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De la crise africaine la crise malienne

Dtermination de certains termes aux fins de cet article :

Ignorance : absence de savoir lire et crire ; instinct primitif de survie reposant sur la valorisation de soi et la minimisation de lautre. Superstition : crainte des consquences surnaturelles dvnements humains ou fortuits ; croyance des prsages tirs de ces vnements. Fatalisme : croyance selon laquelle tout est dcid davance par une force surnaturelle ; ce quon a du mal changer, cest quon ne peut pas le changer, y persister cest peine perdue. Apartheid : sparation privilgie et systmatique de quelque chose au profit dune minorit. Science : le savoir rationnel de ce qui existe, par la parole et lcriture. Crise : trouble aigu dans le fonctionnement normal des institutions dun Etat ; il peut englober un conflit arm. Terrorisme : tout usage de la violence destin, de par son ampleur, susciter une peur gnrale et immdiate de la mort au sein dun groupe social donn. Pleins pouvoirs : autorisation explicite donne par un Etat une personne, pour agir seul en son nom aux fins dune tache dtermine. Gurilla : stratgie de combats consistant pour un groupe insuffisamment arm, de se dissimuler dans la population civile pour attaquer son ennemi, afin dattnuer sa puissance de frappe.

On ne peut pas faire de reproches un continent. On le fait soit aux peuples dans leur ensemble soit aux gouvernants. A tous, mais particulirement ces derniers, les rflexions qui suivent, sadressent. Trois maux me paraissent fondamentaux dans lautodestruction des africains. Partout o ils existrent, ils produisirent les mmes catastrophes : lignorance, les superstitions et le fatalisme. Dune analyse rigoureuse, ces trois maux paraissent composer un seul, lignorance. Mais cette approche, compte tenu des clichs de lignorance et du savoir, permettra aux plus grands responsables de se sentir hors de porte. Or, lon peut tre dcor de diplmes scolaires et tre superstitieux et fataliste. Cest un aspect de lignorance, quelque peu, discutable. Mais, y rflchir minutieusement, lon trouvera quil est son aspect le plus dangereux et le plus destructeur surtout chez un intellectuel. Car, par des dmonstrations logiques et patientes, il est plus facile de russir clairer lignorant que lintellectuel, qui a dj pour excuse, la prtention de savoir. Il fut un temps, pas si loin de nous, au Xe, XI, XII, jusquau XVIIe sicle, dans les deux continents les plus dvelopps du monde, lEurope et lAmrique, o les peuples souffraient dans leurs corps sociaux de ces trois maux. Les consquences furent, linstabilit sociale, la prcarit des conditions de vie, la tyrannie, la haine de la contradiction, les conflits sanglants dont les plus graves furent en Europe les guerres civiles des cent ans et des trente ans1. Cest bout de souffle, que les 1 - Wedgwood (C.V.), The Thirty Years War, London, r-dition Pimlico, 1992.
Sutherland (N. M), "The Origins of the Thirty Years War and the Structure of European Politics." The English Historical Review 107, no. 424 (1992) pp.587-625 [Consult le 03/04/2012].

gouvernants europens ont enfin appris, par exprience, il faut le souligner, que tant quils ne combattront pas ces trois maux, ils ne connaitront jamais une paix assez durable pour spanouir. Ils sattaqurent alors aux sources de ces trois malheurs, entre autres, le joug des glises et lapartheid du savoir2. Cest dans ces conditions que lEtat moderne a vu le jour. Par la tolrance et la promotion de la science, les gouvernants se sont peu peu librs de ces contraintes, pour allger leurs souffrances et celles de leurs peuples. Persvrant dans cette voie, jamais lEurope ne connut de priodes si sombres de son histoire. Malheureusement, ce quelle cessait de faire chez soi, elle le faisait chez les autres, les invasions, les nettoyages ethniques, les hgmonies religieuses etc. Cette contradiction corrompit tellement certains gouvernants quils commencrent se servir de la science pour galement diffuser une certaine ignorance dans la masse. Ceci sema les germes de nouveaux conflits. Par ailleurs, plus leur mmoire sloignait de ces priodes sombres, plus leur dsir de puissance augmentait et finit par avoir raison de leur tolrance mutuelle. Les consquences les plus dsastreuses furent la premire et la seconde guerre mondiales, qui rappelrent aux protagonistes que le combat contre les trois maux navait pas t gagn, mais que ses sources avaient juste chang et ses effets plus ou moins contrls. Les solutions quils formulrent, pour la plupart, furent approximatives3 Nanmoins, par la promotion de la science et la dmocratie, les guerres entre europens devinrent de moins en moins probables, et leur continent plus stable. Les rgions qui montrrent de grandes fragilits cet gard furent aussi les moins ouvertes ces grandes tendances. Ceci dit, de grands conflits sanglants restent possibles en Europe ; ils seront le fait de linstrumentalisation du savoir et/ou de linformation et le dsir de puissance, qui sont des dangers lis la nature humaine. Le malheur de lAfrique, depuis les indpendances, cest que nos gouvernants nont pas su tirer les leons de lhistoire europenne pour pargner notre continent les souffrances de lexprience, qui font dcouvrir amrement la vertu de la science et de la tolrance. Les ex colons nont pas t dune grande aide, au contraire ils retombrent dans leurs contradictions dantan. Lignorance de nos populations, les superstitions et le fatalisme de nos gouvernants ont ainsi min nos nouveaux Etats reproduire, dans une moindre mesure peut tre, le destin des anciennes guerres europennes. Les conflits de scession, les guerres territoriales et civiles nen finissent pas. Notre exprience vers la stabilit continue, mais jusqu' quand? Ces trois volets de la crise africaine se trouvent cristalliser dans la crise malienne, particulirement le fatalisme ou lirresponsabilit de ses dirigeants. Pour le dmontrer, il faut remonter aux sources de la crise, ses consquences, 2 - Cet apartheid tait fait au profit de la noblesse en Europe. 3 - vous pouvez lire, Kissinger (H.), LA NOUVELLE PUISSANCE AMERICAINE , Chapitre VII, France,

