Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

O Problema da Religio e as Ansiedades da Democracia Secular Europeia*

Jos Casanova** [berkleycenter georgetown.edu]

Resumo
No presente artigo, gostaria de desenvolver esse argumento em trs etapas. Primeiramente, farei uma apresentao esquemtica dos pressupostos ou preconceitos sobre o funcionamento da moderna democracia secular europeia, que considero problemticos. Em seguida, contrastarei tais pressupostos seculares basicamente normativos com a realidade emprica das democracias europeias, no passado e na atualidade. Por ltimo, um exame dos debates contemporneos na Europa, nos quais a religio voltou a ser uma questo polmica, revela, em minha perspectiva, que a religio se torna um problema ou entendida como uma ameaa para a democracia no tanto devido ao carter no-democrtico de certas prticas e/ou crenas religiosas, mas devido a pressupostos secularistas sobre o lugar reservado religio nas modernas sociedades democrticas seculares. Palavras-chave: democracia, Europa, religio, secularizao

Abstract
In this article I would like to elaborate this argument in three steps. First, I will offer a schematic presentation of those assumptions or prejudices about the proper functioning of modern secular European democracy which I consider to be problematic. Second, I will contrast these mainly normative secularist assumptions with the empirical reality of European democracies, past and present. Finally, a look at contemporary debates in Europe in which religion has once again become a contentious issue reveals, in my view, that religion becomes problematic or is assumed to be a threat to democracy not so much because of the undemocratic character of particular religious practices and/or beliefs, but rather because of
* Ttulo original: The problem of religion and the anxieties of European secular Democracy. In: MOTZKIN, Gabrie; FISHER, Yochi (eds.): Religion and democracy in contemporary Europe, London: Alliance Publishing Trust, London, pp.63-74. Traduo: Leila Cristina de Melo Darin

** Professor de Sociologia e coordenador do Berkley Center's Program on Globalization, Religion and the Secular, Universidade de Georgetown, EUA. www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 1

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

secularist assumptions about the proper place of religion in modern secular democratic societies.

Introduo
O ttulo do meu artigo j sugere que o problema da religio em relao democracia pode no ser um problema real intrnseco prpria religio, mas, antes, um problema ligado a pressupostos seculares bastante difundidos sobre religio, democracia e suas relaes. Pelo menos na Europa, no h muita evidncia hoje de que a religio em si seja problemtica para a democracia europeia, mas o fato de se tomar como pressuposto que a democracia deva ser secular que, em meu ponto de vista, problemtico e isso que tende a fazer da religio um problema.

Narrativas seculares comuns sobre religio e democracia na histria europeia

A narrativa mais divulgada, e que oferecida tanto como explicao genealgica quanto como justificativa normativa para o carter secular da democracia europeia, apresenta a seguinte estrutura temtica. Em um passado distante, na Europa Medieval, houve uma fuso como tpico das sociedades pr-modernas entre religio e poltica. Mas essa fuso, sob as novas condies da diversidade religiosa, do sectarismo extremo e do conflito criado pela Reforma Protestante, levou s terrveis, brutais e interminveis guerras do incio da Era Moderna que arruinaram as sociedades europeias. A secularizao do Estado foi a resposta adequada a essa experincia catastrfica que aparentemente marcou de forma indelvel a memria coletiva das sociedades europeias. O Iluminismo encarregou-se do resto. Os europeus modernos aprenderam a separar religio, poltica e cincia. E, mais importante, aprenderam a domar as paixes religiosas e a dissipar o fanatismo obscurantista, relegando a religio proteo da esfera privada e criando uma esfera pblica aberta, liberal e secular, onde predominam a liberdade de expresso e a razo pblica. So esses os alicerces seculares propcios sobre os quais a democracia cresce e se fortalece. Como mostram as histrias trgicas de violentos conflitos religiosos no mundo todo, o malfadado retorno da

