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19/10/2010

EVALUACIN DE RIESGOS
Los riesgos asociados al cierre de una faena minera se relacionan con la probabilidad de ocurrencia de eventos con posterioridad al cese de operaciones (de una o varias de las instalaciones) y que signifiquen impactos negativos financieros, legales, medio ambientales, sociales, etc. significativos. Por sus caractersticas, los riesgos pueden ser para la Empresa, el Estado y la comunidad. El Plan de Cierre es un instrumento de gestin del riesgo del cierre orientado a prevenir, eliminar o minimizar los riesgos identificados en base a la estrategia de cierre adoptada para tales fines.

OBJETIVOS DE UN PLAN DE CIERRE

El Plan de Cierre corresponde a un documento que especifica el conjunto de medidas tcnicas que la Empresa Minera adoptar con el fin minimizar los riesgos asociados al cierre de las operaciones mineras. El Cierre es parte del ciclo de vida de todo proyecto y las regulaciones actuales establecen que los proyectos mineros debern tener planes de cierre. Los planes de cierre deberan ser desarrollados de forma que permitan identificar, mitigar en los casos que sea posible, y manejar los riesgos presentes y futuros, a la salud, seguridad, medio ambiente y comunidad, as como otros riesgos de negocio relacionados con el cierre, lo que deberan ser revisados y actualizados regularmente.

OBJETIVOS DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

El cese de operaciones de una faena minera tiene implicancias al rea donde se ha desarrollado el proyecto durante su vida til, los componentes que pueden resultar afectados son principalmente el medio ambiente, la seguridad y salud de personas que viven en poblaciones aledaas. Tambin se considera relevante los aspectos legales y el pago de multas o remediaciones asociados a daos en el entorno por el cese de operaciones y abandono del lugar. El propsito del manejo de los riesgos, es determinar los factores a los cules las personas, el medio ambiente, la comunidad y la propia empresa, estn expuestos por los posibles efectos latentes ocasionados al cierre de una faena minera.

ANALISIS DE RIESGOS
El anlisis de Riesgos, corresponde a un proceso sistemtico que incorpora las consideraciones en los aspectos relacionados con: o Seguridad y salud o Ambientales o Sociales o Legales o Regulatorios Proporciona informacin relevante para que la toma de decisiones sea clara, definida y bien enfocada.

ANALISIS DE RIESGOS
La Evaluacin de Riesgos contribuye a prevenir inversiones no planificadas o pago de multas no consideradas, mediante la informacin oportuna. La identificacin y evaluacin de riesgos de seguridad, salud, ambiental, legal, entre otros, debera ser lo suficientemente detallada, como para cubrir todos los impactos y peligros relevantes y permitir as generar las acciones y medidas necesarias para controlar y mitigar los mismos. La identificacin de los riesgos deber tomar en consideracin aquellos temas de inters definidos en la estrategia de cierre y su evaluacin se realizar mediante metodologas especficas.

IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Los riesgos y aspectos ambientales que se debern considerar son a lo menos los siguientes: Eventos hidrolgicos. Crecidas de cauces. Pluviometra. Avalanchas, aluviones Presencia de aguas subterrneas en el rea de influencia. Riesgo ssmico. Potencial de generacin de drenaje cido de minas o de rocas. Erosin elica e hdrica.

EVALUACIN DE RIESGOS Y CIERRE DE MINAS

1. Identificar los PELIGROS Y ASPECTOS AMBIENTALES 2. Identificar las posibles SITUACIONES DE RIESGO 3. Establecer las posibles CONSECUENCIAS 4. Definir la PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 5. Evaluar los RIESGOS 6. Definir los RIESGOS SIGNIFICATIVOS 7. Definir las MEDIDAS DE CONTROL

EVALUACIN DE RIESGOS
Establecer criterios de evaluacin Es ms eficiente y manejable el establecimiento de parmetros cuantitativos. Evaluar situaciones de riesgo para las componentes: seguridad, salud, ambiente, bienes fsicos, comunidad, etc. Clasificar los riesgos en funcin a la aceptabilidad de tal para la empresa, de modo de priorizar las acciones para mitigar o controlarlos.