Librairie Arthme Fayard, 2003, p.383. [ il explique - dun point de vue amricain certes- dans quelles mesures les institutions internationales ne peuvent pas garantir la paix internationale].

lintervention franaise et aux autorits politiques de circonstance. Et ensuite, il serait utile de dresser quelques perspectives pour ce quasi-Etat. Pour un chef dEtat ou un leader, deux qualits sont indispensables pour russir sa mission : tre stratge et philosophe. Cela explique pourquoi trs peu de leaders existent encore de nos jours, la plupart ntant que des politiciens. Ceux-ci nont pas de conviction, cest pourquoi se noient-ils toujours dans les coalitions de partis, enjls par leurs propres ego. Certains survivent bien ces carences, en parvenant sentourer de conseillers ayant ces qualits de leader.

Lex prsident malien navait surement aucune de ces qualits, pourtant gnral darmes ; et tout porte croire que ses prtentions lavaient rendu sourd lendroit de ses conseillers stratges et philosophes, sil en avait. Quel que soit le cas, lorsque le putschiste adul Amadou Toumani Tour assuma lautorit suprme de lEtat, en 1991, certains des premiers actes quil posa, scellrent le sort de notre peuple. En effet, ctait en pleine priode deffervescence dmocratique, que pour la deuxime fois depuis 1963, un groupuscule arm touareg - d peine deux milles hommes - attaquait les forces armes de leur pays, dans la sixime et septime rgion. Le Mali sortait dun rgime militaire dictatorial qui avait appauvri toute la nation. Mais, en vingt trois annes de pouvoirs absolus, faut-il le rappeler, ce rgime du gnral Moussa Traor navait conclu aucun accord de paix avec les rebelles touaregs. Car son entendement, pensait-il, toute revendication territoriale, sous quelque forme que ce soit tait inacceptable. Il aurait pu les entendre sur dautres sujets, cest vrai, tels que les efforts de dveloppement conomique et les liberts, mais ces sujets taient ceux de tous les maliens. Les ngocier avec les rebelles revenait compromettre avec tout le peuple. De leur cot, les ex rebelles auraient pu se joindre aux forces dmocratiques maliennes, surtout aprs la chute de la dictature, pour rorganiser le peuple, participer aux lections prsidentielles et attendre de llu du peuple un traitement galitaire. A cela, ils prfrrent une dmarche solitaire, la manire forte, un moment aussi crucial de notre histoire. Voil ce qui a rendu leur rbellion plus odieuse quelle ne ltait. Le Conseil de Transition pour le Salut du Peuple (CTSP) dAmadou Toumani Tour, quoiquon en dise, ntait pas un pouvoir lu. Ctait en partie un groupe dofficiers militaires, qui avaient saisi lopportunit idale, pour renverser le pouvoir et instaurer un rgime dmocratique dont ils pourraient galement profiter. Face aux groupuscules rebelles qui avaient repris les armes dans le Nord du pays, leur rprhension de la dmocratie sest manifeste. Dans ce contexte, le bons sens consistait pour le CTSP, de sen tenir aux accords de Cessez-le-feu signs Tamanrasset, juste avant la chute de lancien rgime, jusqu' llection dun Prsident qui dcidera en toute souverainet et lgitimit de la suite donner ces accords. Voil ce quaurait fait un dmocrate. Les ambitions humaines tant ce quelles sont, le prsident Tour sest au contraire prcipit signer, quelque mois avant les lections, le regrettable Pacte National4 (ci-aprs Pacte), qui ntait en fait, 4 - voir Dcret N/ 92-121/P-CTSP portant promulgation du Pacte National, sign le 11 avril 1992
Bamako, entre Le Gouvernement de la Republique du Mali et les Mouvements et Fronts unifis de

