You are on page 1of 32

31

Biuletyn Obserwatorium Integracji Spoecznej Nr 2/2011

Wydawca: Urzd Marszakowski Wojewdztwa Zachodniopomorskiego Regionalnej Orodek Polityki Spoecznej ul. Korsarzy 34 70-540 Szczecin Zesp redakcyjny: Agata Wiliska-Onyko Lech Barylski Dariusz Dziechciarz Shivan Fate Redakcja: ul. Starzyskiego 3-4, p. III, pok. 20 70-506 Szczecin tel. 091 42 53641 email: ois@wzp.pl www.ois.wzp.pl

Opracowanie typograficzne, projekt okadki, skad, amanie i druk: Grafpol, 53-650 Wrocaw, ul. Czarnieckiego 1, www.argrafpol.pl Nakad: 600 egz. Egzemplarz bezpatny

Biuletyn wspfinansowany ze rodkw Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Spoecznego, Program Operacyjny Kapita Ludzki, Priorytet I Zatrudnianie i integracja spoeczna, Dziaanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji spoecznej, projekt Koordynacja na rzecz aktywnej integracji.

Drodzy Czytelnicy! Niniejszy Biuletyn powsta w oparciu o wyniki bada empirycznych, prowadzonych przez Zesp Obserwatorium Integracji Spoecznej Regionalnego Orodka Polityki Spoecznej Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Zachodniopomorskiego. Obserwatorium Integracji Spoecznej realizuje zadania w ramach projektu systemowego Centrum Rozwoju Zasobw Ludzkich - Koordynacja na rzecz aktywnej integracji, w ramach dziaania 1.2 Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji spoecznej, Priorytet I Zatrudnienie i integracja spoeczna Programu Operacyjnego Kapita Ludzki. Biuletyn OIS jest zbiorem informacji na temat sektora szeroko rozumianej polityki spoecznej. Na amach pisma znajdziecie Pastwo badania, ekspertyzy i analizy socjologiczne, ktre znajduj praktyczne zastosowanie w planowaniu i monitorowaniu dziaa lokalnych samorzdw, a przede wszystkim dziaa instytucji pomocy i integracji spoecznej. W odpowiedzi na aktualne potrzeby tych instytucji, spowodowane zmianami organizacyjnymi w zwizku z wejciem w ycie Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, Biuletyn prezentuje badanie opisowe funkcjonowania orodkw adopcyjno opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego. ycz Pastwu owocnej lektury!

Marek Hok Czonek Zarzdu Wojewdztwa Zachodniopomorskiego

Spis treci

Wstp ...................................................................................................................... 3 1. Liczba orodkw i ich przestrzenne rozmieszczenie .................................... 3 2. Prawne podstawy funkcjonowania orodkw adopcyjno-opiekuczych ............................................................... 6 3. Zadania orodkw adopcyjno-opiekuczych ................................................. 6 3.1 Wsplne zadania orodkw publicznych i niepublicznych ............................ 6 3.2 Zadania dodatkowe realizowane przez orodki ............................................ 8 4. Struktura zatrudnienia w orodkach .............................................................. 14 5. rda finansowania zada i wysoko budetu ......................................... 17 5.1 Wysoko budetu ...................................................................................... 18 6. Dziaalno adopcyjna ..................................................................................... 19 6.1 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w celu adopcji, w latach 2006-2010 ..................................................................................... 19 6.2 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w latach 2006-2010, ktre zostay zaadoptowane ....................................................................... 22 6.3 Liczba dzieci zgoszonych przez orodki do Wojewdzkiego Banku Danych (WBD) w latach 2006-2010 ................................................ 24 6.4 Liczba dzieci w okresie przejciowym w dniu 19 listopada 2010 ............. 26 6.5 Liczba rodzin, ktre zaadoptoway dzieci w orodkach latach 2006-2010 .................................................................. 27 6.6 Liczba rodzin oczekujcych obecnie na adopcj dziecka .......................... 27

Wstp Obserwatorium Integracji Spoecznej, dziaajce w Regionalnym Orodku Polityki Spoecznej przeprowadzio badania opisowe dotyczce funkcjonowania orodkw adopcyjno-opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego. Celem badania byo zebranie i opracowanie informacji pozwalajcych na opisanie i porwnanie orodkw wkilku podstawowych wymiarach ich funkcjonowania. W polu zainteresowania badawczego znalazy si nastpujce problemy: 1) liczba orodkw i ich przestrzenne rozmieszczenie, 2) prawne podstawy ich funkcjonowania, 3) zadania realizowane przez orodki (ustawowe oraz realizowane z wasnej inicjatywy), 4) struktura zatrudnienia 5) rda finansowania orodkw i wysoko ich budetu oraz 6) liczba dokonywanych przez nie adopcji w latach 2006-2010. W badaniu wzio udzia osiem orodkw adopcyjno opiekuczych funkcjonujcych na terenie wojewdztwa. Od strony metodologicznej, badanie miao charakter ilociowy oraz jakociowy. W aspekcie ilociowym posuono si ankiet w wersji elektronicznej, ktr rozesano drog e-mailow do wszystkich (omiu) orodkw adopcyjno opiekuczych dziaajcych w regionie. Aspekt jakociowy badania polega na przeprowadzeniu po jednym wywiadzie swobodnym z dyrektorami dwch orodkw jednego publicznego i jednego prowadzonego przez organizacj pozarzdow. Celem bada jakociowych byo uzyskanie dodatkowej wiedzy dotyczcej funkcjonowania orodkw, niezbdnej do prawidowej interpretacji danych uzyskanych w badaniach ilociowych. Ponisze opracowanie zawiera wic wyniki bada ilociowych oraz ich interpretacj. 1. Liczba orodkw i ich przestrzenne rozmieszczenie Wedug danych Urzdu Wojewdzkiego w Szczecinie, na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego funkcjonuje osiem orodkw adopcyjno opiekuczych, w tym trzy dziaajce w Szczecinie, dwa w Koszalinie i po jednym w Biaogardzie, Darowie oraz Dbnie. Pi orodkw to placwki publiczne (oznaczone w tabeli nr 1 symbolem P), a trzy to orodki niepubliczne (oznaczone symbolem N), ktre prowadzone s przez organizacje pozarzdowe. Szczegowy wykaz orodkw adopcyjno-opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, wraz z ich danymi teleadresowymi, zawiera ponisza tabela.

Tabela 1. Orodki adopcyjno-opiekucze dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego


Lp. Nazwa i adres orodka adopcyjno-opiekuczego (+ skrt nazwy orodka) Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy (P-OAO Szczecin) ul. Papiea Jana Pawa II 42 70-413 Szczecin e-mail: oao.szczecin@wp.pl Dyrektor: Monika Koodziejska Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Stowarzyszenia Rodzin Katolickich (N-SRK Szczecin), ul. Mickiewicza 3, 70383 Szczecin e-mail: adopcje@adopcje.home.pl; sekretariat@adopcje.pl Dyrektor: Katarzyna Gobiowska Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Fundacji Mam Dom (N-MD Szczecin) Aleja Wojska Polskiego 78 70-482 Szczecin e-mail: biuro@mamdom.org Dyrektor: Joanna Kawako Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy (P-OAO Koszalin) ul. Morska 43 75-215 Koszalin; e-mail: oao@ta.pl Dyrektor: Leszek Jczkowski Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy TPD (N-TPD Koszalin) ul. Pisudskiego 11/12 75-501 Koszalin; e-mail: tpd@zeto.koszalin.pl Dyrektor: Aleksandra Lachowicz Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Orodka Wspierania Rodziny Dom pod wierkiem (P-OAO Biaogard) ul. Grunwaldzka 49 78-200 Biaogard e-mail: oao.bialogard@gmail.com Dyrektor: Mirosaw Woniak Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy (P-OAO Darowo) ul. Morska 78 76-150 Darowo e-mail: oao.dddarlowo@wp.pl; sekretariat.dddarlowo@wp.pl Dyrektor: Urszula Jarzbska Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy (P-OAO Dbno) ul. Mickiewicza 30 b 74-400 Dbno; e-mail: oao_debno@poczta.onet.pl Dyrektor: Maria ukrowska Mrz Telefon

1.

