EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca – Puente río Chorropampa

EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca Puente ro Chorropampa
ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CHAGLLACODO DEL POZUZO; TRAMO: RUMICHACAPUENTE RO CHORROPAMPA ESTUDIO DE TRFICO INDICE
Generalidades 1.1.0 Ubicacin 1.2.0 Objetivo 1.3.0 Alcances Estudio Volumtrico 2.1.0 Tramos Homogneos 2.2.0 Estaciones de Control 2.3.0 Metodologa para hallar el Promedio Diario Anual (IMD) 2.4.0 Obtencin de los Factores de Correccin Mensual Conteos continuos de 24 horas 3.1.0 Puntos de Aforo 3.2.0 Resultados de los Conteos Vehiculares 3.3.0 Variacin Diaria Encuesta Origen Destino 4.1.0 Tamao Muestral de las Encuestas 4.2.0 Resultados de las Encuestas Origen Destino OD1 Tunas, OD2 Chasquitambo, OD3-Conoocha Anlisis de la Demanda 5.1.0 Asignacin de Trfico 5.2.0 Tipo de Proyecto de acuerdo a la Demanda 5.3.0 Trfico Normal 5.4.0 Trfico Generado 5.5.0 Trfico Inducido 5.6.0 Trafico Desviado 5.7.0 Resumen Proyeccin del Trfico Estudio de Velocidad Informacin sobre Accidentabilidad en la Carretera Indicadores de Calidad de servicio ANEXOS
Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Pg. N 001 001 001 001 003 003 003 005 005 007 007 007 011 026 026 026 046 046 046 047 047 048 048 049 051 054 055 056 063 063 124 207
Conteos Vehiculares Encuestas Origen - Destino Estudio de Velocidad
ESTUDIO DE TRFICO
1.0 Generalidades 1.1.0 Ubicacin El trabajo de campo para determinar el volumen y clasificacin vehicular en la carretera Empalme Panamericana Norte (PE 01N) -Chasquitambo-Conococha, se ubica en la Regin de Lima, provincia de .0Barranca y Regin Ancash, provincias de
TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO. 1.2. Objetivos Objetivos 2. DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. 3. DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) DEL PROYECTO. 3.1 rea de Influencia Directa (AID) 3.2 rea de Influencia Indirecta (AII) 4. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA LNEA BASE FISICA BIOLOGICA Y SOCIAL. 4.1 Componente Fsico. 4.2 Componente Biolgico. 4.3 Componente Socioeconmico 5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES. 5.1 Identificacin 5.2 Evaluacin 5.3 Fichas de Evaluacin 6. METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBINTALES POTENCIALES. 7. CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 8. RELACIN DEL EQUIPO TCNICO A CARGO DEL ESTUDIO. 9. BIBLIOGRAFA. ANEXOS.
PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE BIOTICO PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE SOCIAL FOTOGRAFAS
1. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO. 1.1. Antecedentes El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en los aos 2004 y 2005 y el Gobierno Regional Huanuco en el ao 2008, han aprobado a nivel de Perfil y Factibilidad el Proyecto de Inversin Pblica (Informe Tcnico N 003-2008-UNHEVLLCEE/CONV23) para la construccin de la Carretera Chaglla-Codo de Pozuzo con una longitud aproximada de 122 kilmetros, ubicada en el Departamento de Huanuco. En su recorrido dicha carretera cruza las provincias de Puerto Inca y Pachitea.
Dicho estudio de Factibilidad segn la Ley del SEIA (Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental) tendr que realizarse el Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo, para saber la viabilidad desde el punto de vista ambiental.
El Consorcio Vial Pozuzo consiente de la preservacin del medio ambiente elaborar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CARRETERA CHAGLLA-CODO DEL POZUZO; TRAMO: RUMICHACA PUENTE RO CHORROPAMPA, atendiendo en forma puntual los contenidos y alcances considerados en los Trminos de Referencia
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento de Gestin Ambiental para la preservacin de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Es entendido
como un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y el proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de corregirlos mitigarlos. En este sentido, ofrece una serie de ventajas, que pueden concretarse en ahorros de las inversiones y en los costos de las obras, diseos mejor perfeccionados e integrados armnicamente al entorno, as como una mayor aceptacin social.
La ejecucin de las obras de esta carretera mejorar las actividades productivas, comerciales y servicios sociales, posibilitando el incremento de la calidad de vida, mayores niveles de empleo, esto constituye los impactos positivos del proyecto. Pero tambin podran generarse impactos negativos en el medio ambiente, siendo las actividades preliminares de desbroce, movimiento de tierras, explotacin de canteras y habilitacin de depsitos de materiales excedentes entre las ms importantes.
1.2. Objetivos Objetivo General Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos, directos e indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos componentes (fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales) del rea de influencia socio-ambiental, en las etapas de construccin y operacin.
Objetivos Especficos Analizar las dimensiones fsicas, biolgicas, sociales, econmicas y culturales relacionadas con el proyecto y utilizarlas para orientar el desarrollo del proyecto en armona con la conservacin del ambiente. Describir las actividades del proyecto con nfasis en aquellas que presente mayor potencial de afectacin del componente ambiental.
Identificar y evaluar los pasivos ambientales crticos y proponer las medidas de mitigacin correspondientes; as como calcular los respectivos costos para su implementacin. Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, positivos y negativos, directos e indirectos, que la obra vial proyectada pueda ocasionar en los diversos componentes (fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales) del rea de influencia socio-ambiental, en las etapas de construccin y operacin. Establecer medidas ambientales especficas a ser incluidas en los diseos definitivos de ingeniera. Proponer un plan de manejo ambiental en base a los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales potenciales, as como los costos y cronograma para su implementacin, compatible con el cronograma general de obra. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos del trazo de estudio y todas sus reas auxiliares.
2. DESCRIPCIN DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. En la elaboracin del presente EIA ha considerado las leyes y reglamentos relacionados a la conservacin del entorno ambiental de la futura carretera Chaglla Codo de Pozuzo. Esta normatividad es de importancia para la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental para el conocimiento de autoridades involucradas con el Proyecto, tambin se mencionan los dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los aspectos ambientales y sociales del proyecto y su rea de influencia.
2.1 MARCO LEGAL 2.1.1 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER La Constitucin Poltica de 1993 precisa en el Art. 66 que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por Ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. En el artculo 67 se manifiesta que el Estado determina la poltica nacional del ambiente, y promueve el uso sostenible de los recursos naturales. La Carta Magna, establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar a un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
En el artculo 44 se menciona que son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblacin de las amenazas contra la seguridad, y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin. De otro lado, el Estado reconoce el derecho a la identidad tnica y cultural como un derecho fundamental de las personas. Asimismo, seala el reconocimiento del Estado de la pluralidad tnica y cultural, especificando la necesidad de su proteccin y estableciendo que debe respetarse la identidad cultural de las comunidades campesinas, entendidas stas como sujetos de derecho de carcter colectivo.
En su Art. 89 establece que las comunidades campesinas tienen existencia legal y son personas jurdicas autnomas en su organizacin y en el uso y disposicin de sus tierras.
2.1.2 SOBRE EXPROPIACIONES Ley Que Facilita La Ejecucin De Obras Pblicas Viales Ley que declara de necesidad pblica la expropiacin de inmuebles afectados por la ejecucin de proyectos viales a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y autoriza la expropiacin para una generalidad de casos. (Ley N 28728).
La presente Ley tiene por objeto autorizar al MTC iniciar procesos de expropiacin para una generalidad de casos, los que slo podrn ser aplicables a los Proyectos de gran envergadura sealados en el Art. 7 de la ley 27117 y que se encuentren incorporados en los procesos de promocin de la inversin privada, a cargo de Proinversin, sin necesidad de contar con una ley especfica para cada bien afectado.
Ley General de Expropiacin Ley N 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
En vista de la existencia de predios colindantes y/o dentro del derecho de va, y dada su afectacin en su infraestructura, es que los predios debern ser compensados de acuerdo a lo presentado en el Plan de Compensacin.
