ECONOMA MUNDIAL TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: EL BLOQUE CAPITALISTA

INTRODUCCIN -DEFINICIN DE CAPITALISMO SISTEMA -FINANCIERO BRETTON WOODS -GUERRA FRIA -EL "PLAN MARSHALL": la asistencia econmica norteamericana -LAS GRANDES POTENCIAS OCCIDENTALES -LAS REFORMAS DESPUS DE LA GUERRA -LA GRAN ALIANZA -LA ECONOMIA KEYNESIANA

EL PLAN MARSHALL -DEFINICIN -ANTECEDENTES -DISCURSO -OBJETIVOS -RECHAZO SOVITICO -CONSECUENCIAS -CRTICAS

EL MODELO DE CRECIMIENTO ECONMICO (FUNDAMENTOS) -LA ESFERA DE LA PRODUCCIN + RENOVACIN DE LA BASE ENERGTICA + AMPLIACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DISPONIBLE + ELEVADAS TASAS DE ACUMULACIN DE CAPITAL + LA REVOLUCIN TECNOLGICA -LA ESFERA DEL CONSUMO EN MASA + EL MODO DE CONSUMO + LA EXPANSIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

-LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA + LA JUSTIFICACIN KEYNESIANA. DE POLTICA ANTICCLICA A POLTICA DE CRECIMIENTO

+ FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADO

POLTICAS KEYNESIANAS -EL ESTADO DEL BIENESTAR -1945-1973 -A PARTIR DE 1973 LA ECONOMA COMIENZA UNA POCA DE RECESIN -MAYO FRANCS

INTRODUCCIN DEFINICION DE CAPITALISMO El capitalismo es el sistema econmico fundado en el capital como relacin social bsica de produccin. En el capitalismo los individuos privados y las empresas, empleando trabajadores asalariados, llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes o de servicios, con el propsito de producir y acumular ganancias u otro beneficio de inters propio. Tambin se denomina capitalismo o sociedad capitalista a todo el orden social, poltico y jurdico originado en la civilizacin occidental y basado en aquel sistema econmico. El orden capitalista se distingue de los anteriores por su movilidad social y por la regulacin formal de las relaciones sociales mediante el contrato libre. SISTEMA FINANCIERO BRETTON WOODS En 1944, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha de conoceria como el sistema financiero de Bretton Woods, integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: 1. Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF)

2. Fondo Monetario Internacional Concebido el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). GUERRA FRA El mapa de Europa fue redibujado en la Conferencia de Yalta y fue dividido como la principal zona de contencin en la Guerra Fra entre las dos nuevas potencias emergentes, la capitalista Estados Unidos y la comunista Unin Sovitica. Los Estados Unidos pusieron a Europa Occidental (Inglaterra, Francia, Italia, Alemania Occidental, Espaa, etc) dentro de su esfera de influencia, estableciendo la OTAN como una medida precautoria en contra de una posible invasin sovitica; la Unin Sovitica hizo lo mismo con Europa Central (Polonia, Checoslovaquia, Hungra, Rumana, Bulgaria, Alemania Oriental) formando el Pacto de Varsovia. Europa fue dividida, conocindose a esta situacin con la metfora de "Teln de acero". Esta situacin dur hasta 1989, cuando el debilitamiento de la Unin Sovitica origin la Glsnost y el fin de la divisin de Europa - los gobiernos satlites soviticos se vieron libres para disolver los regmenes comunistas (y las dos Alemanias pudieron reunificarse). En 1991 la misma Unin Sovitica se colaps, dividindose en varios estados (el principal qued como la Federacin Rusa) y se disolvieron la mayora de los gobiernos comunistas. Despus del fin de la Segunda Guerra Mundial, Europa Occidental inici lentamente un proceso de integracin poltica y econmica, con el deseo de unir a Europa y as prevenir otra guerra. Este proceso dio como resultado el desarrollo eventual de organizaciones como la Eurozona y la Unin Europea. Al final de la Guerra Fra, los pases de Europa Central comenzaron a ser incluidos en estas organizaciones. EL "PLAN MARSHALL": la asistencia econmica norteamericana

Finalizada la guerra, los pases europeos presentaban un cuadro econmico ruinoso que amenazaba provocar serios conflictos sociales. Ante la presuncin de que tales perturbaciones pudieran ser aprovechadas por el comunismo, los E.E.U.U. estudiaron la posibilidad de efectivizar un crdito para sus aliados. En 1947, el Secretario de Estado norteamericano, general George Marshall, present un proyecto de ayuda econmica al cual se le adhirieron 16 paises europeos. Cmo funcion el plan Marshall: -Los E.E.U.U. fijaron la cantidad de 17 mil millones de dlares para distribuir en cuatro aos. El 80% sera entregado en donativos, y el 20%, en prstamos. -Los pases ms beneficiados fueron Gran Bretaa y la repblica Federal Alemana. -El gobierno norteamericano compraba mercaderas y las donaba a los pases beneficiarios; stos las revendan en el mercado interno. Los recursos obtenidos deban utilizarse en promover el desarrollo interno y en la lucha contra la inflacin. LAS GRANDES POTENCIAS OCCIDENTALES -E.E.U.U.: al finalizar la Segunda Guerra Mundial, este pas se constituy en el verdadero vencedor. Su territorio no fue tocado por la conflagacin y su economa prosigui un notable ritmo expansivo, ya que su industria de guerra se convirti en una industria de paz estimulada por la demanda interna y por el pedido de mercaderas destinadas al Plan Marshall. As, los E.E.U.U. se convirtieron en el Estado ms rico del mundo: con el 7% de la poblacin mundial, consume el 45% de sus riquezas. -Europa occidental: Las dos superpotencias (EEUU y URSS) desplazaron a los pases de Europa occidental de la conduccin poltica del mundo, tarea que detentaban desde varios siglos atrs. El principial esfuerzo de los Estados Occidentales se canaliz hacia la recostruccin y al restablecimiento de la produccin. Desde el punto de vista poltico mantuvieron el sistema de gobierno que tenan antes de la guerra

(activas democracias parlamentarias). En Francia, se instaur la IV Repblica (1947) y, ocho aos despus, luego de superar una grave crisis, el general Charles De Gaulle dio nacimiento a la V Repblica. En Gran Bretaa, el Partido Conservador, conducido por Winston Churchill, fue derrotado por el Partido Laborista, de tendencia social-demcrata, que encabezaba Clement Attlee. Alemania qued dividida en dos estados: la Repblica Democrtica Alemana (tendencia comunista) y la Repblica Federal Alemana (adherida a las democracias occidentales). Este ltimo pas se recuper rpidamente y comenz a gravitar en Europa, incorporndose al sistema de alianzas. En italia, un plebiscito realizado en 1946 aboli la monarqua e instaur la Repblica. LAS REFORMAS DESPUS DE LA GUERRA -Reformas polticas: Se elaboran nuevas constituciones, de inspiracin democrtica, y con los derechos humanos como cuestin fundamental. El nmero de partidos con representacin parlamentaria se reduce. Los partidos son ms organizados y disciplinados, introducindose la costumbre de la disciplina de partido y de voto. -Reformas econmicas: La economa europea est virtualmente en ruinas y no es posible salir de la situacin si no se interviene en la economa desde los Estados. Se nacionalizan ciertos sectores que se consideran estratgicos. Surge el concepto del Estado del bienestar. -Reformas sociales: Ser el movimiento sindical el que ms pujanza tenga. Se mejoran las condiciones de trabajo, se generaliza la seguridad social y las prestaciones por desempleo. Aparecen numerosos grupos ideolgicos alternativos: pacifistas, feministas

