STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO

GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Warszawa 2012

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO

GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Warszawa 2012

Opracowanie i redakcja: Zesp Biura Bezpieczestwa Narodowego Wydawca: Biuro Bezpieczestwa Narodowego ul. Karowa 10, 00-315 Warszawa Adres redakcji: ul. Karowa 10, 00-315 Warszawa e-mail: redakcja@bbn.gov.pl http://www.bbn.gov.pl tel.: 22 695 18 77 Numer ISBN 978-83-60846-15-5 Nakad 400 sztuk

Kopiowanie caoci bd czci moliwe jest tylko za zgod redakcji. Oddano do druku w grudniu 2012 r. Projekt, DTP, druk i oprawa: Pracownia C&C Sp. z o.o. www.pracowniacc.pl

Spis treci
Sowo wstpne  Diagnoza Polski jako podmiotu bezpieczestwa. Interesy narodowe i cele strategiczne   cena i prognoza rodowiska bezpieczestwa. Scenariusze ksztatowania si warunkw O bezpieczestwa Strategia operacyjna (koncepcja dziaa strategicznych) moliwe opcje  trategia preparacyjna (koncepcja przygotowania systemu bezpieczestwa narodowego) S moliwe opcje  Zasadnicze rekomendacje Strategicznego Przegldu Bezpieczestwa Narodowego  Myl przewodnia Strategicznego Przegldu Bezpieczestwa Narodowego  Wykaz osb zaangaowanych w SPBN  3 4 6 7 8 9 12 13

Sowo wstpne
Strategiczny Przegld Bezpieczestwa Narodowego (SPBN) by pierwszym tego typu przedsiwziciem wPolsce. Dokonano wnim caociowej oceny stanu bezpieczestwa narodowego oraz sformuowano strategiczne wnioski dotyczce podanych kierunkw isposobw dziaania pastwa wtej dziedzinie oraz przygotowania systemu bezpieczestwa narodowego. Przegld przeprowadzono wczterech etapach: samoidentyfikacji strategicznej, obejmujcej diagnoz pastwa jako podmiotu bezpieczestwa; oceny strategicznego rodowiska bezpieczestwa; formuowania koncepcji dziaa strategicznych, okrelajcej sposb osigania celw strategicznych wdanych warunkach (rodowisku) bezpieczestwa oraz formuowania koncepcji przygotowa strategicznych, okrelajcej sposb utrzymywania itransformacji systemu bezpieczestwa narodowego. Rezultaty Przegldu zostay zawarte wRaporcie Komisji, ktry przedstawiono Prezydentowi RP Bronisawowi Komorowskiemu. 8 listopada 2012 r. przyja je jednomylnie Rada Bezpieczestwa Narodowego.

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

1. Diagnoza Polski jako podmiotu bezpieczestwa. Interesy narodowe icele strategiczne
Geopolityczne pooenie Polski midzy Zachodem aWschodem jest najwaniejszym strategicznym czynnikiem ksztatujcym od wiekw tosamo narodow ipastwowo polsk oraz wynikajce znich interesy narodowe icele strategiczne. Skadniki potencjau strategicznego: p  otencja ustrojowo-polityczny zasady ustrojowe Konstytucji RP stwarzaj ramy do okrelenia interesw icelw strategicznych wdziedzinie bezpieczestwa; p  otencja obronny adekwatny do prognozowanych zagroe i wyzwa. Najwiksza jego cz, Siy Zbrojne RP, wymaga dokoczenia profesjonalizacji, zwikszenia zdolnoci operacyjnych poprzez wprowadzenie nowoczesnego uzbrojenia iwyposaenia do wojsk, podniesienia poziomu wyszkolenia oraz konsolidacji organizacyjnej; p  otencja ochronny stoi przed szeregiem trudnych wyzwa. Nale do nich m.in.: szeroko rozumiana przestpczo zorganizowana, terroryzm (wtym cyberterroryzm) oraz nielegalna migracja. Nadmierna liczba sub irozproszony nadzr komplikuj koordynacj oraz osabiaj spjno dziaa sub istray; p  otencjay spoeczny igospodarczy wzrnicowany sposb wpywaj na definiowanie interesw narodowych oraz celw strategicznych wdziedzinie bezpieczestwa. Zrwnowaony rozwj spoeczno-gospodarczy pastwa powinien zapewni odpowiednie zasoby izdolnoci dla systemu bezpieczestwa pastwa. Czynnikiem pozytywnym jest rozwj gospodarki. Ograniczajco dziaa stan finansw publicznych, wynikajcy zoglnej nierwnowagi sektora finansowego. Negatywny wpyw moe mie sytuacja demograficzna kraju. Katalog interesw narodowych i celw strategicznych w dziedzinie bezpieczestwa ustalony zosta wwyniku uszczegowienia podstawowych interesw narodowych ifunkcji pastwa ujtych wart. 5 Konstytucji RP.

