Colegio Rfous

El manejo del territorio para llegar a la paz en Colombia

Propuesta hecha por el curso 11b

ndice

Pgina Introduccin. 1.El TLC 2.Conocimiento del territorio nacional 3. Explotacin de los recursos naturales. 4. Ordenamiento territorial 5.Investigacin cientfica para un mayor provecho de la tierra. 6.Nuevos programas para regular el nivel de educacin 7. Reconstruccin del Poder Poltico. 2 3 5 6 7 8 10 12

Introduccin Pareciera que todas las problemticas de las que sufre actualmente Colombia giraran en torno a su tierra. Tierra, en economa, es el concepto que abarca a todos los recursos naturales, incluyendo las tierras propiamente dichas, definidas por su localizacin geogrfica en la superficie terrestre, y los depsitos minerales del subsuelo. La tierra de una nacin est dentro de lo que se denomina territorio, definido como un rea formada por tierras, aguas y espacio areo, que se encuentra en la posesin de una persona, organizacin, institucin, Estado o pas.Por eso, el problema de la tierra est fuertemente ligado con el tema del territorio nacional, y como manejemos a ste ltimo se ver reflejado en la tierra. En Colombia, el acceso a la tierra ha sido histricamente una gran fuente de poder poltico y de conflicto social, adems de un determinante clave en la productividad de la economa rural. La estructura agraria se caracteriza por la falta del aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la reconcentracin de las tierras y el riesgo ambiental a consecuencia del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. Esto produce la expansin de la frontera agrcola hacia tierras frgiles, generando un grave riesgo ambiental y problemas sociales. Es obvia la necesidad de hacer algo, y de hacerlo ahora, cuando nos encontramos en medio de unas negociaciones de paz que tienen grandes posibilidades de superar a sus predecesoras. Sin embargo, por supuesto, esto no es sencillo. Primero que todo, necesitamos identificar cules son la principales problemticas, analizarlas y encontrar sus causas. Despus debemos hallar una solucin factible, sensata y efectiva. Una vez se tengan las posibles salidas, estas se deben poner en prctica, evitando grandes problemas que nos afectan, como la corrupcin. En este trabajo, hemos intentado hacer una propuesta para llegar a una paz estable por medio de un desarrollo econmico y, por supuesto, social. Mediante diferentes problemticas y puntos de vista, hemos tomado diversos asuntos que creemos que son de vital importancia que se solucionen. De las maneras aqu expuestas, esperamos que sea posible alcanzar un futuro en donde todos tengamos una mejor calidad de vida.

1. El TLC Si tomamos el caso de Colombia y Estados Unidos vemos que este responde a la teora de centro y periferia propuesta por Fernando Enrique Cardos, Enzo Falleto y Ruy Mauro Marini, en la cual se establece que la tasa y la pauta de desarrollo de un pas de periferia (en este caso particular Colombia), son controladas por los pases de centro (en este caso Estados Unidos), con el fin de lograr sus objetivos econmicos, polticos y sociales, teniendo en cuenta que los pases de centro son sistemas organizados sobre una base territorial que tienen gran capacidad para generar y absorber cambios innovadores, mientras que los pases de periferia son subsistemas cuyo desarrollo est determinado por los pases de centro, con respecto a los cuales se encuentra en una relacin de dependencia. Entonces, siguiendo la misma lnea lgica: es negativa o positiva la inversin extranjera en un pas con una infraestructura vial y un mercado interno como el colombiano? Consideremos la infraestructura vial colombiana:Colombia es un pas que se mueve por el suelo casi en todos los sentidos, el transporte terrestre es la base del mercado nacional, llegando inclusive a que un 80% de la mercanca se mueva por tierra, en los pobres 131.000 kilmetros de carretera que comunican los puntos ms importantes del pas, el cual es muy pobre en infraestructura vial, llegando al punto en que algunos pueblos inclusive no tienen una carretera de comunicacin en mediano estado, mientras que otras, se hacen intransitables, y esto afecta seriamente al mercado. En este caso la inversin extranjera sera positiva para Colombia si una parte del dinero que empezara a recibir Colombia con la apertura econmica, se invirtiera en la infraestructura vial integrando as las poblaciones a la economa nacional, lo cual facilitara el movimiento de las mercancas. Ahora, para hablar del mercado nacional, y la relacin econmica entre Colombia y Estados Unidos, utilizaremos el siguiente grfico:

Si observamos el grfico de arriba, veremos que el nivel de exportaciones de Colombia a Estados Unidos siempre es menor que las importaciones de Estados Unidos a Colombia, por lo cual, el saldo de la balanza comercial ser negativo, es decir, la cantidad de bienes y servicios que Colombia exporta es menor que la cantidad de bienes que importa, y esto se llama un dficit comercial.