quun pacte de condamnation mort du jeune Etat malien. Fait Bamako, le 11 Avril 1991, dans ses dispositions, le prsident de transition a cd aux Mouvements et Fronts Unifis de lAzawad (groupuscules rebelles), le repli des forces armes du Nord de notre territoire, lintgration des ex combattants dans larme nationale et des forces de scurit des grades dofficiers et de sous- officiers, parfois de leurs choix, la cration dunits spciales composes majorit de touaregs, pour assurer la police et la scurit dans ces rgions, lintgration de leurs chefs politiques dans les hautes fonctions de lEtat5. Tout cela, sans gard aucun pour la comptence ou lattachement la patrie, sans compter les sommes colossales devant tomber, plus tard, dans les mains corrompues des chefs rebelles, sous prtexte dinvestissements conomiques au Nord. Considrant le poids dmographique des touaregs et des arabes, peine 6% de la population malienne du Nord, dont la majorit ne se reconnaissaient gure dans ces groupuscules arms, le gain tait norme et la contrepartie insignifiante. Ce fut en 1996, aprs des agitations de certains ex combattants rebelles tant de signes que ce Pacte tait un suicide de lEtat que le premier prsident lu Alpha Oumar Konar allumt la fameuse flamme de la paix, qui brula quelques 3000 armes de tirs. Cette attitude peut tre considre comme une sorte de ratification du Pacte dj sign par les autorits de transition. Bien que ses mains fussent lies en partie, par lengagement de celles-ci, tout le pouvoir lgitime, lgal et souverain reposait dsormais sur lui, pour dnoncer une telle alliance. Il ne le fit point. Il se rendit ainsi complice du plus grand crime jamais commis contre notre peuple. Ces deux hommes dEtat mriteraient dtre jugs pour Haute Trahison. Six ans aprs, ex gnral, Mr Toure revint aux affaires, cette fois-ci travers une lection quasi programme6. Le niveau de corruption grimpa davantage ; il acclra la dliquescence du niveau de lducation malienne ; il soudoya les chefs religieux et les politiciens, dcouragea lesprit critique et construisit cette toile de consensus national quil vendit ltranger. En 2006, certains de ces ex rebelles intgrs dsertrent larme, avec des matriels de guerre, pour former Kidal (la nouvelle rgion (8e)), lAlliance Dmocratique du 23 Mai pour le Changement. De revendications territorialistes refirent surface. Nos autorits avaient l, une fois de plus, une aubaine pour redresser la barre. Elles ne le saisirent point. La btise devint la vertu. Les Accords dAlger7 furent signs sur
lAzawad. [Il faut noter que ctait plutot le Comit de transition pour le Salut du Peuple, et non pas le Gouvernement de la Rpublique du Mali, qui ne devait voir le jour quaprs les lections prsidentielles. Dailleurs la signature appose sur le Pacte, a ete faite au nom du President du Comit]. 5 - Idem 6 - Pour plus dinformation sur les fraudes durant cette lection et bien dautres, voir larticle de Laurent Bigot, sous-directeur de lAfrique du Ministre des affaires trangres franaises, Mali : pays corrompu jusquau palais prsidentiel , publi sur Maliweb le18 janvier 2013, disponible cette adresse : http://www.maliweb.net/news/corruption-lutte-contre- la/2013/01/18/article,119624.html. [consult le 19/01/2013] 7 - Les Accords dAlger, signs le 04/07/2006 Alger, entre Les reprsentants de lEtat Malien et les reprsentants de lAlliance Dmocratique du 23 Mai pour le changement , disponibles cette adresse : http://saadlounes.unblog.fr/files/2010/05/accordsdalgerjuillet2006.pdf. [Consult le 01/03/2013].

presque le mme model que le pacte de condamnation nationale. Ils rptrent les vieilles chansons, dansrent les vieux pas, et la fte sorcire continua. De surcroit, des mouvements islamistes terroristes trangers se mlrent au folklore. Car ces mouvements prosprent toujours dans les milieux qui chappent au contrle de lEtat ou caractriss par le passisme. Le Mali leur offrait un terrain idal. Fiers et engags, ils volurent progressivement. Pour signaler leur prsence et se nourrir, ils prirent des otages trangers, se livrrent aux trafics de drogue, recrutrent et tissrent des liens de toute sorte avec les communauts touaregs et arabes. Alert, par les grandes puissances occidentales et les medias, le chef de lEtat prfra collaborer, au lieu de les combattre. Ce quil fit avec les rebelles touaregs, pensa-t-il le refaire avec les islamistes terroristes ? O pensa-t-il se servir des uns contre d autres ? Ctaient de toute faon des calculs rats davance. Il en va de la nature de lislamisme terroriste que lorsquil simplante dans un endroit, il se ramifie et veuille prosprer. Et il ne partira plus que par la force. Cest une idologie trs jalouse et intransigeante quand ses objectifs. Chaque moment de coexistence pacifique avec elle, la renforce et compromet davantage toute victoire militaire prochaine. A moins que lEtat ne mne loffensive sur un autre plan, celui de lidologie, de sorte dlgitimer ses lectures de rfrence. Et cet affrontement des ides conduira invitablement lEtat au premier dilemme : les combattre ou se laisser progressivement dominer et contrler; car rappelez-vous, cest une idologie qui a horreur de la contradiction. Un vnement majeur acclra lalliance entre ces islamistes et les ex chefs rebelles : la guerre en Libye. Dj, aprs la premire rbellion des annes 1960, certains lments avaient trouv refuge en Libye, intgr larme dlites libyenne, et pris la nationalit libyenne. Avec laide du Guide libyen, Mouammar Kadhafi, qui aurait une ascendance touareg, ces lments continurent soutenir financirement et matriellement toutes les rebellions touaregs dans leur terre dorigine. Et ce dernier intervenait de temps autre, pour calmer la situation, et satisfaire du coup sa boulimie de grandeur. Lorsque le conflit clata le 15 fvrier 2011 en Libye, aprs un mouvement de protestation civile, sinscrivant dans les soulvements du printemps arabe, plusieurs militaires touaregs maliens rejoignirent en mercenaires le camp du Guide, avec la bndiction du prsident malien, en croire certains. Si cela savrerait vrai, ce serait une violation grave des termes de lembargo, impos par la rsolution 19708 du conseil de scurit. De toute faon, cela nempcha gure la chute du rgime de Kadhafi, qui devint invitable avec lentre en guerre de la socit internationale, le 17 mars 2011. Sous la bannire de lONU, la coalition internationale avait pour mission de faire respecter une zone dexclusion arienne et prendre toutes 8 - On peut consulter la rsolution 1970, adopte le 26/02/2011, par le conseil de scurit, tout
moment sur le site des nations Unies : http://www.un.org/News/fr-press/docs/2011/CS10187.doc.htm [ Dernire consultation le 01/03/2013]