KATALOG INTERESW NARODOWYCH ORAZ CELW STRATEGICZNYCH WDZIEDZINIE BEZPIECZESTWA

Cele strategiczne w dziedzinie bezpieczestwa Cele operacyjne (kierunki dziaa gotowo)
Prowadzenie aktywnej polityki wykorzystywania szans i uprzedzajcego redukowania ryzyk w dziedzinie bezpieczestwa Utrzymywanie polityczno-decyzyjnej, planistycznej i szkoleniowej gotowoci do skutecznego reagowania na zagroenia dla niepodlegoci i nienaruszalnoci terytorialnej RP Utrzymywanie adu konstytucyjnego oraz wewntrznej stabilnoci pastwa Udzia w budowie i utrzymywaniu przez organizacje bezpieczestwa, ktrych Polska jest czonkiem, operacyjnej gotowoci do dziaania w wymiarach: polityczno-decyzyjnym, planistycznym i szkoleniowym Udzia w midzynarodowych wysikach na rzecz redukowania rde zagroe,w tym w midzynarodowych operacjach bezpieczestwa Udzia w promowaniu na arenie midzynarodowej oraz krzewienie w spoeczestwie polskim zasad i wiadomoci naleytego korzystania z praw i wolnoci czowieka i obywatela Eliminowanie rde zagroe dla swobody korzystania z praw i wolnoci oraz konsekwentne ciganie i karanie sprawcw wykrocze przeciwko tej swobodzie Utrzymywanie wysokiej gotowoci planistycznej, szkoleniowej ioperacyjnej do szybkiego reagowania na zagroenia kryzysowe (indywidualne dla obywateli izbiorowe dla ludnoci oraz ich dbr)

Interesy narodowe Cele preparacyjne (zakres przygotowa zdolnoci)

(art. 5 Konstytucji RP)

Konstytucyjne

(gotowo izdolno zabezpieczenia interesw konstytucyjnych)

Wdziedzinie bezpieczestwa

Istnienie niepodlegego, w nienaruszalnych granicach, pastwa polskiego (pastwo)

Dysponowanie skutecznym narodowym potencjaem bezpieczestwa (gotowo izdolno odstraszania, obrony iochrony)

Budowa, utrzymanie i transformacja zintegrowanego systemu bezpieczestwa narodowego, w tym podsystemu kierowania oraz podsystemw wykonawczych (operacyjnych i wsparcia)

Czonkostwo w wiarygodnych systemach bezpieczestwa midzynarodowego

Wkad we wzmocnienie zdolnoci obronnych NATO oraz budow zdolnoci obronnych UE Utrzymywanie narodowych zdolnoci do udziau w obronie sojusznikw oraz operacjach ekspedycyjnych Tworzenie i doskonalenie regulacji prawnych oraz edukacji powszechnej w zakresie praw i wolnoci Organizowanie, wyposaanie oraz szkolenie sub i instytucji odpowiedzialnych za zapewnienie swobody korzystania z praw i wolnoci obywatelskich Doskonalenie regulacji prawnych w dziedzinie zarzdzania kryzysowego, ochrony ludnoci i bezpieczestwa publicznego Organizacyjno-techniczny rozwj (modernizacja) sub i instytucji odpowiedzialnych za ochron ludnoci, bezpieczestwo publiczne i zarzdzanie kryzysowe

Swoboda korzystania przez obywateli z praw i wolnoci czowieka, bez szkody dla bezpieczestwa innych osb i bezpieczestwa pastwa