Si el TLC entrara en vigencia en este momento, Colombia recibira un golpe econmico en el sentido en que habra una desaparicin de la produccin nacional, una prdida de la soberana alimentaria y Colombia entrara en un grave proceso de desindustrializacin debido a que el TLC no permitira el fomento de la industria por parte del Estado y todo proyecto de industrializacin depender de la inversin extranjera. Esto implicara que las pequeas industrias nacionales no podrn competir con la industria extranjera. Y si esto ocurre, los productos nacionales recibirn un golpe aun mayor, puesto que los productos que entrarn al pas tendrn precios ms bajos que los productos nacionales, pues sus costos de produccin son ms bajos debido a los subsidios que da el gobierno estadounidense a sus empresas nacionales. Entonces, en resumen, para que el TLC sea algo positivo para Colombia, este debe ir seguido de una mejora, no slo en la dotacin de factores para impulsar una mayor oferta exportable consistente en inversiones en infraestructura y educacin, reformas institucionales que incrementen la productividad y permitan la generacin de empleo formal y la modernizacin y recuperacin del sector agrcola colombiano, por nombrar algunos, sino tambin en procurar una estabilidad macroeconmica que mantenga una tasa de cambio competitiva y presente bajos niveles de inflacin y equilibrio en las finanzas pblicas. Poco o nada gana el pas con la firma del tratado si sigue vendiendo lo mismo y no diversifica, y adems se llena de productos importados que van a sustituir a los locales. De igual manera para que TLC tenga beneficio econmico para Colombia y no genere desventajas al interior del pas respecto a su mercado interno, el gobierno colombiano debe entrar a subsidiar al sector agrcola, para que su economa no se derrumbe y pueda desarrollarse un mercado interno ms fuerte, brindando los insumos necesarios para la produccin agrcola, y as el sector agrcola colombiano podr entrar a competir con los productos agrcolas que llegarn a Colombia con el TLC. Tambin se debe hacer una restriccin hacia la importacin de productos en los cuales Colombia tiene una gran produccin, para que no se entre a competir con los precios. Adems, es de vital importancia impulsar el desarrollo de la tecnologa para que pueda ser implementada en las industrias. 4

2. Conocimiento del Territorio Nacional Cuando se habla de proyectos a nivel nacional, siempre se tiene la sensacin de ausencia de identidad, de propiedad. La poblacin colombiana est muy desligada de su geografa y su cultura, y esta es una de las principales causas de ineficacia de accin en Colombia, mientras no se tenga un conocimiento minucioso de la totalidad de lo que concierne socioeconmicamente al pas, no se podr mejorar el bienestar de la poblacin. Siempre se ha dicho que Colombia es un pas rico en recursos naturales, pero que la violencia no ha permitido que se aprovechen para lograr un mayor desarrollo. Sin embargo, nuevos estudios indican que tambin el pas ha desperdiciado gran parte de su potencial natural por tomar decisiones sin tener informacin completa sobre el territorio. 1 Los recursos en Colombia son explotados por extranjeros, la economa interna est en detrimento a causa de la idea de que exportar es ganar, pero se estn perdiendo verdaderos tesoros naturales y el pas avala este tipo de arrebatos; a pesar de que hay zonas protegidas, mucho de lo que pasa fuera de la capital no llega a saberse ms que por los medios, que son por dems de poca veracidad, y esta es la razn de la imposibilidad de ver el problema nacional desde su raz. En Colombia, es preciso realizar un estudio y un reconocimiento de las diferentes posibilidades de explotacin, as como de sus riesgos y controles de calidad, para lograr una autonoma total sobre la propiedad nacional, y poder as velar por el bienestar y el porvenir de la sociedad, cobijando las diferentes etnias y comunidades fronterizas, con lo cual se creara una verdadera identidad, una conciencia colectiva por el pas, que generara automticamente un desarrollo en pro del pas. La solidaridad nacional supone un apoyo mayor a la industria colombiana, generando empleo, integrando comunidades abandonadas, regulando el dao ecolgico de la produccin de materia, unificando al territorio colombiano, e incluso llegando a convertir a Colombia en un pas autosuficiente y basado en s mismo donde lo nacional tenga una prioridad y est totalmente al alcance de todos los habitantes. A manera de conclusin, debemos resaltar la importancia de saber que el conocimiento del territorio es un tema que abarca incluso los casos particulares que conforman el pas. Por ello, si se logra particularizar en ciertas zonas del pas y hacer algo ms all, algo que llegue hasta lo investigativo, podramos contar con una base informativa idealmente completa de lo que tenemos en Colombia y poder finalmente hacer esa implementacin de lo nacional sobre lo extranjero, logrando lo que podra llegar a ser una nacin en manos de su gente. 5

