrapuestos, sino un inters de algn modo coincidente. Al acto cooperativo solo podr tener dos sujetos:,- la cooperativa y el miembro. Clases de Actos cooperativos: Los actos cooperativos pueden ser: Voluntarios: se dan cuando en los estatutos no previsin alguna sobre qu tipo de produccin tiene los miembros que enviar a la cooperativa. La produccin puedo volcarla a la cooperativa o venderla a terceros lo que sea ms beneficioso para m.Forzosos: El estatuto puede establecer que lo miembros tiene que remitir a la misma la totalidad de la produccin o parte de ella, de lo contrario se es posible de sanciones. (Art 17 ) .

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Caractersticas del acto cooperativo: Se caracteriza por ser un: acto colectivo, patrimonial, No oneroso: sin ser gratuito tampoco persigue una finalidad de lucro; negocio jurdico especifico cuya funcin econmica es la ayuda mutua. Se fija un precio promedio sobre la venta de los productos: es la cooperativa la que fija el precio de los productos fundndose en la ayuda mutua.- Requisitos de acto cooperativo: son: Sujetos intervinientes : Ser entre la cooperativa y sus miembros. Podr darse el caso de que sea entre cooperativas, que los miembros de una cooperativa construyen otra cooperativa, esta ltima se llamara de segundo grado, Los actos cooperativos sern entre los miembros de la cooperativa primaria y los miembros de la cooperativa de segundo grado. Art. 50. Acto cooperativo sean en cumplimiento del objeto. El acto cooperativo debe formar parte del cumplimiento directo del objeto de la cooperativa, debe estar comprendido dentro del servicio que la cooperativa presta a sus miembros. Ejemplo: Un cooperativa de comercializacin celebra un contrato de trabajo con uno de sus integrantes, en dicho caso no estamos ante un acto cooperativo , porque si bien estamos ante una acto entre la cooperativa y uno de sus mie mbros, falta que el mismo forme parte del objeto de la cooperativa, el miembro no celebra el acto en calidad de miembro sino en calidad de tercero ( ser un acto aislado).Se celebra en el interior de la cooperativa: El acto cooperativo es un acto interno entre el asociado y su cooperativa.Funcin Econmica es la ayuda mutua. (Art. 4 inc. 2). No tiene naturaleza contractual. No existe oposicin de intereses en entre la cooperativa y el miembro que celebra el acto- Mientras que en el contrato hay dos partes contrapuestas, en el acto cooperativo son varias personas pero todas ubicadas en la misma parte dado que no excite oposicin de intereses.Se celebra en el cumplimiento del acuerdo asociativo. No es una operacin aislada. La cooperativa y el miembro celebran el acto como una forma de colaboracin mutua en busca en de un benfico econmico para el miembro. Efectos: de dos tipos: 1. de forma directa e inmediata si el acto cooperativo contiene una obligacin de dar, la entrega transfiere el dominio, salvo que expresamente se disponga lo contrario. En realidad, la obligacin de dar, puede tener diverso contenido, puede tener por objeto la transferencia del dominio, por ej. en la compraventa, o puede cederse la mera tenencia, como en el arrendamiento. La entrega solamente puede transferir el dominio cuando lo sea en cumplimiento de una obligacin de dar que contenga el contenido de transmitir el dominio. 