y ecologistas. -Reformas internacionales: Se democratizan las relaciones, y alcanzan rango diplomtico un gran nmero de pases que se van descolonizando poco a poco. En 1945 se crea la ONU para regular estas relaciones internacionales. LA GRAN ALIANZA La Gran Alianza entre Estados Unidos, Gran Bretaa y la Unin Sovitica (URSS) se haba sostenido gracias a la lucha contra un enemigo comn (los pases agrupados en torno al Eje: Alemania, Italia y Japn), pero despus de la guerra haba poco que pudiera mantener a estos pases unidos. Gran Bretaa, exhausta por la guerra e incapaz de mantener su imperio, haba llegado a reconocer que su futuro dependa de mantener una estrecha relacin con Estados Unidos y de impulsar a este pas a proteger la seguridad europea. Por otro lado, el tamao de los sacrificios soviticos (20 millones de muertos por la guerra) y la impresionante determinacin de sus ejrcitos dieron un gran prestigio al comunismo, reforzado por la conviccin de muchas personas de que sta era la ideologa del verdadero progreso y la justicia social. La Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), con Jos Stalin al mando, se aboc a recuperar su economa de los estragos de la guerra y a mostrar al mundo su capacidad de organizacin social. As, aunque casi la mitad de la industria sovitica se localizaba en la zona que estuvo ocupada por los alemanes, hacia 1948 la URSS logr recuperar el nivel de produccin de la anteguerra, e incluso logr superarlo. Gracias a esto comenz a imponer su dominio poltico sobre la Europa oriental.

LA ECONOMIA KEYNESIANA La economa keynesiana se centr en el anlisis de las causas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. El inters final de Keynes fue poder dotar

a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economa en las pocas de recesin o crisis. Este control se ejerca mediante el gasto presupuestario del Estado, poltica que se llam poltica fiscal. La justificacin econmica para actuar de esta manera, parte sobre todo, del efecto multiplicador que se produce ante un incremento en la demanda agregada. Dentro de la coyuntura histrica, econmica y poltica, el keynesianismo y sus proyectos consecuentes como el Estado de Bienestar y el desarrollismo dio a los dirigentes mundiales la oportunidad de salvar la democracia, cuya existencia lleg a verse amenazada debido al auge de las dictaduras producto de la incapacidad del liberalismo clsico de resolver la crisis. Debido a esta razn los principios del keynesianismo fueron aplicados de una u otra manera en gran parte de los Estados occidentales desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta que en los aos '70 un nuevo tipo de crisis llev a su cuestionamiento y el resurgimiento de aproximaciones clsicas bajo el neoliberalismo.

EL PLAN MARSHALL

DEFINICIN

El Plan Marshall (denominado oficialmente European Recovery Program o ERP) fue el principal plan de los EEUU para la reconstruccin de los pases europeos despus de la II Guerra Mundial, que a la vez estaba destinado a contener un posible avance del comunismo. La iniciativa recibi el nombre del Secretario de Estado de los EEUU, George Marshall, y fue diseada principalmente por el Departamento de Estado.

En concreto, la recuperacin de Europa mediante donaciones y prstamos fue

conocida como "Plan Marshall", poltica ms localizada de la "doctrina Truman" y, posiblemente, la ms importante cualitativa y cuantitativamente.

ANTECEDENTES

Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba en una situacin desesperada. La produccin econmica se haba reducido a slo el veinte por ciento de lo que fuera antes de la contienda. La mayora de los pases estaban en bancarrota. Los bombardeos haban destruido ciudades enteras y sistemas de transporte. Enormes masas de refugiados y de personas desplazadas se movan por el continente, y una aguda escasez de alimentos azotaba a la poblacin. A la crisis material haba que sumar la sensacin de crisis espiritual. El efecto de desaliento se incrementaba cada da con la informacin que afloraba de crmenes de guerra, especialmente por las atrocidades cometidas en los campos de concentracin nazis.

Como consecuencia de la Guerra, gran parte de Europa qued arrasada. La poblacin civil qued mermada por el desastre y sus viviendas se haban convertido en ruinas y en lugares insalubres. Las prdidas para los habitantes europeos fueron, sin duda, muy cuantiosas pero, tal vez el factor que haca que las previsiones de recuperacin a corto-medio plazo del viejo continente no fueran muy claras, era el tener que volver a la "normalidad" en el mbito productivo y econmico. Recuperar el ritmo de crecimiento y el auge financiero medianamente favorable del que Europa gozaba antes de la guerra se prevea como un obstculo difcil de superar para una serie de pases que se vieron destrozados de la noche a la maana. E.E.U.U., aprovechando su victoria en la Guerra y su consolidacin como una de las grandes superpotencias, cre la "doctrina Truman", llamada as porque fue el presidente Truman quin la ide. Esta doctrina consista en crear un plan de ayudas, tanto econmicas como financieras, para todos aquellos lugares del

mundo donde el totalitarismo se impusiera a las libertades individuales y en cualquier sociedad donde el hambre y la pobreza estuvieran presentes.

DISCURSO

No necesito decirles, seores, que la situacin mundial es muy seria (...). Al considerar lo que se precisa para la rehabilitacin de Europa, la prdida fsica de vida, la destruccin visible de ciudades, factoras, minas y ferrocarriles, fueron correctamente estimadas, pero se ha hecho obvio en los ltimos meses que esta destruccin visible era probablemente menos seria que la dislocacin de toda la fbrica de la economa europea (...).

La verdad de la cuestin es que las necesidades de Europa para los prximos tres o cuatro aos en alimentos y otros productos esenciales procedentes del exterior, principalmente de Amrica, son tan superiores a su presente capacidad de pago, que tienen que recibir una ayuda adicional sustancial o enfrentarse con un deterioro econmico, social y poltico de un carcter muy grave.

El remedio consiste en romper el crculo vicioso y restaurar la confianza de la gente europea en el futuro econmico de sus propios pases y de Europa como un todo. El fabricante y el granjero a lo largo y ancho de amplias reas tienen que tener capacidad y voluntad de cambiar sus productos por monedas cuyo valor continuo no est constantemente en cuestin.

Dejando a un lado el efecto desmoralizador sobre el ancho mundo y las posibilidades de desrdenes resultantes de la desesperacin de la gente afectada, las consecuencias para la economa de los Estados Unidos parecen evidentes a todos. Es lgico que los Estados Unidos hagan cuanto est en su

poder para ayudar a volver a una salud econmica normal en el mundo, sin la cual no cabe estabilidad poltica ni paz segura. Nuestra poltica no va dirigida contra ningn pas, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperacin y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economa operante en el mundo, de forma que permita la aparicin de condiciones polticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres. Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a cabo en pedazos a medida que se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este Gobierno pueda prestar en el futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo.

Cualquier gobierno que est dispuesto a ayudar en la tarea de la recuperacin, encontrar, estoy seguro de ello, plena cooperacin por parte del Gobierno de los Estados Unidos. Cualquier gobierno que maniobre para bloquear la recuperacin de otros pases no puede esperar apoyo de nosotros. Ms an, los gobiernos, partidos polticos o grupos que traten de perpetuar la miseria humana al objeto de aprovecharse de ella polticamente o de otra manera, encontrarn la oposicin de los Estados Unidos.

Es ya evidente que, antes de que el Gobierno de los Estados Unidos pueda ir mucho ms lejos en sus esfuerzos para aliviar la situacin y ayudar a situar al mundo entero en su camino hacia la reconstruccin, tiene que haber algn acuerdo entre los pases de Europa en cuanto a lo que requiere la situacin y a la parte que estos pases mismos tomarn en orden a dar el adecuado efecto a cualquier accin que pueda ser emprendida por este Gobierno. No resultara ni conveniente ni eficaz para este Gobierno intentar montar unilateralmente un programa encaminado a poner a Europa de pie econmicamente. Este es el asunto de los europeos. La iniciativa, pienso yo, tiene que venir de Europa. El papel de este pas debe consistir en una ayuda amistosa en la elaboracin de un programa europeo y un ulterior apoyo a dicho programa en la medida en

que pueda ser prctico para nosotros hacerlo. El programa debera ser un programa combinado, aceptado por un buen nmero de naciones europeas, si no por todas.

