INFORME DE GESTION LEGISLATURA 2012-2013

Al cumplirse el tiempo de la Legislatura 2012-2013 como Presidente de la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, cumpliendo el art. 156 del Reglamento General, presento el Informe de Gestin correspondiente; el mismo es un documento que fue repartido a las bancadas y contiene: resumen ejecutivo del Presidente y Directiva; Informe Administrativo de Ejecucin Presupuestaria; Informe de Secretara General. Se tom la decisin de efectuar un corte administrativo al 15 de mayo para permitir preparar un informe detallado el mismo que ha sido entregado en da de ayer a las Bancadas. De esta manera espero tambin evitar escuchar quejas todo el ao, insinuando que no informamos de la gestin, cuando todo el ao, distintos asamblestas estn pidiendo informacin y muchas veces de lo mismo.

ACTIVIDADES DE PRESIDENCIA Y DIRECTIVA A nivel de Directiva, seguramente podrn haber muchas observaciones y autocrticas pero no puedo dejar de expresar mi agradecimiento a cada integrante por realizar aportes para la gestin y lamentar aquellos momentos en los que las discrepancias afectaron una mejor actuacin colectiva. Las funciones para cada cargo de Directiva se encuentran establecidas en el Reglamento General y en funcin a esta norma, cada integrante puede tambin presentar un informe de sus propias actividades, sin embargo es mi obligacin sealar aquellas tareas que hacen a nuestra labor combinada. La Directiva se ha reunido de manera ordinaria en 14 oportunidades; sin contar las ocasiones extraordinarias, habindose aprobado 85 resoluciones, las mismas que deben contar por lo menos con tres firmas y ste es un parmetro de la participacin y compromiso con el cargo para el que fuimos elegidos y responsabilidad con la institucin. Plan Estratgico Institucional, PEI Antes de ingresar a temas ms concretos, debo recordar que contamos con el Plan Estratgico Institucional de la Asamblea Legislativa Departamental aprobado al concluir la legislatura anterior. Instrumento construido colectivamente y al establecer la Visin y Misin de la ALDT, sus objetivos estratgicos y lneas de accin, debe orientar la elaboracin y ejecucin del POA 2014, para ir mejorando la gestin del primer rgano del Gobierno Departamental. Gestin Directa de Presidencia.-