2. tiene efectos mediatos e indirectos en tanto se pondr en efecto su funcionamiento el instrumento que supone la cooperativa Formacin v constitucin: Para la constitucin el texto legal exige que el acto de constitucin sea formalizado en documento privado o pblico, que deber ser suscripto por los miembros fundadores, estando las firmas certificadas notarialmente si es un documento privado. Se realiza un acta fundacional en que se redactan los estatutos -Contenido del acta fundacional: Proyecto del estatuto que deber contener: denominacin, domicilio y objeto-Modalidad de la responsabilidad-Determinar el capital inicial y del valor de las partes sociales.- condiciones de admisin y cese de los miembros-Derechos y obligaciones de los miembros-Forma de convocatoria-Forma de distribucin del excedente identificacin de los socios-nombre para la cooperativa- constituir domicilio o sede para la cooperativa-objeto-aportes de los miembros y partes-causales de disolucin- capital inicial y el inters que va a generar. Al momento de inscribirse debe tener el 10% del capital - responsabilidad de la cooperativa. Responsabilidad de la cooperativa: Podr ser limitada o suplementada - el socio responde por el aporte realizado y por un importe suplementado que debe decirse en los estatutos. La ley no establece el limite al aporte suplementado, se puede caer en una responsabilidad ilimitada. El grado de responsabilidad se coloca en los estatutos. Se puede a mpliar la responsabilidad por modificacin de los estatutos por mayora absoluta, se puede ampliarla pero no disminuirla. En el nombre de la cooperativa hay que establecer el tipo de responsabilidad. Cooperativa agraria de re sponsabilidad limitada o de responsabilidad suplementada. Modificacin del grado de responsabilidad - por reforma de estatutos, si es para aumentarla, deber ser adoptada por mayora absoluta. Los miembros que disientan con el aumento de responsabilidad pueden incluso retirarse aunque exista prohibicin para hacerlo antes de cierto plazo - art. 12 inc. 3. Si se aumenta al responsabilidad en la cooperativa los socios tienen derecho a retirarse, por el principio de puertas abiertas. La responsabilidad suplementada es subs idiaria de la cooperativa. Primero se va contra la cooperativa, si esta no tiene bienes se va contra los miembros. Es solidaria entre los miembros. Se va contra cualquiera y este tiene posibilidad de regreso. Modo de operar de la responsabilidad - en las cooperativas con responsabilidad suplementada, la responsabilidad de sus miembros ser subsidiaria a la de la cooperativa. Solo una vez agotada los bienes de esta, pasarn a ser los miembros responsables por las deudas de la cooperativa. Esta responsabilidad es solidaria entre los miembros, sin perjuicio de la accin de regreso derivada de haber abonado una deuda por resp. Solidaria art. 1404 cc. Obligacin por las que responde el miembro - la responsabilidad de los miembros alcanza a las obligaciones existentes a su ingreso y las que contraiga la cooperativa hasta su egreso. De las obligaciones anteriores se pudo informar y tomar conocimiento por lo que en todo caso, si aun as decidi ingresar no puede desconocerlas. Denominacin: Debern utilizar la denominacin cooperativa y debe agregar una referencia a la responsabilidad que asume...." Cooperativa Agraria de responsabilidad Limitada... Personera: Ley 16.156 de 1990 , Estableci un proceso ms sencillos para que la cooperativa obtuviere personera jurdica, directamente se inscribe testimonio notarial de acta de constitucin y de los estatutos sociales en el Registro Nacional de Comercio el testimonio de constitucin, naciendo as la personera jurdica, y luego se cumplirn con los requisitos posteriores de constitucin. 23