Wolne i bezpieczne ycie obywateli (obywatel ispoeczestwo)

Ochrona indywidualna obywateli izbiorowa ludnoci przed losowymi icelowymi zagroeniami dla ich ycia izdrowia oraz przed naruszeniem, utrat lub degradacj dysponowanych przez nich dbr (materialnych iniematerialnych)

Rozwj spoecznego potencjau pastwa, zuwzgldnieniem dziedzictwa narodowego (zasoby niematerialne)

Bezpieczne warunki rozwoju potencjau spoecznego igospodarczego RP

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Zrwnowaony rozwj potencjau gospodarczego pastwa, z uwzgldnieniem m.in. ochrony rodowiska naturalnego (zasoby materialne)

Spoeczne i gospodarcze wsparcie bezpieczestwa narodowego RP

Ochrona podmiotw (ogniw) potencjau spoecznego igospodarczego przed Informacyjne, destrukcyjnym oddziaywaniem edukacyjne, kulturowe, zewntrznych iwewntrznych naukowo-techniczne, zagroe wczasie pokoju, finansowe, energetyczne, kryzysu iwojny infrastrukturalne, materiaowe i inne wsparcie dziaania operacyjnych ogniw systemu bezpieczestwa narodowego

Doskonalenie zasad, procedur oraz zdolnoci Opracowanie wspdziaania podmiotw (ogniw) obowizujcych spoecznego i gospodarczego strategii, planw potencjau pastwa ze subami i programw odpowiedzialnymi za ich przygotowania (utrzymania ochron i obron i doskonalenia) zdolnoci podmiotw w czasie pokoju, (ogniw) spoecznych i gospodarczych kryzysu i wojny pastwa do funkcjonowania w czasie zagroenia (kryzysu) i wojny, w tym realizacji zada wsparcia operacyjnych ogniw systemu bezpieczestwa narodowego

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

2. Ocena iprognoza rodowiska bezpieczestwa. Scenariusze ksztatowania si warunkw bezpieczestwa

Wymiary rodowiska bezpieczestwa: g  lobalny pozytywny (postp polityczny, spoeczny igospodarczy) inegatywny wpyw globalizacji (fragmentacja bezpieczestwa); wzrost zapotrzebowania na surowce, ywno iwod; istnienie konfliktogennych ognisk zapalnych; erozja reimu nieproliferacji; zagroenia terrorystyczne iich przeniesienie do cyberprzestrzeni oraz sabnicie roli organizacji midzynarodowych; r  egionalny cztery determinanty bezpieczestwa: NATO, UE, strategiczna obecno USA, relacje zRosj. NATO podstawowym gwarantem bezpieczestwa Polski; wyzwanie konsolidacja Sojuszu wok gwarancji obrony zbiorowej. UE: zagroenie kryzys strefy euro, wyzwanie rewitalizacja WPBiO. USA: wyzwanie utrzymanie zaangaowania wEuropie mimo strategicznego przesunicia ku regionowi Azji i Pacyfiku. Rosja: szansa i wyzwanie budowanie kooperatywnego bezpieczestwa ipartnerstwa zPolsk iSojuszem; ryzyko/zagroenie kryzys wzajemnego zaufania. Kryzysy obszar poradziecki iBakany Zachodnie; k  rajowy zagroenie militarne na du skal mao prawdopodobne, istniej jednak ryzyka zwizane zmoliwoci groenia uyciem przemocy. Zagroenia: dekapitalizacja infrastruktury, sytuacja demograficzna. Wyzwania: zapewnienie niezakconego rozwoju gospodarczego, stabilnej sytuacji finansowej idalekosinej, spjnej polityki spoecznej. Szansa: eksploatacja gazu upkowego. Scenariusze ksztatowania si warunkw bezpieczestwa: integracyjny zprzewag pozytywnych ipodanych zjawisk itendencji; d  ezintegracyjny zprzewag niekorzystnych iniebezpiecznych zjawisk zewntrznych iwewntrznych; ewolucyjny kontynuacja wzgldnej rwnowagi negatywnych ipozytywnych zjawisk.