2.1.3 SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
Aprovechamiento De Canteras De Materiales De Construccin D.S. N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las municipalidades. Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 0605-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan
en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este especto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales. De lo anterior se corrige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-052004, Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
Durante la ejecucin del Proyecto se utilizar material de las canteras, que provendrn de los cauces de los ros y donde tendrn que intervenir las municipalidades.
2.1.4 SOBRE GESTIN TERRITORIAL Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. N 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los mecanismos de planificacin y zonificacin, creando a su vez las denominadas unidades de gestin urbanstica.
En relacin al proyecto permitir que la poblacin que se asentar en el rea de Influencia del mismo presente un adecuado acondicionamiento territorial y urbano para un desarrollo sostenible y ordenado.
2.1.5 SOBRE LA PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA (PROINVERSIN) Decreto Legislativo N 674: Declara de inters nacional la Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del estado y se crea la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI), como ente rector del proceso. Decreto Legislativo N 839: Aprueba la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos. Decreto Supremo N 059-96-PCM: Texto nico Ordenado de las Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos. Decreto Supremo N 060-96-PCM: Reglamento del Texto nico Ordenado de las Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos. Ley N 27111: Aprueba la Transferencia de PROMCEPRI a la COPRI. Decreto Supremo N 027-2002-PCM: Dispone la fusin de la COPRI, la Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas Extranjeras y la Gerencia de promocin Econmica de la Comisin de Promocin del Per, en la Direccin Ejecutiva FOPRI, la cual pas a denominarse Agencia de Promocin de la Inversin (PROINVERSION). Decreto Supremo N 028-2002-PCM: Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Agencia de Promocin de la Inversin. Resolucin Suprema N 228-2002-EF: Cambia la denominacin del Comit Especial de Promocin de la Inversin Privada en Proyectos de Infraestructura y Servicios Pblicos, por Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos. Resolucin Suprema N 009-2003-EF: Modifica la conformacin del Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos, el mismo que est integrado por tres miembros permanentes. Decreto Supremo N 095-2003-EF: Modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN). El proyecto se realiza en base a un contrato de Concesin firmado por el Estado Peruano con el Concesionario. Contrato a travs del cual se transfiere al concesionario la prestacin de un servicio pblico a travs del mismo ejerce sus derechos de gestin y prestacin de una actividad considerada como servicio pblico.
2.1.6 SOBRE EL ORGANISMO REGULADOR Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura del Transporte de Uso Pblico y Promocin de los Servicios de Transporte Areo (Ley de creacin de OSITRAN) (LEY N 26917). Creacin del Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico OSITRAN, como organismo pblico descentralizado adscrito al Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, con personera jurdica de Derecho Pblico Interno y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera. El OSITRAN tiene por objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en los que actan las ENTIDADES PRESTADORAS, as como el cumplimiento de los contratos de concesin, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del USUARIO. La regulacin busca corregir o evitar las ineficiencias que se pueden presentar en un monopolio no regulado, estando dentro de las funciones de OSITRAN la regulacin en la entrada al mercado; el nivel tarifario; la creacin de incentivos como mecanismos regulatorios; y la regulacin de la calidad (producto o servicio).
Reglamento general del organismo supervisor de la inversin en Infraestructura de transporte de uso pblico OSITRAN. (D.S. 010-2001- PCM) El OSITRAN, tiene la obligacin de velar por el cumplimiento de las disposiciones y regulaciones que se establezcan para los servicios vinculados a la explotacin de la INFRAESTRUCTURA, facilitando as su desarrollo, modernizacin y explotacin eficiente. Tiene como objeto establecer las normas que rigen la funcin supervisora de OSITRAN, los derechos y obligaciones de los supervisados, y los procedimientos que se aplicarn en los procesos de supervisin. La supervisin de OSITRAN est sujeta a la aplicacin de los siguientes principios:
Eficiencia: uso eficiente de los recursos, evitando generar costos excesivos a las entidades prestadoras. Presuncin de Veracidad: respecto a la documentacin presentada a la administracin. Transparencia: respecto a las decisiones tomadas, permitiendo que los criterios sean conocidos y predecibles.
El OSITRAN, como organismo pblico encargado de normar, regular y supervisar los la explotacin de la infraestructura de transporte de uso pblico, tiene injerencia directa sobre la ejecucin del Corredor Vial. El alcance del reglamento es la de supervisar las actividades de explotacin de la infraestructura que realizan las Entidades Prestadoras,
as como su debido cumplimiento de las obligaciones de ndole legal, contractuales, tcnicas, administrativas o aquellas directamente contradas ante OSITRAN, incluyendo los regimenes aplicables a los bienes concesionados.
2.1.7.LEY GENERAL DEL AMBIENTE. LEY 28611 Aprobado el 13 de octubre del 2005. En el Ttulo Preliminar sobre derechos y principios desde el artculo I al XI indica lo siguiente:
a) Artculo I.- Del derecho y deber fundamental Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
b) Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.
c) Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.
d) Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la Conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.
e) Artculo V.- Del principio de sostenibilidad La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
f) Artculo VI.-Del principio de prevencin La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
g) Artculo VII.-Del principio precautorio Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
h) Artculo VIII.-Del principio de internalizacin de costos Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
i) Artculo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
j) Artculo X.-Del principio de equidad El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accin afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
k) Artculo XI.-Del principio de gobernanza ambiental El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.
Mediante esta norma se establecen los principios bsicos para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas, lineamientos que el proyecto deber respetar.
Sobre Recursos Naturales
La ley 28611 en su artculo 84 considera como recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la Ley. La misma Ley en el artculo 85 define, que, el Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios
expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo su correspondiente valorizacin.
2.1.8 Convenio Sobre Diversidad Biolgica (CDB) Mediante esta Resolucin N 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislacin nacional el Convenio sobre Diversidad Biolgica, cuyo objetivo es: La conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada (Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana; conservacin in situ y ex situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin del impacto; acceso a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica; intercambio de informacin; gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios; entre otros puntos.
2.1.9 Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29): Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia. Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislacin correspondiente. En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
2.1.10 Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica Esta Ley N 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
2.1.11 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica
En el D.S. N 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biolgica peruana es patrimonio II de la Constitucin Poltica del Per, relativo al Ambiente y los Recursos Naturales, se natural de la Nacin; que, por Resolucin Legislativa N 26181 y en concordancia con el Ttulo III, Captulo ratific el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el cual regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus componentes y la distribucin justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las polticas, planes y programas sectoriales.
Referente a la normatividad sobre recursos naturales, el proyecto estar ceido al Convenio de Diversidad Biolgica, as como a la salvaguarda de la biodiversidad. De igual forma el proyecto mediante el Plan de Manejo Ambiental implementar los programas necesarios para cumplir con la conservacin biolgica y el adecuado uso de sus recursos.
2.1.12 Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. Considera la categorizacin (D.S. N 034-2004-AG) de las especies amenazadas de fauna silvestre en el pas, adems estipula la prohibicin de la caza, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de topo espcimen, producto y/o subproducto de las especies de fauna silvestre, ha excepcin de los provenientes de los zoocriaderos o reas de manejo de fauna silvestre, debidamente autorizadas por el INRENA, y en veda indefinida en todo el territorio nacional. En ella se propone el listado de especies amenazadas, que consta de 301 especies.
2.1.13 Ley forestal y de fauna silvestre La Ley N 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.
2.1.14 Ley de reas naturales protegidas Ley N 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Entre las distintas categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado se encuentran los Parques Nacionales. Estas son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellas se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno
o ms ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales asociadas.
En estas reas est absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales, a excepcin de lo establecido por la legislacin a favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrn continuar sus prcticas y usos tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del rea protegida.
Se establece que se permitir el ingreso de visitantes con fines cientficos, educativos, recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la autoridad del Sistema. El uso cientfico es privilegiado en los parques nacionales por encima de cualquier otro uso pblico.
En los parques nacionales, como en todos los casos, el carcter de intangibilidad no implica que no puedan realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la conservacin de aquellos elementos de la diversidad biolgica que as lo requieran especficamente.
