ESTADO NEOLIBERAL: ESTADO, POLTICA Y ECONOMIA,

HACIA LA PRIVATIZACION ESTATAL

(ENSAYO)

EDUARDO LUIS SANCHEZ PETUZ

VIVIANA VILLALBA Docente Acadmico

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA INSTITUTO DE EDUCACION ABIERTA Y A DISTANCIA CERES PIVIJAY SUB REGION RIO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESRIALES PROGRAMA DE TECNOLOGIA EN ADMINISTRACION PBLICA MARCO CONSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS VI SEMESTRE

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ESTADO NEOLIBERAL: ESTADO, POLTICA Y ECONOMIA,

HACIA LA PRIVATIZACION ESTATAL En el presente trabajo se expone, un escrito y unas reflexiones que aportan un breve y claro conocimiento del tema de estudio, el Estado Neoliberal y poltica de privatizacin en Colombia y otros temas concernientes a ello, como lo son los conceptos de Estado, Economa y poltica para darle un mayor entendimiento y compresin al mismo. El Estado representa la organizacin general de una nacin y en que dicha organizacin se encuentra inherente la institucionalidad poltica y econmica; entendiendo la poltica como el ente que administra la autoridad, el poder, para dirigir la comunidad, garantiza sus derechos y les exige el cumplimiento de sus deberes, mediante una forma de gobierno; la economa como el proceso global de produccin, distribucin, intercambio y consumo de los bienes y servicios que produce la comunidad; el neoliberalismo es una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados mercados; y la privatizacin como la accin por la que un bien pblico pasa a ser controlado por empresas privadas. Quiero destacar en este ensayo la importancia del Estado como organizacin poltica y econmica, dentro y fuera del modelo neoliberal. Primeramente el Estado se vea limitado a intervenir en la economa de su territorio ya que se pensaba que esta surga de manera natural y espontneamente, y de igual forma encontraba su propio equilibrio sin su intervencin. Mas adelante surgieron inconvenientes como por ejemplo, se encontraron fallas en el mercado, la inflacin y el desempleo, lo cual dio a conocer lo importante que era la mediacin del Estado en la economa, que este no fuera un simple espectador y entrara a decidir en ella, y el medio ms 2
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seguro de intervenirla es la poltica y con su aplicacin el Estado dirige, corrige y complementa ciertas funciones como el manejo del gasto pblico, la regulacin de la actividad econmica (Poltica Fiscal y Monetaria), el financiamiento de sus gastos y el manejo de la poltica impositiva, destacando estos procesos como los ms importantes; por tanto la economa y la poltica estn muy ligadas ya que ambas son ciencias sociales normativas y se fundamentan en las decisiones, para dar solucin a los problemas de calidad de vida de la sociedad, y de esta misma forma distribuir de manera equitativa y justa los bienes. La importancia de la economa se fundamenta en el hecho de que los gobernantes se basan en el funcionamiento de la estructura econmica del Estado, ya que sin el previo conocimiento muy difcil vamos a plantear polticas pblicas de calidad, por tanto en funcin a este conocimiento y a la ideologa, se podr medir el grado de actuacin; destacando que la intervencin del Estado es muy importante para el desarrollo econmico, pero en casos extremos se han presentado problemas de gobernabilidad por los altos niveles de corrupcin; as mismo el otro caso es la baja intervencin del Estado, donde se puede permitir que los mercados funcionen libremente. La existencia del Estado es esencial para el crecimiento econmico, sin embargo, hay evidencia real respecto a que su exceso puede traer resultado no tan deseados, ejemplo claro es el caso de la crisis que vive hoy los Estados Unidos, que pese a su riqueza vive mas all de sus medios, debido a que tiene como eje central la insaciable codicia de banqueros y financistas sin regulacin y la ilusin colectiva de una prosperidad al debe llevando a un extremo la arquitectura financiera, por todo esto, los lideres mundiales buscan disear una nueva arquitectura que supere esta crisis. Tambin se puede afirmar que pases con altos niveles de regulacin tienen altos niveles de corrupcin, grandes economas sumergidas y la provisin de bienes tanto pblicos como privados no es eficiente.