(91) 48-93-234

2.

(91) 44-25-085 N

3.

(91) 422-14-44 kom. 509 214 501

4.

(94) 343-25-62 P

5.

(94) 342-56-27 94 342-36-16

6.

(94) 31-22-257 P

7.

(94) 31-42-507

8.

(95) 760-27-00 (95) 769-08-23

Mapa orodkw adopcyjno-opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego.

2. Prawne podstawy funkcjonowania orodkw adopcyjno opiekuczych Dziaalno publicznych i niepublicznych (pozarzdowych) orodkw adopcyjno opiekuczych reguluj nastpujce akty prawne: a) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z pn.zm.), b) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, oz.2104 z pn. zm.), c) Rozporzdzenie Ministra Polityki Spoecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodkw adopcyjno-opiekuczych (Dz.U. Nr 205, poz. 1700, 1701 z pn. zm.), d) Rozporzdzenie Ministra Polityki Spoecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotw uprawnionych do zakadania i prowadzenia niepublicznych orodkw adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osb zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunkw lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz.U. Nr 226, poz.2293), e) Rozporzdzenie Ministra Polityki Spoecznej z dnia 18 padziernika 2004 r. w sprawie rodzin zastpczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344z p. zm.) f) Rozporzdzenia Ministra Polityki Spoecznej z dnia 19 padziernika 2005 r. w sprawie szczegowych zasad nadzoru nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w placwkach opiekuczo-wychowawczych oraz nadzoru nad i dziaalnoci orodkw adopcyjno-opiekuczych (Dz.U. Nr 214, poz. 1812). g) Kodeks rodzinny i opiekuczy z dnia 25 lutego 1964 r. (Dz. U. z dnia 5 marca 1964 r. z pn. zm.) 3. Zadania orodkw adopcyjno opiekuczych Zadania orodkw adopcyjno opiekuczych mona podzieli na dwie grupy. Pierwsza grupa obejmuje zadania obligatoryjne, naoone na orodki przez obowizujce przepisy prawa, a druga grupa obejmuje zadania dodatkowe realizowanie przez orodki zgodnie z 4. 1. pkt. 12 Rozporzdzenia Ministra Polityki Spoecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodkw adopcyjno-opiekuczych (Dz.U. Nr 205, poz. 1700, 1701 zpn. zm.), ktry pozwala tym orodkom na realizowanie innych zada przewidzianych w przepisach dotyczcych opieki nad dzieckiem i rodzin. 3.1 Wsplne zadania orodkw publicznych i niepublicznych Zadania publicznego i niepublicznego orodka adopcyjno opiekuczego reguluje Rozporzdzenie Ministra Polityki Spoecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w spra-

wie orodkw adopcyjno-opiekuczych (Dz.U. Nr 205, poz. 1700, 1701 z pn. zm.). Zaktualizowan list zada orodka adopcyjno opiekuczego zawiera Rozporzdzenie Ministra Pracy i Polityki Spoecznej zmieniajce rozporzdzenie w sprawie orodkw adopcyjno opiekuczych z dnia 19.10.2007r. (Dz.U. z dn/ 30.10.2007r.). Wedug aktualnej listy zawartej w Rozporzdzeniu z dnia 19.10.2007r do zada orodka naley: 1. gromadzenie informacji o dzieciach, ktre mog by przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastpczej; 2. przeprowadzanie bada pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadw rodowiskowych, dotyczcych osb zgaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatw do penienia funkcji rodziny zastpczej albo kandydatw do prowadzenia placwki rodzinnej; 3. wydawanie zawiadcze kwalifikacyjnych stwierdzajcych ukoczenie szkolenia dla rodzin zastpczych wedug wzoru okrelonego w zaczniku do rozporzdzenia; 4. wydawanie kandydatom do penienia funkcji rodziny zastpczej opinii o spenianiu przez nich warunkw, a kandydatom do prowadzenia placwki rodzinnej opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania; 5. dobr rodziny przysposabiajcej waciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka; 6. prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodzicw dzieci umieszczonych w placwkach rodzinnych; 7. wsppraca z sdem opiekuczym, polegajca w szczeglnoci na powiadamianiu o okolicznociach uzasadniajcych wszczcie z urzdu postpowania opiekuczego i sporzdzaniu opinii w sprawach dotyczcych umieszczania dzieci w rodzinie przysposabiajcej, rodzinie zastpczej lub w placwce rodzinnej; 8. udzielanie pomocy w przygotowaniu wnioskw o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastpczej i zgromadzeniu niezbdnych dokumentw; 9. dziaalno edukacyjna i upowszechniajca tworzenie rodzin przysposabiajcych, zastpczych oraz placwek rodzinnych; 10. wspieranie dyrektora placwki rodzinnej w sporzdzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz dokonywanie oceny zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placwce rodzinnej; 11. wsppraca z dyrektorem placwki rodzinnej w sporzdzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w danej placwce; 12. realizowanie innych zada przewidzianych w przepisach dotyczcych opieki nad dzieckiem i rodzin.

3.2 Zadania dodatkowe realizowane przez orodki Na podstawie ankiety przeprowadzonej przez Obserwatorium Integracji Spoecznej w Szczecinie zostaa opracowana lista dodatkowych zada realizowanych przez poszczeglne orodki adopcyjno opiekucze w wojewdztwie zachodniopomorskim. Wynika z niej, e charakter i zakres realizowanych zada dodatkowych jest tak szeroki, i w niektrych przypadkach naleaoby mwi tutaj nie tyle o zadaniach, co zintegrowanych dziaaniach przybierajcych czasem form projektw realizowanych z duym rozmachem. Ponisza tabela zawiera list orodkw adopcyjno - opiekuczych wraz z wykazem podejmowanych przez nie dziaa. Tabela 2. Dodatkowe zadnia/dziaania realizowane przez orodki adopcyjno-opiekucze
Lp. 1. Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy ul. Papiea Jana Pawa II 42 70-413 Szczecin Orodek AdopcyjnoOpiekuczy Stowarzyszenia Rodzin Katolickich ul. Mickiewicza 3 70-383 Szczecin Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek Wedug przeprowadzonych bada, orodek ten nie realizuje adnych zada dodatkowych.

2.

1. Obz diagnostyczno-konsultacyjny Umiem si zoci dla dzieci z placwek rodzinnych (raz w roku) 2. Warsztaty doskonalce dla rodzin zastpczych i placwek rodzinnych (kilka razy w roku) 3. Warsztaty rozwojowe dla rodzicw biologicznych i ich dzieci umieszczonych w rodzinnych formach opieki zastpczej (raz w roku) 4. Zjazd rodzin Adopcyjnych i Zastpczych (raz w roku) 5. Bal karnawaowy dla dzieci placwek pogotowia rodzinne (raz w roku) 1) Orodek organizuje coroczne Zjazdy Rodzin Adopcyjnych, w ktrych uczestniczy rednio ok. 100 osb. Zjazd jest form grupy wsparcia dla rodzicw adopcyjnych i ich dzieci, w programie Zjazdu zawsze znajduj si warsztaty i wykad dla rodzicw, dla dzieci gry i konkursy, wsplny obiad i wymiana dowiadcze. Podczas Zjazdu rodzice korzystaj z porad specjalistw. 2) Orodek, jako jedyny w wojewdztwie, prowadzi Forum dla rodzicw adopcyjnych na swojej stronie internetowej. 3) Wsparcie kobiety lub planowanie zrzeczenia i adopcji. Okoo 20 kobiet na rok, po wsparciu psychologicznym i rzeczowym, zatrzymuje dzieci i zaczyna radzi sobie same. Dla nich wydawane s plakaty i ulotki, ktre umieszczane s w szpitalach, w gabinetach ginekologicznych i szkoach.