mesures ncessaires , nimpliquant pas lenvoi des troupes au sol, pour protger les populations civiles. Tout observateur srieux pouvait prdire cette fin imminente de Kadhafi et dangereuse pour toute la sous-rgion. A ce niveau, vus nos liens complexes de scurit avec ce pays, toutes les prcautions auraient dues tre prises, par nos autorits, pour prvenir le retour des lments durs des prcdentes rebellions touaregs sur notre sol. On savait que beaucoup staient naturaliss libyens, ne supportant pas, entre autres, de vivre dans un mali dirig par des noirs. Il tait donc facile de deviner ce quils feraient leur retour, dans une zone dont ils ont contribu efficacement librer du joug militaire malien. Donc, lEtat devait prvenir ce quil savait tre une menace fatale pour son existence. Lexemple fut donn, en cela, par lEtat du Niger qui souffrait galement de dcennies de rebellions touaregs. Il exigea le dsarmement total, sans condition, a tous les refugis militaires ou mercenaires libyens entrant sur son territoire. Ceci tait dautant plus facile pour le Mali, quil navait pas de frontire directe avec la Libye. En plus, Le Niger tait prt cooprer. Dans ce cadre, son gouvernement demanda au prsident malien, ce quil fallait faire des mercenaires touaregs arms qui dtenaient des passeports maliens, et qui voulaient rentrer au Mali. Notre prsident donna son feu vert un passage sans restriction. Il sen justifiera quelques mois aprs, dans une interview quil accordt Alain Fokka9, en soutenant que ces maliens touaregs avaient besoin de leurs armes (armes de guerre sophistiques ?) pour se protger. On voit bien l o se trouvait lallgeance du prsident. Valait-il la peine de mettre en danger la scurit de tout un peuple pour protger quelques uns ? La rponse simposait pour celui qui avait fait serment de dfendre fidlement la nation. Cest une raison de plus, qui motiverait un mandat darrt international lanc contre cet homme, pour le juger pour Haute Trahison ou manquement grave ses responsabilits de Chef dEtat, afin quil serve de leon pour tous ses successeurs, du respect et du dvouement quils doivent leur peuple. Aprs stre installs au Nord, ces mercenaires furent reus Koulouba, avec les honneurs et un crmonial diffus la tlvision nationale. Ils reurent des enveloppes dargent et des vivres, destins acheter leur sympathie. Une vieille mthode qui na jamais produit les effets escompts, mais que lon continuait quand mme dappliquer. Ctait devenu une sorte daddiction. Ces ex mercenaires et doubles nationaux commencrent leurs tractations avec les cellules dormantes touaregs et les groupes islamistes, et russirent relancer le Mouvement National pour la Libration de lAzawad (MNLA). Il faut rappeler que du point de vue stratgique, ctait le moment idal de russir toute tentative de rbellion au Mali. Dune part, nous tions en pleine priode lectorale, quelques mois avant la fin du mandat prsidentiel. Dautre part, latmosphre tait trs tendue quand aux vellits ventuelles du prsident sortant de briguer un nouveau mandat. Cest peut tre le moment de mettre en exergue la responsabilit des diffrents chefs de partis politiques, dans la dconfiture de la 9 - Ecouter linterview du prsident malien dans le Dbat africain , avec Alain Fokka, disponible
cette adresse : http://larevue2analck.over-blog.com/article-interview-att-l-insecurite-au-nordmali_par-rfi-100321716.html [Dernire consultation le 03/03/2013]

situation au Nord. Comme lavait bien signal, lambassadeur franais Christian Roux, lors dun point de presse dun parti politique sur la situation au Nord du Mali, dbut dcembre 2011, la classe politique na pas jou son rle 10. En effet, aucun dbat digne de ce nom na jamais eu lieu lAssemble nationale, sur les consquences dsastreuses du Pacte de 1991, ni moins sur les Accords dAlger de 2006. Une seule voie dissidente daigna exprimer son opposition sur ces derniers, mais aussitt se tut. Aucun parti politique ne sortit de ce marasme beat, pour interpeller le chef de lEtat sur sa complaisance avec les groupes islamistes au Nord, lorsquil russit faire librer contre ranon, une dizaine dotages europens de leurs mains en 2009. Mais beaucoup dentre les politiciens vocifrrent contre le diable, lorsque certains medias spculrent sur la volont du chef de lEtat de briguer un troisime mandat. On voit bien l o se trouvait leur intrt. Cela dnote, sciemment ou inconsciemment, dune indiffrence pour lintrt suprme et commun du peuple malien, et dune voracit sans gale pour ses propres comptes. Chacun rvait-il de son tour Koulouba, pour diffrer ces problmes de rbellion arme, conformment laddiction politique nationale, qui tt ou tard devaient exploser un jour ? A limage de leur socit, ces politiciens sont fatalistes ; ils ne croient pas quon puisse rsoudre dfinitivement la crise au Nord, ni lutter efficacement contre la corruption, ni radiquer la pauvret. En agissant de la sorte, ils contribuent renforcer lemprise des marabouts et des fticheurs sur les gens ordinaires. Ainsi, partout, voyons-nous la main de Dieu ou des ftiches, dans laccession et la dfaite des concurrents aux pouvoirs, dans nos btises et nos dfaillances humaines, tout comme dans nos exploits. Finalement, tout est devenu superstitieux. Aussi, devenons-nous des jouets manipulables souhait, dans la main des politiciens. Lignorance tant la toile de fond de tout cela, nous ne voyons de gain que dans limmdiat. Now !11 . On vend son vote peine 5 euros, souvent pour des soires de gaiet, sans souci aucun pour les passs et les projets de socit des candidats. De toute faon, ils ne tiennent jamais leurs promesses, se dit-on ? Il faut une nouvelle classe politique au Mali. Bien que je croie en la conscience humaine, qui ne meurt quavec son corps, il serait plus prudent de donner la responsabilit de direction des affaires nationales, ceux qui ne sont pas tachs par cette culture de dlabrement, de prfrence aux jeunes habiles dentre eux. La jeunesse a de laudace et de la navet ncessaires pour briser les chaines du fatalisme, lorsquelle est ptrie dune grande culture de lhistoire et dune bonne dose de philosophie. Mais comment faire entendre ce cri, sachant que la majorit ne me liront mme pas ? Parce que, simplement, nous pouvons compter sur la minorit 10 - Voir larticle en intgralit sur la page tweeter du journal Le rpublicain , du 13 Dcembre 2011, sous le titre : La colre en intgralit dun ambassadeur atypique : Christian Roux , [consult le
13 Dcembre 2011] ; ou mettez ce titre dans le moteur de recherche google.
11 - Mot anglais qui signifie maintenant.