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

religio esfera pblica dever ser administrado com muito cuidado, caso se no queira minar esses frgeis alicerces. E assim se configura e se dissemina o relato da moderna separao entre religio e poltica. H, claro, algumas verses mais elaboradas e outras mais simples da histria da secularizao da Europa, mas todas elas retratam essa separao como a grande conquista da modernidade secular ocidental. A verso estadunidense da histria, que combina de forma singular o alto muro que separa Igreja e Estado com uma sociedade religiosa excepcionalmente vibrante, torna a narrativa ocidental um pouco mais complexa. Mas sempre se pode recorrer ao conveniente tropo do excepcionalismo norte-americano para atenuar a dissonncia. Alm disso, at bem pouco tempo, a histria da secularizao estava inserida numa narrativa ainda mais ampla dos processos teleolgicos gerais da modernizao social e do progressivo desenvolvimento humano. O Ocidente simplesmente mostrou o futuro para o resto do mundo. Hoje, h um reconhecimento cada vez maior de que podemos estar entrando em uma era ps-secular global e que, como Mark Lilla indicou na matria de capa do The New York Times Magazine, em agosto de 2007, a grande separao entre religio e poltica pode ser uma conquista histrica bastante singular e excepcional, que deve ser valorizada e protegida (LILLA 2007). Embora um tanto imprecisa como reconstruo histrica fatual, essa narrativa bsica serve como um dos mitos fundacionais da identidade europeia contempornea1. Deveria ser bvio que ela , de fato, um mito histrico. As guerras religiosas do incio da Era Moderna, especialmente a Guerra dos Trinta Anos (1618-48), no produziram, pelo menos no de imediato, um Estado secular, mas um Estado confessional. O princpio cuius regio eius religio, criado pela primeira vez na Paz de Augsburgo e reiterado no Tratado de Vestflia, no um princpio formador do moderno Estado democrtico secular, mas antes, do moderno Estado confessional territorial absolutista. Em nenhum lugar da Europa o conflito
1 No frum do Festival de Salzburgo de 2007, sobre as Trilhas e armadilhas do dilogo inter-religioso, cujo objetivo era explorar maneiras prticas de promover a paz e o dilogo inter-religioso no Oriente Mdio, a histria genealgica bsica da democracia secular foi relatada repetidamente com evidente inteno didtica pelos organizadores, Liz Mohn, vice-presidente do Bertelsmann Stiftung, Helga Rabi-Stadler, diretora do Festival de Salzburgo, e por Joschka Fischer, ex-ministro para Assuntos Estrangeiros do governo alemo. www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 3

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

religioso levou secularizao, mas sim confessionalizao do Estado e territorializao das religies e dos povos. Ademais, esse modelo duplo de confessionalizao e territorializao j estava bem estabelecido antes das guerras religiosas e mesmo antes da Reforma Protestante. O Estado Catlico espanhol sob os reis catlicos serve como o primeiro modelo paradigmtico de confessionalizao do Estado e de territorializao religiosa. A expulso dos judeus e muulmanos espanhis que se recusaram a se converter ao Catolicismo a consequncia lgica de tal dinmica de formao do Estado. Nesse sentido, a limpeza tnico-religiosa se coloca na prpria origem do Estado europeu do incio da Modernidade. Dessa perspectiva, as guerras religiosas poderiam ser mais adequadamente denominadas guerras de formao do Estado europeu do princpio da era moderna. s minorias religiosas apreendidas no territrio confessional errado no era dada tolerncia secular e muito menos liberdade de religio, mas a liberdade de emigrar. A comunidade polaco-lituana, governada por suas aristocracias multiconfessionais catlicas, protestante-luteranas e ortodoxas, a nica exceo do incio da modernidade que resistiu dinmica geral da Europa de confessionalizao e ofereceu refgio s minorias religiosas e s seitas radicais de toda a Europa, muito antes de a Amrica do Norte oferecer um porto seguro. A secularizao do Estado europeu chegaria, se que se pode falar assim, muito depois, e no necessariamente contribuiria para a democratizao, como os regimes seculares do tipo sovitico claramente demonstram. Com maior frequncia, foram os grupos religiosos e a poltica religiosa que contriburam s vezes paradoxalmente e sem inteno para a democratizao e secularizao da poltica em muitas sociedades europeias (VEER 2008). De fato, democratizao e secularizao so duas dinmicas que nem sempre vm de mos dadas. s vezes encontramos democratizao sem secularizao, e muito frequentemente secularizao sem democratizao, uma dissociao que no mnimo questiona a premissa de que um Estado secular uma condio suficiente ou necessria para a democracia. Mas o objetivo de meus comentrios crticos no corrigir o registro histrico, e, menos ainda, oferecer uma reconstruo histrica mais precisa dos complexos desenvolvimentos europeus. Minha meta , antes, ressaltar como, a despeito de sua impreciso bvia, essa narrativa comum da secularizao da Europa no s repetida com frequncia pelas elites

