A MIGRAA L Revista de anlisis poltico Ao 1 / N4 / diciembre 2012 2 3 A MIGRAA L Revista de anlisis poltico Ao 1 / N4 / diciembre 2012 4
LA MIGRAA
Vicepresidencia del Estado Plurinacional de
Bolivia Jacha Marrka Sullka Irpataa Utta Taqi Markana Kamachi Wakichana Tamtachawi Utta awra Kawsaypura suyuta sullka Kamana Rimanakuy u-mallina suyu kamana Tlal guasu juvicha jakuerigua jenliapoa Tlaguasuionloal juvicha jenliapoa Depsito legal: 4-13049-12 ISSNI: 78069 La Paz Bolivia Consejo editorial Heclor Ranrez, ConzaIo CosaIvez, ArieI Ilez, Wara Codoy, Marln Moreira y CalrieI Linache. Colaboracin ol }essop, Iierre SaIana, Luis }orge Ivarez, Hugo MoIdiz, Ivaro Carca Linera, Lslelan Ticona, Danle Luis Lscolar AIconce e rayan Manani Magne. Edicin y correccin: ConzaIo CosaIvez, Wara Codoy, CalrieI Linache Diseo Martn Moreira Coordinacin Gonzalo Gosalvez CalrieI Linache Enrique Parra Yaskara Miranda Doris Luna Martn Moreira Artes CiI Inan Luselio Choque Estanislao Ral Lara La Tierra Sin Mal Fotos Jos Luis Quitana Dislrilucin graluila Impreso en Bolivia Dicienlre de 2O12 5 I SECCIN: PARA SEGUIR PENSANDO EL MUNDO DESDE BOLIVIA II SECCIN: PROYECTO HISTRICO Y CIUDADANA El Estado en la crisis actual: crisis del capital, crisis de eslado, y crisis deI nanejo de Ia crisis. (BOB JESSOP) Una lectura poltica del caso: red privada de exlorsin. Las herencias nocivas de Io viejo. (HUGO MOLDIZ) Desarrollo y desigualdad: Qu signo tiene la economa en la crisis? (PIERRE SALAMA) Topologa del Estado (LVARO GARCA LINERA) El modelo de desarrollo del Buen Vivir: aIlernaliva aI capilaIisno. (LUIS JORGE ALVAREZ) CONTENIDO Pg: 30 Pg: 24 Pg: 10 Pg: 42 Pg: 54 Pg: 62 Frantz Fanon y el compromiso poltico de los inleIecluaIes. Honenaje a Ios 5O aos de su nuerle (1961-2O11). (ESTEBAN TICONA) 6 III SECCIN: CULTURAS Y CIUDADANA OJO LECTOR Pg: 74 Pg: 86 Iresenlacin deI Iilro Transiciones hacia eI Vivir ien. (IRENE LEN) La interculturalidad en la juventud como interpelacin de las normalidades en los conporlanienlos sexuaIes. (DANTE LUIS ESCOBAR ALCONC - BRAYAN MAMANI MAGNE) 7 Presentacin E sle es eI cuarlo nnero de Ia revisla de anIisis poIlico La Migraa que ponemos a disposicin de todos los lectores que esln inleresados en lener una Ieclura de Ia coyunlura poIlica que vive eI pas, as cono lanlien una Ieclura de Ia perspecliva hislrica alierla. La Migraa, es lanlien un espacio alierlo para lodos aqueIIos que desean conparlir sus anIisis y propueslas. Ln ese senlido, apro- vecho nuevamente la oportunidad para agradecer el aporte de to- dos aquellos articulistas, gracias a los cuales se va enriqueciendo Ia revisla. Iero lanlien deseo agradecer eI aporle de nueslros arlislas que enriquecen cada nnero conlinando Ia eslelica con Ios niIes de senlidos que lienen Ias cuIluras y Ias arles en nueslro pas. Lsla pulIicacin puesla a consideracin, esl a disposicin en for- nalo digilaI para lodo eI plIico en nueslra pgina vel: vvv.vicepresidencia.gol.lo Siempre esperando que este material sea de gran utilidad para to- dos los interesados, los invitamos a seguir los prximos nmeros de Ia revisla, as cono lodas Ias pulIicaciones que reaIizanos. Hctor Ramrez Santiestban Secretario General Vicepresidencia del Estado Plurinacional 9 Gil Iman - Coleccin privada 10 El Estado dentro de l a cri si s actual : Cri si s del capi tal , cri si s estatal y cri si s de l a gesti n de l a cri si s* E n eI presenle lexlo deseanos reexionar solre Ia crisis gIolaI desde Ia perspecli- va del poder del Estado y la lucha po- Ilica. Mi exposicin alarcar Ia acluaI crisis econnica hnanciera gIolaI, Ia parlicipa- cin del Estado (o mejor, la accin o la pasividad estatal) en la gnesis de la crisis y su gestin (o su faIla de geslin), Ia reIacin enlre Ia crisis eco- nmica y la crisis poltica, y el papel de la lucha poIlica e ideoIgica en eslos conlexlos. No soy un experlo solre lenas reIacionados a Anerica Lalina, de nodo que ni larea ser Ia de lrindar aIgunas reexiones generaIes, para provocar un delale fruclfero. Un gran olslcuIo para Ia inlerprelacin y Ia ac- cin poltica en este sentido es la manera en que la crisis involucra relaciones de clase y luchas que alraviesan nuchos nlilos, Iugares y esca- las del poder social, as como lgicas caractersti- cas de instituciones particulares con sus propias aulononas reIalivas e inlereses. Un aspeclo de esla dihcuIlad es Ia coexislencia de un nercado nundiaI cada vez ns inlegrado y Ia conlinua pluralidad de los Estados nacionales territoria- Ies. Olro, es Ia lensin enlre Ia Igica orienlada por la ganancia, y mediada por el mercado, de Ios ujos aI inlerior de Ios circuilos deI capilaI, y la lgica poltica de las instituciones estatales orienladas a golernar a sus respeclivos puelIos a lraves de una conlinacin varialIe de hege- nona, revoIucin pasiva, fuerza-fraude-corrup- cin y coercin. LI anIisis de cIase es una nanera de enlender eslas cuesliones, delido a su aIcance descripli- vo y capacidad expIicaliva. Iero lanlien puede dar Iugar a Ios anIisis sinpIislas que reducen eI neoIileraIisno a un proyeclo de cIase dejando de lado otros aspectos que consideran la crisis actual BOB JESSOP En la actualidad, existen algunas seales de crisis estatal en las economas capitalis- tas avanzadas, incluyendo una crisis en la gestin de la crisis y, cada vez ms, una crisis fiscal. 11 cono un snlona deI fracaso de ese proyeclo. LI anIisis inslilucionaI es olra forna de alordarIos, pero podra hacer que perdamos la perspectiva deI losque por delenernos a ver Ios rloIes o in- cIuso Ia de Ios rloIes lanlien y sinpIenenle por delenernos a ver Ias naIezas. LI lralanienlo deI capilaI cono una delerninada forna de reIacin sociaI nos ayuda a superar eI ingenuo anIisis de Ls sociIogo de Ia Universidad de Can- lridge, hizo su doclorado en socioIoga poltica y complemento sus estudios en cuIlura poIlica lrilnica. AcluaInenle es profesor de socioIoga en Ia Universidad de Lancasler y direclor fundador deI Ins- tituto de Estudios Avanzados, as como co-direclor deI Cenlro de Invesligacin de Lconona IoIlica CuIluraI en Ia Uni- versidad de Lancasler. Ha lralajado en cledra en Ia Universidad de Canlridge, Lssex y Lancasler, Manchesler. Iue in- uenciado por Marx aI inlroducirse a Ia crtica de la economa poltica lo que le permiti recuperar las ideas de Gramsci y IoucauIl. Lnlre sus nuchas pulIica- ciones deslacan: Orden SociaI, reforna y revolucin, El Estado capitalista: teora y mtodo marxista, Nicos Poulantzas: teo- ra y poltica estratgica de marxista, El fuluro deI Lslado capilaIisla, La Teora Relacional del Estado, La Teora de la Re- guIacin, La Crisis deI Lslado de ienes- lar y eI Lslado CapilaIisla. Bob Jessop * IulIicanos eI presenle lexlo que ol }essop envi cuando fuera invilado por Ia Vicepresidencia deI Lslado para participar en el Seminario Internacional Estado, sociedad y crisis del capital que se desarroll a inicios del mes de alriI de 2O1O. Desaforlunadanenle delido a Ia suspensin de vueIos en loda Luropa en esas fechas (a causa de Ias cenizas provocadas por eI voIcn isIandes LyjafjaIIajkuII), l no pudo llegar al pas, pero tuvo la gentileza de mandar su exposicin para aquella ocasin, como una propuesta previa a Ia Conferencia que reaIiz a su IIegada a oIivia eI 2O12, que lanlien ser pulIicada prxinanenle por Ia Vicepresidencia. 12 clase, aunque se mantiene la importancia de la lu- cha de clases para la acumulacin del capital y su arlicuIacin con Ia anpIia gana de fornaciones sociaIes. DeI nisno nodo, para ni propsilo de esta noche, el tratamiento del Estado como una forna delerninada de reIacin sociaI, nos ayuda a superar la tentacin de centrarnos en aspectos concrelos de poIlicas e insliluciones. Mi charIa apunla a lrindar ese anIisis lerico deI Lslado y del capital, pero comenzar con algunas apre- ciaciones generales destinadas a dar a conocer y ennarcar ese anIisis. Estas apreciaciones son las siguientes: La actual crisis tiene su origen en Estados % Unidos y lanlien se desal aII. Iero sus races se encuentran en las contradicciones gIolaIes y Ia Igica de acunuIacin deI ca- pital a escala mundial y, evidentemente, tie- ne efeclos espechcos a niveI regionaI, na- cionaI y IocaI. La actual crisis es compleja y opera a tra- % ves de nuchas escaIas, Iugares y nlilos de Ias reIaciones sociaIes. Lslo provoca que Gil Iman - Coleccin privada 13 la gestin de la crisis sea muy complicada, incluso en el caso de que los instrumentos lecnicos y Ias nedidas lecnocrlicas pudie- ran resoIverIa por s soIos. El impacto de las crisis econmicas depen- % de en parte de si van precedidas, coinci- den con, o producen una crisis en el siste- na poIlico y eslalaI. La acluaI crisis liene sus races en los intentos de los aos 70 y 8O por resoIver Ias crisis: deI fordisno, deI crecinienlo lasado en Ias exporlaciones, de la industrializacin va sustitucin de im- porlaciones y Ia deI sociaIisno de Lslado. Y, dada la incapacidad de los Estados neoli- leraIes por geslionar Ia econona reaI en Ia crisis acluaI, podenos olservar una nueva crisis estatal y los signos de una crisis pol- lica en Ios pases capilaIislas avanzados. Dependiendo de Ia reIacin de fuerzas, que % no esl predelerninada y puede ser nodih- cada, esto podra representar una amenaza para la democracia o una oportunidad para pronover nuevas fornas denocrlicas. Ln ese senlido, Ias Iuchas popuIares se ulican en eI cenlro de Ios esfuerzos por dehnir Ia crisis y delerninar Ias fornas de su ges- lin. Adicionalmente quisiera mencionar los si- guientes cuatro aspectos que apoyan y am- pIan eslos argunenlos. Si lien eI neoIileraIisno expIica una parle % importante de los antecedentes y las causas de Ia crisis, exisle nucho ns en eIIa que sIo Ios efeclos deI neoIileraIisno. LI nercado nundiaI ofrece eI ns inpor- % tante horizonte espacio-temporal desde el cual se puede explicar (en parte) la crisis y evaluar sus consecuencias para la naturale- za, Ia hunanidad y eI orden sociaI gIolaI. La siguienle fase en eI desarroIIo de Ia cri- % sis se reejar en una crisis nIlipIe deI sistema estatal y del poltico, que represen- ta una seria amenaza para las instituciones denocrlicas y Ias perspeclivas de Ias Iu- chas popuIares. Ser posilIe presenciar signos crecienles de % un Estado de emergencia econmica y la inlensihcacin de Ias caraclerslicas de Ios estados de excepcin, incluso en los pases autodenominados como los centros de la denocracia IileraI. Lslo inpIica prolIenas particulares para las economas capitalistas dependienles con regnenes poIlicos ns frgiIes. 1. La naturaleza de la crisis La actual crisis se origin en los Estados Uni- dos y lanlien eslaII aII. Lslo Ia dislingue de las otras grandes crisis econmicas de la pos- guerra, que generalmente se originaron en ese pas, pero estallaron en Asia, Amrica Latina, o en olros Iugares. Lslo hace que sea difciI cuI- par a otros pases, regiones o tipos de capita- Iisno por eIIa, pero no inpedir Ios esfuerzos norleanericanos por inponer sus coslos solre Ia cIase nedia, Ios lralajadores y olros gru- pos sulaIlernos o doninados esladounidenses, as cono solre eI desenpeo econnico y Ias polIaciones de olros pases. Sin enlargo, esla no es sinpIenenle una cri- sis norleanericana, pues liene profundas ra- ces en Ias conlradicciones gIolaIes y Ia Igica de acunuIacin deI capilaI a escaIa nundiaI y, ns espechcanenle, no se Ia puede enlender sin ha- cer referencia a Ias Iuchas a escaIa nundiaI que IIevaron a Ias fracciones doninanles deI capilaI y a Ios principaIes Lslados a pronover diferen- les fornas de neoIileraIisno en lodo eI nundo, con eI hn de reslaurar Ia doninacin econni- ca, poltica e ideolgica, dada la variedad de condiciones nacionaIes y regionaIes. 2. La complejidad de la crisis Uno sienle Ia lenlacin de parafrasear a au- driIIard y ahrnar que Ia crisis no luvo Iugar 1 pues es extremadamente compleja y por tan- lo difciI de caplar en lerninos sinpIes. Ls eI resultado de la interaccin de al menos cuatro procesos, cada uno de los cuales es a su vez conpIejo: (i) Ia crisis gIolaI nedioanlienlaI, aIinenlaria, de conluslilIes y deI agua, (ii) eI declive de la hegemona norteamericana en el orden geo-poltico pos-Guerra Fra, el retorno a un orden nuIlipoIar y eI ascenso de China, (iii) Ia crisis de una econona gIolaI organizada lajo eI inujo deI neoIileraIisno y sujela a Ias contradicciones y luchas inherentes al capitalis- no, y (iv) Ia crisis de Ios regnenes de acunuIa- cin de capilaI Iiderados por Ias hnanzas y sus efeclos de conlagio. 14 Cada uno de eslos procesos liene su propia Igi- ca principaI espacio-lenporaI, cada uno esl re- Iacionado con -pero no es expIicalIe sIo en ler- minos de la lgica del capital a escala mundial, e inleracla y se refuerza con Ios olros, y, jun- los, esln consideralIenenle delerninados por faclores IocaIes, regionaIes, nacionaIes y nacro regionaIes espechcos. Ln generaI, eslo signihca que las tendencias de las crisis siempre tienen caraclerslicas espechcas espacio-lenporaIes y naleriaIes. Nunca son sinpIes expresiones de lendencias generaIes de Ias crisis gIolaIes. Ade- ns, cono Ios conlexlos innedialos lanlien va- ran, Ia crisis lanlien se desarroIIa de nanera desiguaI en eI lienpo y eI espacio. Las capacida- des de adaptarse, gestionar, resistir o superar la crisis lanlien son nuy variadas. 3. La mediacin poltica de la crisis Las crisis econmicas no son nunca puramente econnicas en sus orgenes, dinnicas y efeclos. LI surginienlo y funcionanienlo de Ia econona de mercado depende de vastas condiciones socia- Ies, poIlicas e ideoIgicas. Una vez que dejanos de lado las ideas de que existe una tendencia na- luraI hacia eI equiIilrio en eI nercado y que Ias personas interactan simplemente como agentes de mercado, podremos reconocer el impacto eco- nnico de Ios coniclos sociaIes, Ias rivaIidades y los antagonismos, as como las contradicciones lsicas en Ia reIacin deI capilaI. LI Lslado nunca esl ausenle de Ia econona, incIuso en un sis- tema de tipo laissez-fare 2 , y Ias faIIas deI Lslado, Iejos de eslar separadas de Ias faIIas deI nercado, lanlien pueden conlriluir a eIIas. LI neoIilera- Iisno luvo aqu una dolIe funcin: pronover Ia desreguIacin o Ia reguIacin deliI de Ias fuer- zas deI nercado y deliIilar sislenlicanenle Ias capacidades eslalaIes para enfrenlar Ias causas y consecuencias de Ia crisis econnica. En este sentido, se podra decir que la crisis ha estado mediada polticamente al menos en tres fornas: La crisis se desarroll a partir de la coyuntura % poIlica de Ios aos 8O, donde Ia cIase olrera y dens fuerzas sulaIlernas fueron derroladas, alriendo paso aI neoIileraIisno y a Ia crecien- te integracin de los mercados mundiales, que sirvieron a su turno para generalizar e intensi- hcar Ias conlradicciones inherenles deI capila- Iisno, El deseo de los polticos electos, en algunas % econonas aIlanenle orienladas por Ias hnan- zas, de mantener su apoyo poltico a travs de Ia pronocin deI loon deI seclor de Ios lienes races y eI inpuIso aI consuno popuIar lasado en deuda, cono una respuesla a Ia laja en Ios ingresos reaIes reforzada en Ios Lslados Uni- dos por los costos generados por dos guerras y Ia exlensin de su inperio, y Las acciones de los aparatos e instituciones % estatales locales, regionales, nacionales, trans- nacionales e internacionales para promover el neoIileraIisno -que lanlien han deliIilado Ias capacidades deI Lslado para enfrenlar Ias lendencias de Ia crisis deI capilaI. 4. El crecimiento de la crisis estatal Las crisis econnicas suceden con lanla frecuen- cia que claramente no pueden por s mismas lunlar aI capilaIisno. Mas aI conlrario, frecuen- temente le sirven como un elemento purgante o de curacin, forzando Ia reinposicin de Ia unidad de los circuitos del capital y haciendo posilIe eI desarroIIo de un renovado proceso de acunuIacin. Las grandes rupluras en Ias socie- dades capitalistas tienden a presentarse cuando las crisis econmicas se traducen en crisis polti- cas. Lslas sienpre se naniheslan de nanera es- pechca aI inlerior deI Lslado, reejando fornas estatales particulares y toda una serie de media- ciones. HalIare solre eIIo despues. Lslo signihca que Ios efeclos de Ia crisis econnica dependen deI varialIe equiIilrio de fuerzas y de Ios esfuer- zos por des- o re-politizar las organizaciones, insliluciones y poIlicas econnicas. En la actualidad, existen algunas seales de crisis estatal en las economas capitalistas avanzadas, incluyendo una crisis en la gestin de la crisis y, cada vez ns, una crisis hscaI. Iero hay pocas seaIes de una ns anpIia crisis poIlica (u org- nica). De hecho, una caraclerslica sorprendenle de la crisis actual ha sido la relativa pasividad de Ias nasas popuIares, eI fracaso de Ias fuerzas progresistas de izquierda en las principales socie- dades capitalistas para aprovecharla y avanzar en la construccin de agendas alternativas, y la capacidad de Ias fuerzas de Ia derecha para reen- cauzar Ia agenda neoIileraI. Lslo se vueIve cada 15 vez ns evidenle por Ia forna en que esla cri- sis, cuyas races esln en eI nodo de crecinienlo neoIileraI Iiderado por eI nlilo hnanciero, ha sido inlerprelada cono una crisis eslalaI hscaI y se ha traducido en un ataque a los servicios que ofrece eI Lslado deI ieneslar y a Ios derechos e ingresos de Ios lralajadores deI seclor plIico. Adens, ns aII de Ias principaIes econonas capitalistas, al parecer las crisis econmicas han reforzado anleriores crisis poIlicas (son Ios ca- sos de Crecia, Mexico y TaiIandia). Voy a considerar la relacin entre la crisis econ- nica hnanciera y Ia crisis eslalaI desde dos pers- pectivas: el desarrollo de un Estado de emergen- cia econnica y eI reforzanienlo deI eslalisno aulorilario. Lslas perspeclivas no agolan Ias po- siliIidades anaIlicas ni Ias inpIicaciones y re- percusiones poIlicas de Ia crisis. Un Estado de emergencia econmica puede ser visto como una respuesta normal a las crisis re- pentinas para las que se requieren acciones ur- gentes y como un medio para la concentracin del poder en las manos de unos cuantos actores polticos y econmicos claves que podran apro- vechar la crisis para promover sus propios inte- reses econnicos y poIlicos. Ln Ias econonas capitalistas avanzadas, especialmente en los principaIes regnenes neoIileraIes, Ios ejeculivos polticos o sus representantes han accedido a po- deres discrecionales y generosos (usualmente im- Blog despertares - Catica espera 16 precisos) para resoIver Ia crisis. Desde eI visilIe eslaIIido de Ia crisis eI 2OO7, eslo se ha juslihcado con el argumento de que las medidas excepcio- nales con limitada consulta eran esenciales para garantizar la accin oportuna, precisa y temporal para devoIverIe Ia saIud a Ia econona. Lslo ha sido faciIilado gracias a Ia independencia fornaI de Ios lancos cenlraIes, eI uso de poderes excIu- sivos y la voluntad de los legisladores de pro- nuIgar facuIlades discrecionaIes sin Ios delales haliluaIes, que consunen nucho lienpo, ni Ios procedinienlos parIanenlarios usuaIes. Sin enlargo, escondida delrs de esle recurso nornaI a poderes excepcionaIes, esl Ia exlensin por Ia cuaI Ios fondos y nedidas de energencia han servido para favorecer Ios inlereses de Ias principaIes insliluciones hnancieras. LI caso ns evidenle es eI de Ias grandes insliluciones hnan- cieras en Ios Lslados Unidos Regislros pulIica- dos recientemente muestran que el Secretario del Tesoro (Geithner 3 ) y el Presidente de la Reserva Federal (Bernanke 4 ) consultaron slo a unos po- cos aclores hnancieros cIaves y reaIizaron ns IIanadas a lanqueros que a Ios principaIes repre- senlanles deI Congreso. Olros regislros seaIan que Ios principaIes lenehciarios de Ios fondos de rescale deI golierno norleanericano y de olras fornas de apoyo, han sido Ios nayores lancos conerciaIes y de inversin. IncIuso Ias nedidas oslensilIenenle dirigidas a Ios deudores hipole- carios, Ias pequeas enpresas y Ios lralajadores, han lenehciado aI gran capilaI (por ejenpIo, Ios preslanos hipolecarios renegociados favorecen ns a Ios lancos que a Ios endeudados conpra- dores de casas). LI capilaI hnanciero lanlien se ha lenehciado en olras econonas neoIileraIes. De forna generaI, Ias nedidas de energencia han favorecido a Ias hnanzas a cosla de olras fraccio- nes deI capilaI, de Ia cIase nedia y lralajadora, y deI Lslado deI ieneslar no corporalivo. Ln nuchos casos, esla lendencia sislenlica en Ia fornuIacin de poIlicas y Ia geslin de Ia crisis, se ha vislo faciIilada por eI canlio hacia eI eslalis- no aulorilario cono una forna nornaI de Lslado en eI capilaIisno avanzado. Nicos IouIanlzas 5 de- hni Ias caraclerslicas principaIes deI eslalisno aulorilario (Ia nueva forna nornaI deI lipo ca- pitalista de Estado) de la siguiente manera: Disminucin continua de la participacin del % Poder Legislativo y creciente concentracin del Ioder Ljeculivo en Ia ohcina deI presidenle o deI Iriner Minislro. DecIive deI inperio de Ia Iey a favor de Ia regu- % Iacin parlicuIarisla y discrecionaI. LI golierno asune Ias funciones de Iegilinacin % tradicionalmente realizadas por los partidos, convirtindolos en correas de transmisin de las decisiones ejeculivas. Crecienle papeI de Ios nedios de conunicacin % de masa en el campo ideolgico, a expensas de Ios aparalos ideoIgicos ns lradicionaIes (es- cueIa, igIesia, enpresa edilora). Crecinienlo de nuevas fornas pIeliscilarias y % populistas de consenso junto a nuevas maneras lecnocrlicas y/o neoIileraIes de Iegilinacin. Disninucin de Ia Iegilinacin denocrlica a % favor de Ia racionaIidad inslrunenlaI y Ia Igica lecnocrlica. Redes paralelas de poder que atraviesan la or- % ganizacin fornaI deI Lslado y fornan vncuIos enlre inporlanles funcionarios de golierno, eI partido (o partidos) dominante de masas, y los inlereses enpresariaIes. Expansin del poder militar-policial y de la vi- % gilancia, con una accin preventiva en contra de las luchas populares y otras amenazas a la hege- nona lurguesa. La conlinacin de un Lslado de energencia econnica (solre lodo cuando se refuerza, cono en el caso de los Estados Unidos y el Reino Uni- do, por un eslado de silio delido a razones de seguridad nacional) ha cerrado en gran parte el espacio para un delale denocrlico y respon- salIe. Iero lanlien ha alierlo eI espacio para peticiones y desviaciones populistas, principal- mente de derecha, por ejemplo, el movimiento del Tea Party 6 y Ios novinienlos nacionaIislas. Las lendencias eslalislas aulorilarias esln aun ns pronunciadas en Ios regnenes de excep- cin (por ejemplo, las dictaduras militares, la poIica eslalaI, Ios regnenes lurocrlicos aulo- rilarios, y eI golierno personaIisla o lipo suIla- nato 7 ). Tanlien se pueden originar en Ia suspen- sin conslilucionaI deI golierno parIanenlario en reas reIacionadas a Ias condicionaIidades neoIileraIes inpueslas por eI IMI y eI anco MundiaI. Ln efeclo, a Ia par que eslas agencias alogan por eI luen golierno, lanlien reco- nocen que Ias regIas denocrlicas podran lIo- quear Ias desealIes nedidas neoIileraIes para Ia crisis. 17 Gil Iman - La Familia 18 5. El rol del neoliberalismo Ls inporlanle diIucidar eI signihcado deI neo- IileraIisno para poder idenlihcar que aspeclos de eI inuyeron en Ia crisis acluaI. Lsle presenla cualro fornas principaIes: Transfornacin de Ias econonas posl socia- % Iislas aI sislena neoIileraI. Canlios en eI reginen neoIileraI que lerni- % naron radicalmente con los acuerdos de la pos- guerra y los arreglos de ndole esencialmente sociaI o dencrala-crislianos. La imposicin de programas de ajuste estruc- % luraI por parle de fuerzas exlernas (en parli- cuIar insliluciones hnancieras inlernacionaIes y los Estados Unidos como potencia hegem- nica mundial) con algo de ayuda de algunos anigos IocaIes. Ajusles de poIlica neoIileraIes para corregir % Ios prolIenas que surgen en Ios regnenes que de otro modo preservaran instituciones y poIlicas de Ia epoca anlerior. Lslas fornas se pueden enconlrar en Rusia y Polonia, los Estados Unidos y el Reino Unido, Corea deI Sur y rasiI, Suecia y AIenania, res- pectivamente, por citar slo dos casos por cada lipoIoga. LI punlo cuIninanle deI neoIileraIisno se pro- dujo entre principios de la dcada del 80 e inicios de Ios 9O, cuando eslas cualro fornas (lipoIogas) coexislieron. Lnlonces, se hizo cada vez ns evi- dente que: La lransfornacin aI sislena neoIileraI hala % fracasado. Los regnenes neoIileraIes necesilalan de un % acompaamiento y apoyo de mecanismos aso- ciados a la denominada Tercera Va 8 . Los ajusles eslrucluraIes neoIileraIes no esla- % lan lrindando Ios lenehcios pronelidos y se enfrenlalan a Ia resislencia IocaI, y Los ajusles de poIlica neoIileraIes podan ser % seguidos por grandes canlios en Ia orienla- cin de Ias poIlicas. No olslanle, a nedida que eslos prolIenas apa- recieron, la presin por ampliar las estrategias neoIileraIes no ces. Ms lien Ias dihcuIlades dieron origen a iniciativas para adaptar y reor- ganizar eI neoIileraIisno. Ln Anerica deI Sur esto se puede apreciar en los intentos del Fodo Monetario Internacional y el Banco Mundial de vincular los prstamos de emergencia y la asis- tencia al desarrollo, con el Marco Integral de De- sarroIIo y Ia agenda deI luen golierno. Ms an, un inleresanle efeclo secundario de Ia crisis ha sido el aumento general de los acuerdos de li- lre conercio, Io que inpIica que eI capilaI puede canjear su escapaloria fuera de Ia crisis. Las eslralegias neoIileraIes han conlriluido a la crisis porque priorizan esencialmente el valor de canlio solre Ias consideraciones deI vaIor de uso, a pesar de que anlos son fundanenlaIes para Ia acunuIacin. Lslo se reIaciona con eI he- cho de que como estrategia econmica, proyecto de Lslado y visin hegennica, eI neoIileraIis- no esl ns eslrechanenle Iigado aI conceplo monetario que al concepto productivo del capilaI. Y eslo se aprecia en Ios siguienles cinco efeclos que eI neoIileraIisno liene en eI nlilo econmico: -DesacopIanienlo deI capilaI hnanciero deI ca- pital productivo, con una veloz y enorme mo- viIidad en Ia ollencin de una posicin cIave en Ia dinnica generaI de Ia acunuIacin de capilaI y un aunenlo insoslenilIe de su par- licipacin (deI capilaI hnanciero) en Ios lene- hcios lolaIes, especiaInenle en Ias econonas capilaIislas avanzadas. - Tendencias deacionarias en Ia econona reaI, que se reejan en una cada de Ia parlicipacin de Ios saIarios en eI ingreso lolaI, conlinadas con Ias lendencias a Ia hnanciarizacin de Ia vida cotidiana mediante el recurso al crdito privado (cuyo oljelivo infrucluoso es, en Ili- na inslancia, nanlener niveIes de vida esln- dar) y (lendencias) a Ia inacin de Ios precios de Ios aclivos y Ias lurlujas recurrenles. - Tendencia de Ias poIlicas neoIileraIes a soca- var la coherencia estructural de las economas regionaIes y nacionaIes delido a Ios efeclos co- rrosivos deI neoIileraIisno a escaIa nundiaI, que hace ns difciI, para Ios Lslados naciona- Ies, Ia adninislracin de sus econonas. - La crecienle inlegracin deI nercado nundiaI en tiempo real, que lleva a la generalizacin e inlensihcacin de Ias conlradicciones lsicas deI capilaI y a Ia perdida de Ia solerana len- poral por parte de la mayora de los Estados nacionaIes. - La desreguIacin deI capilaI inverlido en Ios recursos naturales, la agricultura y pesca, la 19 conslruccin, elc., inlensihcando por lanlo Ia deslruccin de Ia naluraIeza cono un lien co- nn coIeclivo de Ia hunanidad. 