qui le fera, de se faire cho de ce message, par le biais des modes de communications appropris auprs des autres. Cest une responsabilit dinformer, que chaque citoyen porte envers lautre, dans le redressement de la socit. Faisons chacun sa part de labeur. Certains nous qualifieront de rveurs. Certes. Mais quel progrs de lhumanit fut laccomplissement de ceux qui ne voient que dans la lumire du jour ? Il nya rien de mal, pour les jeunes, de se voir coller de tels sobriquets. Il faut en faire des titres dhonneurs, car cest ce quils sont en vrit. Le bien ou le mal dune chose dpend de la personne qui en est lobjet. Le jour o lon prendra conscience de cela, lon verra la magnitude du pouvoir que le Crateur a mis en nous. Dans la suite des vnements, aprs la cration du MNLA, une nouvelle rbellion clata le 17 janvier 2012 Kidal. Ctait vraiment trop demander du prsident de la Rpublique de gagner ce conflit, quil na pas su prvenir malgr les flagrants signes avant-coureurs. Immdiatement, aprs le dbut des hostilits, beaucoup de militaires touaregs maliens dsertrent leurs postes avec armes et renseignements pour rejoindre les rebelles. En quelques jours leur avance fut fracassante. Ils mirent en droute la petite prsence militaire malienne dans la rgion, massacrrent des centaines de prisonniers Aguelhok12, et battirent en brche les renforts. Kidal fut occup et Gao menac. Tout au long de ces pisodes, Amadou Toumani Tour ne parlait que de replis stratgiques. Il choisit de mentir la nation plutt que de dcrter ltat durgence et appeler aux armes tous les bras valides du pays. Lheure tait grave, mais on le sentait peine sur lunique tlvision nationale, o les programmes de diffusion suivaient leur cours normal. Ne faudrait-il pas juger cet homme qui a si mal trait ce pays ?

Quelques jeunes militaires, dconcerts ltat de leur armement et limmobilisme du gouvernement, dcidrent spontanment, le 22 mars 2012, de renverser le pouvoir. Ctait de lopportunisme pur et dur, avec toutes ses caractristiques. Laudace et la navet, ancres dans lhistoire et la philosophie, dont je parlais linstant, nont rien voir avec lignorance ou la btise. Sil est vrai que lon ne peut pas improviser la gestion dune simple entreprise, comment peut-on prtendre celle dun Etat sans un minimum de prvision ? Ce fut un pitre coup dEtat, dont les bourreaux du public ne manqurent point de se servir pour leur faire porter le chapeau de laffaissement de lEtat, bien quil soit trop grand pour leurs ttes. Dtruire, videmment, cest ce que ces politiciens savent le mieux faire. Ils sacharnrent tous contre les putschistes lexception de quelques uns - et appelrent une intervention internationale pour les dloger. Ils sont responsables de la prise systmatique des deux autres villes du Nord, autant que les putschistes. Sils ont pu bien saccommoder dun rgime vampire, pendant plus dune dcennie, ils pouvaient bien faire preuve de solidarit, un moment aussi crucial de notre histoire, et aider ces jeunes faire ensemble front contre lennemi commun. Cest un 12 - Voir larticle de Center blog sur Massacres dAguelhok , qui cite des dclarations de

personnalits internationales sur ce sujet, cette adresse : http://tchoyassoinfos.centerblog.net/60- massacres-d-aguel-hoc- [consult le 03/03/2013]

manque de stratgie politique intolrable qui disqualifierait tous ces prtendants la destine de notre pays. Au surplus, ils rajoutrent aux problmes, dsorientrent les putschistes, les affaiblirent davantage et manipulrent lopinion publique nationale. Le Mali tait semblable cette maison menace de dmolition par un tranger, pendant que les enfants gaspillaient allgrement leur nergie, se disputer les biens familiaux, croyant la maison, perdue davance. Quel spectacle ! La socit internationale na fait que son devoir en appelant au calme et au retour lordre constitutionnel. Car ctait le seul cadre clair, quils pouvaient voir dans ce mli-mlo la malienne. Aucune situation de coup dEtat, auparavant, na connu un tel dnouement en Afrique Sous lil de lex prsident de lAssemble nationale du Mali, en visite pendant cette priode en Cote dIvoire - capitale en tour de la CEDEAO - la confrence des chefs dEtats de cette organisation imposrent un embargo sur le pays13. Ils posrent comme condition de sa leve, le retour lordre constitutionnel, qui ferait de lex prsident de lAssemble, Dioncounda Traor, le prsident par intrim. Le 06 Avril Bamako, le mdiateur de la CEDEAO signa un Accord Cadre avec le Comite National de Redressement de la Dmocratie et de la Restauration de lEtat (CNRDRE, des putschistes), aprs consultation de la classe politique et de la socit civile, qui marqua le retour lordre constitutionnel et la nomination dun Premier ministre avec les Pleins pouvoirs, pour diriger le gouvernement de transition au del de lintrim de 40 jours prescris par la constitution. Ce premier ministre fut nomm en la personne de Cheikh Modibo Diarra, qui semblait faire lunanimit de la classe politique, et les putschistes retournrent physiquement dans les casernes. On attendait, maintenant, de tous ces protagonistes, quils focalisent leurs efforts sur la libration des rgions occupes et la prparation des lections prsidentielles prochaines. Hlas ! Leur priorit tait ailleurs. Une nouvelle bataille de pouvoirs et dinfluence devait prendre le dessus. Selon les termes de larticle 6 de lAccord Cadre14, cest le premier ministre, chef de gouvernement, qui dtient le pouvoir de dcision dans la gestion du conflit au Nord et la prparation des lections pendant la transition politique, qui devait techniquement commencer lexpiration des 40 jours, pour tre en harmonie avec la constitution malienne. Ce qui revenait dire quavant cette date, le premier ministre ne pouvait quagir en premier ministre ordinaire, aux ordres du prsident par intrim, au nom des pouvoirs qui lui sont investis par la constitution. Mme dans lhypothse dun conflit de lois, les dispositions constitutionnelles simposeraient de par sa supriorit juridique, moins quelle nait t modifie. Cependant, pass le dlai constitutionnel, les dispositions de lAccord Cadre 13 - Pour plus dinformation sur la nature de cet embargo, consulter larticle bien labor de Jeune

