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Programa AccinOzono
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Industria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA) 3943 Quai Andr Citron, 75739 Pars Cedex 15, Francia
PO LY M
AG
PNUMA 1996
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA) 3943 Quai Andr Citron, 75739 Pars Cedex 15, Francia
Se pueden reproducir gratuitamente fragmentos de este folleto, siempre que se mencione el IMA/PNUMA como fuente.
Las denominaciones empleadas y la presentacin adoptada en esta publicacin no implican opinin alguna del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sobre la condicin jurdica, el rgimen o las fronteras de los diferentes pases o territorios. Las opiniones expresadas no representan decisiones ni la poltica declarada del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, del mismo modo que la mencin de procedimientos comerciales no constituyen una aprobacin de stos.
Agradecimientos
Este folleto fue preparado por el Programa AccinOzono del centro Industria y Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (IMA/PNUMA), con nanciacin del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal. El folleto acompaa el vdeo Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta, producido para el IMA/PNUMA por el Television Trust for the Environment (TVE). Los funcionarios del IMA/PNUMA que dirigieron el proyecto son: Jacqueline ALOISI DE LARDEREL, Directora, IMA/PNUMA Rajendra M. SHENDE, Coordinador, Programa AccinOzono Cecilia MERCADO, Responsable de la Informacin Ingrid KVALE, Asistente de Informacin Consultora: Annika NILSSON; Editor: Nick ROWCLIFFE; Diagramacin: Karine DUVAL; Ilustraciones: Martine NETTER; Impreso por: Words and Publications El PNUMA desea dar las gracias a las siguientes personas, que tuvieron la amabilidad de revisar el vdeo, o el folleto, o ambos: Sanjay ACHARYA (India), Daniel ALBRITTON (Panel de Evaluacin Cientca del PNUMA), Pieter AUCAMP (Panel de Evaluacin Cientca del PNUMA), Ismail ITHNIN (Malasia), Steve JACKSON (IPA/PNUMA), Nijunga KIHUMBA (Kenya), Ingrid KOKERITZ (SEI), Robert LAMB (TVE), David LAZARUS (ROAP/PNUMA), Jan VAN DER LEUN (Panel de Evaluacin de Efectos Ambientales del PNUMA), Mack McFARLAND (Panel de Evaluacin Cientca del PNUMA), Luis SANTOS (Uruguay), James SHEVLIN (Australia), Mirian VEGA (Uruguay) y Viraj VITHOONTIEN (ROAP/PNUMA).
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
PO LY MA GO
Para usos ms especializados del vdeo existen otras dos posibilidades. Los usuarios pueden escoger secciones para reutilizar en otras producciones de vdeo, siempre que soliciten previamente la autorizacin del IMA/PNUMA; y una versin del vdeo est a disposicin de los usuarios que deseen traducirlo a otras lenguas. Por ltimo, existe una versin de Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta para la difusin por televisin, a peticin de los interesados. Se ruega tomar nota de que esto se aplica nicamente a los pases en desarrollo, debido a restricciones vinculadas al derecho de autor. Se pueden solicitar copias adicionales del vdeo y ms informacin al Programa AccinOzono del IMA/PNUMA. Srvase indicar claramente la versin que desea recibir y de qu modo se propone utilizar el vdeo.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Indice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Salvar la capa de ozono:
PNUMA
en el PNUMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Contactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 El guin del vdeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Introduccin
E
ste folleto acompaa el vdeo de 18 minutos titulado Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta, en el que se explica porqu est amenazada la capa de ozono estratosfrica, cules son las consecuencias del agotamiento del ozono y qu podemos hacer para impedirlo. En el vdeo se hace especial hincapi en la contribucin que pueden aportar los pases en desarrollo a la eliminacin en el mundo entero de las sustancias que agotan el ozono (SAO). Aprobado por un grupo internacional de destacados cientcos y expertos tcnicos, el vdeo es una presentacin actualizada y sencilla de los temas cientcos y estratgicos relacionados con la proteccin de la capa de ozono. Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta abarca cinco temas principales: * * * * * La capa de ozono qu es, de qu modo protege la vida sobre la Tierra? Las consecuencias del agotamiento del ozono cules son, cun graves son? Las amenazas a la capa de ozono por qu las sustancias qumicas producidas por el hombre estn destruyendo el ozono? La respuesta internacional qu ha hecho la comunidad internacional para impedir el agotamiento del ozono? Los pases en desarrollo y el agotamiento del ozono qu papel pueden desempear los pases en desarrollo y cules son las ventajas de la eliminacin de las sustancias que agotan el ozono?
Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta se dirige a un amplio pblico. Los participantes en la aplicacin del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono comprobarn que es un valioso instrumento de sensibilizacin y educacin. Se recomienda mostrar el vdeo en reuniones de trabajo o seminarios de representantes de la industria u otros grupos. Tambin se puede proyectar en reuniones pblicas, y a escolares de cierta edad. El vdeo es igualmente adecuado para el pblico en general, en el marco de programas de televisin. El folleto tiene por objeto ayudarle a maximizar la ecacia del vdeo proporcionndole material que puede utilizar en una presentacin antes o despus de la proyeccin, o en la conduccin de un debate. Contiene informacin bsica sobre los temas tratados en el vdeo,
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
presentada en forma de preguntas frecuentemente planteadas y las correspondientes respuestas, seguidas por propuestas de temas de debate. Se indican los recursos de informacin disponibles en el PNUMA, as como los contactos a los que se puede solicitar ms documentacin. El folleto y el vdeo han sido producidos por el Programa AccinOzono del IMA del PNUMA, en su calidad de centro de informacin auspiciado por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. Forman parte de un material informativo destinado a ayudar a los pases en desarrollo a sensibilizar al pblico al tema del agotamiento y la proteccin de la capa de ozono. Entre otros documentos incluidos en ese material gura un manual para las Unidades Nacionales de Ozono titulado El agotamiento del ozono: plan de sensibilizacin en cinco etapas, una serie de carteles y un juego de transparencias y diapositivas.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Qu es el ozono?
El ozono es una forma triatmica del oxgeno, es decir que tiene tres tomos de oxgeno en lugar de dos. Se forma naturalmente en las capas superiores de la atmsfera de la Tierra a partir de las radiaciones ultravioletas de alta energa del Sol. La radiacin descompone las molculas del oxgeno, liberando tomos libres, algunos de los cuales se combinan con otras molculas de oxgeno para constituir ozono. Un 90 La capa de ozono estratosfrica contiene por ciento de nueve dcimos de ozono todo el ozono de la atmsfera se forma de esta manera, en una 30 franja situada Estratosfera entre los 15 y los 55 kilmetros 20 arriba de la superficie de la Tierrala parte 10 Troposfera de la atmsfera Ozono del smog denominada 0 estratosfera. Por esta razn se la Cantidad de ozono (presin) denomina capa de ozono. An all, el ozono est presente en cantidades muy reducidas; su concentracin mxima, a una altura de aproximadamente 2025 kilmetros, es solamente de diez partes por milln. El ozono es una molcula inestable. Las radiaciones altamente energticas del Sol no slo lo crean, sino que lo vuelven a descomponer, creando nuevamente oxgeno molecular y tomos de oxgeno libres. La concentracin de ozono en la atmsfera depende de un equilibrio dinmico entre la velocidad con que se forma y la velocidad a la que se destruye.
Altura (km)
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Intensidad en el espacio
100
200
300
400
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compuestos, como xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos, que reaccionan con la luz del sol para formar ozono. Este ozono a nivel del suelo es un componente del smog urbano y puede causar problemas respiratorios en los seres humanos y daar a las plantas. Es escasa la relacin entre el ozono a nivel del suelo y la capa de ozono estratosfrica. En tanto que esta ltima protege a la Tierra de los rayos solares dainos, el ozono a nivel del suelo es un contaminante. El desplazamiento hacia abajo de aire rico en ozono de la estratosfera incrementa al ozono del suelo, pero en cambio es muy poco lo que se transporta hacia arriba, de modo que el ozono constituido por la contaminacin en la supercie de la Tierra no puede recomponer la capa de ozono. Adems, el ozono a nivel del suelo absorbe una parte de las radiaciones ultravioletas, pero de manera muy limitada.