6. El mercado mundial Todos aquellos principios desarrollados en los lralajos cIsicos de Ia econona poIlica son ri- gurosanenle verdaderos sIo lajo Ia suposicin de que eI conercio esle Iilerado de loda lrala y que Ia conpelencia es perfeclanenle Iilre, no nicanenle en un soIo pas, sino en loda Ia faz de Ia lierra. Lslos principios lajo Ios cuaIes Ia ri- queza es producida y dislriluida, desarroIIados por A. Snilh, Say y Ricardo eslas Ieyes que son cada vez ns verdaderas y exaclas, dejando de ser neras alslracciones en Ia nisna nedida en que eI Iilre conercio se IIeva adeIanle. .As, puede ahrnarse juslanenle que Ios econonislas ~Ricardo y olros~ conocen ns acerca de cno ser Ia sociedad que de Io que acluaInenle es. Ellos saben ms del futuro que del presente. (Marx, Conferencia solre eI Conercio Lilre, 1874: Ias ilIicas son nas). Desde la perspectiva histrica mundial, la cre- cienle inlegracin deI nercado nundiaI lajo Ias regIas deI capilaI hace que eI anIisis de Marx sea hoy ns reIevanle de Io que fue incIuso en sus propios das. Lsla (crecienle inlegracin) esl generaInenle disfrazada por eI uso deI lernino gIolaIizacin que descrile Ia acluaI econona mundial e implica que sta es cualitativamente diferenle de Ia de Ios perodos iniciaIes deI ner- canliIisno, deI Iilre conercio inperiaIisla o de Ia conquisla lerriloriaI y Ios lIoques de coner- cio. Lso signihca que Ia gIolaIizacin neoIileraI se llev adelante desde 1980, cuando se introdu- jeron nuevos elementos dentro de la lgica del capilaI que nerecen especiaI alencin. La forna de gIolaIizacin neoIileraI reduce Ias tensiones asociadas a la existencia de contene- dores deI poder nacionaI y eslo refuerza a su vez Ia predoninancia deI vaIor de canlio (o suljelivanenle eslalIecido, deI nviI de Ia ga- nancia) asociado con Ia reIacin deI capilaI. Lslo lanlien Iilera aI capilaI nonelario, cono Ia ex- presin ns alslracla de Ia reIacin deI capilaI, a noverse Iilrenenle aI inlerior deI nercado mundial y maximizar las oportunidades de ga- nancias. AcluaInenle eslanos siendo lesligos, en lienpo reaI, de Ias consecuencias de eslo. 7. La crisis poltica y el estatismo autoritario Una crisis econnica no se lraduce aulon- ticamente en una crisis poltica o una crisis de Lslado porque Ia poIlica no es un sinpIe reejo de Io econnico. ... no hay nada ns faIso que creer que una crisis poIlica, una inlensihcacin de la lucha de clases a nivel poltico, puede ser el 'resuIlado de una crisis econnica. ... |Tenenos que dislinguirj cno Ia crisis afecla aI conjunlo de las relaciones sociales (crisis econmica y cri- sis poIlica) y se nanihesla en Ia coyunlura de una situacin que revela y condensa las contra- dicciones inherenles en Ia eslruclura sociaI. Ln olras paIalras, delenos eIalorar Ia nocin nis- ma de crisis estructural relativa: si la actual cri- sis econmica se distingue de las simples crisis econmicas cclicas del capitalismo, no constitu- ye una crisis estructural o crisis de hegemona, a excepcin de algunos pases capitalistas donde sta se traduce en una crisis poltica-ideolgica en eI senlido eslriclo deI lernino. (IouIanlzas, 1976: 364). Una crisis poltica es un proceso real que tiene sus propios rilnos, nonenlos aIlos y lajos, ne- didas ofensivas y defensivas. Iuede exlenderse por un largo perodo o concentrarse en corto lienpo con un desenIace rpido. Ls Ia conden- sacin poIlica de una conpIeja coyunlura y esl deIineada no sIo por Ias fornas deI Lslado, sino lanlien por Ias Iuchas por eI conlroI y Ia lrans- fornacin eslalaI, y, solre lodo, por Ias Iuchas al margen del Estado que pueden no estar di- reclanenle dirigidas a eI. Lslo se expresa en Ia conhguracin de cIase en eI cenlro deI lIoque de poder, Ias aIianzas de cIase y eI papeI canlianle de los movimientos sociales dentro de las clases dominadas y masas populares, el surgimiento de nuevas fuerzas sociaIes, Ias reIaciones enlre Ios sindicatos, los partidos polticos, los movimien- los sociaIes (y sus Ideres) y sus respeclivas lases sociales y la naturaleza de las contradicciones y anlagonisnos. Entonces, en ese sentido, la crisis poltica implica nodihcaciones suslanciaIes de Ia correIacin de fuerzas de cIase y de Ias fornas de Ios coniclos de cIases -nodihcaciones que lanlien pueden afeclar Ias fornas de Ia crisis denlro deI Lslado. 20 8. La intensificacin del excepcionalismo A raz de Ia crisis hnanciera y econnica, Ios Ls- tados capitalistas avanzados han recurrido a me- didas que se lasan en Ias capacidades lradicio- naIes deI Lslado, ns que en Ia noviIizacin de Ias fuerzas popuIares para luscar una respuesla ns anpIia y Ieglina. Lslo se reeja en Ia per- cepcin restringida que se tiene de la crisis, en lerninos ohciaIes, cono una crisis hnanciera con desaforlunadas -aunque lenporaIes- repercu- siones en Ia econona reaI. Las principales medidas adoptadas por los Esta- dos capitalistas avanzados son: Autorizacin de polticas y decretos que per- % mitan tomar acciones de emergencia sin la delida consuIla con eI Ioder LegisIalivo o con una amplia gama de actores o participantes sociales y econmicos lo que corresponde a la pauta normal asociada con la adopcin del eslado de excepcin. NacionaIizacin de Ias insliluciones hnancie- % ras en quielra (ejenpIo, Cran relaa) o apo- yo explcito para que ellas sean adquiridas por olras insliluciones hnancieras apoyadas con sulsidios eslalaIes de diferenle lipo para ha- cer eslo posilIe (ejenpIo, Lslados Unidos) -Io que corresponde a la utilizacin de los pode- res eslalaIes soleranos y represenla una con- cenlracin de poder. Operaciones de nercado alierlo o progra- % mas de expansin cuantitativa 8 Es decir, la inpresin de dinero para Ia conpra de lo- nos de insliluciones hnancieras privadas para aumentar la liquidez y poner en marcha el credilo.Lsla es una respuesla lradicionaI a Ias crisis lancarias y se suslenla en eI poder sole- rano del Estado nacional ligado al control que liene de Ios lancos cenlraIes y/o deI Tesoro y a su poder en naleria inposiliva. Medidas para reducir eI gaslo plIico para ha- % cer frenle a Ios dehcil hscaIes creados en parle por los programas de expansin cuantitativa, por la misma crisis econmica y por el hereda- do y arraigado apoyo a la anterior poltica de reduccin de inpueslos. LI eslado de esas nedidas es anliguo. Ior un Iado, parecen IIevar a una accin fuerle y decisi- va en respuesta a una crisis inmediata y urgen- le. Ior olro Iado, pueden ser inlerpreladas cono signos de deliIidad eslalaI porque esln lasados en competencias que corresponden al Estado cono un poder solerano ns que aI invoIucra- nienlo de Ia noviIizacin de grandes fuerzas de Ia econona y Ia sociedad civiI. Lslo puede ser percilido cono necesario delido a que Ia poIli- ca usuaI (solre lodo en Ios regnenes denocr- licos IileraIes) IIeva lienpo, y cono Ia crisis ya se despIegala, eI lienpo era escaso. Adens, como ya he mencionado, la urgencia de la accin del Estado para rescatar la economa ha actuado nuy a lienpo cuando se ha lralado de leneh- ciar a Ia oIigarqua hnanciera a expensas de olras fracciones deI capilaI, de Ias cIases sulaIlernas, de los grupos marginados y de los ciudadanos en su conjunlo. La negaliva a confronlar eI capilaI hnanciero es evidente en muchos aspectos que involucran los esfuerzos para Ia geslin de Ia crisis. Las nacio- nalizaciones no han estado acompaadas de in- tentos por controlar las estrategias y decisiones de Ios lancos de propiedad eslalaI y de Ias ad- quisiciones palrocinados por eI Lslado -eI olje- livo cenlraI ha consislido en favorecer a que Ios lancos eslalaIes sean privalizados lan pronlo cono sea posilIe y, en olros casos, dejar Ia rees- lrucluracin hnanciera en nanos privadas y por lanlo de acuerdo a Ias regIas deI nercado. Los programas de expansin cuantitativa se susten- lan en un inslrunenlo hnanciero nuy conlun- dente la presin a la impresin de moneda del golierno- sin Ia delida orienlacin o Ia super- visin de cmo ese incremento de la liquidez es usado. De hecho, esl sirviendo para recapilaIi- zar Ios lancos con prolIenas y se asocia con Ias nuevas fornas de especuIacin y Ias lurlujas de inversin en materias primas y en las econo- nas energenles. Y Ias nedidas de ausleridad suelen dirigirse a los presupuestos de capital, aI enpIeo y Ia renuneracin deI seclor plIico (incIuyendo Ios derechos de pensin). Tanlien se apIican en lodos Ios nlilos o deIegaciones a nivel provincial o estatal, metropolitano o local, sin ninguna coordinacin, sin que las decisiones ns difciIes sean lonadas de forna coordinada. En resumen, ninguna de estas medidas muestra un Lslado fuerle, a pesar de haler sido adopla- das en siluaciones de energencia econnica. La oportunidad para alcanzar una regulacin ns eslricla parece ya halerse perdido a nedida que la situacin de normalidad 9 ha sido res- laurada -aunque pocos experlos ahrnan que Ia 21 crisis esl conpIelanenle resueIla. Ior Io nenos eI lan lenido regreso aI proleccionisno esl des- cartado por el momento a pesar de que la per- cepcin popular de proteger el empleo de los norteamericanos es cada vez mayor y las res- lricciones a Ia innigracin y a Ios lralajadores nigranles se esln apIicando. La crisis en Ia geslin de Ia crisis es an ns evidenle en eI nlilo inlernacionaI. Hay poco acuerdo acerca de cmo proceder, por no decir cmo aplicar las medidas prometidas dentro de Ios vincuIanles conpronisos nuIliIaleraIes. Esto se puede apreciar no slo en los resultados de Ia Cunlre de Copenhague deI 2OO9 solre eI Canlio CIinlico, sino lanlien en Ia faIla de un acuerdo denlro deI C-2O solre Ia nanera de re- soIver Ia crisis hnanciera. Gil Iman - Los Amantes 9. Conclusiones Mi charIa ha culierlo un anpIio lerreno en nuy corlo lienpo. Ha sido inposilIe, en eI narco deI tiempo que se tena destinado para esta exposi- cin, alordar Ias inporlanles dinensiones espa- cio-temporales del desarrollo desigual de la crisis, Ia dislrilucin desiguaI de Ias capacidades deI Ls- lado y Ias soIuciones poIlicas para enfrenlar Ia cri- sis desde niveIes que van de Io IocaI a Io gIolaI, Ia vialiIidad de esas respueslas aIlernalivas en cuan- lo a Ia ulicacin de Ias diferenles econonas en eI nercado nundiaI, Ia racionaIidad fundanenlaI de las propuestas dada la crisis econmica mun- diaI ns generaI, y eI enpeoranienlo de Ias crisis reIacionadas a Ia aIinenlacin, Ios conluslilIes, eI agua, eI canlio cIinlico y eI nedio anlienle en generaI. 22 La continuacin de las principales caractersticas de Ia crisis cudrupIe -en eI nedio anlienle, en el orden geopoltico mundial, en el mercado nundiaI organizado lajo eI inujo deI neoIile- ralismo, y en los regmenes de acumulacin di- rigidos por Ias hnanzas- indica que, aunque Ia reslauracin neoIileraI aI escenario nornaI pueda despIazar y/o diferir Ios coslos de Ia ges- lin de Ia crisis hnanciera, no puede resoIver Ias crisis ns fundanenlaIes. Mucho depender lanlien de que Ios prolIenas que han sido sin- pIenenle pospueslos o despIazados se alorden cuando esa crisis cudrupIe se inlensihque. La Ieccin ns inporlanle que se puede exlraer es que Ia crisis econnica por s soIa no producir Ios canlios necesarios para superar eslas cualro crisis y Ios efeclos de su inleraccin. Tanpoco es suhcienle Ia crisis eslalaI -porque esla podra conducir a una inlensihcacin de Ias nedidas excepcionaIes y recurrir a Ias prclicas lradicio- naIes deI poder solerano deI Lslado para resca- lar a Ias fracciones de Ias cIases doninanles. SIo una crisis poIlica ofrece Ias perspeclivas para un canlio radicaI -y eslo no ocurrir hasla que eI equiIilrio de fuerzas sea lransfornado a fa- vor de una reforna radicaI Iigada a paradignas Arte y estilos - Deco econmicos, proyectos polticos y estatales y vi- siones hegennicas aIlernalivas. Lslo requiere ns noviIizaciones popuIares no sIo a niveI IocaI y nacionaI, sino lanlien en eI nlilo in- lernacionaI, para inposiliIilar que Ias nedidas excepcionales ignoren los intereses y demandas popuIares y Ios prolIenas reaInenle urgenles de todo el mundo y no slo tomen en cuenta Ios inlereses de Ia decina parle ns rica de Ia hunanidad. 1 }ean audriIIard fue un deslacado hIsofo y soci- Iogo frances, lerico de Ia posnodernidad. Lnlre sus Iilros ns deslacados se encuenlra La guerra del Golfo no ha tenido lugar (1991), que es lsicanenle una coIeccin de lres ensayos corlos pulIicados en un peridico frances: La guerra deI CoIfo no len- dr Iugar, Lsl leniendo Iugar reaInenle Ia gue- rra deI CoIfo` y La guerra deI CoIfo no ha leni- do lugar. Este autor argument que la Guerra del CoIfo no fue reaInenle una guerra, sino una alroci- dad que se haca pasar por guerra, casi nada se dio a conocer solre Ias nuerles de Ios iraques y por Io lanlo Ios conlales en reaIidad no luvieron Iugar desde eI punlo de visla deI Occidenle. Baudrillard las su hIosofa en eI conceplo de virluaIidad deI nundo aparenle (advirli que no hala reaIidad ni 23 deI Tea Iarly se consideran repulIicanos. 7 LI suIlanalo hace referencia aI golierno de un suI- ln (lluIo uliIizado en aIgunos pases isInicos, equivaIenle aunque no propianenle lraducilIe a rey o nonarca). 8 Los planes de estmulo monetario denominados Quantitative Easing o programas de expan- sin cuantitativa consisten en la inyeccin de li- quidez en la economa (a travs de la compra de lonos eslalaIes) con eI oljelivo de lajar Ias lasas de inters a largo plazo para estimular el consu- mo y para que las empresas puedan endeudarse y conlralar personaI. 9 LI aulor uliIiza originaInenle Ia expresin lusi- ness as usuaI que es una expresin que se rehere aI relorno a un escenario haliluaI, nornaI, iguaI que sienpre y sin canlios. hisloria, sino un sinuIacro de Ia reaIidad). 2 La expresin francesa laissez faire et laissez passer, le monde va de lui mme (dejar haced, dejar pasad, el nundo va soIo) se rehere a una conpIela Iilerlad econnica: Iilre nercado y nnina inlervencin deI golierno. Iue usada por prinera vez por un h- sicrala deI sigIo XVIII, }ean-CIaude Marie Vicenl de Cournay. 3 Tinolhy Iranz Ceilhner fue designado, en no- vienlre de 2OO8, cono Secrelario deI Tesoro por eI Iresidenle Olana. Ln Ia acluaIidad Iidera Ias ne- gociaciones deI Colierno norleanericano solre eI alisno hscaI (presenl un pIan posleIecloraI a Ios Ideres deI Congreso aI respeclo) y ha insislido en sus decIaraciones ns recienles (novienlre-di- cienlre 2O12) que para Iograr un acuerdo (con Ios repulIicanos) Ias lasas lrilularias a Ios ns ricos delen sulir. 4 en ernanke es un econonisla y poIlico repulIica- no norteamericano que ejerce el cargo de Presidente de la Reserva Federal (FED) de Estados Unidos des- de enero deI 2OO6 (fue nonlrado por eI enlonces Iresidenle W. ush) gracias a que se Io reconhrn eI 2O1O por eI Colierno deI Iresidenle Olana. Su nandalo concIuir en enero deI 2O14. Duranle su gestin la poltica monetaria se caracteriz por ser expansiva. 5 Nicos IouIanlzas fue un lerico griego-frances, profesor de socioIoga de Ia Universidad de Vincen- nes de Pars, que desarroll el concepto del Estado como una condensacin material de relaciones de fuerza. Segn UIrich rand (ReleIin, 25 de sep- lienlre de 2OO6), eslo signihca que eI Lslado capi- talista es parte de la divisin social capitalista, cuya principaI funcin es asegurar eI nodo de produc- cin capilaIisla y Ias reIaciones que confornan su eslruclura sociaI. Iero Ias Iuchas de Ias cIases doni- nadas y Ias reIaciones de fuerza esln presenles en Ios aparalos eslalaIes. LI Lslado es un lerreno de Iu- cha muy asimtrico y parte integral del capitalismo, y para pronover lransfornaciones radicaIes, Io que para IouIanlzas signihca ir hacia un sociaIisno denocrlico, hay que canliarIo desde afuera y des- de adenlro, es decir, lransfornar Ias reIaciones de fuerzas sociaIes y Ios aparalos nisnos. IouIanlzas lanlien desarroII eI conceplo de eslalisno aulo- rilario que haca referencia a que eI conjunlo de Ia vida econnico-sociaI eslala arlicuIada con Ia decadencia decisiva de las instalaciones de la de- nocracia poIlica. 6 El Tea Party es un movimiento poltico estadouni- dense (de aIineacin generaI de derecha), que aloga por un apego eslriclo a Ia Conslilucin, Ia reduccin de Ios gaslos deI golierno cenlraI, de Ios inpueslos, de Ia deuda nacionaI y deI dehcil hscaI. Una parle de este movimiento es considerado como conserva- dor, olra cono IileraI y olra cono popuIisla. Segn diferenles encueslas Ia nayora de Ios parlidarios 24 Topologa del Estado lvaro Garca Linera La construccin del Poder Estatal implica la investigacin y desarrollo de conceptos adecuados para cada contexto que son inducidos por los desafos coyunturales. La topologa del Estado es un concepto que se desarrolla con el objetivo de articular geografa y vida econmica-poltica de un pas. E xisten distintas maneras de comprender los ciclos largos de la vida econmica y poIlica de oIivia. As, dependiendo de las clases sociales y nacio- nes culturales que organizan el poder poltico y articulan el resto de las clases sociales, tenemos Ias dislinlas fornas de Lslado: Lslado coIoniaI, Lslado repulIicano diclaloriaI, Lslado IileraI, Lslado nacionaIisla, Lslado neoIileraI, Lslado pIurinacionaI, elc. Igualmente, el modo en que se organiza la rela- cin enlre Ia fuerza de lralajo y eI conlroI/se- paracin de los medios de produccin (tierra, nquinas, conocinienlo, dinero), y deI nodo en que se dislriluye Ia riqueza sociaI deI pas, lene- mos los distintos modos de produccin con sus diversas fornas de organizacin y arlicuIacin de Ias fornaciones econnicas: econona conu- naI, econona capilaIisla de encIave, capilaIisno de Lslado, econona pIuraI. Iero lanlien es posilIe dislinguir Ias dislinlas pocas de la vida social de Bolivia por el modo en que el Estado y la vida econmica ocupan el espacio geogrhco deI pas, es decir, por eI nodo en que se construye la territorialidad del Estado y Ia sociedad. Lsla nanera en que Ia geografa es arlicuIada a la vida econmica y poltica de un pas, vamos a llamarla Topologa de Estado, que nos permi- te ver el modo de cohesin de las clases y na- ciones en la construccin del Poder Estatal y la anpIilud geogrhca con Ia que se irradia aI pas eI conjunlo de derechos y lenehcios coIeclivos. Ln olras paIalras, esla nanera arlilraria deI uso econnico deI conceplo de lopoIoga hace refe- rencia, en Io oljelivo, aI nodo hislrico-concrelo en que Ia geografa de un pas es recepcionada, es asumida por la organizacin material del Es- lado para verihcar su solerana. Ln Io suljelivo, Ia lopoIoga deI Lslado hace referencia aI nodo en que Ia densidad geogrhca de un pas es asu- 25 lvaro Garca Linera Naci en Cochalanla en 1962. Su vida esl narcada por Ia Iucha por eI poder de Ios puelIos indgenas y Ias cIases lralajadores. Ls egresado de Ia Univer- sidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en donde esludi nalenlica pero su eIaloracin de su pensanienlo proviene de sus primeros aos de ju- venlud, cuando se acerc a varios cI- sicos del conocimiento universal, como Kant, Hegel, Gramsci, Nietzsche y, por supueslo, Marx y Lenin, idenlihcndose cono narxisla cIsico. AI regresar a oIivia fue fundador deI Ljercilo Cue- rrillero Tupaj Katari (EGTK) que tena como ncleo central las comunidades aymaras del altiplano paceo, por esa razn cae prisionero por los servicios se- crelo quienes Io lorluran y Io conhnan a Chonchocoro, en donde puedo reexio- nar el pensamiento de Marx con la rea- Iidad nacionaI Iogrando as escrilir su Iilro: Iorna VaIor, forna conunidad. Tanlien parlicip en eI grupo Conuna y fue reconocido en varias universidades del mundo con el ttulo Doctor Honoris Causa. AcluaInenle es Vicepresidenle deI Lslado IIurinacionaI de oIivia. nida cono exlensin orgnica deI cuerpo fsico de Ias cIases golernanles. Ls pues una nanera de medir la extensin y densidad real del Estado que no necesariamente coincide con la extensin geogrhca de Ios napas palrios. Si nos hjanos en Ias dos grandes civiIizaciones que existieron antes de la invasin europea, la andina y la amaznica, vemos que ellas cons- truyeron una territorialidad caracterizada por la ocupacin honogenea de Ia geografa. En el caso del macizo andino, cuando uno ve cmo es que los sistemas de cultivos en andenes, de Ias conpIejas lecnicas de diversihcacin de semillas, de los acueductos o de los numerosos depsitos de alimentos y herramientas estatales, eslos eslalan presenles de nanera honogenea, generalizada a lo largo del Tahuantinsuyo, tanto en eI Cuzco cono en Copacalana, en Chayan- la cono en Tocopaya. Se lral enlonces de una civilizacin que irradi y universaliz los mto- 26 Gil Iman -Coleccin Privada dos lecnoIgicos ns ehcienles en Ia nayora de Ias narcas, suyus y conunidades, eIIo en corres- pondencia con un tipo de Estado Plurinacional anliguo, en que cada nacin preservala regio- nalmente su sistema de autoridad dual, el que eslala arlicuIado aI conjunlo de derechos y olIi- gaciones deI Lslado. Por su parte, la civilizacin amaznica precolo- niaI, lanlien pIurinacionaI, luvo de Ia nisna manera una ocupacin expansiva de la ciencia y Ia lecnoIoga producliva solre Ia lerriloriaIidad de lierras lajas. Los exlraordinarios sislenas de Iagunas arlihciaIes y de caneIIones que perni- lan reguIar eI efeclo de Ias inundaciones y se- quas, se extendieron desde Guarayos, Moxos, Baures, la regin de los yuracars hasta el ro eni, en una exlensin geogrhca siniIar a Ia deI QuIIasuyo Andino. Ln anlos casos, para nueslros anceslros, Ia geografa se presenlala cono un Iugar de irra- diacin universalizante de una avanzada orga- nizacin tcnica de la produccin y con ello, de derechos y olIigaciones coIeclivas, por Io que la direccionalidad de la geometra espacial es lidireccionaI: va deI cenlro de irradiacin a Ias exlrenidades y de Ias exlrenidades aI cenlro. Ln este caso, la extensin territorial de la civiliza- cin llega hasta donde la organizacin poltica y organizacin tcnica de la produccin dirigente puede exlenderse. 27 Gil Iman - Fortaleza del Alma 1996 Este modo homogneo de ocupacin estatal-co- nunaI deI lerrilorio ser deslruido por Ia coIoni- zacin extranjera y sustituido por un modo uni- cenlrico de ocupacin de Ia geografa, que dar Iugar a Ios calaslrhcos desequiIilrios y desiguaI- dades que henos vivido hasla hace pocos aos. Al convertir el oro y la plata en la riqueza aca- paralIe de nanera iIinilada y exlernaIizalIe, eI recIulanienlo forzoso y Ia concenlracin de Ia fuerza de lralajo indgena necesaria para esa ex- pIolacin se converlir en eI nolor de Ia organi- zacin coIoniaI deI Lslado y Ia econona. Lsla Igica coIoniaI IIevar a Ia deslruccin Ia rula de evoIucin de Ios sislenas cienlhcos de las sociedades indgenas, dando lugar a un es- lancanienlo lecnoIgico enpolrecedor de lodas Ias naciones indgenas. Iero, adens, se inpon- dr un nodo de acunuIacin coIoniaI de Ia ri- queza por la va de una economa de enclave mi- nero-hacendaI y de sislenlica exlernaIizacion deI excedenle (ganancia). La econona doninanle se concenlrar en 2 o 3 ciudades nineras, ns grandes que cuaIquier ciudad europea de enlonces, pero de aII no saI- dr nada hacia Ias conunidades. AI conlrario, sern ciudades depredadoras de una riqueza minera que en un 98% se ira a la metrpoli euro- pea, y depredadora de Ia fuerza de lralajo y de Ia cuIlura indgena a Ia que se usurpar lodo, es- fuerzo, lienpo, conocinienlo, hisloria y Ia vida nisna. 