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

europeias, mas parece estar profundamente arraigada na memria coletiva dos indivduos de todas as sociedades desse continente. surpreendente observar quo disseminado, por todo territrio europeu, o entendimento de que religio significa intolerncia e gera conflito. Segundo a pesquisa de opinio pblica do Programa Internacional de Pesquisa Social (ISSP) de 1998, a maioria esmagadora dos europeus, mais de dois teros da populao de cada pas da Europa Ocidental, defende a viso de que religio sinnimo de intolerncia (GREELY 2002:78). Uma vez que as pessoas tendem a no reconhecer expressamente a prpria intolerncia, pode-se concluir que, ao expressar tal opinio, os europeus estejam pensando na religio dos outros, ou, ento, recorrendo a uma lembrana seletiva retrospectiva de seu passado religioso, que eles consideram j terem felizmente superado. ainda mais impressionante que a maior parte da populao dos pases da Europa Ocidental, com a exceo significativa da Noruega e da Sucia, partilha a viso de que religio gera conflito. interessante que os dinamarqueses se diferenciem claramente de seus vizinhos escandinavos luteranos nos dois aspectos. Eles apresentam um ndice mais alto do que qualquer outro pas europeu que chega a 86 % a respeito da ideia de que religio gera conflito e apresentam o segundo ndice mais elevado (79%), depois dos suos (81%), relativamente crena de que religio intolerncia. Juntamente com a maioria dos outros pases ex-comunistas, os poloneses tm um ndice muito abaixo da mdia ocidental europeia em ambas as questes, o que notvel, em vista da percepo disseminada de que o Catolicismo polons intolerante e de que a religio na Polnia tem realmente sido fonte de conflito. No pretendo aqui explicar alguns padres um tanto peculiares: por que os dinamarqueses, por exemplo, mantm uma viso negativa da religio, a despeito do fato de combinarem uma das taxas mais baixas de frequncia igreja (apenas 2% frequentam a igreja regularmente), com um dos ndices mais altos de filiao igreja em toda a Europa (apenas 12% declaram no ter filiao religiosa, o que representa um alto nvel de afiliao Igreja Dinamarquesa Luterana, em comparao com os nveis de muitos pases de f catlica como Polnia, Portugal e Itlia); ou por que os suos tm vises igualmente negativas, embora manifestem nveis relativamente altos de crena religiosa (73% crem em Deus, uma porcentagem bem acima da mdia europeia de 65%), um alto nvel de frequncia
www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 5

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

igreja (64% frequentam com regularidade e apenas 5% nunca vo igreja, nmeros comparveis aos nveis de pases de f catlica, como Polnia e Irlanda) e altos nveis de filiao confessional (apenas 9% declaram no ter filiao religiosa) (GREELY 2002:70-71). O que parece bvio que essa viso negativa e to difundida da religio como intolerante e indutora de conflito no pode estar arraigada empiricamente na experincia histrica coletiva das sociedades europeias do sculo XX ou na experincia pessoal vivida da maioria dos europeus contemporneos. Ela pode ser plausivelmente explicada, entretanto, como um construto secular que tem a funo de diferenciar claramente os europeus seculares modernos de outros religiosos seja dos religiosos europeus pr-modernos ou de religiosos no-europeus contemporneos, em particular os muulmanos. Mais surpreendente a viso abstrata de religio como fonte de conflito violento, considerando-se a experincia histrica real da maior parte das sociedades europeias do sculo XX. O breve sculo europeu, de 1914 a 1989 na feliz expresso de Eric Hobsbawm , foi de fato um dos perodos mais violentos, sangrentos e genocidas da histria da humanidade. Mas no se pode dizer que os terrveis massacres desse sculo tenham sido causados por fanatismo religioso e intolerncia: nem o assassinato sem sentido de milhes de jovens europeus nas trincheiras da Primeira Guerra Mundial; nem as incontveis milhes de vtimas do terror bolchevista e comunista atravs da revoluo, da guerra civil, das campanhas de coletivizao, da Grande Fome da Ucrnia, dos repetidos ciclos de terror stalinista e do Gulag; nem mesmo o mais inconcebvel horror de todos, o holocausto nazista e a conflagrao da Segunda Guerra Mundial, culminando no bombardeio nuclear de Hiroshima e Nagasaki. Todos esses conflitos terrveis foram, antes, produto das modernas ideologias seculares. Ainda assim, os europeus contemporneos claramente preferem ignorar de forma seletiva as memrias recentes mais inconvenientes do conflito ideolgico secular e resgatar memrias remotas de guerras religiosas do incio da era moderna na Europa, a fim de compreender os conflitos religiosos que proliferam hoje pelo mundo e cada vez mais o ameaam. Ao invs de focalizar os contextos estruturais comuns formao do Estado moderno, os antagonismos geopolticos entre naes, o nacionalismo moderno e a mobilizao poltica de identidades tnico-culturais e religiosas (processos centrais na histria europeia moderna que se globalizaram por meio da expanso colonial da Europa),
www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 6