CONTROL DE RIESGOS
EVITAR RIESGOS - Eliminar la causa - Hacer algo diferente PREVENIR RIESGOS - Reducir su probabilidad MITIGAR CONSECUENCIAS - Reducir las consecuencias que tendra el evento, - Reducir la probabilidad de que ocurra, - Ambas

CONTROL DE RIESGOS
COMPARTIR RIESGOS - Transferir el riesgo (pero recibir otro a cambio!) TOLERAR RIESGOS - Vivir con ellos (decisin explcita) y monitorea

RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE

Las principales situaciones de riesgos asociados al cierre de instalaciones mineras guardan relacin con: Salud de las personas Seguridad Recursos Naturales Propiedad Negocio e imagen de la empresa

RIESGOS ASOCIADOS AL CIERRE

Sus principales causas, entre otros, se asocian con: Eventos naturales (sismos, eventos hidrolgicos, erosin elica) Controles existentes insuficientes (impactos no evaluados, manejo inadecuado de situaciones riesgosas, etc.) Estimaciones de costos poco reales Cambios no previsibles o no considerados (legislativos, de mercado, etc.)

RIESGOS COMUNES ASOCIADOS A RAJOS

Arrastre de desechos y residuos debido a crecidas de ros, lluvias, avalanchas. Acidificacin de aguas. Contaminacin de las napas subterrneas. Emisin de material Particulado Derrumbes de Taludes Ingreso de personas

MEDIDAS DE CIERRE DE RAJOS Y CANTERAS

Desmantelamiento de las instalaciones explotacin de minerales (polvorn y otras) Desmovilizacin de Equipos Mineros Construccin de pretiles en los caminos para evitar el acceso de personas Sealizacin de la exposicin al riesgo en aquellos caminos que queden accesibles. Clausura de los accesos a labores subterrneas antiguas Control de fallas asociadas a la

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MEDIDAS DE CIERRE DE RAJOS Y CANTERAS

Estabilizacin de reas con riesgos de subsidencias debido a explotaciones antiguas Tratamiento de los taludes para garantizar su estabilidad e implantacin de la vegetacin. Sealizacin de los peligros de paso. Sealizacin de advertencia de Peligro de derrumbes Construccin de miradores hacia el rajo. Uso de pantallas visuales. Ocultacin de los frentes.

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RIESGOS COMUNES MINAS SUBTERRANEAS

Subsidencias Accidentes de personas. Derrumbe de labores. Arrastre de desechos y residuos en efluentes de minas producidos por infiltracin de aguas de lluvia o deshielos a las labores Acidificacin de aguas. Contaminacin de la napa subterrnea.

CIERRE DE MINAS SUBTERRNEAS

Clausura y sellado de los accesos a labores subterrneas como tneles, piques y chimeneas. Controlar los riesgos de subsidencias mediante rellenos o tronadura controlada. Construccin de obras de drenaje para manejo controlado del agua. Inundacin de labores para evitar formacin de aguas cidas. Sealizacin de reas de riesgo. Cercar reas con riesgo de subsidencia Estabilizacin de taludes en plataformas de portales de mina. Readecuacin de la topografa en los portales de minas para favorecer la revegetacin natural de los taludes.

RIESGOS COMUNES A PLANTAS E INFRAESTRUCTURA

Derrumbe de instalaciones. Contaminacin del suelo. Prdida de la vida silvestre. Accidente de personas. Arrastre de derrames y residuos Contaminacin del agua superficial y subterrneas.

MEDIDAS DE CIERRE DE PLANTAS E INFRAESTRUCTURA

Desmantelamiento de estructuras, demolicin y retiro de los materiales. Cubrimiento de fundaciones remanentes con estriles o material de emprstito. Corte de suministro elctrico. Retiro de cables conductores y postaciones. Retiro de generadores, transformadores y otros equipos. Bloqueo al paso de vehculos y/o peatones. Construccin de muros, pretiles o pedraplenes, cuando corresponda

MEDIDAS DE CIERRE DE PLANTAS E INFRAESTRUCTURA

Estabilizar los taludes de las plataformas construidas durante el montaje de las Plantas de Procesamiento. Instalacin de letreros o seales que indiquen peligro. Retiro de los elementos de desecho. Proteger las estructuras o instalaciones que permanecern en el lugar para evitar su deterioro. Evaluar los caminos que se dejarn transitables y los caminos que deben ser cerrados. Retiro y disposicin final de residuos Retiro de escombros Disposicin final y estable de residuos mineros que permanecern en el lugar.