28 De esta manera el Estado colonial dirigido por una sociedad exlranjera, lendr en Ias ciuda- des nineras, en Ias ciudades lurocrlicas y en Ias haciendas, Ios punlos de una geografa de un Lslado unicenlrico que funcionar cono un agujero negro lerriloriaI: alsorler loda Ia ri- queza de Ias naciones indgenas y no dislriluir nada, alsoIulanenle nada que no haya sido ya posedo previanenle por Ios puelIos y nacio- nes indgenas. En este caso, la extensin territorial de la colonia IIegar hasla donde Ias lropas inperiaIes pueden soneler Ia fuerza de lralajo para concenlrarIa en ninas y haciendas. La geografa inperiaI no es eI nlilo de irradiacin de Ios Iogros aIcanza- dos en la metrpoli, al contrario, es el lugar de exaccin, de alsorcin de capacidades para con- cenlrarIas en ninas y haciendas aI servicio de fa- niIias exlranjeras. LI Lslado repulIicano hasla eI 2OO5, en cuaIquie- ra de sus fornas, dencrala o diclaloriaI, IileraI o nacionaIisla, no nodihcar esla TopoIoga deI Ioder. Ya sea para controlar la produccin de la plata, Ia gona, eI eslao o Ia soya, eI Lslado repulIica- no ha concentrado el poder poltico y los recur- sos econmicos en manos de una reducidsima oligarqua minero-hacendal, excluyendo de los derechos y lenehcios deI Lslado, de Ios conoci- nienlos y de Ias oporlunidades de lieneslar, a Ias conunidades indgenas, a Ios lralajadores asaIariados y a Ios polIadores urlanos, dando lugar a un tipo de Estado Aparente, de casta y liIIelera. LI correIalo geogrhco de esla eslalaIidad apa- rente ha sido la existencia de una territorialidad deI Lslado lajo Ia forna de dininulos archipie- Iagos dispersos. Ya sea en temporales campamentos mineros o unas cuanlas ciudades conerciaIes, Ia geografa patria se ha presentado como un mar de comu- nidades y puelIos, unos alandonados a su suer- le y olros lajo Ia doninacin desplica de pode- res fclicos de hacendados o nadereros, pero en anlos casos, carenles de ciudadana, carenles de derechos, de proleccin y redislrilucin esla- laI de Ia riqueza. Y por si fuera poco, aI inlerior de cada ciudad, se reproducir eI nisno noIde coIoniaI de un puado de larrios residenciaIes enfeudados, provislos de lodos Ios servicios, y un nar de larrios circundanles carenles de todo, donde los escasos servicios que tienen se Ios conslruir eI propio vecino sin recilir nada deI golierno. As, cuando halIanos de Ias viejas caslas do- minantes y su sentido de patria que llega has- ta donde alcanza su hacienda o el permetro de su residencia, eslanos halIando de unas oIi- garquas portadoras de una lgica mezquina y palrinoniaI de Ia lerriloriaIidad eslalaI, y es por eIIo que jans sinlieron eI doIor de ninguna per- dida territorial ante el extranjero, pues su patria era sIo su chequera. El nuevo Estado Plurinacional es el primer es- fuerzo en 5OO aos para inlegrar Ia lolaIidad de Ias cIases sociaIes y Ia lolaIidad de Ios puelIos y naciones indgena-originarios-campesinos en la estructura de mando del poder poltico, del po- der econnico y deI poder cuIluraI deI pas. El Estado Plurinacional es la irradiacin de la conduccin deI Lslado hacia lodos Ios conhnes de Ia sociedad loIiviana para organizar su aulo- golierno unihcado. Y por eso, Ia lerriloriaIidad Gil Iman -Coleccin Privada 29 estatal, la Topologa del Poder por primera vez alarca eI 1,O87.367 Kn 2 , por prinera vez no se detiene donde llega el inters de casta, de clase ni de persona. La lerriloriaIidad deI Lslado IIu- rinacionaI es honogenea y resuIla de Ia fusin de las territorialidades de naciones indgenas, comunidades campesinas, de las territorialida- des olreras, vecinaIes, juveniIes, regionaIes y de lodas Ias cIases sociaIes. Los nicos Iniles de Ia territorialidad plurinacionalidad son los que he- nos hjado con Ios olros Lslados. No puede haler iguaIdad ni pIurinacionaIidad con un Estado con huecos, ni con un Estado archipieIago, ni con un Lslado unicenlrico. La plurinacionalidad y la igualdad sustancial de lodos Ios loIivianos requiere de un Lslado con lerriloriaIidad honogenea, es decir geogrhca- mente similar en derechos en cualquier lugar de la patria, y una territorialidad policntrica, es de- cir con mltiples polos de desarrollo, nodos de irradiacin de oportunidades, de conocimientos y lenehcios capaces de equiIilrar eI lieneslar de una regin con respecto a las otras regiones que conponen Ia palria. Por eso, como Estado Plurinacional nos estamos encargando de nivelar y de igualar derechos y servicios en cada larrio, en cada puelIo, en cada conunidad de nueslra geografa palria. Lslanos construyendo una territorialidad en la que cada persona, independientemente de donde viva, de la ciudad o el campo, tenga acceso a educacin digna, a servicios de agua, de Iuz, de leIefona, de saIud, lenga derecho a decidir solre Ios recursos del Estado, a participar polticamente segn sus creencias y su cultura, a contar con acceso a la lecnoIoga apropiada para su lieneslar. Ln esla ciudadanizacin de loda Ia geografa palria se inscrile nueslra olsesin por Ia inle- gracin nacional va carreteras, va telecomuni- caciones, por servicios y acceso a la tecnologa producliva. A eslo es Io que IIananos una le- rritorialidad homognea y universalizante de derechos. En contraposicin a la territorialidad unicntri- ca de la colonia y de tipo archipilago de la re- plIica neoIileraI, eI Lslado IIurinacionaI esl construyendo una territorialidad policntrica en cuanlo a Ia irradiacin econnica y lecnoIgica. Se trata de una territorialidad policntrica con Ia forna geonelrica de un heplgono con cen- tro gravitante, en la que cada uno de sus vrtices juega eI papeI de ncIeo irradianle y equiIilranle de Ias fuerzas produclivas de Ia econona y eI lieneslar sociaI. 1.- LI verlice sur, en eI Chaco larijeo con Ia produccin e induslriaIizacin deI gas. 2.- LI verlice sur-oesle, Uyuni, con eI Iilio y eI conpIejo induslriaI. 3.- LI verlice sud-esle, con eI Muln, eI pre- cnlrico y Ios incipienles proceso de indus- lriaIizacin. 4.- LI verlice nor-esle con San uenavenlura y Ia aclividad agrcoIa-foreslaI-hidrocarlurfe- ra deI norle paceo. 5.-LI verlice nor-esle con Ia inlensa aclividad agrcoIa y agroinduslriaI crucea. 6.- LI verlice norle, con cachueIa esperanza, eI polenciaI hidroeIeclrico y Ia caslaa. 7.- Y eI verlice cenlraI deI lrpico con Ia in- dustrializacin del gas y la articulacin entre anazona y vaIIes. En cada uno de estos vrtices, las materias pri- mas junto con la industrializacin constituyen el ncleo movilizador de recursos, tecnologa y ga- nancias que va a pernilir un equiIilrio enlre re- giones, una irradiacin homognea de derechos y una creacin de nuevos vrtices, de nuevos po- los regionales, capaces de utilizar las potenciali- dades econnicas que lienen. Slo mediante esta incorporacin de cada cent- nelro cuadrado de Ia geografa eslalaI, de cada halilanle de Ia palria aI ejercicio pIeno de sus de- rechos, a Ios lenehcios econnicos, a Ia redislri- lucin de Ia riqueza eslalaI, a Ia denocralizacin tecnolgica, al mando de la riqueza comn y a la parlicipacin denocrlica, sIo enlonces Ia pIu- rinacionaIidad se consoIidar y eI horizonle de un Estado integral, comunitario-socialista llega- r a nueslras puerlas. Lsle es nueslro sueo, esa es nueslra Iucha, ese es nueslro deslino. 30 S oy un economista y quisiera decir que es laslanle difciI quedarse cono econo- nisla. Ior que` Iorque Ios econonislas lienen una proxinidad denasiado fuerle con lo que se ha llamado, en esta poca, la co- rrienle doninanle deI Consenso de Washinglon y en Iugar de hacer ciencia, nuchas veces esln haciendo ideoIoga. Lsla es una corrienle que Ie cosl sufrinienlo a nucha genle inponiendo sus nedidas aI nundo. Ior eso, no quiero ser parte de este tipo de corriente, soy un economis- ta entre comillas, en cierta manera porque quie- Naci en 1942 en AIejandra Lgiplo. Iue profesor de econona en varias universidades, incluyendo Picarda, Nord-Ias-de-CaIais y Seine-Sainl- Denis-Iaris. AcluaInenle dirige eI grupo multidisciplinario Greitd, que fue fundado en Ia decada de 8O, para conlriluir aI delale de ideas solre eI fuluro econnico de Ios pases latinoamericanos, las polticas econnicas y eI Lslado / nacin. Pierre Salama Naci en 1942 en AIejandra Lgiplo. Iue profesor de econona en varias universidades, incluyendo Picarda, Nord-Ias-de-CaIais y Seine-Sainl- Denis-Iaris. AcluaInenle dirige eI grupo multidisciplinario Greitd, que fue fundado en Ia decada de 8O, para conlriluir aI delale de ideas solre eI fuluro econnico de Ios pases latinoamericanos, las polticas econnicas y eI Lslado / nacin. Pierre Salama 31 ro lralajar con Ias insliluciones inlernacionaIes, precisanenle a cosla de lodo eso. Soy especialista de Amrica Latina, conozco so- lre lodo Argenlina, lanlien rasiI, Mexico, un poco de CoIonlia (porque lralajo eI prolIena de Ia droga y Ia vioIencia). Ls inposilIe ser hoy especialista de toda Amrica Latina, si queremos halIar con laslanle precisin de aIgunos pro- lIenas delenos conocerIos direclanenle en eI canpo. Ior eso, Ia verdad, no conozco laslan- le lien Ios prolIenas de oIivia, Io que conozco Desarrollo y desigualdad: qu signo tiene la economa en la crisis? La historia muestra que en una gran crisis, como por ejemplo la de los aos 30, existe tambin la posibilidad de favorecer un modelo, un patrn, una visin de acumulacin diferente y tambin da la posibilidad de emerger un nuevo rgimen poltico que pueda estar cerca de las necesidades de los pueblos y de los ms pobres. Pierre Salama como especialista es porque lo vivo a nivel con- linenlaI. Los lres lenas que locarenos sern: Primero, si existe o no una relacin entre % Ia gIolaIizacin y Ia dislrilucin de Ios in- gresos. Segundo punlo, es posilIe o no erradicar % Ia polreza hoy` La lercera reexin es si desde hace poco % tiempo -a inicios de los 2000, en el nue- 32 vo milenio, de cierta manera-, podemos decir que en algunos pases de Amrica Lalina, solre lodo en rasiI, un poco ns tarde en Argentina, aparece un nuevo Es- tado con importantes gastos sociales, lo que quiero decir es que eslanos frenle a un nuevo palrn de crecinienlo, ns cer- ca de Ia genle polre. Lnlonces es lueno saler si eslanos frenle a un punlo crlico, solre lodo porque Ia genle sale que hoy necesita un apoyo por la crisis internacio- naI. Ls decir: Es decir: 1) La gIolaIizacin y Ia dislrilucin de Ios in- gresos por un Iado. 2) La polreza. 3) Un nuevo Lslado o no. En todos los temas intentar aplicar el razona- nienlo acercndone, en Io posilIe, aI caso de oIivia. De lodas naneras, pienso hacerIo du- ranle loda Ia discusin. La gIolaIizacin y Ia dislrilucin de Ios ingresos es un punto interesante porque la corriente do- ninanle lrala laslanle solre esle asunlo, en Ia nisna se nanihesla que Ia aperlura es nuy in- porlanle para erradicar Ia polreza. La aperlura y Ia gIolaIizacin, son de cierla nanera, nuy in- portantes para aumentar la tasa de crecimiento y para Iograr Ia dislrilucin de Ias desiguaIdades. Veremos si esto es verdad o no, lo que podemos decir como primer punto, es que cuando se ha- lIa de gIolaIizacin se necesila lener cuidado. Hay dos lipos de gIolaIizacin: 1 La prinera es Ia gIolaIizacin conerciaI. 2 La gIolaIizacin hnanciera. Los efeclos de anlas solre Ia dislrilucin de Ios ingresos son ns o nenos Ios nisnos, pero Ios necanisnos son conpIelanenle diferenles y delenos lener cuidado porque cada pas no liene Ia nisna poslura frenle a Ia gIolaIizacin conerciaI y frenle a Ia gIolaIizacin hnanciera. LI segundo punlo. Anles de lralar solre esle lipo de asunlos, delenos precisar Io que signihca Ia paIalra gIolaIizacin. Lo que inporla denlro de Ia paIalra gIolaIizacin es eI hnaI de Ia paIalra, a saler cin, eso signihca que se lrala de un pro- ceso. Lo que quiere decir que cuando se halIa de La tierra sin mal -Naturaleza 33 gIolaIizacin no se lrala de aperlura conpIe- ta, pero s del movimiento hasta una apertura ns conpIela, Io que signihca que a parlir de esle nonenlo, aIgunos pases son ns alierlos que anles, pero nucho nenos alierlos que olros pases. Iara Anerica Lalina por ejenpIo, un pas cono Honduras, Ios pases de Anerica CenlraI y lanlien Mexico son pases laslanles alierlos, nucho ns alierlos que rasiI. Lnlonces dele- mos tener cuidado cuando se trata de este tipo de paIalra. Lxisle en Ia aperlura pero cono pro- ceso y no cono eI hnaI deI proceso. De aIguna forna podenos decir que en Ios pa- ses grandes de Amrica Latina, a excepcin de, Mxico, la apertura no es tan amplia, la de Brasil por ejemplo, es mucho menos grande para un pas cono China. Iara darIes aIgunos dalos, ns o nenos hace cono 3O aos eI peso de Ias exporlaciones lrasiIeas en eI conercio nundiaI era de 1 punto, casi, exactamente lo mismo su- ceda en China, ahora en Ia China es de 1O pun- los y rasiI ns o nenos 1 o 2, casi nanliene eI nisno niveI. Ln rasiI se produjo un proceso de aperlura pero no lan fuerle cono en olros pases de Anerica CenlraI o Mexico, Ia lesis doninanle era que: Ia aperlura era luena. Aqu no quiero discutir ese tipo de tesis, lo que s puedo decir es que no es lueno que un pas dela especiaIizar- se de nanera lradicionaI solre aIgunos lienes que no tienen mucha demanda, lo que llaman Ios econonislas una eIaslicidad frenle aI ingre- so fuerle, y es nejor que un pas dela inlenlar especiaIizarse solre eI lien que liene una gran denanda polenciaI, eso es Io que hizo Corea y es Io que esl haciendo Ia China hoy en da. Lnlonces eso signihca que eslanos frenle a un proceso, no podenos lralar ese lipo de prolIe- nas de una nanera esladslica. La especiaIi- zacin tradicional cae en la trampa de que los pases que aceplaron especiaIizarse solre Ios lienes lradicionaIes no conocieron una lasa de crecinienlo inporlanle, no conocieron solre lodo Ia posiliIidad de ronper eI niveI de polre- za laslanle fuerle, cono Ios pases de frica. Lso Baldwin -Capiataliusmo 34 signihca que delenos pensar en Ia aperlura pre- cisamente como un mecanismo para reducir la polreza de lodos Ios pases de Anerica Lalina, no para aunenlarIa. Qu pasa con la apertura?, lo que pasa es que a niveI conerciaI con Ia gIolaIizacin conerciaI, exisle una conpelencia denasiado fuerle con Ios que lienen un saIario nucho ns lajo que Ios sa- Iarios nedios de Anerica Lalina. Iodenos verIo de una manera concreta, por ejemplo hace un par de das Ia presidenla de rasiI, DiIna Rousseff se va a China para disculir precisanenle Ia laIan- za conerciaI, para inponer a China que canlie de poltica, qu pasa? Pasa que las mercancas lrasiIeas no pueden conpelir con Ias nercan- cas de China, hay casi una invasin de produc- los que vienen de China hoy en da, eso signihca que hay una capacidad nenos fuerle para au- nenlar eI enpIeo en Ia induslria nanufaclurera de Brasil, es el mismo caso en Mxico, Argentina y de nuchos pases de Anerica Lalina. aslanle fciI de hacer Ia olservacin, pues no es necesa- rio ir a Europa para comprar ropa, un juguete, un reIoj, se puede ver que viene de China. Entonces, lo que quiero decir, es que no se trata de un prolIena de saIario, sino lanlien deI ni- veI de produclividad. Ahora lien, haciendo un anIisis de reIacin enlre eI niveI de saIario por un lado y el nivel de productividad del otro, hay una venlaja laslanle fuerle de aIgunos pases asilicos, eso expIica eI hecho que haya una reIo- calizacin de Brasil, Argentina, hacia los pases asilicos. LI nisno fenneno que conocenos en Ios pases avanzados lanlien. Lnlonces eso inpIica que si, hay un aunenlo laslanle fuerle de Ia produclividad deI lralajo, no hay posili- lidad de resistir la llegada de mercancas de los pases asilicos, sino lonando una evoIucin de Ios saIarios laslanle deliI. Lo que quiero decir es que hace 10 aos se ha dicho lo siguiente, a sa- ler: exisle una lrecha cada da ns fuerle enlre la productividad y la evolucin de los salarios en Anerica Lalina, eso inpIica que Ios necanisnos del mercado producen una desigualdad dentro deI nundo deI lralajo, cada da ns fuerle. Lso me parece una cosa importante, porque expli- ca eI hecho de que eI nercado forna una pre- carizacin deI lralajo cada da ns fuerle, una exiliIidad deI lralajo cada da ns fuerle, una capacidad de aumentar el poder de compra de Ios lralajadores. Bien, no estoy diciendo que es esto lo que exac- tamente pas, lo que estoy diciendo es que esa es Ia Igica producliva, Ia Iey deI nercado. Hay otros mecanismos para romper esta desigualdad creada cada da ns fuerle. HalIando de Ia gIolaIizacin hnanciera, solre lodo de Ios pases ns grandes de Anerica La- lina hay lanlien un proceso que inpIica un au- mento de las desigualdades De dnde viene? Viene deI hecho de que eI poder deI hnancia- nienlo de Ias enpresas, eI poder cada da ns fuerle de Ios accionislas va a producir una divi- sin deI vaIor agregado por Ias ganancias. Lo que quiere decir es que si el valor agregado del seclor nanufaclurero, es parle de Ia ganancia, es lanlien parle de Ios saIarios. Ln Ia ganancia hay una parle que se va direclanenle aI seclor hnan- ciero y Ia olra parle dele ir a Ia inversin en Ias flricas. Lo que pasa es que Ia parle hnanciera es ns fuerle con Ia hnanciarizacin. Lnlonces eso quiere decir que la parte de los salarios es menos fuerle que anles. Lnlonces eslanos frenle a dos procesos, uno, Ia restriccin comercial que viene de la competen- cia de Ios pases asilicos por un Iado, y deI olro Iado eI hecho de que Ia hnanciarizacin inpIica una accin ns fuerle de Ios accionislas y de esla manera la parte adicional del valor agregado que se va a Ios saIarios es cada vez nenor. Lnlonces lodo eso expIica que efeclivanenle hay mucha gente en Francia, en los pases Am- rica Latina, de Estados Unidos que piensan que Ia gIolaIizacin puede ser luena, pero no olra gIolaIizacin, no hay aIlernaliva a Ia gIolaIiza- cin sino Ia nanera de hacerIa, pensarIa. Lo que quiere decir que se puede pensar en una mayor aperlura pero con olra redislrilucin, es decir que eI prolIena no es por o conlra Ia gIo- laIizacin, sino eI cno hacer Ia gIolaIizacin, cno hacer que Ia gIolaIizacin sea una suerle y no un naI, eso inpIica que delenos pensar eI roI deI Lslado, cuI es eI roI deI Lslado, exisle Ia posiliIidad o no de oponerse a Ios efeclos de Ias Ieyes deI nercado o no. Lnlonces ingresanos a Ia segunda reexin so- lre Ia polreza, Ios pases de Anerica Lalina lienen un prolIena laslanle grave, a saler: una enorne capacidad de reducir Ia polreza. Iien- 35 so que se puede erradicar lolaInenle Ia polreza porque es un prolIena ahrnalivo. Ln ni pas no se puede erradicar Ia polreza, en oIivia se puede, en Brasil se puede, Es un milagro? No Io es. Iorque precisanenle Ia nanera de nedirIa en los pases como Amrica Latina o en los pa- ses cono Ia China, es diferenle, cuando se ha- lIa de polreza se halIa de polreza alsoIula, eso signihca Ia capacidad de conprar una canasla de lienes ns o nenos. Ln n pas, en IngIalerra, cuando se halIa de polreza se halIa de polreza reIaliva, son polres loda Ia genle que esl o que gana nenos que Ia nedia de Ios ingresos. Entonces, en mi pas no se puede eliminar la po- lreza cono se podra hacer en eI conunisno. Ln n pas se puede aunenlar o disninuir Ia polre- za reIaliva, pero no eIininarIa. Ln Anerica Lalina se puede eIininar Ia polreza, Io que vanos a disculir es cuIes son Ios neca- nismos que permiten aumentar o disminuir la polreza. El segundo punto que quisiera discutir y tal vez relonar Ia discusin solre Ios efeclos posilivos de una poIlica redislriluliva, lipos de lransfe- rencias sociaIes para disninuir Ia polreza, que son por ejemplo la asignacin universal de los hijos o lanlien Ia loIsa faniIiar en rasiI y olros progranas de esle lipo. CuIes son Ios faclores que pernilen dis- % ninuir Ia polreza o aunenlarIa` CuI es Ia ehcacia de Ias lransferencias % Sociales? CuIes son enlonces Ios faclores que pernilen aunenlar o disninuir Ia polreza` Iara poder enlender eslo podenos presenlar un lringuIo, que se IIana eI lringuIo de polreza Se parece un poco aI lringuIo de Ias ernudas, porque es Gil Iman -Nia 1974 36 laslanle agilado y solre lodo en Anerica Lalina. Son tres los puntos: primer punto es el nivel de desigualdad, el segundo punto es la variacin de la desigualdad y el tercer punto es la tasa de cre- cinienlo deI II. Son eslos lres faclores que van a explicar directa o indirectamente la reduccin de Ia polreza. La lasa de crecinienlo deI II. Ln Anerica La- lina Ia especihcidad a excepcin de Ios aos 5O, 6O y 7O en Uruguay y Argenlina desaforlunada- mente son pases que conocen tasas de desigual- dad nuy aIlas, nucho ns fuerles que Ias de Ios pases asilicos, eso signihca Io siguienle, que aqu son Ios ingresos y Ias Ineas de polreza, Ias canastas que permiten los salarios, ingresos que pernilen Iograr una canasla para solrevivir. La nayor parle de Ia genle de Anerica Lalina esl en Ia lrecha de Ia Inea de polreza, aqu esl eI punlo de variacin de desiguaIdad. Lo que quie- ro decir es que cuando el nivel de desigualdad es nuy fuerle cono eI 4O o 5O de Ia polIacin polre, elc., es nuy difciI de lajar Ia polreza. Si hay un crecinienlo incIuyenle y fuerle, Ios efec- los solre eI niveI de polreza duranle Ios prine- ros aos no sern laslanle fuerles. Ior ejenpIo, si aqu se dice el caso de Brasil y aqu el caso de Argentina, el mismo acontecimiento hace que los polres despues de 2 o 3 aos queden polres. Ln- tonces, en pases con tasas de desigualdad muy fuerles es nuy difciI disninuir Ia polreza du- ranle Ios prineros aos, eso es preocupanle. Segundo punto, la variacin de la desigualdad, si tienen un proceso de aumento o de disminu- cin eso va afeclar Ia polreza. Ln Anerica La- lina duranle Ios Ilinos 1O aos hulo una dis- minucin de las desigualdades en casi todos sus pases, que fue conlra Ios efeclos naluraIes de Ia gIolaIizacin. Lnlonces, si de cierla nanera, a cosla de Ias Ieyes deI nercado, eslo funciona a Ia par del patrn de acumulacin y las cuestiones de la poltica del Estado, si hay una disminucin de la desigualdad, el crecimiento va a permitir disninuir Ia polreza pasiva. Tercer punlo, Ios olros faclores quedaran igual, pero en cuanto a la tasa de crecimiento, es inporlanle saler Ios efeclos de Ias lasas de crecimiento, muchas personas no tienen con- hanza en esle faclor, nuchos dicen que no se sale cno se caIcuIa eI II, elc. Ls verdad que hay nuchos prolIenas. Iero un pas que lie- ne 2 puntos de crecimiento cada ao, como ha sido ns o nenos eI caso de Anerica Lalina, incIuidos Ios pases ns grandes, para dupIi- car su II se necesila 35 aos, Io que quiero decir es que con 2 punlos reguIarnenle, es las- lanle difciI que Ios pases favorezcan Ia novi- Iidad sociaI, Ios nicos que podrn saIir de Ia polreza seran: un aclor de cine, uno que va a hacer poIlica, un jugador de flloI (por que no). Con un crecinienlo deI 2 lodava Ia no- viIidad sociaI es nuy deliI, a conparacin de China que se nuIlipIica 28 veces, Io que quiere decir que en ese pas hay una gran movilidad social, lo que este pas experimenta desde hace 1O aos ns o nenos, eI aunenlo de Ia lasa de crecinienlo, aII Ia polreza cay deI 5O aI 1O hoy, pese a que hay un aumento de las des- igualdades que hoy casi son las mismas que en Anerica Lalina, Io cuaI quiere decir que China era un pas laslanle iguaIilario con pocas des- igualdades y ahora se latinoamercaniz, pese a eso ese pas luvo una cada laslanle fuerle deI niveI de su polreza de 5O a 1O. Lnlonces, Io que me parece importante conocer, son estos 3 faclores: niveIes de desiguaIdad, variacin de Ia desiguaIdad y lasa de crecinienlo. Lo que explica que algunos pases como Brasil o Ar- genlina luvieran una disninucin de Ia polre- za es, precisamente, el hecho de que a partir del ao 2000 se retomaron los niveles de creci- nienlo y lanlien pero no lan inporlanle de Ias desiguaIdades. Lsos faclores Ios dejarenos en suspenso para explicar que en Brasil, por ejemplo, incluso en un pas como Mxico, o la Argenlina, hulo una disninucin nenor de Ia polreza. Iero Ia pregunla ahora es de dnde viene el hecho de que se haya retomado el cre- cinienlo y lanlien de que haya una disninu- cin de Ias desiguaIdades. Iodra pensarse que Ia gIolaIizacin conerciaI, hnanciera aunenla Ia desiguaIdad y Io que se olserva es sIo una dimensin, tal vez me equivoque, pero pien- so que no, porque lo que pasa ahora es que en lerninos lrulos solre Ia polreza, ha saIvado Ia poIlica de lransferencia sociaI. La apIicacin de la ley del mercado explica el hecho de que se relon eI crecinienlo y hulo una disninu- cin de las desigualdades o es la accin de la poltica del Estado? Es una pregunta muy im- portante porque se trata de discutir las relacio- nes entre mercado y Estado, es una cuestin muy importante que hay que incluirla en Boli- via, mercado a un lado y Estado en otro lado, o 37 si no invertir en el mercado dentro del Estado o si no aI reves. AI conlrario, eI hecho de que eI Lslado esl denlro deI nercado y que no es la misma cosa, despus de Polanyi 1 , un gran pensador, salenos que no podenos inaginar de un lado el mercado y del otro lado el Es- lado, porque eI Lslado fue conslruido por eI nercado y nueslro prolIena es poder decir si eI nercado esl denlro deI Lslado o aI conlra- rio, eI Lslado esl denlro deI nercado, son dos poIlicas laslanle diferenles. Lo que explica el hecho de la disminucin de la polreza, es precisanenle que eI Lslado ejerci un proceso de inlervencin laslanle fuerle. Lslo fue Io que pernili a LuIa ganar Ias eIecciones y lanlien a DiIna Russef, esa asignacin univer- saI por Ios hijos que signihc nenos desiguaIdad. Todos Ios necanisnos que esln lralajando so- lre esle asunlo no salen que eI peso de Ias lrans- ferencias sociaIes aIrededor de Ia faniIia, expIi- can eI 5 o 7 de Ia disninucin de Ia polreza, entonces podemos decir que es una medida que ayuda a nivel poltico, pero el nivel econmico no era muy importante, esa es la necesidad de la poIlica. En el caso de Brasil, se explica principalmen- le por eI aunenlo en eI saIario nnino que fue decidido por eI golierno. LI aunenlo (laslanle fuerle) deI saIario nnino va a producir un ne- joramiento del nivel de vida de mucha gente y solre lodo de Ios que lienen ingresos lajos o no tienen una manera adecuada de remuneracin vinculada al salario mnimo, como por ejemplo la genle polre. Los canpesinos polres que lienen Ia juliIacin nenor aI saIario nnino, es decir, a sus 65 aos son polres gracias a Ia Iey nnina saIariaI. Lnlonces hulo un aunenlo grande deI saIario nnino. Hulo lanlien, y ne parece inporlanle, un au- nenlo signihcalivo de Ios gaslos sociaIes, solre lodo en Ia saIud y Ia juliIacin. Hay nucha ns genle que se lenehcia hoy de Ia juliIacin p- lIica y deI sislena de saIud plIico. Lslo va a permitir una disminucin de las desigualdades y solre lodo, una capacidad de Iograr en eI fuluro un lralajo que pernila saIir con su propia fuerza de Ia polreza. Lnlonces, que aclilud delenos lener o que de- lenos hacer frenle aI caso de Ias lransferencias Andares - Caminante 38 sociales? La experiencia muestra que el costo de Ias lransferencias sociaIes de una faniIia a olras es casi nada, salen cuI fue eI peso en lerni- nos deI II de Ia loIsa de vida`, eI ao pasado era de O.56, casi nada, se halIa nucho pero no pasa nucho, Ia asignacin universaI es O.8, eI sis- lena progresa en Mexico con O.6, Io que quiere decir que no eslanos halIando de una nedida que cuesla nucho dinero, cuesla casi nada. Iara relativizar, todo eso sale del peso del pago de la Deuda, no soIanenle Ia Lxlerna sino solre lodo Ia Inlerna, eI peso era 1O deI II. LI sislena en rasiI, produce lransferencia, produce nenos polres a parlir de Ia lransferencia sociaI cono Ia loIsa