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

3. Strategia operacyjna (koncepcja dziaa strategicznych) moliwe opcje

Opcje strategii operacyjnej: o  pcja maksymalnego umidzynarodowienia dziaa na rzecz bezpieczestwa Polski, zwizana zprzesuniciem priorytetw na dziaania pozamilitarne; o  pcja autarkii strategicznej (samodzielnoci isamowystarczalnoci) zakada zdecydowane wzmocnienie samodzielnoci dziaania pastwa wsferze bezpieczestwa wkontekcie kryzysu kooperatywnej polityki bezpieczestwa wEuropie iwe wsplnocie transatlantyckiej; o  pcja zrwnowaonego umidzynarodowienia iusamodzielnienia bezpieczestwa Polski zakada wzmacnianie wizi sojuszniczych oraz relacji dwustronnych znajwaniejszymi partnerami iuwiarygodnienie przez to zewntrznych filarw bezpieczestwa zjednoczesn gotowoci do samodzielnego dziaania wsytuacjach, wktrych pena wiarygodno sojusznicza moe okaza si problematyczna. Priorytety strategii operacyjnej: u  trzymanie wasnej determinacji igotowoci do dziaania wpenym spektrum dziedzin, obszarw isektorw bezpieczestwa narodowego, zpriorytetowym traktowaniem tych, wktrych sojusznicze (wsplne) dziaanie moe by utrudnione; u  macnianie midzynarodowej wsplnoty bezpieczestwa przez pogbianie opartych na wsplnocie interesw procesw integracyjnych wEuropie; w  spieranie iselektywny udzia wprzedsiwziciach zapobiegajcych powstaniu nowych rde zagroe lub rozprzestrzenianiu si ju istniejcych kryzysw wwymiarze ponadregionalnym.

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

4. Strategia preparacyjna (koncepcja przygotowania systemu bezpieczestwa narodowego) moliwe opcje
Opcje strategii preparacyjnej: o  pcja umidzynarodowienia systemu bezpieczestwa narodowego podkrela przygotowanie systemu bezpieczestwa narodowego, ktrego priorytetem jest maksymalne wykorzystanie szans wynikajcych ze wsppracy midzynarodowej; o  pcja usamodzielnienia systemu bezpieczestwa narodowego oznacza konieczno przygotowania systemu bezpieczestwa narodowego, ktrego priorytetem jest maksymalizacja narodowego potencjau bezpieczestwa; o  pcja zrwnowaonego integrowania systemu bezpieczestwa narodowego podkrela przygotowanie systemu bezpieczestwa narodowego do wykorzystywania zarwno szans wynikajcych ze wsppracy midzynarodowej, jak iracjonalnie umacnianych zdolnoci sukcesywnie integrowanego narodowego potencjau bezpieczestwa.

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

5. Zasadnicze rekomendacje Strategicznego Przegldu Bezpieczestwa Narodowego

1) Operacyjne: z  a punkt wyjcia widentyfikowaniu interesw narodowych icelw strategicznych wsferze bezpieczestwa przyj interesy konstytucyjne (art. 5); w  planowaniu dziaa wsferze bezpieczestwa kierowa si ewolucyjnym scenariuszem ksztatowania si rodowiska bezpieczestwa; j ako gwny kierunek strategii operacyjnej przyj opcj zrwnowaonego umidzynarodowienia iusamodzielnienia wdziaaniach zmierzajcych do zapewnienia bezpieczestwa; w  2013 r. wyda now Strategi Bezpieczestwa Narodowego, w 2014 r. Polityczno-strategiczn dyrektyw obronn, a w 2015 r. uruchomi drugi SPBN. Jednoczenie, wlad za dyrektyw, zaktualizowa plan uycia Si Zbrojnych RP oraz operacyjne plany funkcjonowania ministerstw, wojewdztw isamorzdw wczasie zagroenia iwojny, przy jednoczesnym zintegrowaniu ich zplanami zarzdzania kryzysowego. 2) Preparacyjne: a)  na poziomie legislacyjnym (bez zmian wobowizujcej Konstytucji) przyjcie lub znowelizowanie ustaw: o  kierowaniu bezpieczestwem narodowym cel: doprecyzowanie roli wadz pastwowych wzintegrowanym systemie bezpieczestwa narodowego wczasie pokoju, zagroenia iwojny, wtym take wstanach nadzwyczajnych; zapewnienie funkcji kierowniczo-koordynacyjnej na poziomie ponadresortowym; o  stanie wojennym cel: doprecyzowanie roli i kompetencji naczelnego dowdcy Si Zbrojnych; o  ratownictwie iochronie ludnoci cel: formalnoprawna synergia aktywnoci spoecznej iwaciwych instytucji pastwa; o  obronnoci (powszechnym obowizku obrony) cel: zastpienie ustawy opowszechnym obowizku obrony (uregulowanie kwestii dotyczcych realizacji konstytucyjnego obowizku obrony ojczyzny oraz zada izasad funkcjonowania Si Zbrojnych RP); o  subach specjalnych cel: konsolidacja sub, okrelenie wsplnej pragmatyki, uporzdkowanie kompetencji iuzyskanie interoperacyjnoci sub; stworzenie centrum integracji informacji specjalnych;
9