Temas de debate
Las distintas partes de la atmsfera y la localizacin de la capa de ozono La creacin y la destruccin naturales del ozono en la estratosfera Por qu el agotamiento del ozono elevar los niveles de las radiaciones ultravioletas (UV-B) nocivas que alcanzan la supercie de la Tierra? La diferencia entre el ozono estratosfrico y el ozono a nivel del suelo
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
La amenaza para la capa de ozono de los productos qumicos fabricados por el hombre
Tiempos de comienzo y n en el vdeo: 05:1008:00
ozono
CFCl3
molcula de oxgeno
molcula de oxgeno
monxido de cloro
tomo de oxgeno
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reactivos. Estos participan en una compleja serie de reacciones que conducen al agotamiento del ozono. A continuacin se presenta una versin simplicada de las principales etapas del proceso de destruccin del ozono: * Los tomos libres de cloro o bromo reaccionan con el ozono para constituir monxido de cloro o de bromo, robando un tomo de oxgeno y convirtiendo la molcula de ozono en oxgeno. Las molculas de monxido de cloro o bromo reaccionan con los tomos libres de oxgeno, abandonando su tomo de oxgeno robado para constituir ms oxgeno molecular y tomos libres de cloro o bromo.
Los tomos de cloro o bromo as liberados inician nuevamente el proceso atacando otra molcula de ozono. De este modo, cada uno de esos tomos puede destruir miles de molculas de ozono, razn por la cual cantidades muy reducidas de cloro y bromo (en 1985 la concentracin del cloro en la estratosfera era de 2,5 partes por mil millones) pueden descomponer suciente ozono como para disminuir de manera signicativa la amplia capa de ozono.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Los hidroclorouorocarbonos (HCFC) estn relacionados con los CFC, y se han desarrollado ampliamente como sustitutos. Se utilizan principalmente como refrigerantes y agentes espumantes. Los HCFC son menos destructores del ozono que los CFC ya que su tomo adicional de hidrgeno reduce las posibilidades de que se descompongan en la atmsfera baja, impidiendo que gran parte del cloro que contienen alcance la estratosfera. No obstante, el potencial de agotamiento del ozono (PAO) de los HCFC es demasiado elevado como para permitir su utilizacin a largo plazo. En la actualidad se controlan a escala mundial 40 variantes de HCFC con vistas a una eliminacin progresiva de su uso. Otros dos productos qumicos que contienen cloro tienen PAO elevados y estn sujetos a controles mundiales: el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo (1,1,1-tricloroetano). Ambos productos se utilizan ampliamente como disolventes, en especial para limpiar metales en las operaciones de ingeniera y fabricacin. Los principales productos qumicos que contienen bromo y destruyen el ozono se denominan halones. Son bromofluorocarbonos (BFC) utilizados sobre todo para extinguir incendios. Algunos halones son poderosos destructores del ozonohasta diez veces ms potentes que los CFC ms nocivos. La produccin de tres halones ces en los pases desarrollados en 1994, y se prev la eliminacin gradual de 34 tipos de halones halogenados (HBFC) en el marco del Protocolo de Montreal. En los ltimos aos la atencin se ha centrado en otro producto qumico que contiene bromo y tiene un alto potencial de destruccin del ozonoel bromuro de metiloque se utiliza principalmente como plaguicida agrcola. Habida cuenta de su potencial de agotamiento del ozono, en la sptima reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal se convino en la eliminacin del bromuro de metilo en 2010 en los pases desarrollados, y su congelacin en 2002 en los pases en desarrollo.
Cun slidas son las pruebas de que los productos qumicos producidos por el hombre agotan el ozono?
Las primeras hiptesis sobre el posible dao causado a la capa de ozono por las actividades humanas se publicaron a comienzos de los aos setenta. Durante algunos aos subsistieron dudas sobre la posibilidad de
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que realmente el ozono se agotara y, en tal caso, si ello deba atribuirse a las actividades humanas. Inicialmente, se pens que las emisiones de xido de nitrgeno de los aviones supersnicos que volaban a gran altura constituan la principal amenaza. Otros argumentaron que los productos qumicos fabricados por el hombre slo podan ejercer una mnima inuencia en comparacin con las fuentes naturales de sustancias qumicas nocivas para el ozono, como los volcanes. Actualmente, empero, la medicin directa de la estratosfera ha demostrado que el cloro y el bromo derivados de productos qumicos de origen humano son los principales responsables del agotamiento de la capa de ozono observado. Esta conclusin se aanz con el mayor conocimiento cientco de los mecanismos qumicos de la destruccin del ozono. Las erupciones volcnicas pueden acelerar la disminucin del ozono pero sus efectos tienen una vida relativamente corta. En 1991, la erupcin del Monte Pinatubo en Filipinas inyect unas 20 millones de toneladas de dixido de azufre en la atmsfera, que contribuyeron a niveles sin precedentes de agotamiento del ozono en 1992 y 1993. En la atmsfera el dixido de azufre se convirti rpidamente en aerosol de cido sulfrico, intensicando la destruccin del ozono.
La prueba de que los productos qumicos de origen humano destruyen el ozono: ms monxido de cloro equivale a menos ozono
UNEP Scientic Assessment of Ozone Depletion: 1994
64 65 Ecuador
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67
68
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Latitud
70 71 Polo Sur
Sin embargo, las concentraciones de aerosol estratosfrico disminuyeron a menos de una quinta parte de su nivel mximo en menos de dos aos. En comparacin, algunos CFC pueden permanecer en la atmsfera durante ms de cien aos; la vida atmosfrica del CFC-115 es de 1700 aos. Un grupo de expertos internacionales compuesto por 295 cientcos de 26 pases convino en que el agotamiento del ozono es causado por los productos qumicos fabricados por el hombre que contienen cloro y bromo, principalmente los CFC y los halones.
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instrumentos basados en el suelo comenzaron en 1957. Desde fines de los aos 1970 los cientficos han multiplicado las mediciones de la capa de ozono utilizando instrumentos instalados en el suelo o transportados por globos o satlites. Estas mediciones confirmaron que los niveles de ozono estaban decayendo en casi todas partes en el mundo. Durante el periodo 19791994 el ozono sobre las latitudes medias (3060) de ambos hemisferios disminuy a un ritmo medio de 45 por ciento por decenio. Los niveles de ozono bajaron ms rpido en los aos 1980 que en el decenio anterior, lo que parece indicar que el agotamiento del ozono se ha acelerado.
Pusan, Corea Karachi, Pakistn Manila, Filipinas Yaound, Camern Yakarta, Indonesia Lusaka, Zambia Johannesburgo, Sudfrica Buenos Aires, Argentina Dunedin, Nueva-Zelandia Punta Arenas, Chile Antrtida
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
El agotamiento del ozono vara en funcin de las estaciones. En las latitudes medias del hemisferio norte, durante el periodo 19791994 los niveles de ozono bajaron dos veces ms rpido en invierno/primavera
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que en verano/otoo. En el hemisferio sur la variacin estacional es menor. En la Antrtida se han registrado importantes variaciones de la disminucin del ozono segn las estaciones. * El agotamiento del ozono vara con la altura. Mediciones efectuadas entre 1979 y 1991 indican que no ha habido una disminucin signicativa en ninguna latitud entre 25 y 30 km de altura. Mediciones efectuadas durante el mismo periodo a 3545 km de altura revelan un agotamiento del ozono de 510 por ciento por decenio, inclusive sobre los trpicos. Por debajo de los 20 km se observan incoherencias entre las mediciones, ya que algunos estudios sugieren que en las latitudes medias hay hasta un 20 por ciento de disminucin por decenio.
A partir de una 6 por ciento desde 1981 extrapolacin de la evolucin actual se prev que la mxima 0 disminucin mundial del ozono se -2 registrar en los prximos aos. Los -4 cientcos predicen prdidas mximas de ozono sobre las -6 latitudes medias 1982 1986 1990 1994 septentrionales de 1213 por ciento en invierno/primavera y 67 por ciento en verano/otoo. Se estima que las prdidas mximas en las latitudes medias meridionales ascendern a aproximadamente 11 por ciento en todas las estaciones. Estas estimaciones slo aportan una indicacin de lo que podra ser el nivel ms alto de agotamiento del ozono. En particular, las predicciones se basan en la hiptesis de una plena cooperacin en los esfuerzos internacionales encaminados a eliminar gradualmente los productos qumicos que destruyen el ozono.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
disminuye hasta en un 60 por ciento sobre la mayor parte de la Antrtida. La existencia del agujero de la capa de ozono pas a ser de conocimiento pblico por primera vez en 1985 y fue ste un acontecimiento que contribuy notablemente a la aceleracin del acuerdo internacional, el Protocolo de Montreal, destinado a proteger la capa de ozono. El agujero de la capa de ozono se crea debido a una combinacin de factores particulares que slo se encuentran sobre la Antrtida. Cada invierno un vrtice polar asla una amplia masa de la estratosfera antrtica. Durante el invierno no llega en absoluto luz del sol a este aire que se torna sumamente fro. Las bajas temperaturas fomentan el desarrollo de nubes de hielo, que proporcionan una supercie propicia para reacciones qumicas especiales. Pese a la ausencia de luz solar, los productos qumicos inactivos que contienen cloro se convierten en formas activas capaces de atacar el ozono. Cuando el Sol regresa en la primavera este proceso se acelera, dando lugar a una muy rpida destruccin del ozono hasta que se disipa el vrtice polar, dispersando el aire hacia el Ecuador. Experimentos realizados recientemente en el Artico han demostrado que tambin all estn presentes algunos de los mecanismos que favorecen un agotamiento muy rpido del ozono. Afortunadamente, el vrtice polar del Artico se disipa generalmente a comienzos de la primavera (cuando la luz solar an no ha tenido tiempo de destruir grandes cantidades de ozono) antes de que se pueda crear un agujero de la capa de ozono.