de faniIia y gracias aI aunenlo de Ios gastos sociales y del salario mnimo, pero tam- lien ese pas produce liIIonarios, no soIanenle Ia polreza, sino que aunenla Ia exlrena riqueza. Brasil es el tercer pas del mundo que crea a los ns ricos deI nundo, prinero esl China, en se- gundo Iugar Ia India. Lnlonces delenos pensar sienpre Ia polreza en reIacin a Ia riqueza y no pensar Ia polreza a parlir sIo de Ia polreza. Ior eIIo, se necesila aunenlar Ias lransferencias sociaIes, pero delenos lener en cuenla que no es Ia nejor nanera de saIir de Ia polreza. La nejor nanera para saIir de Ia polreza es dar enpIeo, Ia nejor nanera de saIir de Ia polreza es dar saIud, Ia nejor nanera de saIir de Ia polreza es ayudar a Ios viejos, Ia nejor nanera de saIir de Ia polre- za es pernilir Ia superacin de Ios polres, eso es nucho ns difciI que dar innedialanenle dinero. Delenos aunenlar Ias lransferencias so- ciales, es una cuestin tica a costa precisamente del nivel de desigualdad, es cosa de la historia de cada pas y solre lodo en eI caso de oIivia, pero delenos pensar que no es Ia nela saIir de Ia polreza, es una nanera de aIiviarIa. Solre lodo ser posilIe saIir de Ia polreza si aunenla eI cre- cimiento de los gastos sociales que permiten a la genle lener olro lipo vida. Tercera reexin, hay o no hay Lslado` Lo que pudinos olservar en Ios Ilinos aos, en aIgu- nos pases, solre lodo rasiI y Argenlina cono Ios ns grandes, pero lanlien VenezueIa, oIi- via, no as en Mexico, es que hulo un aunenlo de los gastos sociales, eso es importante decirlo, porque Ia genle que conoce Ia hisloria, sale que hace 3O, 4O aos, Ia caIihcacin deI Lslado era precisanenle un Lslado produclor. Ln aIgunos pases se utiliz la denominacin capitalismo de Lslado, para halIar de esle Lslado que es- lala conpIelanenle dirigido por Ias enpresas. Ese tipo de Estado de hace 30, 40 aos casi no luvo que ver con Ia reproduccin de lralajo, Io que signihca que eI niveI de juliIacin era las- lanle deliI a diferencia de Uruguay, Argenlina y ChiIe. Lnlonces eslanos frenle a una discusin laslanle inleresanle, Ia onda neoIileraI. LI Lsla- do se retir completamente de la economa como parte del proceso de privatizacin, corrupcin y de expoIiacin lanlien. Hulo una relirada de Ios Lslados de Ia econona, con eI fracaso deI IileraIisno, se halIa ns de poIlica induslriaI, no se apIica nucho pero se halIa ns y lanlien hay una tentativa de intervencin del Estado solre Ias cuesliones sociaIes. Hoy se nodihca lolaInenle eI sislena de lrilulacin, Io que dis- cule nucho Ia CLIAL en Anerica Lalina es que consliluye un conlinenle laslanle especiaI (se diferencia de lodos), por ejenpIo en Ios pases avanzados cuando se tiene en cuenta el sistema de lrilulacin, Ios inpueslos indireclos, Ia poI- lica de lransferencias sociaIes de ayuda a Ios po- lres, Ias desiguaIdades lajan de 5 a 7 veces por parle deI II de Anerica Lalina. Iara Anerica Lalina eI sislena de lrilulacin y Ia poIlica de lransferencias sociaIes no funcionan, porque aI hnaI Ias desiguaIdades son casi Ias nisnas que antes, lo que quiere decir que ahora se necesita alsoIulanenle favorecer una revoIucin en eI sislena lrilulario, eso inpIica coniclo de inle- reses. Ln Ios pases de Luropa, eI sislena lrilu- lario solre lodo liene Ios inpueslos indireclos, todo cliente paga los impuestos indirectos, pero pocos inpueslos direclos, solre lodo aI niveI de Ia polIacin. Lnlonces cono se sale, eso inpIica laslanles prolIenas a niveI poIlico porque Ia reeslrucluracin no es lan fciI. Ln un segundo punlo, eI pas que liene solre lodo Ia fuenle de Ios inpueslos solre Ia expIo- tacin de los recursos naturales, tienen un pro- lIena, cono es eI caso de oIivia, donde hay nuchos prolIenas. Cuando eI precio de Ias ex- porlaciones sulen, es lueno, pero Io conlrario no es lueno, eso se IIana Ia doIarizacin de Ias recetas La dolarizacin hace ver que un da los precios son luenos, enlonces hay posiliIidad de aumentar los gastos sociales, otro da los precios son naIos, que pasa. Lo que pasa es que hay una lrecha hscaI laslanle fuerle porque no es posilIe disminuir los gastos sociales de esa manera, eso se llama la dolarizacin, un proceso que quiere 39 decir que un pas que tiene poca industria como el caso de Bolivia, necesita aumentar los impues- los de Ios recursos naluraIes, pero lanlien ne- cesila pensar en eI fuluro y uliIizar un poco de ese dinero para favorecer Ia energencia de olras enpresas, olras fuenles que pernilen recaudar impuestos, como Mxico que hoy se encuentra en una caIIe sin saIida, liene una laIanza coner- cial negativa, es el nico pas grande de Amrica Lalina que liene una laIanza conerciaI negaliva, el peso de las exportaciones de petrleo es slo 10%, pero el peso de los impuestos que viene del seclor pelroIero es ns o nenos eI 3O a 4O de Ia recaudacin lolaI, eI prolIena de Mexico es que para eI fuluro no hay lienpo ni Ia posiliIidad de exporlar ns pelrIeo, porque Ias reservas se agolan. Lnlonces si no hay un canlio serio deI sislena de lrilulacin, no se que va pasar. ien, Ia concIusin solre ese asunlo, Ia doIarizacin de Ios inpueslos, es inporlanle olservar cno Io hizo eI golierno de oIivia solre Ios recursos na- Gil Iman -Grito de un pueblo 1971 40 turales, importante lo que pas con el sistema de capitalizacin, con todos los impuestos, con el sis- lena de nacionaIizacin con ns inpueslos, eso es inporlanle, pero delenos pensar a fuluro, lanpo- co podenos quedarnos solre Ia renla, porque Ia renla da aIgunos prolIenas y solre lodo porque son parte de los que piensan que con la ayuda de la gente que paga impuestos directos, es una ma- nera de conslruir Ia ciudadana, yo pienso lanlien que es un prolIena poIlico. Lsle es un punlo eI de Ia enfernedad hoIandesa 2 Ls un prolIena que conocieron y que conocen muchos pases que piensan que es lueno exporlar recursos naluraIes, pero un lien puede dar un naI, hay nuchas ex- periencias de esle lipo se halIa de enfernedad holandesacuando hay mucho dinero que viene de Ia exporlacin y no hay posiliIidad de crear un lejido induslriaI, y Io que pienso es que Ia nica nanera en que un pas saIga de Ia polreza, cons- lruir su solerana, es precisanenle dando enpIeo, conslruiyendo un lejido induslriaI, de servicios. Soy oplinisla porque a diferencia con Io que pasa en Europa, en Amrica Latina hay un movimien- lo de izquierda que se desarroIIa laslanle, eso ne parece lueno, novinienlo que incIuyen a Ios negros, aralicos, indios (solre lodo en Ios pa- ses andinos) Lso ne parece nuy inporlanle. La construccin de la ciudadana pasa por el respe- lo de lodos y ne parece que eso es laslanle in- portante con lo que pasa hoy en da en Ecuador, oIivia y en aIgunos pases de Anerica Lalina. Lnlonces eso expIica ni oplinisno, pero lanlien soy pesimista, porque de cierto modo retomo el tema del crecimiento en los pases de Amrica Lalina, que es laslanle fuerle en Ia Argenlina eI ao pasado, en rasiI es laslanle frgiI lanlien, depende de muchas cosas, de la actitud rentista de Ia lurguesa, que sea posilIe superar eI con- iclo de inlereses para que pueda pernilir aI Ls- tado intervenir mas no es seguro que todo eso vaya a pasar, solre lodo porque exisle una es- pada encina de nueslra caleza que son Ios efec- los indireclos de Ia crisis inlernacionaI solre Ia econona, por ejenpIo si Ia China liene un pro- lIena econnico inporlanle, Ias repercusiones son innedialas solre eI niveI de aclividad de Ia Argenlina o de rasiI. La China es eI principaI proveedor de rasiI hoy. Entonces de una u otra manera soy optimista, aunque Ia siluacin es laslanle frgiI, pero Ia historia muestra que en una gran crisis, como por ejenpIo Ia de Ios aos 3O, exisle lanlien Ia posiliIidad de favorecer un nodeIo, un palrn, una visin de acunuIacin diferenle y lanlien da Ia posiliIidad de energer un nuevo reginen poltico que pueda estar cerca de las necesidades de Ios puelIos y de Ios ns polres. Lnlonces creo que eslanos frenle a un proceso, Ia crisis no se acal, eslanos denlro Ia crisis, es- lanos en Ia fase aIla de relonar eI cicIo y es po- silIe que haya una relona de Ia conciencia de Ia crisis, pero Io que pasa denlro de Ios pases ns o nenos, con fuerza o sin fuerza es Ia posiliIidad de salir de la crisis, pero viviendo de una manera diferenle a Ia que exisli anles de Ia crisis. Para terminar quisiera hacer unos comentarios solre un punlo que ne parece nuy, nuy inle- resante que es la distincin entre el vivir mejor y eI Vivir ien. Lo que he Iedo, no conozco oIi- via, que me disculpen, espero ir algn da para ver concretamente, para conoce, pero conozco la racionaIidad loIiviana a lraves de Ias Iecluras. Me parece importante la distincin entre el vivir nejor y eI Vivir ien, y prehero efeclivanenle eI sonido de Vivir ien a vivir nejor. Me parece que podemos explicar todo eso con la distincin en- lre eI Lslado que dele eslar denlro deI nercado o eI nercado denlro deI Lslado, Io oIa neoIileraI esl denlro deI Lslado, eI Lslado va a funcionar con Ieyes IileraIes cono Ia lsqueda de una pro- duclividad ns fuerle, elc. Ls Io que se IIana una privalizacin de Ios servicios plIicos y Ia ls- queda de la tasa de ganancia incluso en los servi- cios plIicos, aI conlrario, pensar Ia reIacin Ls- tado-mercado diciendo que puede existir servicio plIico sin inpIicar necesarianenle un aunenlo de la lgica productiva, un aumento de tasa de ganancia exlra. Ls una anligua discusin porque el mundo capitalista es un mundo de mercancas y un mundo de no mercancas, lo que quiero de- cir es que se trata de una mezcla de un mudo de nercanca que es ns o nenos doninanle y Io que es un mundo solidario, las relaciones entre la genle, elc. Ln Ios pases andinos es laslanle nor- mal y precisamente en Bolivia, el hecho de que exisle Ia conunidad fuerle en eI canpo, pernile entender que la solidaridad tiene un rol mucho ns fuerle que en ni pas, eso ne parece inpor- tante decirlo porque de esa manera Vivir Bien, corresponde ns o nenos a Ias Iuchas de nucha genle que nanejan eI prolIena de Ia ecoIoga, a 41 Ios viejos, a Ios juliIados, olreros, elc. Delenos lener cuidado y esloy halIando de Lslado denlro del mercado y no de la oposicin simple entre Es- lado a un Iado y aI olro Iado eI nercado, delenos pensar en Ia conlinacin de Ios dos y no soIa- nenle en una oposicin. No podenos decir que la modernizacin de la economa comunitaria no tiene nada que ver con la lgica productiva, lo que quiero decir es que la modernizacin de la economa comunitaria tienen que ver con la lgi- ca productiva, pero una lgica productiva adap- tada, sino tengo miedo de que maana haya mu- chos prolIenas, solre lodo cuando Ia renla que viene de los recursos naturales pare o disminuya, entonces esa distincin me parece importante, no sIo se lrala de dos prolIenas conpIelanenle separados, pero se necesita entender cmo uno enlra en eI olro y eso ne parece un prolIena que necesila ns discusin. La aperlura es lien inporlanle, ni poslura es Ia que algunos llaman la corriente alternativa, co- rriente de attack por ejemplo, no estoy contra la apertura, no estoy por el proteccionismo, sino por un proleccionisno solre aIgunos lienes du- ranle un poco de lienpo, elc. No esloy por una relirada deI nercado nundiaI, pienso que es al- solutamente necesario acompaar la apertura, la inlegracin de Ia econona nundiaI. No delenos pernanecer con Ia puerla alierla, que es Ia pos- lura de corrienle doninanle, precisanenle dele- mos pensar cmo el Estado puede arreglar, mo- dihcar Ias regIas deI nercado, por ejenpIo cno rechazar que Ia lasa de canlio ucle. Lso signi- hca que dele exislir una poIlica acliva deI anco CenlraI para frenar Ia apreciacin de Ia noneda, eso inpIica una cosa sinpIe, que eI lanco cenlraI no sea independienle deI golierno, sera una rup- lura con Ia corrienle doninanle. Solre eI inpueslo y Ia nacionaIizacin se halI laslanle, diciendo que no se lrala de aunenlar los impuestos con la nacionalizacin, sino con- lroIar. ConlroIar signihca en olras paIalras lener una poltica industrial por ejemplo, no slo una poIlica de Ios inpueslos, sino lanlien solre Ios sulsidios. Lo que quiero decir se apIica para un pas que no liene un lejido laslanle fuerle cono es el caso de algunos pases andinos, no solamen- le de oIivia. Lo que pienso es que eI roI deI Lsla- do dele ser nuy fuerle. Quizs eI roI direclo deI Estado, intervencin directa del Estado, no sola- nenle esloy halIando de Ia poIlica de sulsidio. Me voy a ir un poco ns adeIanle, voy a relonar una discusin que exisle desde hace 4O aos solre Ia capacidad deI Lslado de producir a Ia lurgue- sa que nornaInenle delera represenlar, Io que quiero decir es que si no hay lurguesa capaz de hacer inversin en eI seclor nanufaclurero, por ejemplo, se necesita que el Estado tenga este tipo de rol, y que de cierta manera el Estado permi- ta la aparicin y sea capaz de construir un tejido induslriaI y de servicios. Y cuando esloy halIan- do de induslriaI esloy halIando lanlien de Ia redislrilucin de Ia agricuIlura, enlonces eso en ni opinin ne parece laslanle inporlanle, Io que vimos del Estado Plurinacional de Bolivia es que efeclivanenle eI Lslado delera inlervenir solre todo, en las grandes empresas del sector de los recursos naluraIes y lanlien en Ias olras grandes enpresas, a saler si es un prolIena inporlanle, porque no hay Ia capacidad de Ia lurguesa indus- lriaI de inverlir en esle lipo de seclor. Un esfuerzo laslanle grande en esle caso a diferencia, laI vez, de Ios pases ns fuerles cono Argenlina u olros, donde el Estado se haga presente directamente en el nivel de las grandes empresas, porque si no, no ser posilIe conslruirIas. Iara hacer eso necesila lanlien que haya un esfuerzo laslanle fuerle en eI rea de Ia educacin para lener genle capaz de dirigir una empresa, no se trata solamente de de- cidir la nacionalizacin y despus vivir de la ren- la, se necesila lanlien favorecer Ia reproduccin de Ias enpresas, saler que Ia enpresa liene Ia ca- pacidad de crear enpIeo y riqueza. Lso ne parece interesante, si no puede pasar como en Nigeria, por ejemplo, que se utiliz las empresas naciona- lizadas para aprovechar el empleo de sus amigos, aunenlar Ia lurocracia y vivir de Ia renla. Lsle lipo de reaIidad exisli en nuchos pases y dele- nos aprender esle lipo de experiencias. Lnlonces Io que quiero decir es que esloy a favor de una intervencin del Estado directamente en el sector produclivo, solre lodo en Ias grandes enpresas, eso que se llama el Nuevo Modelo Econmico Productivo, pero con la condicin de hacer un es- fuerzo aI niveI de Ia educacin para favorecer Ia aparicin de gente que tenga la capacidad preci- sanenle de dirigir esle lipo de enpresas. 1 KarI IoIanyi, (Viena 1886, 1964) Lcononisla lrilnico de ori- gen hngaro, nuy conocido por su Iilro de 1944 La gran Trans- fornacin. 2 Con eI lernino Enfermedad Holandesa, se hace referencia a una situacin de coyuntural de la economa, que consiste en un au- nenlo signihcalivo de Ios ingresos deI pas, alriluidos aI descu- lrinienlo de un recurso no renovalIe. 42 El modelo de desarrollo del Buen Vivir: alternativa al capitalismo Las polticas para Vivir Bien o del Buen Vivir, dicho en otras palabras, no persiguen el American way of life, sino un nivel de vida digno para todo ser humano en armona con la naturaleza; no buscan un Primer Mundo que hoy en da se tercermundiza, sino un Mundo en el que quepan todos los mundos incluyendo el mundo natural. Tales polticas tienen como marco jurdico de re- ferencia Ias consliluciones de 2OO8 (Lcuador) y 2009 (Bolivia) y los planes de desarrollo que las aconpaan. Nacidas de Ios procesos consliluyen- les de Monlecrisli y Sucre, Ia Conslilucin de Ia ReplIica deI Lcuador y Ia Conslilucin deI Ls- tado Plurinacional de Bolivia incorporan elemen- los de Ia cosnovisin de Ios puelIos originarios, destacando el concepto de Sumak Kawsay de ori- gen kichwa y Suma Qamaa de la cultura aymara, cuyo signihcado inpIica Ia convivencia arnnica entre los seres humanos y stos con la naturaleza (Hoularl, 2O11). Ln Ia deI Lcuador, por ejenpIo, se enuncia que eI puelIo solerano ha decidi- do conslruir una nueva forna de convivencia, en diversidad y armona con la naturaleza, para Luis Jorge lvarez Lozano L a llegada al poder de Evo Morales en 2006 y Rafael Correa en 2007 representa un hito en la vida de millones de bolivianos y ecua- torianos. Con su arribo a la presidencia se pone fn al modelo de saqueo neoliberal y se da inicio a las polticas de Estado de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir. 43 aIcanzar eI uen Vivir, eI Sunak Kavsay (2OO8). Por su parte, en el Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia de 2006 se menciona que el Vivir Bien ser enlendido cono eI acceso y disfrule de Ios lienes naleriaIes y de Ia reaIizacin efecliva, sul- jetiva, intelectual y espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres huma- nos. Con lodo, pese a que Ias poIlicas de Lslado de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir tie- nen como ejes rectores la vida humana y la na- luraIeza, y no Ia dinnica de acunuIacin de capilaI, nerodea Ia pregunla de cuI es eI Iugar que ocupan semejantes polticas en el campo de Ias aIlernalivas. Dicho en olras paIalras, pese a que desde Ia plica de Ios fundanenlos inpIica una revolucin con relacin al modelo de acu- nuIacin capilaIisla, esl Ia duda de si eI nodeIo de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir represenla o no una aIlernaliva aI capilaIisno. Luis Jorge lvarez Lozano Es investigador posdoctoral en el De- partamento de Produccin Econmica, Universidad Autnoma Metropolita- na, Unidad Xochimilco, e Investigador NacionaI C deI Sislena NacionaI de Invesligadores (SNI), Mexico. Mien- lro de Ia WorId Associalion for IoIilicaI Lconony y deI Conile Cienlhco de Ia LscueIa de Iornacin Conlinua solre eI uen Vivir Lcualoriano. Ha parlicipado en eventos acadmicos y polticos en Cosla Rica, Honduras, Lcuador, Vene- zueIa, Cula, oIivia y China. Ls coaulor, entre otros, de Un mundo sin crecimiento (2010), Un mundo sin trabajo (2003), y au- tor de Un mundo sin guerra (2004). 44 No es alternativa: es desarrollismo Iero, que signihca aIlernaliva aI capilaIisno` Desde hace casi doscientos aos, aunque ha ha- lido corrienles de gran inuencia poIlica (cono el anarquismo) y pese a que han surgido nuevas fornuIaciones (cono eI uen Vivir), eI nundo de las alternativas al capitalismo ha estado de- lerninado por Ia idea deI sociaIisno. De hecho, su inuencia en eI pensanienlo solre Ias aIler- nalivas ha sido laI, que rpidanenle IIeg a con- solidarse como el marco categorial a partir del cual se ha juzgado toda iniciativa o proyecto de canlio sociaI. En sus primeras conceptualizaciones, la alternati- va sociaIisla signihcala Ia aloIicin de Ias reIacio- nes nercanliIes, Ia propiedad privada y eI dinero, en lerninos narxislas, de Io que se lralala era de echar por tierra las relaciones capitalistas de pro- duccin y conslruir eI sociaIisno lajo nuevas re- Iaciones de produccin. No siendo faclilIe a par- lir de Ias condiciones oljelivas de Ia econona, esta utopa dio origen al llamado socialismo de exislencia reaI. Ln efeclo, en su inlenlo por des- mantelar el sistema de mercado y el rgimen de propiedad vigenles hasla 1917, Ios loIcheviques insliluyeron una ferrea pIanihcacin de Ia eco- noma conocida como comunismo de guerra Gil Iman -Educacin 1965 45 (consistente en la nacionalizacin de la industria, incautacin de los productos agrcolas, control es- tatal del comercio, control centralizado de la pro- duccin y dislrilucin, asignacin eslalaI de Ios recursos y sustitucin del dinero por el sistema del trueque), que degener, a decir del propio Le- nin, en una crisis desesperada, nisna que IIev a Ia inlroduccin en 1921 de una pIanihcacin ns exilIe que Ia anlerior, Ia Nueva IoIlica Lconni- ca (NLI), lasada en eI uso deI dinero y Ios precios (Ireolrajensky, 1976). Ln Io sucesivo, ni Ia URSS ni el resto de los pases socialistas intentaron una pIanihcacin cenlraIizada ns aII deI nercado y eI dinero. Y aunque hulo olros nodeIos sociaIis- tas, como el de la autogestin yugoslava y el de la socialdemocracia escandinava, el socialismo de pIanihcacin cenlraIizada se inslaur en Ia nayo- ra de Ios pases sociaIislas a Io Iargo deI sigIo XX. Cale seaIar que si aIgo dehna a esle sociaIisno de Lslado, ns aII deI reenpIazo deI nercado como mecanismo regulador de la economa por Ia pIanihcacin cenlraIizada, fue eI canlio exlen- sivo en el rgimen de propiedad de los medios de produccin, de privada a propiedad plIica. A diferencia de Ia prelensin sociaIisla de querer aloIir Ias reIaciones nercanliIes, Ios precios y eI dinero, el modelo de desarrollo para Vivir Bien o Gil Iman -Educacin 1965 46 deI uen Vivir Ios acepla cono eIenenlos funcio- naIes de Ia econona, y a diferencia de Ia expe- riencia sociaIisla de IIevar a calo Ia expropiacin generalizada de los medios de produccin y la pIanihcacin cenlraIizada, eI nodeIo inpuIsado hoy en da en Bolivia y Ecuador admite la pro- piedad privada y eI nercado. Tona dislancia de Ios preceplos sociaIislas. Iero aI hacerIo, Ia cofra- da partidaria del marco categorial socialista juz- ga que el modelo de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir no representa alternativa alguna al capitalismo sealan que se trata de slo una re-edicin deI desarroIIisno deI sigIo pasado. James Petras, por ejemplo, ha sealado que las poIlicas deI golierno de RafaeI Correa no son suhcienles o no equivaIen a un prograna socia- lista y concluye que el modelo econmico venezoIano, ecualoriano y loIiviano se acerca nucho ns aI nodeIo anlisociaIisla refornisla promovido por Estados Unidos en la dcada de los aos sesenta que a cualquier variante socia- Iisla deI pasado (2OO9). CuiIIerno AIneyra, en ns de un arlcuIo, insisle en eliquelar de neo- desarroIIisla aI Lslado loIiviano, y no repara en ahrnar que eI presidenle Lvo MoraIes quiere imponer la lgica del capital el desarrollo a Ia reIacin indgena con Ia naluraIeza. Heinz Dielerich, en un arlcuIo lajo eI lluIo de Iin del socialismo estatal en Amrica Latina, indi- c que lodos Ios goliernos de cenlroizquierda en Amrica Latina independientemente de su procedencia civil o armada, indgena o mestiza, agraria o industrial han adoptado el modelo de desarroIIisno lurgues (2O11). A senejanle concIusin arrilan Ios inleIeclua- Ies deI nundo indgena y anlienlaIislas coau- tores del concepto en construccin (Gudynas y Acosta, 2011) del Buen Vivir o Sumakawsay 1 . A su juicio, las polticas de desarrollo para Vi- vir Bien o del Buen Vivir reproducen un neode- sarroIIisno que no supera Ia nalriz capilaIisla. AlavaIIpa Oviedo, por ejenpIo, considera que Ios discursos de RafaeI Correa y Lvo MoraIes halIan deI uen Vivir cono de raiganlre andi- na pero lo nico que tienen de andino es el mem- lrele, pues cuando desoviIIan y naleriaIizan sus poIlicas, su prclica es civiIizaloria desarroIIis- la (2O12, 231). A decir de Ios paIadines de esle paradigma en el sentido sustantivo del trmino (Cudynas 2O12), por no decir fundanenlaIisla, Ia aIlernaliva aI capilaIisno esl en eI conceplo deI Sunakavsay. Lo concilen cono una aIlernali- va al desarrollo y no un desarrollo alternati- vo. Ior lanlo, halIan de ir ns aII deI desarro- IIo y de Ia nodernidad. Con lodo, aun cuando se desconectan del marco categorial socialista a Ia hora de fornuIar su aIlernaliva aI capilaIis- mo, los exponentes del Sumakawsay coinciden con los apologistas del socialismo en decir que las polticas de Estado del desarrollo para Vivir ien o deI uen Vivir son desarroIIislas. No es desarrollismo: es alternativa Pero las polticas de Estado para Vivir Bien o del Buen Vivir no son una reedicin del desarro- IIisno deI sigIo pasado. LI ncIeo de conlenido de esta doctrina consista en la idea de que toda economa nacional poda superar la condicin de suldesarroIIo y aIcanzar eI esladio de desa- rroIIo nedianle eI crecinienlo econnico. Ior tanto, la directriz de toda poltica econmica girala en lorno a Ia consecucin de aIlas lasas de crecinienlo. Cosa que no aconlece con Ias actuales polticas econmicas en Bolivia y Ecua- dor. Lo que Ias orienla es Ia idea de aIcanzar Ia convivencia humana en diversidad y armona con Ia naluraIeza. Las poIlicas para Vivir ien o deI uen Vivir, dicho en olras paIalras, no persi- guen el American way of life, sino un nivel de vida digno para todo ser humano en armona con la naluraIeza, no luscan un Iriner Mundo que hoy en da se tercermundiza, sino un Mundo en el que quepan todos los mundos incluyendo el nundo naluraI. LI desarroIIisno, por Io dens, fue un invenlo doctrinal de los idelogos del centro del sistema capitalista mundial para disuadir a los pases perifericos de Ia aIlernaliva sociaIisla. Uno de Ios padres fundadores y gur de esle espejis- no ideoIgico a favor de Ios inlereses deI capi- laIisno esladounidense fue eI econonisla WaIl Whilnan Roslov. Iara conlrarreslar Ia idea so- cialista del materialismo histrico de Marx, que inspir a Ia confornacin de Ia URSS y Ia Re- plIica IopuIar de China, en su Iilro The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto, una de Ias lilIias de Ia leora deI crecinienlo, Roslov (1963) ahrn que eI crecinienlo era un proceso que tarde o temprano todas las econo- nas nacionaIes halran de experinenlar -eI fa- moso take off (despegue) experimentado por Inglaterra en 1760, por los Estados Unidos des- 47 Ladislao Lpez -Bolivia real 48 pues de Ia Cuerra CiviI, por AIenania con is- marck, por Japn con la restauracin Meiji eran eI referenle hislrico deI caledrlico deI Massa- chusetts Institute of Technology (Dos Sanlos, 2OO2). Desde esta matriz terica, pero siendo consultor de Ia CIA y Iuego consejero -en eI National Se- curity Council (NSC) y en eI Policy Planning Staff del Departamento de Estado de los presidentes }ohn I. Kennedy y Lyndon . }ohnson, Roslov impuls la estrategia contra-revolucionaria de nanufaclurar eI sueo de un Iuninoso porvenir por la va del crecimiento en aquellas regiones del Tercer Mundo que, siendo estratgicas a los inlereses de Washinglon, eslalan