D.S. 038-2001-AG DEL 22 de Junio 2001 Aprueba El Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas (ANP). Define las categoras de las reas naturales protegidas y establece los procedimientos de zonificacin, as como el grado de intervencin al interior de ellas. Especficamente para el proyecto establece los procedimientos a seguir para la realizacin de los EIAs al Interior de un ANP, conforme se describe en los artculos siguientes:
Artculo 93.- Evaluacin del Impacto Ambiental en reas Naturales Protegidas, 93.1 Todas las solicitudes para la realizacin de alguna actividad, proyecto u obra al interior de un rea Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluacin de su impacto ambiental. 93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental - EIA. 93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobacin sea de competencia del INRENA y cuando ste prevea que no generarn un impacto significativo sobre el rea Natural Protegida, el titular debe presentar una Declaracin de Impacto Ambiental DIA, cuya elaboracin podr determinar si es necesaria la presentacin de un EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en reas Naturales Protegidas o su Zona de Amortiguamiento, deben contar con la opinin previa favorable del INRENA, como condicin indispensable para su aprobacin por la autoridad sectorial competente. Artculo 95.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en reas Naturales Protegidas. Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un rea Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecucin.
2.1.15 Nuevo Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. D.S. N 017-2009-AG (02-10-2009) derogndose el Reglamento aprobado por D.S. N 0062-75-AG. Se establece el sistema nacional de clasificacin de tierras adecuadas a las caractersticas ecolgicas de las diversas regiones naturales del pas.
2.1.16 Nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635) Considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico. Que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad.
2.1.17 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. N 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los mecanismos de planificacin y zonificacin, creando a su vez las denominadas unidades de gestin urbanstica.
2.1.18 Sobre Seguridad e Higiene El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras.
Asimismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados. Dicho manual permitir aplicar la prevencin necesaria para la correcta implementacin de la seguridad en el rea del proyecto, siendo de utilidad para su consideracin en el Plan de Manejo.
2.1.19 Ley N 29338 de Recursos Hdricos y su Reglamento DS. N 001-2010-AG Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos. Establece que los recursos de agua pertenecen a la Nacin. El gobierno peruano no otorga derechos de propiedad privada para el agua de la Nacin. El Ministerio de Agricultura, a travs de entes descentralizados (Autoridad Local del Agua - ALA) otorga derechos para el uso del agua. Las solicitudes para el uso del agua sern aprobadas tomando en cuenta la disponibilidad del recurso, necesidad actual y uso dado.
2.1.20 Aprueban los estndares nacionales de calidad ambiental para el agua (D. S. N 002-2008- MINAM) Se aprueban los estndares nacionales de calidad ambiental para agua con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y componentes bsicos de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente.
Establece las siguientes categoras: Categora I: Poblacional y Recreacional, Categora II: Actividades Marino Costeras, Categora III: Riego de Vegetales y Bebida de Animales y Categora IV: Conservacin del Ambiente Acutico. El proyecto generar posibles impactos en los cuerpos de agua debido a las obras de conservacin, rehabilitacin y mantenimiento del proyecto.
Calidad del Suelo Para la evaluacin de la calidad del suelo es importante mencionar que a nivel nacional no existe un estndar normativo especfico de comparacin, por lo que el referente a aplicar ser lo indicado en las Guas de Canad (Canadian Environmental Quality Guidelines). El proyecto generar posibles impactos en el suelo debido a las obras de conservacin, rehabilitacin y mantenimiento del proyecto, especialmente en la planta de asfalto.
2.1.21 Calidad del Aire Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S.N 074-2 001PCM, del 24.06.01 y D.S. 003-2008-MINAM). El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, presentados a continuacin: Parmetro 24 horas PM 10 150 (ug/m3) Dixido de azufre (SO2) 80* (ug/m3) Monxido de carbono (CO) 30 000 (ug/m3) Dixido de nitrgeno (NOx) 200 (ug/m3) Las diferentes actividades de construccin y mantenimiento de la va generar emisiones de material particulado (Cantera, planta de chancado) emisiones gaseosas (equipos) las cuales se regirn conforme esta norma.
2.1.22 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D. S. N 085-2003-PCM). Establece los estndares primarios de calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben exceder los parmetros establecidos a fin de proteger la salud humana.
Dichos estndares consideran como parmetro el nivel de presin sonora continuo equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin (comercial, crticas de contaminacin sonora, industrial, mixtas, de proteccin especial y residencial) y los horarios (diurno y nocturno). El proyecto generar contaminacin sonora por el uso de maquinarias pesadas durante las etapas de conservacin, rehabilitacin y mantenimiento del proyecto.
2.1.23 Ley General de Salud (LEY N 26842) Seala que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Esta ley establece la responsabilidad del Estado de velar por la salud fsica y mental de la poblacin, lo cual tambin involucra el cuidado del medio en el cual se desenvuelve,
por ello la importancia de establecer medidas para que las actividades que se desarrollen en el proyecto, no afecten la calidad de vida de los pobladores locales.
2.1.24
Ley general de residuos slidos
Ley N 27314, norma la gestin y manejo de los residuos slidos, sanitarios y ambientales, conforme a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales, proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Los organismos reguladores, fiscalizadores y sancionadores para competencia son el Ministerio de Salud y Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las municipalidades provinciales, como gestores en la planificacin integral, regulan, fiscalizan y autorizan el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos, as como el transporte de ellos. Mientras que las municipalidades distritales son responsables en la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos. El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y los programas de Adecuacin de Manejo Ambiental (PAMA). Los referidos instrumentos son formulados con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente ley, en los siguientes aspectos: 1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales. 2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo. La ley clasifica diversos tipos de residuos slidos, segn su origen: Domiciliarios, comerciales, de limpiezas de espacios libres, de establecimientos de atencin de la salud, industriales, de las actividades de la construccin, agropecuarias y de instalaciones o actividades especiales. Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa prestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el ministerio de Salud la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos. Toda empresa que cause daos durante el manejo de residuos slidos peligrosos est obligada a repararlos, de conformidad con el artculo 1970 del Cdigo Civil. Adems de los sectores antes mencionados, el Ministerio de Agricultura e Industria y otros sectores productivos y de servicios tienen competencia de sancionar al incumplimiento de los artculos de esta Ley.
2.1.25
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Este D.S. N 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: CONAM, DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recoleccin y transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la ley. Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS RS, o a la EC RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
2.1.26 Ley que regula el transporte de materiales y residuos peligrosos La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Durante el desarrollo de las actividades de construccin y operacin del proyecto se generarn residuos slidos, producto de actividades propias de la obra, as como del posible incremento comercial. Es por esto que en el Plan de Manejo de Ambiental del EIA se considera el Programa de Manejo de Residuos para prevenir riesgos a la salud de las personas.
2.1.27 Ley General de Patrimonio Cultural El 22 de Julio del 2004 se public la Ley No. 28296, nueva Ley General del Patrimonio de la Nacin, de la que reseamos algunos aspectos principales, tales como que: - Su Ttulo Preliminar amplia la definicin de bien cultural a toda manifestacin del quehacer humano material o inmaterial - que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual (sic), haya sido declarado como tal o que exista sobre l la presuncin legal de serlo. Ratifica la presuncin legal juris tantum sobre los sitios u objetos presuntamente arqueolgicos: vale decir coloquialmente- que si algn sitio u objeto parece arqueolgico, se le considera sujeto a proteccin como tal, hasta que la autoridad competente declare expresamente lo contrario. En su Ttulo I clasifica con mayor detalle los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin en: Materiales e Inmateriales. Divide los bienes culturales materiales en:
INMUEBLES: referidos a edificaciones, construcciones, ambientes y conjuntos monumentales, obras de infraestructura, cementerios o enterramientos, etc. cuya proteccin comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso. (sic) MUEBLES: hace en 12 acpites una relacin de bienes protegidos, sea que se encuentren en la superficie, en el subsuelo o sumergidos en espacios acuticos (sic) del territorio nacional; entre los que destacan: el producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y procedencia, los elementos desmembrados de monumentos artsticos o histricos y de lugares arqueolgicos, los especimenes de inters paleontolgico, material etnolgico y bienes de inters artstico. - Como bienes culturales inmateriales considera las creaciones de una comunidad como expresin de identidad cultural y social, los idiomas, lenguas o dialectos autctonos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones que en conjunto conforma nuestra diversidad cultural. (sic). La norma pone nfasis en que los bienes del Patrimonio Cultural, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a las normas y limitaciones que los organismos pertinentes emitan para su investigacin, preservacin, proteccin y difusin ms adecuadas.