Se inscribe en el registro pblico y nacional de comercio y se requiere como mnimo tener el 10% del capital integrado con un depsito realizado en el BROU. Luego de inscribirlo hay que llevarlo al MGAP. En esta etapa hay que determinar que se est en formacin, porque si no se tiene responsabilidad ilimitada. Tambin se necesita la inscripcin en el registro que lleva el MGAP. Hasta tanto, la cooperativa deber actuar con el aditamento "en formacin" bajo responsabilidad solidaria de sus socios. Art. 3 ley.16.156 Capital Aportes y fondo de reserva de los socios: Aportes: en pesos- en mercadera-en trabajo Cuando no sean en pesos, se deber estimarlo en partes sociales, y segn la avaluacin que establezcan los estatutos, -art. 19. Se debe haber integrado el capital suscripto en un 10%. Nuestra ley guarda silencio con respecto a la retribucin de los aportes, nada dice respecto de los intereses que pudieran generar las partes sociales. Se han dado posiciones opuestas:- no estn de acuerdo que los aportes devenguen algn inters, entendiendo que la retribucin al capital conspira contra los fundamentos mismos del cooperativismo. Otra segunda corriente admite la retribucin del capital, una retribucin limitada, en tanto el cooperativismo no desconoce el capital, sino que le asigna una funcin instrumental. La posicin que parece adherir nuestra ley, estima que la retribucin del capital no es consustancial con la cooperativa. Pero tampoco repudia que exista. La admite como una concesin a la realidad y en tanto ese inters sea limitado. Nuestra ley no lo prev ni lo prohbe . Capital - como el nmero de miembros es variable, el capital tambin es variable, No se puede limitar el monto ni el nmero de partes sociales que lo integrarn art. 18. En tanto el nmero de miembros de la cooperativa agraria es variable e ilimitado, en consonancia con el principio de puertas abiertas, el capital de las cooperativas tambin es variable. Fondo de reserva - reparto de excedentes: Los excedentes netos, deducidos los gastos de funcionamiento, se destinarn en primer trmino a compensar las prdidas acumuladas en ejercicios anteriores. Si an existiera remanente, un porcentaje de ese remanente debe ser destinado preceptivamente al fondo de reserva. El destino del saldo de e xcedentes una vez realizadas estas deducciones es determinado por la Asamblea General, que puede darle un destino distinto a la distribucin entre los miembros. Cuando el miembro egresa tiene derecho al aporte lquido no al fondo de reserva porque este pertenece a la cooperativa.El estatuto de los miembros-Requisitos para ser miembro-Pueden ser miembros de las cooperativas agrarias las personas fsicas o jurdicas y las sociedades civiles con contrato escrito, que realicen actividad agraria que requieran los estatutos y las sociedades de comento rural -art. 9-No puede la cooperativa establecer ningn requisito de ingreso por razones sociales, econmicas, polticas u otras anlogas. El texto legal expresamente lo prohbe en el art. 54-Ingreso a la cooperativa- La aplicacin del principio de libre adhesin del cooperativismo, explica que se disponga que en principio el nmero de miembros sea variable e ilimitado. Cualquiera que rena los requisitos puede solicitar el ingreso a la cooperativa y esta no puede en principio rechazarlo. Art. 11 inc. 2. El ingreso puede tener lugar en cualquier tiempo a propuesta de dos miembros y el consejo de administracin examina si la persona rene los requ isitos. El texto legal admite que cuando la incorporacin de nuevos miembros dificulte gravemen te el cumplimiento del objeto social, puede en esas circunstancias limitar su ingreso. La decisin deber ser adoptada por la Asamblea General, la decisin debe ser fundada y debe ser una decisin por mayora especial de los miembros habilitados de la cooperativa - art. 11 La calidad de miembro y los derechos y deberes que derivan de la misma a. naturaleza intuito personae de la calidad de miembro la calidad de miembro es personalsima, no es transmisible por causa de muerte, ni cedible, ni embargable, ni entra en la comunidad de gananciales, etc. b. Prohibicin de concurrencia con la cooperativa-Los estatutos pueden establecer la prohibicin que el miembro realice actividades que estn directamente en competencia con la cooperativa. c. Calidad de electores y elegibles-De la calidad de miembro derivan tambin derechos inherentes al gobierno y direccin de la cooperativa. En principio todos los miembros de la cooperativa son desde su ingreso, habilitados y tienen desde el inicio la calidad de electores y elegibles. Aunque los estatutos pueden limitar la calidad hasta cierta actividad.