3.

Orodek AdopcyjnoOpiekuczy Fundacji Mam Dom Aleja Wojska Polskiego 78 70-482 Szczecin

Lp.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek 4) Wsparcie psychologiczne, prawne, rzeczowe, rwnie w postaci warsztatw wedug autorskich programw naszych pracownikw: Powrt Do Domu, Rodzicielskie ABC dla rodzicw biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastpczych. wiadczymy rwnie pomoc now metod Konferencja Grupy Rodzinnej. 5) Dziki sponsorom orodek organizuje wsparcie rzeczowe (dla samotnych rodzicw i kobiet w ciy) w postaci wyprawek dla niemowlt, mebli, ubra, rodkw czystoci, artykuw szkolnych, zabawek, ywnoci. 6) Dla dzieci po adopcji, Orodek proponuje zajcia terapeutyczne dla dzieci modszych MISIE, dla dzieci starszych Muzeum Wyobrani, terapi indywidualn, zajcia dla dzieci nadpobudliwych, dla dzieci niemiaych oraz pkolonie, warsztaty plastyczne i techniczne. 7) Bezpatna pomoc psychologa, terapeuty, mediatora, pedagoga, logopedy, prawnika (w zalenoci od rodzaju problemu) dla rodzin adopcyjnych po przyjciu dzieci. 8) Wydawanie publikacji o tematyce zwizanej z adopcj, organizowanie konferencji i warsztatw np. o jawnoci adopcji. 9) W ramach wsppracy z sdami w Szczecinie, Gryfinie, Gryficach i Stargardzie Szczeciskim specjalici orodka przeprowadzaj badania wizi w rodzinach preadopcyjnych (rodziny ktre nie byy szkolone w naszym Orodku) lub badania wizi pomidzy dziemi a ich rodzicami naturalnymi, jak rwnie badania wizi w rodzestwie i badania w przypadku adopcji wewntrzrodzinnych. 10) Od 3 lat - w ramach podpisanych umw - wiadczenie usugi nast. instytucjom: a) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie obsuga Domu Dziecka w Chojnie, Domu Dziecka w Trzcisku; b) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Policach obsuga Domu Dziecka w Policach i Domu Dziecka w Tanowie; c) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Goleniowie obsuga Domu Dziecka w Mostach i Domu Dziecka w Goleniowie; d) Dom Dziecka w Gryficach; e) Dom Dziecka nr 1 w Stargardzie Szczeciskim; f) Dom Dziecka nr 2 w Stargardzie Szczeciskim; Dziaania, jakie podejmuj pracownicy Orodka to udzia w zespoach ds. oceny zasadnoci pobytu wychowankw, diagnozy psychologiczne i pedagogiczne dzieci, badania wizi rodzestwa, rodzicw naturalnych lub adopcyjnych z dziemi, pomoc podczas pierwszych kontaktw rodzicw adopcyjnych z dziemi, pomoc dla wychowawcw placwek, diagnozy logopedyczne dzieci, mediacje rodzinne, pomoc w regulacji sytuacji prawnej dzieci, dobr rodziny do dzieci, przeprowadzanie procedur adopcyjnych. Nasz Orodek diagnozuje rwnie i wydaje zawiadczenia tzw. rodzinom zaprzyjanionym z w/w placwek. 11) Podnoszenie kwalifikacji pracownikw orodka (szkolenia, konferencje, studia podyplomowe, np. terapia pedagogiczna, wymiana dowiadcze z pracownikami innych orodkw adopcyjno opiekuczych z kraju.

Lp. 4.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy ul. Morska 43 75-215 Koszalin

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek Orodek zrealizowa programy, na ktre pozyska dodatkowe rodki z Ministerstwa Polityki Spoecznej. 1) Krok po kroku ku rodzinie - praca z rodzinami biologicznymi dzieci umieszczonych w opiece zastpczej; 10.510,00 z (rodki finansowe pozyskane z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej). Zrealizowany do grudnia 2007. 2) Blaski i cienie - program pozyskiwania i rozwoju rodzin zastpczych; 5.830,00 z (rodki finansowe pozyskane z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej). Zrealizowany do grudnia 2007. 3) Rozwj niespokrewnionych z dzieckiem zawodowych rodzin zastpczych (rodki finansowe pozyskane z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej) - 12.830,00 z - zrealizowano do grudnia 2008. Orodek organizuje cyklicznie grupy wsparcia i doskonalenia opiekunw zastpczych: 1) Forum Zawodowych Rodzin Zastpczych - IX edycja jest to inicjatywa suca doskonaleniu rodzinnych form opieki zastpczej. Rodziny zawodowe ze wzgldu na ich formy opieki nad dziemi, maj specyficzne problemy i nie zawsze znajduj pomoc w orodkach pomocy spoecznej. Ide zorganizowania cyklicznych spotka rodzin zawodowych jest stworzenie miejsca do wymiany dowiadcze, przedstawienia swoich problemw i sposobw ich rozwizywania, a take dalsze doskonalenie. Pierwsze takie spotkanie odbyo si 08.12.2005r. 2) Klub Rodzin Zastpczych - Przeduenie (po szkoleniu) procesu przygotowywania rodzin zastpczych do funkcji jakie peni oraz grupa wsparcia dla osb sprawujcych trudn iodpowiedzialn funkcj opieki nad dzieckiem opuszczonym. Od 4 lat, raz w miesicu o staej porze spotykaj siopiekunowie zastpczy zKoszalina. Klub swoje cele realizuje poprzez: dziaalno edukacyjn, dziaalno terapeutyczn, prac korekcyjno konsultacyjn, tworzenie atmosfery wsppracy i yczliwoci w kontaktach interpersonalnych z rodzicami zastpczymi. 3) Szkoa dla Rodzicw oferta skierowana do rodzicw biologicznych, opiekunw zastpczych oraz rodzin adopcyjnych, chccych doskonali swoje umiejtnoci wychowawcze. Co roku przynajmniej 2 cykle. 4) Warsztaty dla kandydatw na rodzicw adopcyjnych cykl piciu spotka dotyczcych problemw adopcji dla przyszych rodzicw. Grupy, w ktrych bierze udzia ok. 10 kandydatw na rodzicw adopcyjnych. Co roku 2-3 grupy. Orodek organizuje Imprezy integrujce rodowisko opiekunw zastpczych oraz dajce zabaw dzieciom: 1) Ferie zimowe - 2 tygodnie dla 20 dzieci - coroczna inicjatywa, dziki ktrej dzieci z rodzin zastpczych maj atrakcyjne, darmowe zajcia podczas ferii w Orodku, wraz z zajciami terapeutycznymi.