- El Art. 5 establece que los bienes culturales aun no descubiertos son de exclusiva propiedad del Estado. (sic). Esta ley determina que los bienes arqueolgicos descubiertos o ya conocidos que a su promulgacin no sean de propiedad privada mantienen su condicin de bienes pblicos y son bienes intangibles e imprescriptibles;
adems, su extraccin, remocin no autorizada, comercializacin, transferencia u ocultamiento. constituyen ilcitos penales. (sic).
- A diferencia de la norma anterior esta si establece la obligatoriedad del registro de los bienes culturales, incluso si no estn bajo la administracin de una institucin pblica; se establece que el INC es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes inmuebles y muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y se crea el Registro Nacional Patrimonial Informatizado a cargo de esa institucin.
- Dentro de las medidas de proteccin de los bienes culturales establece que para el caso de los bienes muebles (objetos de cermica, metal, madera, restos orgnicos, textiles, fsiles, etc.) esta proteccin comprende su identificacin, registro, investigacin, conservacin, restauracin, preservacin, puesta en valor, promocin y difusin (sic)
- El Art. 49 est dedicado a establecer los casos en que cabran multas, incautaciones o decomisos, como sanciones administrativas, por afectar o poner en riesgo bienes culturales, por ejemplo, su INC.
- Prescribe Multa para quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueolgicos. o altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sin tener la autorizacin correspondiente del Instituto Nacional de Cultura (sic) sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Se prescribe que las multas a imponerse serian desde 0.25 UIT hasta un mximo de 1,000 UIT segn el caso.
2.1.28 Reglamento de investigaciones arqueolgicas A la fecha continua vigente la R.S. No. 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de Investigacin Arqueolgica.
Este reglamento establece el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el mbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueolgico.
Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arquelogos consultores en Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con ms detalle algunos procesos y hoy, adems, ser concordada con la Ley No. 28296. Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de elaborar una propuesta de nuevo reglamento.
2.1.29 Delitos contra el patrimonio cultural Para el Decreto Legislativo No. 635, Cdigo Penal vigente, el objeto jurdico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin y el hecho punible: atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o negligencia, por comisin u omisin y ser consumado o tener el grado de tentativa; adems, determina la responsabilidad personal del que acta como socio o representante de una persona jurdica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran en l pero si en su representada.
Esta norma contiene de manera general el principio de error de comprensin culturalmente condicionado que permite, por ejemplo, que si un miembro de alguna comunidad nativa o campesina altera o destruye alguna evidencia arqueolgica en el transcurso de sus actividades, quede eximido de responsabilidad pues, por sus costumbres cometera un hecho punible sin comprender el carcter delictuoso de su acto.
El Art. 226 de la citada norma tipifica la Depredacin de las Zonas Arqueolgicas como el delito que comete el que sin autorizacin o excediendo la autorizacin que tenga, explore, excave o remueva yacimientos arqueolgicos prehispnicos ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco dasmulta. (sic). As tambin el Art. 228 referido a la Extraccin Ilcita del Patrimonio Cultural establece que el que destruye, altera.. o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnico. ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (sic) Para el adecuado cumplimiento de la normatividad se solicitar a la entidad competente los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos para las actividades que implican remocin de tierra como las canteras y depsitos. De igual forma durante la etapa de construccin del proyecto se velar por el cuidado del patrimonio cultural mediante la realizacin de monitoreos arqueolgicos.
2.1.30
Aprueban Reglamento de consulta y participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin ambiental y social en el subsector transportes MTC
R.D. N 006-2004-MTC/16. Aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
A travs de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA, debern informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia en el uso de metodologas participativas. En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. N 0042003-MTC/16).
Para la adecuada ejecucin del proyecto se contar con la participacin de la poblacin mediante la ejecucin de los talleres, audiencias y dems herramientas que permitan obtener la opinin y aporte de las comunidades influenciadas directamente por la obra.
Se ha establecido que es requisito para la aprobacin de los EIAs, la aplicacin de lo establecido en este Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana.
A travs de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA, debern informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia en el uso de metodologas participativas. En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. N 004-2003-MTC/16).
La participacin de la ciudadana en los procedimientos de consulta se lleva a cabo mediante las siguientes modalidades:
Consulta Previa Se prev esta modalidad de consulta en el caso de: a) proyectos de construccin de nueva Infraestructura a de transporte; b) proyectos que prevn la rehabilitacin de infraestructura que constituir ejes multimodales de integracin, al verse modificado el trnsito tanto cuantitativamente, como cualitativamente; c) para todo tipo de proyecto que pueda significar alteracin permanente en la forma de vida de la poblacin local.
Consulta Pblica General Es un Acto Pblico que se llevar a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), as como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental detallados (EIAd). Est a cargo de la DGASA MTC, en coordinacin con la Unidad Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio. Se presentar a la ciudadana el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y modalidades, registrndose las observaciones que formulen los participantes de la misma. Los proyectos que han contado con la Consulta Previa, llevarn a cabo las consultas pblicas generales durante la ejecucin del Estudio.
Consultas especficas a propiedad afectada por el proyecto Esta consulta es de carcter especfica y orientada solamente a aquella poblacin/propiedad privada o comunal, que se encuentre afectada por la realizacin de un proyecto. Se deber ubicar con exactitud.
2.1.31
Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de
compensacin y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de transporte
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo. Se tiene en consideracin que al existir predios dentro del derecho de va se aplicar mediante el Plan de Compensacin el programa actividad necesaria para su adecuado tratamiento.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional, en el que se desenvuelve el Proyecto, est conformado por el conjunto de instituciones tanto de carcter pblico como privado, las mismas que participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del ambiente, en relacin con las actividades del proyecto en estudio.
2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) El MTC se cre mediante la Ley N 27779 y ha sido reconocida por la 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Este ministerio tiene por finalidad integrar interna y externamente al pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Segn su ROF, aprobado por D.S. 021-2007-MTC, el MTC regula y fiscaliza el desarrollo de la infraestructura de carreteras, as como su rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento. Entre sus principales funciones se encuentran las siguientes:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia; Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo; Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia;
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones; Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos; Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos del sector transportes y comunicaciones, de acuerdo a las leyes de la materia; y Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional respecto a las materias de su competencia.
2.2.2
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) La DGASA se encarga de velar por el cumplimiento de las normas socio ambientales y de asegurar la viabilidad socioambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de transporte. En lo relativo al presente proyecto, las siguientes son algunas funciones relevantes de la DGASA:
Proponer las polticas del Subsector Transportes en materia socioambiental; Proponer normas, programas y planes de manejo socio ambientales para el subsector; Evaluar, aprobar, supervisar y emitir opinin tcnica especializada sobre los componentes socio ambientales de los proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas; Realizar el seguimiento de los estudios ambientales definitivos que se desarrollen de acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesin; y Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones expedidas en los procedimientos administrativos sancionadores en el mbito de su competencia.
2.2.3
Provas Descentralizado Es la autoridad ejecutora del MTC resultado de la fusin por absorcin de Provas Rural y Provas Departamental realizada mediante D.S. 029-2006-MTC.
Est a cargo de la gestin, administracin, construccin, mejoramiento, rehabilitacin, ejecucin y mantenimiento de la infraestructura de transportes relacionada con la Red Vial Regional. Tambin se encarga de la planificacin, suscripcin de convenios, gestin y control de actividades y recursos econmicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Regional.
Tiene por finalidad contribuir a la gestin descentralizada de la infraestructura vial departamental y rural a ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales,
respectivamente, implementando mecanismos tcnicos, institucionales, legales y financieros que garanticen la sostenibilidad de las inversiones viales.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de sus organismos competentes se encargar del cumplimiento de la normatividad ambiental en relacin a las actividades a realizarse en el proyecto.
2.2.4
Ministerio del Ambiente (MINAM) El MINAM ha sido recientemente creado por D. Leg. 1013. Es el ente rector del sector ambiental. Por ello desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. Tiene por finalidad promover la conservacin del ambiente a travs del uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta. Asimismo, tiene por objetivos especficos los siguientes:
Asegurar el mandato sobre la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales, diversidad biolgica, reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona; Prevenir la degradacin del ambiente y recursos naturales, as como revertir los procesos negativos que los afecten; Promover la participacin ciudadana en los procesos de decisin para el desarrollo sostenible; Promover el desempeo ambiental eficiente de las diversas actividades econmicas desarrolladas a nivel nacional; e Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales.