Los productos qumicos que destruyen la capa de ozono contribuyen al calentamiento de la atmsfera * Los productos qumicos que agotan el ozono pueden tener repercusiones sobre el balance trmico de la Tierra as como sobre la capa de ozono pues muchos de ellos son gases con efecto de invernadero. Por ejemplo, los CFC 11 y 12 (los dos principales compuestos de clorouorocarbonos que destruyen el ozono) son gases respectivamente 4000 y 8500 veces ms poderosos que el dixido de carbono (a lo largo de un periodo de 100 aos). Los uorocarbonos desarrollados como sustitutos de los CFC tambin son potentes gases con efecto de invernadero.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Muchas sustancias que agotan el ozono tambin son gases con efecto de invernadero
Haln 1301 Haln 1211 Tetracloruro de carbono CFC-11 CFC-113 CFC-114 CFC-12 Bromuro de metilo CFC-115 Metilcloroformo HCFC-141b HCFC-142b HCFC-22 HCFC-124 HFC-32 HFC-134a 10 000 8000 6000 4000 2000 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6
12 5.1
El agotamiento del ozono puede afectar al clima * El ozono es tambin un gas con efecto de invernadero, y la capa de ozono inuye en el mantenimiento del balance trmico global del planeta. Actualmente se considera que el agotamiento de la capa de ozono reduce el efecto de invernadero.
* Por otra parte, una mayor exposicin de la superficie de la Tierra a las radiaciones UV-B debido al agotamiento del ozono podra alterar el ciclo de los gases con efecto de invernadero, como el dixido de carbono, de un modo que podra acentuar el calentamiento mundial. En particular, el incremento de las UV-B podra suprimir la produccin primaria de las plantas terrestres y el fitoplancton marino, reduciendo as la cantidad de dixido de carbono que absorben de la atmsfera.
El calentamiento de la atmsfera podra agravar el agotamiento del ozono * Se prev que el calentamiento del planeta elevar las temperaturas medias de la atmsfera inferiorpero podra enfriar la estratosfera. Ello agravara la disminucin del ozono aun cuando las mismas concentraciones de productos qumicos fabricados por el hombre alcanzaran la estratosfera, porque las temperaturas muy fras favorecen determinadas reacciones que agotan ms rpidamente el ozono.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Estimaciones de los aumentos estacionales mximos de la induccin de eritema y daos al ADN (respecto de 1960)
induccin de eritema
Hemisferio Norte en invierno/primavera Hemisferio Norte en verano/otoo Hemisferio Sur en todas las estaciones
1517%
89%
1215%
15%
25%
Temas de debate
Qu caractersticas qumicas comunes tienen las sustancias que agotan la capa de ozono? Cmo se usan en su pas las sustancias nocivas para el ozono? Enumere los usos de los CFC o halones y de los productos que se fabrican con esas sustancias: en el hogar, en el trabajo y en distintas industrias. Cul es la evolucin de los niveles de ozono en su regin? Cules son los niveles locales de UV-B? Se efectan mediciones continuas de las radiaciones UV-B en su pas? Cmo se utiliza o se podra utilizar esta informacin? Cul es la magnitud de las emisiones de las distintas sustancias que agotan la capa de ozono en su pas? Cul es el nivel de conocimientos sobre el agotamiento del ozono de distintos grupos de personas en su pas? Existen malentendidos frecuentes? El agotamiento del ozono y los cambios climticos. Qu actividades contribuyen a ambos fenmenos? Qu polticas ambientales podran responder a ambos problemas?
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Cmo afectan las radiaciones UV a las defensas del cuerpo contra la enfermedad?
La exposicin a los rayos UV-B puede suprimir las respuestas inmunitarias de los seres humanos y los animales. Por consiguiente, un aumento de las radiaciones UV-B reducira la resistencia humana a una serie de
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
enfermedades, entre ellas los cnceres, las alergias y algunas enfermedades infecciosas. En las zonas del mundo en que las enfermedades infecciosas constituyen un grave problema, el estrs adicional derivado de una mayor radiacin UV-B podra tener repercusiones signicativas. Esto se aplica especialmente a enfermedades como la leishmaniasis, la malaria y el herpes, contra las cuales la principal defensa del cuerpo se halla en la piel. La exposicin a las UV-B tambin puede afectar a la capacidad del cuerpo para responder a las vacunaciones contra enfermedades. Los efectos de las UV-B sobre el sistema inmunitario no dependen del color de la piel. Las personas de piel oscura corren el mismo peligro que las de piel clara.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Cules son los efectos sobre los materiales producidos por el hombre?
Las radiaciones ultravioletas son una causa esencial del deterioro de determinados materiales, en particular el plstico y las pinturas. Si aumentan, se acelerar el ritmo de deterioro, en especial en regiones que suelen experimentar elevadas temperaturas y muchas horas de sol.
Temas de debate
Qu efectos del agotamiento del ozono sern particularmente perjudiciales en su pas? Qu regiones o grupos de personas estaran ms afectados? Qu prdidas se producirn, en trminos econmicos y de bienestar, si prosigue el agotamiento del ozono? Srvase examinar esta pregunta en relacin con cada uno de los efectos causados por un aumento de las radiaciones UV-B. Qu medidas de precaucin se pueden adoptar actualmente y en un futuro prximo? Cul podra ser la contribucin de campaas pblicas de informacin a la prevencin de los efectos negativos para la salud o el medio ambiente?
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
La respuesta internacional
Tiempos de comienzo y n en el vdeo: 08:0012:39
En diciembre de 1995, 150 pases haban raticado el Protocolo de Montreal, convirtindose en Partes en l legalmente vinculadas por sus requisitos. Un tercio de estos pases son desarrollados y dos tercios son pases en desarrollo. En el Protocolo de Montreal original se denieron medidas que deban adoptar las Partes para limitar la produccin y el consumo de ocho sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), conocidas en el
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Revisin de Londres
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Revisin de Copenhague
Copenhague 1992
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Ultimas medidas de control adoptadas por la 7a reunin de las Partes, Viena, 57 de diciembre de 1995
(las medidas aplicables por los pases Partes en el Artculo 5 guran en negritas, a diferencia de las que ataen a los dems pases)
1 de julio de 1989 1 de enero de 1992 1 de enero de 1993 Congelacin de los CFC del Anexo A1 Congelacin de los halones CFC del Anexo B2 reducidos en 20% respecto de los niveles de 1989 Congelacin del metilcloroformo CFC del Anexo B reducidos en 75% respecto de los niveles de 1989 CFC del Anexo A reducidos en 75% respecto de los niveles de 1986 Eliminacin6 de los halones3 Congelacin del bromuro de metilo en los niveles de 1991 Tetracloruro de carbono reducido en 85% respecto de los niveles de 1989 Eliminacin6 de los HBFC4 Eliminacin del tetracloruro de carbono CFC de los Anexos A y B eliminados6 Metilcloroformo eliminado6 HCFC5 congelados en los niveles de 1989 de HCFC + 2,8% del consumo de CFC en 1989 (nivel bsico) Congelacin de los CFC del Anexo A en los niveles medios de 19951997 Bromuro de metilo reducido en 25% Congelacin de los halones en los niveles 1 de enero de 2015 medios del 19951997 Congelacin del bromuro de metilo en los 1 de enero de 2016 niveles medios de 19951996 CFC del Anexo B reducidos en 20% respecto del consumo medio de 19982000 Congelacin del metilcloroformo en los niveles medios de 19982000 1 de enero de 2005 1 de enero de 2004 HCFC reducidos en 35% por debajo de los niveles bsicos CFC del Anexo A reducidos en 50% respecto de los niveles medios de 19951997 Halones reducidos en 50% respecto de los niveles medios de 19951997 Tetracloruro de carbono reducido en 85% respecto de los niveles medios de 19982000 Metilcloroformo reducido en 30% respecto de los niveles medios de 19982000 Bromuro de metilo reducido en 50% CFC del Anexo A reducidos en 85% respecto de los niveles medios de 19951997 CFC del Anexo B reducidos en 85% respecto de los niveles medios de 19982000 HCFC reducidos en 65% Eliminacin del bromuro de metilo Eliminacin del 100% de los CFC, halones y tetracloruro de carbono, de conformidad con la Enmienda de Londres. Metilcloroformo reducido en 70% respecto de los niveles medios de 19982000 HCFC reducidos en 90% Eliminacin del 100% del metilcloroformo Congelacin de los HCFC en la cifra de referencia de los niveles medios del ao 2015 Eliminacin de los HCFC con excepcin de los usos en equipos existentes hasta 2030 Eliminacin de los HCFC
1 de enero de 1994
1 de enero de 1995
1 de enero de 2007
1 de enero de 1996
1 de enero de 2010
1 de julio de 1999
1 de enero de 2003
1 de enero de 2020
1 de enero de 2040
CFC en el Anexo A: CFC-11, 12, 113, 114 y 115. 2Diez CFC en el Anexo B: CFC 13, 111, 112, 211, 212, 213, 214, 215, 216 y 217. 1211, 1301 y 2402. 434 hidrobromouorocarbonos. 534 hidroclorouorocarbonos 6Con excepciones para usos esenciales. Para ms informacin consltese el Handbook on Essential Use Nominations elaborado por el Grupo de Evaluacin Tcnica y Econmica, 1994, PNUMA.