10

Lp.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek 2) Piknik z okazji Dnia Dziecka dla dzieci z rodzin zastpczych i rodzinnych domw dziecka organizowany razem ze spoecznoci lokaln. Dziki tej imprezie udaje si zainteresowa ide opieki zastpczej szersze grono ludzi. 3) Spektakle teatralne i muzyczne dla dzieci z rodzin zastpczych co roku ok. 2-3 takich imprez organizowanych dziki pomocy rodowiska lokalnego. 4) Bal karnawaowy organizowany razem ze Stowarzyszeniem Studentw i Absolwentw Politechniki Koszaliskiej Millenium w Klubie Krelarnia ponad 120 dzieci i opiekunw zastpczych; 5) Zorganizowanie spotkania dla dzieci z rodzin zastpczych z policj pt: Bezpieczny powrt do szkoy. Praca z rodzicami biologicznymi: 1) Pomoc dla kobiet w ciy oraz matekdeklarujcych woloddania dziecka do adopcji. informacja prawna, pomoc w zaatwieniu wszelkich formalnoci w sdzie i urzdach, pomoc psychologiczna. 2) Praca z rodzinami w kryzysie - profilaktyka, ktrej celem jest utrzymanie dziecka w rodzinie. 3) Praca z rodzicami, ktrych dzieci przebywaj w opiece zastpczej: praca indywidualna, spotkania rodzinne, praca grupowa Szkoa dla Rodzicw, organizowanie spotka z dziemi przebywajcymi w opiece zastpczej na terenie Orodka, 4) Specjalne programy dziki, ktrym staramy si przywrci dzieci przebywajce w opiece zastpczej do rodzin biologicznych. Wolontariat pomoc w nadrabianiu zalegoci szkolnych dla dzieci z rodzin zastpczych. (Kilkunacioro dzieci rocznie) Inne formy aktywnoci: Warsztaty dotyczce seksualnoci i problemw adolescencji dla dzieci z rodzinnych domw dziecka. Grupa socjoterapeutyczna w Rodzinnym Domu Dziecka. Pomoc prawna i przygotowanie materiaw informacyjnych dla Caritas w otwarciu Okna ycia, staa wsppraca z Domem Samotnej Matki w Koszalinie; Udzia w zespoach kwalifikacyjnych przy MOPS - dotyczcym sytuacji dzieci, dla ktrych poszukiwano opieki zastpczej Warsztaty dla pracownikw PCPR, GOPS kuratorw zawodowych na temat: Praca nad emocjami dziecka odbieranego i Powrt dziecka do rodziny biologicznej. Warsztaty doskonalce dla pracownikw orodkw adopcyjno opiekuczych z terenu wojewdztwa zachodniopomorskiego.

11

Lp. 5.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego Orodek AdopcyjnoOpiekuczy TPD ul. Pisudskiego 11/12 75-501 Koszalin

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek Orodek realizuje: 1) projekty edukacyjne i integracyjne dla dzieci program dla usamodzielniajcych si wychowankw Mocne strony wasnej osobowoci drog do rozwoju samodzielnoci, przeprowadzenie cyklu zaj warsztatowych dla dzieci Jak si uczy zorganizowanie zabawy karnawaowej dla dzieci, uroczyste obchody Dnia Dziecka wsporganizacja festynu z Osiedlem Nr 3 w Koobrzegu, obdarowanie dzieci z rodzin zastpczych paczkami witecznymi, podarowanie dzieciom z zawodowych rodzin zastpczych wyprawek szkolnych, coroczny udzia dzieci z rodzin zastpczych w Olimpiadzie Sportowej TPD, organizowanie wyj dzieci do teatru i kina na spektakle familijne, udzia dzieci w projekcie literackim Uczucia na cztery pory roku, zorganizowanie wyjazdu dzieci z rodzin zastpczych na wycieczk do Berlina ( nagroda za wyniki w nauce). 2) Projekty edukacyjne i integracyjne dla rodzin zastpczych powoanie grup wsparcia dla rodzin zastpczych z powiatu koobrzeskiego i koszaliskiego w latach 2008-2010 raz w miesicu, szkolenia psychoedukacyjne dla rodzicw zastpczych: Zaburzenia emocjonalne i nerwicowe u dzieci, Opiekun procesu usamodzielnienia, Wsppraca rodzin zastpczych z sdem rodzinnym, Portret psychologiczny dziecka umieszczonego w rodzinie zastpczej, Ochrona wizerunku dziecka w kontaktach z mediami, Rola rodzica zastpczego w przygotowaniu dziecka do adopcji, spotkanie integracyjno szkoleniowe Mikoaj 2009, uroczyste spotkania z okazji Dnia Rodzicielstwa Zastpczego dla rodzin z powiatu koobrzeskiego, Projekt Trening podnoszenia kompetencji wychowawczych rodzin zastpczych Zakopane 2010, Projekt Leonardo da Vinci rok 2008 Wymiana dowiadcze osb pracujcych w rodzinami zastpczymi i adopcyjnymi. Wyjazdy studyjne zawodowych rodzin zastpczych oraz osb pracujcych z rodzinami zastpczymi; Litwa, Hiszpania, Grecja, Niemcy. Ponadto Orodek: a) bierze udzia w budowaniu systemu opieki nad dzieckiem i rodzin w powiecie koobrzeskim, w ktrym nie ma placwki opiekuczo wychowawczej jak te nie funkcjonoway niespokrewnione rodziny zastpcze. b) zajmuje si integrowaniem rodowiska rodzin zastpczych spokrewnionych i prowadzeniem naborw na niespokrewnione rodziny zastpcze. c) organizuje kontakty rodzin biologicznych z dziemi w opiece zastpczej na terenie orodka d) organizuje kontakty dzieci adoptowanych z ich rodzin biologiczn (po latach)

12

Lp.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek Inne: 1. Orodek bra udzia w Oglnopolskim Dniu Rodzicielstwa Zastpczego Karlino 2006 (prezentacja Orodka, wsppracujcych z nim rodzin zastpczych, wystpienia w TVP2), 2. Zorganizowanie pierwszego na terenie powiatu koszaliskiego Dnia Rodzicielstwa Zastpczego pt. Rodzinalia poprzez pozyskanie rodkw z fundacji Ernst&Young,

6.

Orodek AdopcyjnoOpiekuczy Orodka Wspierania Rodziny Dom pod wierkiem ul. Grunwaldzka 49 78-200 Biaogard

1) Orodek prowadzi Niebieski pokj (rwnie do dyspozycji Sdu i Policji) 2) Orodek podejmuje dziaania wynikajce z porozumie z innymi powiatami: z powiatem widwiskim: szkolenie kandydatw do penienia funkcji rodziny zastpczej; udzia z zespoach do spraw okresowej oceny zasadnoci pobytu dziecka w Placwce OpiekuczoWychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko; opiniowanie kandydatw na rodziny zaprzyjanione dzieci objtych opiek placwki. z powiatem waeckim: wsppraca z rodzinnym domem dziecka w zakresie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywajcych w placwce; prowadzenie szkole dla kandydatw do penienia funkcji rodziny zastpczej i prowadzenia placwek rodzinnych. z powiatem obeskim: uczestnictwo w pracach staego zespou ds. okresowej oceny sytuacji dzieci, dziaajcego w Domu Dziecka w obzie; opiniowanie kandydatw na rodziny zaprzyjanione dzieci objtych opiek placwki. Wioska Dziecica SOS w Karlinie: okresowa ocena zasadnoci pobytu dziecka w placwce opiekuczo-wychowawczej; opiniowanie kandydatw na rodziny zaprzyjanione dzieci objtych opiek placwki.

7.

Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy ul. Morska 78 76-150 Darowo

1. Wykonywanie bada psychologicznych i opracowywanie opinii psychologicznych w zakresie adopcji wewntrzrodzinnych na zlecenie Sdu Rejonowego Koszalinie. 2. Wykonywanie bada psychologicznych i opracowywanie opinii psychologicznych dot. zasadnoci przywracania wadzy rodzicielskiej na zlecenie Sdu Rejonowego Koszalinie. 3. Uczestniczenie w posiedzeniach Staych Zespow ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka w Wielofunkcyjnej Placwce Opiekuczo-Wychowawczej w Sawnie oraz w Domu Dziecka w Darowie. 4. Organizowanie spotka integracyjnych dla rodzin zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem, pomoc w zaatwianiu spraw urzdowych. 5. Promowanie Orodka w rodowisku poprzez rozpowszechnianie ulotek, plakatw i kalendarzy, prowadzenie strony internetowej 6. Poradnictwo prawne dla rodzin biologicznych, zastpczych i adopcyjnych

13

Lp. 8.