Para poder hacer realidad los referidos objetivos, el MINAM cuenta con funciones rectoras y tcnico normativas. Entre ellas resaltan las siguientes:
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno; Fiscalizar, supervisar, evaluar y controlar el cumplimiento de la normatividad ambiental; Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional del Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental; Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y los Lmites Mximos Permisibles (LMPs); Aprobar los lineamientos, metodologas, procesos y planes de aplicacin de los ECAs y LMPs;
Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE); Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, proteccin de la calidad del aire, control del ruido y radiaciones no ionizantes, as como sancionar su incumplimiento; Dirigir el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA); Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; y
Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias.
Finalmente, es importante considerar que en la estructura orgnica del MINAM existen organismos adscritos a dicho ministerio. Uno de ellos es el Organismo de Evaluacin Fiscalizacin Ambiental (OEFA). ste es un organismo pblico tcnico especializado encargado de la fiscalizacin, supervisin, control y sancin en materia ambiental. Tiene las siguientes funciones bsicas:
Dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previstos en la Ley General del Ambiente y sus modificatorias; Ejercer la potestad sancionadora, aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin; Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalizacin ambiental y el informe de resultados de aplicacin de dicho plan; y Realizar acciones de fiscalizacin ambiental. Esta entidad permitir el cumplimiento de los estndares ambientales durante la evaluacin del proyecto as como durante su ejecucin para asegurar la conservacin del ambiente.
2.2.5
Ministerio de Agricultura El Ministerio de Agricultura es el rgano rector del sector agrario. Est encargado de establecer, disear, ejecutar y supervisar la Poltica Nacional Agraria. El sector agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento; la flora y fauna; los recursos hdricos; la infraestructura agraria; las actividades de produccin, de transformacin y de comercializacin de cultivos y de crianzas; y los servicios y actividades vinculados a la actividad agraria como la sanidad, la investigacin, la capacitacin, la extensin y la transferencia de tecnologa agraria.
Conforme lo dispone la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, ste cuenta con funciones rectoras (fundamentalmente: formular, planear, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno), tcnico-normativas (aprobar las normas de su competencia y ejercer potestad sancionadora en materia agraria) y especficas (que pueden ser exclusivas o compartidas).
Autoridad Nacional del Agua (ANA) La ANA ha sido recientemente creada por la Primera Disposicin Complementaria Final del D. Leg. 997, como parte del proceso de reforma del Poder Ejecutivo. Conforme lo disponen la mencionada norma y el D. Leg. 1081, que cre el Sistema Nacional de Recursos Hdricos (SNRH), la ANA es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos y es el ente rector del SNRH.
La ANA est encargada de elaborar la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos y est facultada a imponer sanciones (amonestacin, multa, inmovilizacin, clausura o suspensin) por las infracciones que se determinarn mediante Decreto Supremo.
Asimismo, es importante considerar algunas funciones especficas relevantes del ANA. Conforme lo dispone el artculo 12 del D. Leg. 1081, son funciones del ANA:
Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren la utilizacin de recursos hdricos;
Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del SNRH; y Ejercer jurisdiccin administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la conservacin de las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a stas y de la infraestructura hidrulica pblica, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva.
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en el mbito de su competencia. La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios tiene una serie de funciones, de las cuales interesa resaltar las siguientes:
Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de su competencia, y proponer planes, programas, proyectos y normas para la reduccin de la vulnerabilidad y su adaptacin al cambio climtico en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climtico.
Aprobar los estudios de impacto ambiental del sector agrario. Emitir opinin en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental que le sean referidos por otros sectores o por el Ministerio del Ambiente; Evaluar el estado de ambientes degradados en el mbito de su competencia y proponer las medidas orientadas a su recuperacin y aprovechamiento sostenible, en el marco de lo dispuesto en el literal g) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013.
Proponer los planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y aprovechamiento sostenible del recurso suelo de uso agrario. Realizar el seguimiento al estado de los recursos naturales renovables de su competencia. Proponer las normas y manuales de funciones y procedimientos en el mbito de su competencia.
2.2.6
Ministerio de Salud (MINSA) La Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud, y la Ley 29158, Ley del Poder Ejecutivo, establecen que corresponde a este ministerio formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas de alcance nacional en materia de salud. En este sentido, tiene competencia sobre aspectos relacionados con la calidad del agua, del aire y del suelo. Conforme lo establece su ROF, las funciones de este ministerio en materia ambiental son las siguientes:
Conducir e integrar al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud; Expedir resoluciones ministeriales en los asuntos de su competencia y resolver en ltima instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra rganos dependientes de l, Salvo en los casos que la ley exige resolucin suprema; y Dirigir y evaluar la defensa de los derechos en salud y el cumplimiento de las normas relativas a la transparencia de la gestin y acceso a la informacin pblica.
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) La DIGESA es un rgano de lnea tcnico-normativo del MINSA. Est encargada de la proteccin y promocin del saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y el ambiente. Entre sus funciones, interesa resaltar aquellas que podran tener un impacto en el presente proyecto:
Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la proteccin de la salud de la poblacin;
Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental; Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento; y Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de medidas de prevencin y control. Adems, cumple funciones tcnico normativas y de vigilancia en la gestin y manejo de residuos slidos de origen industrial.
Direccin de Salud Ocupacional (DSO) Este rgano de lnea del Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones que son relevantes para el Proyecto:
Proponer los fundamentos tcnicos para la formulacin de los lineamientos de poltica nacional en salud ocupacional; Proponer los objetivos y las estrategias de salud ocupacional para la prevencin de accidentes y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo; Normar y difundir criterios tcnicos sobre salud, higiene y seguridad en el trabajo en las diversas actividades econmicas y vigilar su aplicacin por los rganos competentes; Coordinar y supervisar la ejecucin de estrategias de vigilancia y control de riesgos en el trabajo de las diversas actividades econmicas; y Establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos ocupacionales.
2.2.7 Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los Sub Sectores Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento. Organismo creado con el objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
2.2.8
Ministerio del Interior Direccin General de Control de Servicios de Seguridad de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). La DICSCAMEC tiene la competencia para fiscalizar y autorizar la manipulacin, almacenamiento, adquisicin, transporte,
comercio, uso y destruccin de explosivos, entre otras actividades, segn lo establecido por el D.L. 25707, y su reglamento, D.S. 086-92-PCM. La DICSCAMEC tiene a su cargo: Otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la adquisicin de explosivos; Autorizar y controlar la comercializacin de explosivos o conexos de uso civil; Inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin previo aviso los locales de fabricacin, comercializacin y almacenamiento de explosivos, conexos e insumos para su elaboracin. Controlar la seguridad y vigilancia de los polvorines.
2.2.9
Ministerio de Educacin Es el principal organismo que se preocupa por la conservacin, investigacin y promocin del patrimonio cultural existente en el pas. Vela porque se difunda e inculque en la conciencia nacional, la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra identidad nacional.
2.1.10 Instituto Nacional de Cultura (INC) El INC es responsable de la proteccin, preservacin, restauracin y difusin del patrimonio cultural del Per ya sea arqueolgico o histrico, de conformidad con la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley 28296. Por lo tanto, cualquier trabajo de habilitacin urbana, actividad agrcola, remocin de suelos, sistemas de energa u otros desarrollos en terrenos baldos, valles o reas urbanas, que pudieran afectar el patrimonio cultural peruano, debern obtener un Certificado de Inexistencia de Recursos Arqueolgicos (CIRA), que confirme la inexistencia de restos arqueolgicos antes del comienzo de las obras. El CIRA est regulado por el Artculo 65 de las Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, Resolucin Suprema 004-2000-ED, modificado por R.S. 012-2006-ED.
2.1.11 Presidencia del Consejo de Ministros Tiene entre sus funciones: Armonizar las polticas generales de gobierno, en coordinacin con las diversas entidades del Estado. Coordinar y realizar el seguimiento de las polticas y programas integrales e intersectoriales del Poder Ejecutivo; y Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones Autnomas y con las descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el cumplimiento de los objetivos de inters nacional.