3Halones
1Cinco
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lenguaje del Protocolo como sustancias controladas. En reuniones celebradas en Londres y Copenhague en 1990 y 1992, los controles se reforzaron y se ampliaron para abarcar otros productos qumicos. En lugar de una mera reduccin de la produccin y el consumo de cinco CFC y tres halones, el Protocolo exige ahora que los pases desarrollados eliminen 15 CFC, tres halones, 34 HBFC, el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo. Un programa de reduccin a largo plazo, que tambin culminar con la eliminacin completa, fue aprobado para 40 HCFC. La lista de sustancias controladas se ha ampliado para incluir el bromuro de metilo, segn lo decidieron las Partes en su 7a reunin. Las Partes en el Protocolo de Montreal resolvieron reducir y ms tarde eliminar el uso de sustancias que agotan el ozono antes de que estuvieran totalmente disponibles los productos de sustitucin y tecnologas alternativas. Esta estrategia ha dado resultados. Las industrias y los fabricantes ya han elaborado sustancias y tecnologas alternativas para casi todos los usos anteriores de las SAO. Numerosos pases han avanzado mucho hacia la eliminacin completa de esas sustancias. Reconociendo la necesidad de expansin econmica de los pases en desarrollo y que su consumo de CFC es relativamente bajo, el Protocolo de Montreal les concede un plazo de diez aos adicionales al plazo que se aplica a los pases desarrollados para poner en prctica las medidas de reduccin y eliminacin gradual exigidas por el Protocolo. Adems, en su reunin de 1990 en Londres, las Partes crearon un mecanismo nanciero encargado de prestar asistencia tcnica y econmica a los pases en desarrollo para la ejecucin de sus programas de proteccin del ozono. Para tener derecho a recibir apoyo en el marco de ese mecanismo, las Partes deben ser pases en desarrollo y consumir menos de 0,3 kg por persona y por ao de sustancias controladas. Ms de 100 pases renen estos criterios; se los denominan pases Partes en el Artculo 5 pues es esa clusula del Protocolo de Montreal la que dene su situacin.
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miles de toneladas
600
CFC-12 400
200
CFC-11 CFC-11
1950
1960
1970
1980
1990
han de eliminar con el tiempo a causa de su potencial de agotamiento del ozono. Tambin se emplean algunos hidrouorocarbonos (HFC) que no contienen cloro y son inocuos para el ozono. Sin embargo, son poderosos gases con efecto de invernadero. Para los equipos existentes de refrigeracin y climatizacin, un mantenimiento adecuado puede reducir considerablemente los escapes, lo que tambin disminuye los costos. Algunos equipos se pueden adaptar al uso de productos qumicos alternativos. Es cada vez ms frecuente que los CFC de antiguos refrigeradores y acondicionadores de aire se recuperen y reciclen antes de abandonar esos aparatos. En la industria de fabricacin de espumas plsticas, los CFC se han utilizado como agentes espumantes tanto para las espumas rgidas (aislantes) como exibles (estructurales). Actualmente estn muy difundidos varios agentes espumantes alternativos, entre ellos los HCFC, los hidrocarburos, el cloruro de metileno, el dixido de carbono y el agua. Varias SAO se han utilizado como agentes de limpieza, comprendidos el CFC-113, el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo, que se estn sustituyendo de muy diversas maneras. Productos alternativos como los alcoholes, los terpenos o el agua han resultado eficaces para muchas necesidades industriales. En la industria electrnica nuevas tcnicas han permitido eliminar la limpieza en algunas operaciones.
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Los CFC 11 y 12 se han utilizado ampliamente como propulsores en los botes de aerosol. En muchos pases este uso ha prcticamente cesado. Otros propulsores como los hidrocarburos han sustituido casi todos los usos anteriores de CFC. Adems, se han creado bombas mecnicas que no requieren propulsor qumico. Los halones extintores de incendios se han sustituido con otros componentes que apagan el fuego como el agua, el dixido de carbono o la espuma. Se estn elaborando nuevos vapores de agua de alta presin para extinguir los fuegos ocasionados por petrleo y gasolina. Los gases inertes, como el argn o el nitrgeno, constituyen opciones posibles para las aplicaciones en que las dems soluciones presentan graves inconvenientes. Los halones de los equipos extintores de incendios existentes se estn regenerando cada vez ms y almacenando en bancos de halones a n de conservar reservas, impedir emisiones a la atmsfera y disponer de existencias para usos esenciales, de conformidad con el Protocolo de Montreal.
Cules son las ventajas para las empresas de la eliminacin gradual de las sustancias que agotan el ozono?
Hay dos razones principales para pasar cuanto antes a las tecnologas inocuas para el ozono. La primera es una ventaja ambiental: la carga total de cloro y bromo en la atmsfera determinar la gravedad del agotamiento del ozono y su duracin. Cuanto antes se detengan las emisiones, ms rpido se reconstituir la capa de ozono. Solamente si todas las empresas y todos los pases cooperan en una veloz Muchos productos llevan ahora la calicacin eliminacin de las SAO podr de inocuo para el ozono evitarse una destruccin ms acentuada del ozono. La segunda razn es de ndole econmica: en virtud de lo dispuesto en el Protocolo de Montreal, la mayor parte de la produccin de CFC y halones cesar en un futuro prximo. Muchos productos llevan ahora la calicacin de inocuo para el ozono Las restricciones comerciales limitarn an ms los suministros. Lo que quede en el
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mercado pasar a ser escaso y costoso. Las empresas que abandonen rpidamente las SAO podran sacar provecho de costos ms bajos. Las industrias que adopten tecnologas que protegen el ozono podran beneciarse de la demanda de los consumidores de productos no destructivos del ozono. Los usuarios de equipo que contiene SAO, como los acondicionadores de aire y las unidades de refrigeracin, podran reducir costos impidiendo los escapes, con la ventaja de que un mejor mantenimiento tambin reduce la probabilidad de averas.
Temas de debate
Cmo ha respondido su pas al Protocolo de Montreal y sus planes de eliminacin gradual de las SAO? Srvase mencionar algunas razones para raticar el Protocolo de Montreal y sus enmiendas. Examine la funcin de la cooperacin internacional en la eliminacin gradual de las SAO. Qu papel ha desempeado su pas en el debate internacional? Muchos pases estn eliminando las SAO en plazos ms breves que los que estipula el Protocolo de Montreal. Srvase enumerar algunas ventajas de esa poltica. Qu peligros entraa la utilizacin de sustancias de transicin, como los HCFC?