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

o  czynnociach operacyjnych cel: zdefiniowanie procedur ikompetencji wstosowaniu technik operacyjno-rozpoznawczych; o  urzdzie ministra obrony narodowej cel: reforma systemu dowodzenia ikierowania SZ RP; o  utworzeniu zintegrowanej uczelni wojskowej oraz ponadresortowej uczelni bezpieczestwa narodowego (Akademii Bezpieczestwa Narodowego) cel: konsolidacja wyszego szkolnictwa wojskowego. b) na poziomie decyzji wadzy wykonawczej (Prezydent, Rada Ministrw, ministrowie):  utrzymanie wwieloletniej perspektywie budetu obronnego na poziomie 1,95 proc. PKB; k  onsolidacja organizacyjna idyslokacyjna Si Zbrojnych RP oraz konsekwentna realizacja priorytetw modernizacyjnych (obrona powietrzna, wtym przeciwrakietowa; mobilno migowcowa wojsk ldowych; zinformatyzowane systemy walki); u  tworzenie komitetu Rady Ministrw do spraw bezpieczestwa narodowego (rzdowego komitetu bezpieczestwa narodowego) wraz zobsugujcym go koncepcyjno-koordynacyjnym rzdowym centrum bezpieczestwa narodowego (RCBN na bazie obecnego Rzdowego Centrum Bezpieczestwa); p  rzyjcie wieloletniego programu rozwoju (transformacji) systemu bezpieczestwa narodowego (na bazie dotychczasowego programu pozamilitarnych przygotowa obronnych). c) ewentualne zmiany konstytucyjne: w  yeliminowanie niektrych zbyt szczegowych, jak na ustaw zasadnicz, zapisw, nadajc im charakter generalnych norm konstytucyjnych (za nadmiernie szczegowe naleaoby uzna np. literalne wymienianie konkretnych nazw instytucji, np. szef Sztabu Generalnego WP, dowdcy rodzajw Si Zbrojnych); z  rezygnowanie zodrbnej funkcji naczelnego dowdcy Si Zbrojnych na czas wojny lub co najwyej przewidzenie jej tylko fakultatywnie. W razie utrzymania tej funkcji jako konstytucyjnej zapewnienie prawnej moliwoci wskazania ju wczasie pokoju osoby przewidzianej do jej objcia na wypadek wojny; u  sunicie niejasnoci konstytucyjnej co do podlegoci Si Zbrojnych RP wczasie wojny ministrowi obrony narodowej; j  ednoznaczne, bezwarunkowe okrelenie organu kierujcego obron pastwa w czasie wojny. Kompetencje wtym zakresie nie powinny by dzielone zinnym organem (zasada jednolitoci kierowania wwarunkach wojny);

10

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

g  dyby miaa by utrzymana waciwa dla czasu pokoju zasada wspdziaania dwch organw (Prezydenta i Rady Ministrw), w tym jednego kolektywnego, w kierowaniu obron pastwa nadanie konstytucyjnie Radzie Gabinetowej kompetencji organu waciwego do zapewnienia tego wspdziaania. Wskad Rady Gabinetowej czasu wojny powinni dodatkowo by wczeni marszakowie Sejmu iSenatu, jako potencjalni nastpcy Prezydenta; g  dyby ewentualna nowelizacja Konstytucji RP zmierzaa do zmiany obecnego modelu ustrojowego na prezydencki lub gabinetowy, naleaoby:  wmodelu prezydenckim zmieni formu Rady Bezpieczestwa Narodowego zorganu wycznie doradczego nakonstytucyjny organ doradczo-koordynacyjny albo przeksztaci wtakowy Rad Gabinetow;  wmodelu gabinetowym wogle zrezygnowa zkonstytucyjnego usytuowania Rady Bezpieczestwa Narodowego.