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Egreso-plazo de permanencia mnima-La relacin del miembro con la cooperativa, si bien no est sujeto a plazo de ningn tipo y tiende a perdurar en el tiempo, debe admitirse no es ilimitado: tiene como lmite ultimo la propia vida de los miembros. La ley establece cuatro formas mediante los cuales finaliza la relacin del miembro con la cooperativa. 1. el egreso voluntario-Derecho de Receso-Facultad que debe encuadrarse en el principio de la libre adhesin o de puertas abiertas, que no solo es de aplicacin para el ingreso, sino tambin para el egreso. Pero tiene lmites: dispone la ley que dando aviso con 30 das de anticipacin al vencimiento de cada ejercicio econmico, si otra c osa no disponen los estatutos - art. 12 inc 1. Saavedra sostiene que el egreso se produce por la sola circunstancia de haber comunicado su decisin, y que la referencia temporal contenida en la norma para el ejercicio del derecho, solo puede estar referida a la exigibilidad del aporte derivado del egreso. Tambin prev la ley que los estatutos podrn contener la obligacin de no retirarse antes de la expiracin de un plazo, que no podr exceder nunca de 5 aos contados desde su ingreso art. 12 inc. 2 1/ el plazo debe estar previsto en los estatutos de la cooperativa. 2/El plazo es de hasta 5 aos como mximo, se puede establecer un plazo menor.3/La obligacin de permanencia obligatoria en todo caso cede ante dos circunstancias que establece la norma:1-El aumento de responsabilidad si no estuvo de acuerdo con la decisin art. 12 inc. 3-2 La fusin de la cooperativa con otra entidad cooperativa - art.43/3-El plazo no es renovable. 2. la exclusin del miembro-la suspensin-La exclusin de .un miembro supone la decisin unilateral de la cooperativa de poner fin a la relacin cooperativa respecto de alguno de sus miembros, que por esa decisin resulta excluido de la misma. Puede ser que se haya perdido algn requisito para ser miembro de la cooperativa, o por razo nes disciplinarias. El miembro tiene oportunidad para presentar descargos. Art. 13. 3. fallecimiento De la calidad de intuito personae deriva que al fallecimiento se extinga la relacin con la cooperativa. 4. disolucin de la cooperativa-Liquidacin de haberes-Cuando deviene alguna de estas circunstancias corresponde efectuar la liquidacin de los haberes pendientes. Hay que restituir al miembro sus aportes, restando las deudas de la cooperativa. Tiene derecho a que se le devuelva el monto lquido de su aporte, corresponde devolver el monto reajustado si lo establece el estatuto. Si se fij un inters, hay que abonarlo. Tiene tambin derecho a la cuota parte de los excedentes generados en el ltimo ejercicio, si estos existieran y se optare por distribuirlos entre los miembros. Direccin y administracin de las cooperativas agrarias- En lo relativo al gobierno y administracin, la norma legal prev cuatro rganos de existencia necesaria, pero- nada impide que los estatutos prevn la existencia de otros rganos art.22. Los rganos de la Cooperativa son: Asamblea General-Consejo de Administracin- Autoridad FiscalAutoridad Electoral. ASAMBLEA GENERAL: Es el rgano supremo de la cooperativa - art. 24.-Se compone de todos los miembros habilitados por los estatutos y tambin pueden concurrir los no miembros del consejo de Administracin y de la Autoridad Fiscal y un funcionario del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca con vos pero sin voto. -La votacin es pblica y cada miembro tiene un voto. -La votacin de autoridades para rganos es secreta. -El miembro puede hacerse representar y el texto legal establece limitaciones a efectos de evitar el uso indebido del instrumento de representacin, por ej. nadie puede ir en representacin de ms de dos miembros, o no pueden ser representantes los miembros del Consejo de Administracin y la Autoridad Fiscal.-De principio resuelve por mayora simple de presentes, salvo que la ley o estatutos disponga mayoras especiales, como por ejemplo para aumentar el grado de resp onsabilidad. Las clases de Asamblea son: l) ordinaria: se rene anualmente dos veces al ao una para el cierre del ejercicio econmico, y otra para elegir a los miembros de los rganos 2) Extraordinaria: puede ser convocada por el consejo de Administracin, la Autoridad fiscal, los organismos pblicos de contralor o la dcima parte de los miembros habilit ados y solo para considerar la situacin de los miembros suspendidos o aspirantes rechazados y los puntos incluidos en el orden del da. . CONSEJO DE ADMINISTRACIN-Es el rgano de administracin y direccin de la cooperativa. Art. 30 -Se compone de un mnimo de tres miembros, es siempre colegiado. Puede uno de sus miembros ser no miembro. AUTORIAD FISCAL-Le comete la fiscalizacin y contralor de la gestin de la cooperativa - art. 32/Se compone de uno o tres miembros que son elegidos por la Asamblea General. Cuando sus integrantes sean tres, se dispone que uno de ellos pueda ser no miembro- AUTORIDAD ELECTORAL-Tiene competencia para conocer en todo lo relativo a la organizacin y fiscalizacin de los actos eleccionarios en la cooperativo-Tiene el cometido de organizar los padrones electorales, recibir las listas de los candidatos titulares y suplentes, formular las observaciones pertinentes, etc. -Se compone de uno o tres miembros elegidos por la Asamblea. FISCALIZACION DE LAS COOPERATIVAS- Tienen inters legtimo los miembros de exigir de todos los miembros y el cumplimiento de leyes y reglamentos un inters pblico que concurre simultneamente en la fiscalizacin. La norna establece un doble juego de controles:1/el control interno de la cooperativa mediante la Autoridad Fiscal. 2/ Control externo y pblico de la cooperativa mediante el MGAP. A los efectos de poder fiscalizar se disponen algunos deberes a la cooperativa como llevar libros, presentar balances, etc.