Parte esencial de cualquier accin afortunada por parte de los Estados Unidos es que el pueblo de Amrica comprenda, por su parte. El carcter del problema y los re medios a aplicar. La pasin poltica y los prejuicios no deben intervenir. Con previsin, y con la voluntad de nuestro pueblo de enfrentarse con la ingente responsabilidad que la historia ha puesto claramente sobre nuestro pas, las dificultades que he subrayado pueden ser superadas, y lo sern. Discurso de George Marshall Universidad de Harvard 6 de Junio de 1947

El discurso no ofreca detalles ni cifras acerca del plan. Su elemento ms importante era la llamada a los europeos para llegar a un entendimiento y para que creasen su propio plan de reconstruccin de Europa, y que los Estados Unidos entonces financiaran dicho plan. El gobierno pens que el Plan Marshall sera impopular entre la poblacin, y el discurso estaba orientado, bsicamente, a la ciudadana europea. En un intento de mantener la comparecencia fuera de la prensa estadounidense, los periodistas no fueron convocados, y ese mismo da el presidente Truman convoc una conferencia de prensa para distraer la atencin de los medios de comunicacin y desviar los titulares de prensa hacia otros asuntos

OBJETIVOS

Las razones que llevaron a E.E.U.U. a tomar esta postura intervencionista fueron varias y pueden tener distintos matices.

Por una parte, el general Marshall explicaba en su discurso sus intenciones de apoyo al desarrollo de la economa y de defensa de la democracia en los pases afectados por la devastacin de la Guerra. Reconoce que este inters en apoyar la reconstruccin de Europa es, en parte, para evitar que una nueva crisis en el concierto internacional afectara otra vez a E.E.U.U., siendo ya conocedores de lo peligroso que esto podra ser para su economa. Tambin hace hincapi en su lucha contra el hambre y la pobreza y en que su propsito no es, ni mucho menos, sacar provecho de tan desastrosa situacin.

Sin embargo, no debemos olvidar que estas buenas intenciones podran llevar implcitas otras de diferente carcter. Para ello, separemos las dos razones principales que animaron y llevaron a E.E.U.U. a comenzar el "Plan Marshall".

-Evitar que la economa mundial se derrumbara.

De sobras eran conocidas las posibles consecuencias que podra tener una nueva crisis de orden mundial. No debemos olvidar lo que ocurri en 1929, cuando la bolsa de Nueva York experiment una cada en picado, lo que arrastr a todo el pas a una gravsima crisis. Una de las varias razones que se dieron para que esto sucediera fue la incompleta recuperacin que Europa sufra tras la Gran Guerra. Ante este precedente, el gobierno estadounidense consider factible la posibilidad de ayudar en la reconstruccin de la vieja Europa. Para ello, puso a disposicin de los gobiernos europeos el "Plan Marshall". Desde luego, las ayudas no fueron proporcionales ya que, por ejemplo, el Reino Unido recibi unos 7.500 millones de dlares entre donaciones y prstamos, frente a los 5.000 de Francia o los 1.500 de Yugoslavia. No parece que el Reino Unido necesitara tan elevadas cifras, siendo que apenas fueron bombardeadas sus ciudades, mientras Blgica e Italia estuvieron en el corazn

de la batalla y, aparentemente, esto conlleva un mayor gasto para llevar a cabo su reconstruccin. A pesar de que E.E.U.U. apoy a toda la Europa que no estaba bajo influencia sovitica, principalmente destin sus ayudas econmicas a los pases que ms le interesaba, bien porque estos pases presentaban un mercado importante para los estadounidenses o por la afinidad o las relaciones favorables que con ellos mantenan.

-Evitar expansin comunista por Europa. El final de la Guerra supuso para la U.R.S.S. una victoria absoluta. Con su ltima campaa contra Hitler en un intento de reconquista por el este, la Unin Sovitica consigui recuperar todo el territorio que haba perdido ante los alemanes e incluso superarlo. En el reparto de Europa, que se llev a cabo en la Conferencia de Yalta en 1945, la U.R.S.S. se anexion algunos territorios que perdi durante la guerra, y obtuvo la tutela sobre otros Estados del este, como Rumania, Hungra, Checoslovaquia, Bulgaria, la RDA, etc., las que luego seran las llamadas "democracias populares". Adems, tambin obtuvo una parte de la dividida ciudad de Berln, que fue repartida entre estadounidenses, ingleses, franceses y rusos. Sin duda, la situacin del rgimen de Stalin gozaba de buena salud. Como un episodio ms de la "guerra fra" entre E.E.U.U. y U.R.S.S., las tensiones en centro-Europa suponan una amenaza para la democracia, el liberalismo y el capitalismo. Estados Unidos tema que la expansin sovitica se ampliara ms all de lo acordado en las conferencias. La situacin europea no era favorable y su inestabilidad podra haber sido propicia para levantamientos populares de carcter socialista y, por qu no, para una Revolucin similar a la rusa. En resumen, se trata de otro enfrentamiento indirecto durante la llamada "guerra fra" entre las dos superpotencias

de cada bloque hegemnico, socialista y capitalista, que durante aos mantuvieron con la intencin de llegar al poder absoluto. RECHAZO SOVITICO

Stalin estuvo cautelosamente interesado en la oferta en un primer momento. La doctrina leninista deca que, cuando las economas capitalistas empezaran a derrumbarse, intentaran desesperadas comerciar con los adversarios comunistas. As las cosas, Stalin pensaba que en estas circunstancias los soviticos podran dictar los trminos de la ayuda, y envi a Pars a su ministro de exteriores, Viacheslav Mlotov, a conversar con Bevin y Bidaul Los britnicos y franceses compartan el punto de vista estadounidense sobre los soviticos y presentaron a Molotov una lista de condiciones que saban que la URSS no aceptara. La ms importante de dichas condiciones consista en que cualquier pas que se sumase al plan debera someter su situacin econmica interna al control de organismos o personas independientes, un control con el que los soviticos no estaran de acuerdo. Bevin y Bidault tambin insistieron en que cualquier tipo de ayuda debera ir acompaada por la creacin de una economa europea unificada, lo cual era enteramente incompatible con la estricta planificacin econmica sovitica. Molotov, pues, rechaz la ayuda y abandon Pars.

En un discurso ante las Naciones Unidas en 1947, el viceministro para Asuntos Exteriores sovitico, Andri Vyshinski, dijo que el Plan Marshall violaba los principios de las Naciones Unidas. Acus a los Estados Unidos de intentar imponer su voluntad sobre otros estados independientes, mientras que al mismo tiempo utilizaba sus recursos econmicos para ayudar a naciones necesitadas como un instrumento de presin poltica.

CONSECUENCIAS

El Plan Marshall finaliz, tal y como estaba previsto, en 1951. Todos los esfuerzos de prolongarlo toparon con los gastos crecientes de la Guerra de Corea y el rearme. Adems, y si bien el factor fundamental fueron los gastos de Corea, los republicanos, ms hostiles al Plan, haban incrementado su representacin en las elecciones al Congreso de 1950 y se opusieron duramente. En cualquier caso, siguieron llegando a Europa otras formas de ayuda.