siendo peIi- grosamente amenazadas por los movimientos de Iileracin sociaIisla. Ipso facto en su discurso de toma de posesin como presidente de los Es- lados Unidos, }ohn I. Kennedy convirli en poI- tica de Estado dicha estrategia contra-insurgente con el proyecto Alliance for Progress. IulIicilada por la diplomacia y propaganda poltica como un programa de ayuda econmica para Amri- ca Latina que impulsara su take off econmico, dicha AIianza luvo cono oljelivo eslralegico eI conlener Ias peIigrosas inuencias de Ia revoIu- cin culana en Ios pases de Anerica Lalina. Cosa dislinla es eI desarroIIo enlendido cono alma mtica de la modernidad y, por tanto, como marco categorial a partir del cual se ha enten- dido eI nundo aI nenos desde eI sigIo XVIII. Ha permeado el despliegue del capitalismo, la praxis socialista y en el diseo de las polticas de desarrollo del Tercer Mundo en el siglo pa- sado (HinkeIannerl, 2O1O). Se lrala no sIo de crecimiento econmico, sino del desarrollo de Ias ciencias enpricas y Ia lecnoIoga, pero lan- lien de una inagen oplinisla deI nundo en eI sentido de un progreso jurdico-poltico de las propias reIaciones hunanas (Kanl, 1994). Eusebio Choque - 'La Espera 49 En este sentido, s puede decirse que las polticas de desarrollo para Vivir Bien y del Buen Vivir son poIlicas de desarroIIo. No es casuaI que eI epteto desarrollo sea parte de las polticas de Lslado para Vivir ien o deI uen Vivir. Ln un sentido de realismo poltico, en vez de pretender superar el desarrollo y la modernidad, el mode- lo de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir despIiega en Ia prclica un desarroIIo aIlernali- vo. Ln lerninos generaIes esle nodeIo, en sus fundanenlos, conlina eI nundo noderno capi- talista, del cual surge, con elementos de la cos- movisin indgena del Suma Qamaa o Sumak Kavsay y con aporles deI inaginario sociaIisla. Y no puede ser de olra nanera. Sin enlargo, pese a que no cae en Ia lranpa de Ia iIusin lrascendenlaI de querer ir ns aII del desarrollo y la modernidad o de pretender aloIir Ias reIaciones nercanliIes, Ios precios y el dinero, desde la ptica de las alternativas socialista y del Sumakawsay, el modelo de de- sarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir no re- presenla aIlernaliva aIguna aI capilaIisno. Ln canlio, pese a que caen en eI iIusionisno de querer ir ns aII deI desarroIIo y Ia noder- nidad o de inlenlar aloIir Ias reIaciones ner- cantiles, los precios y el dinero, los apologistas del socialismo y los paladines del Sumakawsay aulodehnen sus proyeclos lericos cono aIler- nalivas aI capilaIisno. Iara eI caso de eslos I- Ladislao Lpez -La Paz 50 linos, a nenos que se enlienda por ir ns aII del desarrollo y la modernidad el hecho de nodihcarIos desde denlro nedianle eIenenlos de las cosmovisiones de las culturas indgenas, su idea deI Sunakavsay no va ns aII de ser una ideaIizacin lrascendenlaI inposilIe de IIevar a Ia prclica. De ser as, su inlencin de superar eI desarroIIo y Ia nodernidad relasara con creces a la utopa socialista de construir un poscapilaIisno. Pero si en vez de analizarlas desde el marco cate- gorial del socialismo o del Sumakawsay, las pol- ticas de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vi- vir son exaninadas a parlir de Ias prolIenlicas sociaIes y anlienlaIes, Ios indicios apunlan a que ellas representan en su conjunto una alternativa aI capilaIisno. Una aIlernaliva que no prelende la sustitucin del capitalismo con un socialismo o una sociedad transmoderna, sino una alternati- va que da solucin a las crisis que provoca el capi- talismo, anteponiendo la vida humana al capital, sienpre en arnona con Ia naluraIeza. Iara lenehcio deI puelIo ecualoriano, por ejen- pIo, eI golierno de RafaeI Correa renegoci Ia deuda plIica (evilndose eI pago de 9 niI ni- llones de dlares entre 2009 y 2030) y los con- lralos pelroIeros (eI Lslado recile 46 niIIones de dlares adicionales por cada dlar de incremen- lo en eI precio deI larriI). LI de Lvo MoraIes hizo lo propio con relacin a los precios del gas ex- porlado a rasiI y Argenlina. Iero adens, para lenehcio deI puelIo loIiviano, su golierno na- cionaIiz en 2OO6 Ios hidrocarluros (en 2OO5 Ios aporles de Ia aclividad hidrocarlurfera aI Lsla- do eran de 673.1 niIIones de dIares y en 2O1O ya ascendan a 2,335.3). Estas medidas, junto con otras polticas de de- sarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir, han hnanciado Ios avances que se regislran en na- leria sociaI. AIgunos ejenpIos. Hoy en da en eI Ecuador la educacin es gratuita desde el ciclo lsico hasla Ia universidad, ha nejorado su caIi- dad y exislen lecas para Ios nejores esludianles, Ios servicios de saIud han anpIiado su colerlura y mejorado su calidad, mediante la construccin de nuevos hospitales, repotenciacin de anti- guos, decIaraloria de uliIidad plIica de aIgu- nas clnicas privadas y programas para atraer a mdicos especialistas del extranjero y ecuato- rianos en eI exlerior, Ia olra plIica regislra un dinamismo como nunca en la historia del pas, en carreteras, viviendas, centros de atencin ciu- dadana, unidades de vigilancia policial comu- nilaria, elc. Ior su parle, acluaInenle en oIivia se lenehcian 1.8 niIIones de nios y nias con el Bono Juancito Pinto, 800,000 adultos mayores con Ia Renla Dignidad, 549,OOO nujeres enla- razadas y nios menores a los dos aos con el ono }uana Azurduy y 597,OOO faniIias con Ia Tarifa Dignidad para Ios que consunen nenos eIeclricidad. Se han conslruido escueIas, hospi- laIes, viviendas y carreleras, se han anpIiado las redes de gas domiciliario, electricidad, agua polalIe y aIcanlariIIado, lenehciando a cienlos de niIes de faniIias loIivianas. Ln anlos pa- ses, Ios Iogros para Ia cIase lralajadora no se han hecho esperar. Los saIarios han aunenlado y Ia seguridad sociaI se ha exlendido. Ln eI caso deI Lcuador, se eIinin Ia sulconlralacin (outsour- cing), contratacin por horas y la intermediacin IaloraI. Un caso ejenpIar de eslo Io represenla Ia siluacin de Ias enpIeadas doneslicas. Su saIa- rio pronediala en 2OO6 unos 8O dIares, cuando eI saIario nnino vigenle era de 16O. Ahora su ingreso es de 292 dlares (igual al resto de los lralajadores), gozan deI pago de horas exlras y esln ahIiadas a Ia Seguridad SociaI. Ln anlas naciones se ha logrado reducir los ndices de po- lreza y desiguaIdad. Ln Lcuador Ia polreza por ingresos pas deI 37.6 en 2OO6 aI 28.6 en 2O11 y eI Indice Cini pas deI 54 a 47. Ln oIivia Ia po- lreza noderada disninuy deI 6O aI 49 enlre eI 2OO5 y eI 2O1O (Ia polreza exlrena deI 38 aI 25), aI lienpo que Ia diferencia enlre eI ingreso deI 1O ns rico de Ia polIacin con reIacin aI 1O ns polre se redujo de 31 a 14 en eI nis- no Iapso. Dicho en una paIalra, Ias condiciones de vida de niIIones de personas han nejorado. Pero no slo en un sentido econmico-social, sino lanlien en Ios nlilos poIlico, cuIluraI y de derechos de Ios puelIos indgenas, que por faIla de espacio no se pueden enunciar. Oporluno es deslacar que lodos eslos Iogros, producto de las polticas de desarrollo para Vi- vir Bien o del Buen Vivir, han sido alcanzados en apenas un Iuslro. Con reIacin a Ia cada de Ias reservas de pelr- leo (peak oil) y a Ia crisis anlienlaI (especiaInen- te el global warming), por ejenpIo, eI golierno de RafaeI Correa ha pIanleado eI canlio de Ia na- triz energtica, consistente en sustituir la quema 51 de hidrocarluros con hidroeIeclricas en Ia gene- racin de Ia energa eIeclrica, ha lrazado eI pIan de superar eI carcler prinario-exporlador de la economa nacional mediante el impulso de la economa popular y solidaria, el ecoturismo y la econona deI lioconocinienlo Iilre de palenles, y ha lanzado la indita a nivel mundial Iniciativa Yasuni-ITT, consislenle en dejar en eI sulsueIo eI equivaIenle a ns o nenos 9OO niIIones de la- rriles de petrleo, en aras de conservar la gran liodiversidad de Ia seIva anaznica, proleger Ia vida de Ios puelIos indgenas y conlriluir en Ia niligacin deI canlio cIinlico. En suma, la propuesta del Vivir Bien o del Buen Vivir no es eI sociaIisno de Lslado que esl en relirada de Ia escena nundiaI ni Ia fornuIacin utpica de un socialismo del siglo XXI o de una lransnodernidad inposilIe de reaIizar, sino un proyecto naciente que se enmarca dentro de los Iniles de Io posilIe, un proyeclo que lenehcia a Ios puelIos hernanos deI Lcuador y oIivia, un proyeclo que delen conocer no sIo Ios afec- tados por la crisis econmica mundial, sino las grandes mayoras de la humanidad vctimas del sislena capilaIisla nundiaI. Se Ie puede IIanar revoIucin ciudadana (Correa) o sociaIisno conunilario (Carca Linera), es Io de nenos. Lo que inporla es que, a juzgar por su hIosofa po- ltica, marco constitucional, planes de desarrollo, polticas de Estado, iniciativas y resultados en naleria sociaI y anlienlaI, eI nodeIo de desa- rroIIo para Vivir ien o deI uen Vivir se perhIa como una alternativa realista al capitalismo en el sigIo XXI. 1 Si lien hay aulores cono Cudynas (2O12) que uliIizan eI lernino uen Vivir para hacer referencia aI paradigna que dehende Ia idea de ir ns aII deI desarroIIo, eI socia- lismo y la modernidad, a partir de una recuperacin del nundo indgena, sus cosnovisiones, prclicas y creen- cias, en Io sucesivo uliIizo eI lernino Sunakavsay laI y cono Io usa Oviedo (2O12), en aras de diferenciarIo de Ias polticas de Estado (o modelo) de desarrollo para Vivir Bien o del Buen Vivir discutidas en el presente artculo -aun cuando eslas son parciaInenle Ia nanifeslacin prclica de laI paradigna. Bibliografa Dielerich, Heinz. 2OO7. Hugo Chvez y el Socialis- mo del Siglo XXI. arquisinelo: Ior Ios caninos de Anerica. Dielerich, Heinz. 2O11. Iin deI sociaIisno eslalaI en Amrica Latina. Kaosenlared.net, 1 de agoslo. Dos Sanlos, Theolnio. 2OO2. La teora de la depen- dencia. Balances y perspectivas. arceIona: IIaza & }anes Ldilores. Cudynas, Lduardo. 2O12. uen Vivir y Crlicas aI DesarroIIo. SaIiendo de Ia Modernidad por Ia izquierda en Contra hegemona y Buen Vivir. Qui- lo: Universidad CenlraI deI Lcuador. Cudynas, Lduardo, y AIlerlo Acosla. 2O11. La renovacin de Ia crlica aI desarroIIo y eI luen vivir cono aIlernaliva. Utopa y praxis latinoame- ricana. Ao 15. No. 53. (AlriI-}unio, 2O11). HinkeIannerl, Iranz. 2O1O. LI nilo deI cre- cinienlo inhnilo en Un mundo sin crecimiento. Mexico: Drada. Hoularl, Irancois. 2O11. El camino a la utopa y el bien comn de la humanidad. La Iaz: Vicepresiden- cia deI Lslado IIurinacionaI de oIivia. Kanl, InnanueI. 1994. Ideas para una historia uni- YHUVDOHQFODYHFRVPRSROLWD\RWURVHVFULWRVVREUHOR- sofa de la Historia. Madrid: Tecnos. Oviedo, AlavaIIpa. 2O12. Qu es el Sumakawsay. 3ra Va: Vitalismo, alternativa al capitalismo y el so- cialismo. La Iaz: Sunak edilores. Ielers, Arno. 1996. Das quivalenz-Prinzip als Grundlage der Global-konomie, Valuz: Akade- nische VerIagsanslaIl. Ielers, Arno. 1998. LI principio de Ia equivaIen- cia cono lase de Ia econona nundiaI en Fin del Capitalismo Global. En Nuevo Proyecto Histrico. Mexico: Nueslro Tienpo. Ielras, }anes. 2OO9. LI sociaIisno deI sigIo XXI en su conlexlo hislrico. Rebelin, 21 de oclulre. Ireolrajensky, Lvgueni. 1976. De la N.E.P. al So- cialismo, Una visin del futuro de Rusia y Europ. arceIona: LdiloriaI IonlaneIIa. Roslov, W.W. 196O. The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto. Cambridge: Cambridge University Press. 52 53 Gil Iman 54 Una lectura poltica del caso: red privada de extorsin L a desarlicuIacin gulernanenlaI de una red privada de corrupcin y extorsin judicial que operala ninelizada y enculierla des- de aI nenos lres ninislerios deI golierno loIiviano (Iresidencia, Colierno y Transparencia), ha pueslo en evidencia Ias dihcuIlades y anenazas que enfrenla eI proceso de lransicin deI viejo esla- do nonociviIizalorio y IileraI hacia eI nuevo Lslado IIurinacionaI y conunilario, pero lanlien ha con- hrnado Ia radicaI diferencia que exisle aI nonenlo de enfrenlar Ia corrupcin enlre Ios que golernaron duranle dos decadas de neoIileraIisno y eI golier- no liderado por Evo Morales en estos siete aos de RevoIucin Denocrlica y CuIluraI. Ior Io lanlo, eI anIisis de Ios orgenes y aIcan- ces de esta red de extorsin y corrupcin se lo dele hacer desde dos dinensiones que se inler- relacionan: la estructural y el hecho delictivo propianenle dicho. Vayanos por parles. /DGHVDUWLFXODFLyQGHXQDUHGSULYDGDGHH[WRUVLyQKDSXHVWRGHPDQLHVWRORVJUDQGHV problemas que enfrenta el proceso de cambio en el trnsito del Estado colonial al Estado Plurinacional. Las viejas lgicas y prcticas del pasado todava se resisten a morir y, peor que eso, abren el riesgo de contaminar a lo nuevo que est naciendo. Hugo Moldiz Mercado Las herencias nocivas de lo viejo 55 Dimensin estructural Desde el punto de vista de la dimensin estructu- ral, el punto de partida es no dejar de considerar que eI Lslado es una reIacin sociaI. Lslo quie- re decir que el Estado es un campo de disputa enlre cIases sociaIes y/o lIoques sociaIes a Ios cuales les son inherentes sistemas de creencias, snloIos y prclicas poIlicas. Unas apueslan a reforzar Ias reIaciones de doninacin y olras a caninar hacia Ia enancipacin. Hugo Moldiz Mercado Hugo MoIdiz. Conunicador sociaI, alo- gado, nsler en ReIaciones Inlernacio- naIes, docenle universilario. MiIil en eI Iarlido SociaIisla-1. Cono nienlro deI Ljercilo de Lileracin NacionaI (LLN) de Bolivia, Patria Socialista Multinacio- naI-Movinienlo Cuevarisla (IS-MC). Asesor de conisiones de Ia AsanlIea Consliluyenle de oIivia. Ln Ia acluaIi- dad coIalora con eI senanario La poca de oIivia y en Ia revisla Anerica XXI. Ls nienlro deI Concejo LdiloriaI de Contexto Latinoamericano. 56 La hegenona se conslruye solre prclicas poI- licas delerninadas. Lsl cIaro que Ias prclicas que primaron en las dos dcadas de la demo- cracia de pactos gir principalmente en torno al poder del dinero: lo hizo en la seleccin de los candidatos a distintos niveles y lo hizo en la ad- ninislracin de Ia juslicia. Lsas prclicas se apoyalan en Ia Igica deI nerca- do y no en Ia forlaIeza deI Lslado, cuyas nedidas y acciones ns lien eslalan en funcin de proleger a Ias fuerzas deI capilaIisno saIvaje y no a Ia po- lIacin. Los cenlros inslilucionaIizados deI poder (Ljeculivo, LegisIalivo y }udiciaI) guardalan en su constitucin una relacin estrecha por los intereses privados y no con Ios inlereses generaIes. Olra consideracin no nenor es que Ia conslruc- cin de una nueva eslalaIidad se esl haciendo no solo desde las entraas del viejo orden estatal, sino de forna paraIeIa. Ls decir, que por Ias condicio- nes en Ias que se esl desarroIIando Ia revoIucin loIiviana -va pachca y no cono resuIlado de un proceso de violencia insurgente la construc- cin de un nuevo Estado requiere tiempos pol- licos nayores de Ios que lendra si Ia va huliera sido dislinla. La conslruccin deI nuevo Lslado se esl hacien- do en medio del viejo orden estatal que todava tiene mucho de la organizacin tcnica del pasa- do y ni que decir de Ia forna de pensar en una gran parle de sus funcionarios plIicos, quienes en un reducido grupo han pasado a la categora de servidores pblicos. Lo viejo liene que ver con concelir aI Lslado cono eI loln de guerra a con- quislar, con Ia oporlunidad de lransferir recursos plIicos aI seclor privado nedianle reIaciones incesluosas y con Ia anlicin de pasar por adni- nislracin plIica para acunuIar dinero y poder para s nisnos. Lo nuevo ns lien liene que ver con servidores plIicos que, cono ha seaIado varias veces el presidente Evo Morales, se ponen al servicio de los intereses generales y comunes sin importar el tiempo y la energa empleada para IograrIo. Lso es Io que se delale y lensiona lodos Ios das, no poda ser de olra nanera. Ior Io lanlo, olra consideracin hnaI es que a pe- sar de Ia pronuIgacin de Ia nueva Conslilucin Poltica del Estado en enero de 2009, la realidad concreta cruda como es, muestra las grandes complejidades que acompaan a la construccin de un Estado Plurinacional, como expresin de Gil Iman -Coleccin Privada 57 la hegemona no siempre lineal de un nuevo lIoque en eI poder. Un primer dato de esa complejidad es que las estructuras (organizacin tcnica) de los distin- tos rganos del poder (Ejecutivo, Legislativo, Ju- dicial y Electoral) no han experimentado mayor variacin respeclo deI pasado. Los crilerios de or- ganizacin y lralajo de Ios ninislerios (Ia MAL, los viceministerios, direcciones y unidades), de la AsanlIea LegisIaliva IIurinacionaI (Cnara de senadores y cnara de Dipulados, conisiones y otros) y del rgano Judicial (cortes superiores de dislrilo y olros) nanlienen Ias fornas que luvie- ron sienpre. A los poderes se los convirti en rganos, pero a ese canlio de nonlres no se ha aconpa- ado lodava una forna de organizacin lecnica distinta que corresponda al proyecto emanci- pador en curso, Io cuaI provoca, cono es olvio, una lensin enlre Io viejo y Io nuevo. La visin de poderes es la usurpacin de la voluntad popular, la concepcin de rganos es el reco- nocimiento de que el poder es uno solo, el pue- lIo, organizado a lraves de una diversidad de instituciones pero no separadas ni enajenadas las unas con Ias olras. Lslo signihca que eI nuevo lIoque en eI poder cuya constitucin conduce a caracterizar este proceso como una revolucin poltica ha instala- do un nuevo sistema de creencias y de estructuras sinlIicas y discursivas radicaInenle dislinlas a Ias deI pasado, pero que a Ia vez esl en conslanle conlradiccin con viejas fornas de organizacin y de funcionanienlo eslalaI. Si lien eI viejo lIoque en el poder ha sido desplazado, an permanecen arraigadas sus Igicas y prclicas (Ia nanera de concelir y organizar eI nundo, eI poder, Ia coli- dianidad, elc.). Ls salido que Ia organizacin y funcin lecnica deI Estado representan envolturas ideolgicas de la naluraIeza de cIase y condicin coIoniaI deI Lslado. Ior lanlo, Ia presencia de esas Igicas y prclicas del pasado son una espada de Damocles que pen- de solre Ia caleza deI proceso de canlio y de sus conduclores. Los canlios en Ia nanera de pensar y acluar no se Iogran en pocos aos, ns an en Ias condiciones en las que se produjo y se desarrolla la revoIucin ns profunda de Ia hisloria loIiviana. Gil Imana -Coleccin Privada 58 Un segundo dato de la complejidad es que el proceso de canlio, casi de nanera siniIar a Ios registrados en Venezuela y Ecuador, no es el re- sultado de la conduccin de un partido y de una clase social universal predestinada, tal como cier- to marxismo de capilla y los manuales de ladrillo ahrnalan con una nirada laslanle reduccionis- la y, por que no decirIo, coIoniaI de Ia fornacin sociaI loIiviana. La revoIucin es ns lien un reejo concrelo de Ia parlicuIar arlicuIacin en- lre un lIoque indgena-canpesino-popuIar y eI indisculilIe Iiderazgo sociaI y poIlico de Lvo MoraIes. Lslo liene venlajas, pero lanlien Iinilaciones. Las venlajas se condensan en que Ias fornas sindicato, comunidad y movimientos sociales han quelrado uno de Ios principios ordena- dores de la modernidad: la separacin entre Ia Iucha sociaI y Ia Iucha poIlica eslralegica. A diferencia de Io que pasa en Ios sindicalos urlanos (donde Ios ciudadanos se radicaIi- zan por la izquierda en la lucha reivindicativa, pero dan su voto a los partidos de la derecha), eI lIoque indgena-canpesino aclu desde Ia izquierda en la lucha social y desde la izquier- da en la lucha poltica, aunque progresivamen- te, a partir de mediados de los 90, cuando dio a Iuz a su Inslrunenlo IoIlico. Ln ese senlido super Ia forna parlido. Las Iinilaciones se encuenlran, sin enlargo, en que esas fornas no parlidarias de organiza- cin de la lucha poltica (sindicato, comunidad y movimientos sociales) no parecen aportar, al nenos en funcin de Ias exigencias deI proce- so, una cantidad de cuadros revolucionarios con aIla capacidad de conduccin y fornacin lecnica, cono para susliluir rpidanenle a Ios gestores hechos a imagen y semejanza del viejo Lslado capilaIisla y coIoniaI. Ls decir, eI pro- yeclo en narcha no dispone de Ios suhcienles honlres y nujeres de nuevo lipo. Lslas Iinilaciones se acrecienlan an ns cuan- do un grueso de dirigentes y sus respectivas lases sociaIes alandonan eI inleres generaI y retornan a sus particularismos, construyen- do una pIalaforna favoralIe para eI desarro- IIo de lendencias cIienleIares y cierlas fornas de corrupcin. As, no se lernina de saIir de Ia vieja concepcin deI Lslado cono loln de guerra y fuenle de acunuIacin privada. Un tercer dato de la complejidad es que la rede- hnicin en Ia reIacin enlre Lslado y Sociedad CiviI no se desarroIIa a un nisno rilno y ns lien reeja avances y relrocesos. A nonenlos se produce una relacin de correspondencia armonio- sa enlre eI golierno y su principaI lase sociaI, que junlos conhguran eI nuevo lIoque en eI po- der, pero lanlien hay nonenlos de desencuen- tros: relaciones de correspondencia no armoniosa, que producen desaceIeraciones y peIigros. En los momentos de articulacin, la revolucin no slo que avanza a mayor ritmo, sino que se en- cuenlra ns prolegida por eI prolagonisno sociaI en eI proceso de conslruccin deI nuevo poder. Los novinienlos sociaIes esln ns vigiIanles, quiz a veces coneliendo excesos, pero cuidando celosamente su revolucin y su oportunidad his- trica para avanzar hacia la emancipacin plena (ser hunano y naluraIeza). En los momentos de desarticulacin, ya sea propiciados por la tecnocracia estatal o por el retorno de los sectores sociales a sus particula- rismos, se alren condiciones favoralIes para Ia reproduccin de Ias seniIes prclicas que acon- paaron a un Estado viejo que no termina de ser desnanleIado. Un cuarto dato es el desencuentro, que por lo ge- neral existe en toda revolucin en sus primeros aos, entre el mpetu revolucionario de su ncleo hegemnico para tomar el cielo por asalto y los sectores que conducen ese aparato del Estado, donde Ia lurocracia liene un papeI cenlraI. La experiencia histrica muestra que al tomar el poder, por la va que la situacin concreta acon- seje, Ias cIases sulaIlernas -eIevadas a Ia calegora de lIoque doninanle, por parafrasear a Marx-, no cuenlan con un aIlo porcenlaje de honlres y mujeres capacitados para gestionar y mucho me- nos lransfornar eI Lslado. De ah que eI nuevo lIoque en eI poder se ve olIigado a recurrir a Ios funcionarios deI viejo Lslado para encarar Ios de- safos de Ia geslin y, por Io lanlo, no sIo asune una posicin de loIerancia frenle a sus prclicas, sino lanlien alre eI riesgo inevilalIe de que Io nuevo sea conlaninado por Io viejo. Ior olra parle, no es exlrao que, lajo cierlas circunstancias, la nueva burocracia necesaria en lodo Lslado-, lernine conlaninada por Ias prc- 59 licas deI pasado y devenga dando paso aI luro- cralisno. Ls decir, es laslanle prolalIe que Ia presencia de la lgica del viejo Estado se interna- Iice en servidores plIicos de recienle ingreso aI aparalo eslalaI y Ias viejas prclicas de enrique- cinienlo indelido sigan conlando con un lerre- no ferliI para su reproduccin. Este desencuentro entre los que toman el po- der poltico y una parte de los que gestionan el aparalo deI Lslado -principaInenle ulicados en sus mandos medios, es lo que explica muchas veces Ios grandes frenos aI desarroIIo de una re- volucin e incluso los riesgos de su estancamien- lo y nuerle. Han sido varias Ias veces en que eI Iresidenle Lvo MoraIes -que corre a ns de 1OO kilmetros por hora y visita al menos cinco mu- nicipios por da ha expresado su disgusto por decisiones y rdenes que se lonan en galinele, pero que no se cumplen o se demoran en su eje- cucin. Una revisin ns o nenos nediana de Ias cau- sas que demoran el cumplimiento de programas, proyectos y planes conduce a la posicin tcnica de nuchos servidores plIicos que, anparados en normas de gestin adecuadas para un esta- do distinto del que se quiere construir, colocan olslcuIos para Ia naleriaIizacin de decisiones polticas orienladas a ronper eI viejo orden. Un quinto dato es el estado de descomposicin en que esl Ia adninislracin de juslicia en eI pas. La eleccin de autoridades del rgano Judicial y deI TrilunaI ConslilucionaI por volo popuIar en seplienlre de 2O11 ha sido un saIlo cuaIilalivo respecto del pasado (cuando cinco personas ele- gan a Ios nagislrados), pero es alsoIulanenle insuhcienle frenle aI enorne desafo que se liene en eI presenle y eI fuluro para garanlizarIe una juslicia de caIidad a Ia genle. LI canpo de Ia juslicia en eI pas es eI que ns alraso experinenla en Ios canlios eslrucluraIes y hay laslanles eIenenlos cono para ahrnar que en sus venas todava circulan los genes y clulas con cualidad colonial que han caracte- rizado aI Lslado loIiviano desde su fundacin. Magda Arguedas -El Aprapitas 60 La nercanliIizacin y Ia presencia de prclicas exlorsivas, alierlas y enculierlas, es Io que pre- donina en ese canpo frenle a Ias renovadas co- rrienles de honlres y nujeres que Iuchan en su seno para canliarIo radicaInenle. Para nadie es desconocido que los partidos tra- dicionales, principalmente MNR y MIR, contro- Ialan Ia juslicia solre Ia conlinacin deI poder poIlico y eI dinero. Lsa prclica lodava esl presente y slo se ha visto disminuida en los l- linos cualro aos por Ia fuerza que aconpaa aI proceso de canlio. Ls decir, Ia ecuacin po- der poIlico-dinero que expIicala Ia naluraIeza de Ias senlencias judiciaIes a favor de inlereses privados en eI pasado, se ha confronlado par- cialmente con la recuperacin de la presencia del Lslado y deI lien conn aIenladas por eI pro- ceso de canlio. En sntesis, en el comportamiento de las socie- dades y Ios eslados no hay casuaIidades. Lo que se ha pueslo de naniheslo con eI caso de Ia red de exlorsin desarlicuIada por eI golierno, es eI camino minado por el que transita la revolucin loIiviana, pero aI nisno lienpo Ia irrelalilIe voluntad del Presidente Morales de no retroce- der en Ia Iucha conlra Ia corrupcin. La corrupcin, enlendida en su acepcin ns amplia, como un proceso de descomposicin, es el rasgo caracterstico del viejo orden estatal y la revolucin no puede menos que proponerse su derrola. El hecho concreto Mucho se ha dicho solre Ia desarlicuIacin de una red privada de exlorsin y corrupcin. La oposicin no ha perdido el tiempo en reeditar la estrategia de aprovechar cualquier oportunidad para inlenlar desgaslar aI golierno y IIevar agua a su noIino. Sin enlargo, una nirada a Ia posicin de Ios go- liernos que surgieron denlro de Ia denocracia represenlaliva pernile eslalIecer aIgunas con- clusiones contundentes: Primero, no existe antecedente alguno desde 1982 (cuando por voluntad de la mayor parte de los loIivianos se recuperaron Ias Iilerlades deno- crlicas) hasla 2OO5 (hn de dos decadas de neoIi- leraIisno) de que un golierno haya denunciado y desarlicuIado landas o redes de corrupcin en eI ejercicio de su nandalo. Los casos que se conocieron sienpre fueron despus de que un partido o coalicin electoral dejara su condicin de golierno. Los presunlos narcovncuIos deI nirisno fueron denuncia- dos en eI golierno deI MNR, eI asesinalo de Ios niIilanles de Ia Conisin Neslor Iaz Zanora duranle Ia geslin de Iaz Zanora han queda- do en la impunidad, la corrupcin en la venta frauduIenla de Ias enpresas eslalaIes y Ia exlor- sin deI enlonces ninislro AIfonso RevoIIo a un enpresario de Ia lanca privada producidos en Ia adninislracin de Snchez de Lozada fueron denunciados por la oposicin mirista que luego archiv Ios infornes para co-golernar en eI se- gundo nandalo deI Ider deI MNR (2OO2-2OO3). Es decir, la existencia de la red privada de extor- sin y su desarticulacin es el resultado de una invesligacin inlerna. Segundo, a diferencia de esas prclicas de encu- lrinienlo y conpIicidad deI pasado, eI Iresiden- le Lvo MoraIes no sIo ha procedido a dignihcar Ia poIlica deslapando esos hechos de golier- nos anteriores, sino que viene actuando impla- calIenenle en Ios casos de corrupcin que se regislran en eI proceso de canlio. A diferencia deI pasado, cuando Ios dirigenles y niIilanles deI golierno de lurno conlalan con proleccin ohciaI, eI golierno de Lvo MoraIes tiene denunciadas, procesadas y condenadas a varias ex autoridades que han cometido delitos en eI ejercicio de sus funciones. Tercero, la desarticulacin de la red privada de extorsin no es el resultado, por lo tanto, de una denuncia de la oposicin partidaria, ni de la opo- sicin nedilica que no pierde Ia oporlunidad de querer aprovechar cuaIquier prolIena que enfrenla eI proceso de canlio y su conduccin eslalaI. Cuarlo, Io que se ha desnanleIado no es una red gulernanenlaI de exlorsin sino una red priva- da de exlorsin, inlegrada por no ns de nedia docena de personas que se arlicuIalan en casos espechcos y aclualan por Ia soIilaria en olros, segn se desprende de Ia Ieclura de Ios hechos. 