11

Myl przewodnia SPBN ZESP 2 ZESP 3 ZESP 4

ZESP 1

Diagnoza

Interesy narodowe

Cele strategiczne w dziedzinie bezpieczestwa Scenariusze rozwoju rodowiska bezpieczestwa Opcje strategii operacyjnej Zasady, sposoby, zadania, wymagania Opcje strategii preparacyjnej

Stan obecny i prognoza rodowiska bezpieczestwa

Rekomendacje

Cele preparacyjne

Dowiadczenia historyczne/ tosamo narodowa i pastwowo

Zasady osigania celw

Potencja polityczno-ustrojowy

Wymiar regionalny Scenariusz ewolucyjny Wymiar krajowy

Opcja Zrwnowaonego umidzynarodowienia i usamodzielnienia Polski (rekomendowana)

Interesy narodowe w dziedzinie bezpieczestwa

Cele operacyjne

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Potencja ochronny

Scenariusz dezintegracyjny

Opcja Autarkii strategicznej (samodzielnoci i samowystarczalnoci)

Opcja Usamodzielnienia SBN

Podsystemu obronnego

Wymagania wobec systemu bezpieczestwa narodowego (SBN) wynikajce z opcji rekomendowanej

Podsystemu kierowania bezpieczestwem narodowym

Sposoby osigania celw Zadania strategiczne

Potencja obronny

Interesy narodowe konstytucyjne

Rekomendacje dotyczce:

Podsystemu ochronnego

Potencja spoeczny i gospodarczy

Opcja Zrwnowaonego integrowania SBN (rekomendowana)

Podsystemu spoecznego

Wymiar globalny

Podsystemu gospodarczego
Opcja Umidzynarodowienia SBN

Scenariusz integracyjny

Opcja Maksymalnego umidzynarodowienia

12

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

6. Wykaz osb zaangaowanych w SPBN

I.KOMISJA SPBN: Przewodniczcy Stanisaw KOZIEJ Zastpca Szef Sztabu Zdzisaw LACHOWSKI Zastpca Szefa Sztabu Kazimierz SIKORSKI Zesp Interesw Narodowych i Celw Strategicznych Przewodniczcy Janusz ONYSZKIEWICZ Zastpca Stanisaw ZAJAS Czonkowie Andrzej AJNENKIEL Agnieszka BGDA-BRZEZISKA Tadeusz CHABIERA Robert KOSOWICZ Dariusz KOZERAWSKI Krzysztof KOZOWSKI Dariusz MICHALIK Julian SKRZYP Mirosaw SUEK Maria WGROWSKA Justyna ZAJC Ryszard ZIBA Koordynator ukasz POLINCEUSZ Zesp Oceny rodowiska Bezpieczestwa Przewodniczcy Jerzy M. NOWAK
13

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Zastpca Edward HALIAK Czonkowie Adam BALCER Edward KIREJCZYK Stanisaw PARZYMIES Marek PIETRA Witold SKOMRA Andrzej TOWPIK Koordynatorka Ewa MAZUR-CIELIK Zesp Koncepcji Dziaa Strategicznych Przewodniczcy Pawe WIEBODA Zastpca Tomasz ALEKSANDROWICZ Czonkowie Bolesaw BALCEROWICZ Bartosz BOLECHW Jarosaw GRYZ Janusz URBANIAK Katarzyna UKROWSKA Koordynatorka Anita KRZYANOWSKA Zesp Systemu Bezpieczestwa Narodowego Przewodniczcy Andrzej KARKOSZKA Zastpca Maciej MARSZAEK Czonkowie Franciszek ADAMCZYK Ryszard DBROWA Krzysztof JANIK Mariusz KAMIERCZAK Waldemar KITLER
14