Tomado de http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-906668

3. Explotacin de los Recursos Naturales

Actualmente el gobierno colombiano no presenta una preocupacin frente a la mala explotacin de los ecosistemas, lo cual puede afectar la vida de los habitantes aledaos a las zonas en cuestin, tanto fsica como econmicamente. Esto se vi reflejado claramente en la explotacin del Pramo de Santurbn. Una empresa canadiense buscaba las riquezas minerales presentes en la montaa, pero no les preocupaba el dao ambiental que se podra generar al conseguirlas: se requieren millones de litros de agua para completar la excavacin, agua que abastece a los municipios de Santander y Norte de Santander, adems, al finalizar el proceso se liberan elementos txicos al ambiente, lo que destruira completamente la fauna y flora del ecosistema de pramo, que se presenta nicamente en la lnea ecuatorial de la tierra. Algo similar sucede en Boyac, donde una exploracin petrolera interrumpi la tranquilidad que se vive en la laguna de Tota, regin que se dedicaba a cultivar cebolla y dar refugio a miles de turistas, y hoy en da es el epicentro de una complicada discusin. Por un lado, la empresa francesa Maurel&Prom busca all reservas petroleras y ya est explorando con tcnicas ssmicas y de explosivos, en busca del petrleo presente en la laguna; Por el otro, un grupo significativo de campesinos, de empresarios del turismo y de ambientalistas creen que ese sera el fin de la laguna ms grande del pas, la que los ha mantenido durante aos con la belleza y la riqueza de sus aguas. La laguna de Tota es la laguna de agua dulce ms grande de Colombia, es un lugar sagrado para los indgenas muiscas y tambin es un Parque Nacional protegido por las leyes nacionales e internacionales, como la Ramsa. Un grupo de ciudadanos decidi impedir, por la fuerza, la explotacin de carbn en este municipio por parte de la compaa multinacional, las protestas se originaron por el hecho de que en la zona de explotacin estn las fuentes acuferas que abastecen de agua a la poblacin, y aqu entra otra problemtica: algunos habitantes se han quejado ante el Colectivo y ante la ONG, de que el ejrcito posiblemente se ha servido de la persecucin e intimidacin de los campesinos, utilizando el pie de fuerza, para que no se generen protestas, y as, la empresa contratista pueda realizar la exploracin. La razn por la cual las empresas explotadoras tienen tanta libertad es que en las leyes colombianas no se establecen lmites correctamente prudenciales para la explotacin del material, lmites que impidan un perjuicio econmico y fsico a las sociedades aledaas al sector, que protejan la integridad social y ambiental de la zona. Creemos que la nica solucin real a este problema es un cambio en las leyes que hay actualmente sobre la explotacin de recursos naturales en Colombia. Este proyecto de ley consistira en ampliar las restricciones en los terrenos en los que se encuentran estas materias primas y as poder evitar su sobreexplotacin, pues es ms que evidente que las normas actualmente impuestas no son lo suficientemente estrictas como para evitar los daos anteriormente mencionados y tampoco los son los entes encargados de la proteccin ambiental como las secretaras de Ambiente, las reas metropolitanas, el Ministerio de Ambiente, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y, por supuesto, las Corporaciones Autnomas Regionales, ya que no estn cumpliendo su labor a cabalidad, y, si bien la comunidad colombiana usualmente est dotada de una apata frente al tema ambiental, la sensibilizacin debe empezar por el ejemplo de los gobernantes encargados del orden ecolgico en Colombia.De ahora en adelante el gobierno debe tomar una voz de mando en estos temas, para poder negociar con las multinacionales, pues en la sociedad actual son necesarios estos productos pero a qu precio? El mundo est pidiendo un cambio y Colombia necesita reformar las leyes adaptndose a l.