De 1948 a 1952, Europa vivi el periodo de mximo crecimiento econmico de su historia. La produccin industrial se increment un 35%, y la agrcola sobrepas fuertemente los niveles de antes de la guerra. La pobreza y el hambre de los primeros aos de posguerra desaparecieron y Europa Occidental tuvo delante de s dos dcadas de crecimiento sin precedentes, que comportaron un aumento espectacular del nivel de vida. Existe un importante debate entre los historiadores sobre hasta qu punto puede atribuirse dicho crecimiento al Plan Marshall. La mayora rechazan la idea de que el Plan, por s solo, resucitase milagrosamente a Europa, ya que existen evidencias de que la recuperacin econmica ya haba dado algunos pasos antes. Muchos creen que el Plan Marshall sirvi para acelerar esta recuperacin, pero que no la inici. Por otra parte, hay quien piensa que los efectos polticos del Plan Marshall podran ser casi tan importantes como los econmicos. El Plan facilit que las naciones europeas flexibilizaran las medidas de austeridad y el racionamiento, reduciendo el descontento y aportando estabilidad poltica. La influencia comunista en Europa Occidental se redujo considerablemente, y a lo largo de la regin los partidos comunistas fueron gradualmente perdiendo popularidad en los aos siguientes al Plan Marshall. Las relaciones comerciales entre las dos costas atlnticas favorecieron la creacin de la OTAN, que incluso sobrevivira durante la Guerra Fra. Adems, la no participacin de Europa del Este fue uno de los primeros sntomas claros de que el continente ya estaba

dividido en dos reas de influencia enfrentadas. El Plan Marshall tambin contribuy en cierta medida a la integracin europea

El Plan Marshall se convirti en una metfora para hacer referencia a cualquier programa gubernamental a gran escala diseado para solventar un problema social especfico. A menudo se utiliza desde sectores neoliberales para hacer llamamientos a gastos federales en los posibles fallos del sector privado

CRTICAS

El plan ha atrado tanta admiracin a travs de los aos que no existe casi ningn rincn del mundo -sea ste Rusia, frica, Europa del Este, las barriadas de Amrica, el sector granjero de Estados Unidos, el Medio Oriente, o el que usted nombre- para el cual los polticos no hayan propuesto un Plan Marshall para resolver problemas. Los programas de ayuda externa pueden haber producido resultados lamentables por ms de cuatro dcadas, pero el Plan Marshall todava dispone de un desmedido respeto.

Una mirada ms de cerca a los efectos de la ayuda de EE.UU. a la Europa de la posguerra revela que mucho del prestigio del Plan Marshall est construido en mitos. Un estudio del economista de la George Mason (University, Tyler Cowen), concluy que el rpido crecimiento econmico en los pases ocupados por Alemania durante la guerra ocurri independientemente del momento y del alcance de la ayuda del Plan Marshall. En Alemania Occidental -el pas citado con mayor frecuencia como un xito del plan a causa del posterior milagro alemn-, la recuperacin econmica se inici antes de que comenzara a fluir la ayuda. De hecho, coincidi con la eliminacin, por parte de Ludwing Erhard, de una extensa cantidad de restricciones que la Comisin de Control de los Aliados haba fijado sobre el comercio, la produccin, los precios, y la

distribucin. Prcticamente en todos los pases anteriormente controlados por los nazis, el crecimiento no se reanud hasta que estos severos sistemas de control econmico fueron removidos. La llegada de los fondos del Plan Marshall no se correlaciona con la reanudacin del crecimiento. En un anlisis de la economa de Alemania Occidental de 1945 a 1951, el economista alemn Werner Abelshauser concluy que la ayuda externa no fue crucial en el comienzo de la recuperacin o para que sta continuara.

La recuperacin econmica de Francia, Italia y Blgica, segn Cowen, es anterior a la ayuda de Estados Unidos. De hecho, Blgica, el pas que adopt antes que ningn otro una poltica econmica de libre mercado, despus de su liberacin en 1944, experiment as la recuperacin ms rpida, evitando la severa escasez de vivienda y de alimentos que sufri el resto del continente.

La ayuda de EE.UU., que en total nunca fue ms del 5 por 100 del PIB de los pases del Plan Marshall, fue adems una cantidad muy pequea para tener un impacto financiero significativo y probablemente caus ms dao que beneficio. En Alemania Occidental, por ejemplo, las polticas de EE.UU. ocasionaron una prdida neta de recursos porque las indemnizaciones y el costo de la ocupacin de los aliados alcanz del 11 por 100 al 15 por 100 del PIB. La ayuda del Plan Marshall permiti a otros pases mantener polticas que de otra manera seran insostenibles.

El Plan permiti a las potencias europeas mantener sus colonias. Cowen coincide: casi toda la ayuda del Plan a Francia en 1949-1950 fue contrarrestada por gastos militares franceses en territorios extranjeros, especialmente en Indochina.

El Plan Marshall es todava el programa de ayuda ms venerado en la historia.

Pero Europa se recuper a pesar de la ayuda, no a causa de sta. Afortunadamente para Europa, el plan dur slo cuatro aos. Su aplicabilidad a otras partes que tienen diferencias dramticas en su economa, su historia jurdica y su cultura, es en cualquier caso nula. El Plan Marshall y la ttrica historia de los programas de ayuda de EE.UU. que lo siguieron destacan el hecho de que la prosperidad permanente no puede ocurrir sin la libertad econmica -un objetivo generalmente impedido por la ayuda externa-.

EL MODELO DE CRECIMIENTO ECONMICO (FUNDAMENTOS) El dinamismo econmico de las sociedades industriales avanzadas entre 1950 y 1973 no ha tenido precedentes histricos. Los pases de la OCDE, bajo la hegemona de EEUU, se adentran en una edad de oro, o ms exactamente, e unos plateados aos 50 y unos dorados aos 60. (H. van der Wee) Se trata de un progreso marcado por su carcter acelerado y sostenido. El crecimiento econmico es alto y muy superior al de etapas histricas anteriores, adems, hablamos de un crecimiento general y estable. Los datos pueden hacerse extensivos tanto a la produccin agrcola como a la industria y los servicios. Hablamos de estabilidad ya que las economas occidentales (capitalistas) no padecan crisis, solo recesiones o etapas en las que el crecimiento se demoraba. La inestabilidad se reduca entonces a la sucesin de fases de crecimiento ms rpido y ms lento. El crecimiento es ms acusado en Europa Occidental y Japn que en EEUU debido a las mejores condiciones de la reconstruccin europea en la posguerra: menos trastornos territoriales, mejor resolucin de las deudas internacionales de guerra y ayuda de EEUU a travs del UNRRA y del Plan Marshall. Rasgos especficos del crecimiento:

-Uniforme crecimiento del producto -Crecimiento rpido del producto per cpita en funcin de las bajas tasas de crecimiento demogrfico. -Cambios en la estructura econmica: baja la agricultura, suben industria y sector terciario. -Escasas interrupciones del proceso de crecimiento, las nicas fluctuaciones se dan cada 4-5 aos con desaceleraciones. -Constante presin inflacionista. -Niveles de desempleo reducidos, 29% en los 50 y 15% en los 60. -Rpido crecimiento del volumen de comercio (gracias a la cooperacin internacional). -Cambio del papel gubernamental en la economa: intervencionismo y responsabilidad pblica en el empleo y el crecimiento.

LA ESFERA DE LA PRODUCCIN El modelo de crecimiento se fundamenta en el desarrollo armnico de la produccin en masa (fordismo) y del consumo de masas (sociedad del consumo). (M.Escudero) La explicacin del alto y sostenido crecimiento econmico debe atender a las diversas alteraciones introducidas en la esfera de la produccin y circulacin y a la ampliacin de las funciones del Estado dentro del proceso econmico. RENOVACIN DE LA BASE ENERGTICA El desarrollo econmico ha estado vinculado a la remodelacin del abastecimiento energtico y el cambio del esquema de energas. Esta renovacin tiene cuatro puntos clave: -Aumento de la demanda de produccin energtica: sufre un crecimiento exponencial (tasa de media de crecimiento de un 5% anual), esta demanda se produce en un 80% en las economas industrializadas. Todos los servicios

aumentan su consumo: industria, servicios, hogares, agricultura y transportes. -El petrleo es el smbolo de la nueva era: desplaza al carbn como fuente bsica de energa debido a la sencillez de su obtencin, el bajo coste de las prospecciones, el mayor rendimiento calorfico y la versatilidad de sus usos industriales. El consumo de petrleo se vuelve particularmente intenso en Europa Occidental y Japn. -El creciente grado de electrificacin: desde 1950 aumenta la proporcin de energas primarias destinadas a la obtencin de electricidad. La propia dinmica industrial explica el cambio de usos energticos tanto en la industria como en el sector domestico. El precio de la electricidad cae un 50% en EEUU mientras que en muchos pases europeos el sector elctrico fue nacionalizado y sometido a precios polticos muy inferiores a los costes de produccin y distribucin. -Asimetra en el abastecimiento: los pases europeos y Japn se convierten de manera acelerada en deudores casi exclusivos de la compra de gas y crudo (sustituyendo al carbn y la energa hidrulica). La oferta de EEUU, por el contrario, presentaba una mayor diversificacin y un mejor equilibrio entre las diversas fuentes, adems de una amplia capacidad de autoabastecimiento de petrleo.

AMPLIACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO DISPONIBLE Desde la posguerra, el capital humano es ms numeroso y de mayor calidad. Todo ello es debido a diversos factores presentes en diferente grado segn los pases: -Crecimiento natural de la poblacin: crecimiento espectacular que contrarresta muy pronto las prdidas humanas del conflicto blico. Entre 1950 y 1970: 21% de media en los pases europeos, 55% en Japn y 63% en EEUU. -Influencia de los movimientos migratorios: el crecimiento demogrfico estuvo complementado por la existencia de flujos migratorios que redistribuyeron la fuerza de trabajo hacia las economas ms industrializadas

-Modificacin de la estructura de edad: hay un sensible desplazamiento de la de la pirmide de poblacin hacia arriba, con el aumento de la proporcin del grupo de edad comprendido entre 15 y 64 aos. -Incorporacin de las mujeres al mercado laboral: se incrementa la tasa de poblacin activa. -Reduccin del desempleo y la desaparicin del paro encubierto. ELEVADAS TASAS DE ACUMULACIN DE CAPITAL La inversin proporciona oportunidades crecientes de empleo, eleva la productividad del trabajo al proporcionar ms equipo al trabajador y facilita la incorporacin al proceso productivo de nuevas tcnicas. Los efectos de la guerra exigen una profunda renovacin y sustitucin del capital fijo preblico. Sobre la base del cambio del soporte energtico y tecnolgico, la renovacin se orienta hacia una disminucin de la parte de inversin destinada a edificios e instalaciones y una concentracin de la inversin en equipos de produccin que permitan una escala de produccin muy superior. Slo un nivel de produccin a gran escala (produccin en masa) facilita la obtencin de tasas de ganancia que compensan los ingentes desembolsos de capitales que requieren las inversiones. En este sentido, los pases avanzados de la OCDE realizaron desde la posguerra un indudable esfuerzo inversor.

LA REVOLUCIN TECNOLGICA El elevado nivel y la rpida difusin de nuevas tecnologas y formas de organizacin constituyen uno de los factores determinantes del crecimiento econmico. Los rasgos de esta revolucin tecnolgica son: -Reconversin a usos civiles: los avances tecnolgicos en muchos campos son deudores de las experiencias al servicio del enfrentamiento blico. -Incide en todos los elementos

del proceso productivo. -La actividad cientfica adquiere pleno carcter industrial: la ciencia se mercantiliza y se convierte en una rama ms de la produccin. -Concentracin y monopolizacin de los conocimientos: la mayor proporcin de recursos destinados en los pases occidentales a la investigacin y el desarrollo se convierte en instrumento del dominio de la economa mundial. -Produccin en masa: gracias a la nueva tecnologa. Estandarizacin productiva de un mismo tipo de mercanca. -Semiautomatizacin: introduccin de mecanismos semiautomticos y automticos en el aparato productivo. -Nueva organizacin interna (sistema fordista): En la posguerra adquieren plena vigencia los nuevos mtodos de organizacin del trabajo destinados a la homogeneizacin del trabajo en la produccin. El ordenamiento lineal (lnea de montaje en cadena) hace posible la reasignacin de los trabajadores, que son emplazados en puestos fijos, y evita el desplazamiento humano en la unidad productiva. -Gestin empresarial: se introducen importantes innovaciones en la direccin de las empresas y en los mtodos de gestin. Nueva organizacin de empresa basada en la divisin en unidades responsables de un tipo de producto o rea geogrfica y en el control ejercido por un rgano central del rendimiento de cada divisin.

LA ESFERA DEL CONSUMO EN MASA Las mquinas deben trabajar el mayor tiempo posible y a la mayor velocidad posible. Slo as se amortizan rpidamente y pueden reemplazarse por otras nuevas y ms modernas (F.W.Taylor) La consecucin de un alto y sostenido nivel de la demanda interna y exterior estuvo favorecida por las grandes transformaciones en la esfera del intercambio y el modo de consumo.

Una vez obtenida la produccin en masa se tiende a aminorar el tiempo de circulacin de los productos y a garantizar que cuanto se ha producido pueda encontrar lo antes posible un mercado. Este objetivo conlleva un creciente desplazamiento de las inversiones hacia actividades improductivas: presentacin del producto, publicidad, conocimiento de los mercados, mejoras de transporte destinado a maximizar el potencial de consumo de la sociedad. El perfeccionamiento del transporte martimo, la ampliacin de infraestructura viaria y la generalizacin de la aviacin comercial abaratan los costes y articulan el mercado mundial. EL MODO DE CONSUMO La transformacin de las pautas de consumo posblico se asienta sobre tres pilares bsicos: -Separacin espacial de las condiciones de vida de la poblacin: tres son sus efectos fundamentales. Primero, la modificacin de la estructura del transporte. Se asiste a la acelerada expansin de las industrias de la construccin y material de transporte, lo mismo que el auge de autopistas, grandes carreteras y del automvil privado. Segundo, el negocio inmobiliario. Se procede a la construccin masiva y estandarizada de viviendas multifamiliares para la poblacin asalariada y de complejos residenciales para los sectores ms favorecidos. Tercero, desarrollo de dos mercados excepcionales: los electrodomsticos y los artculos petroqumicos. -Oferta amplia y diversificada: gracias a la multiplicacin del tipo de mercancas lanzadas al mercado. Surge una creciente demanda de todo tipo de bienes y servicios de adquisicin individual y colectiva. -Financiacin del consumo de masas: la capacidad de compra de los salarios, la accin estatal que ha proporcionado esa capacidad a los sectores perifricos y desmercantilizados del mercado de trabajo, y la actuacin del sector financiero que ha canalizado crditos hacia el consumo privado, han posibilitado la adquisicin masiva de bienes y servicios. La subida de de los salarios, las prestaciones sociales del Estado (rentas

mnimas aadidas y directas) y el aumento del protagonismo del sector financiero (financiacin de la actividad industrial, endeudamiento de las empresas por la estabilidad de precios y el suministro de crditos para el consumo privado) permiten un acceso a mayores niveles de consumo.