2.1.12 Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de uso pblico (OSITRAN) Entre sus funciones se tiene: Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesin de infraestructura. Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios de la infraestructura. Velar por el cumplimiento de las disposiciones y regulaciones que establezca para los servicios vinculados a la explotacin de la infraestructura. Facilitar el desarrollo, modernizacin y explotacin eficiente de la infraestructura.
2.1.13 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Organismo Pblico Descentralizado, encargado del planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de la supervisin de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil. El Instituto de Defensa Civil se hace cargo de evaluar las zonas de constante riesgo en coordinacin con las oficinas descentralizadas a cargo de las municipalidades distritales y provinciales.
2.1.14 Instituto Nacional de Estadstica E Informtica (INEI) Norma, planea, dirige, coordina, evala y supervisa las actividades estadsticas e informticas oficiales del pas. Se encarga de contribuir a la toma de decisiones con informacin estadstica de calidad y al uso de tecnologas de informacin para el desarrollo de la sociedad.
2.1.15 Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) Busca promover la inversin no dependiente del Estado a cargo de agentes bajo rgimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la poblacin. Adems busca ser una agencia reconocida por los inversionistas y por la poblacin como un eficaz aliado estratgico para el desarrollo de las inversiones en el Per.
2.1.16 Gobiernos Regionales Segn la Constitucin del Per, los gobiernos regionales deben promover el desarrollo y la economa regionales, fomentar las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, segn las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
Conforme al Artculo 13 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley 27783, y al Artculo 45 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 (modificado por el Artculo 4 de la Ley 27902), existen competencias exclusivas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno, y competencias compartidas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno (central, regional o local), que comparten fases sucesivas de los procesos implicados, encargndose la ley de indicar la funcin especfica y la responsabilidad que corresponden a cada nivel.
Para este proyecto, el objetivo del gobierno regional de Huanuco es implementar proyectos de infraestructura productiva, econmica y social con el fin de elevar el nivel de vida y mejorar la calidad de vida de la poblacin en diversas zonas del pas, en particular de la poblacin de la sierra.
En el marco del proceso de descentralizacin, el Gobierno Regional de Hunuco ha elaborado su "Plan de Desarrollo Departamental Concertado para el perodo 2003 2021, el cual es una extensin operativa del Plan Estratgico de Regional Concertado 2003 2006, donde se seala que tiene como misin institucional priorizar la integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la poblacin. En este documento se encuentra, como una de sus metas estratgicas, el Proyecto de Construccin de la Carretera Chaglla Codo del Pozuzo, de principal importancia para el crecimiento geoestratgico de su territorio.
De otro lado, en el marco del proceso de descentralizacin, el Gobierno Regional de Hunuco ha elaborado su "Plan de Desarrollo Departamental Concertado para el perodo 2003 2021, el cual es una extensin operativa del Plan Estratgico de Regional Concertado 2003 2006, donde se seala que tiene como misin institucional priorizar la integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la poblacin. En este documento se encuentra, como una de sus metas estratgicas, el Proyecto de Construccin de la Carretera Chaglla Codo del Pozuzo, de principal importancia para el crecimiento geoestratgico de su territorio.
2.2.17 Municipalidades La estructura y el funcionamiento de las municipalidades son regulados por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, conforme al Artculo 106 de la Constitucin. Dentro del mbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de funcionamiento y de construccin, por ejemplo), y estn facultados para planificar el
desarrollo de sus circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse sobre zonificacin y urbanismo.
3.
DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) DEL PROYECTO.
Las reas de influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un rea geogrfica especifica, sin embargo, dado el gran nmero de variables involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de stos, por cada aspecto o impacto analizado, es necesario la definicin de dos zonas de influencia (directa e indirecta), dentro de las cuales se considera que se presentar la mayor parte de los impactos y beneficios generados por el proyecto vial.
Por otro lado, las reas de Influencia se definen en correspondencia a los impactos del Proyecto y al alcance espacial de los mismos sobre los Componentes SocioAmbientales. Para efectos de un primer anlisis, los impactos pueden clasificarse de acuerdo al factor generador principal que lo ocasionar, o sea:
La Adquisicin de reas para constitucin del Derecho de Va Las Obras de Construccin de la Carretera, incluyendo todas las instalaciones y obras auxiliares. El Trfico de Vehculos en la Carretera (la operacin de la carretera). La Facilidad de Acceso que ser proporcionada por la Carretera, considerando toda la red vial a ella asociada. El Desarrollo Inducido por la nueva accesibilidad y por sinergia con otros proyectos implantados o previstos en la regin, que incluir el flujo de habitantes, y la consiguiente expansin de la frontera de ocupacin econmica
Para el presente estudio se han identificado dos tipos de reas de Influencia Ambientales: rea de Influencia directa rea de influencia indirecta
La primera que se constituye en el ncleo del sistema, mientras que la segunda es el rea total y dentro de la cual se encuentra la primera. Es importante mencionar que el rea donde se desarrolla el proyecto Estudio de impacto Ambiental carretera Chaglla-Codo del Pozuzo no se encuentra dentro de un rea Natural Protegida (ANP).
3.1 rea de Influencia Directa (AID) El rea de Influencia Directa corresponde al conjunto de reas que recibirn impactos o influencias directas incluyendo el Derecho de Va (DDV) de la construccin y operacin de la carretera, reas de prstamo, botaderos, caminos de acceso, campamentos, chancadora, y otras instalaciones o reas auxiliares que sern utilizadas durante la etapa de construccin. Para el proyecto en estudio el AID est conformado por una franja de 400 m de ancho (200 m a cada lado del eje) por 122 Km de largo. Esta rea abarca las reas donde se instalaran y realizaran actividades propias de la obra como: campamentos, plantas chancadoras, plantas de produccin de concreto, canteras, depsitos de materiales excedentes (DME), almacenes, patios de maquinas, fuentes de agua entre otros. El Plano 01 ubicado en el anexo 02, muestra la delimitacin adoptada para el AID. Los principales Componentes Valiosos del Ecosistema considerados en el rea de Influencia directa son:
Medios Fsico y Bitico: El relieve del rea y su relacin con las reas adyacentes, en relacin con eventuales problemas de estabilidad, drenaje y erosin. Los suelos, especialmente la capa orgnica superficial, considerando la posterior restauracin y revegetacin. La Red Hdrica cortada por la Carretera y la napa de Agua Subterrnea, as como los ecosistemas que de ellas dependen, especialmente humedales. Tambin la Calidad del Agua, en funcin de usos aguas abajo. Las manchas de bosque que sern fragmentadas con el desmonte del DDV, especialmente en algunos trechos de variante; y tambin reas de bosque afectadas por la ampliacin del efecto de borde y la instalacin de componentes del proyecto. Ecosistemas frgiles y/o valiosos, tales como: bofedales, mrgenes de cursos de agua, reas escarpadas susceptibles a erosin, etc., interceptadas por el DDV, y reas inmediatamente adyacentes.
Medio Socioeconmico y Cultural: obras. Algunas viviendas que sern afectadas para constitucin del DDV. Las actividades econmicas (cultivos de papa, entre otros) existentes en el DDV y que debern ser interrumpidas. Las Condiciones de Vida de la poblacin de las localidades prximas, sujeta a cambios intensos por la interaccin con los trabajadores vinculados a las
construccin.
El eventual patrimonio arqueolgico y cultural existente en el DDV (actualmente desconocido). La Seguridad Vial en la nueva Carretera, especialmente para la poblacin local y vehculos no motorizados (riesgo de accidentes). La salud y la seguridad de los trabajadores involucrados en la El paisaje en la franja y otras reas afectadas. La Economa Regional, que sufrir significativos altos y bajos al paso de los frentes de obra.