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Transformacin, disolucin y liquidacin de las cooperativas agrarias : Se puede transformar por fusin. 1-Fusin de cooperativas -La fusin es el grado mximo de integracin posible entre cooperativas, por efecto de la cual ellas pierden su individualizacin y pasan a formar un nico entre nuevo. El texto legal admite dos modalidades de fusin: a. la absorcin o incorporacin en donde una cooperativa absorbe a la otra, que desaparece. A y B, a absorbe a B desapareciendo. Quedando nicamente A b. Por creacin de una nueva cooperativa, en cuyo caso las cooperativas que intervienen en su constitucin desaparecen. Se crea una nueva cooperativa. Art. 43. A y B se fusionan y crean C. Los miembros de las cooperativas que desaparecen adquieren de pleno derecho la calidad de miembros de la cooper ativa que subsiste o se crea. Y los patrimonios de las cooperativas que desaparecen pasan a integrar tambin de pleno derecho el de la cooperativa su subsiste o se crea. Art. 43.- Solo pueden fusionarse las cooperativas agrarias entre s o con sociedades de fomento rural. Art. 41.-Se requiere mayora absoluta de miembros habilitados de la Asamblea. Se omiti disponer en torno a la proteccin de los terceros interesados en materia de fusin de cooperativas. No se puede transformar en otra forma societaria, salvo las cooperativas agroindustriales, que son tambin cooper ativas agrarias - art. 54-2-Disolucin de las cooperativas agrarias-La ley ha regulado con precisin la disolucin, disponiendo las causales, as como el procedimiento. La disolucin constituye el inicio de un proceso que habr de llevar a la desaparicin total de la cooperativa. No supone la prdida de la personera jurdica, sino una modificacin de su objeto. Causas: 1-imposibilidad del cumplimiento del objeto o finalizacin del mismo - art. 36 lit. a. Se trata de dos causales distintas. La imposibilidad debe ser absoluta, permanente y superviniente. Debe ser imposibilidad no dificultad. 2-Cesacin de pago de obligaciones que supere el 75% de su patrimonio Art. 36 lit. B. Rige para las cooperativas las previsiones contenidas en el Cdigo de comercio relativas a los concordatos.3-Cancelacin de la personera jurdica por parte del Poder Ejecutivo a propuesta fundada del Ministerio de GAP.4-voluntad de los miembros de poner fin a la cooperativa, disolverla. Se requiere para esta decisin que sea resuelta en una Asamblea Extraordinaria por mayora absoluta de sus miembros.5-Los estatutos pueden prever otras causas. Liquidacin: La disolucin no provoca por si la muerte de la cooperativa, ya que no la extingue como sujeto de der echo, sino que ella subsiste a lo largo del proceso de liquidacin que se abre. La liquidacin es un proceso que comprende una serie de operaciones destinadas a poner fin a las operaciones pendientes, realizar los bienes comp onentes del activo, cancelar el pasivo, rembolsar las cuotas sociales y dar el remanente el destino previsto por la ley. /el rgano que le compete la liquidacin es la Autoridad Fiscal/Los liquidadores tienen todas las facultades inherentes que demanden la liquidacin de la cooperativa. /La ley precepta que en caso de omisin en la liquidacin de la cooperativa, el MGAP promover la liquidacin judicial de la misma. Este procedimiento es subsidiario, sucedneo de la liquidacin extrajudicial y no alternativo. Federacin de cooperativas. Es una nueva entidad. El objeto de la asociacin es la realizacin de actividades econmicas, pero el objeto de la federacin cooperativa es la defensa de los intereses gremiales comunes. No son cooperativas sino asociaciones civiles. Art. 45. Pueden asociarse con entidades similares de otras ramas que promuevan el cooperativismo en general. La ley admite que se asocien con otras instituciones que fomenten la defensa de los productores agrarias. Transformacin de las cooperativas Agrarias-Aumentando el grado de responsabilidad, nunca disminuyndolo. Podemos modificar el formato de la cooperativa agraria? Ejemplo, la puedo transformar en u na sociedad annima. Art. 54 literal H DL 15.645: prohbe expresamente eso, salvo que se transforme en una cooperativa agroindustrial. En aplicacin del principio de indisponibilidad de las reservas, que no quiere decir que no se puedan utilizar esas r eservas para su giro, sino que no puede ser repartida entre los miembros, porque pertenece a la institucin. Disuelta la cooperativa se devuelve a cada uno lo que es suyo. Pero si hay un remanente no se puede distribuir entre ellos. Al transformarse en una sociedad, los miembros se apropiaran de las reservas, contrariando el principio antes dicho. Ejecucin colectiva de las Cooperativas Agrarias.-La cooperativa agraria quiebra o concursa? Cul es su modo de ejecucin colectiva? La posicin que recoge la jurisprudencia: sostiene que ni quiebra, ni concursa; la ley omiti establecerlo. Por un lado consideran que la cooperativa agraria quiebra. Por otro lado se basan en el art. 56 del DL que remite a los concordatos y el concordato rechazado es la quiebra. Crtica: remisin al art. 1 y no al 2 que expresamente refiere a la quiebra. Disolucin: prev causales parecidas a las de la cooperativa agraria, pero se prev expresamente que estas cooperativas quiebran (imp.) COOPERATIVAS AGROINDUSTRIALES (LEY 14.827)-DL de Cooperativas Agroindustriales: 14.827 del 20 de setiembre de 1978 DR 415/1981 -El DL vino a modernizar la reglamentacin de las cooperativas agrarias. Concepto: Las cooperativas agroindustriales de productores rurales son personas jurdicas que se consti tuyen con el Objeto.-Objeto: Tendrn por objeto principal la industrializacin de los productos agropecuarios provenientes de los asociados. A tales efectos podrn realizar toda operacin concerniente a su produccin, transformacin y comercial izacin en todos sus aspectos incluyendo la exportacin. Se diferencian de las cooperativas agrarias en cuanto a quien ejerce su supervisin, ser ejercida por la auditoria interna de la nacin y no por el Ministerio de GAP Constitucin.: Las cooperativas podrn constituirse mediante acta por duplicado, suscrita por los socios, con indica26