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Arkadiusz LETKIEWICZ Jerzy S. OLDZKI Jacek PAWOWSKI Andrzej K. RYCHARD Grzegorz SOBOLEWSKI Koordynator Sawomir KAMISKI Zesp Doradczo-Konsultacyjny Jerzy BAHR Tadeusz BAACHOWICZ Ireneusz BIL Wodzimierz CIMOSZEWICZ Olgierd DZIEKOSKI Marek GOLISZEWSKI Henryk GORYSZEWSKI Piotr GULCZYSKI Andrzej HALICKI Grzegorz KOSTRZEWA-ZORBAS Roman KUNIAR Ryszard UKASIK Wojciech MATERSKI Tadeusz MAZOWIECKI Stefan NIESIOOWSKI Wadysaw ORTYL Zbigniew PISARSKI Antoni PODOLSKI Roman POLKO Jerzy PRUSKI Janusz REITER Adam Daniel ROTFELD Janusz SEPIO Bartomiej SIENKIEWICZ Marek SIWIEC Aleksander SMOLAR Anna SZYMASKA-KLICH Stanisaw WZITEK Marcin ZABOROWSKI Koordynator Andrzej JUSZCZAK SZTAB KOMISJI: Magdalena ADAMCZUK Agnieszka ADAMUSISKA Marek AJNENKIEL Lucjan BEZA
15

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Monika BIERNAT Adam BRZOZOWSKI Paulina CALISKA Marek CIECIERA Maciej CZULICKI Micha GRZELAK Dominik JANKOWSKI Andrzej JWIAK Czesaw JUWIK Lech KONOPKA Mariusz KOWALSKI Waldemar KOZICKI ukasz KULESA Witold LEWANDOWSKI Krzysztof LIEDEL Joanna MAJ-MARJASKA Mieczysaw MALEC Radosaw MARCINIAK Wiesaw MOLEK Jarosaw PADZIK Paulina PIASECKA Pawe PIETRZAK Katarzyna PRZYBYA Przemysaw SIEJCZUK Kamil SOBCZYK Karol STEC Marek SURMASKI Albert TARAS Janusz TOMASZEWSKI Pawe TUROWSKI Ryszard ZAKRZEWSKI II.EKSPERCI WSPIERAJCY KOMISJ SPBN: Andrzej BARCIKOWSKI Micha BARTOSZCZE Magorzata J. CZURYK Jarosaw WIEK-KARPOWICZ Andrzej DAWIDCZYK Janusz DAWIDZIUK Mariusz DBEK Lech DRAB Robert GAZKOWSKI Tomasz GOBAN-KLAS Ryszard GROSSET Przemysaw GUA Tomasz HYPKI
16

STRATEGICZNY PRZEGLD BEZPIECZESTWA NARODOWEGO GWNE WNIOSKI I REKOMENDACJE DLA POLSKI

Krystyna IGLICKA Alicja JASKIERNIA Pawe KPKA Leon KIERES Maciej KLIMA Tadeusz KOCZKOWSKI Jerzy KONIECZNY Mariusz KOSIERADZKI Cezary KOCIELNIAK Ligia KRAJEWSKA Stanisaw LIPISKI Wojciech UCZAK Stanisaw MAJCHERCZYK Grzegorz MAKOWSKI Ewa MAKIEWICZ-CUDNY Tomasz MICHALAK Grzegorz MOZGAWA Andrzej MROCZEK Mariusz NEPELSKI Andrzej PIECZYWOK Katarzyna PISARSKA Pawe PONCYLJUSZ Krzysztof PROKOP Jan PYRCAK Maciej PYZNAR Mariusz-Jan RADO Mariusz RUSZEL Marcin SAKOWICZ Cezary SOCHALA Ewa SZAFARCZYK Joanna SZEWCZYK Tomasz SZEWCZYK Marek CIKO Jacek TOMKIEWICZ Agata TYBURSKA Jan WIDACKI Andrzej M. WILK Mariusz WITCZAK Przemysaw ZALESKI Sawomir ZALEWSKI Krzysztof MIJEWSKI

17