Afrique, sous le titre Mali : la Cedeao place la junte sous embargo , disponible cette adresse : http://www.jeuneafrique.com/Article/ARTJAWEB20120402185018/ [Dernire consultation le 03/03/2013]. 14 - Accord Cadre de Mise en Oeuvre de lEngagement Solennel du 01 avril 2012, entre le Mdiateur de la CEDEAO et le Comit National de Redressement de la dmocratie et la restauration de lEtat, sign Bamako le 11 avril 2012.

retrouvaient toute leur pertinence juridique. Alors maintenir lex prsident par intrim, ne pouvait que lui assigner une mission honorifique, ntant pas prvu par le traite international bilatral de lAccord Cadre, comme un organe de la transition politique. Lautorit suprme serait en ce moment entre les mains du premier ministre avec les Pleins pouvoirs et chef du Gouvernement . Cest un point de vue utilitariste du droit que les instrumentalistes ne peuvent quabhorrer. Quelque chose de si clair fut pourtant confus par les ambitions. Le premier ministre ne cooprait pas assez avec le prsident pas intrim, et ce dernier pas assez patient pour lintrt ultime de la nation. Les ex putschistes faisaient larbitre de temps autre. On tergiversait sur les solutions adopter pour faire face la crise. Faut-il librer le Nord avant la prparation des lections, ou bien aprs ? Faut-il ngocier avec les rebelles et/ou les islamistes ? Ou faut-il leur faire la guerre, si oui avec quelles troupes ? Les troupes nationales fournies en logistiques militaires ou appuyes par des troupes trangres ? Les avis taient autant diviss en haut quen bas, dans ce qui restait du pays (1/3). La CEDEAO donna le coup de grce, le 26 avril15, sinspirant mal dun prcdant du Conseil de scurit16, par une dcision unilatrale et illgale du point de vue de son traite constitutif17 et du droit international, de proroger le dlai intrimaire de la constitution malienne 12 mois. Une constitution peine ranime dune crise cardiaque, se vit assommer nouveau, jetant de lhuile sur le feu de la dissension entre maliens. Ctait le contre-pied de toutes leurs expressions de bonne volont et de soutien pour notre pays. Encore une fois, les dirigeants africains montraient leurs limites. En consquence, le prsident par intrim fut tabass dans son palais. Le premier ministre, tourdi se tira dans les pieds, en mettant sous examen judiciaire ou dtention provisoire, certains de ses soutiens publiques. Ce faisant, il semblait tre plus press se blanchir devant la socit internationale, qui condamnait lunanimit cette agression physique, qu rendre justice. 15 - Le Communique final du Sommet extraordinaire des Chefs dEtat et de Gouvernement de la
CEDEAO, fait Abidjan le 26 avril 2012, disponible en format pdf sur : http://www.ecowas.int/publications/fr/communique_final/session_extra/comfinal26042012.pdf [Dernire consultation le 02/01/2013]. Voir aussi comment le Prsident de la Commission sen servira dans sa dclaration qui suivra la dmission force du Premier ministre Cheikh Modibo Diarra, disponible en format pdf sur : http://www.ecowas.int/publications/fr/statement/mali11122012.pdf [Dernire consultation le 03/03/2013] 16 - Cest la rsolution 1633 du conseil de securite, qui prolongeait le mandat du president Laurent Gbagbo jusquau 31 octobre 2005, en raison de la persistance de la crise que traversait la cote dIvoire, tout en lui adjoignant un premier ministre, dot de tous les pouvoirs ncessaires pour organiser un nouveau scrutin. 17- Au contraire, le protocole A/SP1/12/01, sur la dmocratie et la bonne gouvernance, additionnel au protocole relatif au mcanisme de prvention, de gestion, de rglement des conflits, ou de maintien de la paix et de la scurit stipule en son article 1: Tout changement
anticonstitutionnel est interdit de mme tout mode non dmocratique daccs ou de maintien au pouvoir . [Souligns par moi]