cin de domicilio, ocupacin y aporte, con transcripcin de los estatutos sociales y la constancia de la instalacin de la sociedad. Los estatutos sern presentados al Poder Ejecutivo para su aprobacin. El original se archivar y el duplicado, debidamente anotado, se devolver para su inscripcin en el Registro de Comercio, previa publicacin en el "Diario Oficial" de una sntesis de los elementos fundamentales de los estatutos. Capital. Aportes v Responsabilidad : El capital ser de naturaleza variable, fraccionado en partes sociales, no pudindose limitar estatutariamente ni su monto ni el nmero de partes sociales que lo integran1-Responsabilidad limitada al monto de la participacin suscrita; 2-Suplemento de responsabilidad hasta un monto de veinte veces de la participacin suscrita.3-Responsabilidad ilimitada. La responsabilidad podr ser al igual que las cooperativas agrarias limitada y suplementaria, pero adems agrega que podr ser tambin ilimitada .-.Toda modificacin de los estatutos que suponga aumentar la responsabilidad de los socios, deber aprobarse en Asamblea, convocada a esos efectos, por el voto conforme de los tres cuartos de los socios inscriptos en el registro.- El aporte y la responsabilidad del socio productor debe estar en relacin con su derecho y obligacin a remitir materia prima a la cooperativa. Podr ser reajustado de acuerdo a lo que determinen los estatutos. Cada socio tendr solamente un voto, independiente del nmero de partes sociales que posea. Admiten un sistema de voto calificado, con la finalidad de fomentar una mayor adhesin del socio al sistema cooperativo dif erencia fundamental con la cooperativa que no lo admiten-. Prohibiciones especial-quedo especialmente prohibidas:1-Fijar trmino de duracin a la sociedad;2-Acordar ventajas o privilegios a los iniciadores, fundadores y directores,3-Establecer como condiciones de admisin a la sociedad pertenecer a determinadas agrupaciones basndose dicha prohibicin en el principio de no discriminacin; 4-Acordar a la sociedad la facultad de conceder crditos para el consumo;5-Permitir a quienes no sean socios utilizar o beneficiarse de los servicios o bienes de la sociedad, salvo en casos de justificada necesidad y de inters zonal o nacional, dando cuenta de inmediato al Poder Ejecutivo;6-Admitir como socios a quienes no tengan actividad 7-Elevar, en ningn caso, la cuota de entrada, sin perjuicio del reajuste 6-Acordar a los socios salientes derecho individual alguno a las reservas sociales, cualquiera sea la causa de su retiro; 8-Acordar a los socios, en caso de liquidacin, una suma que exceda el capital 10-Limitar la calidad de electores o elegibles a que tienen derecho todos los socios. Socios y requisitos se exige la calidad de productor rural. Se prev la limitacin del egreso de la cooperativa, plazo de permanencia mnima y plazo que puede ser renovable . Posibilidad de cooperativas agroindustriales de 2 grado. En materia general tiene una regulacin muy similar a las cooperativas agrarias DL. 15645.