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200
86 93
CFC del Anexo A
86 93
Halones
86 93
Tetracloruro de carbono
86 93
Metilcloroformo
86 93
Otros CFC
86 93
HCFC
86 93
Bromuro de metilo
No obstante, a medida que los pases desarrollados eliminan las SAO y otros se industrializan, la participacin de los pases en desarrollo en el consumo va en aumento. El consumo de los pases desarrollados era de 65 por ciento en 1986 pero solamente de 47 por ciento en 1992. La contribucin de Asia al consumo ascendi durante el mismo periodo de 19 a 30 por ciento mientras que la de Europa Oriental pasaba de 14 a
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21 por ciento. La evolucin de la distribucin geogrfica de las emisiones de SAO indica que las polticas de los pases en desarrollo en materia de SAO cobrarn cada vez mayor importancia para el medio ambiente mundial. Varios pases en desarrollo amparados por el Artculo 5 se estn industrializando rpidamente; al mismo tiempo, el crecimiento econmico de esas naciones crea una demanda mucho mayor de productos que utilizan o contienen SAO, por ejemplo los refrigeradores y los acondicionadores de aire. Si se satisfacen las nuevas demandas con tecnologas perjudiciales para el ozono, las emisiones de CFC y de halones se elevarn drsticamente. El crecimiento demogrfico y econmico de pases como Brasil, China e India podra acarrear una duplicacin cada cinco aos del consumo de CFC, que alcanzara rpidamente los niveles registrados en los pases industrializados pocos aos antes. Se ha calculado que la demanda de SAO en los pases en desarrollo, si no se la restringe, ser de un milln de toneladas en 2010.
Cmo ayuda la comunidad internacional a los pases en desarrollo a eliminar las SAO?
Las Partes en el Protocolo de Montreal han convenido en que los pases en desarrollo necesitan asistencia nanciera y tcnica para eliminar las SAO. Con objeto de responder a esta necesidad, las Partes han establecido el Fondo Multilateral como parte del mecanismo nanciero que permite ayudar a los pases Partes en el Artculo 5 en sus actividades de reduccin
Reunin de las Partes en el Protocolo de Montreal Grupo de trabajo de composicin abierta Comit Ejecutivo del Fondo Multilateral Secretara del Fondo Secretara del Ozono del PNUMA (Nairobi) Tesorero del PNUMA
Organismos que no son Partes en el Artculo 5 ONG de pases que no son Partes en el Artculo 5
Grupo de evaluacin tcnica y econmica del PNUMA Comit de opciones tcnicas del PNUMA
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y eliminacin de las SAO. Las contribuciones al Fondo proceden principalmente de los pases industrializados. El Fondo proporciona a los pases Partes en el Artculo 5 asistencia nanciera para la elaboracin y ejecucin de proyectos y programas destinados a eliminar las SAO. Tambin puede aportar asistencia y competencias tcnicas, informacin sobre las nuevas tecnologas y programas de capacitacin y demostracin. Su presupuesto para 19911993 fue de 240 millones de dlares estadounidenses y aument a 510 millones para el periodo 19941996. En noviembre de 1995 el Fondo haba aprobado programas
Distribucin de los fondos asignados por el Fondo Multilateral y PAO que se eliminarn, por regin (diciembre de 1995)
Fondos asignados (en miles de dlares)
Amrica Latina y el Caribe 98 245 (23,4%) Escala mundial 27 784 (6,6%) Africa 54 379 (12,9%) Amrica Latina y el Caribe 8 838 (13,8%) Europa 2 915 (4,61%)
Secretara del Fondo Multilateral
Toneladas PAO
Africa 5 641 (8,8%)
nacionales de ms de 64 Estados amparados por el Artculo 5 que, en conjunto, eliminarn un total de 142 000 toneladas en ponderacin de PAO cuando se hayan llevado ntegramente a cabo. El Fondo Multilateral es administrado por un Comit Ejecutivo integrado por representantes de 14 Partes en el Protocolo de Montreal, con igual representacin de los pases desarrollados y en desarrollo. El Comit aprueba la nanciacin de proyectos y elabora directrices para la administracin del Fondo. Se han designado cuatro organizaciones como organismos de ejecucin del Fondo Multilateral: * El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presta asistencia a las Partes en la planicacin y preparacin de proyectos de inversin, los programas nacionales y el fortalecimiento institucional, y organiza proyectos de capacitacin y demostracin. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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(PNUMA), por conducto del Programa AccinOzono de su Ocina Industria y Medio Ambiente, presta servicios de centro de informacin, ayuda a los pases de bajo consumo a preparar programas nacionales y proyectos de fortalecimiento institucional y proporciona capacitacin y asistencia mediante la creacin de redes. * La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) organiza proyectos de inversin y programas nacionales de pequea y mediana escala, y proporciona asistencia tcnica y capacitacin a distintas empresas. El Banco Mundial elabora y pone en prctica proyectos de inversin y presta asistencia en la preparacin de programas nacionales.
Temas de debate
Srvase enumerar los usos ms importantes de SAO en su pas, en especial aquellos que podran expandirse en el futuro. Cules son las opciones inmediatas para disminuir el consumo de SAO en distintos sectores industriales de su pas? Cules son las ventajas y los costos probables de esas opciones? Cules son las opciones a largo plazo en los distintos sectores industriales de su pas? Cules son las ventajas y los costos probables de cada opcin? Cules son los peligros y los costos que entraa la no adopcin de medidas inmediatas en cada sector? Qu factores (econmicos, sociales y educativos) determinarn el xito de las polticas de eliminacin de las SAO? Cules son las necesidades de informacin de sectores especcos? Cmo atender esas necesidades? Qu actividades a escala nacional o de una empresa tienen derecho a una asistencia nanciera del Fondo Multilateral? Qu experiencias derivadas de las actividades locales de eliminacin de las SAO podran ser bencas para otros?
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
2. La amenaza para la capa de ozono de los productos qumicos fabricados por el hombre
Por qu est amenazada la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Qu productos qumicos destruyen el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Cun slidas son las pruebas de que los productos qumicos producidos por el hombre agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Cun rpido se agota la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Dnde y cundo es ms grave el agotamiento del ozono? . . . . . . . . .13 Qu es el agujero de la capa de ozono de la Antrtida? . . . . . . . . .14 Cul es la relacin entre el agotamiento de ozono y el clima? . . . . . .15 Cmo evolucionan los niveles de las radiaciones UV en la supercie de la Tierra? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
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4. La respuesta internacional
Qu ha hecho la comunidad internacional para combatir el agotamiento de la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . .22 Cmo se estn eliminando gradualmente las sustancias que agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 Cules son las ventajas para las empresas de la eliminacin gradual de las sustancias que agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . .26
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Glosario
L
a proteccin de la capa de ozono abarca muchos aspectos cientficos, tecnolgicos y jurdicos. En este folleto se han presentado algunos. A continuacin se explican con ms detalle algunos trminos fundamentales. Este glosario les resultar til como punto de referencia y podr ayudarles si, durante una presentacin o discusin sobre temas planteados en Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta, necesita una definicin ms formal de los conceptos mencionados en el folleto.