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

os europeus parecem preferir atribuir esses conflitos religio, isto , ao fundamentalismo religioso e ao fanatismo e intolerncia que so supostamente inerentes religio prmoderna, um resqucio atvico que os modernos europeus seculares iluministas felizmente deixaram para trs. Pode-se suspeitar que a funo de tal memria seletiva da histria salvaguardar a percepo das conquistas progressivas da modernidade secular ocidental, oferecendo uma justificativa de autovalidao para a separao secular entre poltica e religio, como condio para a poltica liberal democrtica moderna, para a paz mundial e para a proteo da liberdade religiosa pessoal. Mas, quo seculares so os pases europeus? Quo altos e slidos so os muros que separam o Estado nacional da igreja nacional, e a religio da poltica, em toda a Europa? At que ponto dever-se-ia atribuir o sucesso indiscutvel das democracias ocidentais europeias ps-Segunda Guerra ao triunfo da secularizao sobre a religio?

A realidade secular das democracias que realmente existem na Europa2

A Frana o nico pas da Europa Ocidental que oficialmente e com orgulho secular, isto , que define a si e a sua democracia como reguladas por princpios de lacit. Em contrapartida, h muitos pases europeus com democracias h muito consagradas e que mantiveram igrejas oficiais. Dentre eles esto a Inglaterra e a Esccia, no Reino Unido, e todos os pases escandinavos luteranos: Dinamarca, Noruega, Islndia, Finlndia e, at o ano 2000, a Sucia. Dentre as novas democracias, a Grcia tambm manteve como oficial a Igreja Ortodoxa Grega. Isso significa que, exceo da Igreja Catlica, que evitou a oficializao nas transies recentes (ps-1974) para a democracia no Sul da Europa (Portugal e Espanha) e no Leste Europeu (Polnia, Hungria, Repblica Checa, Eslovquia, Crocia), todos os principais ramos do Cristianismo (anglicano, presbiteriano, luterano, ortodoxo) so reconhecidos oficialmente em algum lugar na Europa, aparentemente sem colocar em risco a democracia nesses pases. Entretanto, uma vez que h muitos exemplos histricos de pases europeus seculares no democrticos regimes do tipo comunista so os casos mais bvios pode-se afirmar com segurana que a separao total entre Igreja e Estado no uma condio nem necessria nem suficiente para a democracia.
2 Na seo que segue, baseio-me em grande parte na anlise de Alfred Stepan da tolerncia mtua e democracia, em particular na seo Separation of church and state? Secularism? Some empirical caveats (STEPAN 2008:218-225). www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 7

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

De fato, poder-se-ia avanar a proposio de que, das duas clusulas da Primeira Emenda dos EUA, o livre exerccio da religio, ao invs do no estabelecimento de uma religio, que parece ser condio necessria para a democracia. No existe democracia sem liberdade religiosa. Na verdade, o livre exerccio se destaca como um princpio normativo democrtico em si mesmo. O princpio do no estabelecimento, inversamente, defensvel e necessrio apenas como meio para o livre exerccio e para a igualdade de direitos. O no estabelecimento torna-se politicamente necessrio para a democracia onde quer que uma religio oficial reclame o monoplio sobre o territrio do Estado, impea o livre exerccio da religio e desrespeite o princpio da igualdade de direitos para todos os cidados. Foi esse o caso da Igreja Catlica antes de ela oficialmente reconhecer o princpio da liberdade de religio como direito inalienvel do indivduo. Em outras palavras, princpios seculares per se podem ser defensveis por razes instrumentais, como meios que visam ao livre exerccio, mas no como princpios intrinsecamente democrticos e liberais. Alfred Stepan destacou que as teorias empricas mais importantes sobre democracia, de Robert Dahl a Juan Linz, no incluem o secularismo ou a separao rgida como uma das exigncias institucionais para a democracia, como tendem a fazer as proeminentes teorias normativas liberais, dentre elas as de John Rawls ou Bruce Ackerman. Como alternativa aos princpios ou normas seculares, Stepan props o modelo da dupla tolerncia, que ele descreve como os limites mnimos de liberdade de ao que devem de alguma forma ser esboados para as instituies polticas vis--vis as autoridades religiosas, e para os indivduos e grupos religiosos vis--vis as instituies polticas (STEPAN 2001:213). As autoridades religiosas devem tolerar a autonomia dos governos democraticamente eleitos, sem exigir o privilgio de prerrogativas constitucionais para autorizar ou vetar polticas pblicas. Instituies polticas democrticas, por sua vez, devem tolerar a autonomia de indivduos e grupos religiosos no tocante no apenas adorao em mbito privado e em total liberdade, mas tambm expresso pblica de seus valores na sociedade civil e ao apoio a organizaes e movimentos da sociedade poltica, sempre que no sejam violadas normas democrticas e sejam seguidas as leis. Dentro dessa estrutura de autonomia mtua, Stepan conclui, pode haver uma gama extraordinariamente ampla de