3.2. rea de Influencia Indirecta (AII) El rea de Influencia Indirecta corresponde al conjunto de reas que sern afectadas por impactos indirectos, resultado de la nueva accesibilidad y del desarrollo inducido por la construccin de la carretera y por sinergia con otros proyectos. Es la zona ubicada por fuera del AID, en la cual se espera que ocurran principalmente los impactos positivos o beneficios del proyecto en el aspecto econmico (comercio, agropecuario, salud, educacin, etc.). Estos impactos positivos se darn, principalmente en la fase de operacin o funcionamiento de la va. Aqu los efectos sern indirectos y de menor intensidad; sin embargo, en ella se esperan tambin los impactos positivos o beneficios del proyecto
Los aspectos de los lmites de Sub-Cuenca, son indicadores muy importantes en la definicin del rea de influencia, por permitir la determinacin de los sistemas hidrolgicos. En este sentido, el mbito ha sido definido tambin en base al aspecto humano o poblacional, conformado por parte de las provincias de Pachitea (Distrito de Chaglla), Puerto Inca (Codo del Pozuzo), tomando en cuenta los intercambios de orden econmico, produccin y comercializacin existentes. En esta rea tampoco existe un rea Natural Protegida (ANP). Las reas de influencia se presenta en el anexo II, plano 01 del presente informe.
4. METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LA LNEA BASE FISICA BIOLOGICA Y SOCIAL. Antes de describir la metodologa, en el cuadro 4-01 se presenta los componentes, variables, e indicadores a desarrollarse durante la elaboracin de estudios de lnea de base fsica, biolgica y social.
Cuadro 4-01.- Componentes, variables, indicadores para la elaboracin de estudios de lnea de base fsica, biolgica y social
COMPONE NTES
VARIABLES
INDICADORES Clima Temperatura Humedad relativa
Climatologa
Velocidad y direccin del viento Precipitacin Ecologa y Zonas de Vida Tipos de emisin Volmenes de emisin
Calidad del aire Componente fsico
Calidad de aire: CO, NO2, SO2, PM10. Ruidos-Niveles sonoros Unidades Geomorfolgicas
Geomorfolog a
Fisiografa Sismicidad Erosin
Geologa
Estratigrafa Estructural Clasificacin
Suelo
Capacidad de uso mayor de suelos Uso actual de suelo Cuencas hidrolgicas
Hidrologa
Ros superficiales Balance hdrico
Calidad de agua
Slidos disueltos
totales en
Slidos totales suspensin Oxgeno disuelto Coliformes totales Temperatura pH Turbidez Hidrocarburos Conductividad
Demanda Bioqumica de Oxgeno Tipo Diversidad Especies dominantes Unidades vegetacin de
Especies endmicas Especies en peligro de extincin Vegetacin Especies de valor cultural Diversidad Especies dominantes Componente biolgico Etapa I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE Especies endmicas Especies en peligro Actividades de extincin
Recopilacin y anlisis de Especies de valor informacin preliminar, cultural para Linea Base. Planeamiento de la Etapa de Especies dominantes
Campo.
Especies endmicas
Fauna
Especies en peligro de extincin Especies de valor Actividades cultural
Etapa II ETAPA DE CAMPO
Evaluacin Bitico, Fisico, Social y Diversidad escenicoin-situ del rea del Proyecto Peces Recopilacin de informacin Perifiton Hidrobiologa complementaria.
Bentos
Fuente: Elaboracin propia
Metodologa El EIA se desarrolla en base a los Trminos de Referencia especficos establecidos por Actividades
Procesamiento y anlisis desecuenciales la el Gobierno Regional de Huanuco, y tendr los siguientes desarrollos de
las actividades: Etapa III

ETAPA FINAL DE GABINETE
informacin de las Etapas I y II. Elaboracin del Informe final del EIA del proyecto Estudio de Factibilidad Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo Tramo: RumichacaPuente Ro Chorropampa.
I.
Etapa Preliminar de Gabinete Consistir en la recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin bsica respecto a la lnea base (clima, geologa, geomorfologa, suelo, hidrologa superficial, entre otros de ser necesario), aspectos biticos (ecologa, flora, fauna) y el aspecto socio econmico y cultural. 1.1. Evaluacin, compilacin y sistematizacin de informacin secundaria Comprende las labores de recopilacin, anlisis y evaluacin de la informacin de instituciones rectoras nacionales en el quehacer de los recursos naturales, el medio ambiente y asuntos socioeconmicos como: el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico -INGEMMET- (Geologa regional, aspectos geomorfolgicos), el Instituto Geogrfico Nacional -IGN- (Cartas Nacionales de la zona de estudio a escala 1/100,000 y otras tiles disponibles), el Instituto Nacional de los Recursos Naturales -INRENA- Ex INRENA. (Suelos y su Capacidad de Uso, Recursos hdricos, Zonas de Vida Natural, Fauna y Flora, Biodiversidad, reas Naturales Protegidas), el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa -SENAMHI(parmetros meteorolgicos e hidrolgicos disponibles, informacin climtica), el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI - (informacin y proyecciones del censo nacional de poblacin y de vivienda como: demografa, vivienda, PEA, economa, agricultura, turismo, etc.), el Instituto Nacional de Cultura -INC-
(referencias de los restos culturales y arqueolgicos en el rea de influencia ambiental).
Toda la informacin recopilada ser procesada y sistematizada, para su anlisis, evaluacin e incorporacin al Estudio de Impacto Ambiental a desarrollar.
1.2. Reuniones y talleres interdisciplinarios y multidisciplinarios con los profesionales encargados del EIA Las reuniones y talleres con el personal profesional se realizarn de manera permanente, y estarn dirigidas por el jefe del Proyecto. Mediante estas reuniones y talleres con la participacin de todo el grupo interdisciplinario y multidisciplinario de profesionales que integran el EIA, se delimitar las reas de influencia Directa e Indirecta, con la utilizacin de Asimismo, durante las reuniones y talleres de trabajo interno interdisciplinario y multidisciplinario ser delimitada, en forma preliminar, el rea de influencia directa e indirecta del estudio, con la utilizacin de las cartas nacionales y la informacin biofsica, econmica y social del rea de estudio. Posteriormente, se proceder a elaborar el Mapa Base.
II.
Etapa de Campo
Antes de la salida a campo se planifica el recorrido de las reas y actividades antes de iniciar los estudios de reconocimiento de campo, se realiza la disposicin de los equipos (GPS, altmetro, cmara fotogrfica, brjula, binoculares, entre otros de acuerdo a las necesidades de cada especialista), as como la preparacin del material disponible (fotografas areas, cartas nacionales, planos entre otros) para su reconocimiento y verificacin en el campo. Asimismo se lleva las encuestas socioeconmicas y las guas temticas para las entrevistas correspondientes a los pobladores de las reas de influencia directa e indirecta.
Luego de analizar la informacin recopilada y determinar el rea de Influencia del proyecto, se visitar las reas de influencia del mismo, con la finalidad de verificar el estado de los factores ambientales, realizar el reconocimiento del medio fsico, biolgico y del entorno social, econmico y cultural, cuyo objetivo final ser recopilar informacin primaria, precisar, corroborar y complementar la informacin recopilada de fuentes secundarias, adems de identificar y evaluar los impactos a generarse por el trazo de la va. Todo esto con la finalidad de contar con mecanismos precisos para la descripcin y caracterizacin de los factores ambientales y sociales, para luego interrelacionarlo con las actividades del proyecto y predecir los impactos ambientales
positivos o negativos y finalmente plantear el plan de manejo ambiental, el cual incluir las medidas preventivas, correctivas, de compensacin y de mitigacin. Para la formulacin del plan de manejo ambiental se realizar con el aporte de los especialistas del grupo multidiciplinario.
III.
Etapa Final de Gabinete
Una vez recolectada la informacin bibliogrfica y de campo se elaborar el informe final del Estudio de Impacto Ambiental.
En esta etapa se establecer los posibles impactos ambientales negativos y positivos. Se elaborar el PMA, que comprender los Programas de: Prevencin y/o Mitigacin, Monitoreo y/o Vigilancia, Educacin Ambiental, Compensacin y/o Reasentamiento, Emergencia o Contingencias e Inversiones. Seguidamente se presenta el cuadro con la lista de planos que se presentara para el EIA.
