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Produccin Ms Limpia y Consumo Sustentable

Objetivo general
El curso tiene tres objetivos
1. Ayudar a entender el concepto integrado de produccin y consumo sustentable y la importancia de ello en el trabajo de los participantes El consumo y la produccin tradicionalmente se han conceptualizado como dos sistemas separados. Esta diferenciacin se refleja en los programas mltiples o iniciativas que se han establecido en un rea o bien en otra (pero raramente en las dos). Sin embargo, ni el consumo ni la produccin operan como sistemas aislados. El consumo de productos requiere que stos sean producidos, y la produccin de productos requiere que estos sean consumidos. La transformacin requiere de una transicin hacia formas ms sustentables de consumo. 2. Ayudar a los participantes a identificar oportunidades para impulsar la produccin y consumo sustentables en sus respectivos mbitos de competencia. Los profesionales capacitados en este rubro, tendrn la posibilidad de impactar significativamente en los esfuerzos sobre produccin y consumo sustentables en sus respectivos mbitos de accin. En primer lugar, podrn ayudar a las empresas a mejorar los atributos ambientales de sus productos y servicios, minimizar los impactos ambientales de sus actividades de produccin obteniendo el reconocimiento de productos verdes, e identificar nuevos mercados para tales productos o servicios. En segundo lugar, los participantes integrados en los organismos gubernamentales que promueven legislacin ambiental, pueden tener influencia en las polticas nacionales abogando en nombre de leyes y programas diseados para cambiar los patrones de produccin y consumo. En tercer lugar, pueden fomentar las redes de las partes involucradas, los cuales promoveran las relaciones y la colaboracin necesarias para el desarrollo sustentable. 3. Presentar a los participantes herramientas e informacin para ayudarlos a impulsar la relacin produccin/consumo sustentable en sus respectivos mbitos de trabajo. Para desacoplar el crecimiento econmico de la degradacin ambiental, es necesario implementar tanto estrategias de produccin como estrategias orientadas al consumo. En este curso de entrenamiento los participantes aprendern sobre una variedad de herramientas y enfoques para establecer patrones de consumo y produccin ms sustentables. El curso tambin tendr como objetivo familiarizar a los participantes con recursos que les sirvan posteriormente como informacin acerca de temas de consumo y produccin. El curso empezar con una revisin sobre el impacto ambiental de los patrones de consumo y produccin actuales p.e. el problema-Posteriormente, el curso estudiar en forma minuciosa los conceptos de produccin y consumo sustentables y los colocar en un contexto histrico y terico. Los participantes podrn entonces ver el ciclo produccin/consumo integrado a partir de sistemas perspectivos. Despus, los participantes aprendern una serie de herramientas y tcnicas para cambiar los patrones de produccin y consumo. Adems, obtendrn un mejor entendimiento de las estrategias del PNUMA para promover la aplicacin de los conceptos de produccin y consumo sustentables. Mediante foros de discusin, los participantes examinarn posibles formas para que puedan influenciar los patrones de consumo y produccin. Se dar nfasis en identificar las nuevas oportunidades para las nuevas generaciones.

Mdulo 1: Integracin de la produccin ms limpia y consumo sustentable

1.1 Objetivo de produccin ms limpia
La prevencin de la contaminacin es una frase empleada para describir tecnologas y estrategias que apunta a la eliminacin y/o reduccin de corrientes contaminantes. La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (USEPA, por sus siglas en ingls) define la prevencin de la contaminacin como el uso de materiales, procesos o prcticas que pueden reducir o eliminar la generacin de contaminantes o residuos en la fuente de origen. Esto involucra prcticas que reduzcan el uso de materiales peligrosos, energa, agua, y que faciliten un aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, favoreciendo su conservacin y por ende, su uso y desarrollo sustentable. El concepto de Produccin Ms Limpia (PML) fue introducido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1989, definindolo como una aplicacin continua de una estrategia de prevencin ambiental integral, en procesos, productos y servicios, para reducir los riesgos a los humanos y al medio ambiente. Por lo tanto, se pretende que el participante conozca la metodologa de PML, bajo un esquema terico-prctico basado sobre experiencias en diversos sectores industriales y de servicios, de forma tal que puedan ser aplicadas en los respectivos lugares de trabajo, generando con esto soluciones ptimas en los procesos enmarcados en un mecanismo de prevencin, minimizacin de residuos, reduccin de riesgos al medio ambiente y al ser humano, as como beneficios econmicos para la empresa.

1.2 Marco Conceptual sobre produccin ms limpia.

La industria, desde el proceso de industrializacin ha tenido un efecto directo sobre la degradacin ambiental principalmente en 4 formas: a) ignorando el problema, b) diluyendo la contaminacin, c) efectuando operaciones de control y limpieza o tratamiento de la contaminacin, y d) previniendo la contaminacin y generacin de desechos a partir de que stos son generados. Es en sta ltima actividad que se centra el objetivo de la PML, que adems promueve una combinacin de efectos positivos sobre el ambiente, traducindose todo en beneficios econmicos para la industria y la sociedad (UNEP, 1994a). La produccin ms limpia es la aplicacin continua de una Estrategia Integral Ambiental Preventiva a procesos, productos y servicios con el propsito de incrementar la ecoeficiencia y reducir los riesgos a los humanos y al medio ambiente.

La aplicacin de la PML respecto a los procesos es la siguiente: Aumenta el uso eficiente de las materias primas y de energa. Elimina el uso de materiales txicos y la cantidad de txicos emitidos al ambiente, y Disminuye los desechos generados durante el proceso. Previene la contaminacin. Reduce costos de operacin. Conduce al cumplimiento con las normas ambientales y en consecuencia genera beneficios ambientales. Mejora la competitividad y la productividad. Adems, la PML aplicada a los productos mediante el anlisis de ciclo de vida -estudio que va desde la materia prima hasta la disposicin- reduce sus impactos ambientales. Una caracterstica importante de la PML es que es una estrategia de solucin a la raz del problema, en vez de una solucin nica. La PML coloca en primer lugar el proceso de generacin de desechos (raz del problema), y emplea un conjunto de ideas preventivas para desarrollar soluciones alternas (opciones) que beneficiarn al medio ambiente. Los aspectos tcnicos, operacionales, educativos y administrativos se pueden involucrar para lograr lo anterior. La Produccin Ms Limpia no es un conjunto de soluciones nicas: el desarrollo tecnolgico, los nuevos conceptos en materia ambiental, cambios en la oferta y la demanda, son factores que estn relacionados con la aplicacin de la PML, y debern tenerse en cuenta. Por otra parte, los cambios en los costos de inversin pueden hacer perder el inters de una buena oportunidad de PML. Adems, dependiendo de la aplicacin, una mejora en el proceso puede ser considerada como PML por ejemplo, la implementacin de un decantador para separar productos de una descarga, o podra ser una tecnologa de final de tubo en otra aplicacin por ejemplo, el uso de un decantador para remocin de agua en lodos. Hay que considerar que la Produccin Ms Limpia y conceptos como prevencin de la contaminacin, se definen por otros autores de manera diferente. Van Weenen resumi una cantidad de informacin de los trminos y conceptos empleados en este contexto. l define la prevencin de la generacin de desechos como englobar las actividades en la produccin, lo cual consiste en reduccin o sustitucin del uso de materias primas, el cambio en la forma de operacin existente, y el diseo de nuevos procesos y productos, dando como resultado la no generacin o reduccin de desechos, o del potencial de contaminacin, en el ciclo de vida del material (Van Weenen, 1990). Otros autores elaboran en mayor profundidad esta definicin. Por ejemplo, se han dado discusiones a favor de dividir la PML en dos conceptos. Por un lado, el de prevencin primaria de la contaminacin (considera a las fuentes generadoras de los desechos para hacer ms eficiente un proceso; y reduccin de las mismas), y por otro, el concepto de prevencin secundaria de la contaminacin (hacer uso de los desechos con potencial a ser reutilizados, reciclado interno, y reparacin) (Hirshorn y Oldenburg, 1991). Este curso no pretende dar una solucin al debate sobre la definicin de Produccin Ms Limpia (PML). En un sentido pragmtico, lo que se intenta es transferir el concepto de Produccin Ms Limpia a la industria que no ha tenido previamente una experiencia sustancial y sistemtica con ella. El debate sobre la definicin de PML resulta a final de cuentas irrelevante con respecto a los aspectos operacionales de la misma. Para aplicar la metodologa de PML, se puede dividir en 5 fases se pueden revisar otras definiciones al respecto para incluir ms caractersticas- las cuales incluyen: la naturaleza del proceso, los objetivos, los alcances, el nfasis sobre los recursos y el nfasis sobre los desechos. La interpretacin de estas fases se da en la Tabla 1.1. En la prctica, tanto la cobertura estratgica de Produccin Ms Limpia como la implementacin en el proceso son importantes. Ambas sern presentadas durante el desarrollo de las fases de la PML. Tabla 1.1. Caractersticas involucradas en la Produccin Ms Limpia
Caracterstica Frase en la definicin de trabajo Interpretacin dada 1. Orientacin Mejora continua hacia los procesos

2. Objetivos

3. Alcances 4. nfasis sobre los recursos 5. nfasis sobre los desechos

La Produccin Ms Limpia debe iniciarse con la idea de mejorar los procesos (por ejemplo: se deben tener medidas del impacto ambiental de los procesos, productos y servicios, a travs de re-evaluaciones peridicas). Minimiza riesgos a los seres humanos y al La Produccin Ms Limpia debe llevarse a cabo con la finalidad de ambiente disminuir el impacto al ambiente, y debe ir ms all del solo cumplimiento de las leyes ambientales y la reduccin de costos. Procesos industriales, productos y servicios La Produccin Ms Limpia debe aplicarse en todas las actividades de la empresa. Reducir el uso de los recursos naturales La Produccin Ms Limpia debe, explcitamente, enfocarse en mejorar la eficiencia del uso de los recursos involucrados en el proceso (incluye: energa, materia prima, agua, etc.) Prevenir desde el origen: la contaminacin La Produccin Ms Limpia debe eliminar o al menos reducir, la del aire, agua, suelo y reducir desde el generacin de desechos desde sus fuentes, sin importar en que origen la generacin de desechos. departamento estn siendo descargados.

1.3 Cobertura de la estrategia de produccin ms limpia (PML).

Los esfuerzos de la PML podran orientarse a diferentes componentes de impacto al medio ambiente, provocados por las actividades industriales, por ejemplo: los desechos y las emisiones provenientes de la industria, el empleo de sustancias peligrosas, el consumo de energa, y cualquier otro impacto ambiental debido a un producto durante su ciclo de vida. Esto ha dado como resultado, diferentes subgrupos (prcticas) de Produccin Ms Limpia, en donde cada uno tiene sus propias herramientas de trabajo y metodologa de aplicacin. Los ms conocidos son: Prevencin de la Contaminacin (PP, por sus siglas en ingls); Reduccin del Uso de Txicos (TUR

por sus siglas en ingls); y Diseo para el Medio Ambiente (DfE pos sus siglas en ingls) (van Berkel, 1995). La evaluacin comparativa de la cobertura de estos subgrupos (prcticas) de PML, se emplea para proponer, mejorar y profundizar una estrategia de PML.

1.4 Prevencin de la contaminacin

Una definicin de prevencin de la contaminacin empleada frecuentemente en Europa es: evitar o minimizar la generacin de residuos y emisiones (en volumen o toxicidad), mediante la reduccin en el origen o el reciclado in situ (Hoo et al., 1991). Se ha empleado la misma definicin que la USEPA (Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos), pero con objetivos de medio ambiente ms detallados para la prevencin de la contaminacin. En general, se puede definir como: el uso de materiales, procesos o prcticas que reducen o eliminan la generacin de contaminantes o residuos en su origen. Esto incluye prcticas que reducen el uso de materiales peligrosos, energa, agua y otros insumos y prcticas que protejan los recursos naturales a travs de la conservacin o el uso racional de estos (USEPA, 1990). As, la prevencin de la contaminacin reduce el uso de material, energa, disminuye la emisin de residuos y mejora la competitividad productiva. Estas definiciones dan una interpretacin amplia de lo que es prevencin de la contaminacin. Todas las entradas y salidas no productivas pueden estar sujetas a la prevencin de la contaminacin. Esto es tambin un concepto multi-media, enfocado a la reduccin de las salidas que inciden sobre el medio ambiente (volumen o toxicidad de desechos slidos peligrosos y no peligrosos; y las emisiones al agua, aire y suelo), as como a la reduccin del uso de recursos naturales (volumen de consumo de recursos, as como cambios en los recursos ms escasos o renovables). Esta interpretacin de contaminacin se ha combinado con el concepto de prevencin, el cual excluye el reciclado fuera del sitio. La prevencin de la contaminacin por lo tanto, abarca la reduccin de la contaminacin en el origen, y el reciclado in situ. La primera puede dividirse posteriormente en modificacin de los productos o tecnologa, sustitucin de las entradas, y buenas prcticas de operacin (Hoo et al., 1991). La prevencin de la contaminacin incluye cinco prcticas: Modificaciones en los productos: considera el cambio en las caractersticas de un producto, tal como su forma, contenido (peso) o su composicin. Puede ser que el tiempo de anaquel de un nuevo producto se alargue, o en su defecto, sea ms fcil repararlo. La fabricacin de los productos pudiera ser menos contaminante. Finalmente, los cambios en el embalaje del producto pueden considerarse como una modificacin del producto. Sustitucin de materias primas: se refiere al uso de materiales menos contaminantes, u otros insumos; o la aplicacin de procesos secundarios con un tiempo de vida til mucho mayor. Modificaciones tecnolgicas: puede incluir la automatizacin y optimizacin del proceso, el rediseo de equipos y la sustitucin de procesos ineficientes. Buenas prcticas de operacin: tiene que ver con los cambios en los procedimientos de operacin y la administracin, para disminuir la generacin de desechos y emisiones. Ejemplos de buenas prcticas de operacin son la prevencin de derrames, e instruir y capacitar a los trabajadores. Reciclado in situ: es dar una aplicacin til a los desechos o contaminantes generados durante el proceso, en la empresa generadora. Esto puede lograrse a travs del reuso como en el caso de materias primas, la recuperacin de materiales o buscando otra aplicacin til de los materiales.

1.5 Reduccin del uso de txicos.

Una definicin aceptada para la reduccin del uso de txicos es: un cambio en los procesos dentro de la planta o en las materias primas, que reduzcan, eviten o eliminen, el uso de sustancias txicas o peligrosas, la generacin de subproductos peligrosos por unidad de producto, de forma tal que se reduzca el riesgo en los trabajadores, los consumidores o el medio ambiente (MGL, 1991). Esta definicin es muy parecida al concepto de prevencin de la contaminacin y en ocasiones se usan indistintamente. Sin embargo, el punto clave es entender que la reduccin del uso de txicos de un elemento que provoca dao al medio ambiente, enfocndose al uso de ste y no a la salida del proceso como material txico. Adicionalmente, esto no considera a los desechos asociados con el uso de materiales txicos, en la medida en que no contengan productos txicos. En general, la reduccin del uso de txicos se relaciona con una lista de productos qumicos txicos. Cuando una lista de productos qumicos identificados como peligrosos, se reemplaza por una lista de qumicos no enlistados, se dice que se ha logrado una reduccin en el consumo de txicos. Hay que tener en cuenta que an si el producto qumico no est en la lista, puede ser peligroso para los trabajadores, los consumidores o el medio ambiente. Tambin, puede darse el caso en que se use un producto qumico que no est en la lista de productos peligrosos, y pudiera generar cantidades importantes de desechos peligrosos. La lista de sustancias peligrosas esta basada en la lista desarrollada como parte de la seccin 313 del Acta del Plan de Emergencia Federal y de los Derechos Comunitarios de los Estados Unidos (Rossi et al. 1991). Debido a la existencia de esta lista, la reduccin del uso de txicos est muy avanzada en los Estados Unidos, y existen esfuerzos importantes para desarrollar una lista similar en la Comunidad Europea. Por lo tanto, la reduccin del uso de txicos se enfoca al uso de productos qumicos txicos y apunta a la minimizacin a la entrada y a la salida de estos qumicos durante el proceso. Para pasar del concepto de la reduccin de uso de txicos, a un plan de accin que reduzca el consumo de txicos existen seis prcticas: Reformulacin de los productos: redisear un producto para producir otro que tenga menos o ninguno de los txicos contenidos en el producto original. La fabricacin de las tintas base agua en lugar de las tintas base solvente, es un ejemplo de reformulacin de un producto. Sustitucin de entradas: Reemplazar una sustancia txica o peligrosa o una materia prima usada en un proceso por un material no txico o menos txico. Ejemplo: reemplazar los solventes clorados por solventes terpenoides para la limpieza de los pizarrones electrnicos. Rediseo o modificacin de una unidad de produccin: Desarrollo y uso de unidades de produccin con un diseo diferente al que se est empleando. Un ejemplo de sustitucin combinada de entrada y rediseo de una unidad del proceso, es el cambio de un sistema de limpieza a base de solvente por agua. Modernizacin de la unidad de produccin: Significa actualizar o reemplazar equipos y mtodos de produccin por otros

equipos y mtodos basados en el mismo proceso de produccin. Un ejemplo, es la optimizacin de los desengrasantes con vapor existentes con la finalidad de minimizar las emisiones de solventes. Mejoras en la operacin y mantenimiento: Esto se refiere al manejo eficiente de sustancias txicas, mediante la modificacin (o adicin) de equipos o metodologas existentes, la mejora en las buenas prcticas, ajustes en los sistemas, inspeccin de procesos y productos, o metodologas y control en equipos de produccin. Un ejemplo es la reduccin de emisiones que escapan a travs de los sellos y las juntas de los equipos. Reciclamiento en el proceso. El reciclado, el reuso o un uso prolongado de los txicos mediante el uso de equipos o metodologas que llegan a ser parte integral de la unidad de produccin, incluyendo procesos cerrados (closed loops) basados por ejemplo en sistemas de filtracin o destilacin.

1.6 Diseo de equipos y productos ambientalmente mejorados

En cualquier diseo de equipo o producto, debe considerarse la problemtica medio ambiental como parte del diseo y no como una restriccin. De esta forma la problemtica pasa a ser un objetivo a considerar en el diseo del equipo o producto. Adems, un equipo de este tipo no solo tiene una caracterstica medio ambiental, sino tambin debe tener cualidades tcnicas, de vida til, y de funcionalidad. En este sentido, se presentan polmicas en cuanto a las caractersticas medio ambientales que deben tener estos equipos y su alcance, dando origen a diferentes terminologas como: Desarrollo de Productos Sustentables, Diseo de Ciclo de Vida, Diseo de Productos Verdes, etc. La oficina de evaluacin de tecnologa de los Estados Unidos, reconoce dos objetivos generales en el diseo de productos verdes (OTA, 1992): Prevencin de desechos: los cambios en el diseo del producto (o sistema) permite a los fabricantes o consumidores, eliminar o por lo menos reducir la generacin de desechos (disminucin de peso y/o contenidos de txicos en el producto, menor consumo de energa y/o alargamiento de la vida til del producto). Mejor administracin de las materias primas: los cambios en el diseo del producto (o sistema) facilitan la recuperacin de los componentes del producto o de los materiales del proceso y su reuso, logrndose un proceso de mayor valor agregado (los cambios en el producto facilitan el reciclado, composteo y/o recuperacin de energa). El manual Alemn para el desarrollo de productos ambientalmente mejorados (Brezet et al., 1994), contiene informacin ms detallada sobre los compromisos medio ambientales que deben considerarse en el desarrollo de stos. Se hace diferencia entre: Diseo para satisfacer una necesidad alterna: un producto mejorado, desde el punto de vista medio ambiental, se basa en un concepto alternativo para satisfacer una necesidad de los usuarios, por ejemplo: el correo electrnico en lugar del servicio postal, renta de autos en lugar de una comunidad de autos privados, etc. Diseo para alargar la vida de anaquel de un producto: esto incluye prcticas que permitan alargar el tiempo de vida de un producto como por ejemplo, la mayor calidad de ste, dar opciones para su reparacin y mantenimiento, proporcionar cambios en la forma del producto a lo largo de su tiempo de vida (hacer diseos modulares), etc. Diseo para el uso mnimo de materiales, y seleccin de materiales compatibles con el medio ambiente: esto involucra cambios en el producto que permitan el uso mnimo de materia prima por unidad de producto, y que emplee el uso de materiales renovables o secundarios, y menos peligrosos. Diseo para cerrar el ciclo de materiales: los productos medio ambientalmente mejorados estn adecuados para el reuso (diseo para refabricacin), reciclado (diseo para reciclar casas prefabricadas, etiquetado y estandarizacin de materiales, etc.) o fabricados con materiales secundarios. Diseo para la conservacin de energa: los productos medio ambientalmente mejorados, consumen menos energa durante su vida til y/o requieren de menos energa para su fabricacin (incluye la extraccin, procesamiento de las materias primas; y fabricacin del producto). Diseo para la Produccin Ms Limpia: la fabricacin de productos medio ambientalmente mejorados es menos contaminante, por ejemplo: a travs de cambios en el diseo del proceso, que reduzcan la produccin de productos defectuosos y la eliminacin de materiales peligrosos o que generen desechos peligrosos en el proceso. Diseo para una distribucin eficiente y logstica: los productos medio ambientalmente mejorados son menos susceptibles a la degradacin durante su distribucin y el costo de embalaje o transporte puede minimizarse.

1.7 Evaluacin comparativa de las prcticas de PML

Para asegurarnos que haya una comprensin de cada uno de los subgrupos de las prcticas de Produccin Ms Limpia (PML), presentadas en los prrafos anteriores (1.4 a 1.6), se han revisado sus descripciones operacionales basndose en la cobertura de las caractersticas de la Produccin Ms Limpia contenidas en la definicin de trabajo usada en este curso (ver Tabla 1.1). Los resultados se muestran en la Tabla 1.2 y a continuacin se presentan los puntos ms sobresalientes: Ninguno de los subgrupos (prcticas) de Produccin Ms Limpia subraya todas las caractersticas de la Produccin Ms Limpia incluidas en la definicin de trabajo usada en este curso. Esto muestra que el subgrupo de DISEO DE EQUIPOS Y PRODUCTOS AMBIENTALMENTE MEJORADOS engloba las caractersticas de Produccin Ms Limpia de manera compartida, aunque en algunas solo lo hace parcialmente o implcitamente. Por otro lado, el subgrupo PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN engloba totalmente slo una de las caractersticas de Produccin Ms Limpia. Aunque con frecuencia se consideran importantes los procesos orientados hacia la naturaleza de Produccin Ms Limpia, no est sealado en ninguno de los tres subgrupos de PML que se aplican con mayor frecuencia. La conclusin preliminar de esta evaluacin cualitativa de los tres subgrupos de prcticas de Produccin Ms Limpia, muestra aparentemente que ni an la combinacin de los subgrupos PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN, REDUCCIN DEL USO DE TXICOS y DISEO DE EQUIPOS Y PRODUCTOS AMBIENTALMENTE MEJORADOS, cubren completamente el alcance que pretende el concepto de Produccin Ms Limpia (como se reflej en la definicin de trabajo). Habiendo dado una descripcin de las prcticas empleadas para cada uno de los subgrupos ms frecuentemente practicados dentro de la Produccin Ms Limpia, puede darse una perspectiva de las prcticas generales actualmente consideradas en la Produccin Ms

Limpia (ver Figura 1.1) Tabla 1.2. Anlisis comparativo de la cobertura de las caractersticas de Produccin Ms Limpia en los tres subgrupos de prcticas de PML
Inclusin de las caractersticas de Produccin Ms Limpia en las descripciones operacionales para los respectivos subgrupos de prcticas de PML. Subgrupos de prcticas de PML 1. PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN 2. REDUCCIN DEL USO DE TXICOS

Orientados a procesos

Objetivos ***

Alcance ** **

nfasis en los recursos **

nfasis en los desechos *** *

3. DISEO DE EQUIPOS Y PRODUCTOS * ** ** ** AMBIENTALMENTE MEJORADOS Nota: El nmero de asteriscos significa la extensin en la cual la caracterstica de Produccin Ms Limpia ha sido incluida en la descripcin operativa de PML para el sector industrial respectivo. Caracterstica respectiva no cubierta por el subgrupo respectivo de prcticas de Produccin Ms Limpia. * Caracterstica respectiva al menos cubierta implcitamente por el subgrupo respectivo de prcticas de Produccin Ms Limpia. ** Caracterstica respectiva al menos incluida parcialmente en la descripcin adoptada por el subgrupo respectivo de prcticas de Produccin Ms Limpia. *** Caracterstica respectiva incluida totalmente en la descripcin adoptada por el subgrupo de prcticas de Produccin Ms Limpia.