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

padres concretos de relaes entre religio e Estado em sistemas polticos que corresponderiam minimamente a nossa definio de democracia (STEPAN 2001:217). Isso precisamente o que se observa em toda a Europa. Entre os extremos da lacit francesa e do estabelecimento da Igreja Luterana na Europa nrdica, h todo um leque de padres diversos de relaes Igreja-Estado na educao, na mdia, na sade, nos servios sociais e outros, que se configuram como complexos no seculares, tais como a poltica de pilarizao dos Pases Baixos, ou o reconhecimento do Estado oficial corporatista das Igrejas catlica e protestante na Alemanha (bem como da comunidade judaica em alguns Lander)3. Poder-se-ia certamente contestar que as sociedades europeias so de facto secularizadas e, como consequncia, o que resta da religio tornou-se to discreto que tanto a oficializao constitucional como os vrios complexos institucionais Igreja-Estado so, a bem da verdade, incuos, se no completamente irrelevantes. Mas dever-se-ia lembrar que a drstica secularizao da maior parte das sociedades da Europa Ocidental deu-se aps a consolidao da democracia no antes e, portanto, seria incoerente afirmar que a secularizao do Estado e da poltica, bem como a secularizao da sociedade, condio para a democracia. Na verdade, em algum momento de sua histria, a maioria das sociedades europeias continentais manteve partidos confessionais que desempenharam um papel crucial na democratizao dessas sociedades. Mesmo os partidos confessionais que no incio emergiram como partidos antiliberais, ou pelo menos em termos ideolgicos como antidemocrticos como ocorreu com a maior parte dos partidos catlicos no sculo XIX acabaram por desempenhar um papel muito importante na democratizao de suas sociedades. Esse o paradoxo da Democracia Crist, to bem analisado por Stathis KALYVAS (1996). A mobilizao poltica catlica emergiu em quase toda parte como uma reao contra-revolucionria contrria ao liberalismo e a seu ataque anticlerical contra a
3 John Madeley desenvolveu uma mensurao em trs nveis das relaes entre Estado e Igreja que ele denomina de TAO da administrao e da regulao europeia das relaes Estado-igreja referindo-se a Tesouro (T: para relaes financeiras e de propriedade), Autoridade (A: para o exerccio dos poderes de mando do Estado) e Organizao (O: para a interveno efetiva dos rgos do Estado nos assuntos religiosos). Segundo sua mensurao, todos os pases europeus pontuaram positivamente em pelo menos uma das trs escalas; a maior parte dos pases pontuou positivamente em duas delas; e mais de um tero (16 de 45 pases) pontuaram positivamente nas trs. MADELEY, John T. S. Unequality yoked: the antinomies of church-state separation in Europe and the USA, artigo apresentado no encontro anual de 2007 da Associao Americana de Cincia Poltica, Chicago. www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 9