LA EXPANSIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL El dinamismo econmico de la posguerra est relacionado no slo con el rpido crecimiento de la demanda interna sino tambin con el crecimiento (an mayor) del comercio exterior. Las caractersticas del comercio internacional son: -Extraordinario crecimiento del valor de los intercambios. El volumen de la exportacin mundial se multiplic por cinco y en trminos de precios corrientes se multiplic por quince. El crecimiento del comercio (550%) super el ritmo de expansin de la produccin (330%). -El comercio internacional experimenta un crecimiento polarizado y desigual. Los estados industriales de Occidente incrementan su predominio hasta concentrar cuatro quintas partes del comercio mundial. Mientras, crece la marginacin de los pases desarrollados y el bloque oriental comunista establece relaciones comerciales de escasa entidad. -Se acrecienta la importancia de los productos industriales y se reduce la incidencia de los productos primarios. Diversos factores contribuyeron a la expansin del comercio mundial: -Liberalizacin de las relaciones comerciales: creacin de la Agencia de la ONU para regular los intercambios, Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT). Lucha contra las barreras arancelarias altas y acuerdos comerciales que discriminan a otros pases. -Liberalizacin de los sistemas de pagos: la Conferencia Monetaria y Financiera de la ONU (Bretton Woods, 1944) sienta las bases para la creacin de un nuevo orden monetario (SMI). El establecimiento de las paridades fijas

(convertibilidad de las monedas en oro y dlares) y de los mrgenes de fluctuacin permitidos pretende garantizar la liberacin de los intercambios, la estabilidad monetaria y la liquidez internacional. El nuevo sistema monetario y financiero tiene su expresin institucional en el Fondo Monetario Internacional y en el Banco Mundial. -Nuevos procesos de cooperacin e integracin econmica: eliminan los obstculos al comercio internacional. Creacin de la Unin Europea de Pagos, el Cdigo de Liberacin de la OECE, la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) y la Comunidad Econmica Europea (CEE). -Estmulos estatales: los gobiernos occidentales priman la bsqueda de mercados exteriores a travs de ayudas directas y devaluaciones monetarias. -Reduccin de las tarifas de transporte. El crecimiento de la posguerra parece haber evolucionado paralelamente a la importancia de la demanda exterior. Los pases de mayor crecimiento econmico fueron los que ms decididamente orientaron sus economas a la exportacin.

LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA Si yo te debo una libra, tengo un problema; pero si te debo un milln, el problema es tuyo. (J.M.Keynes) La intervencin econmica de la administracin estatal se ha convertido en un componente decisivo del funcionamiento de la estructura econmica de los pases industriales. El constante aumento de los presupuestos del Estado y del gasto pblico, con especial relevancia de los captulos destinados a la Seguridad Social, los intereses de la deuda y las transferencias, se vio acompaado de un creciente endeudamiento en casi todos los pases, en virtud del aumento inferior de los ingresos pblicos. El dficit fiscal alcanzaba ya a principios de los aos setenta

el 2% del PIB en la mayora de las economas desarrolladas (dficit lgico y necesario, segn las tesis keynesianas, siempre que no revistiera carcter estructural). LA JUSTIFICACIN KEYNESIANA. DE POLTICA ANTICCLICA A POLTICA DE CRECIMIENTO J.M.Keynes aporta la base econmica que justifica el uso del gigantesco potencial estatal en la lucha contra las fases depresivas de los ciclos econmicos. La oferta y la demanda no tienen por qu coincidir a corto o largo plazo, y el mecanismo de los precios no puede garantizar el empleo total de bienes, capitales y trabajo (ni la venta total de bienes, ni la inversin de todo el capital ahorrado, ni el pleno empleo). En consecuencia, la poltica econmica debe consistir en adecuar la oferta y la demanda econmica global por medio del gasto pblico. El gasto pblico se justifica como accin positiva para combatir la depresin y como correccin de la fase descendente del ciclo econmico, en presencia de insuficiencia de demanda efectiva. El Estado intervena para controlar y regular la demanda y el nivel de inversin en momentos desfavorables. Durante la posguerra el carcter correctivo de la intervencin del estatal es sustituido por un sistemtico intento de prevencin anticclica. De poltica anticclica a poltica orientada al crecimiento y al bienestar. Ahora las tesis keynesianas del gasto pblico son empleadas no slo como recurso anticclico sino como modo de regular el funcionamiento del sistema econmico. La intervencin del Estado crea su propia dinmica, que se asienta sobre la hiptesis de un crculo virtuoso: -El dficit pblico crea demanda solvente para una industria competitiva -La industria invierta y genera empleo para responder es esa demanda -De las ganancias empresariales e individuales surgen los recursos fiscales que permiten al Estado mantener, por una parte, el control del dficit y financiar, por otra, una serie de servicios pblicos que, al elevar la calidad del capital humano, reforzaba la competitividad empresarial.

FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADO A travs de un primer conjunto de medidas, la intervencin del Estado reduce los costes del capital privado: -Participacin estatal en la creacin de infraestructuras. -Financiacin de la investigacin cientfica y tecnolgica. -Nacionalizacin de empresas no rentables que suministran bienes necesarios (agua, gas, carbn, electricidad, siderurgia). -Gratuidad de la enseanza bsica y profesional. -Cobertura pblica de servicios y dotaciones sociales (vivienda, sanidad, transporte, ocio, educacin). -Control de la poltica laboral y salarial. -Concesin de ayudas a las empresas privadas. Subvenciones o exenciones fiscales en concepto de incentivo, poltica crediticia privilegiada, precios favorables en suministros bsicos. El segundo tipo de actuacin se dirige a agregar demanda efectiva. Los problemas derivados de la insuficiencia de la demanda privada son paliados con el consumo agregado del Estado: -Pedidos militares requeridos por la poltica de rearme de algunos gobiernos occidentales. -Pedidos vinculados a la cobertura de infraestructuras, equipamientos colectivos y servicios sociales. Amplia demanda publica para la dotacin de los recursos educativos, sanitarios, recreativos y de vivienda. -Sostenimiento del poder adquisitivo y del nivel de consumo del personal empleado por el aparato estatal (funcionarios civiles y militares). -Cobertura social de los sectores desmercantilizados (desempleados, enfermos, jubilados). Los sistemas de seguros garantizan un nivel adquisitivo mnimo de bienes de consumo.

POLTICAS KEYNESIANAS Como respuesta a la gran depresin de los aos 30 John Maynard Keynes, celebre economista de la poca, llamado por Roosvelt puso en prctica su poltica econmica, el keynesianismo. Dentro de la coyuntura histrica, econmica y poltica, el keynesianismo y sus proyectos consecuentes como el Estado de Bienestar y el desarrollismo dio a los dirigentes mundiales la oportunidad de salvar la democracia, cuya existencia lleg a verse amenazada debido al auge de las dictaduras producto de la incapacidad del liberalismo clsico de resolver la crisis.[] Debido a esta razn los principios del keynesianismo fueron aplicados de una u otra manera en gran parte de los Estados occidentales desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta que en los aos '70 un nuevo tipo de crisis llev a su cuestionamiento[ ].[] Segn Keynes, discpulo de Alfred Marshall el anlisis neoclsico era parcialmente correcto, lo que lo llev a compartir muchas de sus ideas. Slo que Keynes se dio cuenta de que el enfoque neoclsico era excesivamente microscpico, y quiso contribuir con un punto de vista complementario, que l llam macroscpico. Con el enfoque macro Keynes quera decir que el anlisis tradicional empezaba a presentar fallos tan pronto como el mercado de trabajo, en vez de estudiarse slo por separado, se estudiara tambin conjuntamente con lo que le ocurra simultneamente al resto de los mercados. Desde este nuevo punto de vista, el salario no es slo un precio de un mercado particular SINO el precio de un factor de produccin y, por tanto, un elemento de coste para las empresas pero que los neoclsicos suelen pasar por alto. Para Keynes, no eran los elevados salarios la causa del masivo desempleo que exista en Inglaterra, en los Estados Unidos y en otros pases desarrollados. La verdadera causa haba que buscarla en un problema de insuficiencia de demanda, y, fundamentalmente, en el componente ms inestable de la misma, que era la inversin privada de los empresarios. Keynes se dio cuenta de que la inversin empresarial dependa

de lo que l llamaba el estado de nimo de los capitalistas, y de que ste se formaba de acuerdo sobre todo con las expectativas de beneficio (de rentabilidad) que ellos mismos se hacan, pudiendo ocurrir que ese estado de nimo fuera ms bien depresivo debido a las pobres expectativas, en cuyo caso la inversin se hundira por los suelos y, con ella, tambin podra hundirse la demanda de trabajo por parte de la clase de los capitalistas. Puesto que el problema era de demanda agregada, y ms concretamente de la inversin privada, de lo que se tratara, segn l, es de reactivar la deprimida demanda poniendo fin a las causas de esa depresin. Para ello, a largo plazo se tratara de reproducir las condiciones de confianza empresarial que llevaran a la clase capitalista de forma espontnea a generar el nivel de inversin suficiente como para la recuperacin, que vendra seguida por una nueva tendencia al alza en los ritmos de produccin y de oferta, y, por consiguiente, del empleo. Pero para Keynes eran mucho mas importante las medidas a corto plazo que a largo puesto que no tenan tanto tiempo como para esperar que el mercado se regulase por si mismo. Por consiguiente, Keynes se concentr en las medidas necesarias a corto plazo, es decir, en el conjunto de polticas que, segn l, deberan ponerse en prctica por la sociedad, y ms particularmente por el Estado, con el objetivo de reducir las tasas de desempleo a los niveles ms bajos posibles en el ms corto espacio de tiempo posible.