Nazwa i adres orodka adopcyjno - opiekuczego Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy ul. Mickiewicza 30 b 74-400 Dbno

Dodatkowe zadnia realizowane przez orodek 1) Opiniowanie na zlecenie Sdu Rejonowego adopcji wewntrzrodzinnych oraz funkcjonowania ustanowionych rodzin zastpczych. 2) Pomoc i poradnictwo psychopedagogiczne dla rodzicw dzieci uczszczajcych do Specjalistycznej Grupy Wsparcia Dziennego (zagroonych umieszczeniem w placwce typu socjalizacyjnego) oraz rodzin naturalnych z terenu Miasta i Gminy Dbno. Interwencje kryzysowe. 3) Terapia pedagogiczna, zajcia wyrwnawcze, korekcyjno kompensacyjne dla dzieci ze Specjalistycznej Grupy Wsparcia Dziennego i Placwki Wielofunkcyjnej w Dbnie. 4) Szkolenia z zakresu umiejtnoci wychowawczych dla rodzicw dzieci ze Specjalistycznej Grupy Wsparcia Dziennego. 5) Pomoc psychopedagogiczna rodzinom zastpczym z Powiatu Myliborskiego. 6) Pomoc w zakresie sporzdzania wnioskw do Sdu ustalenie kontaktw z dzieckiem, ustalenie miejsca pobytu maoletniego dziecka, alimenty, pozew rozwodowy. 7) Prowadzenie szkole i poradnictwo dla pracownikw Placwki Wielofunkcyjnej w Dbnie.

4. Struktura zatrudnienia w orodkach Struktura zatrudnienia w orodkach adopcyjno-opiekuczych zostaa przeanalizowana pod ktem typu stanowisk wystpujcych w orodkach, liczby osb zatrudnionych na tych stanowiskach oraz liczby posiadanych przez dany orodek etatw. W skad podstawowego trzonu struktury zatrudnienia wystpujcego w kadym badanym orodku adopcyjno opiekuczym wchodz takie stanowiska jak 1) dyrektor, 2) ksigowy(a), 3) psycholog i 4) pedagog. Paleta stanowisk pracowniczych wystpujcych worodkach obejmuje dodatkowo: 5) zastpc dyrektora (w jednym orodku niepublicznym), 6) sekretark (w jednym orodku publicznym), 7) terapeut (w jednym orodku publicznym) 8) terapeut-mediatora (w jednym orodku niepublicznym), 9) pracownika socjalnego (wjednym orodku publicznym), 10) logoped (w jednym orodku niepublicznym), 11) sprztaczk (w jednym orodku publicznym) oraz 12) prawnika pracujcego jako wolontariusz socjalny (w jednym orodku niepublicznym). Peny wykaz stanowisk i liczb osb zajmujcych te stanowiska zawiera tabela numer 3. Analiza struktury zatrudnienia w orodkach wskazuje na istnienie w jej ramach pewnych prawidowoci. Z przeprowadzonych bada jasno wynika, e liczba stanowisk w orodku oraz liczba osb zatrudnionych jest wprost proporcjonalna do liczby dzieci zgoszonych do orodka i liczby rodzin oczekujcych na adopcj. Najprawdopodobniej jest to zwizane zkoniecznoci prowadzenia wikszej liczby spraw w przypadku posiadania wikszej liczby klientw. Druga widoczna prawidowo

14

Tabela 3. Liczba osb zatrudnionych w orodkach na danym stanowisku


Stanowisko P-OAO N-SRK N-MD P-OAO N-TPD P-OAO P-OAO Szczecin Szczecin Szczecin Koszalin Koszalin Biaogard Darowo Dyrektor z-ca Dyrektora Ksigowa(y) Sekretarka Psycholog 1 1 (1/2et.) 1 1 1 1 1 1 1 1 zlecenie 1 (1/4et.) 1 (1/4et.) 1 zlecenie 1 1* 1** 1 1* 1** 1 1 P-OAO Dbno 1* 1** 1 Liczba osb zatrudnionych w orodku na danym stanowisku Liczba osb (ogem) 8 3 8 4 11

1 1 1 zlecenie s.zlecenie (1/2et.) 2 2 zlecenie s.zlecenie zlecenie 2 (1,5et.) 1 zlecenie 1 s.zlecenie 1 s.zlecenie 1 wolont. 11/3,5/6 (w tym: 1wolont.) 1 2 (1et.) 4 (3et.)

Pedagog

4 5 (3,25et.) zlecenie

2 (1et.)

22

Terapeuta Terapeuta, mediator Logopeda Pracownik socjalny Prawnik Sprztaczka

1 (1/2et.) 10/7/0

1 6/2,5/2

0 5/5

5/5

1 (1/2et.) 1 (1/2et.) 0 7/5

1 1 1 2 1 2 64 / 37,25 / 16

1 (1/2et.)

10/2/8

Liczba za9/7,25/0 trudnionych osb / etatw / umw zlece

Legenda: P-OAO Szczecin Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy, ul. Papiea Jana Pawa II 42, 70-413 Szczecin. N-SRK Szczecin Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Stow. Rodzin Katolickich, ul. Mickiewicza 3, 70-383 Szczecin.

15

N-MD Szczecin Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Fundacji Mam Dom, Al. Woj. Polskiego 78, 70-482 Szczecin. P-OAO Koszalin Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy, ul. Morska 43, 75-215 Koszalin N-TPD Koszalin Niepubliczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy TPD, ul. Pisudskiego 11/12, 75-501 Koszalin P-OAO Biaogard Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Orodka Wspierania Rodziny ul. Grunwaldzka 49, 78-200 Biaogard. P-OAO Darowo Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy, ul. Morska 78, 76-150 Darowo P-OAO Dbno Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy, ul. Mickiewicza 30 b, 74-400 Dbno polega na tym, e w maych publicznych orodkach adopcyjno opiekuczych (w Biaogardzie, Darowie i Dbnie), ktre s czci - odpowiednio - Orodka Wspierania Rodziny w Biaogardzie, Domu Dziecka im. Janusza Korczaka w Darowie i Placwki Wielofunkcyjnej w Dbnie, stanowisko dyrektora i ksigowego sprawuj te same osoby, ktre peni identyczne funkcje w placwkach, ktrych orodki adopcyjno opiekucze s czci. Jest to jeden z powodw, dla ktrych liczba pracujcych w orodkach adopcyjno opiekuczych osb nie pokrywa si z liczb istniejcych w danym orodku etatw. Drugim powodem istnienia tej rozbienoci jest czste zatrudnianie osb na p etatu i na umow zlecenie. Dokonujc sumarycznego zestawienia, we wszystkich orodkach adopcyjno opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego zatrudnione s 64 osoby na 12 rodzajach stanowisk, 37 etatach i 16 umowach na zlecenie. Zamieszczona poniej tabela zawiera peny wykaz stanowisk, liczb osb zatrudnionych na poszczeglnych stanowiskach oraz liczb etatw i umw zlece. Wszystkie dane w tabeli ujte zostay sumarycznie oraz z podziaem na poszczeglne orodki. (Cyfry 1* i 1** w tabeli numer 3 oznaczaj odpowiednio dyrektorw i ksigowych, ktrzy peni t sama funkcj na dwch stanowiskach. W orodku w Biaogardzie funkcj dyrektora/ksigowego peni Dyrektor/Ksigowy Orodka Wspierania Rodziny wBiaogardzie, ktrego czci jest OAO. W orodku w Darowie funkcj dyrektora/ksigowego peni dyrektor/ksigowy Domu Dziecka im. Janusza Korczaka wDarowie, ktrego czci jest OAO. W orodku w Dbnie funkcj dyrektora/ksigowego peni dyrektor/ksigowy Placwki Wielofunkcyjnej w Dbnie, ktrej czci jest OAO. Ponadto wystpujce w tabeli skrty s.zlecenie, i et. Oznaczaj odpowiednio stae zlecenie i etat.)