La Figura 1.1 muestra la superposicin entre las prcticas generales disponibles de los tres subgrupos de Produccin Ms Limpia. Existe un fuerte traslape entre la Prevencin de la Contaminacin y la Reduccin del uso de txicos. Las prcticas generales son casi las mismas, si se compara el punto de modificacin de la tecnologa (subgrupo 1) observamos que se ha dividido en tres puntos en el subgrupo 2 (Rediseo o modificacin de la unidad de produccin, modernizacin de la unidad de produccin y mantenimiento y mejoras de operacin), mientras que el punto mantenimiento y mejoras de operacin (subgrupo 2), involucra a dos puntos del subgrupo 1 (buenas prcticas y modificacin tecnolgica). Sin embargo; el alcance de la prevencin de la contaminacin va ms all de la reduccin del uso de txicos, ya que esta prctica se enfoca hacia la minimizacin de materiales txicos en las entradas y salidas, mientras que la prevencin de la contaminacin se interesa principalmente por mejorar el medio ambiente. Adems, siendo el objetivo reducir el uso de materiales y evitar las prdidas de energa, la prevencin de la contaminacin presenta un fuerte potencial en cuanto a mejorar la productividad a corto plazo, lo cual podra facilitar la integracin de aspectos ambientales dentro de la administracin operacional cotidiana y de la planeacin de estrategias de negocios. Sin embargo, el riesgo hacia los trabajadores, consumidores y/o el ambiente por el empleo de materiales txicos, podra ser, en cierta forma, subestimado por la prevencin de la contaminacin. El traslape entre prevencin de la contaminacin y el Diseo de equipos y productos medio ambientalmente mejorados est limitado a ciertas prcticas. La prctica modificacin de productos (subgrupo 1) incluye todas las prcticas del diseo para el ambiente, excepto la satisfaccin de necesidades alternativas (subgrupo 3). Por otro lado, la prctica de produccin ms limpia (subgrupo 3) incluye a todas las prcticas de prevencin de la contaminacin (subgrupo 1). Sin embargo, el Diseo de equipos y productos medio ambientalmente mejorados y la prevencin de la contaminacin se aplican en distintas fases de la actividad industrial; el subgrupo 3 abarca el desarrollo de productos, procesos de materiales y produccin, mientras que el subgrupo 1 est especialmente enfocado a la optimizacin de los procesos (o fabricacin). El traslape entre la reduccin del uso de materiales txicos y el Diseo de equipos y productos medio ambientalmente mejorados es bastante limitado, p. e., la seleccin de materiales y optimizacin (subgrupo 3) coincide parcialmente con la prctica reformulacin de productos y sustitucin de entradas (subgrupo 1). La prctica produccin ms limpia (subgrupo 3) incluye a todas las prcticas de reduccin del uso de txicos, excepto la reformulacin de productos. Una vez ms, el subgrupo 3 abarca el desarrollo de productos, procesos de materiales y produccin, mientras que el subgrupo 2 est especialmente enfocado a la optimizacin de los procesos (o fabricacin).
Prcticas de Produccin Ms Limpia

Subgrupo 1: Prevencin de la contaminacin Modificacin de productos Sustitucin de entradas Modificacin tecnolgica Buenas prcticas Reciclado in situ

Subgrupo 2: Reduccin del uso de txicos Subgrupo 3: Diseo de equipos y productos medio ambientalmente mejorados Reformulacin de producto Satisfaccin de necesidades alternativas Sustitucin de entradas Mayor vida de anaquel Rediseo o modificacin de la unidad de Seleccin de materiales y optimizacin produccin Modernizacin de la unidad de produccin Cierre del ciclo de los materiales Mantenimiento y mejoras de operacin Conservacin de la energa Reciclado durante el proceso Produccin Ms Limpia Distribucin eficiente y logstica

Figura 1.1. Visin general de las prcticas usadas actualmente en los tres subgrupos de Produccin Ms Limpia.

Como se puede ver en la Figura 1.1 es obvio que los subgrupos estn, en primer lugar, orientados hacia la optimizacin de los procesos de produccin o productos desde la perspectiva de una empresa, pero en la realidad los productos se producen por diversos fabricantes, en etapas complementarias del ciclo de vida del producto. Aparentemente, las oportunidades, por ejemplo, en las mejoras en los contratos medio ambientales (produccin de partes especificas o sub-ensamblajes) o compras de productos amigables con el medio ambiente (partes estandarizadas y productos), no se toman en cuenta en las prcticas de Produccin Ms Limpia. Los argumentos anteriores ilustran cmo los subgrupos de Produccin Ms Limpia comnmente usados se traslapan. Por lo tanto, se propone aqu una alternativa operacional de Produccin Ms Limpia que se aplicar en el resto de esta investigacin. Se utilizan cinco trminos para analizar el contenido de la Produccin Ms Limpia. Estos son: estrategia, enfoque, prcticas, opcin y

medidas de prevencin. La estrategia es el nivel jerrquico ms alto y engloba la mejora continua ambiental de los productos y de los procesos, como se present en la definicin de trabajo (prrafo 1.2). En el siguiente nivel se encuentra el enfoque, en donde cada uno conduce a una posible categora de causa debido a la presin ambiental de la industria. Puesto que estas causas se minimizan o inclusive se eliminan mediante la aplicacin de Produccin Ms Limpia, el enfoque de prevencin podra verse como guas generales en la bsqueda de oportunidades para mejorar el medio ambiente. Cada uno de estos trminos se enfoca en una parte especfica de la produccin industrial (p. e., productos, tecnologa, etc.). Como la produccin industrial es el sujeto de la Produccin Ms Limpia, podemos interpretar que el enfoque de prevencin tiene que ver con diferentes puntos de la Produccin Ms Limpia. En el tercer nivel jerrquico estn las prcticas de prevencin que podran interpretarse como guas especficas en la bsqueda de oportunidades para mejorar. Cada una de las prcticas define una categora de soluciones generalmente pertinentes. Esas prcticas de prevencin se relacionan con una fuente particular y causa de la presin medio ambiental por la industria, transformndose en opciones de prevencin. Estas opciones son soluciones alternas para evitar o intentar minimizar una causa o impacto ambiental por un proceso en particular o un producto. Finalmente, las medidas de prevencin hacen referencia a la factibilidad de las opciones para la prevencin. Tales medidas consisten en los cambios reales que reducen el impacto medio ambiental por un producto o un proceso, y por tanto son el resultado prctico de la implantacin de la Produccin Ms Limpia. La relacin entre estos cinco trminos se presenta en la Figura 1.2. Ya que las opciones de prevencin y las medidas de prevencin estn relacionadas en la solucin de un problema particular (una fuente y una causa de generacin de desechos), entonces ambas se colocan en un nivel prctico. Las estrategias, los enfoques y las prcticas slo contienen rutas alternativas en la solucin de problemas y por esto se sitan en un nivel conceptual. El paso siguiente es llenar el esqueleto de la parte conceptual. Para lograr esto, las estrategias de Produccin Ms Limpia se estructuran con base en siete enfoques: servicio, producto, material, tecnologa, operatividad, cadena y reuso. Cada uno de estos enfoques contiene un nmero de prcticas de prevencin generalmente aplicables. La forma operativa de la Produccin Ms Limpia se da en la Figura 1.3.

Figura 1.2. De las estrategias de Produccin Ms Limpia a las medidas de prevencin

Los enfoques de Produccin Ms Limpia con sus prcticas de prevencin respectivas listadas en la Figura 1.3 pueden caracterizarse de la siguiente forma: Enfoque de servicio: En principio aplica a los proveedores de servicios, tales como las compaas de arrendamiento, comercios, hospitales, etc. Este enfoque se preocupa por la eficiencia de los materiales y la energa, haciendo nfasis en la inclusin de consideraciones ambientales en la compra de los artculos en el comercio (que son vendidos a los usuarios), equipo (que son operados o rentados para dar servicio) y consumibles (que son utilizados por el proveedor de servicios para ofrecerlos a sus usuarios). Las siguientes prcticas de prevencin caen dentro de este enfoque: Compras medio ambientales: inclusin de consideraciones ambientales en la compra de artculos comerciales (p. e. insercin o vestimentas fabricadas de algodn orgnico para ventas a menudeo), y en la compra de equipo (p. e. una fotocopiadora de bajo consumo de energa). Consumibles alternativos: Seleccin de consumibles alternos que presenten mayor compatibilidad ambiental con la finalidad de proveer servicios a los usuarios y/o en las operaciones internas del proveedor de servicio. Un ejemplo es el uso de PVC para prtesis mdicas, materiales reutilizables en los restaurantes de comida rpida, uso de papel reciclado, etc. Servicios y operaciones eficientes: Planear adecuadamente para minimizar el uso de materia y energa, particularmente en el caso de arrendamiento de transporte para servicio, mantenimiento y operacin, que debe proporcionar el proveedor de los servicios. Un ejemplo son los servicios de mantenimiento preventivo y las rutas de servicios adecuados para una compaa que arrienda copiadora; otro ejemplo es el uso eficiente de los materiales de limpieza desechables o los servicios mdicos.

Eficiente distribucin y promocin: Planear adecuadamente para minimizar el uso de materiales y energa, y transporte de entrega (incluyendo la promocin de productos) de artculos y servicios a los clientes. Por ejemplo una ruta eficiente para la distribucin de productos en las tiendas, minimizacin de distribucin de embalajes, y sistemas multifuncionales para promocionar productos en las tiendas. Enfoque de cadena: Se ocupa de la coordinacin y la cooperacin en la cadena productiva, a fin de facilitar el intercambio de materiales entre los productores y las diferentes etapas de la cadena productiva, y facilita la aplicacin coordinada de procesos ambientalmente mejorados y las prcticas en todas las etapas de la cadena productiva. Las siguientes prcticas de prevencin pueden emplearse en la generacin de opciones dentro de este enfoque: Comisiones ambientales: Establece especificaciones y requerimientos para la comisin interna de produccin de partes, componentes y/o sub-ensambles. Esto nos lleva a la inclusin de especificaciones ambientales en procesos usados por un grupo de fabricantes (p. e., operaciones de galvanoplastia para equipos del hogar). Gestin ambiental: Seleccin de piezas ambientalmente mejoradas que se emplearn en la fabricacin de un producto (p. e., adquisicin de alambres libres de PVC para el cableado interno de productos elctricos). Recursos en cascada: Considera el reuso planeado de materiales desechados en una etapa del ciclo de vida como sustituto de un material virgen, en una aplicacin con menores requerimientos de calidad del mismo o de otro producto. Un ejemplo lo constituye el reciclamiento subsecuente de papel de oficina para la fabricacin de papel peridico y del uso de papel peridico para la elaboracin de cartn. Provisiones para el retorno de artculos al proveedor: Considera que un producto puede retornar al proveedor (y/o su embalaje) despus de que termin su vida til para desmantelarlo, refabricarlo, reusarlo y/o reciclarlo (en parte), por ejemplo en el caso de productos complejos.

Figura 1.3. Subdivisin propuesta de las estrategias de Produccin Ms Limpia en siete enfoques con sus respectivas prcticas de prevencin.

Enfoque del producto: Se encarga del diseo fsico del producto y su manera de uso, a fin de minimizar el impacto ambiental durante el ciclo de vida del producto. Este enfoque de prevencin, coincide en gran parte con el DISEO DE EQUIPOS Y PRODUCTOS AMBIENTALMENTE MEJORADOS (c.f. 1.6). Las siguientes prcticas de prevencin pueden utilizarse para la generacin de opciones dentro de este punto: Diseo para satisfacer necesidades alternativas: Por ejemplo, renta de autos en lugar de una flota de autos propios, o el uso de correo electrnico en lugar de servicio postal. Diseo para alargar la vida de anaquel: Por ejemplo, diseo modular que permita que se pueda reparar, actualizar y/o remodelar el producto. Diseo para la conservacin de la materia: Por ejemplo, disminuir el uso de materiales en los productos, mediante el empleo de partes ms ligeras. Diseo para la conservacin de la energa: Considera la minimizacin de requerimientos de energa en: la produccin, uso, desmantelamiento y disposicin del producto. Diseo de Produccin Ms Limpia: Elimina el uso de procesos relativamente contaminantes o el uso de materiales auxiliares peligrosos. Diseo de una logstica y distribucin eficientes: Reduce el riesgo de degradacin, la necesidad de embalajes y minimiza el transporte. Enfoque de los materiales: Relativo a la seleccin de materiales, tanto de los componentes del producto, como de los componentes auxiliares de produccin y consumo: Por ejemplo, minimiza los impactos medio ambientales asociados con el uso. Las siguientes prcticas de prevencin pueden ser tiles en la generacin de opciones: Uso de materiales menos txicos: Selecciona materiales menos txicos para una aplicacin particular. Uso de auxiliares ms eficientes: Seleccin de procesos auxiliares con una vida til ms larga o ms eficientes (o con una velocidad menor de generacin de residuos). Uso de materiales renovables: Empleo de materiales renovables en lugar de materiales no renovables.

 Uso de materiales secundarios: Incrementa la cantidad de material reciclado de productos y material auxiliar. Enfoque de la tecnologa: Se ocupa de la seleccin y operacin de la tecnologa usada en la produccin, distribucin y entrega de productos y servicios, con la finalidad de minimizar el impacto ambiental provocado por estas operaciones (por ejemplo a travs de la reduccin de la velocidad de generacin de desechos, reduccin del uso de txicos, etc.). Las siguientes prcticas de prevencin pueden ser punto de partida para la generacin de opciones: Cambios bsicos en el proceso de produccin: Aplicacin de una tecnologa alterna o nuevas rutas de produccin para fabricar el mismo producto, con el objeto de reducir el impacto ambiental. Mejoras tcnicas y modernizacin de equipo: Actualizar y reemplazar el equipo existente por otros equipos bsicos que realicen las mismas tareas que los primeros, para reducir la velocidad de generacin de desechos y emanaciones. Previsiones de mantenimiento y buen control: Operar los equipos involucrados en el proceso con mayor eficiencia mediante la instalacin de sistemas de control y medicin adecuados y programas de mantenimiento preventivo. Enfoque operacional: Se refiere a la planeacin, administracin y operacin del proceso de produccin, con objeto de minimizar los desechos y la generacin de emisiones. Las siguientes prcticas de prevencin pueden ser tiles para generar opciones: Planeacin de la produccin para la minimizacin de desechos: Planear la produccin para evitar la generacin de desechos debido a cambios en los productos, almacenamiento intermedio de los productos, arranque o detencin de un equipo, etc. Fortalecer la administracin del proceso: Implementar procedimientos de direccin, motivacin y administrativos para asegurar el cumplimiento de las instrucciones hacia los trabajadores y de operacin, conforme a los parmetros optimizados del proceso. Mejoras en las instrucciones de trabajo: Prever revisiones peridicas y capacitacin del trabajador y mejorar los parmetros del proceso (con sus mecanismos de implantacin asociados). Enfoque del reuso: Se refiere a la generacin de materiales de desecho y prdidas de energa con el fin de reciclar los materiales y recuperar la energa de sus constituyentes, en el lugar donde stos se presentan. La aplicacin de las siguientes prcticas de prevencin pueden emplearse para la generacin de opciones: Reuso de materiales: Reuso de materiales de desecho como sustituto de un material virgen para la misma aplicacin. Reciclado de materiales: Reprocesar los materiales de desechos de manera que se puedan utilizar en el mismo proceso o en otras aplicaciones. Regeneracin de materiales: Regenerar los componentes tiles de los desechos de tal forma que se puedan utilizar como sustitutos de materiales vrgenes. De manera general, los cinco enfoques de la Produccin Ms Limpia (producto, materiales, tecnologa, operatividad y reuso) convergen con las cinco prcticas de la prevencin de la contaminacin discutidas en el prrafo 1.4. Existe una sola excepcin: la mejora en el mantenimiento la cual se refiere con frecuencia a las buenas prcticas (o enfoque operacional), pero en este marco conceptual se describe como enfoque tecnolgico.
Un inconveniente de la operatividad propuesta consiste en que las prcticas de prevencin no son mutuamente excluyentes. Algunas opciones de prevencin podran adaptarse a dos o ms prcticas de prevencin, por ejemplo un cambio de proceso de pintado de cartn base solvente por un proceso base agua, tal vez podra tener un impacto en la tecnologa, en las prcticas de operacin y en las especificaciones de producto final (Berkel et al., 1992). De cualquier modo, enfatizamos que las prcticas de prevencin se utilizan para dar soluciones (opciones de prevencin) en un problema de generacin de desechos en lugar de hacer una clasificacin de categoras de opciones de prevencin, provocando que este marco conceptual pierda su significado.

1.8 La planeacin estratgica y la produccin ms limpia.

1.8.1. Antecedentes
La PML no es un remedio tcnico a los problemas productivos de las empresas, por el contrario, su aplicacin tiene como antecedentes modelos y estilos de direccin estratgicos entre otras razones ya que al implementarla, se multiplican las probabilidades de permanencia y crecimiento de la empresa en el sector industrial correspondiente. Para comprender mejor lo anterior se hace referencia a la Figura 1.4, donde se observa la secuencia de actividades que dan origen a proyectos de PML.

La empresa genera un modelo que explica su realidad.

Se compara con el modelo para conocer su realidad actual.

A partir del diagnstico, pronstico y su visin de futuro la empresa establece un plan estratgico.
Direccin Mandos Medios Operativos Planes Programas Proyectos especficos

La Direccin General desarrolla y establece el Plan Estratgico. Las estrategias se ponen en prctica, mediante programas, instrumentos, que forman diversas acciones orientadas al logro de la estrategia planteada y su finalidad. En la empresa los responsables de proponer, desarrollar y controlar los programas son los mandos medios.

de PML

Finalmente, los programas se llevan a cabo mediante actividades especficas que se interrelacionan con los recursos de la empresa hay que considerar que estas actividades adems, son interdependientes para lograr fines especficos en tiempo y forma establecidos, y a estos les llamaremos proyectos.

Figura 1.4. Secuencia de actividades que conllevan al establecimiento de proyectos de PML, con valor estratgico.

En la Figura 1.5 se muestra un ejemplo de cmo los proyectos (operativos) componen y soportan a los planes (estratgicos). Lo que indica en realidad cul es la verdadera estrategia de la empresa entre lo estratgico, tctico y operativo. En conclusin, podemos indicar que para la formulacin de proyectos orientados a la PML es conveniente, primero, desarrollar el Plan Estratgico de la empresa.
Nivel de decisin Proceso a desarrollar Producto

Alta Gerencia

Plan Estratgico (Estrategias) Programas (Tcticas)

Mandos Medios

Estrategia: 1. Orientacin Estratgica. 2. Costos. 3. Orientacin al cliente. 1.1 Reduccin de emisiones de slidos al ambiente. 1.2 Reduccin de emisiones contaminantes al ambiente. 2.1 Reduccin de la prdida en materia prima. 3.1 Programa para la calidad

Operativos

Proyectos (Operativos)

1.1.1 Mejorar ventilacin en el rea de moldeo. 2.1.1 Optimizar la cantidad de pintura aplicada 2.1.2 Control de los quemadores 3.1.1 Disminucin del rechazo por porosidad. 3.1.2 Disminucin de rechazo por mal maquinado.

Figura 1.5. Patrn existente entre Plan estratgico, Programa y Proyectos; para la Empresa Fundidora X.

1.8.2 Procesos principales de la planeacin estratgica

Es necesario recordar que si bien el proceso administrativo habla de cuatro etapas (planeacin, organizacin, direccin y control) esta seccin del documento tan solo considera el control del proyecto porque asume que las tres etapas iniciales, ya se han llevado a cabo. En este apartado se incluyen slo, aquellas herramientas administrativas que sern utilizadas en el control del proyecto. Por su aplicacin algunas de las herramientas a considerar son: Anlisis del currculum vitae de los encargados del proyecto, para evaluar las caractersticas del personal directivo y operativo y as decidir si son aptos o no para llevarlo a cabo. Grfica de Gantt aplicada a la calendarizacin de todas las actividades del proyecto y de los recursos materiales financieros y humanos demandados, por unidad de tiempo. De igual manera permite identificar a los responsables de cada accin. PERT/tiempo y PERT/costo (PERT acrnimo de Program Evaluation and Review Technique). En trminos generales es una herramienta que permite el control de los proyectos, mediante la identificacin de sus actividades clave y para las reducciones en los tiempos de terminacin permite la planeacin del incremento en los costos totales. CPM (acrnimo de Critical Path Method) o Mtodo de la Ruta Crtica, herramienta similar a PERT, y sirve para establecer la secuencia de tareas a realizar para llevar a cabo el proyecto, determinando la trayectoria a controlar. Programacin lineal. Esta herramienta matemtica se orienta a la asignacin de recursos escasos con el mximo de eficiencia. Anlisis estructural. Herramienta que permite, mediante un anlisis cualitativo de las interrelaciones en los elementos del proyecto, establecer cules elementos del proyecto son los motrices. Con las herramientas que se han presentado (entre otras) se establece el control del proyecto a fin de llevarlo a cabo de manera que se cumpla en tiempo y forma adems de que, al final, se cumplan con los objetivos del mismo. La veracidad y profundidad de la informacin recabada para llevar a cabo las tres etapas es fundamental para una decisin acertada. El desarrollo del proyecto de PML se puede considerar como un ciclo que comprende cuatro etapas, todas ellas con diferentes actividades administrativas, las cuales se resumen en la Figura 1.6.

Figura 1.6. Ciclo de vida del proyecto, actividades administrativas asociadas y flujo de efectivo requerido.

Etapa conceptual: Identificar las necesidades que darn origen al proyecto. Establecer alternativas y la factibilidad del proyecto. Establecer objetivos del proyecto. Estimar recursos que la empresa pueda comprometer. Vender la idea del proyecto ante la Direccin. Integrar el equipo que llevar a cabo el proyecto. Etapa de planeacin: Definir la organizacin y sistemas del proyecto. Definir metas especficas del proyecto. Disear grficos de control, para la ejecucin. Definir recursos asociados al proyecto. Se llevan a cabo pruebas y prototipos. Etapa de ejecucin Se lleva a cabo el proyecto con todas las actividades que ste incluya. Logstica de materiales. Se prueban los equipos y materiales. Se verifican las actividades asociadas al proyecto. Cuando se requieren modificaciones se sustentan y llevan a cabo. Etapa de terminacin: Se establecen los procesos de asimilacin para el personal operativo. Se establecen las actividades tendientes a la entrega del proyecto. Se entrega el proyecto y se liberan responsabilidades asignadas. A manera de conclusin: Como ya hemos visto, los proyectos dependen de la planeacin estratgica organizacional; se integran a partir de un estudio de prefactibilidad que da origen al preproyecto y finalmente lo denominamos Proyecto Final. La implementacin de la metodologa de PML pasa por cinco fases; a) la planeacin y organizacin, b) la pre-evaluacin, c) la evaluacin, d) la factibilidad, y e) la implantacin y seguimiento de las opciones de PML. Los proyectos de PML no son la excepcin, sin embargo dado que son altamente especializados conllevan en lo tcnico, una metodologa especfica.

1.9 Metodologa de produccin ms limpia

1.9.1 Fase 1: Planeacin y organizacin del programa de produccin ms limpia.
Cuatro actividades componen esta fase que contiene sugerencias importantes a considerar en la implementacin de un proyecto de PML.

1.9.1.1. Actividad 1: Obtener el compromiso de la gerencia y del personal de la empresa

Para poder realizar con xito un programa de PML, es importante obtener el compromiso por parte de Direccin o Gerencia, y de todo el personal involucrado en el proceso. Esto no slo para iniciar el programa de PML, sino para asegurar su implementacin, continuidad y mejora. Entre los puntos a presentar a la empresa se tiene: Presentar los beneficios econmicos que sern alcanzados al implementar un programa de PML. Subrayar que al aplicar la metodologa de PML se lograrn beneficios importantes hacia el medio ambiente, ya que se presentan reducciones en el consumo de materias primas y de energa, adems de tener una mejor imagen pblica, y cumplir con las normas medio ambientales.

1.9.1.2. Actividad 2: Establecer el equipo del proyecto de PML

Para lograr los beneficios mencionados en el punto anterior, la Direccin o Gerencia deber: Integrar un equipo de PML dentro de la empresa, quien ser responsable de la coordinacin del programa y la implantacin de las medidas de ahorro recomendadas por el personal tcnico en PML. Designar a un representante del equipo de PML, que tenga la jerarqua y autoridad para garantizar la realizacin del programa. Definir claramente las metas del programa de PML en todos los niveles, adems de motivar la participacin de todos los empleados en este proyecto. La creacin de un equipo de trabajo de PML resulta indispensable para desarrollar, coordinar y supervisar todas las actividades inherentes al proyecto. Se debe incluir en el mismo a representantes de todas las reas involucradas en el proceso y, en especial, a aquellas involucradas con el medio ambiente. La integracin del equipo depender del tamao y la estructura de la empresa. Adems, se recomienda identificar a los posibles consultores externos que participaran en el proyecto ya que algunas oportunidades especificas de PML requieren de conocimientos especializados (p. e. procesos que involucran diversas operaciones unitarias), las cuales son difciles de identificar en la primera revisin del proceso. Las caractersticas principales que debe reunir este equipo son: Conocimientos tcnicos del proceso productivo para poder realizar una evaluacin objetiva. Experiencia para identificar las oportunidades de ahorro de materias primas, agua y energa; as como en medidas de prevencin de la contaminacin. Experiencia para proponer soluciones de mejora del proceso, desarrollar las medidas de PML e implementarlas. Jerarqua para implementar los cambios de mejoras propuestas. Es importante, que en cada fase de PML se tenga el apoyo de los empleados involucrados en el proceso dado que ellos conocen bien las actividades que desempean. Por esta razn, es necesario asegurarse de que todos los miembros del equipo comprendan el concepto de PML, subrayando la importancia de hacer una evaluacin sistemtica en cada etapa del proceso que tiene un impacto medio ambiental y econmico El representante (coordinador interno) del equipo debe: Coordinar todas las actividades referentes al proyecto de PML. Fungir como enlace entre el equipo, los niveles directivos y operativos de la empresa. Asumir la responsabilidad de la aplicacin de las oportunidades de PML encontradas durante el estudio. Supervisar que se cumplan las metas establecidas en el proyecto. Al final del proyecto el equipo de trabajo tendr que presentar los resultados y xitos del programa de PML, a fin de convencer a la gerencia y a los empleados de la importancia de este nuevo programa y de esta manera obtener el visto bueno para implementar las oportunidades de PML.