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

Igreja Catlica. O Catolicismo poltico, e mesmo o social, foi, de muitas formas, fundamentalista, intransigente e teocrtico. Considerando-se a ideologia e a doutrina catlicas, no se pode deixar de concluir que Catolicismo e democracia eram diametralmente opostos e irreconciliveis, conforme o discurso anticatlico protestante no se cansou de enfatizar durante todo o sculo XIX (CASANOVA 2005). Ainda assim, de alguma forma a dinmica da disputa eleitoral levou transformao dos partidos polticos catlicos em toda a parte. Esses partidos, por sua vez, ao abraarem a poltica democrtica, deram uma contribuio fundamental para a consolidao da democracia em seus respectivos pases. Com variaes significativas, a mesma histria se repetiu na Alemanha, ustria, Holanda, Blgica e Itlia, pases nos quais a Democracia Crist predominou aps a Segunda Guerra Mundial. Quero citar na ntegra a concluso de Kalyvas, porque ela profundamente relevante em um momento em que a alegada incompatibilidade entre o Islamismo e a democracia e a suposta natureza antidemocrtica dos partidos muulmanos so, com tanta frequncia, publicamente debatidas: Os partidos Democrata Cristo e Social Democrata... foram inicialmente criados para subverter as democracias liberais; ambos se transformaram em partidos de massa e decidiram participar do processo eleitoral aps difceis e polmicos debates. Sua deciso teve consequncias extraordinrias: os dois partidos integraram massas de eleitores recm-tornados cidados aos regimes parlamentares liberais existentes, e ambos perderam sua radicalidade ao longo desse processo, tornando-se parte das prprias instituies que haviam inicialmente rejeitado... a democracia na Europa muitas vezes foi expandida e consolidada por seus inimigos. Essa lio no deve ser ignorada, especialmente por aqueles que estudam os desafios que a transio e consolidao democrtica no mundo contemporneo enfrentam. (KALYAS 1996:12) Ignora-se tambm, em grande parte, que o projeto inicial da Unio Europeia foi um projeto fundamentalmente democrata-cristo, sancionado pelo Vaticano, em um momento de revitalizao geral da religio na Europa ps-Segunda Guerra, no contexto geopoltico da Guerra Fria, quando mundo livre e civilizao crist se tornaram sinnimos. De fato,
www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 10

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

democratas cristos no governo ou em posies de destaque dos seis pases signatrios do Tratado de Roma Alemanha, Frana, Itlia, os pases do Benelux desempenharam um papel central no processo inicial da integrao europeia. Mas essa uma histria que os europeus seculares, orgulhosos de haverem superado o passado religioso do qual se sentem livres, aparentemente prefeririam no recordar.

A volta da religio esfera pblica europeia: debates contemporneos

Embora no haja evidncias significativas de qualquer espcie de revitalizao religiosa na Europa, a religio voltou a ser uma questo de interesse pblico. Talvez seja prematuro falar em Europa ps-secular, mas certamente possvel perceber uma mudana no esprito do tempo (zeitgeist) europeu. Quando, h mais de uma dcada, desenvolvi a tese da desprivatizao da religio como uma nova tendncia global, no incio ela no encontrou muita ressonncia na Europa. A privatizao da religio era simplesmente tida como um pressuposto inquestionvel tanto em termos de fato emprico como de norma para as modernas sociedades europeias. O conceito de religio pblica na sociedade moderna era ainda muito dissonante e a revitalizao religiosa em outras partes podia ser explicada de forma simples, ou melhor, de forma simplista, como a ascenso do fundamentalismo em sociedades ainda no modernas. Mas, recentemente, houve uma mudana perceptvel na atitude e ateno por toda a Europa. Com bastante frequncia, ficamos sabendo de uma nova grande conferncia sobre religio, ou da criao de um centro de pesquisa ou de um projeto de pesquisa financiados para explorar temas como religio e poltica, religio e violncia ou dilogos inter-religiosos. Os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 e a repercusso do discurso do choque de civilizaes certamente foram um fator importante para atrair a ateno da Europa para as questes religiosas. Mas seria um grande erro atribuir essa recente ateno unicamente, ou mesmo principalmente, ascenso do fundamentalismo islmico e s ameaas e desafios que ele representa para o Ocidente, em particular para a Europa. As transformaes internas nesse continente contribuem para um interesse pblico renovado na religio. Os processos gerais de globalizao, o crescimento global da migrao transnacional e o processo de integrao europeia esto apresentando desafios cruciais no apenas para o modelo europeu de Estado de bem-estar, mas tambm para os diferentes
www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 11