Defendi pblicamente la necesidad, de que el Estado tomara cartas en el asunto y se encargar l mismo, directamente, de dirigir la economa hacia la direccin adecuada. A falta de una demanda de mercado espontnea suficiente, Keynes propona que fuera el Estado el que completara su insuficiencia con una demanda pblica adicional destinada a favorecer las ventas y la produccin de las empresas (es decir, el empleo). Propona simplemente que el Estado gastase ms sin necesidad de recaudar ms impuestos, sino mediante la estrategia de incurrir en dficits pblicos

sucesivos, directamente financiados por nuevas emisiones monetarias (ya que era preferible un impulso inflacionario al crecimiento que el hundimiento con deflacin de precios y salarios).

EL ESTADO DEL BIENESTAR Las medidas adoptadas por Roosevelt durante la crisis para impulsar la recuperacin del sistema econmico consistieron fundamentalmente en la intervencin del estado en la economa basndose en las ideas keynesianas. Ayud a los bancos, subvencion a los agricultores, aument los salarios y redujo de las horas de trabajo, cre nuevos puestos de trabajo en la administracin pblica y en obras pblicas, como transporte, transmisin de la electricidad, obras pblicas, construccin de muelles, puertos y viviendas. Lo que dara un fuerte impulso a la construccin y a sus industrias derivadas. Tambin se estableci planes de asistencia sanitaria y se organiz un nuevo sistema de jubilaciones y pensiones Los resultados del New Deal (medidas aplicadas por Roosevelt, que contenan bsicamente la esencia de las polticas keynesianas) fueron desiguales, logrndose estabilizacin en lugar de crecimiento. No se logr el pleno empleo y la permanencia de un nmero alto de desocupados, hicieron de la dcada del 30 un perodo de tensiones y enfrentamientos sociales. 1945-1973 El fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945 signific el inicio de diversos cambios en el mundo. Las potencias capitalistas occidentales se encontraron con el desafo de dar respuesta a una profunda crisis econmica, social y de dominacin poltica. Los antecedentes del Estado de Bienestar vienen desde muy lejos, pero se han desarrollado extraordinariamente despus de la Segunda Guerra Mundial en Europa Occidental. Es durante el perodo comprendido desde la segunda posguerra hasta principios de la dcada de los setenta, cuando se consolidan los Estados de Bienestar.

Durante la Edad de Oro se desarroll en Occidente un intento de subordinar el trabajo, de desarrollar un nuevo capitalismo, que dependa mucho del uso y expansin del crdito para evitar o controlar el proceso de crisis que se haba manifestado en los aos treinta despus de la Gran Depresin. Con la implantacin de las polticas econmicas keynesianas, asistimos a una cierta explosin del gasto pblico durante este perodo, particularmente del gasto social: educacin, salud, vivienda, jubilaciones, pensiones y prestaciones de desempleo. Es conveniente subrayar que el estado ha dejado de ser "no intervencionista" y se ha considerado que era responsabilidad suya conseguir una situacin de pleno empleo, un sistema de seguridad social que cubriera la totalidad de la poblacin y la generalizacin de un alto nivel de consumo y la garanta de un nivel de vida mnimo incluso para los ms desfavorecidos. Este tipo de Estado asuma la obligacin de suministrar asistencia y apoyo a aquellos que sufrieran necesidades y reconoca formalmente el papel de los sindicatos en la negociacin colectiva y en la formacin de los planes pblicos. La aparicin de la sociedad de consumo fue la principal consecuencia del crecimiento econmico en el mundo capitalista tras la segunda guerra mundial. La estructura econmica de estos pases, con predominio de grandes empresas, hizo posible que se elevaran los ndices de productividad y aumentase la necesidad de mano de obra. Esto alivi el paro y permiti alzas salariales que posibilitaron un incremento en el nivel de demanda de productos, que ni siquiera contuvo el alza de precios. El consumo se convirti en el objetivo de todos, tanto de bienes duraderos, como la vivienda, los automviles o los electrodomsticos -gracias a los crditos y a la venta a plazos- como de servicios y del ocio.

El Estado del bienestar aument los impuestos pero a cambio redistribuy mejor las

rentas y asumi gastos sociales que antes dependan del ahorro individual, con lo que buena parte del mismo se dedic al consumo. El elevado consumo provoc importantes transformaciones sociales. Se consolid una numerosa clase media, en la que la mujer se incorpor al trabajo y los hijos tuvieron la opcin de acceder a estudios superiores. Aument el nmero de trabajadores en el sector servicios por la tercializacin de la economa. Apareci una nueva elite social constituida por los directivos de las empresas, los tcnicos de alto nivel, etc. Y, con todo, surgi un nuevo tipo de vida y una mentalidad conformista en la que primaba la bsqueda de la felicidad a travs de un consumo cada vez ms generalizado.

A mediados de los aos sesenta surgi en las universidades europeas y norteamericanas un movimiento de crtica contra el modelo de aparente bienestar basado en el consumo.

En Pars la agitacin estudiantil gener en 1968 una protesta de gran envergadura, con manifestaciones y huelgas- contra la sociedad materialista y conformista, conocida como el "mayo francs"*. Esta actitud unida a las acciones de rebelda contra la guerra de Vietnam, el movimiento de los hippies o la aparicin de nuevas tendencias pusieron en evidencia el rechazo a las frmulas de la sociedad consumista y apunt la idea de que el bienestar material no era sinnimo de felicidad.

A PARTIR DE 1973 LA ECONOMA COMIENZA UNA POCA DE RECESIN La prdida de competitividad de las empresas norteamericanas en el mundo, debido al acelerado desarrollo de la industria europea y japonesa, haba llevado a Estados Unidos a adquirir cada vez ms productos baratos en el exterior.

El dficit exterior norteamericano aument, por lo que, para hacer sus productos ms competitivos y favorecer las exportaciones, en 1971 el presidente Nixon se vio obligado a devaluar el dlar y anular su Convertibilidad en oro. Esto supuso un cambio en los tradicionales intercambios comerciales basados en el dlar convertible. En 1973 corno consecuencia de la "guerra del Yom Kippur, los pases rabes limitaron su produccin de petrleo y aumentaron sus precios en represalia por la ayuda occidental a Israel. Muchos pases, con economas basadas en los bajos precios del petrleo y sin otras fuentes de energa alternativas, se vieron afectados. Las reas ms perjudicadas fueron Europa occidental y Japn que carecan casi por completo del oro negro (petrleo).

La coincidencia de la crisis monetaria y la del petrleo provoc un retroceso generalizado en la economa occidental. Los efectos ms inmediatos fueron la quiebra de numerosas empresas, el aumento del paro, el crecimiento de la inflacin, la aparicin de nuevas frmulas corno la economa sumergida y la sensacin de fracaso del Estado del bienestar.