1.9.1.3 Actividad 3: Definir metas de PML en la empresa

La definicin de las metas se har de acuerdo con los objetivos que se planteen y stas deben estar ntimamente relacionadas con el proceso productivo adonde se vaya a aplicar la PML. Las metas deben ser lo suficientemente ambiciosas para motivar un cambio y esfuerzo significativo, ser realistas, mesurables para cuantificar los logros alcanzados, y presentar beneficios ambientales o econmicos que resulten de inters para la empresa. Las metas a corto plazo deben ser realistas, en tanto que las de largo plazo deben significar un reto. Existen indicadores para poder establecer las metas de PML, entre los que sobresalen: Estndares internos de productividad. Consumo de agua, energa, generacin de residuos. Condiciones de operacin y proceso (controles, registros, datos histricos). Tecnologa de vanguardia. Legislacin ambiental. Auditoria ambiental.

1.9.1.4 Actividad 4: Identificar barreras y soluciones en el proyecto de PML

Entre las primeras actividades a desarrollar por el equipo de PML estar la identificacin de obstculos que pudieran impedir el xito del programa. Los obstculos que pueden presentarse con mayor frecuencia al iniciar un programa de PML son: Diferencia de conceptos y actitudes entre la gerencia y los empleados. Falta de comunicacin entre las diferentes reas de trabajo. Funcionamiento financiero de la empresa. Situacin tecnolgica de la empresa. Resistencia al cambio por parte de los empleados. Falta de capacitacin para ejecutar las actividades correctamente. Una vez identificadas estas barreras, el paso siguiente es encontrar soluciones y tratar de vencer las barreras u obstculos detectados. Es importante concienciar a todos los involucrados en el proceso sobre los beneficios de la PML y sealar que la evaluacin de PML no es un proceso de asignacin de responsabilidades, sino ms bien un proceso en el que todos se sienten libres y cmodos para presentar sus ideas. Algunas soluciones a las barreras pueden ser: Presentar PML como un reto para el desarrollo positivo de la empresa. Presentar PML como una parte integrada al desarrollo de cada una de las actividades de la empresa. Sealar que los cambios sin costo de inversin, o de bajo costo, son fciles de implementar. Presentar casos exitosos de la implementacin de PML en otras instituciones del mismo sector. Reunir informacin sobre tecnologas alternativas o sustitutas implementadas con xito. Si los integrantes del equipo de PML cuentan con experiencia en la realizacin de proyectos de PML, entonces identificarn rpidamente los problemas y limitaciones dentro de la empresa. Sin embargo, se aconseja proceder con mucho cuidado al presentar opciones de PML. Una Direccin abierta y comprometida con el proceso de PML facilitar la presentacin de ideas del equipo de diagnstico.

1.9.2 Fase 2: PREEVALUACIN

Esta fase comprende tres actividades y tiene como objetivo identificar de manera cualitativa las unidades del proceso que generan residuos de mayor impacto ambiental o de costo elevado. Adems, se enfoca a la identificacin de oportunidades de PML en el proceso,

las cuales traen consigo un beneficio econmico. Durante esta fase se hace un primer inventario de opciones de PML que son evidentes, as como su costo estimado de implementacin. El equipo de trabajo de PML debe tener en cuenta los puntos siguientes: Recopilar informacin sobre las actividades operativas. Recopilar y organizar la informacin disponible sobre las fuentes y formas de consumo de agua, energa, prdida de materias primas e insumos y generacin de residuos. Recopilar informacin relativa a actividades y procedimientos que se hayan implantado en lo referente a aspectos ambientales relacionados con su proceso productivo; por ejemplo, estudios de prevencin de la contaminacin, anlisis de aguas residuales, anlisis de gases de combustin, etc. Esta informacin puede obtenerse de los anales de la empresa. Entrevistar al personal operativo, evaluando prcticas operativas y de registro, nivel de conocimiento y conciencia del personal en cuestiones ambientales. Definir las necesidades y caractersticas de capacitacin en los diferentes niveles jerrquicos. Investigar los aspectos legales vinculados a las actividades de la empresa. Se revisar que los requerimientos normativos se encuentren completos, actualizados y que estn a disposicin oportuna. Inspeccin general de los procedimientos auxiliares de la empresa (rea de servicios generales, equipos, programas de mantenimiento, licitaciones, compras, etc.) a fin de entender las actividades operativas y sus interrelaciones administrativas. Recorrido por la planta para desarrollar el diagrama de flujo del proceso para entender ste en trminos de las operaciones unitarias*. Es importante registrar la distribucin fsica del equipo, ventilacin, tuberas, fugas de materiales, puntos de generacin de subproductos, etc. Tambin se recomienda hacer entrevistas con el personal operativo sobre las condiciones y procedimientos de operacin, manejo de materiales, tiempos de actividades, etc. El anlisis de la informacin recopilada puede mostrar que los procedimientos de operacin de un turno a otro sean diferentes; pueden identificarse malas prcticas en el manejo de materiales y/o tiempos diferentes a los establecidos, cuellos de botella en el proceso, etc. Adems, la entrevista puede darnos informacin muy valiosa sobre los problemas existentes en el proceso. La experiencia de los empleados puede ayudarnos en la solucin de algunos problemas recurrentes.
* Una operacin unitaria puede definirse como un equipo, etapa del proceso o rea del servicio, donde se introducen los materiales, ocurre una funcin y se extraen los materiales, posiblemente en diferente forma, estado o composicin.

1.9.2.1 Actividad 5: Desarrollar el diagrama de flujo de proceso

Un diagrama de flujo del proceso es la conexin de cada una de las operaciones unitarias a travs de un diagrama de bloques. El diagrama debe incluir los flujos de entradas y salidas cuantitativos de todos los recursos utilizados en cada etapa del proceso (agua, energa, materias primas, etc.). Hay que separar los insumos como: agua, energa, combustibles, aire, o aquellos de bajo costo, ya que con frecuencia terminan siendo la causa principal de los residuos y de las emisiones. Se recomienda poner especial atencin en los flujos de recirculacin. Adems, el diagrama puede contener ecuaciones qumicas que faciliten la comprensin del proceso. Un diagrama de flujo de proceso puede detallarse tanto como se desee, pudiendo incluir las operaciones de limpieza o preparacin de un equipo con lneas punteadas. Para procesos complejos, se pueden desarrollar diagramas de flujo por reas o etapas del proceso productivo. La figura 1.7 muestra el diagrama de flujo del proceso para la elaboracin de bebidas carbonatadas y pueden verse las entradas y salidas de los insumos utilizados. La fabricacin requiere de siete etapas u operaciones unitarias: 1) elaboracin de jarabe simple, 2) eliminacin de impurezas del jarabe simple, 3) elaboracin del jarabe concentrado o terminado, 4) preparacin de la mezcla final, 5) carbonatacin, 6) llenado, y 7) empacado. En cada etapa se han trazado los flujos de entrada de recursos y la salida de productos y/o residuos.

Figura 1.7. Diagrama de flujo de proceso para la elaboracin de bebidas carbonatadas

La figura 1.8 muestra el diagrama de flujo para el tratamiento de agua en una industria de alimentos. Se incluyen etapas de limpieza de equipos y pueden ser de inters, ya que durante esta actividad la generacin de residuos puede ser significativa.

Figura 1.8. Diagrama de flujo de tratamiento de agua en una industria de alimentos proceso

Un diagrama de flujo de proceso para el pintado de piezas mecnicas se muestra en la figura 1.9. El proceso contempla seis etapas, las cuales no se encuentran en forma secuencial, como en los ejemplos precedentes. Adems, ntese la cantidad importante de residuos que se generan durante el pintado de las piezas (filtros con pintura, agua condensada conteniendo jabn y grasa, aire mezclado con solvente, etc.). Si pensamos en lo simple que es pintar una pieza mecnica (procesos de hojalatera) creeramos que no es importante dibujar un diagrama del proceso pero si razonamos objetivamente, notaremos que hacer el diagrama no es tan fcil como se cree.

Figura 1.9. Diagrama de flujo para el pintado de partes mecnicas sucias.

Como pudo observarse en los ejemplos anteriores, elaborar un diagrama de proceso puede ser complejo, y depender de la envergadura del mismo. Los diagramas de Sankey son formas alternas de representar un diagrama de flujo . Estos diagramas son bastante ilustrativos ya que muestran los flujos de materiales a escala (el grosor de la lnea de flujo es proporcional a la cantidad de materia que circula en sta). La figura 1.10 es un proceso para la fabricacin de paneles y puede verse como se reparte la materia prima que entra al proceso, cumplindose el balance de materia. Las lneas ms delgadas representan materiales no cuantificables (n. c.). Un diagrama de Sankey puede ser tan complejo como el proceso lo exija, pero siempre ser ms fcil de comprender. Hay ocasiones que es ms sencillo dibujar diagramas de flujo dividiendo el proceso en partes, o representado las entradas y salidas por flujo de material individual; por ejemplo, un diagrama de flujo de distribucin de agua representa la distribucin del recurso en todas las actividades de la planta. Esta informacin permitir identificar las reas de mayor consumo de agua, adems de mostrar los flujos de agua usados en el proceso, servicio y limpieza. Tambin, pueden aparecer aqu los flujos de descarga de aguas residuales. De esta forma podremos desarrollar un balance de agua total para saber cual es el consumo en el proceso de produccin.

Figura 1.10. Proceso de fabricacin de paneles usando un diagrama de Sankey.

Es importante subrayar que un diagrama de flujo bien detallado proporcionar mayor informacin sobre puntos dbiles del proceso (fuentes de generacin de desperdicios de residuos lquidos, slidos o emisiones gaseosas, as como las actividades donde existe un consumo innecesario de recursos). La elaboracin del diagrama de flujo es la actividad fundamental en la aplicacin de la metodologa de PML y es importante para la elaboracin de un balance de materiales y energa.

1.9.2.2 Actividad 6: Evaluar las entradas y salidas

Se refiere a hacer un clculo (estimado) de las cantidades de materias primas, materiales auxiliares, productos, subproductos, energa elctrica, combustible o energa trmica, residuos y emisiones producidas en cada etapa u operacin unitaria del proceso. Los resultados se utilizan para establecer el enfoque de PML. Se recomienda no elaborar un balance detallado de materiales del proceso u operacin unitaria, ya que esto se desarrollar durante la fase de evaluacin. A continuacin se describen las tareas a realizar: Dividir el proceso en funcin de las operaciones unitarias que involucre para tener idea de las actividades operativas que incluye cada una. Cuantificar las entradas y salidas de cada etapa del proceso. Esto ayuda a la identificacin de las medidas obvias de mejora y a la estimacin del costo asociado a los flujos de desechos. Registrar en el diagrama de flujo del proceso (ver actividad 6) las entradas y salidas de cada insumo, servicio o procedimiento. Revisar los procedimientos empleados en la planta para identificar las medidas obvias de ahorro de agua, energa y de prevencin de la contaminacin. Estas actividades se facilitan y enriquecen cuando se cuenta con un tcnico que conoce en detalle estos procedimientos. Las cantidades y la composicin de las entradas y salidas se deben monitorear de manera peridica, con la finalidad de que el balance de material sea confiable, y de esta manera ver los beneficios obtenidos al implementar las opciones de PML.

1.9.2.3 Actividad 7: Definir el enfoque de la evaluacin

La informacin registrada hasta aqu sirve para evaluar las operaciones unitarias, procedimientos y actividades, seleccionando as las reas prioritarias para la implementacin de PML. Algunos criterios para definir el enfoque de PML se muestran a continuacin: Costos de materias primas. Reciclaje de residuos. Prdida de materias primas. Control del proceso. Consumo y costo de agua potable o tratada. Cantidad y tipo de desechos slidos, lquidos o emisiones gaseosas generados durante el proceso (p. e., aguas residuales, residuos txicos o peligrosos). Costo de la administracin de residuos y emisiones (tratamiento y disposicin final). Elevado consumo energtico: electricidad, combustible, vapor, aire comprimido, etc. Riesgos de seguridad para los empleados (exposicin a altas temperaturas, fugas o derrames frecuentes de sustancias peligrosas, contacto con residuos peligrosos, etc.). Posibilidad de aplicar medidas de PML a las actividades operativas, enfocadas al uso eficiente de recursos. Cumplimiento de los aspectos legales. El equipo de PML debe equilibrar entre sus deseos y las prioridades de la empresa para establecer el programa de implementacin oportunidades de PML. Este programa puede verse afectado por la situacin econmica de la empresa, la experiencia del equipo auditor y otras limitaciones (normatividad, reglamentos arancelarios, etc.). Al final de esta fase 2, el equipo de PML deber contar con el diagrama de flujo de proceso, un formulario de preevaluacin y el enfoque del diagnstico de PML.

1.9.3. Fase 3. EVALUACIN

Aqu hay que evaluar las causas de generacin de residuos, emisiones de gases, descarga de aguas residuales y uso excesivo de materias primas, energa y agua. Una vez identificadas las causas, se generan opciones de PML y se seleccionan en orden de prioridad, desde las ms fciles hasta las ms difciles de implementar (las que requieren costos de inversin alto). Cuatro actividades se contemplan en esta fase.

1.9.3.1 Actividad 8. Realizar el balance de materia y energa

Ambos balances permiten identificar y cuantificar todo lo que entra y sale de un sistema. Con ellos se estiman costos de operacin, prdidas de materiales, emisiones de gases, generacin de residuos, descargas de aguas residuales, consumo inadecuado de energticos, etc. El diagrama de flujo del proceso es la base para el clculo del balance de materia (ver formato 1, anexo A). Adems, si los balances estn bien planteados nos conducirn a resultados concretos (beneficios econmicos y ambientales) que pueden convencer a la gerencia de aprobar la pronta implementacin de las opciones de Produccin Ms Limpia. A continuacin se da una lista de puntos que son tiles y que se deben considerar para elaborar el balance de materia y energa. Registros de compra, inventarios de material, registros de composicin de lotes, informacin del material suministrado por los proveedores, especificaciones de producto, registros de operacin, procedimientos de operacin estndar y manuales de operacin, muestras, anlisis y mediciones de la calidad de la materia prima, material de suministro, productos, residuos y emisiones, facturas del servicio de energa elctrica y agua, inventarios de emisiones, limpieza de equipo y procedimientos de validacin, formas de emisiones y residuos, literatura, consultores, y entrevistas con empleados de piso para verificar si las operaciones se realizan de acuerdo con los procedimientos de operacin. Como se mencion en la fase 2, debemos definir cuidadosamente la unidad de operacin para hacer cualquiera de los dos balances. El balance de material es relativamente fcil de hacer con informacin amplia y precisa, cuando se realiza por unidades individuales. El balance de material total se obtendr sumando los balances de materiales de las operaciones unitarias individuales.

Aunque no existe una ruta nica para hacer balances de materia y energa, la metodologa de PML nos sugiere a considerar los siguientes puntos para realizar estos: Fraccionar el proceso en subsistemas individuales. El subsistema se refiere a una sola operacin unitaria, o a una pequea parte del proceso, Seleccionar el lmite de control adonde se va a hacer el balance de materia tomando en cuenta todas las corrientes que entran y salen del proceso (o subsistema). Emplear la hoja de trabajo (ver formato 2, anexo A) para elaborar un balance de materia; y el formato 3 del mismo anexo para el balance de energa de hornos. Considerar las corrientes de recirculacin para el balance de materia. Tener en cuenta los parmetros elctricos de los motores (ver formato 4, anexo A), para el balance de energa. Considerar equipos relacionados directamente con el proceso, los flujos de agua y vapor, o los depsitos donde requiere calentamiento (ver formato 5, anexo A). Revisar tuberas de aire comprimido y acondicionado. Hablar con el personal, mientras anota sus mediciones y observar la operacin de cada etapa del proceso Finalmente, el equipo de PML debe reunirse para proponer una lluvia de ideas a fin de mejorar las operaciones de la unidad seleccionada.

1.9.3.2 Actividad 9: Evaluar las causas

Cuando llegamos a este punto debemos contar con la informacin requerida de qu? cmo? y cunto? entra y sale del proceso o subsistema. Lo que sigue es identificar las causas por las que en el proceso hay ineficiencia y qu impactos ambientales se atribuyen a sta. Esta actividad nos orienta a encontrar estas causas. Basndose en la entrada de materia o energa al proceso se puede determinar el destino de las materias primas, los materiales auxiliares, la energa y la produccin de los productos primarios y secundarios, los residuos o las emisiones. Adems, en el caso de los residuos y las emisiones se pueden encontrar las causas que las generan. La Figura 1.11 muestra las entradas y salidas implicadas en un proceso y deben considerarse al momento de elaborar un diagrama de flujo del proceso (o subsistema). Un diagrama de este tipo puede ayudar a identificar las causas de la generacin de residuos y de emisiones.

Figura 1.11. Entradas y salidas que estn involucradas en un proceso. Adems, cada una de las entradas y salidas pueden ser una causa de generacin de residuos o de productos con calidad inferior a la esperada. A continuacin se dan algunas causas que pueden asociarse a cada una de las entradas mostradas en la Figura 1.11 y que pueden ser fuentes de generacin de residuos. 1. Causas relacionadas con las materias primas El uso de materias primas baratas que no cumplen con las normas, carencia de especificaciones de calidad, escasez de materiales, sistema de administracin de compras y almacenamiento inadecuados. 2. Causas relacionadas con la tecnologa A. Operativa y de mantenimiento: consumo no verificado de aire/agua, energa elctrica y calorfica, funcionamiento innecesario del equipo, carga elctrica inferior a la ptima, carencia de mantenimiento preventivo, mantenimiento mnimo para las condiciones del proceso, fugas de todo tipo, vlvulas, rebordes, derrames en bandas mviles, tuberas, etc. B. Diseo de proceso/equipo: uso de tecnologa reciente que no se puede comparar con la existente en el mercado, seleccin de materiales de construccin de calidad dudosa, diseo susceptible al mantenimiento, adopcin de pasos innecesarios para un proceso y carencia de informacin/capacidad de diseo. C. Disposicin de las instalaciones: expansin no planeada, plan de utilizacin de espacio y traslado de material deficientes. D. Tecnologa: uso de la misma tecnologa debido al costo de inversin elevado para adecuar su tecnologa, dimensiones pequeas de la planta y carencia de informacin. 3. Causas relacionadas con las prcticas operativas A. Personal: mano de obra no calificada, operaciones rituales, carencia de un sistema de capacitacin continua y de instalaciones de capacitacin, inseguridad laboral, miedo de perder secretos industriales, poco personal capacitado que causa presin excesiva y dependencia creciente de la mano de obra eventual o por contrato. B. Desmotivacin de los empleados: carencia de reconocimientos, inexistencia de un sistema de recompensas y castigos, hincapi en la produccin nicamente y falta de compromiso hacia el empleado por parte de la gerencia ejecutiva.

4. Causas relacionadas con los productos Proporcin ineficiente entre los productos y los productos secundarios, demasiadas especificaciones de alta calidad, diseo poco prctico de los productos y productos elaborados con materiales poco amigables con el ambiente. 5. Causas relacionadas con los residuos No hay una adecuada separacin de residuos, poca atencin al potencial de reuso o reciclaje de ciertos residuos, falta de atencin a la recuperacin de la energa y los residuos, emisiones y manejo inadecuado de los residuos.

1.9.3.3 Actividad 10: Generar opciones de PML

Una vez conocidas las fuentes, las causas de los residuos, las emisiones y el consumo de energa, la evaluacin de PML entra en la fase creativa lluvia de ideas para la mejora del proceso. En este momento el equipo de PML debe revisar nuevamente el diagrama de flujo del proceso y el balance de materia y energa, con la finalidad de encontrar cuales son las etapas del proceso que estn generando la mayor cantidad de desperdicio de material, energa y emisiones. El equipo de PML debe generar una lluvia de ideas que sirvan para incrementar la eficiencia del proceso, reducir los residuos, las emisiones y las prdidas de energa. Encontrar opciones de PML depende del conocimiento, la habilidad, la experiencia y la creatividad de los miembros del equipo de PML. Algunas opciones de PML que comnmente se proponen son las que a continuacin se numeran: 1. Cambios en las materias primas Proponer nuevas materias primas permitir, tal vez, una Produccin Ms Limpia al reducir o eliminar los materiales de riesgo que ingresan al proceso de produccin. Ahora bien, si un proceso permite cambios o ajustes en el tipo de materias primas, se debe hacer un estudio cuidadoso para ver si no habr una merma en la calidad del producto. De igual manera, se pueden sustituir materiales auxiliares a fin de evitar la generacin de residuos peligrosos dentro del proceso de produccin, o utilizar fuentes de energa ms econmicas o menos contaminantes. 2. Cambios en la tecnologa Se enfoca hacia las modificaciones del proceso y equipo (innovacin tecnolgica aunque no siempre) a fin de: mejorar la calidad, aumentar la productividad, reducir el uso de insumos o materiales de riesgo, reducir la generacin de residuos y emisiones, e incrementar el uso eficiente de la energa. Los cambios de tecnologa pueden ir desde pequeos, implementarse en corto tiempo a un costo bajo, hasta el reemplazo de equipos del proceso, que involucra una inversin elevada. 3. Buenas prcticas operativas Tambin llamadas buenas prcticas de manufactura, involucran procedimientos administrativos y tcnicos que son importantes en la optimizacin de un proceso. Las buenas prcticas conducen a disminuir tiempos de operacin, optimizar el uso de materias primas y fuentes de energa, eliminar desperdicios o uso excesivo de insumos, minimizar la generacin de residuos y emisiones. En la industria se utilizan principalmente para mejorar el proceso. Las buenas prcticas operativas, se implementan frecuentemente a un costo bajo en, la produccin, mantenimiento, y almacenamiento de materias primas y productos. 4. Cambios en los productos Los cambios en un producto persiguen reducir residuos, emisiones y consumo de energa, asociados al uso del producto. Los cambios de un producto pueden ir desde cambios en el diseo, hasta la sustitucin de la materia prima que se emplea en su fabricacin. Un producto nuevo debe pensarse con base en un anlisis de ciclo de vida del mismo, esto es, el impacto ambiental que ocasiona desde de la extraccin de la materia prima, hasta su disposicin final. 5. Reuso y reciclaje en planta Involucra el retorno del material de desperdicio ya sea a su punto de origen como sustituto de materia prima, o que se use para la fabricacin de un producto de menor calidad. Se recomienda poner atencin en la cantidad de material de reuso o reciclaje que se genera ya que sta puede deberse a malas prcticas de operacin. Finalmente, los miembros del equipo de PML habrn de reunir toda la informacin recopilada del proceso y entonces, se deber tener una sesin de grupo para generar la lluvia de ideas respecto las oportunidades de PML que surgieron, o bien las que se podran proponer. El resultado ser una lista de opciones de PML.

1.9.3.4 Actividad 11: seleccionar las opciones de PML

Una vez generadas las opciones de PML se pasa a la seleccin y clasificacin. Las opciones atractivas que involucran un alto costo para su implantacin se sujetan a un estudio de factibilidad, a fin de determinar el alcance de los cambios, sin olvidar las consideraciones de la legislacin vigente y sus repercusiones. Las ideas poco claras se deben precisar y las opciones similares o duplicadas (en su caso), deben fusionarse. Todas las opciones adems, se deben evaluar para asegurarse de que son realmente opciones de PML. En esta etapa no se debe abandonar ninguna opcin, a menos que sean poco factibles. A fin de ordenar las opciones, se pueden considerar los puntos siguientes: 1. Organizar las opciones por operacin especfica: Las opciones generadas durante la lluvia de ideas deben ordenarse con respecto a las diferentes operaciones unitarias. La organizacin de las opciones por operacin unitaria permite, adems, conocer el proceso de manera ms estructurada. 2. Evaluar las interferencias mutuas: La implementacin de una opcin puede hacer que otra opcin pierda importancia. Es fundamental identificar las opciones con igual reciprocidad, a fin de evitar seleccionar ambas. Tambin se debe investigar la interferencia mutua entre operaciones especficas. Las opciones para una operacin especfica pueden excluir una opcin de otra operacin o, en caso contrario, requerir cambios en otra operacin especfica. 3. Implementar las opciones factibles: Las opciones que implican cero o bajo costo de inversin, no requieren de un estudio de factibilidad muy profundo. Pueden implementarse de inmediato. 4. Eliminar las opciones no factibles: Las opciones de PML que demandan una alta inversin que no est disponible, o que no pueden ser implementadas porque modifican todo el flujo de proceso, deben ser eliminadas de la lista de opciones que sern estudiadas a fondo

posteriormente. El resultado de ordenar las opciones resulta en una lista que puede clasificarse en tres grupos: i) opciones agrupadas conforme a una operacin especfica, ii) opciones que son mutuamente excluyentes, y iii) las opciones interdependientes. La lista deber sujetarse a un proceso de prioridades. 5. Opciones prioritarias: Si no es posible implementar todas las opciones, y si no todas las opciones pueden ser evaluadas, entonces se debern priorizar. Las opciones con mayor prioridad se pueden sujetar a una evaluacin durante el estudio de factibilidad. La asignacin de prioridades es una mezcla de sentido comn, aspectos econmicos, tcnicos y ambientales. Una vez que las opciones han sido clasificadas por orden de importancia, se pasa a la siguiente etapa: el estudio de factibilidad para aquellas que as lo requieran.