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

tipos de agrupamentos religiosos seculares e configuraes Igreja-Estado que os vrios pases europeus desenvolveram na Europa ps-Segunda Guerra. O processo de integrao europeia, a expanso da Unio europeia (UE) em direo ao leste e o projeto de uma constituio da UE lanaram questes fundamentais sobre as identidades nacionais e europeias e o papel da cristandade em ambas as identidades. O que constitui a Europa? Onde e como deveriam ser demarcados os limites territoriais externos e as fronteiras culturais internas? Os temas mais controversos, mas menos abertamente enfrentados e, portanto, os que provocam mais ansiedade, so a potencial integrao da Turquia e a potencial integrao dos imigrantes no-europeus, que na maior parte dos pases europeus so majoritariamente muulmanos. Mas a expanso da UE em direo ao leste, especialmente a incorporao de uma Polnia catlica convicta, e as discusses sobre alguma forma de afirmao ou reconhecimento da herana crist no prembulo da nova constituio europeia tambm acrescentaram provocaes religiosas inesperadas aos debates sobre a europeizao. Enquanto a ameaa de uma cruzada catlica polonesa para a recristianizar a Europa incita pouco receio entre os europeus seculares confiantes em sua capacidade de compreender Polnia catlica em seus prprios termos, a perspectiva de a Turquia integrar a UE gera muito mais ansiedade entre os europeus, tanto cristos como no-cristos um sentimento difcil de verbalizar, pelo menos publicamente. O paradoxo e a perplexidade para os modernos europeus seculares (que abandonaram sua tradicional identidade histrica crist em um processo rpido e drstico de secularizao que coincidiu com o prprio sucesso da integrao europeia e que, portanto, identificam a modernidade europeia com a secularizao) que eles observam com certa apreenso o processo inverso na Turquia. Quanto mais moderna, ou pelo menos democrtica, a poltica turca se torna, mais a sociedade se torna publicamente muulmana e menos secular. Em sua determinao para integrar a UE, a Turquia reivindica de forma inflexvel seu direito de tornar-se e de ser, econmica e politicamente, um pas europeu, enquanto ao mesmo tempo molda seu prprio modelo de modernidade cultural muulmana. esse apelo de ser simultaneamente moderno e europeu e culturalmente muulmano que confunde a identidade

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

12

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

civilizacional europeia, secular e crist. Ele contradiz tanto a definio de Europa crist quanto a definio de Europa secular. O apelo da Turquia para tornar-se membro da Unio provoca desconforto precisamente porque fora os europeus a refletirem e confrontarem abertamente a crise de sua prpria identidade civilizacional, em um momento em que a UE j enfrenta uma srie de complexas crises de ordem econmica, geopoltica e de legitimao. O espectro de milhes de cidados turcos j na Europa, mas no da Europa, muitos dos quais imigrantes de segunda gerao divididos entre seu pas de origem e as sociedades receptoras europeias, incapazes de, ou relutantes em, adaptar-se totalmente a elas, apenas torna o problema mais visvel. A questo da integrao da Turquia UE est inevitavelmente atrelada, implcita ou explicitamente, ao fracasso da integrao dos imigrantes muulmanos. A forma como a Europa ir resolver ambas as questes determinar no somente sua identidade civilizacional, mas seu papel na ordem global emergente. O que torna o problema da imigrao particularmente espinhoso na Europa, e inescapavelmente entrelaado com a questo turca, o fato de que na Europa as palavras imigrao e Islamismo tm sido quase sinnimas, at bem pouco tempo, pelo menos. Isso implica uma sobreposio de diferentes dimenses de alteridade que intensifica questes ligadas a limites, acomodao e incorporao. O imigrante, o outro religioso, o outro racial, o outro socioeconomicamente desfavorecido, todos tendem a coincidir. Alm disso, todas essas dimenses de alteridade esto agora sobrepostas com o Islamismo, de tal forma que o Isl tornou-se o irredutvel e absoluto outro. O nativismo xenofbico contra os imigrantes, a defesa conservadora da cultura e civilizao crists, os preconceitos seculares antirreligiosos, as crticas das feministas liberais ao fundamentalismo patriarcal muulmano, o medo das redes terroristas islmicas tudo est sendo fundido indiscriminadamente em um discurso antiisl uniforme que praticamente inviabiliza o tipo de acomodao mtua entre os grupos de imigrantes e as sociedades receptoras, acomodao to necessria para o sucesso da incorporao desses imigrantes4.

4 Observe as semelhanas com o discurso anticatlico do sculo XIX. www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 13