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Paralllement, il prenait peu peu ses distances avec la gent militaire. Il ne lui restait plus, pour pouvoir survivre dans ce lit de loups, que de faire bloc avec lex prsident par intrim. Mais au retour de ce dernier de ses soins mdicaux ltranger, le premier ministre sentta vouloir exercer pleinement ses fonctions de chef de gouvernement sans partage. Plusieurs partis politiques, soutenus par le prsident par intrim de fait, appelrent loctroi de nouveaux postes de ministres. Le premier ministre dut faire cette concession malgr lui. Pendant que ces affaires se droulaient, en Mai, la rbellion prit une nouvelle tournure. Les islamistes venaient de commettre une erreur stratgique, en vinant du contrle du mouvement, le MNLA, qui avait dclar un peu plutt lindpendance de lAzawad dmocratique et lac. Les islamistes terroristes voulaient un Etat islamique dans le Nord, et dfaut ils taient prts renoncer la scession, pour porter la charia tout le pays. Trois groupuscules formaient ce bloc : Al-Qada au Maghreb Islamique (AQMI), Mouvement pour lUnicit et le Jihad en Afrique Occidentale (MUJAO) et Ancar Dine (un groupe dislamistes nationaux). Le MNLA a failli acquiescer, pourvu que le contrle des affaires leur revienne. Mais le gouvernement franais navait pas dit son dernier mot. Tant que le MNLA contrlait les groupuscules terroristes, la France aurait vraisemblablement continu les soutenir. C est pourquoi, jusque l, le discours officiel prnait la ngociation avec les rebelles. Il ny avait aucun empressement aider le Mali recouvrer lintgrit de son territoire. Mais, dsormais, la donne avait chang. Le gouvernement franais supporta vivement le projet de dploiement militaire de la CDEAO, et proposa de saisir le Conseil de scurit pour la mise ne uvre du Chapitre VII. La rsolution 208518, du 20 dcembre 2012, fut adopte pour inflchir davantage lunit fragile des rebelles, en demandant aux groupes nationaux rebelles de se dissocier des groupes terroristes internationaux tels que AQMI et MUJAO; autoriser la formation des forces africaines pour rtablir lintgrit territoriale du Mali (la MISMA). Le divorce tait consomm entre les allis. Le MNLA soutenu par la France - se retourna ainsi contre leurs allis de dpart. Une leon, certainement fort utile pour les groupuscules terroristes qui se battent aux cots de lopposition arme syrienne, soutenue et finance par le gouvernement franais. Ces deux exemples dmontrent dans quelle mesure le terrorisme peut changer de face selon les calculs des grandes puissances. Les vnements se prcipitrent nouveau le 11 janvier 2013. Alors que le groupuscule islamiste dAncar Dine ngociait avec le gouvernement de transition malienne Ouagadougou, un clash eut lieu entre leurs positions armes dans la ville de Konan. Le dialogue fut interrompu. Le prsident par intrim lana un appel au prsident franais une intervention militaire immdiate pour repousser des assauts de forces terroristes vers la capitale. Deux heures aprs, Franois Hollande acceptait la demande des autorits maliennes et dclenchait lopration Serval. On se souviendra que quelques jours plutt, dans une circonstance similaire, le prsident franais avait rejet la demande du prsident centrafricain 18 - La rsolution 2085 est disponible sur le site des Nations Unies, cette adresse :
http://www.un.org/News/fr-press/docs/2012/CS10870.doc.htm

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Franois Boziz, dautoriser les troupes franaises sur place de les aider faire barrage aux assaillants rebelles, qui marchaient sur la capitale. Si nous sommes prsents [dt-il], ce nest pas pour protger un rgime, cest pour protger nos ressortissants et nos intrts et en aucune faon pour intervenir dans les affaires intrieures dun pays, en loccurrence la Centrafrique. Ce temps l est termin. 19, Renchrt-il. Voil bien des questions qui nous intriguent juste titre dans lintervention franaise dans notre pays. A-t-elle eu lieu que pour ses intrts ? Qui avait intrt ce que le dialogue sinterrompt Ouagadougou ? Ctait vident, que le MNLA tait de plus en plus marginalis dans ces ngociations, Ancar Dine cdant progressivement aux positions maliennes. Ce sont des questions graves que nous devrions poursuivre afin de situer les responsabilits. Dautres questions mritent autant notre attention. Pourquoi la position franaise volua-t-elle si rapidement, de la rticence au plein engagement, prs de 2000 soldats franais sont actuellement sur le sol ? De la prparation du terrain pour le dploiement de la MISMA la poursuite des offensives franaises sine de, tait-elle prvue davance ? Pourquoi la MISMA sest faite si attendre, au point que les pays voisins se soient rendus en rangs disperss ? Pourquoi la Confrence des chefs dEtat na pas ragi, cette fois-ci, avec la mme promptitude que lors de limposition de lembargo sur le Mali et ses armes ? Par soucis de clart, je tiens souligner que de mon point de vue lintervention franaise a t un mal ncessaire, quelque soit ses causes. Pour un moment, aussi court soit-il, lintrt national du Mali et ceux des meneurs de la France ont concid. Nous voulions retrouver notre intgrit territoriale tout prix ; la France semblait vouloir en dcoudre avec ces groupuscules terroristes, qui avaient refus dobserver la discipline derrire le MNLA, et justifier davantage ses prsences militaires en Afrique occidentale et probablement ngocier une prsence militaire au Nord du Mali. La France utilise les autorits maliennes ces fins et dautres; quelles quelles soient, il appartient aux autorits maliennes de faire preuve de lucidit, et de profiter de la France pour atteindre leurs propres objectifs. Tout est question dhabilet. Jusqu' prsent, malheureusement, rien ne montre quelles sont entrain de sorienter dans cette voie. Car, ils ne cherchent qu persuader les maliens du bien des intentions de la France. La France nest pas le Mali, elle ne dfendra jamais ceux des intrts du Mali qui auront t aux antipodes des leurs. Cest aux maliens de les dfendre. La France finit toujours par respecter un alli qui fait preuve de courage. Par ailleurs, pour tenter de rsister la force de feu des troupes maliennes et franaises, appuyes par dautres venues de la sous-rgion (ci-aprs les troupes allies), les terroristes choisirent la gurilla. Ce qui compliqua les oprations de 19 - Regarder la vido de linterview du prsident franais, sous le titre Vido Centrafrique : la
France exclut toute intervention malgr les appels laide , publi le 27-12-2012, disponible sur http://www.leparisien.fr/international/centrafrique-la-france-protege-ses-ressortissants-pas-le- regime-27-12-2012-2437427.php [Dernire consultation le 29/12/2012]