1.9.4 Fase 4: Estudio de factibilidad

El objetivo es verificar que las opciones seleccionadas son factibles desde un punto de vista tcnico, econmico y ambiental. Esta fase se divide en 5 actividades.

1.9.4.1 Actividad 12: evaluacin preliminar

Se debe evaluar, en principio, la factibilidad tcnica, econmica y ambiental de las opciones seleccionadas para poder determinar la importancia que tiene cada evaluacin. Se recomienda que, antes de someter las opciones a alguna de las tres evaluaciones, se clasifiquen como: 1. Opciones relativamente sencillas vs. complejas: las opciones sencillas generalmente, solo requieren de buenas prcticas operativas o ligeros cambios tcnicos con cero o baja inversin, mientras que las complejas pueden necesitar el reemplazo de una operacin unitaria, requiriendo de una evaluacin tcnica y econmica compleja. 2. Opciones de bajo, medio o alto costo: Las opciones pueden seleccionarse juzgando los costos de su implementacin. Al llegar aqu se debe contar con un archivo de cada una de las opciones de PML que contenga toda la informacin necesaria para poder realizar el estudio de factibilidad. La informacin que no se pueda obtener, tambin se debe incluir en el archivo. El formato 6 (anexo A) presenta algunas ideas adicionales para realizar la evaluacin preliminar.

1.9.4.2 Actividad 13: Evaluacin tcnica

Se recomienda que se evale el impacto de las medidas propuestas sobre el proceso, el producto, las tasas de produccin, la seguridad, etctera (ver formato 7, anexo A). Adems, puede que sea necesario contar con anlisis de laboratorio u operaciones de prueba de las opciones cuando stas representen un cambio importante en las prcticas actuales del proceso. Es importante incluir a los empleados y los departamentos afectados para la implantacin de estas opciones. La evaluacin tcnica determinar si la opcin requerir de cambios de personal, operaciones adicionales y personales de mantenimiento, adems de capacitacin adicional del personal.

1.9.4.3 Actividad 14: Evaluacin econmica

La factibilidad econmica es frecuentemente un parmetro clave para determinar si una opcin puede implementarse o no. Es recomendable evaluar primero las opciones ms atractivas econmicamente y que no requieren de una inversin elevada. Esto refuerza el inters y el compromiso de la empresa con la Produccin Ms Limpia (ver formato 7, anexo A). Cada empresa tiene sus propios criterios financieros para seleccionar proyectos que puedan implementarse. Las opciones de Produccin Ms Limpia que no se sujeten a una evaluacin econmica conforme a estos criterios pueden resultar en un fracaso econmico y desalentar cualquier iniciativa futura respecto a la Produccin Ms Limpia. La evaluacin econmica se lleva a cabo utilizando medidas estndar de rentabilidad, como el perodo de recuperacin, el valor presente neto (VPN) y la tasa interna de retorno (TIR). Al realizar una evaluacin econmica se deben considerar diversos costos y ahorros. Al igual que en muchos proyectos, los costos para las opciones de Produccin Ms Limpia se pueden desglosar en muchos costos operativos y de inversiones. Los tres mtodos normales para medir la rentabilidad son: perodo de recuperacin, tasa interna de retorno (TIR), y valor neto actual (VPN). El perodo de recuperacin de un proyecto es el tiempo que toma en recuperar el efectivo inicial invertido: la frmula para calcular el perodo de recuperacin antes de pagar los impuestos federales es:

Lo anterior se utiliza generalmente, para opciones de baja inversin. Cuando se trata de inversiones elevadas se usa la tasa interna de retorno y el valor presente neto. En la actualidad existen paquetes informticos que nos pueden ayudar a realizar una evaluacin financiera completa, p. e., el modelo computarizado para anlisis de viabilidad y preparacin de informes (abreviado en ingls COMFAR). Tambin, en un anlisis financiero habr que considerar los impuestos ambientales o aquellos que puedan convertirse en impuestos en el futuro. Las multas, sanciones, etctera, causadas por incumplimientos, se reflejan en una reduccin considerable de la rentabilidad de la empresa. Los asuntos de responsabilidad -como la contaminacin de suelos- pueden incluso llevar a la bancarrota. En este ltimo caso, es difcil atribuir ahorros a la PML para evitar problemas con los reglamentos ambientales.

1.9.4.4. Actividad 15: Evaluacin ambiental

Es aquella que contempla la reduccin de impactos negativos hacia el medio ambiente, buscando reducir con ello las afectaciones a la flora, la fauna y a los seres humanos. Una de las metas de la Produccin Ms Limpia es mejorar el desempeo ambiental de las empresas por lo que la evaluacin ambiental

se vuelve una herramienta importante de PML (ver formato 7, anexo A). En muchos casos, una reduccin neta de la toxicidad, la cantidad de los residuos, las emisiones y la energa elctrica, son ventajas ambientales. Cuando se cambia un proceso o un producto se deben calcular las ventajas ambientales a lo largo del ciclo de vida til de dicho producto. Muchas veces no es posible reunir toda la informacin necesaria para hacer una adecuada evaluacin ambiental, o la informacin acerca del impacto ambiental de un producto sencillamente podra no estar disponible. En estos casos se tendr que hacer una evaluacin cualitativa con base en la informacin disponible. Si se quiere dar prioridad a ciertos impactos ambientales respecto a otros se deben conocer las polticas ambientales nacionales, las prioridades gubernamentales para la proteccin ambiental y el uso racional de la energa.

1.9.4.5 Actividad 16: Seleccionar las opciones factibles

En esta etapa se deber documentar el trabajo realizado hasta ahora, incluyendo aquel que no llev a la identificacin de una opcin factible. De esta forma se puede dar seguimiento a todas las opciones de PML que se han considerado. En caso de que una evaluacin de PML se vuelva a llevar a cabo, un nuevo equipo de PML podr revisar estas opciones y aprender de las experiencias anteriores (ver formato 8, anexo A). En cuanto al informe (reporte tcnico), no solo debe indicar los costos y resultados esperados, sino tambin la manera en la que se llevar a cabo el proyecto. Antes de finalizar el informe es fundamental revisar los resultados con los departamentos relevantes y buscar su apoyo, o mejor an, realizarlo juntos. Primero, se deben seleccionar aquellas opciones que no son tcnica o ambientalmente factibles. Las opciones restantes son las factibles, mismas que pueden clasificarse por orden de prioridades basndose en la tasa de retorno (vase la actividad 14). La opcin que tenga la mayor tasa de retorno debe tener la mayor prioridad para la implementacin. Recuerde que algunas opciones no se pueden implementar independientemente de otras. Las opciones que se consideren factibles deben recibir prioridad. Se puede utilizar un anlisis comparativo de clasificacin para dar prioridades a las opciones de PML. A cada opcin se le asignar una calificacin, por ejemplo del 1 al 10, al multiplicar el peso relativo de cada criterio por la calificacin de la opcin respectiva se obtendr una calificacin final para cada una de las opciones. La opcin que obtenga la calificacin ms alta ser seleccionada para su implementacin. Un ejemplo del anlisis comparativo de clasificacin se presenta en la Tabla 1.3. Tabla 1.3. Anlisis comparativo de opciones
Criterios Peso Opcin 1 Opcin 2

Cal.* Reduccin de residuos y emisiones Reduccin de toxicidad Calidad del producto Facilidad de implementacin Responsabilidad futura Salud y seguridad Costos Aceptacin del trabajador Total *calificacin 7 8 8 3 8 7 4 5 7 5 7 5 4 9 8 6 51

Cal. x peso 49 40 56 15 32 63 32 30 317

Cal. 5 9 2 3 8 6 5 4 48

Cal. x peso 35 72 16 9 64 42 20 20 278

Puede ser que las calificaciones totales de dos opciones sean similares, esto es, cuando una opcin tiene una calificacin muy elevada en criterios con un peso relativo bajo, mientras que otra opcin obtiene una calificacin baja con un peso relativo elevado. En este caso, se deber seleccionar la opcin con base en una evaluacin de criterios ms importantes.

1.9.5 FASE 5: IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS OPCIONES DE PML

Esta es la ultima fase e involucra cuatro actividades; es aqu donde las opciones factibles se implementan y se toman medidas para asegurar la aplicacin prctica de la Produccin Ms Limpia. Se requiere un programa de trabajo para monitorear y evaluar los resultados logrados de la implementacin de las primeras medidas de prevencin. Todos los involucrados de la empresa deben participar en la implementacin de las opciones de PML. Una vez elaborado el informe tcnico, las actividades del programa de PML quedan a cargo del equipo de PML de la empresa quien tendr la responsabilidad de revisar los datos presentados en el informe y profundizar, si es necesario, en las evaluaciones generadas por el equipo de diagnstico. Tambin debe preparar un plan de implementacin para introducir en la empresa las opciones viables de ahorro de energa, agua y prevencin de la contaminacin. Las actividades del equipo incluirn monitoreo y evaluacin de los beneficios logrados por las opciones implantadas y deber asegurar la continuidad del programa de PML.

1.9.5.1 Actividad 17: Preparar un plan de accin

Hay que desarrollar un programa que evale y supervise lo que ocurre durante la implementacin de las opciones. El programa debe responder a lo siguiente: qu actividades especficas se deben desarrollar? quin es responsable de esas actividades? qu resultados especficos se esperan? cundo y durante qu tiempo se deben supervisar los cambios? cundo se debe evaluar el avance? Una vez definido el programa se debe elaborar un calendario de implementacin para las opciones factibles y establecer las metas que se alcanzarn y que servirn para motivar la participacin de los empleados y estimular el seguimiento de las medidas implementadas.

Las metas tienen que presentar las siguientes caractersticas, deben ser alcanzables y pueden tener un cierto grado de dificultad, estar limitadas en el tiempo por fechas especficas de inicio y trmino y estar orientadas a resultados mensurables para que se pueda establecer algn mtodo de evaluacin de avance. Los siguientes ejemplos pueden considerarse como metas a alcanzar en el primer ao del programa. Reduccin del consumo de energa elctrica en un 15%. Reduccin del consumo de energa trmica (combustible) en un 10%. Reduccin en el consumo de agua en 20%. Reduccin de la generacin de residuos y descargas de aguas residuales. La seleccin de las metas se basar en una evaluacin de: los resultados del diagnstico, los estndares internos de atencin prestada (productividad en el servicio) y eficiencia, informacin histrica sobre las tendencias de generacin de residuos o de consumo de materias, agua y energa.

1.9.5.2 Actividad 18: Implementar las opciones de PML

Los requisitos de implementacin varan segn el tipo de opcin. Para opciones tcnicas complejas el trabajo de implementacin consta de: preparacin detallada en caso de que se requiera instalacin de equipo (seleccin del equipo, diseo de las modificaciones a las instalaciones, y planificacin del presupuesto para las inversiones requeridas); planificacin de la instalacin (mano de obra, equipo de instalacin, paro temporal de la lnea de produccin); instalacin, capacitacin de los operarios. Al igual que cualquier otro proyecto de inversin, las actividades para el proyecto de Produccin Ms Limpia incluyen: planeacin, diseo, gestin y construccin. Se debe poner atencin a las necesidades de capacitacin para el personal administrativo, as como a otros empleados. Es importante que la gente responsable de la implementacin de las opciones de PML est informada del trabajo y del propsito que se persigue con la implementacin de PML ya que pueden surgir sugerencias adicionales. Finalmente, es necesario hacer un cronograma de implementacin de las opciones de PML. Este cronograma puede realizarse de forma detallada considerando compra de equipo y accesorios, instalaciones, modificacin a las instalaciones, etc. Puede usarse una grafica de Gantt, ya que permite visualizar fcilmente los avances del proyecto. La Tabla 1.4 muestra un plan de implantacin realizado en una embotelladora de bebidas carbonatadas.
Tabla 1.4. Cronograma de implementacin de medidas de PML para una embotelladora de bebidas carbonatadas. Actividades Fecha de implementacin Enero Febrero Marzo Abril Mayo

Recuperar agua de enjuague de botellas Realizar la instalacin para recuperar condensados Disear e instalar un circuito cerrado para la recirculacin del agua empleada en el lubricado de motores, y el sistema de enfriamiento en condensadores y compresores. Recuperar agua de retrolavados Instalar accesorios ahorradores en sanitarios Instalar llaves ahorradoras Instalar regaderas ahorradoras Instalar pistolas ahorradoras de agua en mangueras

1.9.5.3 Actividad 19: Monitorear los resultados de las opciones implantadas

Este punto es importante ya que aqu se va a demostrar que la implementacin de PML conlleva un beneficio econmico y ambiental. Por lo tanto, debemos verificar el beneficio logrado de la implementacin de las opciones de PML. Los costos operativos y los beneficios se pueden calcular en base a una comparacin de antes y despus y los resultados reales deben evaluarse contra los resultados pronosticados. La informacin que se obtenga debe presentarse peridicamente a la direccin, al departamento administrativo y a los empleados de la empresa para mostrar qu beneficios econmicos resultaron de las opciones de PML implantadas y de esta forma mantener alto el grado de inters por el programa de PML. El monitoreo puede estar enfocado en las siguientes mediciones: cantidad en las emisiones y residuos; variacin del consumo de materia prima, insumos, incluyendo energa; cambios en la productividad. Al final de la evaluacin de PML se deben recopilar todos los resultados (relevantes as como los que no lo son) y se deben archivar para

que puedan utilizarse fcilmente cuando se inicie una nueva evaluacin de PML. La lista siguiente debe figurar en el archivo: informe de Produccin Ms Limpia, hojas de trabajo utilizadas o completadas durante la evaluacin de PML, evaluacin de las causas de emisiones, residuos y energticos, lista de opciones de Produccin Ms Limpia generadas durante la sesin de lluvia de ideas, listas de opciones tcnicas, econmicas y ambientalmente factibles, plan de implementacin, comparacin de antes y despus, informe de evaluacin, plan de accin a largo plazo para la Produccin Ms Limpia.

1.9.5.4 Actividad 20: Asegurar la continuidad del programa de PML.

El equipo de PML junto con la direccin debern usar los resultados exitosos obtenidos en la etapa de implementacin para respaldar el seguimiento del programa de PML. Al terminar la implementacin de las opciones de PML, el equipo de PML deber enfocarse hacia otras reas de la empresa. Las actividades que pueden considerarse es esta segunda fase incluyen: procedimientos que no fueron sometidos a una evaluacin detallada en el diagnstico, opciones implementadas de PML que no dieron los resultados esperados, actividades de planificacin y desarrollo tcnico de la empresa (mantenimiento, adquisicin de nuevos equipos, estudio de nuevos productos, nuevas instalaciones, etc.). Finalmente, se deben buscar continuamente alternativas que puedan mejorar el desempeo ambiental, para esto, es recomendable llevar a cabo otra evaluacin de produccin limpia ya que es muy importante que el equipo del proyecto no pierda el inters despus de que se hayan implementado las opciones de PML. Hay que recordar que la Produccin Ms Limpia no debe ser un asunto a implementar una sola vez; la primera evaluacin de produccin limpia debe proporcionar la experiencia necesaria para que el equipo del proyecto sea ms eficiente al identificar, planear y realizar la evaluacin de proyectos de Produccin Ms Limpia subsecuentes. Sin embargo, una segunda evaluacin de produccin limpia no debe iniciarse inmediatamente despus de finalizar la primera, ya que se deben generar las ideas e informacin para la siguiente evaluacin. Herramientas para el Seguimiento Indicadores de Desempeo Los indicadores de desempeo ofrecen una forma rpida de analizar y evaluar la eficiencia del uso de recursos en una empresa. Adems, reflejan las cantidades de materias primas, agua, energa elctrica, trmica, generacin de residuos, aguas residuales o cualquier otra variable empleada en la obtencin de un producto o servicio. Tambin, pueden servir como un parmetro de comparacin ya que forman parte del proceso de mejora continua. Los indicadores deben ser sencillos y tiles, por ejemplo, durante el desarrollo del proyecto se realizaron mediciones para determinar los ndices de consumo de recursos (materias primas, agua, energa elctrica, combustible), emisiones y la reduccin de residuos. Estos indicadores deben considerar posibles cambios en los volmenes o cambios en los procedimientos de operacin. Es importante que los indicadores no se propongan a largos plazos (meses o aos) mientras se hacen mediciones. stas ltimas, se pueden hacer de forma peridica para verificar si todava se cumplen los cambios y los objetivos de Produccin Ms Limpia. La comparacin de los indicadores de desempeo puede revelar aquellos procedimientos o actividades que tengan un alto potencial de mejoramiento, ya sean medidas de PML o eficiencia energtica. Hemos llegado al final de la metodologa de PML y debemos tener en cuenta que en esta unidad solo se presentaron los pasos que se deben seguir para aplicar PML. Sin embargo, no solo se requiere del concepto de PML, tambin se necesita experiencia en el proceso, habilidad e imaginacin para que las acciones que se tomen conlleven siempre un beneficio econmico y ambiental y de esta manera, se despierte inters entre los lderes empresariales para que adopten esta nueva metodologa. En el mdulo 2 se ver la aplicacin prctica de esta unidad, as como el llenado de los 8 formatos presentados en el anexo A. Es posible que al aplicar la metodologa por primera vez a un proceso, terminemos frustrados al ver que las oportunidades de PML no estn a la vista pero debemos tener en mente que a medida que repitamos este ejercicio, la identificacin de oportunidades se har una rutina. Tomemos nuestra primera experiencia como lo que es, pero pongamos mucha atencin en todas las etapas del proceso y no dejemos pasar el mnimo detalle por alto.

FORMATO 1: ESQUEMA PARA ELABORAR EL DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESO.

ENTRADAS PROCESO SALIDAS

Materias primas, auxiliares, energa elctrica, aire comprimido, etc.

Productos, productos secundarios, residuos, emisiones, energa

Productos finales

FORMATO 2: FORMATO PARA ELABORAR UN BALANCE DE MATERIA.

ENTRADAS MATERIALES Cantidad Costo ENERGA Cantidad Costo PROCESO SALIDAS LQUIDOS Cantidad Costo SLIDOS Cantidad Costo GASEOSOS Cantidad Costo

FORMATO 4: INFORMACIN DE PARMETROS ELCTRICOS DE LOS MOTORES.

Identificacin Marca Tipo Potencia hp Velocidad Rpm Voltaje Volts Corriente Amperes Eficiencia Factor de potencia

Mediciones en Motores Elctricos Voltaje, Volts 1-N 2-N 3-N Voltaje prom. Corriente, Amperes Fase 1 Fase 2 Fase 3 Potencia, kW 1-N 2-N 3-N 1-N F.P., % 2-N 3-N Corriente promedio Voltaje prom. entre fases F.P. %

% %

% %

% %

% %

Potencia elctrica, kW

Porcentaje de carga

Eficiencia al % de carga

Diferencia de voltaje

Desbalanceo de voltaje

Eficiencia ajustada

Potencia en la flecha , hp

Motor alta efi. adecuado, hp

%
Nuevo Motor de Alta Eficiencia

Potencia

rpm

Porcentaje carga

Eficiencia al % de carga

Potencia demandada, kW

Ahorro en demanda, kW

Ahorro en Consumo, kWh/ao

FORMATO 3: BALANCE DE ENERGIA DEL HORNO.

PARA HORNO DE ARCO ELCTRICO :

Q ENERGIA ELECTRICA + Q OXI ELECTRODOS = Q U + Q E + Q A + Q PER donde: Q ENERGA ELECTRICA = Aportacin energtica por el consumo de energa elctrica. Q OXI ELECTRODOS = Energa proporcionada por la oxidacin de los electrodos Q U = Energa til a la carga. Q E = Energa cedida a la escoria. Q A = Energa perdida por aberturas. Q PER = Perdidas generales de energa en las que se incluyen las prdidas por el agua de enfriamiento, oxidacin de la carga metlica, prdida en las paredes Energa de Entrada Consumo de Energa Elctrica (Q ENERGIA ELECTRICA ): Consumo de energa promedio: kWh Q ENERGIA ELECTRICA = kWh Energa Proporcionada por la Oxidacin de Electrodos (Q OXI ELECTRODOS ): Cantidad de electrodos por tonelada de acero lquido: kg/ton. Carga promedio por colada: toneladas. 7,830 kcal/kg C generadas en la oxidacin de C a CO 2. 2,200 kcal/kg C generadas en la oxidacin de C a CO. Q OXI ELECTRODOS = ( (0.5 x kg/ton x 7,830 kcal/kg C) + (0.5 x kg/ton x 2,200 kcal/kg C) ) x toneladas Q OXI ELECTRODOS = kcal / 860 kcal/kWh = kWh Salida de Energa Energa til a la Carga (Q U ): Calor necesario para fundir la carga de metal Temperatura media de la colada: C. Temperatura ambiente: C Carga promedio por colada: toneladas. 332 kcal/kg es la entalpa del acero lquido a 1,600 C de temperatura. 0.19 kcal/kg C es el calor especfico del acero lquido a una temperatura del orden de 1,600C. Q U = (332 kcal/kg + 0.19 kcal/kg C (C - C)) x kg Q U = kcal/860 kcal/kWh =kWh PARA HORNO DE ARCO ELCTRICO : Energa cedida a la escoria (Q E ): Cantidad de escoria obtenida en una colada ton. 390 kcal/kg es el valor promedio de la entalpa de la escoria. Q E = kg x 390 kcal/kg = kcal / 860 kcal/kWh = kWh Calor perdido por aberturas (Q A ) : Energa perdida por radiacin por la abertura de la compuerta del horno de arco. Superficie de abertura: m 2 Temperatura en el interior del horno: C Espesor del horno: m (pared y refractario) Factor de radiacin para una abertura rectangular: 0.44 Tiempo de abertura horas por calada Q A = 4.88 x 10 -8 x (Temperatura en el interior del horno, K) 4 x superficie de abertura x factor de radiacin Q A = ( (4.88 x 10 -8 x (C+ 273) 4 ) kcal/h m 2 )x m 2 x 0.44x 0.0011628 kWh/kcal x h Q A = kWh Porcentajes de energa en cada uno de los equipos Aportacin de energa Energa, kW h Porcentaje QU % QE QA Q PRDIDAS TOTALES * % % %

Q ENERGA ELECTRICA + Q OXI 100.00 % ELECTRODOS * Las prdidas totales involucran las prdidas elctricas, prdidas por conveccin, por el agua de enfriamiento y prdidas en los gases y humos extrados. Rendimiento trmico del horno de arco elctrico El rendimiento de un horno se define como el cociente entre el calor absorbido por la carga y el calor total que se introduce al horno, multiplicado por 100. h = Q U / Q TOT x 100 PARA HORNOS DE INDUCCIN ELCTRICA : Q TOT = Q U + Q E + Q A + Q PERD Donde: Q TOT = Energa proporcionada al horno por la unidad de potencia. Q U = Energa til a la carga.

Q E = Energa proporcionada a la escoria durante el proceso de fusin. Q A = Energa perdida por radiacin. Q PERD = Energa perdida por las paredes, falta de aislamiento y por el sistema de enfriamiento. Energa de Entrada Tiempo promedio efectivo de fusin: horas y min = horas Potencia promedio: kW Q TOT = Potencia x Tiempo de fusin Q TOT = kW x hrs = kWh Energa de Salida Calor til a la carga (Q U ): Cantidad media de hierro obtenida en las tres coladas: kg Calor especfico del metal fundido: 0.19 kcal /kg C. Temperatura media de la colada de hierro lquido: C. Temperatura ambiente promedio: C. Q U = masa de hierro x calor especfico de hierro x (temp. del hierro lquido - temp. Ambiente) + masa de hierro x entalpa de fusin Q U = kg x 0.19 kcal/kg C x (C - C) + (Kg x 63.7 kcal/kg) = kcal / 860 kcal/kWh = kWh Calor sensible de la escoria (Q E ): Cantidad de escoria obtenida en una colada: kg (valor aproximado; ya que no se cuenta con esta informacin) Valor promedio de la entalpa de la escoria: 390 kcal/kg. Q E = cantidad de escoria x entalpa promedio Q E = kg escoria x 390 kcal/kg = kcal/ 860 kcal/kWh = kWh. PARA HORNOS DE INDUCCIN ELCTRICA : Calor perdido por aberturas (Q A ) : Energa perdida por radiacin como consecuencia de la falta de tapa en el horno de induccin. Superficie de abertura m 2 Temperatura en el interior del horno C Factor de radiacin para una abertura redonda 0.9 Tiempo de abertura horas Q A = 4.88 x 10 -8 x (Temperatura en el interior del horno, K) 4 x superficie de abertura x factor de radiacin x tiempo de abertura Q A = ( (4.88 x 10 -8 x ( C+ 273) 4 ) kcal/h m 2 )xm 2 x 0.9 x kWh/kcal x h Q A = kWh Contribuciones de Energa Aportacin de energa Energa, kWh Porcentaje, % Entradas 100.00% Q TOT Salidas % QU QE % QA Q PERD Total % % 100.00%

* Las prdidas totales involucran las prdidas de calor en la bobina, falta de aislamiento, prdidas por el sistema de enfriamiento y prdida de calor en las paredes del horno. Rendimiento trmico del horno de induccin El rendimiento de un horno se define como el cociente entre el calor absorbido por la carga y el calor total que se introduce al horno, multiplicado por 100. h = Q U / Q TOT x 100

FORMATO 5: INFORMACIN DE TEMPERATURAS EN EL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO.