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

Finalmente, os debates sobre a nova constituio europeia revelam tambm que a religio tornou-se uma questo pblica que gera controvrsia em toda a Europa. Sob o ponto de vista puramente positivista-legal, as constituies modernas no requerem referncias transcendentais. Mas, na medida em que os principais motivos e propsitos de elaborar uma nova constituio europeia pareciam ser de ordem poltica extraconstitucional (isto , contribuir para a integrao social da Europa, fortalecer uma identidade europeia comum e remediar o dficit na legitimidade democrtica), tal debate era inevitvel para enfrentar temas como valores e identidades comuns do continente. Quem somos? De onde viemos? O que constitui nossa herana moral e espiritual e as fronteiras de nossas identidades coletivas? Em que medida essas fronteiras deveriam ser flexveis internamente e abertas externamente? Lidar com tais questes por meio de um debate democrtico pblico envolvendo toda a Europa seria, sob quaisquer circunstancias, uma tarefa extremamente complexa, que implicaria enfrentar e por em dilogo muitos aspectos problemticos e contraditrios da herana europeia em suas dimenses intranacionais, intereuropeias e global-coloniais. Porm, essa tarefa complexa torna-se ainda mais difcil em funo dos preconceitos seculares que impedem no apenas uma avaliao crtica, honesta e reflexiva da herana judaico-crist, como tambm qualquer referncia oficial pblica a essa herana com base na alegao de que qualquer meno religio poderia causar cises e ser contraproducente seria exclusivista, ao ignorar as contribuies do Islamismo para a civilizao europeia, ou simplesmente violaria os modernos postulados seculares. No estou procurando sugerir que a constituio europeia deveria fazer referncia a alguma realidade transcendental ou herana crist. Mas certamente deveramos ser honestos e reconhecer que uma reconstruo genealgica da ideia ou do imaginrio social europeu que faa referncia Antiguidade greco-romana e ao Iluminismo, e no faa meno memria do papel da Cristandade medieval na prpria constituio da Europa como civilizao, demonstra claramente ou ignorncia histrica ou um caso grave de amnsia. A incapacidade de reconhecer o Cristianismo como um dos componentes constitutivos da identidade cultural e poltica da Europa pode tambm significar que os europeus esto perdendo a oportunidade histrica de acrescentar uma terceira importante reconciliao quelas j
www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf 14

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

conquistadas entre protestantes e catlicos e entre os diversos belicosos Estados-nao europeus, pondo fim s antigas disputas sobre Iluminismo, religio e secularismo. A ameaa percebida s identidades seculares e a reao desproporcional e tendenciosa de excluir qualquer meno pblica ao Cristianismo ocultam interesses seculares, que alegam que somente a neutralidade secular pode garantir a liberdade individual e o pluralismo cultural. As controvrsias provocadas pela possvel incorporao de alguma referncia religiosa ao texto constitucional pareceriam indicar que os pressupostos seculares fazem da religio um problema e, portanto, excluem a possibilidade de lidar com a questo religiosa de forma lgica e pragmtica. Para assegurar igual acesso esfera pblica e comunicao legtima entre todos seus cidados cristos, muulmanos e judeus, ateus, agnsticos e crentes a Unio Europeia precisaria tornar-se no s ps-crist, mas tambm ps-secular. Gostaria de concluir simplesmente reiterando que, segundo meu entendimento, a religio no um problema ou pelo menos no constitui uma ameaa sria democracia europeia. Mas o retorno da religio esfera pblica europeia como questo polmica , de fato, um desafio para o secularismo e para as identidades seculares desse continente. Esperemos que as democracias europeias encontrem uma maneira de lidar de forma inteligente e pragmtica com esse novo e inesperado desafio.

Bibliografia
CASANOVA, Jos. 2005. Catholic and Muslim politics in comparative perspective, Taiwan Journal of] Democracy, vol 1:2, December, pp.89-108. GREELY, Andrew M. 2002. Religion in Europe at the End of the Second Millennium . New Brunswick, NJ: Transaction Books. KALYVAS, Stathis N. 1996. The Rise of Christian Democracy in Europe , Ithaca, NY: Cornell University Press. LILLA, Mark. 2007. The Great Separation: the Politics of God, New York Times Magazine, August 19th, pp. 28-34, 50, 54-55. MADELEY, John. 2009. Unequally yoked: the antinomies of Church-State separation in Europe and the USA. European political science, 8 (3), pp.273-288.

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

15

Revista de Estudos da Religio ISSN 1677-1222

dezembro / 2010 / pp. 1-16

STEPAN, Alfred. 2001. The World's Religious Systems and Democracy: Crafting the 'Twin Tolerations. In STEPAN, Alfred: Arguing Comparative Politics. Oxford and New York: Oxford University Press, pp.213-255. VEER, Peter van der Veer. 2008. The Religious Origins of Democracy. In MOTZKIN, Gabriel; FISCHER, Yochi (eds.): Religion and Democracy in Contemporary Europe. London: Alliance Publishing Trust, pp.75-81.

www.pucsp.br/rever/rv4_2010/t_casanova.pdf

16