4. Ordenamiento Territorial En Colombia, la oportuna implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es indispensable para el desarrollo del pas, pues tiene como objetivo que los departamentos, distritos, municipios y territorios indgenas planifiquen y ordenen su territorio fsica y socioeconmicamente, es decir, teniendo en cuenta la geografa fsica del lugar, ubicar la poblacin, la educacin, la salud, el comercio, entre otros, y dar los recursos necesarios a los diferentes sectores econmicos que conformen el lugar en cuestin. Como ejemplo de esta problemtica que vive Colombia, tenemos: En el Choc, que es una de las zonas ms pobres del pas, se identifica una poblacin indgena y afrodescendiente a la que injustamente se le han arrebatado las tierras para venderlas a multinacionales y empresas extranjeras con falsas esperanzas de riqueza, cuando este es un pas que poco les importa su bienestar. Esta zona rica en minerales, metales preciosos, maderas y productos agrcolas es considerada la ms rica del pas, pero est muy mal organizada, lo cual no aporta un beneficio a la poblacin nativa del lugar, pues los productos extrados no generan regalas para la regin: los dividendos se los quedan las multinacionales que ponen el capital de inversin, y el nativo se convierte simplemente en la barata mano de obra para explotar y explotar. El Amazonas, que se caracteriza por una poblacin cada vez ms urbana. Esta urbanizacin es propagada por proyectos polticos que buscan formar una red de ciudades de alto impacto para empresas que necesitan de economas fuertes y prsperas. Los diferentes gobiernos a lo largo de la historia no han implementado polticas de Estado hacia la Amazonia. Se han llevado a cabo actos de gobierno o polticas a corto plazo que en alguna medida tratan de generar un control y ejercer soberana sobre el territorio; estas polticas a corto plazo no slo no generaron los resultados esperados sino que han generado un conflicto interno, aumentado con el problema de la coca. La falta de identidad y el poco sentido de propiedad son reacciones lgicas dentro esta situacin. Nuestra propuesta es que el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible estudie cada caso particular, (puesto que cada lugar tiene necesidades distintas), y que d una oportuna solucin, mejorando as la productividad y as mismo la competitividad de la regin. Especial importancia se le debe dar a la falta de vas de comunicacin, la falta de apoyo crediticio a las familias campesinas (que desencadena inversin y explotacin extranjera y por ende, poca competitividad del mercado manejado por colombianos), la falta de educacin pblica de calidad y, definitivamente, la falta de un sistema de salud pblico digno para cualquier poblacin en Colombia. stos son los puntos en los que creemos hace ms falta la inversin de capital por parte del gobierno. 7