Da: Hora Temperaturas transformador, C Cuarto Transf Agua Entrada Salida Depsito Agua (C) Entrada Salida Torre de Enfriamiento Ambiente C Humedad relativa, %

FORMATO 6 : LISTA DE VERIFICACIN PARA EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

En caso de que la respuesta sea positiva, implica que existe disponible un informe. Incorpore esta informacin a los archivos de la evaluacin de produccin ms limpia.
Si No No es relevante

1. Ha realizado una evaluacin tcnica de las opciones a las que asign prioridad? 2. Ha realizado una evaluacin econmica de las opciones a las que asign prioridad? 3. Ha realizado una evaluacin ambiental de las opciones a las que asign prioridad? 4. Ha determinado la capacitacin que necesitarn los empleados para logra una implantacin exitosa de las opciones seleccionadas? 5. Comprende cules son las barreras que enfrentar la implantacin de las opciones para la produccin ms limpia en el rea de trabajo? 6. Ha tomado las medidas necesarias para facilitar la implantacin de estas opciones, como los talleres, las reuniones, las juntas de informacin, etc.? 7. Ha documentado las opciones factibles que fueron seleccionadas para su implantacin? 8. Ha documentado las opciones no factibles? 9. Ha ajustado la planeacin y el programa de tiempo para la Evaluacin de produccin ms limpia? 10. Ha informado a la gerencia y a los empleados sobre el progreso de la Evaluacin de produccin ms limpia? 11. Ha preparado hojas de antes y despus para la fase de implantacin? 12. En base a la situacin esperada de antes y despus, ha calculado el periodo de recuperacin?

FORMATO 7: LISTA DE VERIFICACIN PARA LAS EVALUACINES TCNICA, ECONMICA Y AMBIENTAL

Opcin de produccin ms limpia: __________________________________
EVALUACIN TCNICA Si No No estoy seguro

1. Ha determinado si otras compaas han experimentado antes con esto? 2. Se mantendr la calidad del producto con esta opcin? 3. Afectar esta opcin a la produccin de manera adversa? 4. Requerir esta opcin de personal adicional? 5. Sern capaces los trabajadores de conducir este proceso con la opcin implementada? 6. Se requiere de capacitacin adicional para los trabajadores? 7. Est seguro de que esta opcin crear menos desperdicios? 8. Est seguro de que esta opcin no trasladar simplemente los problemas de residuos de un medio a otro (esto es, de residuos slidos a residuos atmosfricos)? 9. Es la disposicin y el diseo de su planta capaz de incorporar esta opcin? 10. Garantizar esta opcin el proveedor? 11. Ha determinado que esta opcin mejorar o mantendr la seguridad y la salud de los trabajadores? 12. Reducir esta opcin los residuos en su origen? 13. Estn los materiales y las partes fcilmente disponibles? 14. Se puede dar mantenimiento con facilidad a esta opcin? 15. Se promueve el reciclaje con esta opcin?
EVALUACIN ECONMICA Si No No estoy seguro

1. Reduce esta opcin el costo de sus materias primas? 2. Reduce esta opcin el costo de sus servicios pblicos? 3. Reduce esta opcin el costo de almacenamiento de materiales y residuos? 4. Reduce esta opcin los costos causados por el cumplimiento de los reglamentos? 5. Reducir esta opcin los costos asociados con las lesiones y enfermedades de sus trabajadores? 6. Reducir esta opcin sus primas de aseguramiento? 7. Reducir esta opcin los costos de desecho de desperdicios? 8. Tiene esta opcin un periodo de recuperacin aceptable? 9. Est esta opcin dentro de un rango de precios aceptable (considerando las operaciones actuales y el capital)?
EVALUACIN AMBIENTAL Si No No es relevante

1. Reduce esta opcin la toxicidad y el volumen de sus residuos slidos y sedimentos? 2. Reduce esta opcin la toxicidad y el volumen de las aguas residuales? 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Reduce esta opcin la toxicidad y el volumen de sus emisiones atmosfrica? Mejora esta opcin las condiciones de salud y la seguridad en el rea de trabajo? Reduce esta opcin el uso de materias primas (por producto)? Reduce esta opcin el uso de elementos auxiliares (por producto)? Reduce esta opcin el consumo de energa (por producto)? Crea esta opcin nuevos impactos ambientales? Aumenta esta opcin las posibilidades de reciclar los flujos de residuos?

10. Incrementa esta opcin las posibilidades de reciclar el producto?

FORMATO 8: SELECCIN DE OPCIONES FACTIBLES.

Opcin para la produccin ms limpia Factibilidad tcnica esperada Baja Media Alta Factibilidad econmica esperada Baja Media Alta Factibilidad ambiental esperada Baja Media Alta Opcin factible? Si/No

1.10. PRODUCCIN Y CONSUMO SUSTENTABLE

1.10.1 Introduccin
En los ltimos aos, se ha hecho mas obvio que lo que una economa sustentable debe de crear en torno a productos sustentables, no es precisamente lo que se conoce como un proceso industrial sustentable. Desde la dcada pasada, los cambios en los patrones de consumo (p.e. el crecimiento de la poblacin, incremento en la calidad de vida, deseos particulares de consumir productos y servicios) han sobrepasado los beneficios ambientales que se han logrado a travs de programas enfocados a realizar procesos de produccin ms limpia y ms eficientes. Las estrategias orientadas al proceso pueden reducir en forma eficaz los impactos ambientales asociados con el diseo y manufactura de productos. Sin embargo, por su naturaleza, ellas no dirigen o controlan el incremento continuo del impacto ambiental asociado con la seleccin, uso y depsito final de los productos por los consumidores. Estos retos requieren de la adopcin de estrategias orientadas al producto y un cambio del paradigma del concepto muy pobre de la administracin de los procesos a una administracin de los productos ms profunda y ms detallada. Porque los profesionales ambientales y de la Produccin Ms Limpia deberan buscar el desempeo de un papel activo para enfrentar estos retos?. De acuerdo con la definicin del PNUMA, produccin mas limpia es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integrada al proceso, productos y servicios (con nfasis). Por lo tanto el, PNUMA actualmente considera que los productos deben formar una parte integral de los esfuerzos realizados en favor del medio ambiente. La comunidad internacional, abog por el establecimiento de una red de centros nacionales para el consumo sustentable, a principios de 1994, cuando el gobierno de Noruega fue sede del simposio internacional sobre consumo sustentable como Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia que existen actualmente tienen las bases para tomar esta responsabilidad y mediante esto llegar a un nuevo nivel de importancia nacional e internacional. Estos centros podran apoyar con la capacitacin y difusin del concepto de consumo sustentable en varios sectores. Para mejorar las habilidades en la administracin de productos, se necesitaran entender las fuerzas que gobiernan al consumo as como la produccin. Los cursos de capacitacin se disearon para familiarizar a los participantes con cuestiones de consumo sustentable y estrategias, de tal forma que pudieran entender mejor las condiciones que afectan y moldean los patrones de produccin. Las habilidades y conocimientos que se podrn adquirir a travs de este curso mejoraran sus iniciativas de produccin ms limpia y generara un gran potencial de nuevas oportunidades para las nuevas generaciones. Es importante para los participantes entender que la integracin de produccin y consumo sustentables en la prctica es un desarrollo relativamente nuevo en el cual los practicantes necesitan contribuir con habilidad y experiencia. Los participantes en este entrenamiento deben asimilar todo el conocimiento y desarrollar habilidades para que entre todos hagamos un mundo ms sustentable.
REFERENCIAS Y FUENTES CLAVES UNDP, Human Development Report, 1998. WWF, Consumption Pressure 1998. UNEP, Consumption Opportunities, 2001.

1.10.2 Cul es el problema de la Produccin y el Consumo Sustentables?

La conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en 1992, represent un hito en la forma de pensar de la comunidad internacional en los conceptos de produccin y consumo. Anteriormente a los lineamientos de Ro de Janeiro, los temas ambientales asociados con produccin haban tenido mucha mayor atencin que aquellos relacionados con el consumo. Sin embargo, la Agenda 21, hizo emerger al tema del consumo de las sombras con un mensaje muy claro: El xito de los esfuerzos por erradicar la pobreza y administrar los recursos naturales para el desarrollo econmico y social depender fundamentalmente de los cambios en el consumo global y los patrones de produccin. Se menciona a continuacin un prrafo del Captulo 4.3 de la Agenda 21, Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro (1992) .La principal causa de deterioro del medio ambiente global, son los patrones de produccin y consumo no sustentables, principalmente en los pases industrializados, lo cual es un tema de grave preocupacin, que agrava la pobreza y las desigualdades. La agenda 21 puntualiz que el consumo y produccin de los pases industrialmente desarrollados fueran temas de particular atencin. El documento exhort a estos pases a tomar el liderazgo en cambiar los patrones de consumo y produccin por dos razones. Primero, los ciudadanos de los pases industrialmente desarrollados han incurrido en desrdenes sociales y costos ambientales al esforzarse por lograr tener el estilo de vida ideal actual que prevalece en Norte Amrica y los pases Europeos Occidentales. Segundo,

estos costos se incrementan cuando la poblacin de los pases en vas de desarrollo tratan de tener los estilos de vida de los pases desarrollados, lo cual no es posible en sus propios pases porque existe una limitacin de recursos. Cada vez resulta ms claro que el desarrollo sustentable debe desechar y no fomentar el patrn de consumo y produccin estilo occidental. La declaracin al respecto, de Harlem Brundtland dice: Simplemente es imposible para el mundo como un todo mantener un nivel occidental de consumo para todos. De hecho, si 7,000 millones de personas consumieran tanta energa y recursos como lo hacemos en los pases occidentales en la actualidad, necesitaramos 10 mundos y no uno, para satisfacer todas nuestras necesidades. Patrones de produccin Las actividades productivas (manufactura, extraccin de recursos, agricultura) tienen un impacto significativo sobre el medio ambiente global. En los pases industrialmente desarrollados, la innovacin en los procesos de produccin, ha reducido el uso de la energa industrial y las emisiones de contaminantes tales como el xido de azufre y los metales pesados. Sin embargo, los beneficios que se han obtenido mediante estas mejoras estn siendo rebasados por las tendencias de demanda colaterales, tales como el incremento de la poblacin y el incremento de los estndares de calidad de vida. Irnicamente, los esfuerzos para mejorar la compatibilidad ambiental de los productos y servicios o para mejorar su rendimiento econmico han abierto oportunidades para consumir ms de estos mismos y por lo tanto se neutralizan los beneficios que se haban obtenido de ellos con las mejoras iniciales. (El efecto rebote). Se han lanzado ms de 1000 proyectos de demostracin de produccin ms limpia, pero sus beneficios han sido demasiado pobres. Existe mucho trabajo por hacer para mantener una tendencia activa en las prcticas de produccin sustentable en todos lados. El concepto de produccin ms limpia debe aplicarse desde el sector manufacturero donde se genera hasta el creciente sector de servicios. Los esfuerzos de produccin ms limpia deben ampliarse mas all de su enfoque histrico sobre asuntos urbanos para encausarlos hacia mejoras en las actividades de produccin rural, tales como la agricultura, granjas lecheras, bosques y pesca. Las innovaciones a estas reas son crticas para proteger y administrar los recursos as como preservar el sustento de las comunidades rurales. Patrones de consumo Los patrones de consumo actuales poseen dos puntos de vista contradictorios: sobre-consumo y sub-consumo. En el conjunto, el consumo mundial se ha incrementado dramticamente. Al mismo tiempo, millones de personas no consumen lo suficiente para satisfacer sus necesidades bsicas. Ambas tendencias estn introduciendo una gran presin sobre el medio ambiente global. En las ltimas dcadas se haba observado un extraordinario incremento en la economa global y su correspondiente explosin en el consumo. Los gastos de consumo global crecieron en un promedio de 3 % desde 1970. De 1973 a 1998, se duplicaron en trminos reales hasta alcanzar la suma de 24 trillones de US dlares. Parte de este crecimiento en el consumo, en esencia se debe al desarrollo (comestibles, abrigo, agua potable, etc.). Sin embargo mucho de estos gastos han sido mas por deseos que por necesidades, como podemos ver a continuacin en los gastos enlistados de varios pases en los cuales se observa el contraste entre gastar en necesidades y gastar en lujos.
Millones de dlares Norteamericanos.

Educacin bsica para todos Cosmticos en Estados Unidos Agua y Servicios sanitarios para todos Helado en Europa Fertilidad para todas las mujeres Perfume en Europa y USA Salud elemental y nutricin Alimento de mascotas en Europa y USA Empresas de entretenimiento en el mundo Cigarros en Europa Bebidas alcohlicas en Europa Estupefacientes en el mundo Gasto militar en el mundo

$6, 000* $8, 000 $9, 000* $11, 000 $12, 000* $12, 000 $13,000* $17,000 $35,000 $50,000 $105,000 $400,000 $780,000

* Estimacin del costo anual adicional para alcanzar un acceso universal a los servicios sociales bsicos en pases en desarrollo, en datos del PNUMA, Industria y Ambiente vol. 22. No. 4, 199.

Al igual que la riqueza, los privilegios y el poder, el consumo est distribuido desigualmente. Un quinto de la poblacin que corresponde a la ms rica del mundo, gasta el 86 % del gasto total del consumo per cpita mundial. En contraste una quinta parte de la poblacin mundial de los ms pobres solo consume el 1.3%. Se ha estimado que en promedio una persona en Norteamrica consume casi 20 veces lo que consume una persona en la India o China y entre 60-70 veces ms lo que una persona en Bangladesh (Brundland, 1994). El consumo es desigual, tambin dentro de los mismos pases. Los Estados Unidos de Norteamrica, con uno de los salarios ms altos a nivel mundial, tiene sin embargo el porcentaje ms alto de poblacin que ha experimentado la pobreza humana. En Mxico, casi todos los ricos tienen acceso a los sistemas de sanidad, no as los ms pobres. Aunque el promedio de consumo per cpita se ha incrementado en muchas partes del mundo, ste no ha llegado a todos. De 1973 a

1998, el consumo promedio de un hogar en frica se redujo en 20% mientras que el consumo per cpita en el este Asitico creci en un sorprendente 6.1 % anual (las importaciones de televisiones en Asia se duplicaron entre 1990 y 1994). En la actualidad, 1000 millones de personas en el mundo necesitan incrementar su consumo para satisfacer sus necesidades bsicas, incluyendo 100 millones de personas en los pases industrialmente desarrollados. Cmo es que el subconsumo es un problema ambiental? La pobreza y la carencia de infraestructura daan la capacidad de los pases menos desarrollados para cuidar de su propia poblacin y sus ambientes naturales. Las personas que no consumen lo suficiente para satisfacer sus necesidades bsicas, con frecuencia se ven forzadas a tomar decisiones de supervivencia a corto plazo las cuales tienen un impacto ambiental negativo a largo plazo. Pescadores pobres del Sureste de Asia practican la pesca con cianuro, amenazando los ecosistemas de arrecifes en este proceso. Granjeros pobres en el firca Sub-Sahariana queman los bosques para tener tierras para sembrar arroz. La destruccin de los bosques ha acelerado la erosin y desertificacin, incrementando con ello la pobreza y privaciones humanas adems, con frecuencia no se aportan tierras productivas- El lector, al final de esta seccin encontrar una aterradora ilustracin de este fenmeno en Madagascar. Impactos ambientales Cul es el impacto de los patrones de consumo y produccin actuales en el medio ambiente? Estos estn acabando con los recursos naturales, generando contaminacin y desechos que sobrepasan la capacidad de transformacin de la tierra para absorberlos y convertirlos, contribuyendo al deterioro de los recursos renovables tales como el agua, el suelo y los bosques. Se citan a continuacin datos de impactos ambientales claves del consumo no sustentable, PNUMA, Consumption opportunities, 2001. Entre 1990 y 1995, se perdieron 65 millones de hectreas de bosques (equivalentes a 130 millones de canchas de ftbol) de un total de 3500 millones de hectreas. En 1996, el 24% de las aproximadamente 4630 especies de mamferos del mundo y el 11% de las 9675 especies de aves se encontraban en riesgo de extincin total. La captura de especies marinas mundial se duplic entre l975-1995 y se estima que el 60% de las reas de pesca estn en una situacin de escasa produccin. Cada ao se generan 400 millones de toneladas de residuos peligrosos de origen qumico. El origen y generacin de estos residuos se atribuye a los pases industrializados. Cuando se terminen los peces o los bosques completamente deforestados, fcilmente se podra ver el impacto de los patrones de consumo en el medio ambiente. Pero los patrones de consumo tambin afectan al medio ambiente de una forma menos obvia. La energa, el agua y las materias primas son necesarias para fabricar los productos que los consumidores compran. El suelo y los ecosistemas son alterados al extraer los recursos naturales y convertir la tierra a un uso productivo; los desechos al medio ambiente -la produccin, uso y depsito final de productos- contribuyen a la contaminacin. Ver en la fig. 1.12 como el consumo afecta al ambiente, observando las entradas y salidas asociadas con el consumo promedio diario de una persona de los Estados Unidos. Cabe subrayar el problema del uso del agua y de los desechos generados.

Figura 1.12 Como el consumo afecta al ambiente

En 1998, la Fundacin Mundial para la Fauna (WWF, por sus siglas en ingls) desarroll un ndice de presiones consumistas para intentar medir la carga sobre los ecosistemas naturales por las actividades humanas. El ndice se fijo en 6 categoras de datos de 152 pases para calcular la presin consumista por persona y por pas. El ndice es una herramienta interesante para comparar los efectos ambientales del consumo dentro de diferentes pases. Observar en la fig. 1.13 el ndice de la presin consumista en diferentes pases.

Figura 1.13 "ndice de presin Consumista"

Los efectos ambientales de los patrones actuales de produccin y consumo no estn ni localizados ni distribuidos equitativamente. Por ejemplo, en tanto que la deforestacin est concentrada en los pases en desarrollo, esto se da para satisfacer las necesidades de demanda de madera y papel de los pases industrializados. En forma similar, se ha declarado que el cambio del clima, el cual es el resultado de un largo e intensivo uso de combustibles fsiles en las sociedades industriales, est afectando en forma adversa a pases como Bangladesh y naciones de las Islas del Pacfico, los cuales no tienen una participacin significativa (o beneficio) de la industrializacin. Cmo podemos consumir y producir de una forma ambientalmente sustentable? Es posible para los productores entregar productos que mejoren la calidad de vida de la poblacin con un efecto ambiental mnimo. De igual forma, es posible que la poblacin utilice los recursos sin que comprometa el medio ambiente y que no fomente la demanda de productos que son producidos de una forma no sustentable. Para lograr estos objetivos, debemos cambiar el enfoque que tenemos sobre el consumo y produccin, de verlos como dos sistemas separados. En la siguiente seccin se dan las herramientas que nos permiten ver esto en un solo sistema integrado y enfocado sobre los productos lo cual representa el enlace entre el consumo y la produccin.

1.10.3 Contexto y prctica de la Produccin Ms Limpia y el Consumo Sustentable

1.10.3.1.Contexto: comprensin de Produccin y consumo sustentables
La Agenda 21 establece claramente que el cambio de los patrones de consumo y produccin es la base de un desarrollo sustentable. Qu es lo que hace a la produccin y al consumo, sustentables? Ver la fig. 1.14 la cual ilustra los diferentes trminos que se han empleado para describir las estrategias de demanda-lateral.

Fig. 1.14 Trminos diferentes

Los trminos produccin sustentable y consumo sustentable pueden provocar reacciones diferentes. Para analizar estas creencias de forma efectiva en este curso, es necesario desarrollar un entendimiento compartido de ambos conceptos. A continuacin se mencionan las descripciones de Produccin Ms Limpia y Consumo Sustentable. Produccin Ms Limpia es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a procesos, productos y servicios para incrementar la eficiencia total y reducir los riesgos a los seres vivos y al medio ambiente. La Produccin Ms Limpia puede aplicarse en cualquier proceso empleado en la industria, a los productos mismos y a los servicios que se proporcionan a la sociedad (UNEP) (http:www.uneptie.org/pc/understanding_cp/home.htm) Qu significa la Produccin Ms Limpia para Procesos de Produccin: conservacin de las materias primas, el agua, y la energa; eliminar los txicos y las materias primas peligrosas; reducir la cantidad y toxicidad de emisiones y la generacin de desechos durante los procesos de produccin Productos: reducir el impacto de los productos durante los ciclos de vida totales, en el ambiente, la salud y la energa, desde la extraccin de las materias primas, su fabricacin y uso, hasta la disposicin final del producto. Servicios: incorporar aspectos ambientales al diseo y prestacin de servicios (http:www.uneptie.org/pc/understanding_cp/home.htm) Consumo sustentable es el uso de servicios y productos que satisfacen las necesidades bsicas para tener una mejor calidad de vida minimizando el uso de recursos naturales y materiales txicos, as como la emisin de desechos y contaminantes durante el ciclo de vida del servicio o del producto de forma que no comprometa las necesidades de las generaciones futuras La definicin del PNUMA de Produccin ms Limpia incluye vocabulario acerca de incrementar la eficiencia y reducir los riesgos, mientras que la Comisin de la Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable, hace nfasis sobre la calidad de vida y la equidad intergeneracional. Ambas definiciones comparten un enfoque orientado hacia productos/servicios, en vez de tener en cuenta solamente el proceso. Esto refleja un nfasis comn sobre conceptos mucho ms amplios en todas las fases del ciclo de vida de un producto/servicio. Para obtener un mayor entendimiento de consumo y produccin sustentable, conviene reflexionar sobre los siguientes puntos: El consumo sustentable es ms que un consumo verde. El consumo verde se ha criticado por el hecho de ser una estrategia limitada que consiste en proveer eco-productos a un mercado muy selectivo de consumidores ricos que adems tiene un soporte de iniciativas poltico-ambientales muy dbiles, tales como el eco-etiquetado. Bsicamente, el consumo sustentable busca reformar los patrones de consumo y usar la demanda lateral para impulsar los beneficios sociales, econmicos y ambientales a largo plazo. (Robins, 1999). El consumo sustentable consiste en cambiar la forma de consumo en vez de hacerlo sin. Un mal entendido muy comn es que, cambiar los patrones de consumo podra ser algo parecido a forzar a los consumidores a comprar pocos productos o servicios (el nivel). La fortaleza potencial del concepto, sin embargo, es que ste promueve las diferentes elecciones de consumo permitiendo a los consumidores satisfacer sus necesidades con productos mejor fabricados o servicios que empleen pocos recursos, que causen menos contaminacin y menos impactos sociales (los patrones). El concepto estimula la innovacin de productos y tecnologas y abre nuevos patrones de consumo basados en la fabricacin de contenidos de mayor servicio, en vez de contenidos con ms materiales. Esto proporciona espacios para el consumo para la mayora de la poblacin mundial que no tiene acceso a las necesidades bsicas o que estn luchando por sobrevivir. (PNUMA 2002). La produccin y el consumo sustentables requieren de cambios agigantados. La sustentabilidad requiere de la creacin de nuevos sistemas y empresas que cambien fundamentalmente, la relacin actual entre recurso-consumo-desechos y la obtencin de un valor econmico. Las mejoras en los sistemas existentes de produccin y consumo podran resultar insuficientes. Al desarrollar este tipo de sistemas, los pases en desarrollo tienen la oportunidad de colocarse como economas activas, lo que les permitir disminuir la pobreza sin la necesidad de tener que utilizar tecnologas sofisticadas o nuevos productos p.ej. decidirse a dar los saltos del mismo camino que tomaron los pases industrialmente desarrollados (PNUMA 2002.b). Son necesarios cambios fundamentales y profundos para que la produccin y el consumo, sean sustentables. Sera difcil aunque no imposible, realizar estos cambios dirigiendo los patrones de consumo y produccin en forma separada. Su interrelacin, particularmente en lo que se refiere a productos y servicios, requiere de una estrategia global. La segunda parte de esta seccin presenta las herramientas para el planteamiento del consumo y la produccin como parte de un sistema integrado.

1.10.3 Contexto y prctica de la Produccin Ms Limpia y el Consumo Sustentable

1.10.3.1.Contexto: comprensin de Produccin y consumo sustentables
La Agenda 21 establece claramente que el cambio de los patrones de consumo y produccin es la base de un desarrollo sustentable. Qu es lo que hace a la produccin y al consumo, sustentables? Ver la fig. 1.14 la cual ilustra los diferentes trminos que se han empleado para describir las estrategias de demanda-lateral.