En representacin de la institucin, hemos participado y asistido a un sinnmero de actividades a iniciativa nuestra o atendiendo las invitaciones de instituciones, organizaciones, autoridades o personalidades en el departamento, a nivel nacional e incluso internacional como se aprecia en la documentacin del informe completo. Solo quiero aclarar que nunca me desaparec como insinuaron algunos porque estando en la Presidencia incluso sacrifiqu a mi propia familia. Encuentro Binacional de rganos Legislativos.No pudimos concretar el 1er. Encuentro de Legisladores de las Asambleas Legislativas Provincial de Salta y Departamental de Tarija por los ritmos diferentes en la administracin, pero estn avanzadas las gestionesn para reunir en Tarija a la cmara de diputados de la Provincia de Salta y la Asamblea Legislativa Departamental para analizar: a) Cuencas internacionales; b) Medio Ambiente-cambio climtico; c) Produccin y Turismo y d) Derechos Humanos. Problemticas Departamentales.Por nuestro origen y la manera de apreciar la realidad que tenemos, pensamos que lo ms importante es el pueblo y nuestra obligacin es responder a sus demandas. A pesar de las crticas, calumnias, chantajes, acusaciones y demandas judiciales, vamos a dar siempre la cara por nuestros actos. Pido disculpas a las personas que ofend sin proponrmelo, pero reitero que nunca nos someteremos al poder poltico venga de donde venga. Autonoma Departamental y Autonoma Regional.Debo sealar que mi compromiso por consolidar la autonoma departamental no ha cambiado un milmetro y por ese camino hemos apoyado todas las tareas que corresponda a fin de lograr el avance en la adecuacin del Estatuto Autonmico Departamental. No puedo dejar de recordar que la aprobacin consensuada de la Ley de Transferencia de Competencias a la Regin Autnoma del Gran Chaco, fue la culminacin del esfuerzo en la elaboracin, correccin de las propuestas y la discusin final de su contenido y alcance. Encuentros por la Sequa en la Regin del Chaco.Siendo asamblesta de la regin conozco de cerca las calamidades que provoca el fenmeno de la sequa. Por esta razn hemos organizado y realizado tres encuentros departamentales con la participacin de autoridades nacionales, departamentales y locales; pero lo ms importante con las poblaciones afectadas. Los resultados alcanzados no siempre llenan nuestras expectativas pero tenemos clara la mirada que este tema no se resolver con medidas paliativas sino con un programa estratgico y en sta lnea se han adelantado las gestiones para lograr que a travs de una poltica de Estado y una poltica departamental, se encare la problemtica de la sequa. Sede propia de la ALDT.Luego de atravesar las trabas burocrticas, en la tercera convocatoria se adjudic la elaboracin del Estudio T.E.S.A. por un monto de Bs. 322.037 a la empresa DIA srl. cuyo representante es el Ing. Carlos Larrazbal, firmndose la orden de proceder el 26 de marzo de 2013. Esperamos que en 120 das se tenga el diseo para luego empezar la construccin del edificio legislativo.
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Convenio con la Fundacin Hanns Seidel Con sta suscribimos para la gestin 2012 un convenio de cooperacin tcnica de acuerdo a requerimientos de la ALDT, construyendo el el Plan Estratgico Institucional y para 2013, ampliamos el convenio para realizar capacitacin por ejemplo en Gerencia Social integrada, Liderazgo, Protocolo y Relaciones Humanas. Acuerdo con el Programa CONCED (Programa de Fortalecimiento a la Concertacin y al Estado de Derecho) financiado por la GIZ Hemos concretado con el CONCED Programa de Fortalecimiento a la Concertacin y al Estado de Derecho una donacin en equipos y la capacitacin al personal tcnico para el funcionamiento de un Sistema de Red y un Programa informtico para la administracin digital de la legislacin nacional, de la legislacin departamental y los dems instrumentos legislativos. Con sta tecnologa, en adelante cada asamblesta har seguimiento a la actividad legislativa y de fiscalizacin a travs de la pgina Web de la Asamblea. Pero tambin ll podr hacer cualquier ciudadana o ciudadano. Suspensin de Asamblestas Departamentales.Recabada la documentacin y evaluando los informes tcnicos y legales respectivos, la Directiva el 4 de febrero tom la decisin de cumplir con el art. 157 de la Constitucin Poltica del Estado comunicando a los asamblestas Sergio Reyes Canedo, la prdida de su mandato por faltas injustificadas y al ciudadano Alan Echart Sossa, por tener en su contra sentencia penal condenatoria ejecutoriada. Unidad de Auditoria Interna.Siendo esta unidad dependiente de Directiva, hacemos conocer un cuadro de las auditorias realizadas.
DETALLE DE AUDITORIAS CON INDICIOS DE RESPONSABILIDAD
N
1

ACTIVIDADES
Servicios personales-Grupo 10000 Auditoria Especial de pago de Aguinaldos y Asignaciones Familiares

TIPO DE INFORME
Informe de Responsabilidad Civil Informe de Responsabilidad Civil

Nro Involucrados

N DE INFORME

IMPORTE

ESTADO

UAI 01/2011 R1

1.359,00

Recuperado

Servicios personales-Grupo 10000 Auditoria Especial de Nmina y pago de Aportes Patronales 3 UAI 02/2011 R1 64.106,94 Corregido para remitir a la CGE

Pasajes y Viticos Auditoria Especial sobre uso de Pasajes y Viticos Informe de Control Interno 114 UAI 004/2012 73.422,72 Emisin de Informe Legal

INFOR MES DE AUDIT ORIA RELAT IVOS AL CONT ROL INTER NO

Partida 25210 Auditoria Especial de Contratacin y Pagos de Consultoras por Producto Informe de Control Interno 2 UAI 005/2012 9.499,50 Para opinin legal

TOTAL A RECUPERAR EN Bs.148.388,16

3

N 1 2 Pasajes y Viticos

ACTIVIDADES

Nro de Observaciones

N de Informe

Estado de la Auditoria

Auditoria Especial sobre uso de Pasajes y Viticos Seguimiento Primer seguimiento al Informe de Auditoria Especial de Nmina y Pago de Aportes Patronales 3 Partida 25210 Auditoria Especial de Contratacin y Pagos de Consultoras por Producto 4 SAYCO Auditora SAYCO del Sistema de Administracin de Personal 5 6 Partida 34110 Auditoria Especial sobre uso de combustible Cuenta de Inventarios Auditoria Especial de la cuenta de inventario de materiales y suministros 7 Adquisicin de Vehculos Auditoria Especial sobre adquisicin de vehculos 8 Seguimiento