RIESGOS COMUNES PILAS DE LIXIVIACIN, DUMP Y DEPSITOS DE RIPIOS

Arrastre de soluciones y sedimentos hacia cursos de agua Acidificacin de aguas. Contaminacin de la napa subterrnea. Derrumbe de taludes Levantamiento de polvo. Contaminacin del aire y suelos por sedimentacin de material particulado

MEDIDAS DE CIERRE DE PILAS, DUMP Y DEPSITOS DE RIPIOS

Construccin de obras de drenaje, canales de desvo Cubrimiento con tierra vegetal y suavizar Taludes para favorecer la vegetacin Construccin de barreras para evitar el acceso de terceros. Desmantelamiento de Equipos e Instalaciones Demolicin de fundaciones, equipos, maquinarias e infraestructura de las planta SX y EW Retiro de estanques de soluciones y reactivos Disposicin de suelos con cido, orgnico y petrleo Cubrimiento y nivelacin del terreno Lavado de las pilas remanentes Colocacin de una cubierta sellante para evitar la infiltracin de aguas lluvia

RIESGOS COMUNES DEPSITOS DE RELAVES

Arrastre de desechos y residuos , debido a la erosin de los taludes y la superficie por causa de las crecidas de escorrentas superficiales y avalanchas de nieve. Infiltracin de aguas y oxgeno que favorece la generacin de aguas cidas, en el caso que los relaves contengan pirita. Emisin de material particulado Fallas en los taludes. Licuefaccin (Remocin en masa). Generacin de zonas con alto potencial de erosin.

CIERRE DEPSITOS DE RELAVES

Estabilizacin vegetativa: Una cobertura vegetativa que se perpete a s misma es el mtodo preferido para la proteccin contra la erosin por largo tiempo. Puede haber requerimientos conflictivos para el establecimiento de la vegetacin (disponibilidad de semillas locales, calidad del suelo, condiciones climticas, etc.). Cuando se requiere de una cobertura inmediata, se usan especies con cobertura gruesa en la raz, lo que requiere una fuerte fertilizacin e irrigacin. Las especies nativas con tolerancia a metales, se adaptan mejor, pero son difciles de establecer en superficies pobres en nutrientes. La calidad del suelo del depsito de relaves con relacin al contenido de metales y la granulometra aceptables, puede ser adecuada mediante tcnicas metalrgicas especficas.

CIERRE DEPSITOS DE RELAVES

Cobertura con roca, desmonte minero o grava: An capas delgadas reducen efectivamente la erosin sobre superficies relativamente planas. En las regiones ms fras, donde la accin de congelacin prevalece, las partculas mas pequeas resultan sepultadas por los ciclos de congelacin y derretimiento, entonces se requiere una capa ms gruesa de fragmentos de roca. Manejo de Aguas El agua superficial del embalse debe ser drenada, evaporada y/o dejar secar la superficie. La superficie de la cubeta debe ser tal que el agua escurra lo ms rpido, sin erosionarla. Uso de vertederos para la descarga controlada de los excesos.

OTROS RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE

Sub valoracin de costos Contratistas para Operaciones y Mantenimiento Consultores para Monitoreo y Gestin de Permisos Ingreso de personas ajenas post cierre Monitoreo que se extiende al post-cierre Impacto fuera y dentro del sitio debido a impactos no previstos. Fallas en el tratamiento del agua

RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE

Asociados a fallas en la configuracin del terreno: La configuracin no se ajusta a los criterios ssmicos o eventos extremos de precipitaciones Prdida de recubrimiento debido a erosin por viento, agua El recubrimiento no puede sostener la vegetacin

RIESGOS COMUNES MANEJADOS POR EL PLAN DE CIERRE

Uso final de la tierra no aceptable para partes interesadas externas Biodiversidad Acceso pblico o comercial Riesgos Asociados con la Caracterizacin Inadecuada del Sitio Riesgos Asociados con los Planes de Vida de la Mina

Estos riesgos tendrn una variedad en la significancia de los impactos, pero es prcticamente seguro de que ocurran

CONCLUSIONES
El contar con un anlisis de riesgos, generado de manera sistemtica y estandarizada, permitir iniciar gestiones que apunten hacia la prevencin en aquellos escenarios donde se identifiquen requerimientos mas inmediatos. El anlisis de riesgos permite conocer tempranamente las situaciones probables y establecer medidas durante la etapa de operacin que prevengan posibles efectos adversos al medio ambiente, poblacin y la empresa una vez que cesen las actividades. Ante cualquier tipo de situaciones de riesgo significantes que potencialmente pudieran ocurrir, es mucho ms rentable implementar medidas preventivas que remediadoras