5.Investigacin Cientfica para un Mayor Provecho de la Tierra Colombia cuenta con una vasta cantidad de recursos y tierras, sin embargo, los recursos no estn siendo explotados para nuestro beneficio, y las tierras estn siendo mal utilizadas. La primera problemtica a resolver en torno a la tierra, es la de su posesin, pues como sabemos, Colombia sufre de una terrible desigualdad: el 52,25% del total de la tierra est en manos del 1,15% de la poblacin, y estas grandes extensiones son usadas para la ganadera y no para la agricultura, con el resultado de que los alimentos que estamos en capacidad de producir, los estamos importando, disminuyendo as la industria nacional y creando cada vez ms dependencia a los pases extranjeros, pues adems, nuestros recursos que estn siendo extrados por estos pases nos lo son luego revendidos, ya no como materia prima, sino como el producto final, a precios ms elevados. Paralelamente, estamos sufriendo de otro problema grave: la educacin. El 29 % de la poblacin es analfabeta, de la cual el 21% es rural, a esto se le suma el hecho de que la educacin superior en el pas es muy costosa y no permite que jvenes de bajos recursos accedan a ella fcilmente, pues aunque hay universidades pblicas y programas como el Sena, la oferta no es suficiente para la cantidad de estudiantes que existe. Un ejemplo que nos concierne con el tema es el de la ingeniera agroindustrial. En Colombia, la carrera de ingeniera agroindustrial, la ms importante para el mejoramiento de la produccin agrcola, est subvalorada ya que se la considera inferior respecto a las dems. Si bien, las dems ingenieras tienen una mayor demanda laboral, el hecho de dejar de lado esta ingeniera es un craso error. Colombia, es en realidad un pas cuya economa est basada en la explotacin de sus recursos naturales, como ya dijimos, en la produccin de materia prima para el exterior. No prestamos la suficiente atencin a la automatizacin e industrializacin de nuestra produccin agrcola, y esto nos hace un pas poco competente y dependiente. Y aqu nace otro asunto que se debe solucionar: lo que es conocido como la fuga de cerebros. Cerca de un 37% de los colombianos inmigrantes a los estados Unidos poseen el grado de universidad completa o han hecho estudios de posgrado, mientras solo el 14% de los residentes en Colombia han obtenido un grado similar. Por qu sucede esto? Porque el nivel de educacin en el exterior es mayor que en Colombia, adems de que aqu muchas veces no hay un campo de trabajo, o la remuneracin es insuficiente, o sencillamente no existe la profesin. Incluso se han dado casos de profesionales que proponen un proyecto que aqu es rechazado, mientras que logran ganar mucho dinero con el mismo proyecto trabajando para un gobierno extranjero. Como solucin a la problemtica de la tierra, creemos que lo que primero se debe hacer es la reforma agraria, y el otorgamiento de ttulos de propiedad a quienes han trabajado la tierra por aos. Tambin se ha discutido ltimamente en las conversaciones con las FARC el tema de implementar reservas campesinas, sin embargo, esto podra funcionar siempre y cuando haya una fuerte presencia del Estado, para poder regular estas zonas y permitir su buen funcionamiento. Sin embargo, nada de esto servir sin educacin. El Estado debe invertir ms en la educacin: hacer ms programas que incentiven las carreras cientficas y tecnolgicas, reducir los costos educacin, invertir en tecnologa y acabar con el analfabetismo. A la vez, se necesita una mayor unidad, y para lograrla, necesitamos generar un sentido de identidad y de pertenencia, necesitamos querer a nuestro pas y

estar dispuestos a sacrificarnos por l. Pues, con profesionales que quieran a su pas, ellos pueden ser los encargados de explotar nuestros recursos de la manera que mejor convenga a Colombia, y no dejar esto en manos extranjeras que pueden tener intereses contrarios. Es por esto que es de vital prioridad que se invierta en la educacin y la investigacin, y, volviendo al tema de la tierra, estas investigaciones pueden ser usadas para lograr una mayor produccin de ella. Se puede investigar acerca de qu nutrientes son propicios para qu suelos, para as poder implementar una agricultura intensiva. Esta est basada en la rotacin de cultivos y en la explotacin de todos los recursos posibles. Para lograrlo, se deben tener en cuenta la mejora de los mtodos agrcolas, la mejora de los abonos y el implemento de maquinaria para disminuir los costes. El futuro econmico colombiano en pro de su autosuficiencia, y por consiguiente, su progreso econmico est ligado a la mejora de carreras relacionadas con la produccin de alimentos, as como la creacin de incentivos hacia los jvenes para que estudien estas carreras. Para lograr todo lo anterior, no slo se necesita formar profesionales en el rea para que hagan las respectivas investigaciones, sino que se necesita educar al campesino para que pueda hacer el mejor y ms efectivo uso de estas nuevas tecnologas.