61 Se lrala de funcionarios plIicos que aprove- chando su condicin de tales se dieron a la tarea de desarroIIar prclicas exlorsivas conlra perso- nas acusadas de cometer delitos contra la seguri- dad deI Lslado y, si Ias denuncias se conhrnan, incIuso en casos lpicos de doninio privado. }unlo a eIIos, hscaIes y jueces. Quinto, los involucrados en esta denuncia no tienen militancia conocida en el MAS o en algn parlido de izquierda. Se lrala en aIgunos casos de personas que se han incorporado a Ia lurocracia estatal antes de que Evo Morales, producto de una victoria poltico-electoral sin precedentes, asumiera la conduccin del Estado en enero de 2OO6. Ln olros, de jvenes profesionaIes que fue- ron incorporados a Ia funcin plIica, pero que fueron arraslrados por Ias Igicas deI pasado. Sexlo, no ha sido Ia inlervencin de Ia enlaja- da de Estados Unidos, ni de la agencia de in- teligencia estadounidense FBI ni las visitas de congresistas de ese pas o la presencia de un actor de cine lo que destap el caso de extor- sin y corrupcin. Ha sido una decisin sole- rana deI golierno loIiviano y eI resuIlado de una tarea investigativa del Ministerio de Go- lierno. Es verdad que el activismo de un actor de cine y las declaraciones recurrentes del ciudadano estadounidense extorsionado por esa red priva- da han despertado la idea de que el caso sali a Iuz plIica por una presin exlerna, pero una sislenalizacin de Ios hechos conduce a ahrnar que eI caso fue desculierlo por eI Minislerio de Colierno. En conclusin, la desarticulacin de la red pri- vada de extorsin y corrupcin es una iniciativa deI Iresidenle MoraIes y eI golierno. Ls olra de Ias radicaIes diferencias con eI pasado. Maria Helena Noval -Burocrata 62 Frantz Fanon y el compromiso poltico de los intelectuales Desde la lectura de una parte de su obra Los condenados de la tierra (1973), se escudria el papel del intelectual, atravesado por el colonialismo. Fanon, despus de GHQLUORTXHHVHOFRORQLDOLVPRH[DPLQDODHQDMHQDFLyQLQWHOHFWXDO\VXVP~OWLSOHV manifestaciones, conectadas a temas como el rol del intelectual en la liberacin nacional, la apuesta del intelectual por lo colectivo ante el individualismo y la crtica frente a posiciones oportunistas de la dirigencia nacionalista, entre otras. E sla lreve reexin esl lasada en un lrozo lenlico deI Iilro de Ianon, Los condenados de la tierra 1 , solre eI papeI de los intelectuales en contexto de colonia- Iisno. AI reIeer Ia olra indicada, uno se encuen- tra con muchos otros temas, como la violencia, la conciencia nacional, la cultura nacional e inclu- so, los estudios de caso de trastornos mentales, cono uno de Ios efeclos perversos deI coIoniaIis- no. Salenos que en eslos Ilinos aos, se reIee cada vez ns a Ianon y Ia nueslra de eslo es Ia ingenle canlidad de arlcuIos pulIicados en medios electrnicos 2 y olros en Iilros solre su pensanienlo. 3 Una pregunta central que gua nueslras reexiones es, cuI es eI papeI de Ios intelectuales en procesos de descolonizacin? 1. Breve coyuntura de interpelacin Ianon vivi lienpos de grandes lransfornacio- nes nundiaIes, cono eI hn de Ia era de Luropa y el comienzo de la hegemona de los Estados Unidos con Ia hnaIizacin de Ia segunda Cuerra MundiaI y eI periodo de Ia Cuerra Ira. Tan- lien esl eI periodo de Ia gran oIa de descoIo- Esteban Ticona Alejo Homenaje a los 50 aos de su muerte (1961 - 2011) 63 nizaciones en frica, Asia y eI nundo rale, a su vez aconpaado por Ia efervescencia de no- vimientos revolucionarios de diversa ndole en Anerica Lalina, a raz de Ia revoIucin culana, y hnaInenle Ia insurgencia de Ios novinienlos antisistmicos de los aos 60, tanto en el llama- do Tercer Mundo como en Europa y los Estados Unidos. Lslos canlios nundiaIes, lanlien originaron lienpos de nudanzas y delales inleIecluaIes sig- nihcalivos, enlre Ios cuaIes deslacanos aI novi- Esteban Ticona Alejo Lslelan Ticona AIejo. SociIogo y anlro- pIogo (ILACSO-Lcuador), es candidalo a doclor en Lsludios CuIluraIes Lalinoa- mericanos de la Universidad Andina Si- nn oIvar, con sede Lcuador. Ls aulor de varios Iilros, enlre Ios que deslacan Saberes, conocimientos y prcticas antico- loniales del pueblo aymara-quechua (2O1O), Lecturas para la descolonizacin. Taqpacha- ni qhispiyasipxaani (Lilerenonos lodos), 2OO5. Ls docenle en Ia carrera de Anlro- pologa de la UMSA y en los programas de poslgrado de ACRUCO-UMSS de Co- chalanla. 64 miento poltico-cultural denominado Negritud que energi deI nundo francfono negro deI cuaI Aine Cesaire fue una de Ias hguras principaIes y cuyo Discurso sobre el Colonialismo (2006) senl Ias la- ses para Ia crlica anlicoIoniaI y Ia poIlica de Iilera- cin de Ia epoca. Adens, una serie de corrienles de corte occidental, como el giro marxista del existen- ciaIisno de Sarlre, Ia fenonenoIoga, Ia psiquialra sociaI y eI psicoanIisis, son referenles cIaves en eI pensanienlo de Iranlz Ianon. Se pueden idenlihcar espechcanenle lres gran- des nonenlos en esla coyunlura: 1) eI hn de Ia era de Europa, marcado por la gran depresin de los aos 30, la posguerra de la Segunda Gue- rra MundiaI y Ia oIa de descoIonizaciones, 2) Ia emergencia de la hegemona yanqui junto con el capitalismo modernizante y el engranaje ins- titucional interestatal y supranacional, como la creacin de Ia Organizacin de Naciones Unidas y Ia energencia de fornas neocoIoniaIes de do- ninacin poIlica, econnica y cuIluraI, y 3) Ia lenporaIidad deI Iargo 196O y Ia prinera fase deI novinienlo de Iileracin negra en Ios Lsla- do Unin, que llega a su cspide en 1968 con la ofensiva de Ia guerra de Vielnan, Ia hueIga ge- neral de mayo en Francia (Lao Monles S/f: 2-3). 2. Quin es Frantz Fanon? Naci eI 2O de juIio de 1925 en Iorl de Iran- ce, capilaI de Ia coIonia francesa de Marlinica y nuere eI 6 de dicienlre de 1961, a Ia edad de 36 aos. Descendienle de Ios escIavos lrados de frica a Ias AnliIIas. LI conproniso revoIucio- nario de Fanon surge de la lgica inmanente de su prclica profesionaI y se radicaIiza a lraves de Ia experiencia acliva en Ia Iucha de Ia Iilera- cin argeIina. Rene en su persona aI inleIec- tual y al activista comprometido capaz de rom- per con la metrpoli, para luchar en la primera Inea deI frenle anlicoIoniaI. SinloIiza lanlo Ia unin enlre Ias dos fricas lradicionaIes deI norte y del sur de Sahara, como el indispensa- lIe inlernacionaIisno deI Tercer Mundo, que hasla enlonces se hala quedado en Ia fase for- naI y en fornuIaciones puranenle propagan- dslicas (Zahar, 1976:8). Cierlanenle, eI aIcance de sus leoras esl en- trelazado a condiciones histrico-econmicas y poIlicas a Ias cuaIes se enfrenl en su propia aclividad revoIucionaria. Su descripcin de Ios fennenos de enajenacin, si lien fueron ol- servados y vividos por eI, son alsoIulanenle generaIizalIes para conlexlos coIoniaIes siniIa- res (Zahar, 1976: 14). Ianon lanlien se cenlr en eI anIisis de Ia ena- jenacin intelectual, es decir, de la alienacin inleIecluaI. Todos Ios coIonizados esln sujelos a las condiciones econmicas de la enajenacin, Ias cuaIes condicionan, segn eI, Ios fennenos psicoIgicos deI enajenanienlo, sin enlargo, en la mayora de los colonizados se puede de- leclar fornas de Ia enajenacin inleIecluaI en variadas nanifeslaciones (Zahar, 1976:28). 3. Qu es el colonialismo? Ese mundo en compartimientos, ese mundo corlado en dos esl halilado por especies di- ferenles, es as cono dehne aI coIoniaIisno en su Iilro Los condenados de la tierra (1973). Lsla- la convencido de que cuando se percile en su aspecto inmediato el contexto colonial, es evi- dente que lo que divide al mundo es primero el hecho de pertenecer o no a tal especie, a tal raza. La raciaIizacin es uno de Ios ejes deI co- IoniaIisno (Ianon, 1973: 34). Ianon inaugura una nueva elapa en eI delale inleIecluaI y acadenico solre eI conceplo de coIoniaIisno. LI gran aporle de Ianon es acer- carnos aI lena desde un punlo de visla psiqui- lrico, enfalizando eI carcler vioIenlo de loda coIonizacin y Ios efeclos perversos que acarrea Ia nisna. Lslala convencido de que a pesar de nIlipIes fornas de canuaje, Ia originaIi- dad del contexto colonial es que las realidades econnicas, Ias desiguaIdades, Ia enorne dife- rencia de los modos de vida, no llegan nunca a ocultar las realidades humanas (Fanon, 1973: 34). 4. El intelectual en el mundo colonizado La olra cIsica de Ianon (Los condenados de la tierra, 1973), nos invita a entender muchos te- nas. La siguienle reexin es lsicanenle una aproximacin a qu es el intelectual colonizado y cuI es su roI en conlexlos de Iileracin o des- coIonizacin, cno fue en eI ejenpIo concrelo 65 deI puelIo de ArgeIia, a Ia que aporl Ianon, reexiva y niIilanlenenle. Deca solre eslo: El intelectual que ha seguido, por su parte, al coIoniaIisla en eI pIano de Io universaI alslrac- to va a pelear porque el colono y el colonizado puedan vivir en paz en un mundo nuevo (Fa- non, 1973: 39). Ln esla frase se reeja eI roI deI inleIecluaI a fu- luro o a Io que se lendra que IIegar. Ln un Ien- guaje conlenporneo sera cono Ia lsqueda de la conversin de la intelectualidad colonial hacia eI inleIecluaI inlercuIluraI. Iero Ianon, es nuy consciente del porque precisamente el colonia- Iisno se ha inhIlrado en eI con lodos sus nodos de pensamiento, es que el colono, cuando des- aparece el contexto colonial, no tiene ya inters en quedarse, en coexislir (Ianon, 1973: 39). Aqu es inleresanle su enfasis en Ia anligedad deI inleIecluaI que esl descoIonizndose y por la otra el de apostar por esa potencialidad del intelectual que apuesta por la descolonizacin, tejiendo y construyendo puentes de paz en un nundo nuevo, pero lanlien delecla cierlas de fornas de egosno, alriluido en gran nedida a Ia fornacin occidenlaIizada que ha recilido. Fanon explcitamente seala: Pero el intelectual colonizado aporta varian- tes a esta demanda y, en realidad, las motiva- ciones no parecen faIlarIe: cuadros adninislra- livos, cuadros lecnicos, especiaIislas. Iero eI colonizado interpreta esos salvoconductos ile- gaIes cono olras lanlas naniolras de salolaje y no es raro or a un colonizado declarar aqu y aII: No vaIa Ia pena, enlonces, ser indepen- dienles..., (Ianon, 1973: 4O). Aqu Ianon apunla que no es fciI que Ios inle- IecluaIes Iogren aposlar por Ios canlios en Ios procesos de Iileracin nacionaI. Muchas veces ellos mal interpretan la independencia de un pas, en otras ocasiones, miden o mal interpretan Ia lransfornacin de esle. 5. Los intelectuales y la lucha de liberacin nacional Ln eI razonanienlo de Ianon solre Ia accin revolucionario del intelectual, es que ste, ten- dra que aposlar por Ia Iucha arnada (por ns crueI que esle sea) y cono Ia ns inporlanle accin para que el intelectual adquiera procesos de conciencia y de conproniso con su puelIo. En las regiones colonizadas donde se ha llevado a calo una verdadera Iucha de Iileracin, donde Ia sangre deI puelIo ha corrido y donde Ia dura- cin de Ia fase arnada ha favorecido eI reujo de Ios inleIecluaIes solre lases popuIares, se asisle a una verdadera erradicacin de la superestruc- lura lelida por esos inleIecluaIes en Ios nedios lurgueses coIoniaIislas(Ianon, 1973: 4O). LI conlaclo de Ios inleIecluaIes con su puelIo es gravilanle en eI anIisis de Ianon. AI respeclo dice: Ln su nonIogo narcisisla, Ia lurguesa coIonia- Iisla, a lraves de sus universilarios, hala arraiga- do profundanenle, en efeclo, en eI esprilu deI colonizado que las esencias son eternas a pesar de lodos Ios errores inpulalIes a Ios honlres. Las esencias occidenlaIes, por supueslo. LI coIo- nizado aceplala Io lien fundado de eslas ideas y en un repIiegue de su cerelro poda desculrirse un cenlineIa vigiIanle encargado de defender eI pedeslaI grecoIalino. Iero, duranle Ia Iucha de Ii- leracin, cuando eI coIonizado vueIve a eslalIe- cer conlaclo con su puelIo, ese cenlineIa hclicio se puIveriza. Todos Ios vaIores nedilerrneos, lriunfo de Ia persona hunana, de Ia cIaridad y de Ia leIIeza, se convierlen en adornos sin vida y sin coIor. Todos esos argunenlos parecen ensan- lIes de paIalras nuerlas. Lsos vaIores que pare- can ennolIecer eI aIna se reveIan inuliIizalIes porque no se reheren aI conlale concrelo que ha enprendido eI puelIo (Ianon, 1973: 4O-41). Ianon grahca Ia coIonizacin inleIecluaI cono quien liene una especie de cenlineIa hclicio, que en realidad son los valores culturales de la coloni- zacin y que sIo Ia Iucha deI puelIo pernile Ia re- exin solre esos vaIores occidenlaIes inpueslos. 6. El cuestionamiento al individualismo y la apuesta por lo colectivo Fanon discute la construccin terica del indi- viduaIisno deI sislena poIlico IileraI. TexluaI- mente dice: 66 Y, en priner Iugar, eI individuaIisno. LI in- leIecluaI coIonizado hala aprendido de sus naeslros que eI individuo dele ahrnarse. La lurguesa coIoniaIisla hala inlroducido a nar- tillazos, en el espritu del colonizado, la idea de una sociedad de individuos donde cada cual se encierra en su suljelividad, donde Ia rique- za es Ia deI pensanienlo (Ianon, 1973: 41). Para Fanon no hay otra manera que el intelectual colonizado haga consciencia de su situacin, co- neclndose con Ia reaIidad. Lslo Ie pernilir des- culrir Ia faIsedad de Ia leora IileraI. Adens, plantea la recuperacin de la herencia colectiva africana, cono eI lernino de hernandad: Pero el colonizado que tenga la oportunidad de sunergirse en eI puelIo duranle Ia Iucha de Iileracin va a desculrir Ia faIsedad de esa leora. Las fornas de organizacin de Ia Iucha van a proponerIe ya un vocaluIario inhaliluaI. El hermano, la hermana, el camarada son pa- Ialras proscrilas por Ia lurguesa coIoniaIisla porque, para ella, mi hermana es mi cartera, mi canarada ni conpinche en Ia naniolra lurlia (Ianon, 1973: 41). Apuesta por otras maneras de relacionarse en- lre personas, lajo principios que cueslionen eI egosno o fornas de aIlruisno nuy caraclers- licos deI nundo profesionaI e inleIecluaI. Solre todo insiste en las otras democracias directas, nedianle Ias asanlIeas, Ias reuniones: El intelectual colonizado asiste, en una espe- cie de aulo de fe, a Ia deslruccin de lodos sus dolos: el egosmo, la recriminacin orgullosa, Ia inleciIidad infanliI deI que sienpre quiere Gil Iman -Coleccin Privada 67 decir Ia Ilina paIalra. Lse inleIecluaI coIo- nizado, atomizado por la cultura colonialista, desculrir iguaInenle Ia consislencia de Ias asanlIeas de Ias aIdeas, Ia densidad de Ias co- nisiones deI puelIo, Ia exlraordinaria fecun- didad de Ias reuniones de larrio y de ceIuIa. Los asunlos de cada uno ya no dejarn jans de ser asuntos de todos porque, concretamen- le, lodos sern desculierlos por Ios Iegionarios y asesinados, o lodos se saIvarn. La indiferen- cia hacia Ios dens, esa forna alea de Ia saIva- cin, esl prohilida en esle conlexlo (Ianon, 1973: 41-42). Ianon apuesla por fornas de aulocrlica poIli- ca, que provienen de Ios puelIos africanos. Ls Ia conpelencia de fornas de ejercicio denocrlico directo, donde todos tienen la oportunidad de parlicipar en Ias decisiones deI puelIo. Le pa- rece alsurdo que Ias viejas naas de Ia poIlica coIoniaI cono Ios cIcuIos poIlicos o Ios siIen- cios inslitos o las reservas sean el mecanismo vigenle. Ln esle senlido, Ianon, apuesla que eI intelectual opte por estas propuestas colectivas deI puelIo: Se halIa nucho desde hace lienpo de Ia au- locrlica: se sale acaso que fue prinero una inslilucin africana` Ya sea en Ios djemaas de frica deI Norle o en Ias reuniones de frica OccidenlaI, Ia lradicin quiere que Ios conic- los que eslaIIan en una aIdea sean delalidos en plIico. Aulocrlica en conn, sin duda, con una nola de hunor, sin enlargo, porque todo el mundo se siente sin presiones, porque en ltima instancia todos queremos las mis- nas cosas. LI cIcuIo, Ios siIencios insIilos, Ias reservas, eI esprilu sullerrneo, eI secre- Gil Iman -Coleccin Privada 68 lo, lodo eso Io alandona eI inleIecluaI a nedi- da que se sunerge en eI puelIo. Y es verdad que entonces puede decirse que la comunidad lriunfa ya en ese niveI, que segrega su propia Iuz, su propia razn (Ianon, 1973: 42). Ianon sale de Ias deliIidades de cierlos inle- IecluaIes hliIes, naIiciosos y aslulos y que si estos no han pasado por la experiencia de la insurreccin, se convierten en el sostn de las viejas polticas coloniales: Pero puede suceder que la descolonizacin se produzca en regiones que no han sido su- hcienlenenle sacudidas por Ia Iucha de Iile- racin y all se encuentran esos mismos inte- IecluaIes hliIes, naIiciosos, aslulos. Ln eIIos se encuenlran inlaclas Ias fornas de conducla y de pensamiento recogidas en el curso de su lralo con Ia lurguesa coIoniaIisla. Ayer ni- os mimados del colonialismo, hoy de la au- toridad nacional, organizan el pillaje de los recursos nacionaIes. Despiadados, sulen por conlinaciones o por rolos IegaIes: inporla- cin-exportacin, sociedades annimas, jue- gos de loIsa, priviIegios iIegaIes, solre esa niseria acluaInenle nacionaI. Denandan con insistencia la nacionalizacin de las em- presas comerciales, es decir, la reserva de los nercados y Ias luenas ocasiones sIo para Ios nacionaIes. DoclrinaInenle, procIanan Ia necesidad inperiosa de nacionaIizar eI rolo de Ia nacin. Ln esa aridez deI periodo nacio- naI, en Ia fase IIanada de ausleridad, eI exilo de sus rapias provoca rpidanenle Ia cIera Ia vioIencia deI puelIo. Lse puelIo nisera- lIe e independienle, en eI conlexlo africano e internacional actual, adquiere la concien- cia sociaI a un rilno aceIerado. Las pequeas individuaIidades no lardarn en conpren- derIo. Iara asiniIar Ia cuIlura deI opresor y aventurarse en ella, el colonizado ha tenido que dar garanlas. Lnlre olras, ha lenido que hacer suyas Ias fornas de pensanienlo de Ia lurguesa coIoniaI. Lslo se conpruela en Ia ineptitud del intelectual colonizado para dia- Iogar. Iorque no sale hacerse inesenciaI fren- le aI oljelo o Ia idea. Ior eI conlrario, cuando niIila en eI seno deI puelIo se naraviIIa con- linuanenle. Se ve IileraInenle desarnado por Ia luena fe y Ia honeslidad deI puelIo. LI riesgo permanente que lo acecha entonces es hacer popuIisno. Se lransforna en una espe- cie de lendilo-s-s, que asienle anle cada fra- se deI puelIo, converlida por eI en senlencia. Pero el fellah, eI desenpIeado, eI hanlrienlo no prelende Ia verdad. No dice que eI es Ia verdad, puesto que lo es en su ser mismo (Ianon, 1973: 42-43). En esta larga cita, Fanon nos muestra el peli- gro del populismo intelectual del colonizado, nuido de profundos oporlunisnos, sienpre presenles en Ia fornacin de Ios inleIecluaIes coIoniaIes y occidenlaIes. Ls nuy inleresanle Ia Ieclura que liene solre eI conceplo de puelIo, que dehne cono Ia coIecli- vidad extraordinaria dotada de paciencia y mu- cha loIerancia. A pesar que eI inleIecluaI coIoni- zado se comporta como un vulgar oportunis- la, eI puelIo no Io rechaza, aunque eI puelIo exige compromisos concretos: LI inleIecluaI se conporla oljelivanenle, en esla elapa, cono un vuIgar oporlunisla. Sus naniolras, en reaIidad, no han cesado. LI puelIo no piensa en rechazarIo ni en acorra- IarIo. Lo que eI puelIo exige es que lodo se ponga en conn. La insercin deI inleIecluaI colonizado en la marea popular va a demorar- se por la existencia en l de un curioso culto por eI delaIIe. No es que eI puelIo sea releI- de, si se Ie anaIiza. Le gusla que Ie expIiquen, le gusta comprender las articulaciones de un razonanienlo, Ie gusla ver hacia dnde va. Pero el intelectual colonizado, al principio de su cohalilacin con eI puelIo, da nayor in- portancia al detalle y llega a olvidar la derrota deI coIoniaIisno, eI oljelo nisno de Ia Iucha. Arraslrado en eI novinienlo nuIliforne de Ia Iucha, liene lendencia a hjarse en lareas Io- cales, realizadas con ardor, pero casi siempre denasiado soIennizadas. No ve sienpre Ia lolaIidad. Inlroduce Ia nocin de discipIinas, especiaIidades, canpos, en esa lerrilIe n- quina de mezclar y triturar que es una revo- Iucin popuIar. Dedicado a punlos precisos deI frenle, sueIe perder de visla Ia unidad deI novinienlo y, en caso de fracaso IocaI, se deja IIevar por Ia duda, Ia decepcin. LI puelIo, aI contrario, adopta desde el principio posicio- nes gIolaIes. La lierra y eI pan: que hacer para ollener Ia lierra y eI pan` Y ese aspeclo preciso, aparentemente limitado, restringido 69 deI puelIo es, en dehniliva, eI nodeIo opera- lorio ns enriquecedor y ns ehcaz (Ianon, 1973: 43-44). Fanon, detecta las muchas maas de los inte- IecluaIes coIonizados, solre lodo deslaca a Ios nanunisos o sunisos, frenle a un puelIo que lusca canlios profundos en procesos de revo- Iucin. Aqu nuevanenle delecla eI aferranien- lo deI inleIecluaI cono individuo frenle aI pue- lIo, que lusca no sinpIes parches, sino ocupar eI pueslo de Ios coIonizadores. El intelectual colonizado ha invertido su agresividad en su voluntad apenas velada de asiniIarse aI nundo coIoniaI. Ha pueslo su agresividad al servicio de sus propios intere- ses, de sus inlereses de individuo, as surge f- cilmente una especie de esclavos manumisos: Io que recIana eI inleIecluaI es Ia posiliIidad de nuIlipIicar Ios nanunisos, Ia posiliIidad de organizar una autntica clase de manumi- sos. Las nasas, por eI conlrario, no prelenden el aumento de las oportunidades de xito de Ios individuos. Lo que exigen no es eI status deI coIono, sino eI Iugar deI coIono. Los co- lonizados, en su inmensa mayora, quieren Ia hnca deI coIono. No se lrala de enlrar en conpelencia con eI. Quieren su Iugar (Ianon, 1973: 53-54). 7. Los intelectuales y la dirigencia poltica nacionalista En este diagnstico extraordinario que realiza, Fanon detecta la relacin del intelectual coloni- zado y los dirigentes de los partidos polticos na- cionaIislas. Crilica Ia poca crediliIidad que dan estos dirigentes e intelectuales en la apuesta y la ehcacia de Ia Iucha insurreccionaI de Iileracin nacionaI que reaIiza eI puelIo. Aqu cuesliona la lgica del perdedor, tpica actitud de la men- laIidad coIoniaI que ha recilido eI inleIecluaI en su proceso de fornacin profesionaI. Iero esa aclilud cIsica de inleIecluaI coIoniza- do y de los dirigentes de los partidos nacionalis- las, no es verdaderanenle oljeliva. Ln reaIidad no esln seguros de que esa vioIencia inpacienle de Ias nasas sea eI nedio ns ehcaz para defen- der sus propios inlereses. Adens esln conven- cidos de Ia inehcacia de Ios nelodos vioIenlos. Iara eIIos no hay duda: lodo inlenlo de quelrar Ia opresin coIoniaI nedianle Ia fuerza es una nedida desesperada, una conducla suicida. Ls que, en sus cerelros, Ios lanques de Ios coIonos y Ios aviones de caza ocupan un Iugar enorne. Cuando se Ies dice: hay que acluar, ven Ias lon- las solre sus calezas, Ios lanques lIindados avanzando por las carreteras, la metralla, la po- Iica. y se quedan senlados. Desde un princi- pio se sienlen perdedores. Su incapacidad para lriunfar por Ia vioIencia no necesila denoslrarse, la asumen en su vida cotidiana y en sus manio- lras. Se han quedado en Ia posicin pueriI que LngeIs adoplala en su ceIelre poIenica con esa montaa de puerilidad que era Dhring:. (Ia- non, 1973: 56). Es interesante el cuestionamiento a uno de los fundadores deI narxisno cono es Iederico Ln- gels, por la supuesta posicin ingenua de no lener Ias convicciones cIaras en eI lriunfo de Ia revoIucin por nedios vioIenlos. 