Fig. 1.14 Trminos diferentes

Los trminos produccin sustentable y consumo sustentable pueden provocar reacciones diferentes. Para analizar estas creencias de forma efectiva en este curso, es necesario desarrollar un entendimiento compartido de ambos conceptos. A continuacin se mencionan las descripciones de Produccin Ms Limpia y Consumo Sustentable. Produccin Ms Limpia es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a procesos, productos y servicios para incrementar la eficiencia total y reducir los riesgos a los seres vivos y al medio ambiente. La Produccin Ms Limpia puede aplicarse en cualquier proceso empleado en la industria, a los productos mismos y a los servicios que se proporcionan a la sociedad (UNEP) (http:www.uneptie.org/pc/understanding_cp/home.htm) Qu significa la Produccin Ms Limpia para Procesos de Produccin: conservacin de las materias primas, el agua, y la energa; eliminar los txicos y las materias primas peligrosas; reducir la cantidad y toxicidad de emisiones y la generacin de desechos durante los procesos de produccin Productos: reducir el impacto de los productos durante los ciclos de vida totales, en el ambiente, la salud y la energa, desde la extraccin de las materias primas, su fabricacin y uso, hasta la disposicin final del producto. Servicios: incorporar aspectos ambientales al diseo y prestacin de servicios (http:www.uneptie.org/pc/understanding_cp/home.htm) Consumo sustentable es el uso de servicios y productos que satisfacen las necesidades bsicas para tener una mejor calidad de vida minimizando el uso de recursos naturales y materiales txicos, as como la emisin de desechos y contaminantes durante el ciclo de vida del servicio o del producto de forma que no comprometa las necesidades de las generaciones futuras La definicin del PNUMA de Produccin ms Limpia incluye vocabulario acerca de incrementar la eficiencia y reducir los riesgos, mientras que la Comisin de la Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable, hace nfasis sobre la calidad de vida y la equidad intergeneracional. Ambas definiciones comparten un enfoque orientado hacia productos/servicios, en vez de tener en cuenta solamente el proceso. Esto refleja un nfasis comn sobre conceptos mucho ms amplios en todas las fases del ciclo de vida de un producto/servicio. Para obtener un mayor entendimiento de consumo y produccin sustentable, conviene reflexionar sobre los siguientes puntos: El consumo sustentable es ms que un consumo verde. El consumo verde se ha criticado por el hecho de ser una estrategia limitada que consiste en proveer eco-productos a un mercado muy selectivo de consumidores ricos que adems tiene un soporte de iniciativas poltico-ambientales muy dbiles, tales como el eco-etiquetado. Bsicamente, el consumo sustentable busca reformar los patrones de consumo y usar la demanda lateral para impulsar los beneficios sociales, econmicos y ambientales a largo plazo. (Robins, 1999). El consumo sustentable consiste en cambiar la forma de consumo en vez de hacerlo sin. Un mal entendido muy comn es que, cambiar los patrones de consumo podra ser algo parecido a forzar a los consumidores a comprar pocos productos o servicios (el nivel). La fortaleza potencial del concepto, sin embargo, es que ste promueve las diferentes elecciones de consumo permitiendo a los consumidores satisfacer sus necesidades con productos mejor fabricados o servicios que empleen pocos recursos, que causen menos contaminacin y menos impactos sociales (los patrones). El concepto estimula la innovacin de productos y tecnologas y abre nuevos patrones de consumo basados en la fabricacin de contenidos de mayor servicio, en vez de contenidos con ms materiales. Esto proporciona espacios para el consumo para la mayora de la poblacin mundial que no tiene acceso a las necesidades bsicas o que estn luchando por sobrevivir. (PNUMA 2002). La produccin y el consumo sustentables requieren de cambios agigantados. La sustentabilidad requiere de la creacin de nuevos sistemas y empresas que cambien fundamentalmente, la relacin actual entre recurso-consumo-desechos y la obtencin de un valor econmico. Las mejoras en los sistemas existentes de produccin y consumo podran resultar insuficientes. Al desarrollar este tipo de sistemas, los pases en desarrollo tienen la oportunidad de colocarse como economas activas, lo que les permitir disminuir la pobreza sin la necesidad de tener que utilizar tecnologas sofisticadas o nuevos productos p.ej. decidirse a dar los saltos del mismo camino que tomaron los pases industrialmente desarrollados (PNUMA 2002.b). Son necesarios cambios fundamentales y profundos para que la produccin y el consumo, sean sustentables. Sera difcil aunque no imposible, realizar estos cambios dirigiendo los patrones de consumo y produccin en forma separada. Su interrelacin, particularmente

en lo que se refiere a productos y servicios, requiere de una estrategia global. La segunda parte de esta seccin presenta las herramientas para el planteamiento del consumo y la produccin como parte de un sistema integrado.

1.10.3.2 Prctica: el enfoque de sistemas de la Produccin y el Consumo

La primera parte de esta seccin se enfoca a colocar a la produccin y consumo sustentables en contexto. La discusin ha sido por mucho, presentada en forma uni-dimensional, lo cual significa que se examin al consumo y a la produccin separadamente. La segunda parte de la seccin empezar a visualizar a la produccin y al consumo como un sistema integrado multi-dimensional. (Ver fig.1.15)

Fig. 1.15 Representacin del Consumo y la Produccin Sustentables

Fig. 1.16 Sistema esquemtico de fabricacin

Un sistema esquemtico de fabricacin tradicional (Fig. 1.16) tiene entradas y salidas. Esto es bastante sencillo y representa lo que sucede en los alrededores de una planta de fabricacin y es muy til para el trabajo enfocado al proceso de produccin, sin embargo, es muy limitado, adems de ser un modelo lineal: materias primas de entrada, productos y desechos.

Fig. 1.17a Esquema de una cadena de produccin I

Fig. 1.17b Esquema de una cadena de produccin II

Regresando un poco para tener en cuenta una visin macro se encontrar que se trata de un sistema mas sofisticado. Este sistema, al cual le interesa la productividad de los recursos, va ms all de las bases sobre las cuales la planta produce ya que incluye, la extraccin, la distribucin, el consumo y el manejo de desechos (Figs. 1.17a 1.17b). Mientras este sistema sea ms perceptivo, dejar de ser menos lineal y ser enfocado al proceso (p.ej. su enfoque es sobre el proceso dentro del sistema de fabricacin) y una escasa atencin sobre reciclado.

Fig. 1.18a Modelo de Respuesta del Consumidor

Fig. 1.18b Respuesta ideal del consumidor

Al igual que los sistemas de produccin, los sistemas de consumo tambin tienen un diagrama formal en el que varios de los actores afectan la respuesta del consumidor la tecnologa, la economa, la demografa, las instituciones y la cultura. La fig. 1.18a muestra como interactan entre ellos e indica sus efectos potenciales. La fig. 1.18b muestra la respuesta ideal del consumidor hacia el consumo sustentable.

Fig. 1.19 Sistema de produccin y consumo enfocado al proceso

La figura 1.19 muestra un sistema de produccin y consumo enfocado al proceso. Las estrategias enfocadas a Produccin, tienen una historia slida por haber logrado y establecido una infraestructura, pero tienen dos problemas principales. En primer lugar, en materia de consumo han llamado la atencin pero estn en su lmite. En segundo lugar (al igual que la estrategias enfocadas a consumo), reflejan una divisin simplista dentro de dos esferas de accin separadas: enfocada a produccin (productores, procesos, infraestructura tecnolgica) y enfocada a consumidores (necesidades, motivacin, respuesta). (UNEP 2002a). Esta categorizacin dualstica no refleja con exactitud la complejidad de le existencia social y la estructura econmica.

Fig. 1.20 Diagrama de flujo ingenieril

Desde el punto de vista de un ingeniero de procesos, para satisfacer las necesidades humanas, el consumo y la produccin operan en el mismo sistema, lo cual es cerrado y no lineal (Fig. 1.20). El primer nfasis de este esquema, est sin embargo referido a los procesos de produccin. Con esto se corre un alto riesgo de enfocarse solamente a una parte del sistema.

Fig. 1.21 El elefante

La fig. 1.21 muestra lo que podra suceder al colocar a cinco personas ciegas frente a un elefante y se les pidiera que describan cada parte frente a la cual estn parados. Cada persona podra tener una idea muy diferente de lo que realmente es un elefante. Si el elefante se moviera y los ciegos reaccionaran al movimiento de acuerdo a la percepcin que tuvieron de lo que creyeron que era un elefante, las probabilidades de sufrir serios daos, tambin podra ser bastante alta. Esto nos muestra los peligros asociados de ver solamente una parte de un conjunto.

Fig. 1.22 Consumo y Produccin enfocados al producto

Cmo podemos unir las partes del sistema Produccin/Consumo? Los productos son claramente la conexin entre los sistemas de produccin y consumo (Fig. 1.22). Los productos creados dentro del sistema de produccin, sern consumidos en el sistema de consumo y a la inversa, ambos sistemas funcionan de la misma manera.

Fig. 1.23 Un cambio de enfoque

El nfasis sobre produccin y consumo atrae la atencin sobre las sub-partes de los sistemas. Por el contrario, un mayor nfasis sobre los productos, atrae mayor atencin sobre todo el sistema. Olvidarse de los subsistemas enfocados a produccin y consumo para cambiar hacia un sistema con un enfoque hacia los productos mucho ms amplio y ms perceptivo, nos conducir hacia el cambio del paradigma (ver fig. 1.23).

Fig. 1.24 Un sistema complejo

Es comn pensar en produccin y consumo como etapas discretas en la cadena del ciclo de vida de un producto, con la produccin (una actividad industrial) precediendo al consumo (una actividad domstica). Sin embargo la produccin y el consumo estn intrnsecamente entretejidos. Toda la produccin consume recursos y energa, para producir algo se requiere que algo sea consumido. Es indudable que en trminos de masa o peso los volmenes ms grandes de materiales que se consumen en una economa nacional corresponden a las plantas de produccin en lugar de al consumo de las personas- y en forma muy particular, a aquellas industrias que se dedican a la extraccin de recursos. Una visin ms cercana a los sistemas de produccin/consumo con enfoque hacia productos (fig. 1.24), muestra que cada eslabn en una cadena de productos es un eslabn tanto de la produccin como del consumo. No existe un solo eslabn determinante, ningn punto puede ser marcado como un punto de consumo (o un punto de la produccin, en este caso). El consumo que se presenta en cualquier eslabn, es determinado por las actividades de produccin/consumo que le preceden. Encontrar un sistema novedoso no siempre es fcil, especialmente si se tienen costumbres y esquemas establecidos. Las viejas costumbres pueden empaar los intentos al tratar con nuevos paradigmas.

Existen muchas definiciones para sistemas y predisposicin por creencias, por lo que mencionaremos a continuacin la definicin que vamos a manejar en el texto: Sistemas. Conjunto de elementos interrelacionados que agrupados tienen una funcin o propsito. Un sistema es ms que la suma de sus partes. Puede auto-mantenerse, ser adaptable, dinmico, orientado a metas, y evolutivo. Predisposicin. Es un sistema de creencias compartidas, ideas, costumbres, suposiciones, metas de una comunidad. Por lo general no existe en forma explcita pero es aceptada universalmente.

Fig. 1.25 Cambio de creencias o predisposiciones

La grfica en la fig. 1.25, demuestra el cambio de una creencia dominante a una creencia emergente. Como se ilustra en la grfica, toma un tiempo cambiar las creencias y muy raramente este cambio es instantneo.

Fig. 1.26 Proceso de cambio de los sistemas

Aunque es complejo enfocarse sobre un cambio de creencias, es importante recordar que los principales componentes en el cambio de los sistemas son estructurales. En gran parte, la estructura se refiere a los actores claves, al proceso y a las relaciones entre estas partes que forman el sistema. Un cambio de las creencias sin un cambio estructural no es suficiente (y viceversa), adems, los continuos cambios en un rea conducen a su vez, a cambios en la otra. Un pequeo cambio en las creencias conduce a cambios estructurales pequeos, lo cual consecuentemente conduce a otros pequeos cambios en las creencias y as sucesivamente en una forma iterativa (Ver fig. 1.26).

Fig. 1.27 Causas y efectos en sistemas complejos

El sistema de produccin/consumo es un sistema complejo y como sucede por lo general en sistemas complejos, es difcil observar las relaciones entre causa y efecto. Con frecuencia un cambio en las creencias o en la estructura se aleja de los cambios en las respuestas que esta genera. Esto hace que sea difcil atribuir una conexin causal entre una accin o iniciativa y un efecto distante. En la fig. 1.27 se puede ver claramente el efecto retardado de causa efecto en sistemas complejos. Antes de empezar el proceso, recuerde que: La evolucin es el proceso mediante el cual lo imposible se vuelve posible a travs de cambios pequeos y acumulativos. Empezar una obra an cuando pienses que no vislumbras el camino mediante el cual esta obra te conduzca a tu meta. (Paul Karfel en Seeing Nature). Los problemas significativos que enfrentamos no se pueden resolver en el mismo nivel del pensamiento en el que estbamos cuando ellos fueron creados. (Albert Einstein). Algunas personas brillantes se han enfrascado en una lucha en materia de cambios. El excelente libro de Karfel, Seeing Nature, trata acerca de cmo los cambios en un proceso con frecuencia se hacen posibles a travs de pequeos cambios; ms que lograrlo en una sola y gran accin, dice que an cuando muchas veces el camino para lograr un objetivo no es nada fcil de discernir, ste no debera ser una barrera para lograr tales objetivos. Como se mencion anteriormente, Albert Einstein nos recuerda que para resolver problemas, nos debemos desplazar ms all de su entendimiento actual y pensar desde fuera de la caja las soluciones. Para empezar el proceso de cambio se requiere resolver los problemas con un enfoque diferente y que esto se transfiera a la comunicacin sobre los mismos. Existen algunos conjuntos de herramientas para la produccin y el consumo sustentable: Anlisis de Ciclo de Vida (ACV): es un proceso de evaluacin de los efectos que un producto tiene sobre el medio ambiente durante toda su vida. Esta herramienta muy bien conocida debe usarse con cuidado porque puede empezar como un simple anlisis y puede acabar como un estudio complejo. Administracin de Ciclo de Vida (LCM-Life Cycle Management): es un planteamiento integrado para minimizar el impacto ambiental asociado con un producto o servicio sobre su ciclo de vida. A diferencia del ACV, el cual es una herramienta de anlisis, el LCM es una herramienta administrativa y por lo tanto, tiene ms aplicacin. Sistemas de Productos y Servicios (PSS Products and Services Systems): el PNUMA ha tomado la responsabilidad de promover este sistema, el cual implica un cambio del enfoque de las empresas desde el simple diseo y venta fsica de un producto, hasta un sistema de ventas de productos y servicios los cuales en conjunto, son capaces de satisfacer las demandas especficas de los clientes. Polticas integrales de productos (IPP, Integral Products Policies): emplea el planteamiento del ciclo de vida de un producto para ayudar a establecer sus polticas. Este planteamiento busca reducir los impactos ambientales del ciclo de vida de los productos desde la obtencin de la materia prima hasta la produccin, distribucin, uso, y manejo de desechos. La Unin Europea le otorg un reconocimiento verde al IPP. Foro: los participantes expresarn lo que crean que es una barrera para tener una produccin y consumo sustentables.

1.10.3.3 Experiencia de los participantes en materia de produccin y consumo sustentables

Hasta ahora se han descrito algunas de las razones por las cuales se promueve el concepto integral de produccin y consumo sustentables, adems de haberse analizado la sustentabilidad como un sistema perspectivo.

En esta seccin tendremos las experiencias en que los participantes han participado en las reas de produccin y desarrollo sustentables. Cada participante comentar en el Foro de Discusin sobre los siguientes puntos: Cmo ha tratado usted/su organizacin de promover la Produccin Sustentable? Cmo ha tratado usted/su organizacin de promover el Consumo Sustentable? Cules son los retos para promover la Produccin/Consumo Sustentables? Esta actividad ayuda a revelar las actividades del pasado y presente sobre las instituciones de los participantes en las reas de produccin y consumo sustentables. Al mismo tiempo, para vencer los retos se espera que las instituciones empiecen a expandir sus trabajos en estas reas.

1.10.4 Tcnicas, Herramientas y Perspectivas del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre consumo sustentable.
La Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Sustentable (World Summit on Sustainable Development, por sus siglas en ingls), celebrada en Johannesburgo en Agosto/septiembre del 2002, confirm la importancia de afrontar el tema de produccin y consumo sustentables en una forma integrada. Se acord que se debe desarrollar un marco ms exhaustivo para apoyar las iniciativas nacionales y regionales. El PNUMA juega un papel clave en este planteamiento, mediante la creacin de programas en produccin ms limpia y consumo sustentable. Esta parte de la capacitacin se enfocar a la parte de la sustentabilidad del consumo y crear una estructura amplia sobre temas de inters y de actividades del PNUMA. Las reas claves de trabajo del PNUMA (Objetivos en pocas palabras de la fuente: panfleto sobre el programa de SC, Abril 1999) son: Tema sobre el ciclo de vida (sin particularizar en las necesidades y actividades de los consumidores, pero tomando en cuenta el concepto desde la cuna hasta la tumba, y de esta forma identificar el rol que puedan mostrar otros interesados. Un mejor entendimiento de las fuerzas impulsoras (por qu el consumidor consume?, qu necesita?, qu desea?, lo cual es por mucho un rea sin explorar, por lo menos en el mbito internacional de polticas de desarrollo) y; Usar en mejor forma estos nuevos conocimientos para producir mejoras que conducirn a una mejor calidad de vida para todos, inclusive para los ms necesitados, adems de una reduccin del dao al medio ambiente. Es por eso que el objetivo ms importante es crear un espacio para el consumo para todos. Todos deberan volverse un consumidor es el lema. Esto requiere un consumo ms eficiente (empleando menos recursos y causando menos contaminacin y problemas sociales). La siguiente seccin cubre estas tres reas. Ciclo de Vida En sesiones anteriores ya se ha mencionado este tema, como un sistema perspectivo. Estas citas ilustran la conexin entre una herramienta tcnica aparente (LCA-Life Cycle Approach) y los consumidores. Klaus Toepfer, ex-director ejecutivo del PNUMA, recientemente observ que los consumidores en el mundo estn mostrando un mayor inters que va ms all de los productos. Dicho en otras palabras, los consumidores no solo se interesan en el precio y la calidad, sino que adems desean saber cmo, cundo, y por quin haban sido producidos. Aunque esto no est generalizado, s se ha observado que hay un mayor nmero de consumidores que lo hacen, tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados. Mencionamos las citas del 23 de agosto de 1999 hechas por Klaus Toepfer: Los consumidores se interesan cada da ms en el mundo que se encuentra detrs de la elaboracin de los productos, y desean saber donde y quien los produce Este aumento de consciencia es un signo de esperanza. Los negocios y los gobiernos deben construirse sobre esta base. El hecho de que un consumidor est interesado en el origen de sus compras, significa que las compaas y los gobiernos tambin lo estn. Klaus Toepfer concluye en sus observaciones que estos ltimos deberan hacer ms sobre este hecho. Crear oportunidades para aquellos que (algunos por varios aos) han tratado de vender productos ms limpios o que han estado tratando de implementar polticas ambientales. El consumidor aparentemente es partidario tambin de este punto. Como se mencion anteriormente, la base del planteamiento de la produccin y el consumo sustentables es la concepcin de sistema. Casi todos los conceptos como la desmaterializacin y la eco-eficiencia, ven como un todo al sistema consumo/produccin y prcticamente nos dicen hacer ms con menos material o hacer ms con menos impacto ambiental. Esto es aplicable al sistema como un todo y no solamente al consumo sustentable. El desarrollo sustentable es una forma de dirigir al sistema completo e impartirle el aspecto social. Muchas organizaciones y personas desde 1992 han tratado de dar una definicin al desarrollo sustentable, consumo sustentable, produccin sustentable, sus diferencias y sus lmites. Para aquellos quienes desean profundizar sus conocimientos, existe mucha literatura disponible. El objetivo de esta seccin es enfocarse en una forma prctica de lo que esto debera significar para las instituciones que tienen relacin con el medio ambiente. Ver en la fig. V-4 lo que se espera que hagan y que no hagan estas instituciones. No es nuestra intencin marcar los lmites entre ambos conceptos, porque al nivel prctico resulta innecesario. Como lo expres recientemente la OECD (Polticas para promover el Desarrollo Sustentable: un repaso, ENV/EPOC/WPNEP(2201)/18/FINAL) Aparentemente en el mundo real, a las polticas de desarrollo y la implementacin de tales polticas no estn en perspectiva sino hasta que los resultados de los esfuerzos hechos, son claramente definidos y no existe una razn para suponer que esto cambiar en los aos venideros. El objetivo es identificar lo que podra llamar la atencin en materia de consumo y que tenga aplicacin en la vida diaria. Por razones de simplicidad, se har una distincin entre produccin limpia pura y consumo sustentable puro. De acuerdo con el reporte de la OECD, sera de gran ayuda para identificar en dnde los actores pueden hacer algo sin la necesidad de los otros, es decir, independiente de otros actores. Al hacer esto, resulta claro que mejorar los procesos de produccin es algo que los productores pueden hacer por s solos, lo cual significa que no necesitan la ayuda de los consumidores. Los Centros de Produccin Ms Limpia en el mundo, tienen un papel

muy claro en esto. En resumen, lo que se espera de las instituciones es que en relacin a la produccin y el consumo sustentable se piense como un proceso integrado y no como elementos aislados. Sin embargo si los consumidores deciden cambiar su estilo de vida comprando productos ambientalmente amigables, entonces requieren de empresas que les puedan proveer de esos productos as como de la informacin relevante. Si un productor quiere producir productos ms limpios sin tener que irse a la bancarrota necesita de consumidores que compren sus productos, por lo tanto, requiere de un estudio de mercado. Influenciando los patrones de consumo y produccin con enfoque hacia los productos sera muy claro el planteamiento integrado. De igual forma, representara un campo en el cual los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia tendran un gran valor agregado como parte de sus actividades principales o de slo algunas, e incluso, como una extensin de sus actividades actuales. Esto sera la base de lo que significa el consumo sustentable para los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e Instituciones afines. Klaus Toepfer sugiere fomentar la concientizacin en los consumidores y ayudar a las empresas a tomar las oportunidades. El PNUMA ha aprendido mucho con sus iniciativas sobre anuncios, trabajando con una empresa de anuncios con la cual comparte sus conocimientos acerca de cmo vender un producto. El PNUMA desea emplear la experiencia de los anunciantes para lograr la sustentabilidad. Algunas de las estrategias claves de mercadeo sobre lo que significa mejor vender productos limpios: entender al consumidor, darle al consumidor lo que quiere: buenos productos y sensaciones positivos, decirle lo que ya conoce, venderle estilos de vida. Antes que nada, existe la necesidad de entender al consumidor. Esto podra parecer obvio, sin embargo a nivel nacional e internacional, no es muy comn que los creadores de polticas ambientales hagan uso de datos de investigacin sobre consumidores. Las autoridades ambientales y el PNUMA se han enfocado ms hacia aspectos tcnicos, de ingeniera y legales. Los profesionales de los anuncios usan sus habilidades para dar a los consumidores lo que ellos quieren y saben que es difcil convencer a la gente de comprar algo que ellos no quieren, as es que buscan los factores fundamentales que controlan sus motivaciones de compra por ejemplo su posicin social, imagen, emociones positivas y emplean estos factores para promocionar sus productos. Por ejemplo, pensar cmo sucede en el caso de una bebida moderada muy conocida: vendida en cualquier parte donde se haga pensar a la gente que si la bebe ser una persona fresca, moderna y una ciudadana del mundo. En este caso se emplean emociones ms que la racionalidad como tcticas de venta, an cuando el valor nutricional o el sabor de esta bebida sea simplemente un sabor a jugo de fruta natural. El anuncio no muestra todas las razones por las cuales se debe beber tal bebida y slo muestra a personas felices con las que uno quisiera identificarse. Por el contrario, las etiquetas de cualquier bebida orgnica o de cualquier producto ambiental estn llenas de informacin real y esto en ocasiones crea sentimientos de culpabilidad, ms que de gozo. Los anunciantes saben que la culpabilidad no vende, as que sta es una de las selecciones clave que un practicante de produccin mas limpia debe aprender o al menos, estar consciente de ello. Entendiendo los factores que manejan al consumo. Para entender las fuerzas que mueven al consumo se requiere de la investigacin de mercados a travs de encuestas de la clase consumidora global, de los estilos de vida juveniles. De esta manera se puede saber si conocen el producto o servicio, si lo desean y si pueden obtenerlo. La segunda rea de los trabajos sobre consumo sustentable del PNUMA ha sido sobre el estudio de los factores que gobiernan al consumo. Para esto se han llevado una serie de encuestas y algunas en cooperacin con consumidores internacionales, con la industria de los anuncios, con la UNESCO (enfocada hacia la juventud). Las preguntas bsicas en las cuales se basaron estas encuestas son: qu necesitan?, quieren cambiar? y en qu cambiaran?

Fig. 1.28 Estadsticas de consumidores en varias ciudades

Una encuesta sobre la clase consumidora global, se llev a cabo en cooperacin con Consumidores Internacionales la cual abarc a la clase media de las ciudades principales un mercado nuevo de consumidores que comparten los mismos patrones de consumo (beben las mismas bebidas, comen las mismas comidas rpidas, usan computadoras, e-mail, chat). El objetivo era investigar si ellos compartan los mismos sueos o ideales, y si esto fuera as, sera un punto de partida para desarrollar actividades y campaas. Esto confirmara algunas premisas de Klaus Toepfer respecto a que la concientizacin se est incrementando en todo el mundo. Se encontr que el nivel de inters es alto y considerado de importancia (contrario a lo que se crea) y que los consumidores de los pases desarrollados, ciertamente estn muy interesados en estos aspectos. Observe en la fig. 1.28 algunas estadsticas respecto a la situacin de los consumidores globales y de los efectos que ejercen sobre el ambiente debido a su consumo. Nota: todo el material esta disponible en la pagina www.uneptie.org/sustain

Fig. 1.29 Estadsticas de consideracin de la vida detrs de los productos

Los consumidores de ciudades de pases desarrollados con frecuencia son los mas encuestados (ntese que estamos hablando de la clase media, como el principal grupo de inters y para llevar a cabo las campaas de concientizacin). Los pobres quienes luchan por sobrevivir, como se dijo anteriormente, no son un grupo que se ha tomado en cuenta del todo para las actividades sobre consumo sustentable, aunque podran tener los beneficios de un consumo eficiente de los ricos, por lo tanto seran consumidores. Ver en la fig. 1.29 las estadsticas sobre si los consumidores consideran a la vida detrs del producto que compran. Como un resultado claro de estas encuestas y muchas otras llevadas a cabo por el PNUMA y otras instituciones, la concientizacin parece estar ah. Sin embargo ser conscientes y hacer algo por esto, son dos cosas diferentes. Qu hacer para que hagamos lo que decimos? es ah donde se complica el asunto. Como veremos, existe la necesidad de un enlace con las actividades de produccin ms limpia, lo cual se mostrar otra vez.