16

5. rda finansowania zada i wysoko budetu Z przeprowadzonych bada wynika, e rda finansowania rni si w zalenoci od tego czy mamy do czynienia z orodkiem publicznym czy niepublicznym. Niemniej wszystkie orodki adopcyjno opiekucze, dziaajce na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, publiczne i niepubliczne, maj jedno wsplne rdo finansowania ijest ni dotacja od wadz publicznych. Publiczne i niepubliczne placwki dziaajce naterenie Szczecina i Koszalina otrzymuj t dotacj od urzdu Tabela 4. rda finansowania orodkw adopcyjno - opiekuczych
rdo finansowania dotacje z miasta dotacja z powiatu fundusze europejskie 1% z podatku darowizny granty od organizacji publicznych granty od organizacji niepublicznych dotacje celowe na realizacje programw z zakresu opieki nad dzieckiem i rodzin z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej dochody wasne wynikajce z realizacji szkole dla rodzin zastpczych zleconych przez powiaty dofinansowanie z MPiPS w ramach programu Opieka nad dzieckiem Orodek adopcyjno opiekuczy P-OAO N-SRK N-MD P-OAO N-TPD P-OAO P-OAO Szczecin Szczecin Szczecin Koszalin Koszalin Biaogard Darowo X X X X X X X X X X X X X X X P-OAO Dbno X

* krzyyk w danym polu oznacza, e orodek korzysta z okrelonej formy finansowania.

17

miasta, a publiczne placwki dziaajce w Biaogardzie, Darowie i Dbnie otrzymuj j od starostwa powiatu. Pewien wyjtek stanowi tutaj niepubliczny orodek adopcyjno opiekuczy Towarzystwa Przyjaci Dzieci w Koszalinie, ktry otrzymuje dotacj od starostwa powiatowego w Koobrzegu, nie otrzymuje jej natomiast od koszaliskiego urzdu miejskiego. Dotacje, o ktrych mowa, s dla wszystkich orodkw gwnym rdem finansowania, awprzypadku trzech (na pi ogem) orodkw publicznych - w Szczecinie, w Biaogardzie i w Dbnie s one jedynym rdem finansowania ich dziaalnoci. Publiczny orodek w Koszalinie korzysta dodatkowo z dotacji celowych z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej (MPiPS) na realizacj programw z zakresu opieki nad dzieckiem i rodzin oraz dochodw wasnych wynikajcych z realizacji powiatowych zlece na szkolenia dla rodzin zastpczych. Ze wzgldu na zmiany ustawowe, uzyskiwanie dochodw z w/w zlece bdzie jednak moliwe tylko do koca 2010r. Pity z orodkw publicznych, w Darowie, poza dotacj przyznawan przez starostwo powiatowe, korzysta dodatkowo z dofinansowania zMPiPS w ramach programu Opieka nad dzieckiem. W przypadku orodkw niepublicznych, poza dotacj z miasta lub powiatu, podstawowymi rdami finansowania ich dziaalnoci s darowizny (korzystaj nich wszystkie trzy orodki), granty od organizacji publicznych (dwa orodki) i granty od organizacji niepublicznych (korzystaj dwa orodki). Tylko jeden orodek niepubliczny - Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Stowarzyszenia Rodzin Katolickich w Szczecinie korzysta zmoliwoci uzyskania 1% z podatku. aden z orodkw nie zaznaczy, i korzysta zfunduszy europejskich. 5.1 Wysoko budetu Wysoko budetw orodkw za lata 2009 i 2010 oraz planowany budet na rok 2011 obrazuje ponisza tabela. Naley jednak zaznaczy, e faktyczna wysoko przewidywanego budetu planowanego na rok 2011 moe ulec zmianie w zwizku zplanowan nowelizacj Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktra prawdopodobnie zmniejszy wysoko dotacji, bdcej dla wszystkich orodkw podstawowym rdem finansowania ich dziaalnoci.

18

Wykres 1. Wysoko budetu na realizacj zada orodka w latach 2009, 2010, 2011

6. Dziaalno adopcyjna W zakresie dziaalnoci adopcyjnej, przeprowadzone badanie z zaoenia ograniczyo si do uzyskania informacji, ktre pozwoliyby odpowiedzie na nastpujce pytania: jak liczb dzieci zgoszono w celu adopcji do poszczeglnych orodkw w latach 2006-2010? ile z tych dzieci zostao zaadoptowanych i gdzie zostay one umieszczone (w sensie terytorialnym) w momencie adopcji? ile dzieci oczekuje aktualnie na adopcj? jaka jest liczba rodzin, ktre zaadaptoway dziecko/dzieci w latach 2006-2010? ile rodzin oczekuje obecnie na adopcj dziecka/dzieci? Otrzymane wyniki bada przedstawiono na wykresach oraz w ukadzie tabelarycznym iopatrzono komentarzami. W przypadku jednego orodka adopcyjno opiekuczego, prowadzonego przez fundacj Mam Dom w Szczecinie, w latach 2006 i 2007, w kadej tabeli wpisano cyfr 0, poniewa organizacja ta rozpocza dziaalno w roku 2008. 6.1 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w celu adopcji, w latach 2006-2010 Pierwszy z poniszych wykresw ilustruje liczb dzieci zgoszonych do orodkw adopcyjno opiekuczych w celu adopcji w latach 2006-2010, zarwno te ktre

19

posiaday jak i te, ktre nie posiaday uregulowanej sytuacji prawnej1. Jest to liczba dzieci zgoszonych do orodkw zrnych instytucji, w trybie indywidualnych decyzji i nie obejmuje dzieci zgaszanych do orodkw z Wojewdzkiego Banku Danych (WBD).2 Liczba dzieci zgoszonych w danym roku z WBD do jednego z orodkw jest sum wszystkich dzieci, ktre zostay zgoszone wczeniej (w tym samym roku) Wykres 2 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w celu adopcji w latach 20062010 (bez WBD)

do WBD ze wszystkich pozostaych orodkw dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego. W latach 2006-2010 do Wojewdzkiego Banku Danych zgoszono ze wszystkich orodkw ogem: 2006 - 111 dzieci, 2007 - 65 dzieci, 2008 - 103 dzieci,
Dziecko ma uregulowan sytuacj prawn, wtedy, gdy a) rodzice dziecka stracili ycie, b) rodzic lub rodzice zrzekli si praw do dziecka, lub c) prawa te zostay im odebrane na mocy postanowienia sdu. W kadym przypadku sytuacja dziecka musi by potwierdzona odpowiednim orzeczeniem sdu. Szczegowe przepisy wtym zakresie zawiera Kodeks rodzinny i opiekuczy. 2 Kady orodek adopcyjno opiekuczy od momentu zgoszenia dziecka do adopcji ma miesic czasu na znalezienie nowych rodzicw i rozpoczcie procesu adopcyjnego. Jeli w tym czasie okoliczno ta nie wystpi, wwczas, po pywie miesica, orodek ma obowizek przekaza kart dziecka do Wojewdzkiego Banku Danych (WBD) prowadzonego przez Publiczny Orodek Adopcyjno - Opiekuczy (P-OAO) w Szczecinie. Obowizek ten nie dotyczy dzieci, ktre nie maj jeszcze uregulowanej sytuacji prawnej. W nastpnej kolejnoci WBD przesya kart dziecka zgoszonego do banku, do wszystkich orodkw adopcyjno - opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, ktra od tego momentu figuruje w kartotekach orodkw jak dziecko do adopcji. Dzieci zgaszane do orodkw z WBD posiadaj uregulowan sytuacj prawn i figuruj w kartotekach orodkw jako dzieci do adopcji
1

20

2009 - 65 dzieci, 2010 - 50 dzieci (do 19 listopada). Aby odpowiedzie na pytanie, ile dzieci zostao w danym roku zgoszonych do poszczeglnych orodkw z WBD, naley od powyszych liczb odj liczb dzieci zgoszonych w tym samym roku do WBD przez konkretny orodek. Liczb dzieci zgoszonych do orodkw wraz z dziemi zgoszonymi z WBD pokazuje wykres nr 2. Wykres 3 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w celu adopcji w latach 20062010 (razem z WBD)

Podsumowujc, do wszystkich orodkw adopcyjno - opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, w latach 2006-2010 zgoszono do adopcji ogem 1120 dzieci3, w tym : do Publicznego OAO w Szczecinie 378 dzieci do Niepublicznego OAO SRK w Szczecinie 149 dzieci do Niepublicznego OAO fundacji Mam Dom w Szczecinie 78 dzieci do Publicznego OAO w Koszalinie 277 dzieci do Niepublicznego OAO TPD w Koszalinie 101 dzieci do Publicznego OAO w Biaogardzie 60 dzieci do Publicznego OAO w Darowie 49 dzieci do Publicznego OAO w Dbnie 28 dzieci.
3

Jest to liczba zgosze netto nie obejmujca zgosze z Wojewdzkiego Banku Danych.