MAYO FRANCES A comienzos de 1968, surgi una creciente inquietud entre los estudiantes franceses, quienes criticaban la incapacidad del anticuado sistema universitario para dar salida al mundo laboral a un nmero, cada vez ms elevado, de licenciados. Al mismo tiempo, diversos grupos inspirados por las ideologas anarquistas, trotskista y maosta, manifestaron su oposicin a la sociedad capitalista y al consumismo. Estudiantes de sociologa de la Universidad de Nanterre, prxima a Pars, fueron particularmente activos y proclamaron que la universidad deba convertirse en el centro de la revolucin contra el capitalismo; su ocupacin del campus provoc la clausura de la universidad a finales de abril, por lo que decidieron reunirse en la Sorbona. Al temer violentos

enfrentamientos entre grupos de derecha e izquierda, se pidi la intervencin de la polica, violando as la autonoma gubernativa de la universidad y su condicin de lugar donde puede exponerse con total libertad cualquier expresin. A consecuencia de todo ello, los sindicatos de estudiantes y profesores convocaron una huelga general. Despus de una semana en la que las manifestaciones estudiantiles fueron duramente reprimidas por la polica, los sindicatos obreros convocaron una huelga general para el 13 de mayo. Nueve millones de trabajadores respondieron a este llamamiento.

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La Crisis Desarrollista. La Creciente Importancia De Las Multinacionales. El Nuevo Carcter De La Dependencia (19661985)
Enviado por franmeneses, Jun 2011 | 5 Pginas (1,083 Palabras) | 193 Visitas |

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La crisis desarrollista. La creciente importancia de las multinacionales. El nuevo carcter de la dependencia (1966-1985) Parece que cuando el desarrollismo comienza a adquirir vigencia luego de ms de una dcada para imponerse a los planteos de los neoliberales, oligarcas y conservadores, sus posibilidades reales como teora y practica del desarrollo latinoamericano dan la impresin de estar agotadas. La confrontacin entre la concepcin desarrollista y la realidad Latinoamrica se pone de manifiesto el fracaso de la problemtica del desarrollo. La insuficiencia del desarrollismo coincide con la crisis de las formulaciones reformistas populistas. Para comprender estas situacin hay que tener en cuenta que la industria moderna se divide en un sector de industrias de base compuesta esencialmente de insumos fundamentales de la produccin de los procesos mecnicos pesados; es hoy da un monopolio de los pases mas adelantados, particularmente, EE.UU. Las consecuencias de esta nueva situacin con las palabras de Theotorio dos Santos son que Frente al crecimiento industrial de Amrica latina el imperialismo se vuelve al sector manufacturero, se integra a la economa moderna y pasa a dominar el sector capitalista industrial de esas economas. Si consideramos las notas esenciales de la economa del capitalismo actual podemos constatar algunos cambios de la importancia en los mecanismos de dominacin: economismo, financieros, comerciales, tecnolgicos, culturales, ideolgicos, polticos, y poltico-militares. Todo lo cual configura lo que se ha dado a llamar La nueva dependencia. Entre la segunda mitad de la dcada del 60 y comienzo de los 70, el nuevoimperialismo y la neo-dependencia quedan bien configuradas en Amrica latina, hablamos de porque se trata de una forma nueva de manifestarse uno y oto fenmeno, ya que la dependencia ha sido un componente estructural de nuestra realidad. Durante este periodo que estamos analizando, podemos destacar algunas notas mas importantes: la lentitud e irregularidad del crecimiento econmico (Amrica latina no termina de producir su econmico, como diran algunos) , no obstante esta circunstancia , existe una creciente preocupacin por la realizacin de programas de bien estar social (o si se quiere, por la poltica social). Al mismo tiempo nuevas alianzas dan lugar a que algunos partidos ms progresistas y sindicatos entren como reguladores del juego poltico y canalizadores de la participacin popular.

Sin embargo, en el panorama poltico latinoamericano se han ido produciendo algunos cambios fundamentales: el triunfo y afianzamiento de la revolucin cubana permiti establecer el primer pas socialista de Amrica latina, proyectando su imagen sobre el continente como posibilidad de un modelo alternativo. Desde 1961 los gobiernos latinoamericanos excepto cuba- se comprometen (Carta de Punta del Este) a acelerar el desarrollo y promover la justicia social, dentro del marco de la planificacin a largo plazo, lo que lleva a que todo los pases tengan un organismo de planificacin, varios planes de desarrollo, pero muy poco desarrollados. Todos estos esfuerzos no frenan el auge de las luchas populares en Amrica latina. Pero el proceso de radicalizacin poltica contina, el triunfo de la unidad popular en Chile abre otras expectativas y posibilidades de transformacin por la va electoral Dos pases socialistas en Amrica latina sin descontar la revolucin peruana y su propuesta de socialismo autogestionario, desencadenaron en algunos pases una gran esperanza y pusieron en marcha un proceso de movilizaron y lucha en casi todo el continente. En ese momento de euforia, miles de latinoamericanos particularmente jvenes- se lanzan a la lucha armada: Tupamaros, Montoneros, ERP y otros movimientos guerrilleros inician acciones para el cambio poltico por la va armada. Tambin se produce una radicalizacin de sectores de la iglesia, y aun la iglesia institucional parece hacer una clara opcin por la liberacin de los oprimidos. En el ao 1966 el general de los jesuitas, padre Arrupe se dirige a los provinciales de la compaa de Jess de Amrica latina y les dice que , tambin en ese ao muere en un enfrentamiento armado el padre Camilo Torres que para algunos constituir todo un smbolo del compromiso cristiano. Dos aos despus, en 1968, se celebra la reunin del Episcopado latinoamericano en Medelln. El documento produce un verdadera conmocin, al punto que en el informe Rockefeller del ao 1969 preparado para frenar el proceso de liberacin iniciado por Amrica litina se dice: . Se describe a Amrica latina como un continente oprimido, colonizado victima de una violencia y se dice que la misin de la iglesia es no podemos dejar de mencionar al movimiento estudiantil de finales de los aos 60: su actuacin en la vida poltica influye de diversas y variadas maneras en radicalizar el proceso. Frente a las diversas formas de lucha del pueblo latinoamericano, la respuesta imperialista es constante, desde baha de cochinos y Republica Dominicana, hasta la desestabilizacin de Chile y la invasin de granada. Todas estas esperanzas , luchas y logros comienzan a truncarse desde mediados de la dcada del 70, aun antes con la cada de Allende en 1973.la contrarrevolucin burguesa e imperialista , quebrantaron todo un proceso cuyo punto de inflexin se hizo perceptible entre 1973/76, en ese contexto las

fuerzas populares: los partidos polticos progresistas y revolucionarios ,las organizaciones de base y sindicatos , los intelectuales crticos del sistema y todos aquellos que podran ser motivo de desconfianza, fueron perseguidos, desterrados y miles de ellos encarcelados y asesinados. Los programas de poltica social el trabajo social incluidosufrieron fuertemente sus consecuencias: fueron recortados, disminuidos o eliminados. El sistema mostraba su rostro ms brbaro: esta nueva situacin de opresin permitan incrementar la tasa de ganancia y a disminuir los niveles de ingreso de algunos sectores populares. Ante cualquier atisbo de liberacin, la accin contrarrevolucionaria se hacia sentir con gran violencia: el enemigo no solo bebe ser derrotado si no aniquilado. Dictaduras militares y expansin de las multinacionales son notas distintivas del nuevo momento. Las dictaduras del cono sur fueron Chile, Argentina y Uruguay. Amrica latina se transforma en un campo propicio para un importante flujo de capitales aportados por las multinacionales. Se acrecienta la subordinacin tecnolgica y financiera y se desarrolla una burguesa ligada a los intereses monoplicos estrechamente vinculada a la burguesa imperialista. Entre las brechas del sistema de dominacin irrumpe la revolucin sandinista en Nicaragua, la lucha en e El Salvador y Guatemala. Se abren nuevas esperanzas. Tambin loo es el retorno a la democracia en la Argentina, y los cambios operados en Brasil y Uruguay. Si tuvisemos que sintetizar en pocas palabras el panorama poltico de Amrica latina a mediados de la dcada del 80, diramos que nuestro Continente se mueve entre la reaccin, la reforma y la revoluc