Fig. 1.30 Contradicciones del consumidor

Los factores gobernantes no siempre sealan hacia una misma direccin. En una encuesta de McCann Erickson (uno de los lderes del mundo en agencias de anuncios) en conjuncin con el PNUMA se mostr que existe una paradoja entre el consumidor ideal y su actitud. Por supuesto todos queremos que no haya pobreza, violencia, racismo, eliminar la contaminacin, que haya igualdad y sin embargo, al mismo tiempo, los consumidores preferimos vestir buena ropa, tener un buen automvil, tener lo ltimo en telefona celular, ver pelculas en una nueva tecnologa de DVD. Tal parece que estos deseos son contradictorios. Ver en la fig. 1.30 los objetivos aparentemente contradictorios de una persona. Nota: aunque la chica de la figura parece muy Europea, el estudio se llev a cabo en varios pases (al igual que el grupo estudiado de consumidores globales) los resultados obtenidos fueron ms o menos los mismos en Europa, frica, Amrica Latina, Asia y los Estados Unidos.) La pregunta que nos debemos hacer sera: Podran los consumidores lograr simultneamente estos dos objetivos? Sabemos muy bien que es posible vestir ropas que no sean producidas a costa de la gente pobre, o mediante el uso de mano de obra de nios o a expensas del medio ambiente y sabemos que un auto actualmente es ms limpio y eficiente, por lo tanto todo parece ser que depende de los beneficios econmicos (que haya negocio de por medio).

Fig. 1.31 Expectativas de los consumidores respecto a las marcas

Otro resultado del proyecto McCann Ericksson/PNUMA confirma que los consumidores esperan que las compaas jueguen un papel clave en suministrar mejores productos, sin impactos al ambiente, pero que no sacrifiquen calidad, precio ni status. Ver fig. 1.31 La encuesta de McCann Erickson encontr una informacin clave en otro grupo de inters, jvenes del Reino Unido. Ver fig. 1.32 con las revistas, pginas web y bebidas favoritas.

Fig. 1.32 Preferencias de los jvenes en marcas

Sus intereses no fueron difciles de predecir: mujeres, ftbol y bebidas (la bebida alcohlica preferida no fue difcil de adivinar). Estos jvenes tambin fueron parte del grupo de inters que consume productos ms limpios, pero que tal vez requieran una estrategia diferente de aquellos consumidores en general.

Fig. 1.33 Preferencias en la decisin de compra

Los resultados de la encuesta de los factores que gobiernan al consumo en jvenes del Reino Unido, revel que no existen factores ticos, ambientales o de sustentabilidad y como se mencion, eran parte de un grupo de inters que consume productos ms limpios (Ver fig. 1.33). La leccin que se aprendi de la industria de los anuncios es que no solo se trata de educar a la poblacin, sino tambin de enlazarlo con lo que la poblacin encuentra importante. En otras palabras: un DVD ambientalmente amigable est bien considerado, en tanto la marca sea considerada lder en el mercado. Incluso es posible que un producto ambientalmente amigable, no requiera siempre de ser detallado en la (eco) etiqueta. Cambiar el comportamiento individual es complejo debido a que se trata de personas y existen objetivos que entran en conflicto. Sin embargo, est claro que con slo realizar campaas de concientizacin no sera suficiente. Las emociones y los compromisos tienen que ser modificados (podramos considerarlo como el software para el cambio) y se debe proporcionar un hardware adecuado (productos, servicios, infraestructura). Resumiendo y volviendo al asunto de la paradoja, la respuesta y la forma de ideas como el de la chica mencionada anteriormente con objetivos contradictorios, es que todos los empresarios interesados deberan verse reflejados en el contenido de los siguientes prrafos y tomar cartas en el asunto.

Existen productos que cubren las necesidades y deseos de la poblacin, adems de los criterios de sustentabilidad pero debera haber ms de tales productos y a su vez, ser vendidos bajo un esquema muy diferente (no empleando el mtodo de culpabilidad que se mencion antes) o disearlos de una forma diferente. Aunque esta idea podra hacer que los productos parezcan productos ms fros que los productos que contribuyen a la contaminacin y a los problemas sociales, al mismo tiempo es necesario que los productos ambientalmente amigables sean accesibles en precio (un tema en el que el gobierno puede actuar, mediante los impuestos y subsidios). Todo esto forma parte de la produccin y consumo sustentables dirigidos a empresas, Gobiernos y Organismos No Gubernamentales. Inspirando mejoras Con relacin a lo anterior, la tercer rea del PNUMA en el programa de consumo sustentable es motivar para realizar mejoras basadas en el mejor conocimiento de las fuerzas que gobiernan este sistema. La clave de esta seccin ya fue explicada anteriormente: los patrones de consumo y produccin sustentables se pueden lograr trabajando en el software (grado de concientizacin y compromiso) y el hardware (los productos, los servicios, reglamentacin, incentivos y regulaciones). Esta seccin del programa del PNUMA est orientada hacia los clientes y trata de llevar y dar a conocer los resultados a los empresarios, al gobierno, a organismos no gubernamentales y al mismo tiempo escuchar a stos para que se establezca el dilogo. Ponerse del lado del consumidor e identificar sus necesidades y sus deseos en el proceso de disear y vender productos o servicios ms limpios que conduzcan a la innovacin de oportunidades ms relevantes y no solo al simple hecho de enfocarse al mejoramiento tcnico de ciertos productos (funcionalidad). Por ejemplo: el caso de un libro, el cual puede llevarnos a la produccin de libros ms limpios, empleando menos recursos y causando menos contaminacin desde una perspectiva del ciclo de vida. Sin embargo existe una cuestin tcnica: techo de la eficiencia- producir algo ms limpio que limpio es difcil. Es importante tambin para el consumidor, disponer de mejores datos respecto al ciclo de vida y en el eco-etiquetado. Ver figura 1.34

Fig. 1.34 Programa de ecoetiquetado

Cambiando el marco de referencia ms all del producto mismo hacia su funcin (para el consumidor), se observar que el nmero de probabilidades se podran incrementar. Existen muchas formas de informar a los consumidores en vez de slo proveerles de libros para comprar. Por cada una de estas alternativas, la aplicacin de la sustentabilidad se puede optimizar y se pueden identificar nuevos productos, servicios o combinaciones de productos y servicios (PSS- Sistema de servicio de productos). Como se ha demostrado, este planteamiento ampla el rango de empresarios interesados. En la cima de la fbrica de libros, otros sectores industriales y an el sector de servicios, pueden jugar tambin un papel muy importante. En pocas palabras, sta es una innovacin que exige demandas basadas en la funcin de un planteamiento. Otras lecturas incluyen publicaciones del PSS del PNUMA (www.uwnptie.org/sustain) y los bocetos de la WSSD. (22 de Agosto del 2002) Otro grupo de actividades que caen dentro de este grupo son las relacionadas a la informacin. Por diseo e informacin (p.ej. el etiquetado, fig. V-16), las empresas requieren tener un acceso confiable, transparente y si es posible, datos y criterios de productos consistentes. El obtener estos datos y criterios es uno de los objetivos de la iniciativa del ciclo de vida del PNUMA/SETAC, emitido en el 2002 con motivo del sptimo seminario de alto nivel sobre produccin ms limpia. Ver la pgina www.uwnptie.org/sustain para ms informacin. Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia (CNPLs) y las instituciones involucradas con temas ambientales son candidatos potenciales en la capacitacin e informacin de pequeas y medianas empresas, especialmente en los pases en desarrollo con economas en transicin sobre el uso de las herramientas del ciclo de vida, incluyendo anlisis de inventarios, evaluacin de impactos y administracin del ciclo de vida.

Fig. 1.35 Informacin de Xerox

Fig. 1.36 Informacin de industrias de los detergentes

Cada vez hay ms empresas que quieren informar acerca del tema de sustentabilidad. Ver en las figs. 1.35 y 1.36 ejemplos de estas empresas. Lo ltimo en desarrollo son: las empresas que anuncian consumir menos! Cada vez ms, las marcas tienen problemas para diferenciarse una de otra porque los precios y la calidad resultan cada vez ms iguales, por lo tanto, se estn orientando hacia otros aspectos. Uno de ellos es la responsabilidad y la verdad (como se dijo antes). Las marcas podran resultar los promotores de la sustentabilidad. Un ejemplo lo constituye Kia (marca de automviles que promueve no utilizar demasiado los autos, especialmente cuando se recorren distancias cortas y ms an, regalan bicicletas y organizan caminatas para familias que desean llevar sus hijos a la escuela a pie). En algunos pases, la compaa McDonalds previene a los padres con pequeos que llegan a sus restaurantes a que no coman sus productos ms de una vez por semana para que no adquieran sobrepeso. Por supuesto, imagen y sustentabilidad, no siempre son la misma cosa pero esto demuestra que las empresas cada vez ms, tratan de comprometerse en el medio ambiente y lo mismo deberan hacer los asesores. El segundo elemento de la seccin de mejoras del programa del PNUMA es la infraestructura y el marco regulatorio. Esto se refiere a lo que el gobierno puede hacer en esta rea, y en lo que el PNUMA puede ayudar. Por ejemplo:

El gobierno produce y consume tambin al mejorar su infraestructura y las reas verdes. El gobierno desea ayudar implementando mejores polticas (Gua de las Naciones Unidas para la proteccin del consumidor).

El gobierno puede, mientras toma las decisiones y disea el software para los consumidores (transporte pblico, plantas de reciclaje, legislacin, precios controlados), beneficiarse de un planteamiento de consumo como con cualquier negocio. Esto asegura que el hardware se enlace con los deseos y las capacidades existentes de los consumidores. Adems, se requiere trabajar en una necesidad especfica en la que tal vez las instituciones ambientales jueguen un papel muy importante, como el de la elaboracin de la gua de Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor. Muy contrariamente a lo que el nombre podra sugerir, esta gua no solamente sera relevante para los consumidores o para el gobierno, sino para llevar a cabo una serie de actividades especficas por las empresas. La Gua de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor, fue adoptada en la Asamblea General en 1985 y aumentada con la Seccin sobre Consumo Sustentable en 1999 (decisin 54/449). Provee un marco internacional para que los gobiernos la utilicen en la formulacin y fortalecimiento de las polticas y legislacin sobre la proteccin al consumidor. El PNUMA recientemente llev a cabo una encuesta para evaluar el nivel de la implantacin de las guas. Ms de 50 pases han respondido a la encuesta, incluyendo a Pases en Vas de Desarrollo y pases con economas en transicin (Pases activos: Alemania, Argentina, Australia, Austria, Blgica, Brasil, Bulgaria, Burundi, Canad, Chad, Chile, China, Costa Rica, Costa de Marfil, Croacia, Chipre, Repblica Checa, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Estonia, Fiji, Hait, Holanda, Hong Kong, Hungra, Indonesia, Israel, Italia, Japn, Kenia, Kiribati, Korea, Kuwait, Lituania, Mauricio, Mxico, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Polonia, Senegal, Las Islas Seychelles, Repblica Eslovaca, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Uruguay, Vanuatu, Zambia y Zimbabwe. La publicacin Tracking Progress, disponible en el PNUMA y en la pgina www.unep.fr/pc/sustain contiene una informacin extensa sobre esos pases: las polticas, las estrategias, actividades y contactos claves en el rea de la implantacin de las polticas de consumo sustentable. Estas actividades incluyen un nmero de actividades directamente dirigidas hacia empresas. El tipo de polticas que se incluyen en estas guas, segn el resultado de las encuestas son: slo 56% promueven la investigacin en esta rea; 64% est involucrado en alguna forma de pruebas de productos/eco-etiquetado; 78% dice tener un mecanismo regulatorio efectivo en operacin; slo el 56% tiene instrumentos econmicos en operacin; 80% tiene alguna forma de prcticas de reciclado; ms del 85% apoya la poltica de productos (eficiencia, produccin ms limpia). 72% han implantado prcticas sustentables en sus propias operaciones. Las guas sobre un producto probado, eco-etiquetado, instrumentos regulatorios y financieros, reciclaje, polticas para productos (incluyen a la produccin ms limpia) tienen mucha importancia para el trabajo de la empresas y en consecuencia para las instituciones de medio ambiente. Basados en los resultados de esta encuesta, el PNUMA llevar a cabo campaas de capacitacin dirigidas a los tomadores de decisin del gobierno y pequeas y medianas industrias (PYMES), particularmente en pases en desarrollo, para despertar la conciencia y mejorar las actividades. Como co-actores claves a nivel nacional, las instituciones ambientales, podran ser una opcin natural para estar involucradas en estas actividades de entrenamiento. Finalmente, tenemos el tercer elemento de las actividades de mejoramiento del programa del PNUMA sobre consumo sustentable: el dilogo y la cooperacin se estn promoviendo mediante mesas redondas regionales y encuentro de expertos. Se fomenta el respeto a los valores locales, a las tradiciones y a la cultura. Muchas de estas mesas redondas y encuentros se han llevado a cabo en cooperacin cerrada con organizaciones no gubernamentales, con los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia y/o Consumidores internacionales y financiadas por la CDG (Carl Duisberg Gesellchaft). Esta iniciativa regional empez en Berln en Octubre de 1999 con el foro de empresas para la produccin y el consumo sustentables creando oportunidades en un mundo cambiante, organizada conjuntamente, entre la CDG y el PNUMA. El inters mostrado en el planteamiento condujo a que se realizaran eventos similares en otras regiones, incluyendo: Primera mesa redonda Africana sobre Produccin ms Limpia y consumo sustentable (Kenia, Agosto, 2000); Talleres sobre consumo sustentable para el Oeste y Europa central (Sofa, Bulgaria y Tallin, Estonia, 2001, como parte del llamado ALCANCES (Consumo sustentable oportunidades para Europa) proyecto del PNUMA ROE y el DITE; Encuentro de expertos en consumo sustentable para el Pacifico asitico (Kuala Lumpur, Malasia, Agosto, 2001; Encuentro de expertos en consumo sustentable para Amrica Latina y la Regin del Pacfico (San Pablo, Brasil, Noviembre del 2001); Segunda mesa redonda Africana sobre PL y consumo sustentable (Arusha, Tanzania, Marzo del 2002); Dos pre-encuentros sobre estos temas han sido organizados en Estados Unidos, lo cual dio como resultado el establecimiento de la Alianza del Norte para el Consumo Sustentable (organizacin anfitriona: Luskin). El PNUMA incluy el tema de consumo sustentable en el seminario bi-anual del alto nivel sobre produccin ms limpia desde 1998. Estos encuentros regionales han identificado prioridades claves para cada regin lo cual ha reforzado los valores locales y las tradiciones. Los organismos no gubernamentales, la comunidad empresarial, los investigadores y el gobierno han trabajo en conjunto para definir las estrategias a seguir. El planteamiento para definir las iniciativas nacionales y regionales y as, identificar las actividades a nivel global, ha recibido un clido apoyo en la WSSD en Johannesburgo y se prev que seguir fortalecindose en los aos venideros. Para recapitular el mensaje de esta seccin veamos los dos lados de la misma moneda. Se requiere de la perspectiva del ciclo de vida; se requieren Produccin y Consumo Sustentables; esto no significa que los CNPLs e instituciones de medio ambiente, deben extender su trabajo actual haciendo todo lo relacionado a consumo sustentable. Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales son los protagonistas claves para actuar sobre el consumo sustentable puro (tratar estos aspectos, mediante la promocin de una calidad de vida no material, etc.); un papel clave de los CNPLs y las instituciones de medio ambiente, es el de comprometerse para promover el consumo y la produccin en una forma integrada como una extensin de sus programas de produccin ms limpia, respetando siempre, la cultura local, los valores, sus habilidades y prioridades; los CNPLs y consultoras de medio ambiente, pueden ayudar a los empresarios a vender productos mas limpios y obtener oportunidades de innovacin, trabajar con los organismos no gubernamentales como colaboradores y como asistentes de los

gobiernos para mejorar la implantacin de guas relevantes de Naciones Unidas sobre proteccin al consumidor. En 1994 la ONUDI y el PNUMA, unieron sus esfuerzos para introducir el concepto de produccin ms limpia en los pases en desarrollo y en los de economas en transicin. El programa ONUDI/PNUMA para los CNPLs, es un solo programa para desarrollar capacidad para lograr la adopcin y posterior desarrollo del concepto de produccin ms limpia al nivel nacional. El programa alienta al dilogo entre la industria y el gobierno, mejorando la inversin para la transferencia y desarrollo de tecnologas pro-ambientales. Reconociendo que existe una interconexin entre produccin sustentable y consumo, el PNUMA recientemente ha convocado a los CNPLs a expandir el alcance de sus actividades para que incluya al consumo sustentable. En el Reporte sobre Estado Global sobre Produccin mas Limpia del 2002, el PNUMA solicit a los CNPLs enfocarse en expandir la visin de produccin ms limpia para que se enlazara en forma explicita con el concepto de consumo sustentable. La propuesta del PNUMA para un programa de trabajo para la promocin de consumo sustentable y patrones de consumo (agosto, 2002) enuncia enfticamente: Las actividades que actualmente tienen los centros nacionales y mesas redondas sobre produccin mas limpia, deben extenderse y dirigirse hacia el tema de consumo sustentable y se promover donde sea necesario el establecimiento de nuevos centro de produccin y consumo sustentables. La propuesta para la creacin de una Red Nacional de Centros de Consumo Sustentables, no es radical ni nueva. Hace ocho aos, en 1994, el gobierno de Noruega, celebr el Primer Congreso Internacional sobre Consumo Sustentable como un primer paso que precedi a las recomendaciones relevantes de la Agenda 21. Un resultado importante de ese congreso fue la convocatoria para el establecimiento de centros nacionales multidisciplinarios para apoyar la produccin y el consumo sustentables. El foro de Roles y Oportunidades de los CNPL e instituciones ambientales actividad que sigue, empezar a preparar a los participantes para apoyar a las instituciones en las que laboran a expandir su visin para incluir tanto al consumo, como a la produccin sustentables.

Foro: Roles y Oportunidades de los CNPL e instituciones ambientales

Comentar los 9 aspectos que se listan a continuacin identificando y mencionando: Indicadores de xito Participantes clave/ asociados Generacin de beneficios potenciales Pasos siguientes que se requieren implementar Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e instituciones relacionadas con Medio Ambiente podran ayudar a las empresas a: 1. Mejorar las caractersticas a favor del ambiente de sus productos y servicios. 2. Minimizar los impactos ambientales de sus actividades de produccin. 3. Obtener reconocimiento por fabricar productos verdes. 4. Identificar nuevos mercados para sus productos y servicios verdes. Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e instituciones relacionadas con Medio Ambiente podran influenciar las polticas nacionales para: 5. Ser partidarias de leyes y programas diseados para cambiar los patrones de produccin y consumo. Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e instituciones relacionadas con Medio Ambiente podran tener bancos de datos para: 6. Recopilar y diseminar activamente informacin sobre nuevos proyectos, tecnologas y proyectos piloto. Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e instituciones relacionadas con Medio Ambiente podran tambin: 7. Catalizar redes de trabajo de multi-participantes para promover la asociacin y colaboracin. 8. Ofrecer educacin adecuada y programas de entrenamiento para la industria y otros sectores. 9. Apoyar al establecimiento de objetivos y estudios comparativos entre diferentes sectores de la economa.

1.10.4.1 Anlisis y resumen de roles y oportunidades de las instituciones participantes

En la seccin anterior se discutieron temas en el foro. Ahora cada participante har un resumen de lo comentado en el mismo, tomando en cuenta las siguientes preguntas: Existen tareas que pueden ser ms factibles que las otras? Existen similitudes en las respuestas de los participantes? (los mismos indicadores, actores, siguientes actividades, fondos para oportunidades, visibilidad) Donde cree que existan nuevas ideas en donde la poblacin no ha pensado antes? Enviar por email al CMPL Hasta este punto deber existir una imagen clara del papel potencial y las oportunidades de Los Centros Nacionales de Produccin Ms Limpia e instituciones relacionadas con el Medio Ambiente a las que pertenecen los participantes del curso.

1.10.4.2 Exploracin especfica y Planes de accin

En esta seccin sobre produccin y consumo sustentables se present y discuti mucha informacin. La mayora de esta informacin ha sido general y se puede emplear en muchas situaciones. Esta seccin requiere que los participantes apliquen lo aprendido en sus instituciones de trabajo realizando la siguiente actividad se calificara como 2 examen: Dar un orden de prioridad a los 9 trabajos (tareas) de la seccin anterior, basado en lo que sienten que sea lo mas apropiado para que sus instituciones sean mas completas, y si piensan que tienen un trabajo o tarea adicional, sentirse libres de incluirla. Despus de que hayan jerarquizado los trabajos, seleccionar los dos primeros y enfocarlos hacia sus propias instituciones dentro de los 4 planteamientos de las sesiones previas. Finalmente cada participante debe preparar un plan de accin con estas tareas y enviarlo por e mail.

REFERENCIAS y FUENTES CONSULTADAS: PNUMA, www.unep.fr/pc/sustain PNUMA, Oportunidades de consumo, 2001 PNUMA, Reporte del estado global sobre produccin y consumo sustentables. 2202. PNUMA, WSSD Bosquejo de un programa de trabajo para promover los patrones de consumo y produccin sustentables, Agosto, 2002. PNUMA, Tracking progress: Polticas de implantacin sobre consumo sustentable, 2002. PNUMA El rol del de los sistemas productos-servicios en una sociedad sustentable, 2002. UNEP/UNESCO: YouthXchange, kit de capacitacin sobre consumo responsable (www.youthxchange.net), 2002. PNUMA/McCann-Erickson, Can sutainability sell?, 2002 OECD, polticas para promover el consumo sustentable: un repaso (ENV/EPOC/WPNEP(2001)18/FINAL

Bibliografa
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Opportunities. Waste Reduction Audit. http://www.unido.org/ssites/env/envlearn/Lufive301.html. UNIDO. Environmental Policy Framework. UNIDO ESID Training kit. Learning Unit 5: Analytical Tools for Identifying Cleaner Production Opportunities. Environmental Auditing. http://www.unido.org/ssites/env/envlearn/Lufive601.html. UNIDO. Environmental Policy Framework. UNIDO ESID Training kit. Learning Unit 5: Analytical Tools for Identifying Cleaner Production Opportunities. Life Cycle Assessment: Inventory Guidelines and Principles. http://www.unido.org/ssites/env/envlearn/Lufive602.html. UNIDO. Environmental Policy Framework. UNIDO ESID Training kit. Learning Unit 5: Analytical Tools for Identifying Cleaner Production Opportunities. Environmental Impact Assessment: Basic Procedures for Developing Countries. http://www.unido.org/ssites/env/envlearn/Lufive603.html. UNEP (1996), Industry and Environment. Life Cycle Assessment: What it is and How to do it. United Nations Publications. Primera Edicin. USEPA (1990), Pollution Prevention Directive, United States Environmental Protection Agency. van Weenen, J. C. (1990), Waste Prevention: Theory and Practice, PhD Thesis, Delft/Castricum, The Netherlands.

Artculo 1 suplemento
Cambiando los patrones de consumo de hoy para el desarrollo del maana El consumo mundial se ha incrementado en una forma sin precedentes en el siglo XX, con un gasto pblico y privado que alcanz los 24,000 millones de dlares en 1998, siendo dos veces el nivel alcanzado en 1995 y seis veces el de 1959. En el ao 1900, los gastos se acercaron escasamente a los 1,500 millones de dlares. Los beneficios de este consumo son diversos y amplios. Cada vez, mayor poblacin est mejor alimentada y posee vivienda a diferencia de tiempo atrs. Los estndares de vida se han elevado y esto ha permitido a cientos de millones de personas disfrutar de un hogar con agua caliente, calefaccin, electricidad, transporte hacia y desde el trabajo -con la posibilidad de tener tiempo para el esparcimiento, los deportes, vacaciones y otras actividades ms all de las imaginadas al principio de este siglo. Cmo se relacionan estos logros con el Desarrollo Humano? El consumo es claramente un medio esencial para alcanzar el Desarrollo Humano, sin embargo su conexin no es obvia; contribuye cuando ste capacita y enriquece la vida de las personas sin que afecte los derechos de los otros y en la medida en que el consumo, se realiza en forma justa para las futuras y actuales generaciones y cuando fomenta la creatividad, tanto de individuos como de comunidades. Sin embargo, la relacin parece estar rota de tal forma que los patrones de consumo y las tendencias son adversas al desarrollo humano. El patrn de consumo en la actualidad est agotando la base de los recursos ambientales y fomentando la inequidad. La dinmica de la relacin consumo-pobreza-inequidad-medio ambiente se est acelerando. Si esta tendencia se mantiene ninguna redistribucin de ingresos podr cambiar de una situacin de contaminacin, a una de bienes y tecnologas de produccin ms limpios, no habr promocin de bienes que fortalezcan a los productores pobres, no habr prioridades para cambiar el consumo, a una forma evidente que solamente satisfaga las necesidades bsicas, los problemas de consumo de la actualidad y el desarrollo humano sern peores. Pero la tendencia no es el destino y ninguno de estas consecuencias son inevitables. El cambio es necesario. En resumen el consumo debe ser compartido, reforzado, socialmente responsable y sustentable. Compartido: asegurar las necesidades bsicas para todos. Reforzado: fomentar la capacidad humana Socialmente responsable: el consumo de algunos no debe comprometer los derechos de los otros. Sustentable: sin comprometer las decisiones de las futuras generaciones. La vida humana se est viendo desnutrida y sostenida por el consumo. El exceso de consumo no es un crimen. De hecho representa la sangre de la vida en mucho avances de la humanidad. El enfoque real no es el consumo por s mismo, sino sus patrones de consumo y sus efectos. Los patrones de consumo de la actualidad deben de cambiar hacia una realidad para todos. Los paradigmas del desarrollo humano, los cuales tienden a engrandecer las decisiones humanas, deberan tender a ampliar y mejorar las decisiones de consumo tambin, de tal forma que se mejore la vida humana. Este es el tema de este artculo. El crecimiento del consumo en el siglo 20, no tiene precedente en cuanto a magnitud y diversidad, ha tenido una mala distribucin, dejando una gran carga de trabajo y profundas desigualdades. El consumo per cpita se ha incrementado en los pases industriales en forma estable (alrededor de 2.3% anual) en los ltimos 25 aos, en forma alarmante en los pases del medio oriente (6.1%) y a una tasa de incremento del 2.0% en los pases del sur de Asia. Estos Pases en Vas de Desarrollo estn muy lejos de alcanzar el nivel de los pases desarrollados y en otros casos, su consumo ha sido lento o est estancado. El consumo de combustibles fsiles se ha quintuplicado desde 1950. El consumo de agua se ha duplicado desde 1960. La pesca marina se ha incrementado cuatro veces. El consumo de madera tanto por la industria como para las necesidades de los hogares, es actualmente 40 % mayor que lo que fue hace 25 aos. En resumen el crecimiento del consumo ha sido rpido para algunos, nulo para otros e inequitativo para todos, con una gran costo para el medio ambiente (Con emisiones de CO2 per cpita en aumento).