21

Z sumarycznych, rocznych zestawie wynika, e liczb dzieci zgaszanych w celu adopcji orodkw adopcyjno opiekuczych w latach 2006 - 2007 plasuje si co roku na podobnym poziomie i wynosi odpowiednio: w roku 2006 - 224 dzieci w roku 2007 - 206 dzieci w roku 2008 - 256 dzieci w roku 2009 - 199 dzieci w roku 2010 - 235 dzieci. 6.2 Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w latach 2006-2010, ktre zostay zaadoptowane Drugi wykres pokazuje liczb dzieci zaadoptowanych spord tych, ktre zostay zgoszone do orodkw w latach 2006-2010. W zdecydowanej wikszoci przypadkw liczba dzieci zaadoptowanych w danym roku jest mniejsza (28 przypadkw) lub rwna (5przypadkw) liczbie dzieci zgoszonych w tym samym roku do orodkw. W pozostaych szeciu przypadkach, liczba dzieci zaadoptowanych w danym roku jest wiksza ni liczba dzieci zgoszonych do orodka w tym roku. Owe nadwyki s jednak pozorne i wynikaj z faktu, e dzieci, ktre zostay zaadoptowane, np. w roku 2009, zostay zgoszone do orodka - rok, dwa lub nawet kilka lat wczeniej. Wykres 4. Liczba dzieci zgoszonych do orodkw w latach 2006-2010, ktre zostay zaadoptowane

Mniejsza liczba dzieci zaadoptowanych w stosunku do dzieci zgoszonych wynika zprzede wszystkim z tego, e niektre dzieci nie znalazy rodzicw, ktrzy chcieliby je zaadoptowa, cho w wyjtkowych przypadkach zdarza si, e karta dziecka

22

zgoszonego do adopcji zostaje wycofana, poniewa dziecko to zawizao gbok wie z rodzin zastpcz. Wykres 5. Liczba dzieci zaadoptowanych przez orodki w latach 2006-2010 (ogem) z uwzgldnieniem miejsca zameldowania nowych rodzicw w momencie adopcji dziecka

Ogem, we wszystkich orodkach adopcyjno - opiekuczych dziaajcych na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, w latach 2006-2010 zaadoptowanych zostao 791 dzieci. Poniej rozbicie tej liczby: a) wedug liczby adopcji w orodkach: w Publicznym OAO w Szczecinie 198 dzieci, w Niepublicznym OAO SRK w Szczecinie 134 dzieci, w Niepublicznym OAO fundacji Mam Dom w Szczecinie 59 dzieci, w Publicznym OAO w Koszalinie 231 dzieci, w Niepublicznym OAO TPD w Koszalinie 75 dzieci, w Publicznym OAO w Biaogardzie 33 dzieci, w Publicznym OAO w Darowie 41 dzieci, w Publicznym OAO w Dbnie 21 dzieci. b) wedug poszczeglnych lat: w roku 2006 - 157 dzieci, w roku 2007 - 140 dzieci, w roku 2008 - 184 dzieci, w roku 2009 - 152 dzieci, w roku 2010 - 202 dzieci.

23

Powyszy wykres zawiera informacj, ile dzieci zostao zaadoptowanych przez rodziny zameldowane w wojewdztwie zachodniopomorskim, na terenie Polski i za granic. Moemy z duym prawdopodobiestwem zaoy, e wskazane obszary terytorialne stay si nowym miejscem zamieszkania dzieci, przy czym najwicej - 506 zaadoptowanych dzieci pozostao na terenie wojewdztwa zachodniopomorskiego, 183 dzieci zamieszkao poza wojewdztwem, ale na terenie kraju, a 143 znalazy rodziny za granic. Kolejna tabela pokazuje liczb dzieci zgoszonych do orodkw (kolumna oznaczona symbolem zG ) oraz liczb dzieci zaadoptowanych (kolumna oznaczona symbolem zA) wtych orodkach w latach 2006 - 2010. Tabela 5. Zestawienie liczby dzieci zgoszonych do orodkw oraz zaadoptowanych w latach 2006-2010
Orodek adopcyjnoopiekuczy L.p. zG - Liczba dzieci zgoszonych do adopcji; zA - liczba dzieci zaadoptowanych P-OAO Szczecin N-SRK Szczecin N-MD Szczecin P-OAO Koszalin N-TPD Koszalin P-OAO Biaogard P-OAO Darowo P-OAO Dbno Razem 2006 2007 2008 2009 2010 2006-2010

zG

zA

zG

zA

zG

zA

zG

zA

zG

zA

zG

zA

1 2 3 4 5 6 7 8 9

99 30 44 22 5 14 5 219

43 29 50 13 1 16 1 153

94 22 51 14 7 8 7 203

42 21 46 13 6 1 4 133

83 39 16 52 26 16 19 5 256

49 38 12 46 14 8 11 5 184

65 28 24 38 21 17 4 2 199

32 21 21 31 22 3 8 5 141

37 30 38 92 10 15 4 9 235

32 25 25 58 13 15 5 6

378 149 78 277 93 60 49 28

198 134 58 231 75 33 41 21

179 1112 791

* Kolorem czerwonym oznaczono miejsca, w ktrych liczba adopcji bya wiksza ni liczba dzieci zgoszonych do orodka w danym roku. Oznacza to, e dodatkowe dzieci zostay zgoszone do orodka w poprzednich latach. 6.3 Liczba dzieci zgoszonych przez orodki do Wojewdzkiego Banku Danych (WBD) wlatach 2006-2010 Jak ju wczeniej wspomniano, kady orodek adopcyjno opiekuczy od momentu otrzymania zgoszenia dziecka do adopcji ma miesic czasu na znalezienie

24

dla niego nowych rodzicw i rozpoczcie procesu adopcyjnego. Jeli w cigu miesica nie rozpocznie si proces adopcyjny, orodek ma obowizek przekaza kart dziecka do Wojewdzkiego Banku Danych (WBD) w Szczecinie. Obowizek ten dotyczy jednak tylko tych dzieci, ktre maj uregulowan sytuacj prawn. Gdyby rozpatrywa zgoszenia do WBD w sposb modelowy, to liczba dzieci zgoszonych do banku powinna rwna si liczbie dzieci zgoszonych do orodka w celu adopcji, pomniejszonej o liczb dzieci zaadoptowanych. Przykadowo, jeli w roku 2006 do orodka zgoszono 50 dzieci i 30 z nich zostao zaadoptowanych, to do Wojewdzkiego Banku Danych orodek powinien zgosi pozostae 20 dzieci. Tabela 6. Zestawienie liczby dzieci pozostaych oraz zgoszonych do WBD w latach 2006-2010
Orodek adopcyjnoopiekuczy L.p. dP - Liczba dzieci pozostaych; dZ - liczba dzieci zgoszonych do WBD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 P-OAO Szczecin N-SRK Szczecin N-MD Szczecin P-OAO Koszalin N-TPD Koszalin P-OAO Biaogard P-OAO Darowo P-OAO Dbno Razem 2006 2007 2008 2009 2010 20062010