Aerosol Suspensin de partculas slidas o lquidas muy nas en un gas. El aerosol tambin se utiliza como nombre comn para los atomizadores, o botes de aerosol, en las que un contenedor se llena con un producto y un propulsor y se presuriza a n de expulsar el producto en forma de no roco. Agente espumante Gas o lquido voltil utilizado para soplar espumas plsticas formando burbujas o clulas. Agotamiento del ozono El proceso por el cual el ozono estratosfrico es destruido por los productos qumicos de origen humano, que culmina con una reduccin de su concentracin. Banco Mundial Su denominacin ocial es Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento; es uno de los organismos de ejecucin del Fondo Multilateral. Bromuro de metilo Sustancia qumica compuesta por carbono, hidrgeno y bromo, que se utiliza principalmente como plaguicida agrcola y sustancia fumigadora y tiene un elevado potencial de agotamiento del ozono. Calentamiento de la atmsfera La teora segn la cual los gases con efecto de invernadero emitidos a causa de las actividades humanas calentarn la atmsfera de la Tierra, originando cambios climticos. Cncer cutneo Mutacin de la piel que puede ser maligna o benigna y que, en los cnceres con melanoma, entraa la produccin de pigmento que sintetiza clulas llamadas melanocitos.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
Capa de ozono Una capa de molculas de ozono namente dispersas que se encuentra en la estratosfera. La capa de ozono ltra la mayora de las radiaciones ultravioletas del sol, impidiendo que lleguen a la Tierra. Cataratas Dao del ojo en que el cristalino se empaa parcial o totalmente, dicultando la visin y a veces causando ceguera. La exposicin a las radiaciones ultravioletas puede causar cataratas. CFC Clorofluorocarbonos; familia de productos qumicos que contienen cloro, flor y carbono. Se utilizan como refrigerantes, propulsores de aerosoles, disolventes de limpieza y en la fabricacin de espumas. Constituyen una de las principales causas del agotamiento del ozono. Convencin de Viena El acuerdo internacional aprobado en 1985 a n de establecer un marco de accin mundial para proteger la capa de ozono; la reglamentacin internacional que constituye el marco y las bases del Protocolo de Montreal. Eliminacin El cese de toda produccin y consumo de un producto qumico controlado por el Protocolo de Montreal. Eritema Cualquier irritacin de la piel, debida por ejemplo a la quemadura del sol, causada por la exposicin a las radiaciones ultravioletas. Estratosfera Regin de la atmsfera superior, entre la troposfera y la mesosfera, situada aproximadamente a 1555 km por encima de la supercie de la Tierra. Fondo Multilateral Parte del mecanismo nanciero establecido en el marco del Protocolo de Montreal; respalda las polticas, los programas y los proyectos de inversin relacionados con la eliminacin de SAO en pases Partes en el Artculo 5. Gas con efecto de invernadero Gas que retiene el calor en la atmsfera de la Tierra, contribuyendo al efecto de invernadero. Halocarbonos Todos los productos qumicos a base de carbono que contienen uno o ms elementos del grupo halgeno, comprendidos el or, el cloro y el bromo. Halones Sustancias qumicas bromadas relacionadas con los CFC, que se utilizan en la extincin del fuego y tienen un potencial de agotamiento del ozono muy elevado.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
HBFC Hidrobromouorocarbonos; familia de sustancias qumicas hidrogenadas relacionadas con los halones pero con un potencial de agotamiento del ozono ms bajo. HCFC Hidroclorouorocarbonos; familia de sustancias qumicas relacionadas con los CFC, que contienen hidrgeno as como cloro, or y carbono. El hidrgeno reduce su vida atmosfrica, por lo que los HCFC son menos nocivos que los CFC a ms largo plazo. HFC Hidrouorocarbonos; familia de sustancias qumicas relacionadas con los CFC, que contienen hidrgeno, or y carbono pero no cloro, y por consiguiente no destruyen la capa de ozono. Metilcloroformo Tambin conocido como 1,1,1-tricloroetano; sustancia qumica compuesta por carbono, hidrgeno y cloro, que se utiliza como disolvente y agente espumante y cuyo potencial de agotamiento del ozono es aproximadamente diez veces inferior al de los CFC-11. ONUDI La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial; uno de los organismos de ejecucin del Fondo Multilateral. Organismo de ejecucin En relacin con el Protocolo de Montreal las cuatro organizaciones internacionales designadas para dar cumplimiento al protocolo. Son stas el PNUD, el PNUMA, la ONUDI y el Banco Mundial. Ozono Gas cuyas molculas contienen tres tomos de oxgeno y cuya presencia en la estratosfera constituye la capa de ozono. El ozono es txico para los seres humanos, los animales y las plantas en elevadas concentraciones y es un contaminante cuando se produce en la atmsfera baja en el smog. Pas Parte en el Artculo 5 Un pas en desarrollo que es Parte en el Protocolo de Montreal y cuyo consumo anual de sustancias controladas es inferior a 0,3 kg por persona. Se considera que el Artculo 5 del Protocolo de Montreal ampara a estos pases, lo que explica su denominacin. PAO Potencial de agotamiento del ozono; medicin de la capacidad de una sustancia de destruir el ozono estratosfrico, sobre la base de su vida atmosfrica, su estabilidad, su reactividad y el contenido de elementos que pueden atacar el ozono, como el cloro y el bromo. Todos los PAO se basan en la medicin de referencia de 1 para los CFC-11. Parte Un pas que rma y/o ratica un instrumento jurdico internacional, indicando que acepta las obligaciones impuestas por las disposiciones de dicho instrumento. Las Partes en el Protocolo de Montreal son pases que han rmado y raticado el Protocolo.
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Plancton Trmino colectivo para la amplia variedad de organismos vegetales y animales, a menudo de tamao microscpico, que otan o derivan en el mar o el agua dulce; el plancton representa el nivel bsico de muchas relaciones alimentarias. PNUD El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, uno de los organismos de ejecucin del Fondo Multilateral. PNUMA El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Por conducto del Programa AccinOzono de su Ocina de Industria y Medio Ambiente, el PNUMA es uno de los organismos de ejecucin del Fondo Multilateral. Programa AccinOzono Programa AccinOzono de la Ocina de Industria y Medio Ambiente del PNUMA que presta asistencia a los pases en desarrollo Partes en el Protocolo de Montreal mediante intercambios de informacin, capacitacin, creacin de redes, programas nacionales y proyectos de fortalecimiento institucional. Programa nacional Una estrategia nacional elaborada por un pas Parte en el Artculo 5 para aplicar el Protocolo de Montreal y suprimir la utilizacin de SAO deniendo, entre otros medios, proyectos de inversin nanciados por el Fondo Multilateral. Propulsor Lquido o gas utilizado en botes de aerosol para vaporizar el producto de la lata cuando se abre la vlvula. Protocolo de Montreal El Protocolo de la Convencin de Viena, rmado en 1987, que compromete a las Partes a adoptar medidas concretas para proteger la capa de ozono congelando, reduciendo o poniendo n a la produccin y el consumo de sustancias controladas. Radiaciones ultravioletas Radiaciones solares con longitudes de onda entre la luz visible y los rayos X. Las UV-B (280320 nm) son una de las tres bandas de las radiaciones UV, son nocivas para la vida en la supercie de la Tierra y son absorbidas en su mayor parte por la capa de ozono. Reconvertir Mejorar o ajustar el equipo para que se pueda utilizar en condiciones modicadas; por ejemplo, se reconvierte equipo de refrigeracin para que pueda utilizar un refrigerante que no destruye el ozono en lugar de un CFC. Refrigerante Agente de transferencia trmica, generalmente un lquido, utilizado en equipos como refrigeradores, congeladores y acondicionadores de aire.
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SAO Sustancias que agotan la capa de ozono; toda sustancia qumica que puede destruir la capa de ozono. Muchas de ellas son sustancias controladas en el marco del Protocolo de Montreal. Secretara del Ozono La Secretara del Protocolo de Montreal, a cargo del PNUMA y con sede en Nairobi, Kenya. Sistema inmunitario En los seres humanos y los animales, las clulas y los tejidos que reconocen y combaten sustancias ajenas en el cuerpo. Smog La retencin de contaminantes en aire o niebla inmvil. El smog fotoqumico se produce cuando la luz del sol provoca reacciones qumicas en el smog, uno de cuyos efectos es la generacin de ozono. Sustancia controlada En virtud de lo dispuesto en el Protocolo de Montreal, cualquier producto qumico sujeto a medidas de control, como un requisito de eliminacin. Sustancia de transicin En virtud del Protocolo de Montreal, una sustancia qumica cuyo uso se autoriza como sustituto de sustancias que destruyen el ozono, pero solamente con carcter temporal debido al PAO o la toxicidad de la sustancia. Troposfera La zona ms baja de la atmsfera de la Tierra, en la que se denen las condiciones climticas, de unos 15 km por encima de la supercie. Vrtice polar Zona semiaislada de circulacin ciclnica constituida cada invierno en la estratosfera polar. El vrtice polar austral es ms fuerte que el septentrional. El vrtice aumenta el agotamiento del ozono al retener aire muy fro que contiene aerosoles y en el cual pueden tener lugar las reacciones de destruccin del ozono.
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PNUMA
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Catlogos de publicaciones y vdeosuna lista de todas las publicaciones producidas o distribuidas por el Programa AccinOzono. Est dividida en funcin de las necesidades denidas de los pases en desarrollo que tienen derecho a una asistencia para la eliminacin de las SAO en virtud del Protocolo de Montreal. Tambin se puede solicitar una lista detallada de los vdeos sobre el agotamiento del ozono y la eliminacin de las SAO.