6. Nuevos Programas para regular el Nivel de Educacin La corrupcin y la educacin es una cortina de humo que todo el pas posee. Aunque a primera vista no parezcan tener mucha relacin, una mirada ms a fondo nos puede desvelar cmo estas dos problemticas se entrelazan. Cuando a una institucin educativa le pagan por nio eso no incita a la corrupcin? Para educar no se necesita un administrador, se necesita un profesor que sepa cmo manejar a 50 nios y nias y cmo hacerles llegar un mensaje que contenga no slo informacin, sino valores tambin. Una razn importante de que nuestros nios no reciban una buena educacin es que los padres no sienten la responsabilidad de enviar a sus hijos al colegio ya sea porque no tienen el dinero suficiente para la ropa adecuada, los materiales y otras cosas necesarias para el estudio del nio, o porque ven al nio como una fuente dinero y por esto lo llevan a trabajar, o sencillamente porque son padres que puede que no amen a sus nios y no sientan ninguna responsabilidad por el bienestar de sus hijos. Los docentes son de gran importancia en este campo de la educacin y muchos de ellos dan su esfuerzo segn su salario, es decir, educacin de calidad segn la billetera de los padres. As que, para mejorar lo anterior, hemos planteado una serie de propuestas. Primero que todo, la educacin no debe ser un negocio, pero el objetivo de una entidad privada es generar ganancia, por eso, por lo menos la educacin primaria y secundaria debe ser estatal. Adicionalmente, se deben nombrar profesores preparados para optimizar la calidad, pues se necesitan mejores bachilleres y profesionales. Tambin cabe recalcar que la educacin debe ser para todos y no para una lite. En cuanto a la responsabilidad de los padres, entre ms involucrados se encuentren los padres en la educacin de sus hijos, mucho ms seguro ser que los nios tengan xito en la escuela y en su vida. El xito en la escuela comienza involucrando a los padres en el proceso de aprendizaje por esto proponemos: Desde el momento en que el nio ingresa a la escuela, los padres y maestros necesitan trabajar juntos para desarrollar el potencial acadmico y social del nio. Por ejemplo, los padres aplicando y enseando valores como confianza, positivismo, y los profesores destacando la habilidad de los nios. Otra forma es que los profesores hablen constantemente de cmo se encuentra el nio, den recomendaciones, y los padres traten de ayudar al nio para que da a da crezca como estudiante y ser humano Que los padres entiendan que su responsabilidad es: Proveer un ambiente familiar carioso y de apoyo. Practicar escucha activa, mantener conversaciones y mostrar que est interesado en lo que su nio tenga que decir. Enviar a su hijo a la escuela preparado para las actividades del da, con un desayuno adecuado y descansado despus de dormir en la noche. 10

Mantener informada a la escuela de cualquier cambio en el estilo de vida de los nios que pueda afectar su progreso en esta. Trabajar en cooperacin con los maestros, personal de la escuela y otros padres. Aprender tanto como sea posible sobre la escuela. Proveer liderazgo siendo parte de los grupos de padres de familia. Contribuir con sus servicios en cualquier forma que ayude al enriquecimiento de la escuela en general. Ofrecer crtica constructiva, si es necesario. Involucrarse en programas escolares y comunitarios que ayuden a mejorar la salud emocional y acadmica de las personas que participan El Estado debe brindar apoyo en todo lo que sea necesario como materiales para el estudio del nio. Tambin creemos que lo ideal sera que el Estado ofreciera subsidios a estudiantes de familias de escasos recursos, promoviendo la educacin, brindando oportunidades. Adicionalmente, se deberan implantar leyes de cmo los maestros deben ejercer su profesin de manera adecuada. Para esto el Estado primero debe destinar dinero para promover la docencia, pues muchos profesores no realizan un buen trabajo con la excusa de que no se les paga bien, y luego, se le podr exigir a los maestros. Tambin proponemos que se genere una entidad en cada regin que se enfoque en evaluar la calidad de enseanza que los profesores imparten, con un programa que incluya calidad de informacin, fuentes, mtodos de evaluacin, trato, etc. Con el objetivo de que ningn alumno reciba una mejor educacin que otro. Si se tiene una comunidad culta en un pas, hay un mayor grado de exigencia hacia los resultados que el estado genere, por lo que habr un manejo eficiente del poder, que conllevara a una mejor toma de decisiones, siempre pensando en el bien comn. As, a pesar de las diversas problemticas que se encuentran en un pas tercermundista como Colombia, aumentaran las probabilidades de que en un futuro se logre al menos un poco de paz.