8. Los intelectuales y la apuesta por la politizacin del pueblo Fanon, plantea que el intelectual tiene que apos- lar y apoyar eI esfuerzo popuIar, que no es olra cosa que generar Ia concienlizacin deI puelIo, a la que denomina politizacin, mediante la educacin: VoIvenos a caer en Ia olsesin que nos gus- tara ver compartida por todos los polticos africanos, Ia necesidad de iIuslrar eI esfuerzo popuIar, de iIuninar eI lralajo, de desenla- razarIo de su opacidad hislrica. Ser respon- salIe en un pas suldesarroIIado es saler que lodo descansa en dehniliva en Ia educacin de las masas, en la elevacin del pensamiento, en lo que suele llamarse demasiado apresurada- nenle Ia poIilizacin (Ianon, 1973:18O). Siguiendo el razonamiento de Fanon, ste justi- hca eI porque hay que poIilizar a Ias nasas: Con frecuencia se cree, en efeclo, con una Ii- gereza criminal, que politizar a las masas es dirigirles episdicamente un gran discurso poIlico. Se piensa que Ie lasla aI Ider o a un dirigenle halIar en lono docloraI de Ias gran- des cosas de la actualidad para cumplir con 70 ese inperioso deler de poIilizacin de Ias na- sas. Iero poIilizar es alrir eI esprilu, desperlar eI esprilu, dar a Iuz eI esprilu. Ls cono deca Cesaire: invenlar aInas. IoIilizar a Ias nasas no es, no puede ser hacer un discurso polti- co. Ls dedicarse con lodas Ias fuerzas a hacer comprender a las masas que todo depende de ellas, que si nos estancamos es por su culpa y si avanzanos lanlien es por eIIas. (Ianon, 1973: 18O). Aqu Ia apuesla es por Ia educacin deI puelIo, que pernilir enpoderar a esas nasas, generan- do el desarrollo de la conciencia, creadora de la Iuz y eI esprilu Iilerador. O parafraseando a Ce- saire dice: invenlar aInas. Adens, para Ia- non: Politizar a las masas es actualizar a toda la nacin en cada ciudadano. Ls hacer de Ia expe- riencia de la nacin la experiencia de cada ciuda- dano (Ianon, 1973: 182). La apuesla por una forna de educacin Iilera- dora, que enpodere aI puelIo y que eso sea Ia lase de Ios ciudadanos de una nacin, es Ia pro- puesla descoIonizadora desde alajo que pIanlea Ianon. Lsl convencido deI aporle de Ia educa- cin a Ios procesos de Iileracin, porque eI fra- caso o eI lriunfo de una revoIucin en nanos deI puelIo, pasa por Ia educacin poIilizada. Iara Ianon, aI inleIecluaI no Ie queda ns que apostar por la sumersin en las entraas del puelIo: El intelectual colonizado que sita su lucha en el plano de la legitimidad, que quiere aportar pruelas, que acepla desnudarse para exhilir nejor Ia hisloria de su cuerpo esl condenado a esa sunersin en Ias enlraas de su puelIo. Lsa sunersin no es espechcanenle nacio- naI. LI inleIecluaI coIonizado que decide Iilrar conlale a Ias nenliras coIoniaIislas, Io har en escaIa conlinenlaI. LI pasado es vaIorizado. La cultura, que es arrancada del pasado para desplegarla en todo su esplendor, no es la de su pas. LI coIoniaIisno, que no ha nalizado sus esfuerzos, no ha dejado de ahrnar que eI negro es un salvaje y el negro no era para l ni eI angoIes ni eI nigeriano. HalIala deI Negro (Fanon, 1973: 193) Nos explica cmo el intelectual colonizado, me- diante la alienacin cultural, intenta imitar lo ns profundanenle a Ia cuIlura occidenlaI: Es que el intelectual colonizado se ha lanza- do con avidez a Ia cuIlura occidenlaI. Iareci- do a Ios hijos adoplivos, que no alandonan sus invesligaciones deI nuevo cuadro faniIiar sino en el momento en que se cristaliza en su mentalidad un ncleo mnimo de seguridad, el intelectual colonizado va a intentar hacer suya Ia cuIlura europea. No se conlenlar con cono- cer a RaleIais o a Diderol, a Shakespeare o a Ldgar Ioe, pondr su cerelro en lensin hasla Gil Iman -Coleccin Privada 71 Iograr Ia ns exlrena conpIicidad con esas h- guras. (Ianon, 1973: 199-2OO). El intelectual tiene que desaprender lo que ha aprendido, es decir, olvidar el conocimiento co- lonialista de las universidades occidentalizadas y aprender Ias luenas naneras deI puelIo: El intelectual colonizado decide proceder al in- ventario de las malas maneras aprendidas en el nundo coIoniaI y se apresura a recordar Ias lue- nas naneras deI puelIo, de ese puelIo deI que se ha decidido que delenlala loda Ia verdad (Ianon, 1973: 2O2). Para Fanon, el intelectual que decida desapren- der lo que ha aprendido, tiene que estar conven- cido que descoIonizarse signihca que Ias lecnicas y el lenguaje son del opresor: LI inleIecluaI coIonizado se dar cuenla, sin enlargo, ns larde o ns lenprano, de que no se pruela Ia nacin con Ia cuIlura, sino que se nanihesla en Ia Iucha que reaIiza eI puelIo conlra Ias fuerzas de ocupacin. Ningn coIo- niaIisno recile su Iegilinidad de Ia inexislencia cuIluraI de Ios lerrilorios que donina. }ans se avergonzar aI coIoniaIisno despIegando anle su nirada lesoros cuIluraIes desconocidos. LI intelectual colonizado, en el momento mismo en que se inquiela por hacer una olra cuIluraI no se da cuenta de que utiliza tcnicas y una Iengua lonadas aI ocupanle. Se conlenla con revestir esos instrumentos de un tono que pre- tende ser nacional, pero que recuerda extraa- nenle aI exolisno. LI inleIecluaI coIonizado que vueIve a su puelIo a lraves de Ias olras culturales se comporta de hecho como un ex- lranjero (Ianon, 1973:2O3-2O4). Finalmente dice: LI honlre coIonizado que escrile para su puelIo, cuando uliIiza eI pasado dele hacerIo con Ia inlencin de alrir eI fuluro, de invilar a Ia accin, de fundar Ia esperanza. Iero para asegurar la esperanza, para darle densidad, hay que participar en la accin, comprometer- se en cuerpo y aIna en Ia Iucha nacionaI. Iue- de halIarse de lodo, pero cuando se decide ha- lIar de esa cosa nica en Ia vida de un honlre que represenla eI hecho de alrir eI horizonle, de llevar la luz a la propia tierra, de levantarse a s nisno y a su puelIo, enlonces hay que co- 1Olras olras de Ianon son Piel negra, mscaras blancas, pulIi- cacin corregida en la traduccin castellana por la editorial AkaI en 2OO9, Sociologa de una revolucin de 1968 y Por la revo- lucin africana de 1975. Los condenados de la tierra fue reedilado en varias oporlunidades por Ia ediloriaI SigIo XXI, pero en Ia edicin de 2OO3, se aade un epIogo de Cerard ChaIiand. 2Ior ejenpIo, Ias reexiones de NeIson MaIdonado, Agusln Lao Monles, Calherine WaIsh, AIejandro De Olo, Mara }ose Vega, }ulla Schnill, enlre olros. 3AIgunas pulIicaciones de eslos Ilinos aos, son de De Olo (2OO3), De Olo, conpiIador (2OO3). Olras ns anliguas son de Ceisnar, WorsIey y IischeI (197O) y Zahar (1976). Ialorar nuscuIarnenle (Ianon ,1973: 213). Conclusin Ln esle Ilino prrafo cilado, Ianon sinleliza eI deseo deI perhI deI inleIecluaI nalivo, que no dele oIvidar su pasado anceslraI coIonizado. Adens, dice que es necesario proyeclar eI nisno lajo eI compromiso en cuerpo y alma, o interpretando Ia reaIidad conpronelido con eI puelIo. Bibliografa Cesaire, Aine. 2OO6. Discurso sobre el colonialismo. Madrid: AkaI. De Olo, AIejandro. 2OO3. Frantz Fanon: Poltica y potica del sujeto poscolonial. Mexico: CoIegio de Mexico. De Olo, AIejandro, conpiIador. 2OO3. Tiempos de homenajes/Tiempos descoloniales: Frantz Fanon Amri- ca Latina. uenos Aires: Ldiciones deI Signo. Ceisnar, Ieler, WorsIey, Ieler y CoIIelli IischeI. 197O. Frantz Fanon y la revolucin anticolonial. Bue- nos Aires: Ldiciones deI sigIo. Ianon, Iranlz. 1973/2OO3. Los condenados de la tie- rra. Mexico: ICL. Ianon, Iranlz. 2OO9. Piel negra, mscaras blancas. Madrid: AkaI. Ianon, Iranlz. 1975. Por la revolucin africana. Mexi- co: ICL. Ianon, Iranlz. 1968. Sociologa de una revolucin. Mexico: Lra. Lao Monles, Agusln. S/f. Ianon y eI sociaIisno de sigIo XXI. Los condenados de Ia lierra y Ia nue- va poIlica de des/coIoniaIidad y Iileracin. Dis- ponilIe en hllp://vvv.IajiriliIIa.cu/2O11/n547 O9.hlnI Zahar, Renale. 1976. Colonialismo y enajena- cin. Contribucin a la teora poltica de Frantz Fanon. Mexico: SigIo XXI. 72 73 Gil Iman 74 La interculturalidad en la juventud como interpelacin de las normalidades en los comportamientos sexuales E n Ios cafes, en Ia acadenia, en Ias esferas poIlicas: lodos disculen Ia incIusin. La refundacin de Ios eslados Ialinoanerica- nos gira en lorno a ese lena, eI aclivisno poIlico, Ias reivindicaciones sociaIes, Ias refornas constitucionales, todo apunta a hacer parte del Es- tado a grupos sociales histricamente excluidos e invisiliIizados por un nodeIo de cuIlura que, en su prelensin por iguaIar a lodos lajo crilerios ho- nogeneizadores, excIua a nuchos. LI presenle lralajo lusca esludiar Ios necanis- nos en Ios cuaIes eI fenneno de Ia incIusin lona corporeidad y, solre lodo, cuI es su in- paclo en Ios jvenes. Cono caso concrelo henos lonado eI lena deI homosexualismo, entendindolo como un tema clave que tiene relacin no slo con las cuestio- nes de Ia diversidad sexuaI sino lanlien con Ias reIaciones de poder enlre cuIluras. Dante Luis Escobar Alconc Brayan Mamani Magne Los desafos de inclusin de la diversidad sexual dentro de una agenda gubernamental son planteados desde una ptica social e histrica de dos jvenes miradas que abordan la problemtica de la homosexualidad desde las polticas de interculturalidad en el Estado Plurinacional. 75 Estado-nacin, interculturalidad y el ciudadano tipo a) El Estado-nacin y las culturas como sujetos en las relaciones de poder Toda sociedad es nuIlicuIluraI. Lsa es una ahrnacin que ha colrado laslanle fuerza en las ltimas dos dcadas en varios pases de Eu- ropa y en Anerica Lalina. No podra ser de olra manera: los ltimos dos decenios marcados, enlre olros evenlos, por eI canlio de sigIo y eI loon de Ias nuevas lecnoIogas- se ha caracle- rizado por encunlrar Ios IIanados derechos de segunda, tercera y cuarta generacin que incluy en temas como la igualdad de las minoras, la proleccin deI nedio anlienle, Ios derechos de Dante Luis Escobar Alconc Brayan Mamani Magne Danle Luis Lscolar AIconce, La Iaz, 1989. Lsludi Derecho, fue deIegado es- ludianliI de Ia UMSA. Ls Coordinador deI Conile IIurinacionaI de }uvenludes. Mienlro de Ia Convencin Irogresisla Universilaria. Canador deI concurso en- sayos de investigacin Miradas jve- nes (2O12). Invesligador en naleria de derechos indgenas, rgimen autonmi- co e InlercuIluraIidad. rayan Manani Magne, La Iaz 1987. Ls autor de Academia Europa, gano el Premio de NoveIa }uveniI 2O1O. Ha sido ganador del concurso ensayos de investigacin Miradas }venes (2O12) y deI VI Con- curso de Cuenlo AdeIa Zanudio. Su novela Tan cerca de la luna olluvo eI Ire- nio NacionaI de Lileralura InfanliI 2O12. Investigador de derecho constitucional e inlercuIluraIidad. 76 las personas con necesidades especiales, la ma- yor parlicipacin sociaI. Todas eslas, han sido la- reas recurrentes en el andamiaje institucional de varios pases deI gIolo. Un tema que ha calado hondo en varios pases de la regin ha sido el tema de la inclusin: despus de casi dos aos de independencia, los estados nacionaIes se han cueslionado Ias races solre Ias cuaIes fueron erigidos y han hecho lenlalivas de toda ndole desde activismo a iniciativas legis- lativas para reparar el dao que la exclusin a diferenles grupos, especiaInenle indgenas, ha generado. El cuestionamiento al Estado-nacin parte de una inlerpeIacin a Ias propias lases solre Ias cuaIes fueron creadas Ias sociedades Ialinoanericanas. Al momento de independizarse, los estados lati- noanericanos luscaron una lisagra que pudiera unihcarIos, un nodeIo a seguir solre eI cuaI non- lar una sociedad diferenle a Ia europea. Cono Io seaIa }aine IeraIla: AI unihcarnos cono na- cin, hala que luscar un nodeIo en lorno a Ia procedencia de Ia genle (La Razn, 2O12). Ah surgi una lifurcacin: o escoger eI canino de Ia pieI lIanca o eI de Ia pieI oscura. Lo prinero in- pIicala una denocracia IileraI, una conslilucin poltica, una medicina, una ciencia, un modelo de desarroIIo. Lo olro -eI canino indgena, eI cani- no nalivo- era una opcin por dens ulpica: no ofreca ciencia, no ofreca insliluciones poIlicas, ni derecho y Io ns inporlanle, no ofreca desa- rroIIo. AIgo que fue lrascendenlaI para Ia conslrucciones de idenlidades fue: eI eIenenlo ciudadana. Los sujetos constituyentes aquel grupo de personas que fundaron eI nuevo cicIo eslalaI, en eI caso lo- Iiviano, eI Lslado repulIicano- hicieron de Ia ciu- dadana el espejo del ciudadano tipo de aquel enlonces: varn, propielario, lIanco, Ielrado, cris- liano, helerosexuaI. Lslo hizo que eI Lslado fuera propiedad de un determinado modelo de per- sona, invisiliIizando a lodo halilanle que no re- uniera lodos Ios requisilos e invisiliIizando su cuIlura. Las reIaciones de poder que se fueron dando pa- ralelamente en el mundo ayudaron a esta invisi- liIizacin de un conjunlo de prclicas cuIluraIes y elementos de la culturalidad (lenguaje, vestimen- la, vaIores). Duranle eI sigIo XIX y eI sigIo XX un nodeIo cuIluraI y un poder econnico fueron Ios que delinearon el comportamiento de lo que pasa- la casi en lodo eI gIolo: eI nodeIo de Occidenle. Ya sea a lraves de fennenos cono eI de Ia Revo- Iucin InduslriaI o sinpIes nanifeslaciones cuI- luraIes cono Ia nsica de LIvis IresIey, eI faclor Occidenle ocup una siluacin de priviIegio en Ios diIenas solre que nodeIo seguir. Tanlo en Bolivia como en cualquier parte de Latinoamri- ca, Io occidenlaI fue asunido cono eI nodeIo reaI, lueno, nornaI. Ln ese senlido, Io na- cionaI vino a ser una especie de facsniI de Io occidental, es decir, un patrn homogeneizador que propona un tipo de ser humano organizado lajo Ias nisnas insliluciones poIlicas (denocra- cia IileraI), una nisna econona (eI capilaIisno) y los mismos rasgos culturales (en Amrica Lati- na, el espaol, la religin cristiana, una apetencia por eI desarroIIisno). b) El problema de la diversidad y las formas de afrontarlo Desde Ia anligedad, Ios agIulinanienlos so- ciaIes sienpre se insliluyeron en lase a una diversa gama de procedencias, que, a su vez, eran porladoras de lagajes cuIluraIes y elnicos nIlipIes. Un cIaro ejenpIo de eslo es Rona, cuyos propsitos expansionistas e imperiales se vieron marcados por la necesidad de esta- lIecer reIaciones nuIlicuIluraIes en su propio lerrilorio. De esa forna, puelIos doninados, como los otomanos y los ostrogodos, contri- luyeron con insliluciones aI derecho rona- no que, a su vez, los expandi hacia los otros doninios. Olro caso, iguaInenle palenle pero nucho ns cercano, es eI periodo de donina- cin espaola en el territorio, hoy conocido cono Anerica Lalina. Segn cuenla eI propio Corles, esle encuenlro enlre nalivos y forneos no esluvo carenle de conpIejidad y, fciInen- le, pas deI asonlro y Ia fascinacin a Ia vioIencia ns lerrilIe (Ilarra IaIafox: 2OO9). De ese encuenlro -o choque, cono prehe- ren llamarlo algunos surgieron las nociones de idenlidad y nacionaIidad (lien fusionadas en Ios conceplos de loIivianidad, peruanidad, nexicanidad, elc.) que hoy an son predoni- nanles en Ia regin. El siglo XXI, tanto en la regin como en Boli- via, es un periodo clave para el develamiento 77 de idenlidades y prclicas cuIluraIes hasla hace poco invisiliIizadas por Ia cuIlura doninan- le. LI papeI de Ios jvenes en Ia denocracia, Ia proleccin deI nedio anlienle, Ias poIlicas de inclusin para mujeres, la diversidad sexual y, solre lodo, eI papeI deI indgena y su reivindica- cin como sujeto poltico clave en las estructuras polticas y societales han sido temas recurrentes en Ia refornuIacin eslalaI de varios pases deI conlinenle. A lo largo de la historia, ha existido una multi- pIicidad de fornas de afronlar Ia diversidad que varan desde doninaciones de Io ns vioIenlas hasta polticas de inclusin con una gran dosis de palernaIisno. c) Interculturalidad: presupuestos de validez y alcances Cada una de Ias nencionadas fornas de enlen- der Ia diversidad, fueron adopladas en diferen- les nonenlos de Ia hisloria universaI. Una de las soluciones que en los ltimos tiem- pos se ha nanejado laslanle es Ia de Ia inlercuI- luraIidad. Tanlo en niveIes eslalaIes cono aca- denicos, eI discurso inlercuIluraI forna parle inherente de los procesos de reconversin esta- laI, solre lodo en Ios denoninados pases no alienados como Bolivia y Ecuador (de hecho, en Bolivia, el componente intercultural es tras- Frank Arbelo -Homosexuales en el Futbol 78 cendenlaI a Ia hora de dehnir eI nuevo lipo de Lslado). Segn Lslernann, Ia inlercuIluraIidad descrile relaciones simtricas y horizontales entre dos o ns cuIluras, a hn de enriquecerse nuluanenle y conlriluir a nayor pIenilud hunana. Este concepto presume que las diversas culturas que conviven en una misma sociedad son igua- les y que se manejan en relaciones de coopera- cin y enriquecinienlo. Lsla idea disla laslanle de la del multiculturalismo, que hace hincapi en Ias diferencias de Ias cuIluras, sin eslalIecer puenles conunicalivos enlre anlas. De hecho, la interculturalidad parte del propio nuIlicuIluraIisno (es ns, aIgunos Io han con- siderado cono una esfera ns avanzada), y aI nisno lienpo Io crilica. La inlercuIluraIidad, aI igual que el multiculturalismo, reconoce la exis- tencia de una diversidad y procura el respeto a Ia nisna, sin enlargo, crilica Ia aclilud aisIa- dora deI nuIlicuIluraIisno que hace enfasis en Ia diferencia (de ah Ios derechos diferenciados). Solre eslo, Lslrenadoiro, cilando a WaIsh, asevera lo siguiente: |La inlercuIluraIidadj indica que nienlras esle Ilino |eI nuIlicuIluraIisnoj se cenlra en eI reconocinienlo deI derecho a Ia diferencia, pero incorporado sin alterar mayormente el orden eslalIecido, Ia inlercuIluraIidad pIan- lea lransfornaciones profundas en eI Lslado que canlien Ia reIacin de Ios grupos elnicos con el resto de la colectividad y aseguren su inclusin como sujetos en la toma de decisio- nes. (Lslrenadoiro cilando a WaIsh: 2O1O). Para no caer en discursos multiculturalistas y re- lativistas, se hace preciso que la idea de intercul- turalidad est emparentada con dos principios lsicos: una herneneulica de sospecha (Lsler- nann: 2O1O) y Ia nocin de iguaIdad. Cuando halIanos de Ia herneneulica de sos- pecha nos referinos a que Ia inlercuIluraIidad dele crilicar cuaIquier nornaIidad. Ln una so- ciedad nayorilarianenle calIica -cono Ia lo- Iiviana-, por que un nusuInn es considerado cono aIgo anornaI` CuIes son Ias razones de esa honogeneidad calIica en oIivia` Cu- Ies son sus efeclos` A que olras nornaIidades se la asocia? LI discurso de nornaIidad lanlien es nuy engaoso, porque nos hace creer que todo tipo de nanifeslacin cuIluraI que no concuerde con esle conceplo, fuera 'anornaI y, por lan- lo, no aceplalIe para Ia conunidad hunana (el universo humano) (Lslernann: 2O1O). Cada nornaIidad es un punlo de parlida para Ia interculturalidad, puesto que la mayora de las verdades de aceptacin universal esconden tras de s una serie de asimetras que delatan re- laciones de dominacin y discriminacin (como por ejemplo, el caso de los homosexuales, como se esludiar ns adeIanle). Ior olro Iado, una aclilud iguaIilarisla es las- tante precisa al recurrir a la idea de intercultura- Iidad. Lsle afn iguaIilarisla liene cono punlo de partida una conciencia de las asimetras entre cuIluras. Lslas asinelras reejan Ia reIacin do- ninanle/doninado, idenlihcando cIaranenle a un grupo que, ya sea poltica, militar o econmi- canenle, inpone su cuIlura a olro. Lsla sensiliIizacin, sin enlargo, no inpIica Ia idea de que la cultura dominante sea mala o que Ia doninada sea luena. SinpIenenle reconoce el hecho de que, en una determinada sociedad, cierta cultura (o los elementos de una cultura, que viene a ser lo mismo) tienen un lugar privilegiado en Ia escaIa de vaIores deI grupo hunano. Todo eslo liene genesis en una vieja nxina de Ia iguaIdad: ninguna cuIlura es ns que Ia olra. Esto es clave a la hora de la aplicacin de polticas inlercuIluraIes, pueslo que, su no olservancia, puede hacer caer en un elnocenlrisno disfraza- do de interculturalidad, invirtiendo la torta y en- cunlrando aI grupo doninado cono doninanle y aI doninanle cono receplor olIigalorio de Ios designios deI prinero. La diversidad sexual y la interculturalidad a) La homosexualidad como campo de la interculturalidad 79 Cuando se halIa de inlercuIluraIidad se naneja un concepto de cultura que dista del concepto Ialo y de Ios conceplos elnicislas. Ls decir, para la interculturalidad el concepto de cultura se aparta de los dos polos, el totalizador y el re- duccionista, y apunta a un concepto de cultura con lase en Ias nanifeslaciones cuIluraIes. De esa nanera, si lien Ia exislencia de un grupo representativo con determinados patrones de comportamiento es esencial a la hora de con- celir a Ia cuIlura, no se precisa una unidad le- rriloriaI ni lanpoco elnica. Ln lodo caso, Io que lusca Ia inlercuIluraIidad -aI lonar una posi- cin crtica respecto a las normalidades reinan- tes en la sociedad es distinguir ciertos univer- sos cuIluraIes (caraclerizados por nanifeslacio- nes cono Ia veslinenla, Ia creencia, Ios hlilos) y trasladarlos a un plano de simetra con otros universos cuIluraIes que lien pudieran eslar en siluacin de doninadores o doninados. Tonando en cuenla eslo, se concile a Ia hono- sexualidad como un universo cultural ulicado en un plano de situacin de exclusin y de domi- nacin con respecto al ideal occidental (normali- dad): eI varn lIanco crisliano y helerosexuaI 1 . b) La evolucin de la homosexualidad y su desarrollo en la discusin de las ciencias sociales Cono Io nencionanos Ineas arrila, eI surgi- miento de las nuevas nacionalidades en Am- rica Latina exiga un modelo de ciudadano que coincidiera con los sujetos constituyentes de las nuevas lesiluras eslalaIes. Ln oIivia, Ia exislen- cia de diferenles elnias y eI reconocinienlo de sus derechos no fueron, as cono Ia ciudadana de las mujeres, temas de importancia nacional hasla eI ao 1952. Ls ns, hasla lien enlrado eI sigIo XX, Ia incIusin fenenina e indgena en Ias esferas poIlicas no fueron concreladas en poIlicas espechcas. Los ltimos tiempos, marcados por aires de incIusin y refornas conslilucionaIes en Ane- rica Latina y especialmente en Bolivia, estuvie- ron resaltados por una indita atencin al tema de Ia incIusin. Los invisilIes adquiran corpo- reidad: una Nueva Lra hala conenzado. Sin enlargo, esla Nueva Lra poco enfasis puso en Ia siluacin de Ia diversidad sexuaI. Ofusca- dos por eI arrelalo incIusivo, Ias refornas en eI continente estuvieron principalmente orientadas a la erradicacin de la discriminacin de los in- dgenas, cenlrando sus esfuerzos en eIIo y enfo- cando Ios oljelivos de Ia inlercuIluraIidad en un pIano eninenlenenle elnico. De acuerdo a racanonle AIIain, cuando halIa- nos de diversidad sexuaI: .hacenos referencia a una vieja reaIidad, Ia de Ios honlres y nujeres cuyos deseos y prclicas sexuaIes escapan a Ias dehniciones y conlroIes de Ios sislenas sexuaIes que han sido y son dominantes en las sociedades occidenlaIes. Ln un principio, Ia honosexuaIidad fue cala- Iogada cono una perversin y/o desviacin. Recien en eI sigIo XIX, eI lena de Ias prclicas sexuales dej de ser una cuestin asignada a los telogos y pas a ser estudiado por mdicos y educadores. Ls en ese lienpo en eI que se asigna eI nonlre de nornaIidad sexuaI a Ias reIacio- nes sexuaIes enlre un honlre y una nujer. Fue la ciencia la que acu la denominacin de honosexuaIidad o prclicas honoerlicas a Ios hlilos sexuaIes enlre personas deI nisno sexo. Ls as que Ia ciencia noderna se conslilu- y en una de Ias ns poderosas inslancias de enunciacin discursiva desde la cual se exclu- y sislenlicanenle a Ias sexuaIidades que no se ajuslalan aI canon hegennico (racanonle AIIain: 2OO9). Ln eI sigIo XX, gracias a Ios esfuerzos de Ia an- lropoIoga y Ia sexoIoga, se visiliIiz varios conporlanienlos sexuaIes que inlerpeIalan Ia normalidad sexual reinante y aceptada hegem- nicanenle. Inporlanles fueron Ios aporles de Ia denominada Revolucin Sexual y los movi- nienlos feninislas para lrasIadar Ia discusin de la sexualidad a los terrenos de la poltica y la acadenia. Desde esta perspectiva se desarrolla todo un aparato crtico que revela cmo el gnero se construye culturalmente para naturalizar las re- laciones sociales, sexuales y polticas existentes enlre olros sexos. Asinisno, se vincuIa eI lena de Ia sexuaIidad a procesos ns conpIejos, cono la construccin de la identidad, las relaciones de 80 poder y los derechos humanos (Bracamonte AIIain: 2OO9). Durante la ltima treintena del siglo pasado y, naturalmente, la casi primera docena de aos deI presenle, eI lena de Ia Iilerlad sexuaI se ha insertado a discursos que superan lo psicolgi- co y lo mdico y que alcanzan importancia en nunerosos pIanos. Uno de eIIos es Ia inlercuI- luraIidad. c) La homosexualidad como interpelacin a la normalidad cultural Cala Io honosexuaI denlro deI ideaI de ciudadano con el que se crearon los Estados- nacin? La normalidad, para los sujetos constituyentes del sigIo XIX y para gran parle de Ia polIacin hoy en da, es Ia correspondencia honlre/nujer. Una relacin que violara dicha correspondencia derrunlara loda arnona en Ia hegenona de Ia cuIlura doninanle y signihcara un punlo nenos en Ia lalIa de vaIoracin sociaI. La interculturalidad, como vehculo para la igual- dad de Ias diferenles cuIluras -y, por lanlo, de Ios seres hunanos- lusca una reIacin de sinelra enlre Ios nienlros deI universo cuIluraI doni- nante (el heterosexual, secundado por la religin, la educacin y el uso social) y el universo cultural doninado (eI honosexuaI). Ln Ios siguienles ca- pluIos harenos un anIisis deI faclor educacin como reproductor de los patrones de valoracin doninanles en eI pIano de Ia orienlacin sexuaI. La educacin como espacio de reproduccin y/o transformacin de la dominacin entre culturas a) La educacin en Bolivia Este periodo, marcado por los vientos de in- clusin cuyas propuestas, en algunos casos, como en Bolivia y Ecuador, se vieron plasma- das en nedidas concrelas, cono Ia aprolacin de constituciones progresistas ha apelado a la interculturalidad como principal motor de la renovacin deI Lslado. De hecho, en oIivia, eI componente intercultural es trascendental a la hora de concepluaIizar eI nuevo Lslado. El elemento interculturalidad serpentea la Conslilucin a Io Iargo y ancho deI lexlo. Se halIa de inlercuIluraIidad en Ios espacios de: representacin poltica, derecho, culturas y eco- nona. Y de acuerdo a Lslernann, son 26 Ias veces las que se apela al trmino intercultural en Ia Conslilucin 2 . Una vez puesla en vigencia Ia Conslilucin, dos fueron Ias Ieyes que luscaron una apIicacin de la interculturalidad como medio para erradicar Ias asinelras enlre universos cuIluraIes. Lsas leyes son la Ley Avelino Siani-Elizardo P- rez (O7O) y Ia Ley Conlra eI racisno y loda forna de Discrininacin (O45). Cada una de ellas en sus respeclivos canpos- lusca hacer efeclivos Ios principios de Ia inlercuIluraIidad, conhgurndose cono Ias nalrices de Ias cua- les han de partir las medidas concretas para la Gil Iman -Madre 81 implementacin del denominado Estado Pluri- nacionaI. El racionalismo econmico y las nuevas estra- legias gIolaIes de acunuIacin de capilaI con- siguieron racionalizar el papel de las escuelas cono eI sulseclor necesario de Ia econona en Ia Iucha por ascender aI nercado gIolaI (OIi- vares y Quiroz: 2OO4). Ln esle periodo -halIa- mos de las dos ltimas dcadas del siglo pasa- do- esluvo narcado, adens por Ia conslanle mundializacin de valores y productos prove- nientes de un determinado cnclave cultural: el occidenlaI. Una de las caractersticas de la educacin en este conlexlo es su conslanle lsqueda de adaplar- se a Ias exigencias deI escenario nundiaI. Todo eslo, sunado aI refornisno de Ias dos Ilinas decadas, Iogr lransfornaciones inporlanles pero, en nuchos casos, poco profundas en eI nlilo educalivo. En Bolivia, la dcada de los cincuenta trajo con- sigo una serie de lransfornaciones que revo- lucionaron el papel de sectores histricamente narginados: Ios indgenas y Ias nujeres. La va de incIusin de eslos seclores fue a lraves de Ia ciudadana y, en el caso de los indgenas, a tra- ves de Ia lierra y eI derecho pIeno a Ia educacin. Sin enlargo, eI olorganienlo deI derecho pIeno a la educacin tuvo como principal pretensin la castellanizacin del educando indgena, lo cual concuerda con el espritu nacionalista de aquel entonces que pretenda reconstruir una identidad loIiviana en lase a una nueva idea de nacin. Las lransfornaciones ns radicaIes y, en cierla nedida, ns exilosas en naleria de educacin e interculturalidad se dieron a partir del ao 1994, ao de Ia inpIenenlacin de Ia Reforna Lducaliva. De acuerdo a Canloa Ios principaIes oljelivos de la poltica educativa de aquel entonces se resu- men en cinco elementos: a) Lograr recuperar Ia funcin principaI deI sis- lena educalivo, redehniendo loda Ia eslruclura inslilucionaI deI seclor. l) Adoplar eI enfoque de necesidades lsicas de aprendizaje. c) Reconocer la diversidad cultural del pas, razn por Ia cuaI eI nuevo eje verlelrador de Ia Reforna ser Ia educacin inlercuIluraI liIinge. d) Incorporar la participacin social permanente en Ia geslin y conlroI de Ia educacin. e) IorlaIecer Ia educacin hscaI en Ias zonas rura- Ies y de fronlera. Es recin en la primera dcada del nuevo siglo, lras Ia aprolacin de una nueva Conslilucin y una serie de nedidas refornuIadoras, que se di- recciona Ia educacin a un horizonle ns inler- cuIluraI y nenos nuIlicuIluraI. La Iey O7O de educacin aprolada en 2O1O, lele de Ia corrienle inlercuIluraI de Ia que lelen Ias dens refornas y, en su arlcuIo prinero, manda: 1. Toda persona liene derecho a recilir educacin en todos los niveles de manera universal, produc- tiva, gratuita, integral e intercultural, sin discrimi- nacin. (.) 