Los otros importantes recursos de informacin producidos por el PNUMA son reportes internacionales sobre los aspectos cientficos y tcnicos del agotamiento del ozono y del proceso de eliminacin de las SAO, elaboradas conjuntamente con otras organizaciones internacionales. Los informes son realizados cada ao por grupos de expertos internacionales que trabajan en el marco del Protocolo de Montreal. Presentan la informacin ms completa y actualizada sobre la ciencia del agotamiento del ozono, sus efectos y las opciones tcnicas para la eliminacin de las SAO. Los ltimos ttulos de la coleccin incluyen: * * * Scientic Assessment of Ozone Depletion: 1994. Environmental Effects of Ozone Depletion: 1994 Assessment. 1994 Report of the UNEP Economic Options Committee: 1995 Assessment. Report of the UNEP Technology and Economics Assessment Panel: 1995 Assessment. 1994 Report of the Technology and Economic Assessment Panel, including Recommendations on Nominations for Essential Use Production/Consumption Exemptions for Ozone-Depleting Substances.
Adems de los informes relativos a temas cientcos y tcnicos generales, una coleccin de informes se centra en sectores especcos que utilizan SAO: * Report of the UNEP Technical Options Committee for Aerosols, Sterilants, Miscellaneous Uses and Carbon Tetrachloride: 1994. 1994 Report of the Flexible and Rigid Foams Technical Options Committee: 1995 Assessment.
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Report of the Halon Fire Extinguishing Agents Technical Options Committee: 1994. 1994 Report of the Refrigeration, Air Conditioning and Heat Pumps Technical Options Committee: 1995 Assessment. 1994 Report of the Methyl Bromide Technical Options Committee: 1995 Assessment. 1994 Report of the Solvents, Coatings and Adhesives Technical Options Committee: 1995 Assessment. Handbook on Essential Use Nominations: Prepared by the Technology and Economic Assessment Panel: 1994.
Todos los informes del Comit de Opciones Tcnicas y de los Grupos de Evaluacin del PNUMA se pueden solicitar a la Secretara del Ozono del PNUMA.
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Contactos
SECRETARA DEL OZONO
PNUMA
Mr K. Madhava Sarma, Executive Secretary, Ozone Secretariat United Nations Environment Programme, PO Box 30552, Nairobi, Kenya Tel: +254 (2) 623 885 Fax: +254 (2) 521 930 E-mail: madhava.sarma@unep.no SECRETARA DEL FONDO MULTILATERAL Dr. Omar El-Arini, Chief Officer, Multilateral Fund Secretariat, Montreal Trust Building 27th oor, 1800 McGill College Avenue, Montreal, Quebec, Canad H3A 3J6 Tel: +1 (514) 282 1122 Fax: +1 (514) 282 0068 E-mail: mleyva@unmfs.org
ORGANISMOS DE EJECUCIN:
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Mr Frank Pinto, Principal Technical Advisor, Montreal Protocol Unit, UNDP One United Nations Plaza, New York NY 10017, USA Tel: +1 (212) 906 5042 Fax: +1 (212) 906 6947 E-mail: frank.pinto@undp.org PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE
PNUMA
Ms. Jacqueline Aloisi de Larderel, Director, UNEP IE; Mr Rajendra M. Shende, Programme Coordinator, OzonAction Programme UNEP Industry and Environment, 39-43 quai Andr Citron, 75739 Paris Cedex 15 France Tel: +1 (33) 44 37 14 50 Fax: +1 (33) 44 37 14 74 E-mail: ozonaction@unep.fr ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL Ms. A. Tcheknavorian-Asenbauer, Managing Director, Industry Sectors and Environment Division; Mr S.M. Si Ahmed, Montreal Protocol Coordinator, Industrial Operations Technology Division UNIDO, Vienna International Centre, PO Box 300, A-1400 Vienna, Austria Tel: +43 (1) 21131 3741 Fax: +43 (1) 230 9766 E-mail: mwathie@unido.org BANCO MUNDIAL Mr Ken Newcombe, Chief; Mr Bill Rahill, Environmental Specialist, Global Environment Division Environment Department World Bank, 1818 H Street NW, Washington DC 20433, USA Tel: +1 (202) 473 6010 Fax: +1 (202) 522 3258 E-mail: knewcombe@worldbank.org
ONUDI
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continuacin figura el guin de Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta, que comprende comentarios y entrevistas. Los tiempos de comienzo se indican en minutos y segundos. Las utilizaciones propuestas incluyen presentaciones, o su copia o distribucin a grupos tras una proyeccin del vdeo.
[00:12] El agotamiento de la capa de ozono, uno de los numerosos y apremiantes problemas ambientales de hoy; un tema objeto de confusin y mitos. Pero una cosa es cierta: si no dejamos de destruir la capa de ozono, todos padeceremos las consecuencias. Sin embargo, an ahora, algunos pases estn intensicando el uso de sustancias qumicas nocivas para la capa de ozono. Por qu es importante? Y qu deberamos hacer al respecto? Ese es el tema de esta pelcula. [00:52] La base de toda vida sobre la Tierra es el Sol. Nos da vida, calor y energa. Pero el Sol tambin tiene el poder de destruir con sus invisibles rayos ultravioletas. [01:06] Lo que nos protege de esos rayos es un no velo de gasesnuestra atmsfera. Una pequea fraccin de sta es ozono, namente dispersado en la estratosfera a una altura de 15 a 50 km encima de nuestra Tierra. Forma un escudo frgil pero ecaz contra la mayora de las radiaciones ultravioletas. [01:27] El ozono es una forma especial de oxgeno, en constante estado de ujo. Se descompone y se regenera en un equilibrio natural. Pero actualmente los productos qumicos fabricados por el hombre estn destruyendo el ozono a un ritmo ms rpido que el de su capacidad de recuperacin. El escudo es cada vez ms delgado, permitiendo que una mayor cantidad de rayos ultravioletas nocivos lleguen a la Tierra.
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Salvar la capa de ozono: cada accin cuenta
[01:52] Las personas que se exponen mucho tiempo al Sol se arriesgan a padecer un cncer cutneo, pero es sta solamente una de las muchas consecuencias de la disminucin de la capa de ozono. Con el tiempo, demasiada luz puede daar aun a los ojos sanos y si prosigue el agotamiento del ozono, muchas ms personas pueden sufrir de cataratas, enfermedad de los ojos. Muchas pueden enceguecer. [02:19] Tambin los animales pueden ser afectados. Y no hay manera de proteger al ganado que pasta al aire libre. [02:30] Aun las defensas de nuestros cuerpos contra la enfermedad pueden sufrir. Imagine que se estuviera vacunando a su hijo contra una enfermedad como la tuberculosis: bajo una capa de ozono menguante el Sol podra restar ecacia a esa vacunacin. O bien el Sol podra reducir la capacidad del cuerpo para responder a la invasin de un parsito como el de la malaria. [02:55] Ninguna piel es sucientemente slida como para brindar proteccin contra los efectos nocivos del sol para el sistema inmunitario. Si la destruccin de la capa de ozono contina, todos estaremos en peligro. [03:11] Lo que no nos afecta directamente podra afectarnos de otras maneras, socavando las bases mismas de la seguridad nacional y familiar: los alimentos. [03:23] Experimentos en que se ha simulado el agotamiento del ozono han demostrado que un aumento de las radiaciones ultravioletas puede dicultar el crecimiento de importantes cultivos alimenticios, como el de la soja. Tambin se han probado otras plantas y muchas de ellas han resultado ser sensibles. [03:46] Los rboles tambin son vulnerables. Pruebas efectuadas en pinos demostraron que crecan a la mitad de la velocidad normal cuando se los expona a la luz ultravioleta. El crecimiento ms lento de los rboles puede afectar a la silvicultura. Estos efectos sobre las plantas podran asimismo perturbar el equilibrio de los ecosistemas naturales. [04:05] Ya se perciben las primeras seales. En la Antrtida, el plancton es perjudicado cada ao cuando bajan los niveles de ozono. El plancton constituye el alimento bsico en el mar. Si disminuye habr penuria para toda la vida marina y, en ltima instancia, menos peces. [04:35] De hecho, los peces son objeto de una doble amenaza. No slo est amenazada su principal fuente de alimentacin, sino que las larvas de peces y crustceos son muy sensibles a las radiaciones ultravioletas y, en las aguas bajas del litoral, esta sensibilidad los torna muy vulnerables. [04:52] Las perspectivas podran ser sombras, pero el desastre no es inevitable. An podemos detener la destruccin de la capa de ozono si actuamos con celeridad.