dP 56 30 0 0 13 4 0 4 107

dZ 47 1 0 30 16 3 10 4 111

dP 52 22 0 5 3 1 7 3 93

dZ 47 1 0 7 3 1 6 0 65

dP 48 0 4 6 12 8 8 0 86

dZ 35 3 8 15 24 1 11 6 103

dP 33 7 3 7 0 14 0 0 64

dZ 32 12 4 8 8 0 1 0 65

dP 5 3 13 34 0 0 0 3 58

dZ 12 6 6 10 5 5 1 5 50

dP 194 62 20 52 28 27 15 10 408

dZ 173 23 18 70 56 10 29 15 394

* Kolorem czerwonym oznaczono miejsca, w ktrych liczba dzieci zgoszonych do WBD bya wiksza ni liczba dzieci pozostaych. Oznacza to, e dzieci zgoszone do WBD musiay by zgoszone do orodka w grudniu poprzedniego roku. Wynik przeprowadzonej analizy pokazuje, e z tak sytuacj mielimy do czynienia tylko dwukrotnie. W pozostaych przypadkach rzeczywisto okazaa si inna. Liczba dzieci zgaszanych do banku bya albo mniejsza (czsto znacznie) albo wiksza od liczby dzieci, ktre potencjalnie powinny znale si w WBD, gdybymy zastosowali przedstawiony powyej prosty wzr. Wszystkie przypadki ilustruje po-

25

nisza tabela, ukazujca liczb dzieci zgoszonych do adopcji pomniejszon o dzieci zaadoptowane, ktre okrelono jako dzieci pozostae (liczba w kolumnie dP) a take faktyczn liczb dzieci zgoszonych do Wojewdzkiego Banku Danych (liczba w kolumnie dZ). Z analizy danych zawartych w powyszej tabeli wynika, e w wielu przypadkach do WBD zgoszono wicej dzieci ni mogoby to wynika z przedstawionego wczeniej wzoru. Tak sytuacj mona interpretowa na dwa sposoby - dziecko zostao zgoszone do orodka wgrudniu poprzedniego roku lub te dziecko/dzieci zostay zaadoptowane w tym samym roku, w ktrym zostay zgoszone, ale adopcja miaa miejsce ju po zgoszeniu ich do Wojewdzkiego Banku Danych. Sytuacja odwrotna, w ktrej liczba dzieci zgoszonych do WDB jest mniejsza ni liczba dzieci pozostaych, oznacza zwykle przypadki, w ktrych dzieci s w trakcie procesu adopcyjnego lub ktrych karta zostaa z orodka wycofana, z powodu dopuszczonego przez prawo, np. pojawienia si silnej wizi dziecka z rodzin zastpcz. 6.4 Liczba dzieci w okresie przejciowym w dniu 19 listopada 2010 Poniszy wykres opisuje dzieci w okresie przejciowym, czyli dzieci zakwalifikowane do adopcji, ktre w dniu 19 listopada 2010 znajdoway si w swoim miesicznym okresie poszukiwania rodzicw lub byy ju w trakcie procesu adopcyjnego iw obu przypadkach nie zostay zgoszone do Wojewdzkiego Banku Danych. Wykres 6. Liczba dzieci w okresie przejciowym w dniu 19 listopada 2010

26

6.5 Liczba rodzin, ktre zaadoptoway dzieci w orodkach latach 2006-2010 W kadym z analizowanych przypadkw, liczba rodzin ktre zaadoptoway dziecko jest taka sama lub nieco nisza od liczby zaadoptowanych dzieci. Fakt ten naley interpretowa w taki sposb, e wikszo rodzin zaadoptowao po jednym dziecku, ale niektre - wicej ni jedno. Wyjtek stanowi tutaj sytuacja orodka adopcyjnego wBiaogardzie, gdzie w roku 2006 i 2007 liczba zaadoptowanych dzieci wynosia odpowiednio 1 i 6, a liczba rodzin, ktre zaadoptoway te dzieci wynosia kadorazowo 0 (zero). Oznacza to w tym przypadku, i dzieci zostay zaadoptowane przez rodziny pochodzce z innych orodkw dziaajcych na terenie kraju, ale liczba tych rodzin nie zostaa odnotowana w statystykach biaogardzkiego orodka. Celem zobrazowania, w poniszej tabeli zestawiono liczb dzieci zaadoptowanych zliczb rodzin, ktre zaadoptoway dziecko lub dzieci we wszystkich analizowanych latach. W kolumnie D znajduje si liczba zaadoptowanych dzieci, a w kolumnie R liczba rodzin, ktre zaadoptoway dziecko lub dzieci. Tabela 7. Liczba zaadoptowanych dzieci oraz liczba rodzin adopcyjnych
Orodek adopcyjnoopiekuczy L.p. D Liczba zaadoptowanych dzieci; R - liczba rodzin adopcyjnych 1 2 3 4 5 6 7 8 9 P-OAO Szczecin N-SRK Szczecin N-MD Szczecin P-OAO Koszalin N-TPD Koszalin P-OAO Biaogard P-OAO Darowo P-OAO Dbno Razem 2006 2007 2008 2009 2010 2006-2010

43 29 0 50 13 1 16 1 153

43 27 0 43 9 0 10 1 133

42 21 0 46 13 6 1 4 133

37 16 0 33 10 0 1 4 101

49 38 12 46 14 8 11 5 183

47 29 13 32 9 1 6 3 140

32 21 21 31 22 3 8 5 143

30 20 21 24 16 3 7 2 123

32 25 25 58 13 15 5 6 179

29 15 21 46 10 6 4 5 136

198 134 58 231 121 33 41 21 791

186 107 55 178 54 10 28 15 633

6.6 Liczba rodzin oczekujcych obecnie na adopcj dziecka Rodziny, ktre zgaszaj si do orodkw adopcyjno opiekuczych w celu adopcji dziecka, zobowizane s przej przez okrelon procedur kwalifikacyjn. Jeli procedura ta zakoczy si pomylnie, rodzina taka uzyskuje w orodku status

27

rodziny zakwalifikowanej, ktry umoliwia jej od strony formalnej adopcj dziecka lub dzieci. Ostateczn decyzj wsprawie adopcji podejmuje jednak sd. Wykres poniej pokazuje liczb rodzin oczekujcych obecnie na adopcj dziecka, zpodziaem na rodziny zakwalifikowane i rodziny w trakcie procesu kwalifikacyjnego. Wykres 7. Liczba rodzin oczekujcych na adopcj dziecka

Z przeprowadzonych bada wynika, e praktycznie w kadym orodku adopcyjno opiekuczym istniej obecnie zakwalifikowane rodziny oczekujce na adopcj. I cho wprzypadku orodkw w Biaogardzie i Dbnie jest to tylko jedna rodzina, to na drugim kocu skali ich liczba drastycznie wzrasta i wynosi w czterech orodkach koszaliskich iszczeciskich od 35 do 104 rodzin oczekujcych na adopcj. Tak sytuacj mona zinterpretowa jako brak dzieci zakwalifikowanych do adopcji. Okazuje si, e w przypadku trzech orodkw rzeczywicie tak jest, jednak w pozostaych, istniej dzieci zakwalifikowane do adopcji, s zakwalifikowane rodziny oczekujce na adopcje, ajednak adopcje nie nastpuj. Ze wstpnych ustale wynika, e przyczyn takiego stanu rzeczy naley upatrywa w niechci rodzin do adopcji dzieci, ktre maj powyej 1 roku ycia, s niepenosprawne albo przynajmniej jedno z rodzicw dzieci jest chore psychicznie. Niemniej rzetelna odpowied na pytanie o przyczyny tego stanu, wymagayby dalszych, pogbionych bada. Opracowa: Lech Barylski

28

Urzd Marszakowski Wojewdztwa Zachodniopomorskiego Regionalny Orodek Polityki Spoecznej ul. Korsarzy 34 70-540 Szczecin

29

30

You might also like