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En las ltimas dcadas los economistas siempre han querido independizar la economa de la poltica, y es as que en la mayora de modelos econmicos cada vez ms sofisticados y analticos, estn siguiendo la tradicin de acercar a la economa al mtodo cientfico, tratando de evitar la influencia de variables muy subjetivas propias de la poltica. Es entonces, donde a partir de aqu, nace el nuevo modelo de desarrollo, el neoliberal y de un Estado no intervencionista, en la economa, y se plantea la tesis del libre mercado y se habla de globalizacin; y es donde las teoras Keynesianas del estado benefactor entran en crisis y comienzan hacer desplazadas por las nuevas teoras de mercado libre y sin fronteras y se comienza a desmantelar las fallas que presenta el Estado en sus funciones y su estructura financiera, como la mala prestacin de servicios pblicos y el dficit fiscal progresivo en sus presupuestos. El modelo neoliberal evidencia con sus tesis la clase de mquina irracional que arrasa o arrolla con toda actividad y buena intencin que pueda tener el Estado en pro del desarrollo e igualdad social con su gente. De igual manera me expreso que si bien el Estado no cumple a cabalidad con sus fines sociales, es tambin impensable que abandone con sus obligaciones para entregrselas a unos particulares que van a perseguir es su lucro sin importarles el bien colectivo. El neoliberalismo tiene su manifestacin en la dcada de los ochenta en los Estados Unidos con el gobierno de Ronal Reagan y en Gran Bretaa con Margaret Tahtcher. Los principales postulados del Neoliberalismo son cuatro: 1. Los dficit del presupuesto estatal son intrnsecamente negativos para la economa. Se trata esencialmente de liberar recursos del gasto pblico para usar ese dinero en inversin privada; el dficit pblico se genera en gastos 4
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como salud, educacin y servicios pblicos, esto quiere decir que en esta materia el neoliberalismo propone que se elimine la inversin social. 2. Las intervenciones estatales regulando el mercado de trabajo son tambin intrnsecamente negativas, en este sentido la fuerza del trabajo es considerada una mercanca y por lo tanto debe ser tratada como tal, en consecuencia se rige por el libre comercio dependiente de la oferta y la demanda. 3. La proteccin social garantizada por el Estado del bienestar a travs de las polticas redistributivas se considera perniciosa para el desarrollo econmico, consiste en desestimular el ahorro y el consumo a travs de la disminucin del salario, adems de reducir al mximo el gasto pblico. 4. El estado no debe intervenir en la regulacin del comercio exterior, ni en los mercados financieros para que los capitales tengan movilidad propia buscando una redistribucin del dinero a escala mundial. En Amrica Latina, incluyendo a Colombia no ha sido ajena al fenmeno neoliberal, quienes abrieron la puerta para la entrada del sistema neoliberal en Colombia fueron los gobiernos de Virgilio Barco y Cesar Gaviria con su Apertura econmica. Con el fenmeno neoliberal tambin nace en Colombia el fenmeno de la privatizacin, que ha tenido sus pros y sus contras como en la mayora de pases latinoamericanos, el Estado ha logrado privatizar muchas de sus entidades y en el presente, como hacia el futuro se ve la intencin de seguir hacindolo, caminando derechito como se lo indica el neoliberalismo. Considero que los Estados si pueden adoptar la posicin de empresarios, capitalizando, reestructurando y modernizando sus empresas, bridando a la par del sector privado sus servicios con calidad y eficiencia, volvindose competitivo y generando desarrollo; o por el contrario creando y fortaleciendo sus vnculos con el sector privado constituyendo empresa mixtas para no perder la esencia de su fin que es el bien general. Otro aspecto que de relevancia destacar es la situacin de la actual crisis econmica que se vive a nivel mundial, donde a que dado evidenciada la 5
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importancia del Estado en la economa ya que con su intervencin se vislumbra la nica luz esperanzadora para superarla y que ante las nuevas realidades econmicas el Estado y la poltica tienen que jugar un papel ms activo en la economa, cuya ausencia ayud a engendrar la debacle de hoy. El Estado en la poltica tiene que replantear o redisear formulas de gobernabilidad acordada a nivel mundial y en lo econmico dichas formulas tienen que repercutir en una transformacin profunda de la arquitectura econmica global. En conclusin si las personas no perciben que el modelo econmico dominante soluciona sus problemas ms apremiantes como pobreza, empleo educacin, salud, no encuentran incentivos suficientes para legitimar el modelo a seguir, lo que se propicia es la presencia de conflictos sociales; as tambin, si la poltica no genera reglas de juego claras que sean respetadas esto tambin conlleva a que el modelo econmico fracase perjudicando a la sociedad, por tanto economa y poltica deben ser complementarias. En la medida que podamos entender mejor el Estado, ms rpido se ordenaran las decisiones y finalmente mejores decisiones econmicas se tomarn, porque la efectividad del sector pblico ser mayor. Si no conocemos como funciona el Estado, difcilmente podremos disear polticas pblicas de calidad y mucho menos pensar en resolver la crisis institucional que vivimos. En la medida que sepamos si las decisiones en el sector pblico se toman de acuerdo a mecanismo formales o informales, mejores polticas pblicas se disearan, mejores decisiones se tomaran y entonces los problemas tcnicos propiamente dichos sern resueltos.

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