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Pero ante todo es esencial comprender lo que est sucediendo en nuestro cielo. [05:10] Ya en los aos setenta los cientcos haban advertido que los productos qumicos fabricados por el hombre llamados clorouorocarbonos, o CFC, se estaban expandiendo en la atmsfera y haciendo estragos en la capa de ozono. Pese a sus advertencias, en general el problema se ignor. A continuacin vino el shock. [05:25] A mediados de los aos ochenta el ritmo de destruccin del ozono se haba acelerado espectacularmente y ms del 50 por ciento de la capa de ozono se haba perdido sobre el Polo Sur. A esta disminucin de la capa de ozono se la denomina comnmente agujero, y reaparece cada verano austral. Actualmente llega hasta Amrica del Sur. [05:54] Inicialmente haba una controversia sobre las causas del agujero, pero la investigacin cientca ha demostrado que la responsabilidad incumbe a los productos qumicos fabricados por el hombre que contienen cloro y bromo, en especial los CFC y los halones. [06:13] Los halones se encuentran en los sistemas extintores de incendios y son tan nocivos que los pases desarrollados dejaron de producirlos totalmente en enero de 1994. Los CFC se encuentran por doquier: en refrigeradores y congeladores, en botes de aerosol, en acondicionadores de aire, en aparatos de limpieza electrnicos y en las espumas. [06:39] Los CFC se han utilizado ampliamente debido a su gran estabilidad. Pero cuando son liberados en la atmsfera, esa misma estabilidad signica que pueden subsistir durante decenios. A la larga, alcanzarn la estratosfera. Una vez all, las radiaciones ultravioletas separan los tomos de cloro de las molculas de CFC y stas a su vez reaccionan con el ozono, descomponindolo para formar oxgeno y monxido de cloro. Este ltimo reacciona ms tarde con el oxgeno libre para reconstituir cloro y el ciclo vuelve a empezar y se repite indenidamente. Cada tomo de cloro puede destruir miles de molculas de ozono. [07:22] El agotamiento del ozono es ms grave en la Antrtida pues los inviernos son sumamente fros y se forman nubes de hielo en la estratosfera. Las molculas de cloro se multiplican sobre los cristales de hielo y, con el regreso del sol en primavera, estn reunidas las condiciones para la destruccin de la capa de ozono. [07:40] Mediciones efectuadas en el hemisferio norte revelan la presencia de la misma qumica, pero a causa del clima ms templado la situacin no es tan grave como en la Antrtida. [07:51] Lejos de los polos, el agotamiento del ozono no ha sido tan acentuadoal menos hasta ahora. Pero indudablemente la cantidad de CFC en la atmsfera es suciente como para ser inquietante.
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[08:00] El Sr. K.M. Sarma, Coordinador de la Secretara del Ozono: La comunidad internacional se ha preocupado por este asunto desde 1972. Muchos debates han tenido lugar desde entonces y en 1985 culminaron con la determinacin de proteger la capa de ozono mediante la Convencin de Viena. Esta primera medida concreta destinada a reducir el consumo de sustancias qumicas que agotan el ozono se adopt en Montreal en 1987. [08:27] A medida que se reforzaron los argumentos en contra de los CFC, se intensicaron los esfuerzos internacionales por deshacerse de ellos. [08:33] Elizabeth Dowdeswell, Directora Ejecutiva del PNUMA: El Protocolo de Montreal es un instrumento mundial primordial. Es un acuerdo jurdico al que han llegado los pases en desarrollo y desarrollados. Es un acuerdo jurdico alcanzado por los defensores del medio ambiente, los industriales y los gobiernos por igual. Y nos compromete a todos a adoptar medidas para preservar la capa de ozono. Ms de 150 pases rmaron el acuerdo y estn tomando medidas para asegurar que el acuerdo abarque todos los componentes que agotan la capa de ozono y que se acelere la eliminacin de esas sustancias. [09:16] La adhesin mundial a los actuales acuerdos internacionales est reduciendo rpidamente las emisiones anuales de sustancias que destruyen el ozono. Pero el peligro no se ha alejado. En los pases en desarrollo en los que crece la demanda de bienes de consumo, muchas empresas siguen utilizando sustancias nocivas para el ozono. [09:43] En China, una economa oreciente combinada con una poblacin numerosa condujo al veloz auge del mercado nacional de refrigeradores. Las estimaciones indican que la demanda de estos artculos aument en 10 por ciento en 1995. Se han reconocido los efectos ambientales negativos y China se est orientando hacia tecnologas inocuas para el ozono. [10:12] K.M. Sarma: Es positivo que los pases industrializados estn dejando de consumir CFC. Pero no basta. Hay muchos pases del mundo como la India, China y Brasil, con inmensas poblacionesque adems siguen aumentandoy con crecimientos econmicos de cerca del 10 por ciento por ao. Si continan consumiendo esos CFC [su consumo de CFC] se duplicar cada cinco aos y muy pronto alcanzar el nivel registrado en las naciones industrializadas unos pocos aos atrs. [10:43] Cada pas, empresa y consumidor debe asumir ahora la responsabilidad de dejar de usar CFC para salvaguardar la capa de ozono. De hecho, la eliminacin de los CFC benecia a la industria. Estas sustancias ya son escasas y costosas, de manera que las empresas estn descubriendo que las tecnologas inocuas para el ozono se justican en trminos econmicos. Las restricciones comerciales previstas en el Protocolo de Montreal tambin limitan los suministros. La creciente presin de los consumidores acenta la necesidad de un cambio de orientacin.
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[11:18] Las alternativas ya existen. En la industria de la refrigeracin se han creado nuevos sistemas de enfriamiento y estn en venta refrigeradores sin CFC. [11:34] En la industria del aislamiento se utilizan agentes espumantes inocuos para fabricar espumas libres de CFC, o se sustituye la espuma por materiales como la lana de vidrio. En la produccin electrnica las tecnologas basadas en el agua reemplazan a los productos de limpieza nocivos y se pueden utilizar sustitutos de los halones para extinguir fuego. Sera an ms conveniente adoptar medidas de prevencin de incendios ms adecuadas. [11:58] El mantenimiento ayuda a prevenir las emisiones. Habra que evitar la liberacin de sustancias cuando se prueban sistemas. Sera preciso obturar los escapes de los acondicionadores de aire de edicios y vehculos, y ocuparse de los equipos antiguosno abandonarlos. [12:12] K.M. Sarma: Todos nosotros podemos hacer mucho para ayudar; por ejemplo, no necesitamos emitir los CFC del equipo existente en la atmsfera. En cambio, podemos recuperar y reciclar esos mismos CFC en otro equipo. Podemos prolongar la vida del equipo en benecio del medio ambiente y, en trminos econmicos, de nosotros mismos. [12:39] De conformidad con el Protocolo de Montreal, los pases desarrollados deben cesar la produccin de CFC en enero de 1996. Los pases en desarrollo disponen de un plazo suplementario de 10 aos para tener tiempo de cambiar de tecnologa y dejar de usar esas sustancias. El Protocolo tambin ha establecido el Fondo Multilateral para prestar asistencia tcnica y nanciera a esos pases. [13:05] Dr. Omar El-Arini, Jefe, Fondo Multilateral: El Fondo Multilateral se estableci para ayudar a los pases en desarrollo a eliminar las sustancias que destruyen el ozono a n de proteger la capa de ozono. [13:14] El Fondo se alimenta con contribuciones de los pases industrializados. Proporciona dinero para la elaboracin y ejecucin de proyectos as como para las competencias y la asistencia tcnica, informacin sobre nuevas tecnologas y programas de capacitacin y demostracin. [13:32] Omar El-Arini: En realidad, se pueden obtener benecios econmicos al abandonar las sustancias qumicas nocivas para el ozono y adoptar otras inocuas para el ozono, y esos benecios se pueden realizar de inmediatono son cticios. [13:50] Esta mera realidad econmica result ser un incentivo suciente para Malasia, uno de los pases en desarrollo que se comprometi a eliminar los CFC antes de la adopcin del Protocolo de Montreal. [14:04] Ismail Ithnin, Ministerio del Medio Ambiente, Malasia: Para el ao 2020 Malasia se propone ser un pas desarrollado. Estimamos que el uso de tecnologas
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inocuas para el ozono representa una de las mejores maneras en que la industria puede ayudar al gobierno a lograr este objetivo. [14:23] Elizabeth Dowdeswell: Mediante nuestras redes, nuestros intercambios de informacin, nuestra transferencia de tecnologa, sabemos que este mensaje est llegando a todos por doquier en el mundo. Y eso es importante. As es como debe ser porque para todos nosotros la preservacin de la capa de ozono es esencial, no slo para nuestra propia salud, el medio ambiente en que vivimos y las economas de las que dependemos, sino tambin para el futuro de nuestros hijos y nietos.
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Programa AccinOzono
PNUMA
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