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CONAPROLE- (LEY 9.526,


Un
POCO

LEY

10.707,

LEY

17.243 Y

LEY

17292)

de historia

El 1 de junio de 1936 nace la Cooperativa Nacional de Productores de Leche, una empresa de realidades y de sueos. La primer sesin fue -presidida por el Dr. Andrs Pastorino, en el mismo edificio y Sala de Magallanes 1871, en que El Directorio ha seguido sesionando hasta el da de hoy. Era una poca en la que los productores no tenan asegurada la venta diaria de su produccin, la -poblacin no tena asegurada su alimentacin, y el Estado no poda garantizar la higiene del producto. Tratando de solucionar todos esos problemas nace la mayor industria privada del pas, en un proceso que se gest en los salones del Ferrocarril Central del Uruguay, donde sesionaba su directorio honorario.

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Fue all donde lleg la nota de la Asociacin Nacional de Productores de Leche, que en representacin de los productores se haca presente, felicitando al Directorio recin nombrado y augurndole el xito que nadie se atreva a imaginar. Cinco empresas, pasaron a formar el patrimonio inicial de esta Cooperativa que asegur a todos los productores la compra de su leche, le asegur a la poblacin el abastecimiento diario, a la Intendencia Municipal del Montevideo la higiene de la produccin, y al estado una administracin transparente. Esos primeros meses de vida fueron muy fructferos, se organizaron las lneas de distribucin de leche desde los tambos a las plantas. El criterio fue prctico: la leche que vena por Ferrocarril se reciba en lo que desde aquella poca se conoci como Planta 2, situada a pocos metros de la Estacin Central, con un ramal de vas frreas llegando hasta la planchada; en la Planta 1 se reciba la leche que traan los camiones. Largas discusiones sobre las caractersticas del envase lo terminaron cambiando de papel parafinado por la botella de vidrio. Y la integridad del producto y la salud de la poblacin eran los temas analizados, la parafina se desprenda con los golpes y quedaba en la leche alterando el producto. Optaron por comprar las botellas a la Fbrica Nacional de Vidrios, otra empresa nacional, tambin compraron toda la manteca que tena almacenada Col S.A. para asegurar el abastecimiento a la poblacin. La seguridad del personal est presente desde esa poca, al tercer da de funcionamiento de CONAPROLE se asegura al personal obrero que trabaja en las plantas. Antes de un mes se otorga la primera licencia maternal y se dispone otorgar horario para lactancia a una madre trabajadora. Su presencia en el deporte se remonta al primer mes de vida, se le otorga licencia extraordinaria con goce de sueldo al Sr. Francisco Sunara, trabajador de la Cooperativa para participar en las Olimpadas de Berln de 1936. No estaba de moda poner la marca en las camisetas, pero la presencia annima de CONAPROLE estuvo en los brazos de aquel remero olmpico. Naturaleza Jurdica: Se ha admitido que es una persona pblica no

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estatal

Posicin defendida por Sayagus Laso. Conaprole fue creada por ley y esto es propio de las empresas pblicas. El legislador cre C. 1 indicador que de C. es una empresa pblica. 2 argumento: en base a la expropiacin de empresas privadas se constituy el patrimonio de C. La expropiacin es propia del derecho pblico. 3 argumento: a C. se le concedi el monopolio del abastecimiento de leche fresca en el departamento de Montevideo hasta la restitucin de lo gastado en las expropiaciones. 4 argumenta., en el Directorio de C. haba 2 directores: 1 designado por el PE y otra designado por la Intendencia de Montevideo y el Sndico designado por el BROU. El directorio poda ser removido por el PE previa venia del Senado de la Repblica. Esto denotaba la existencia de contralores pblicos. Estos elementos fueron abrogados.
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En consecuencia, Sayagus Laso sostuvo que C. es una persona pblica no estatal. Aquellos que la consideran una Cooperativa, o sea, empresa privada. 1 argumento: si el legislador la denomin como cooperativa 2 argumento: se dan en ella algunos de los principios del cooperativismo, ejemplo: principio de puertas abiertas, principio del control democrtico, 3 argumento: el art. 35 de la ley dice que se rige por los principios de las Cooperativas, CONAPROLE . nos demuestra que es una organizacin que tiene elementos de cooperativas y tambin elementos de empresas pblicas, que los ha ido perdiendo, pero que en su origen los tena. En conclusin Gelsi Bidart, si bien exciten aspectos cooperativos en la entidad se trata en rigor de una situacin intermedia , dado que no se cumplen todos los postulados de la cooperativa ( un hombre un voto, ..) En conclusin se trata de un ente "para- cooperativo", no menos que w estatal" Es la mezcla de elementos de la empresa privada con elementos de la publica fijgtp__es zacin, la higienizacin , pasteurizacin, comerciali-

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produccin de productos lcteos. Cmo se organiza v gestiona esta empresa? La Cooperativa ser administrada por un Directorio compuesto de cinco titulares y diez suplentes, elegidos por los productores cooperadores que hayan sido remitente de leche, durante todo el a o anterior a la eleccin. El Presidente del Directorio ser elegido por simple mayora dentro de los cinco titulares. La eleccin de Directores se realizar mediante voto secreto, por el sistema de mayora y minora, correspondindole cuatro titulares y sus respectivos suplentes a la lista ms votada, y el otro cargo y sus suplentes, a la que inmediatamente le siga en nmero de votos Tendrn derecho a un voto los productores Nque posean cuotas hasta de cuatrocientos litros diarios, a dos votos los poseedores de cuotas de cuatrocientos a setecientos, y a tres votos los que excedan de esta ltima cantidad. Para que la eleccin sea declarada vlida es necesario que concurran por lo menos el cincuenta por dent de los productores hbiles, en la primera convocatoria: en la segunda bastar el veinticinco por ciento, como mnimo, y en la tercera, ser suficiente cualquier nmero. Para ser elegible y desempear el puesto de Director, no se requiere la calidad de productor. Sin embargo, todo candidato que no tenga esta calidad deber haber reunido, para ser proclamado, por lo menos, los sufragios de la mitad de los productores inscriptos. Los Directores durarn dos aos en el ejercicio del cargo, pudiendo ser reelectos.O a 400 = 1 voto. 400 a 700 = 2 votos. 700 en adelante = 3 votos. Asamblea de Productores: Los productores elegirn veintinueve delegados, que formarn la Asamblea de Productores. La Asamblea se reunir cuando el Directorio la convoque o cuando lo soliciten diez de sus miembros.