11

7. Reconstruccin del Poder Poltico en Colombia La reconstruccin del poder poltico es un tema no solo extenso, sino tambin con un profundo contenido subjetivo, terico y filosfico, por eso es necesario delimitarlo, para lo cual debe partirse de un concepto que se pueda entender acerca del poder poltico como criterio universal, y as, ir acercndonos hacia la realidad colombiana. En este orden de ideas, y tal como su nombre lo indica, el poder poltico, independientemente del sistema o del rgimen imperante (comunismo, monarqua, democracia), debe ser ejercido por la fuerza, entendida sta como la capacidad que tiene un actor (gobernante) para negarle o restringirle a otro el acceso a bienes, recursos o libertades (gobernados), para ejercer influencia (propaganda para difundir ideas de un grupo), y tener autoridad, y para lograrlo debe recurrir a la amenaza, a la persuasin, o a la reputacin, produciendo actitudes de temor, de conviccin y de confianza, y as poder obtener una accin o inaccin de otros actores que finalmente constituyen el resto del componente de una sociedad determinada. La siguiente propuesta nace de observar que en Colombia, las problemticas de poltica, economa, y sociedad surgen porque no se est cumpliendo lo que establecido en la Constitucin del pas, a pesar de que existen entidades cuyo fin es velar por su acatamiento. Esto refleja que hay un problema en la estructura misma, y por lo tanto nos concentramos en pensar que todo radica en la organizacin del poder poltico. En este pas, donde los representantes de los intereses de la poblacin se aprovechan de su puesto, no slo para conseguir beneficios, ya sea para s mismos o para sus crculos sociales, donde estos representantes son electos a cambio de dadivas, es evidente un abuso del poder y una corrupcin que ha llegado hasta la raz de la poltica democrtica: la participacin ciudadana. En Colombia, para obtener una reconstruccin del poder poltico, se hace necesario partir de un abolicionismo de la estructura actual del Estado y se debe pensar en generar un cambio radical y sustancial en todos sus rdenes, ya que no se trata de hacer una proposicin sobre el rgimen actual (democracia participativa o Estado social de derecho) sino de hacer una propuesta que signifique un cambio absoluto que se refleje en el desarrollo de todas las reas que componen el Estado colombiano (legislacin, administracin, justicia, educacin, economa, etc.). Pese a lo abstracto del tema, la propuesta que presentamos consiste en la creacin o implantacin de una figura prxima a la descentralizacin del poder poltico, pues el actual esquema hace que este se concentre en un nmero muy reducido de personas e instituciones que no han permitido el desarrollo de las regiones, que si bien cuentan con una infinidad de recursos en varias reas de la economa, no han podido surgir o desarrollarse debido a ese centralismo del poder poltico, que necesariamente se refleja en la estructura institucional actual (poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial). Para explicarlo de forma simple, se tratara de crear unos pequeos Estados dependientes de un nivel central, pero autnomos en todas las reas de su desarrollo, con una estructura institucional propia de acuerdo a sus necesidades, que a su vez les permita solucionar todos los problemas que se les presenten, pero dentro de los lmites de sus propias regiones. No se trata solamente de que el ejercicio del poder est extendido (descentralizado), sino de que todas las personas participen en l y vigilen su 12

ejercicio. Se trata de construir y extender la democracia por medio de la facilidad en la participacin ciudadana, ubicando en cada regin las discusiones sobre los temas relevantes para el pas en cambio de realizarlas nicamente en la capital, como actualmente se efecta. Esto permitira igualmente que los gobernantes de cada regin, o quienes ejerzan ese poder poltico territorial, puedan ser objeto de control por parte de los gobernados, para que no existan abusos de ese poder o este se desborde en actos de corrupcin como vemos que ocurre. Esa estructura de poder poltico por regiones o descentralizado, con el actual esquema u organizacin administrativa de los departamentos donde existe una gobernacin, no cumple con los propsitos que se plantean en esta propuesta, toda vez que sus decisiones estn sujetas a las disposiciones o directrices del gobierno central, es decir, que se carece de la autonoma necesaria para sacar adelante el desarrollo y el progreso de las regiones en todos los rdenes sociales (economa, educacin, salud, justicia, y desarrollo rural y urbano). El cambio o la reconstruccin del poder poltico en Colombia es necesario, pues este se concentra en un pequeo grupo de dirigentes, que de ninguna manera representa la voluntad ni el inters de toda la sociedad colombiana, la cual tiene la capacidad de elegir a sus representantes o gobernantes para este fin. Esto se traduce en una falta de legitimidad del ejercicio de ese poder poltico. En tanto si existe por regiones (departamentos) una gobernabilidad o un ejercicio del poder concentrado dentro de los lmites de ese territorio, esto conduce necesariamente no solo a una legitimidad de quienes van a ejercer ese poder poltico, sino adems van a ser muy reducidas las probabilidades de corrupcin, pues los controles van a tener una mayor eficacia, y este control se va a ejercer no solo por los mismos gobernados, tambin por las instituciones encargadas de ejercer tal labor (contralora, procuradura, etc. O entidades similares que cumplan la misma funcin). En otras palabras, lo que proponemos es cambiar el poder poltico central, en manos de unos pocos, por un poder poltico descentralizado que permita cubrir todo el territorio nacional, y se refleje en un desarrollo integral, tanto en las grandes ciudades, como hasta en las regiones y los lugares ms apartados del pas.

13

14