Aunque el crecimiento en el uso de los recursos materiales recientemente ha disminuido en forma considerable y se ha hecho mucha publicidad de que el mundo podra sobrevivir sin los recursos naturales, sin aceites y minerales, se ha demostrado que esto no es cierto. El crecimiento de la demanda ha bajado. El consumo se ha orientado hacia productos y servicios que emplean materiales no dainos. La eficiencia en el uso de la energa ha mejorado. Los avances tecnolgicos y el reciclado de materias primas han amplificado la eficiencia en el uso de los materiales, lo cual est creciendo en una forma ms lenta que las economas mismas. A esto se le llama desmaterializacin. El uso per cpita de materiales bsicos tales como acero, materiales de construccin y cobre se ha estabilizado en la mayora de los pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD por sus siglas en Ingls) y en algunos inclusive, se ha reducido para algunos productos. Por lo tanto los recursos no renovables no son el problema urgente, sino que son dos grandes problemas que estn levando a la Tierra al borde de los lmites que puede soportar. En primer lugar es la contaminacin y los desechos lo que est minando la capacidad de asimilacin del planeta para absorberlos y reconvertirlos. Las reservas de combustibles no se estn disminuyendo pero su uso emite una gran cantidad de gases que estn cambiando al ecosistema. La emisin de bixido de carbono se ha cuadruplicado en los ltimos 50 aos. El calentamiento global es un serio problema que nos puede llevar a la devastacin de las cosechas, inundaciones permanentes en grandes extensiones de tierra, incremento en la frecuencia de las tormentas y de las sequas, acelerar la extincin de muchas especies y propiciar la propagacin de enfermedades infecciosas y posiblemente cause un repentino y un brusco cambio en los climas del mundo. Paradjicamente aunque los recursos naturales no se estn agotando, los desechos tanto txicos como no txicos se estn incrementando. En los pases industriales, la generacin per cpita de desechos se ha incrementado aproximadamente tres veces en los ltimos 20 aos. En segundo lugar est el creciente deterioro de los recursos naturales, el agua, el suelo, los bosques, los peces y la biodiversidad. Actualmente, 20 pases han sufrido de problemas de escasez de agua, teniendo menos de 1,000 metros cbicos per cpita anual, y la disponibilidad de agua mundial ha cado de 17,000 metros cbicos per cpita anual que haba en 1,950 a 7,000 en la actualidad. Un sexto del rea de tierra del mundo (cerca de 2000 millones de hectreas) est erosionada como resultado de un sobrepastoreo y malas prcticas de agricultura. Los bosques de la tierra los cuales mantienen la cohesin del suelo y previenen la erosin, regulan el suministro de agua y ayudan a regular el clima- estn siendo devastados. En 1970 el rea forestal por cada 1000 personas era de 11.3 Km2 y actualmente es de solo 7.3. Las reservas de peces est disminuyendo, con una cuarta parte ya reducida o en peligro de desaparecer y un 44% est siendo capturado a un ritmo que lo est llevando a los lmites biolgicos de su extincin. La fauna se est extinguiendo a un ritmo de 50-100 veces ms rpido que como lo haran en forma natural, amenazando con causar un gran dao a la trama de la vida. Los consumidores dominantes del mundo estn irremediablemente concentrados dentro de los ms ricos, pero el impacto ambiental del consumo mundial recae mas severamente en los ms pobres. Al vivir de los beneficios de la bondad en el cuerno de la abundancia del consumo, son los pobres y los pases pobres los que pagan muchos de sus costos. La severidad de la privacin a que ven sujetas muchas poblaciones como consecuencia del impacto ambiental se concentra en las regiones y en las personas ms pobres e incapaces de protegerse a s mismos. Un recin nacido(a) de un pas industrializado consume y contamina durante su vida de 30 a 50 veces ms que un recin nacido de un Pas en Vas de Desarrollo. Desde 1950 los pases industrializados debido a que sus altos ingresos y niveles de consumo, han abarcado la mitad del incremento en el uso de los recursos naturales. Un quinto de la poblacin mundial en los pases de ms altos ingresos aportan el 53% de las emisiones de CO2, los ms pobres solo aportan el 3%. Brasil, China, India, Indonesia y Mxico son los Pases en Vas de Desarrollo con ms altas emisiones. Sin embargo su gran poblacin hace que sta aportacin per cpita solo sea muy pequea -de 3.9 toneladas mtricas en Mxico y 2.7 en China, comparada con los 20.5 toneladas mtricas de los Estados Unidos y 10.2 de Alemania. Las consecuencias sobre la humanidad del calentamiento global proveniente del CO2, sera catastrfico para muchos pases pobres. Con una elevacin en los niveles del mar, Bangladesh podra ver su territorio inundado en un 17%. Casi 1000 millones de personas en 40 pases en desarrollo estaran en riesgo de perder su acceso a fuentes de protena primaria por una sobrepesca, por la demanda de exportadores para satisfacer la demanda de alimentacin animal, amenazando a las reservas de peces. Actualmente 132 millones de personas viven en zonas con escasez de agua y predominantemente estn asentadas en frica y algunos estados rabes. Si esta tendencia contina, este nmero podra elevarse a 1000-2500 millones en el ao 2050. La deforestacin se concentra en los pases en vas de desarrollo. En las pasadas dos dcadas, Latinoamrica y el Caribe perdieron 7 millones de hectreas de bosques tropicales, Asia y el frica Sub Sahariana, cuatro millones de hectreas cada uno. La mayor parte ha sido para satisfacer las necesidades de madera y papel, las cuales se han duplicado y quintuplicado respectivamente desde 1950. Sin embargo, ms de la mitad de la madera y cerca de tres cuartos del papel producido se emplea en los pases industrializados. Los pobres son los ms expuestos a los humos y a los ros contaminados e incapaces de protegerse a s mismos. Del estimado de 2.7 millones de muertes que ocurren cada ao por contaminacin del aire, 2.2 millones provienen de los hogares, 80% de las vctimas de reas rurales en los pases en desarrollo. El humo de la madera y el polvo es ms daino para la salud que el humo del tabaco, pero todos los das muchas mujeres tienen que cocinar en fuegos humeantes. El petrleo con plomo, usado ms en los pases en desarrollo y pases en transicin que en los pases desarrollados, est minando la salud humana, provocando daos en el desarrollo del cerebro de los nios. En Bangkok alrededor de 70,000 nios fueron diagnosticados con el riesgo de perder 4 o ms puntos de coeficiente intelectual (IQ por sus siglas en Ingls) debido a la alta emisin de plomo. En Latinoamrica cerca de 15 millones de nios de menos de dos aos estn en un riesgo similar.

Estos retos ambientales no solo provienen de la opulencia sino tambin del incremento de la pobreza. Como resultado del empobrecimiento y de la falta de alternativas, un incremento de pobres y de desterrados estn ejerciendo una presin sin precedentes sobre los recursos naturales en su lucha por sobrevivir. La pobreza y el medio ambiente estn atrapados hacia el fondo de un remolino. La degradacin de los recursos naturales en el pasado profundiz la pobreza actual, y con este problema es difcil llevar a cabo una restauracin de los recursos agrcolas bsicos, encontrar alternativas a la deforestacin, prevenir la desertificacin, controlar la erosin y reponer los nutrientes del suelo. Los pobres se ven forzados a terminar los recursos naturales para sobrevivir, esta degradacin de los recursos del medio ambiente les acarrear ms pobreza. Cuando este remolino llegue al lmite, los pobres estarn forzados a cambiarse en un nmero cada vez mayor a tierras ecolgicamente frgiles. Casi la mitad de los pobres del mundo (mas de 500 millones) viven en tierras marginadas. La relacin de la pobreza y su impacto en el medio ambiente en los pases en desarrollo debe verse en el contexto del crecimiento de la poblacin. En los pases en desarrollo las presiones sobre el medio ambiente se incrementan diariamente conforme al crecimiento de la poblacin. Se estima que el crecimiento de la poblacin mundial para el ao 2050 ser de 9,500 millones, de los cuales 8,000 millones sern de los pases en desarrollo. Alimentar en una forma adecuada a toda esta poblacin requiere tres veces ms de la cantidad de caloras que se requieren para alimentar a la poblacin actual, lo que representa una necesidad de 10,000 millones de toneladas de granos por ao. La sobrepoblacin tambin contribuye al sobrepastoreo, a una sobretala y a una sobreagricultura. La forma en que interactan las personas con su medio ambiente es compleja y independientemente del nivel de ingreso. Los propietarios de los recursos naturales, el acceso a las propiedades comunitarias, la fortaleza de las comunidades y de las instituciones locales, los problemas sobre ttulos y derechos de propiedad, los riesgos e incertidumbres, son factores determinantes en la conducta ambiental de las personas. Adicionalmente, la menor inequidad, las polticas gubernamentales y los sistemas de incentivos son tambin factores cruciales. Recientemente, la amenaza al medio ambiente se ha incrementado tanto en los pases ricos como en los pobres. Los pases ricos con mayores recursos, han estado gastando ms en proteccin ambiental y descontaminacin. Los pases en desarrollo a pesar de contar con menos recursos, tambin han adoptado tecnologas ms limpias y han reducido la contaminacin como en el caso de China. La comunidad mundial tambin ha estado activa en la difusin de problemas ambientales que afectan a la gente pobre. Tales reas incluyen desertificacin, prdida de biodiversidad y exportacin de desechos peligrosos. Por ejemplo, la Convencin sobre Diversidad Biolgica ha sido firmada por casi todo el mundo con alrededor de 170 pases. La Convencin para el Combate a la Desertificacin ha sido firmada por ms de 100 pases pero el deterioro de las tierras ridas, como principal amenaza para la vida de los pobres, contina progresando. Existen otros problemas que ataen a los pobres, tales como la contaminacin del agua, la contaminacin hogarea, que an tienen que recibir seria atencin mundial en los foros mundiales de discusin sobre calentamiento global. Sin embargo, de los 2.2 millones de personas que mueren anualmente por contaminacin en el hogar, se menciona muy poco. Fomentar el consumo exagerado puede ser daino, ya que incrementa la exclusin, la pobreza y la inequidad. Las presiones sobre gastos competitivos y gastos de consumo exagerado, cambia la opulencia de algunos por la exclusin social de muchos. Cuando existe una presin social fuerte para mantener un alto consumo estndar y la sociedad se motiva a gastar por consumir en forma desordenada mostrando opulencia e inequidades, sucede que la pobreza se hace ms profunda y existe exclusin social. Algunas tendencias preocupantes: Estudios en hogares de los Estados Unidos encontraron que el ingreso para satisfacer las aspiraciones de consumo se duplic entre 1986 y en 1994. La definicin de que lo que constituye una necesidad est cambiando y la diferenciacin entre lujos y necesidades no son muy claras. En los aos 1980s, Brasil, Chile, Malasia, Mxico, y Sudfrica tenan de dos a tres veces ms automviles que Austria, Francia y Alemania, an cuando estos ltimos tres pases tenan un ingreso similar al de 30 aos antes. Las deudas del hogar, especialmente aquellas debido al uso de tarjetas de crdito estn aumentando y los ahorros en el hogar estn disminuyendo en muchos pases desarrollados y en vas de desarrollo. En los Estados Unidos los hogares ahorran alrededor de 3.5% de su salario, lo cual representa la mitad de hace 15 aos. En Brasil la deuda por consumo, que por lo general se encuentra en los hogares con ingreso muy bajo, actualmente excede los 6,000 millones de dlares. Se ha hecho mucho eco en el impacto de las tendencias de los valores de la sociedad y sobre la vida humana. Seguir profundizndose la pobreza, la competencia en los hogares por alcanzar estndares de consumo elevado, multitudes gastando en comida, educacin y salud? Ser que estos patrones motiven a la poblacin a pasar ms tiempo en el trabajo? A dedicar menos tiempo a la familia, a los amigos y a la comunidad? La globalizacin esta integrando el mercado de consumidores en todo el mundo y abriendo oportunidades. Sin embargo, esto solo conduce a nuevas inequidades y nuevos retos para proteger los derechos de los consumidores. La globalizacin est integrando no solamente a los mercados, las inversiones y los mercados financieros, sino que tambin est integrando a los mercados de consumo. Esta situacin tiene dos efectos el econmico y el social. La integracin econmica ha acelerado la apertura de los mercados de consumo con un constante flujo de nuevos productos. Existe en el mundo una competencia voraz para vender a los consumidores mediante comerciales muy agresivos. Por el lado de lo social, los lmites de las reas locales y nacionales se estn rompiendo con el establecimiento de un estndar social y de aspiraciones en el consumo. La investigacin de mercados identifica a las lites globales y a las lites globales de la clase media quienes siguen el mismo estilo de consumo, mostrando preferencias por las marcas mundiales. Existe la adolescencia global, que incluye a 270 millones de jvenes entre 15 y 18 aos de edad en 40 pases, ocupando un espacio global, una sola cultura mundial, que disfruta de los mismos videos y msica, lo cual es materia para un enorme mercado de diseadores de zapatos, playeras y jeans.

Cules son las consecuencias? En primer lugar, se ha abierto una gama de opciones de consumo para muchos consumidores, de los cuales muchos quedan fuera por falta de dinero y por la presin de gastar cantidades competitivamente en tratar de mantener un estilo de vida de ricos y famosos, producto de los espectculos de televisin. En segundo lugar, la proteccin de los derechos de los consumidores para contar con productos seguros y con informacin detallada se ha tornado compleja. Cada vez ms se encuentran en el mercado nuevos productos con mayor contenido qumico, tales como alimentos y medicinas. Cuando la informacin no es la correcta o los estndares de calidad no se definen estrictamente, los consumidores pueden sufrir daos en su salud, por ejemplo con pesticidas que son venenosos o leche en polvo que est contaminada. Al mismo tiempo los consumidores reciben una avalancha de informacin a travs de anuncios comerciales. Una estimacin revel que en Estados Unidos una persona ve alrededor de 150,000 anuncios durante toda su vida. Los anuncios se estn incrementando en el mundo en una forma ms rpida que la poblacin o que el salario mismo. Los gastos globales en anuncios tomando la ms conservadora encuesta es de aproximadamente 435,000 millones de dlares. Este rpido desarrollo se ha llevado a cabo principalmente en los pases en desarrollo. En Corea se ha incrementado alrededor de 3 veces de 1986 a 1996. En las Islas Filipinas el incremento fue de 39% anual en 1987-92. En 1986 hubo solamente tres Pases en Vas de Desarrollo dentro de los 20 pases que ms gastaron en anuncios. Una dcada ms tarde este nmero se elev a 9 pases. Con un gasto acorde a sus ingresos, Colombia ocup el primer puesto con un gasto de 1,400 millones de dlares, lo cual representa un 2.6% de su producto interno bruto. Los pases pobres requieren incrementar su tasa de consumo, pero no necesariamente deben adoptar el camino que los pases ricos con altas economas en crecimiento desde el medio siglo pasado. Ms de 1000 millones de pobres no solamente tienen niveles de consumo demasiado bajos para satisfacer sus necesidades bsicas, sino que adems su crecimiento ha sido bajo y con frecuencia se ha interrumpido por serios contratiempos. En 70 pases con una poblacin cercana a los 1000 millones de personas, se ha encontrado que el consumo actualmente es ms bajo que hace 25 aos. Esto desde luego no puede acelerarse si no hay crecimiento econmico. Sin embargo, el crecimiento ha ido decayendo en los pobres y en los pases pobres. A pesar del alto crecimiento del ingreso en muchos pases de Asia, solamente 21 pases en desarrollo incrementaron su PIB per cpita en al menos 3% por ao entre 1995 y 1997, la cual es la tasa de crecimiento necesaria calculada para reducir la pobreza. Muchos sugieren que los pases en desarrollo deben restringir sus consumos para detener el dao ambiental. Sin embargo, esto significara prolongar profunda y extensivamente las condiciones de precariedad para las futuras generaciones. Los pases en desarrollo se enfrentan en la actualidad a una estrategia histrica: podran volver a repetir la industrializacin y el proceso de crecimiento que se gest en el siglo pasado y dirigirse a un desarrollo que sera inequitativo y que creara un enorme problema de contaminacin ambiental. De otra forma, tendran que ajustarse a patrones de crecimiento tales como: Pro-ambientales: preservar los recursos naturales y reducir la contaminacin y los desechos. Pro-Pobreza: crear empleos y viviendas para los pobres e incrementar el acceso a los servicios bsicos sociales. Si los pases pobres pudieran apegarse a ambos patrones de consumo, adems de las tecnologas de produccin, podran acelerar el crecimiento de su consumo y el desarrollo humano sin tener enormes costos de daos ambientales. Podran incorporar muchas de las tecnologas disponibles que no solamente son ambientalmente menos dainas sino adems ms limpias, por ejemplo: la energa solar, la produccin agrcola menos consumidora de energa, la produccin de papel empleando tecnologas ms limpias, etc. Adoptar este tipo de tecnologas mejorara los prospectos para el desarrollo evitando pagar altos costos por limpieza ambiental como en el que muchos pases actualmente estn incurriendo. El ahorro ira mas all de los costos directos que se pagan por eliminar viejos txicos de los suelos, lavadores de gases de las calderas, los costos de salud relacionados a cuestiones ambientales podran ser tambin materia de ahorro, adems podra quitar el candado que podra ser el resultado de aplicar inapropiadas infraestructuras de desarrollo. Muchos dicen que el alcance de las polticas ambientales costo-efectivas y adems, menos controversiales, es muy limitado en los pases pobres. Sin embargo esto no es preciso y actualmente ya se han tomado muchas medidas, entre otras: una alta productividad agrcola permite alcanzar mejores tcnicas de cultivo en lugar de usar fertilizantes y pesticidas; eliminar gradualmente el plomo del petrleo tiene un costo de solo 1 a 2 centavos de dlar por litro para las refineras, como se ha demostrado en Mxico y Tailandia; la energa solar y la luz fluorescente puede incrementar la eficiencia alrededor de 4 veces y eliminar la necesidad de la red rural de electricidad; sustituir a los vehculos de cuatro cilindros por motocicletas y triciclos como en Tailandia; Todo esto demuestra que si es posible. Pero para que esto se haga realidad, se presentan otras necesidades para desarrollar y aplicar las innovaciones. Las sociedades opulentas y los pases desarrollados tambin se enfrentan a decisiones estratgicas. Por ejemplo podran mantener su tasa de consumo igual que en la dcada pasada o podran cambiar su aptitud de consumo hacia un consumo prohumanidad o pro-medio ambiente. Si se mantuviera la tendencia de consumo actual de los pases industrializados, ste se incrementara alrededor de 4 a 5 veces en la prxima mitad del siglo actual.

Articulo 2 suplemento
Pobreza y biodiversidad en Madagascar La biodiversidad de Madagascar est entre las ms ricas y nicas en el mundo, con recursos difciles de valorar en trminos econmicos pero con un gran potencial para desarrollar eco-turismo y posiblemente, industrias pro-ambientales. De las 12,000 especies de plantas, 85% se encuentran en Madagascar. Sus 32 especies endmicas de lmures son una atraccin para los eco-turistas; los alcaloides extrados de sus rosas periwinkle son un compuesto base de una de las ms efectivas substancias en el tratamiento contra el cncer, el cual ha logrado hasta un 90% de restablecimiento en nios con leucemia. En los ltimos 40 aos, Madagascar ha eliminado cerca de la mitad de sus bosques, los cuales contienen la vasta mayora de su biodiversidad patrimonial, sin tomar en cuenta otros aspectos de su riqueza. El pas ha cado en una profunda pobreza, pasando de un PIB per cpita de 383 dlares en 1960, a uno de 246 dlares en la actualidad. En 1997, el 16% de los nios menores de 5 aos murieron.

Qu sucedi? La productividad agrcola se estanc, mientras que la poblacin se triplic. La poblacin de Madagascar depende bsicamente del arroz y de otros granos. En 1960, el promedio de la productividad de arroz era de 1.8 toneladas por hectrea, muy similar a la productividad de Indonesia y mucho ms que lo producido en Mal. En el 2000, la productividad en Mal y en Indonesia se haba duplicado pero en Madagascar, permaneci sin cambios. La productividad se estanc a pesar del incremento sustancial en la irrigacin del rea dedicada al arroz. Esto se debi en parte a la prdida de la red de carreteras de la nacin, la cual cay de 55,000 km. en 1960, a 33,000 en el ao 2000. Esto tambin fue el reflejo de una baja y continua reduccin del uso de fertilizantes: solamente 4 kg. por hectrea, contra un promedio de 12 kg. empleados en el frica Sub-Sahariana y un promedio de 96 kg. en los pases en desarrollo (WRI 2000). Por otro lado, la poblacin creci de 5.4 millones a 15.5 millones. La combinacin de una poblacin creciente y una productividad estancada, gener presiones para una expansin agrcola a travs de la deforestacin de los bosques. Los pequeos agricultores expandieron el cultivo del arroz mediante el sistema de tumba y quema en suelos forestales que oficialmente pertenecan al estado. Esta prctica result atractiva para los agricultores porque requera de muy poca mano de obra, pocos insumos y generaba una buena productividad durante los dos primeros aos. Sin embargo, la produccin disminua rpidamente a menos de media tonelada por hectrea, en un ao o dos. En consecuencia, la tierra termin siendo usada para actividades de muy baja productividad, tales como el ganado o en muchos casos abandonada. En las partes ms secas del pas, el pastoreo y el uso de madera como combustible acelera la destruccin de los bosques. As por ejemplo, mientras que 115,000 Km2 de bosque se han perdido desde 1960, el rea cultivable para los granos bsicos ha crecido solo en 15,000 Km2. La destruccin de los bosques en realidad no ha servido para producir ms tierras cultivables pero s ha disminuido la productividad de las granjas y de las infraestructuras existentes. Las laderas de las colinas se erosionan fcilmente: 13,000 hectreas de tierras con irrigacin han sufrido daos o estn amenazadas con sufrir sedimentacin. La sedimentacin ocasiona problemas de taponamiento a los sistemas y equipos de irrigacin, amenazando los recursos de agua y los ecosistemas marinos. La esperanza para reducir la pobreza y la presin sobre la biodiversidad en Madagascar es mediante la diversificacin de su agricultura. Mejorar los caminos hacia los campos agrcolas quiz incremente las ganancias de los granjeros, reduzca el precio de los fertilizantes, promueva la intensificacin, reduzca el esfuerzo de trabajo y reduzca la necesidad de los agricultores de invadir las fronteras de los bosques. Adems, transferir la propiedad y los derechos del manejo de los recursos naturales a las comunidades locales, es generar incentivos hacia un uso ms sustentable y para la conservacin de tales recursos. El pas tambin exige el escalamiento hacia el uso de tecnologas agrcolas sustentables, tales como la conservacin de canales que protejan los recursos naturales y que tengan la capacidad de mejorar los beneficios. La expansin de un pequeo sector industrial tambin ayudara a aligerar la presin sobre la tierra. En el medio a largo plazo el legado natural nico de Madagascar quiz provea las bases para la creacin de una industria turstica lucrativa basada en el eco-turismo. El pas tambin puede beneficiarse del mercado global de la biodiversidad y servicios de captura de carbono, siempre y cuando estos mercados sean desarrollados a gran escala. Tareas Dar un ejemplo de su propia experiencia sobre produccin sustentable Dar un ejemplo de su propia experiencia sobre consumo sustentable. La produccin y el consumo sustentables son lo mismo en cualquier parte del mundo? Enviar por e mail al CMPL
Banco Mundial: Desarrollo Sustentable en un Mundo Dinmico: Instituciones del cambio, Crecimiento y Calidad de Vida, World Development Report, 2003, Oxford University Press, p. 16