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La Asamblea tendr funciones consultivas o de asesoramiento. Cuando se rena con estos fines, ser presidida por el presidente del Directorio, con asistencia de los Directores, quienes tendrn voz, pero no voto. Deber reunirse por lo menos, una vez al ao, al final de cada ejercicio Podr tambin la Asamblea, con el concurso de dos tercios del total de sus miembros, emitir votos de censura contra el Directorio. El voto de censura importar la separacin inmediata y de pleno derecho de los Directores

Comisin Fiscal: ( Artculo 41 lev 17292^1


El control interno ser ejercido por una Comisin Fiscal y el destino de las utilidades ser dispuesto por las autoridades de la cooperativa, quedando sin efecto, a partir de la vigencia de la presente ley, todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido en este artculo. La Comisin Fiscal ser integrada por tres miembros, que sern electos directamente por los productores socios de la referida cooperativa, simultneamente con la eleccin de su Directorio y de acuerdo a los mismos procedimientos legales y estatutarios que sean de aplicacin para dicha eleccin. Dos de los integrantes de la Comisin Fiscal correspondern a la lista ms votada y el restante a la lista que le siga inmediatamente en nmero de votos". Control y Fiscalizacin: A partir de la vigencia de la presente ley, ( Ley 17243) la Cooperativa Nacional de Productores de Leche deber cumplir, en lo pertinente y sin que suponga cambio de su naturaleza jurdica, con las normas de informacin, publicidad y control aplicables a las sociedades annimas abiertas previstas por la Ley N 16.060. La responsabilidad patrimonial ( artculo 36 ) se limita exclusivamente a sus bienes ( a su patrimonio) (articulo 2372 del Cdigo CiviH La naturaleza y extensin de los derechos de los productores cooperadores, en lo referente al patrimonio de la entidad, se regirn por los principios de las sociedades cooperativas, y, subsidiariamente, por el derecho comn aplicable De quin es CONAPROLE? El patrimonio de la ONAPOLE se ha dicho que es de ella y de nadie ms.

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Quin tiene derecho sobre CONAPROLE como empresa?. Si se liquidara el remanente a quien pertenecera? Se ha sostenido por algunos que CONAPROLE, pertenece a los productores. La Ley dispone que.." Artculo 35.- La naturaleza y extensin de los derechos de los productores cooperadores, en lo referente al patrimonio de la entidad, se regirn por' los principios de las sociedades cooperativas, y, subsidiariamente, por el derecho comn aplicable.La ley, llegado el caso, establecer la forma de liquidacin. Tratndose de una empresa creada y regulada por ley, cuya liquidacin tambin se comete a la ley, para el caso que se quiera vender la empresa o para el caso de liquidarla, se requerir necesariamente una ley. Los derechos de los cooperadores sobre el patrimonio se regirn por el principio del cooperativismo, estos disponiendo que las reservas son indisponibles para los cooperadores , esto es que las reservas generadas no son disponibles para los miembros. El irewianente de la liquidacin podr ser distribuido entre los cooperadores CONAPROLE.PERSONAS PBLICAS NO ESTATALES: 1 2 3 4 5 6 INIA INAVI IIMAC INASE JUNAGRA INIA r Lev 16065 Lev 16.098 )

Crase el Instituto Nacional de Investigacin Agropecuaria, como persona jurdica de derecho pblico no estatal, que se domiciliar en el departamento de Colonia, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional. Artculo 2.- El Instituto tendr los siguientes objetivos: A) Formular y ejecutar los programas de investigacin agropecuaria tendientes a generar y adaptar tecnologas adecuadas a las necesidades del pas y a las condiciones socio econmicas de la produccin agropecuaria; B) Participar en el desarrollo de un acervo cientfico y tecnolgico nacional en el rea agropecuaria a travs de su propia actividad o de una eficiente coordinacin con otros programas de investigacin transferencia de tecnologa agropecuaria que se lleven a cabo a niveles

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