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guerre. Le MNLA sut profiter de ce revirement de tactique militaire de ses ex allis, pour roccuper Kidal. Jusque l, les troupes allies avanaient cte cte en recouvrant progressivement toutes les grandes villes. Mais la porte de Kidal, lalliance connut une rude preuve. Le MNLA demanda aux troupes franaises dy pntrer sans les troupes maliennes, dans le cas contraire ils nhesiteraient pas a se battre contre eux. Il voulait ainsi diviser son tour - les troupes allies. Ou cela faisait-il partie dun plan plus global? Difficile dire. De toute faon, le gouvernement franais accepta leur condition, et le Mali observa leur sommation. A ce niveau, les autorits maliennes pouvaient se servir de lopinion publique franaise et internationale, dont le soutien lintervention franaise reposait sur le soutien des autorits maliennes. Franois Hollande aurait fait un harakiri politique, sil osait affronter un tel dsavouement populaire national et international. Si les autorits maliennes avaient srieusement menac de considrer une telle approche franaise envers le MNLA, comme de la trahison et une tentative doccupation, les franais nauraient pas eu dautre choix que davancer avec eux. Parce que, les terroristes ntaient pas encore compltement vaincus, et ils pouvaient toujours revenir et ravir tout avenir stratgique au MNLA, et probablement dstabiliser les intrts de la France dans toute la rgion. La crise malienne na pas finis de nous rappeler les insuffisances et les ngligences de lhomme africain, pourtant le plus enclin aux glorioles et la flatterie. Les griots doivent peut tre se muer en artistes et en ouvriers, ils serviront mieux ainsi leurs peuples. Car il nya plus rien flatter dans un pays, si courb genoux. Au moins en travaillant, pourront-ils esprer le relever et le tirer vers lavant. Quelles perspectives pour notre pays ? Si les autorits maliennes continuent insulter lintelligence humaine, en nexerant aucune forme de pression comme indique ci-dessus sur la France, nous marcherons tout droit vers un systme dEtat fdral ou, la rigueur, vers une autonomie de droit ou de fait pour le MNLA Kidal. Plus le temps passe, mieux le MNLA convaincra la France quil est un partenaire crdible, capable dassurer la scurit Kidal. Avec tous les matriels de guerre quils auront eu en renfort, en plus de lappui diplomatique du gouvernement franais, il sera trs difficile voire impossible pour les autorits maliennes, de les dloger, mme avec lappui de la MISMA. Cest maintenant quil faut agir, pour ne pas compromettre jamais lunification de la Rpublique. Car toute concession dautonomie suscitera les mmes vellits dans dautres rgions du pays, voire dans dautres pays de la sous-rgion. Par exemple, Sikasso aura toutes les raisons de justifier un besoin dautonomie, dans la gestion de ses ressources naturelles, qui sont disproportionnellement reparties entre les autres rgions du pays. Prendre cette voie de lautonomie de Kidal quivaudrait prparer les funrailles de la Rpublique. En outre, ngocier avec le MNLA ou qui que ce soit avant le contrle de Kidal, mettra invitablement les autorits maliennes sur cette pente. Nous sommes dj en guerre, faisons l efficacement pour ne plus avoir la refaire. 13

Dans le cas o nos autorits contrlent Kidal, elles doivent ngocier avec les rebelles selon les principes suivants : - - - Pas dautonomie Pas de rinsertion dex rebelles dans larme nationale Pas de dmilitarisation du Nord. Au contraire, une forte prsence militaire est des plus ncessaires, pour assurer la scurit et contrler les points deau et les quelques montagnes qui servent de points de ravitaillement et de refuges pour les terroristes. Et une dmonstration de notre engagement combattre le terrorisme dans la rgion, nous apportera toutes les aides internationales et rgionales ncessaires dans la lutte contre ce flau.

En dehors de ces trois principes, elles peuvent chercher toutes les autres formules ncessaires rtablir une paix dfinitive.

Par ailleurs, les autorits maliennes doivent tout faire pour viter lenvoi des casques bleus de lONU, ou transformer la MISMA en une opration de maintien de la paix. Cela ne fera que rduire davantage leurs marges de manuvre ou celles du futur pouvoir lu. Elles doivent plutt insister sur le dploiement de la MISMA sans dlai. Quelque puissent tre ses insuffisances, la MISMA dans son commandement envisag ne sopposera pas notre politique de scurit dfinitive. Il en va de mme pour lavenir de leurs propres pays. Car si les rebelles russissent nous imposer leur agenda, les lments durs et racistes des autres communauts touaregs de la sous rgion tenteront la mme chose. Le racisme des rebelles touaregs et arabes est un secret de polichinelle. Tout le monde le sait mais, les autorits maliennes ne sen servent point contre eux. Dans la bataille de linformation, ne soyons pas plus ngligents 20! Les autorits maliennes doivent dfendre les intrts nationaux par tous les moyens appropris. Personne dautre ne russira le faire leur place.

Mahamadou Konat Analyste/ E.P.R.I. UCAD. Dakar. Sngal

20 - Il ne suffit pas de voir quelques lments noirs ou bellas ou songha (deux des ethnies noires

majoritaires du Nord), dans leurs groupes, pour conclure leur adhsion lgalit des races . Tant que les postes de responsabilit sont contrls par eux, ces lments servent bien leur stratgie de marketing politique

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