12

UAI 01/2013

Concluida

N/A

UAI 02/2011 S1

Concluida

UAI 05/2012

Concluida

8 N/A

UAI 06/2012

Concluida

N/A

En Proceso

N/A

N/A

En Proceso

N/A

N/A

Para lectura de informe

Primer seguimiento al Informe de Auditoria Especial de Contratacin y Pagos de Consultora en Lnea Fuente: Informe U.A.I. mayo 2013

N/A

N/A

En Proceso

INFORME ADMINISTRATIVO FINANCIERO Cuadro comparativo de ejecucin presupuestaria en las dos legislaturas PRESUPUESTOS Legislatura
APROBADOS POR GESTIN ANUAL EN CIFRAS REDONDAS

2011-2012 2012-2013

Gestin 2011 Gestin 2012 Gestin 2013 28000.000 33000.000 30000.000 89% 28% 26% De 1 de junio de 2011 al 31 de Mayo de 2012 De 1 de junio de 2012 al 15 de Mayo de 2013

Presupuesto ejecutado en porcentaje

56%

Debo remarcar que bajo el criterio de la responsabilidad institucional, los gastos se efectuaron de manera equilibrada y planificada, garantizando recursos suficientes en todas las partidas para la Legislatura 2013-2014. INFORME LEGISLATIVO

Vamos a ingresar a expresar en un cuadro comparativo y para satisfacer la curiosidad de muchos colegas que han planteado dudas sobre nuestra propia labor, la produccin legislativa en mis dos gestiones. Cuadros comparativos de la actividad legislativa No. 1 Produccin legislativa Legislatura
2011-2012 2012-2013

Sesiones Ordinarias
81 sesiones realizadas 90 sesiones realizados

Leyes
30 leyes sancionadas 33 leyes sancionadas

Resoluciones
304 resoluciones aprobadas 310 resoluciones aprobadas

Cuadros comparativos de la actividad legislativa No. 2 Actividad de Fiscalizacin

Legislatura 2011-2012 2012-2013 Proyectos de Ley Peticiones de Informe escrito Peticiones de Informe Oral Minutas de Comunicacin Interpelaciones

119 proyectos 126 proyectos

504 464

2 8

27 4

1 1

Cuadros comparativos de la actividad legislativa No. 3 Adecuacin del Estatuto Autonmico Legislatura
2011-2012

Actividades adecuacin Estatuto Presentacin de Propuestas, Sistematizacin e Informes de Comisin (3 informes) Lectura de los 3 Informes, Definicin de Metodologa: Mesa Tcnica y Mesa Poltica

Avance en la adecuacin de artculos del Estatuto

2012-2013

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COMISIONES PERMANENTES DE TRABAJO DE LA ALDT De las comisiones permanentes de trabajo, tengo la siguiente informacin en cuadros:
CUADRO RESUMEN DE SESIONES E INFORMES EMITIDOS POR COMISIONES PERMANENTES
DETALLE Comisin de Pueblos Indgenas e Interculturalidad Comisin de Constitucin, Estatuto y Desarrollo Institucional Comisin de Hacienda y Finanzas, Comisin de Derechos Humanos Comisin de Hidrocarburos y Energa Comisin de Desarrollo Humano Comisin de Desarrollo Econmico Productivo NUMERO DE SESIONES 30 27 21 32 24 43 48 NUMERO DE INFORMES EMITIDOS 10 18 109 6 0 65 39

Fuente: Informes reportados a Presidencia por cada Comisin, mayo 2013

Cuadro resumen de sesiones e informes emitidos por comisiones permanentes

120 100 80 60 40 20 0 30 10 27 18 21 32 6 24 0 43 65 48 39 109

NUMERO DE SESIONES

NUMERO DE INFORMES EMITIDOS

Al concluir ste informe y mi segundo periodo como Presidente de la ALDT, quiero sealar que nunca tuve el nimo de enfrentarme con nadie ni fomentar enemistades internas o con otras autoridades. Solo quiero un Estado sin marginados y que nos respetemos todos. Como polticos tenemos muchos desafos, por eso les invoco a despojarse en el lugar que se encuentren como servidores pblicos, de apegos personales, de pasiones por su color partidario, piensen en el futuro de nuestro pas, en el futuro de nuestros hijos y de nosotros mismos, actuar
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en conciencia y en consecuencia con los ideales que les llevaron a postularse como asamblestas. Aprovecho la oportunidad para expresar mi agradecimiento a los colegas que me acompaaron en la Directiva 2012-2013, al igual que a todos los asamblestas titulares y suplentes que sesionaron en el pleno o con quienes tuvimos la oportunidad de trabajar en bien de la institucin.

Yasurupay.

Tarixa pegua, mayo de 2012.