2. La educacin es inlracuIluraI, inlercuIluraI y pIuriIinge en lodo eI sislena educalivo. Todo eslo va en correIalo con Ia Ley O45, que liene cono principaI oljelivo Iuchar conlra loda forna de discrininacin y racisno. Lsla Iey, en su ArlcuIo 2, dehne a Ia inlercuIluraIidad de Ia siguiente manera: a) InlercuIluraIidad. Lnlendida cono Ia inle- raccin entre culturas, que se constituyen en instrumento para la cohesin y convivencia ar- nnica y equiIilrada enlre lodos Ios puelIos y naciones para construccin de relaciones de iguaIdad y equidad de nanera respeluosa. Asinisno, esla Iey versa solre nedidas de pre- vencin y educacin destinadas a erradicar la discrininacin. Ls as que en eI arlcuIo 5, Ia Iey propone una poIlica plIica de prevencin de la discriminacin y el racismo en la educacin articulada en tres acciones concretas: a) Promover el diseo e implementacin de polticas institucionales de prevencin y lucha contra el racismo y la discriminacin en las Universidades, Institutos Normales Superiores NacionaIes plIicos y privados, Sislena Ldu- cativo Nacional en los niveles preescolar, pri- nario y secundario. 82 l) Disear y poner en narcha poIlicas educali- vas, cuIluraIes, conunicacionaIes y de diIogo intercultural, que ataquen las causas estructura- Ies deI racisno y loda forna de discrininacin, que reconozcan y respelen Ios lenehcios de Ia diversidad y la plurinacionalidad y que inclu- yan en sus contenidos la historia y los derechos de Ias naciones y puelIos indgena originario canpesinos y eI puelIo afroloIiviano. c) Promover la implementacin de procesos de fornacin y educacin en derechos hunanos y en valores, tanto en los programas de edu- cacin fornaI, cono no fornaI, apropiados a lodos Ios niveIes deI procesos educalivo, lasa- dos en los principios sealados en la presente Ley, para nodihcar acliludes y conporlanien- los fundados en eI racisno y Ia discrininacin, pronover eI espelo a Ia diversidad, y conlra- rrestar el sesmo, prejuicios, estereotipos y toda prclica de racisno y/o discrininacin. Una Ieclura rpida de Ia Ley nos ofrece Ias si- guientes revelaciones: que las polticas y los programas son claves para la erradicacin de la discriminacin y el racismo, y que la Ley, pese a referirse a Ia honofolia en eI arlcuIo 5, hace excesiva referencia a Ia cueslin indgena y afro- loIiviana a Io Iargo deI lexlo. He aqu una conclusin a priori: el concepto de heterogeneidad del nuevo Estado tiene un di- reccionamiento eminentemente tnico, y la erra- dicacin de la discriminacin principalmente se vera orientada a un reconocimiento de la exis- lencia de Ias naciones y puelIos indgenas y Ia enseanza liIinge cono piIares fundanenlaIes de Ia nueva educacin. b) Interculturalidad, homosexualidad y educacin La escueIa es eI escenario perfeclo para Ia lrans- misin de los estereotipos civilizatorios y la esca- la de valores convencional de una determinada sociedad. Ls en Ia escueIa donde Ios principaIes roIes (de sexo, profesin, elnia) son aprendidos y reproducidos: eI Iilerlador honlre, eI indge- na saIvaje, eI honosexuaI enferno. Asinisno, aI colijar sujelos sociaIes (Ios esludianles) perle- necientes a una misma raz cultural (los colegios privados aIlergan esludianles de delerninada pertenencia social y econmica), la escuela ad- quiere un encuadramiento monocultural que impide el cuestionamiento a los valores hereda- dos de adenlro y de afuera. Los avances de Ias Ieyes Ineas arrila anaIiza- das inpIican una lransfornacin (o nejor di- cho, un proyeclo de lransfornacin) de Ias estructuras de la educacin, tanto en sus planos dirigenciaIes, direclivos, docenles y faniIiares, adens, de Ios propios esquenas nenlaIes deI esludianle. Si lien exisle una Conslilucin y dos Ieyes in- porlanles con afanes inlercuIluraIes, hasta dn- de ha sido asimilado todo eso por el principal compo- nente de todo el sistema educativo, el educando? La inlercuIluraIidad sienpre es crlica. Ls decir, Ia inlercuIluraIidad, en cuaIquiera de sus nli- los (genero, elnia, posicin sociaI, elc.) discule Ios vaIores y snloIos siluados en una posicin de privilegio a travs de un cuestionamiento efeclivanenle sinpIisla: por qu? A manera de conclusin - La interculturalidad tiene por esencia un ca- rcler crlico. A lraves de Ia herneneulica de la sospecha cuestiona las normalidades de una delerninada sociedad y lienpo. - LI honosexuaIisno pas de ser caIihcado de perversin a ocupar un sitial en las discusio- nes solre Ias reIaciones de poder. Su esludio ya no se reduce al campo mdico y psicolgico sino que ha adquirido gran potencia en las cien- cias sociaIes. - oIivia ha avanzado laslanle en eI lena de Ia inlercuIluraIidad, sin enlargo, Ios necanisnos para Ia apIicacin de Ia nisna han sido ferliIes para Ia discusin elnica y eI liIingisno y no as para otros temas de importancia (homosexua- Iisno, desarroIIisno, elnocenlrisno, elc.). - La escueIa es eI escenario ns lrascendenlaI a Ia hora de lorrar Ios esquenas nenlaIes adqui- ridos por Ios jvenes en su enlorno. Los progra- nas para evilar Ia honofolia delen ser pues- tos en marcha cuanto antes en universidades y escuelas, puesto que la anormalidad de una 83 prclica conduce a vioIencia naleriaI (genoci- dio) y sinlIica (discrininacin). -No solamente es importante conocer la situacin de paradignas en eI esludianlado sino lanlien en eI pIanleI docenle. Los profesores son Ios prin- cipales vehculos de reproduccin de prototipos doninanles a lraves de Ia currcuIa escoIar. -La implementacin del Estado Plurinacional dele hacerse no soIanenle con Ieyes sino con Ia apIicacin de dichas Ieyes en nedidas concrelas. Las nornas anlidiscrininacin sIo sern vialIes en la medida que estn coordinadas con los cen- tros de condensacin de las normalidades: los cenlros educalivos. - La inlercuIluraIidad no es un hn en s nisno, aI contrario, es un puente para conseguir igualdad y paz sociaI. Ln eI caso de Ia diversidad sexuaI, Ia interculturalidad apunta al respeto a los compor- tamientos sexuales dismiles a los impuestos por Ia cuIlura doninadora. No se prelende eslalIecer una preIacin ni una lalIa conparaliva enlre Ias prclicas helerosexuaIes y honosexuaIes. SinpIe- nenle es un lena de Iilerlad. Bibliografa Bracamonte Allain, Jorge: Diversidad sexual, de Ia perversin a Ia visiliIidad poIlica, en in- terculturalidad.org/numero04/0502dsx.htm. 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As, un honosexuaI puede ser crisliano, adens de perlenecer a Ia cuIlura andina o a Ia cuIlura hippie. 2 Sin enlargo, es preciso nolar que eI aulor considera que no todas las apariciones del trmino intercultural perlenecen a su verdadero signihcado. 84 85 Gil Iman 86 Invitacin de Lectura Transiciones hacia el Vivir Bien A hora que hemos colocado al Vivir ien/uen Vivir cono horizonle his- trico de amplio alcance, los retos de deIinear Ios conlenidos progran- ticos para su consecucin y hacer que nuestros procesos de canlio apunlen aI posicionanienlo de la reproduccin ampliada de la vida, como eje verlelrador de nueslras refundaciones, son requisilos nodaIes. Cono Io son lanlien Ios pa- sos a seguir para el desmantelamiento del capi- talismo, de la modernidad colonialista y del pa- triarcado como sistema complejo, que se articula a Ios dos anleriores. Ln esle pIanleo eslralegico, en eI que esl inner- so eI proceso de canlio deI Lslado IIurinacionaI de oIivia, Ia visiliIidad deI pensanienlo pro- pio, de Ios suslenlos hIoshcos, de Ios saleres y saliduras hislricas, solre Ios que se Ievanla eI Vivir Bien, son a la vez pilares de su plena actua- lidad y mecanismos polticos para posicionar, enlre olros, Ia universaIidad de un enfoque que postula lo interrelacional antes que la verticali- dad posilivisla, Io coIeclivo -Ia nosolredad di- ra Rigolerla Mench- anles que Io individuaI, la reproduccin de la vida antes que la reproduccin del capital como ha sucedido con el capitalismo por sigIos. Estos son elementos sustantivos de lo que est planteado en esta recopilacin La relevancia poltica del Vivir Bien, en este mo- nenlo hislrico, anpIihca su caja de resonancia en un contexto de crisis sistmica, donde el ca- pilaIisno confronla Ios Iniles de Ias dinnicas depredadoras que eI nisno ha coIocado. Iero ns aII de eslo, eI Vivir ien liene una reIevan- cia de mltiples tenores, principalmente porque Irene Len Este libro ha sido publicado por el Ministerio de Culturas, se present en el saln Palacio Chico el 19 de diciembre del 2012, con el comentario de Irene Len. El libro se compone de una serie de artculos sobre la construccin del nuevo proyecto poltico del Estado Plurinacional, los autores son: Katu Arkonada, Flix Crdenas Aguilar, Idn Chivi Vargas, Raquel Romero, Matha Lanza, Amalia Mamani Huallco, Lucia Choque Huarin, Diego Pacheco Balanza, Fernando Huanacuni, Mara Nela Tejada y Gonzalo Gosalvez. Las elucidaciones planteadas en estos anlisis no dejan lugar a duda, se trata de un vuel- co imposible de eludir en el actual momento planetario, de una alternativa civilizatoria que coloca la vida al centro (y no al capital) (Irene Len) 87 ** Irene Len es asesora de distintos orga- nisnos y redes nundiaIes y regionaIes. Mienlro deI Consejo InlernacionaI deI Ioro SociaI MundiaI, deI Consejo He- nisferico deI Ioro SociaI Anericas, y de nIlipIes inicialivas inlernacionaIes. Co- ordin el proceso de las Amricas para la Conferencia MundiaI conlra eI Racisno, Ia Xenofolia, y olras fornas de inloIeran- cia reIacionadas (ONU/ Durlan 2OO1). Particip en el grupo de redaccin de la DecIaracin deI MiIenio (ONU/ Nueva York 2000) y en las coordinaciones lati- noanericanas de Ias Conferencias Mun- diaIes de Derechos Hunanos (ONU/ Viena 1993) y de Ia Mujer (ONU/ eijing 1995), en esla Ilina jug un papeI cIave para la redaccin e inclusin de un nue- vo eje solre conunicacin. IulIicacin recienle: Buen Vivir y Cam- bios Civilizatorios, FEDAEPS, Ecuador, Agoslo 2O1O, 179 Ig. Conversation Piece: The Trans/National De- bate , con Donatella Alessandrini, en Kent University, UK Irene Len sus contenidos integrales son respuestas vivas a Ios avalares de una hunanidad en crisis. Pero, volviendo casa adentro, el Vivir Bien, ade- ns de Ievanlar Ia propuesla de una refornu- lacin integral de las relaciones entre todo lo viviente, conlleva la re-emergencia de una pers- pecliva hislrica de Ios puelIos -y nacionaIida- des, que los re-coloca como sujeto de una histo- ria que no puede verse ns cono IineaI. Ese solo hecho comporta en s mismo una revo- Iucin o, aI nenos, una sulversin deI poder ra- cisla y palriarcaI solre eI cuaI se han Ievanlado las dos Bolivias, sealadas por Fausto Reinaga y citada por varias de las autoras y autores de esla pulIicacin. LI Vivir ien liene para no- solros un senlido poIlico de Iileracin y liene una hisloria de Iargas Iuchas de insulordinacin inconcIusas, dice LuciIa Choque Huarin, en su anIisis solre Ias noviIizaciones de Ias nujeres, 88 contextualizadas en nuestros tiempos de Pa- chakuti Descolonizar y despatriarcalizar son, entonces, caninos poIlicos hislricos de profunda signi- hcacin Iileradora. Anlos sislenas de opresin fueron sosIayados hasla aqu, anlos fueron en eI nejor de Ios casos enfocados a lraves de aIgunos de sus snlonas, nienlras sus lases fundanles se nanlenan casi inlaclas. LI conlale aI racisno y al sexismo, por ejemplo, sin el cuestionamiento de Ias nIlipIes inlerreIaciones enlre anlos ni de su inlricacin con eI capilaIisno, y nenos an de su carcler de piIares deI Lslado coIoniaI, palriarcaI y IileraI, soIo conduca a lransfornar fornas y nanifeslaciones dejando inlaclo eI fon- do y Ios cinienlos. Por eso, la despatriarcalizacin y la descoloniza- cin pIanleadas por Idn Chivi cono cueslin de Estado, del Estado y desde el Estado y, a la vez, cono lclica y eslralegia 'en eI Lslado, son argunenlos fuerles a Ia hora de pIanlear eI Vivir ien cono canino. Chivi cuesliona Ias nIlipIes facelas de Ias reIaciones de poder, conpIejizadas por la interrelacin entre los distintos sistemas 89 de opresin, cuyas nanifeslaciones requieren de una accin directa del Estado, que empieza por el diseo de la institucionalidad y de la polti- ca plIica, pero se hace sinuIlneanenle en un canino de dolIe va, en inlerreIacin dinnica enlre Lslado y Sociedad. Hay que Ieer a Chivi una y olra vez, reconen- darlo entre otros a diseadores y diseadoras de poIlica plIica, y hacerIo cuanlo anles pues, como dice este autor, los tiempos polticos tie- nen un minuto de arranque y uno de cierre y esos lienpos se agolan cada da que pasa.... Y, justamente, Raquel Romero y Marta Lanza, inlroducen su conlrilucin halIando de lien- pos de un fuluro que conenz hace diez aos con Ias noviIizaciones hislricas de Ios puelIos originarios, result luego en el hecho del Presi- dente originario electo y agrego yo re-electo y convaIidado cono esladisla aIIende Ias fronle- ras de esle Lslado IIurinacionaI en refundacin. Pues, Evo Morales es, en s mismo, un hecho poIlico, en una Alya YaIa enajenada por sigIos y afeclada por una supIanlacin de sus nodos propios y posilIes de geslin poIlica. Procurando esos caminos nuevos, pero con los pies en la historia, todas las autoras y autores se reheren recurrenlenenle aI hilo ConslilucionaI, de cuyos contenidos Amalia Mamani Huallco esloza unas pinceIadas anaIlicas para despe- jar unos trazos despatriarcalizadores, plantea- dos esta vez, como una cuestin de humanidad cuya integralidad tiene que ver con una mul- lipIicidad de enlradas posilIes, eIIa Ias enfoca desde Ios derechos. Del hito constitucional y del horizonte del Vi- vir ien refrendados conslilucionaInenle, Ias autoras y autores desprenden elementos para Ia fornuIacin de olras econonas, lasadas en visiones integrales, que recuperen los ciclos de produccin y reproduccin econmica desde miradas distintas a las de mercado, para hacerlo Choque Huarin se renile a Ia concepluaIizacin de la economa para la vida sustentada por la ecua- loriana MagdaIena Len. Gonzalo Gosalvez, Iacheco aIanza y Choque Huarin, reheren asinisno a Ia diversidad y pIu- raIidad econnica, regislradas en Ias Conslilu- ciones de Bolivia y Ecuador, y que sientan las lases para un desprendinienlo radicaI de Ia eco- nona capilaIisla. Lslo esl lanlien reIacionado con Ia necesidad de suslenlar olros acercanienlos de Ia naleria- Iidad y sus senlidos- idenlihcada, en dislinlas visiones ancestrales, como una parte de la inte- gralidad que pauta la interrelacin con la Pacha- nana, cuyo acceso es un asunlo de lsqueda pernanenle de equiIilrios. No se lrala de lener nucho o de no lener nada dice Rigolerla Men- ch- sino de acceder a Io juslo necesario. Y esle es un canino para eI canlio de nalriz produc- tiva planteada por Diego Pacheco Balanza como paso inherenle y sulsecuenle a Ia acluaI fase re- dislriluliva: La geslin inlegraI de Ios sislenas de vida que supone que Ia salisfaccin de Ias ne- cesidades humanas solo puede hacerse con un manejo armnico de los ciclos de vida de la Pa- chanana y con un canlio radicaI en Ias eslruc- luras deI Lslado y en Ias prclicas colidianas. Lo comunitario y en particular la economa co- munitaria emergen entonces como eje de la po- Ilica, de Ia econona y de Ia econona poIlica. Son sustento para levantar el Estado Plurinacio- naI Conunilario y son argunenlo, lanlo para va- Iidar diversidades y prclicas dislinlas a Ias de Ia modernidad capitalista, como para hacer que su reenergencia Ia conunilaria- sea conlenido y materialidad para el Estado Plurinacional, y desde esta perspectiva analizada por Gonzalo CosaIvez- una vez ns eI roI deI Lslado es cen- lraI para eI encaninanienlo de esla lransforna- cin econnica de fondo. DeIileradanenle eIalore esla snlesis conslru- yndola desde los puntos en comn que se des- pejan de Ias 11 conlriluciones que confornan eI Iilro. Iero eslas en reaIidad son diversas y Ios alordajes se hacen desde varias perspeclivas, cada uno de eIIos rehere a herneneulicas pro- pias, lrilularias a esle rico nonenlo de conslruc- cin y creatividad que el Vivir Bien coloca y que oIivia esl viviendo. Cada pieza es diferenle, se construye desde epistemologas distintas y es por esa poIicrona que esle Iilro, de conlenidos profundos, se Iee giInenle. Hay interrogantes cuestionadores, como el de Mara Nela Prada, que al analizar la relacin sociaIisno y Vivir ien/uen Vivir aIude a esa parte de la izquierda colonial, que pas dema- 90 * LI Iilro Transiciones hacia el vivir bien. La construccin de un nuevo proyecto poltico en el Estado Plurinacional de Bolivia, Coordinador Kalu Arkonada, con arlcuIos de: IeIix Crdenas AguiIar, Idn Moises Chivi Vargas, RaqueI Ronero, Marlha Lanza, AnaIia Manani HuaIIco, LuciIa Choque Huarin, Diego Iacheco aI- anza, Fernando Huanacuni, Mara Nela Prada Tejada, Gonzalo CosaIvez y Kalu Arkonada, fue pulIicado por eI Minislerio de CuIluras deI Lslado IIurinacionaI de oIivia, a esla edicin lo- liviana corresponde el comentario que Irene Len realiz en la presenlacin deI nisno en eI IaIacio Chico deI Minislerio de CuIluras eI 19 de dicienlre de 2O12. Iero lanlien, querenos hacer conocer de Ia edicin espaoIa deI Iilro, Transiciones hacia el vivir bien. La construccin de un nuevo proyecto poltico en el Estado Plurinacional de Bolivia, LdiloriaI Icaria, Lspaa, 2O12. siado lienpo de espaIdas a de Ios puelIos y na- cionalidades, que no se percat que aqu slo se puede conslruir sociaIisno con descoIonizacin. Irada y Hugo MoIdiz prolIenalizan y perhIan eIenenlos para dehnir esle sociaIisno diferenle, que energe cono Io descrile en lexlo eI MAS de nueslra sangre y de nueslro esprilu... de nueslra lradicin y de nueslra hisloria.. Lsla recopiIacin que surge desde eI proceso lo- Iiviano, conlriluir a dar Iuces no sIo a quienes eslanos innersas/os en esle pro- ceso en construccin, sino incluso a quienes dicen que el Vivir Bien es apenas un titular al que hay que IIenarIe de conlenidos. Las eIucida- ciones pIanleadas en eslos anIisis no dejan lugar a dudas, se trata de un vueIco inposilIe de eIudir en eI actual momento planetario, de una alternativa civilizatoria que coloca la vida al centro (y no al capital), de una alternativa al desarrollo y no de un modelo ni de otra escuela de de- sarrollo, y eso, a modo de provoca- cin, comporta ya unos enunciados fuerza e invila a desarroIIos y pro- fundizaciones urgenles. LI Vivir ien/uen Vivir laI cono esl pIanleado en eslos lexlos, halIa de unos modos histricos y nuevos de plantear lo interrelacional como condicin para Ia vida, parafrasean- do a IeIix Crdenas se lrala de desestructurar, de desmontar la ins- titucionalidad del Estado colonial, evidenciarIo, ponerIo en crisis y... lransfornarIo. Iero lanlien dice Crdenas, Ia descoIonizacin pasa por nosolros nisnos... y se pro- yecla a lodos Ios escenarios posilIes en el mundo, pues ningn proyecto de vida, ningn proyecto de socie- dad lendr fuluro si no lonanos en serio la interrelacin con la Pacha- nana. Si no cueslionanos a fondo como lo hace Fernando Huanacuni para levantar desde all las nuevas visiones de equiIilrio. Fernando vauler -Amantes 91 Los das 23 y 3O de seplienlre y 1ro de oc- lulre de 2O1O, Ia IacuIlad de IiIosofa y Le- tras de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico realiz un homenaje pstumo al Irofesor Lnerilo oIvar Lcheverra Andra- de. Adens de hacer un reconocinienlo p- lIico a Ia lrayecloria deI hIsofo ecualoriano, se invil a reexionar crlicanenle solre eI conjunlo de su olra. Los organizadores deI homenaje lo pensaron como un juego colec- livo cuyo oljelivo prinordiaI sera haIIar de nanera conjunla, Ios aIcances Ias profundi- dades y las aritas del pensamiento de Bol- var Echeverra, es decir, su trazo de vuelo que olIiga a eIevarse. Ahrnar Ia dinensin Idica deI honenaje no signihca faIla de se- riedad alguna, sino el reconocimiento esen- ciaI de su inpIcila exigencia de exiliIidad, disposicin, aslucia y convivencia. Ln esle Iilro se halIa de dislinlos usos de Ia nacin en prclicas o fornaciones discursivas, ejercicios de Ieclura y procesos de signihcacin, se nos convoca as a expIicar Ias prclicas que hacen funcionar eI sinlagna nacin en forna producliva y Ias fuerzas ideoIgicas y poIlicas que desencadenan esas prclicas hoy en da, es decir, a olservar quienes halIan por Ia nacin y para que. He aqu aIgunas de Ias pregunlas que se desentraan en los ensayos incluidos en eI presenle voIunen: Ior que halIar de Ia na- cin sigue siendo un espacio de convocatoria o apelacin aun despus de los apresurados vati- cinios solre su ocaso` Bolvar Echeverra - Crtica e interpretacin Nacin y diferencia Procesos de identificacin y forma- ciones de otredad en contextos de poscoloniales Diana Fuentes, Isaac Garca Venegas, Carlos Oliva Mendoza (compiladores) Mario Rufer (coordinador) Itaca/UAM 92 IulIicacin lineslraI, fundada en seplienlre de 2OO2, con eI propsilo de eslalIecer un espacio de reexin y delale solre lenas referidos a Ia Archivslica, Ia ilIiolecoIoga, Ia Hisloriografa y Ias Ciencias SociaIes, as cono eI deler de infornar de Ias aclividades que reaIiza y divuIgar eI conleni- do de Ios recursos docunenlaIes y lilIiogrhcos que gesliona y cuslodia. La edicin 23 de Iuenles, lrae eI arlcuIo de IIor L. TriIIo - Tinoco (Mexico) IoIlicas plIicas de infornacin o infornacin solre poIlica cienlhca y eI ensayo de DanieI ConzIez Iernndez, La IiIaleIia, ciencia auxiIiar de Ia Hisloria, que versa solre una discipIina nuy especiaIizada. LI Maeslro Rolerl Lndean (Mexico), en sus Reexiones ilIioanericanas, halIa de Ia Iroaclividad ilIiolecaria deI sigIo XXI. IncIu- ye eI inforne inslilucionaI de La ilIioleca VirluaI de IuelIos Indgenas, Medicina TradicionaI e InlercuIluraIidad (VII), escrila por Susana Hannover, arlhce de esle proyeclo de aIla caIidad y exceIencia en oIivia. Desde QuiIIacoIIo, }honny Lazo Zuliela, presenla un inforne solre eI Cenlro CuIluraI y ilIioleca IopuIar 'La Ulopa en eI proceso de canlio de oIivia. Ln Ia Seccin Lnlrevis- las, DanieI Canosa (Argenlina), diaIoga con Iernando ez: snloIo y resislencia de un lilIiolecario conpronelido con su lienpo. }ose Lduardo IIores, se rehere aI Cenlro CuIluraI 'La Casa de ZuIna Yugar- cuIlura viva. Ln Ias Iginas deI Ldilor, lenenos ensayos solre La nacionaIizacin de Ias ninas, expresin deI poder duaI en oIivia, LI goIpe de eslado de 1 de novienlre de 1979 y su sig- nihcado hislrico, Ia DecIaracin de Cochalanla solre Hisloria Innediala y Ia Masacre deI 21 de dicienlre de 1942. Cierra Ia Ldicin con eI Inforne de Aclividades de Ia ilIioleca y Archivo y Ia infaIlalIe CronoIoga de Archivos, ilIiolecas y Museos. Fuentes, Revista de la Biblioteca y Archivo Histrico de la Asamblea Legislativa Plurinacional No. 23 93