Cuadro 4-02: Lista de planos y mapas que se presentar en el EIA
Mapa
Mtodo/sist ema Mapa regional
Escala de presenta cin 1:250 000
Form ato A-3
Observacio nes Elaboracin a partir de informacin secundaria del mapa general del Per. Elaboracin a partir Del anlisis de factores ambientales y socio econmicos presentes en el proyecto Elaborado en funcin a la ubicacin de los componente s del proyecto
Ubicac in poltic a
reas influencia (Directa Indirecta)
de e
Guia para la elaboracin de EIA
1:30 000
Componentes del proyecto
Descripcin del proyecto
1:250 000
Zonas de vida
Sistema de clasificacin de zonas de vida de Leslie Holdridge
1:250 000
A-3
Elaboracin a partir de informacin secundaria, ONERN como principal
ONERN
fuente, y del anlisis de informacin meteorolgica actualizada del servicio de estaciones meteorolgicas del SENAMHI. de 1:250 000 A-3 Elaboraci n a partir de la informaci n del
Climtico
Clasificacin Thornthwaite/ SENAMHI
Mapa de Clasificacin Climtica del Senamhi, que est elaborada segn la metodologa de Thornthawaite Mapas de muestreo de calidad de aire Guia e monitoreo de calidad de aire SENAMI Internacional INGEMMET / A-2 Informacin secundaria de INGEMMET, complementada con la interpretacin visual y anlisis de las imgenes de satlite. Generacin mapa en base interpretacin imgenes de satlite y las del de de de 1:200 000 A-2 Elaboracion apartir de la determinacion de los puntos de monitoreo en campo
Mapa de estaciones meteorolgicas Geolgico
1:200 000
Geomorfolgic o
Internacional
1:200 000
A-2
observaciones hechas en trabajo de campo Estabilidad y Riesgo INDECI 1:200 000 A-2 Informacin del INDECI. Principal inters en procesos erosivos y de sismicidad
Suelos (USA)
Soil taxonomy
1:250 000
A-3
Clasificacin de suelos en base a informacin secundaria(fuente ONERN) y del departamento de agricultura de los estados unidos servicio de conservacin de los recursos naturales (Soil taxonomi) Fuente principal ONERN. Producto del anlisis de factores climticos y topografa del rea de estudio. Se emplear como herramienta de trabajo, los Criterios establecidos por la Unin Geogrfica Internacional (UGI). Preparacin en base a cartografa bsica y criterios hidrogrficos. Preparacin en base a cartografa bsica y criterios hidrogrficos.
Capacidad de uso mayor de tierras
Ministerio de Agricultura
1:250 000
A-3
Uso actual de la tierra
Internacional / estndar
1:250 000
A-3
Hidrogrfico
1:200 000
A2
Cuencas hidrograficas
1:200 000
A2
Mapas muestreo calidad agua Pasivos Ambientales
de de de
Guia e monitoreo de calidad de agua Fichas De Evaluacion de pasivos ambientales
1:200 000
A2
Elaboracion apartir de la determinacion de los puntos de monitoreo en campo Elaboracion apartir de la informacion recogida de campo
1:200 000
A2
Fuente: Elaboracin propia
4.1
Componente Fsico. El plan de trabajo y la metodologa del componente fsico, se presentan en el anexo de este informe
4.2
Componentes Social
El plan de trabajo y la metodologa del componente social, se presentan en el anexo de este informe
4.3
Componente Biolgico
El plan de trabajo y la metodologa de este componente se presentan en el anexo de este informe
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES.
5.1. Identificacin Pasivo ambiental es un dao derivado de un impacto ambiental no mitigado, el cual afecta de manera perceptible y cuantificable a los componentes ambientales y humanos, es decir, la salud, la calidad de vida e incluso bienes pblicos como carreteras y sitios arqueolgicos. El pasivo ambiental de la carretera en estudio a ser evaluado, se limitar a los procesos de degradacin crticos que ponen en riesgo la va, a sus usuarios, las reas/ecosistemas y comunidades cercanas al derecho de va. Se tendr en consideracin algunos impactos que constituyen el pasivo ambiental: Desvo de los cursos de canales de regado por la construccin de la va en prejuicio de las reas de cultivo. Fuentes de agua dinmica o esttica superficial o subterrnea que se encuentren contaminados. Contaminacin de suelos por derrame de residuos asflticos, hidrocarburos y derivados. Deslizamientos y derrumbes, hundimientos, inestabilidad de taludes. Erosin, sedimentacin, obstruccin de cauce. Depsito de material excedente laterales indiscriminados. Danos ecolgicos y paisajsticos en zonas frgiles. reas degradadas por la explotacin de canteras y otros materiales, por la apertura de caminos de servicio, campamentos, etc. Mala conformacin del suelo por una obra anterior. Hundimiento del suelo por causas naturales. Plan de revegetacin mal ejecutada. Presencia de tala indiscriminada. Ocupacin del derecho de va, etc. Accesos, caminos vecinales y calles de los poblados interrumpidos por la carretera. Sitios culturales impactados por la va actual. Afectacin y/o invasin del derecho de va.
5.2 Evaluacin de Pasivos
Para la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales se deber realizar las siguientes actividades:
La ficha de caracterizacin que se utilizar ser segn el formato presentado en el Anexo 6. TdR. La misma que se presenta lneas abajo. Se registrara en un Formato fotogrfico, los aspectos ms relevantes y singulares de los pasivos ambientales identificados y evaluados. Se clasificar los pasivos ambientales en crtico y no crticos y se justificara esta clasificacin. Finalmente se esquematizar los pasivos ambientales de la carretera evaluada. Para ello, debern presentar en un mapa a escala adecuada, los pasivos registrados indicando la ubicacin. Para evaluar los pasivos ambientales se empleara una matriz , mediante la cual se determinar si los pasivos ambientales identificados son crticos o no critico, adems se determinara el grao de ambientales. importancia del pasivo sobre el
Ambiental (IPA), la cual esta
ambiente, para la cual se considerar una serie de atributos de los pasivos

del Pasivo conformada por los siguientes atributos:
5.3 Fichas de Evaluacin de pasivos Para evaluar cada pasivo ambiental antes mencionado se han elaborado fichas para describir cada uno de los pasivos ambientales. Descripcin de la Ficha Localizacin Se detallar la progresiva en donde esta ubicado el pasivo ambiental, la distancia promedio desde el borde de la calzada al pasivo, lado de la va (derecho o izquierdo) de Norte a Sur y una referencia fotogrfica. Breve descripcin ambiental Se presentar un breve informe de las caractersticas ms resaltantes del entorno ecolgico donde se ubica el pasivo identificado. Descripcin del pasivo Se presentar una descripcin de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado. Causa / Origen Se describen la fuente u origen del pasivo identificado. Tipos del Pasivo Ambiental Se describen los tipos de pasivos identificados, conforme a las causas que la
han originado.
Asimismo,
por
cada
tipo
de
pasivo
se
describen
las
caractersticas cualitativas y cuantitativas. Gravedad del Pasivo Ambiental Parte en la cual se aplica se denomina por nivel de peligrosidad al pasivo ambiental. Clasificacin Se ubica el nivel en la que el pasivo viene causando impactos ambientales negativos. Solucin propuesta Se plantea resumidamente las actividades a realizar para mitigar y/o remediar el pasivo ambiental.
Esquema de la solucin propuesta

FICHA DE IDENTIFICACIN DE PASIVOS AMBIENTALES 1. LOCALIZACIN
Progresiva: .. Lado: .
Coordenadas UTM
2. BREVE DESCRIPCIN AMBIENTAL Se presentar un breve informe de las caractersticas ms resaltantes del entorno ecolgico donde se ubica el pasivo identificado. 3. DESCRIPCIN DEL PASIVO AMBIENTAL Se presentar una descripcin de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado.
FOTOGRAFIA DEL PASIVO AMBIENTAL
4. CAUSA / ORIGEN Se identifica la falta de acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la carretera, o los que la carretera genera sobre terceros.
5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES (Listado Referencial)

Deslizamiento y derrumbes Contaminacin de aguas Accesos a poblados interrumpidos Erosin, sedimentacin de cauce Daos ecolgicos y paisajsticos Daos a las fuentes de agua de los poblados Botaderos laterales indiscriminados reas degradadas Ocupacin del derecho de va
O f r e c e p e li g r o
6. GRAVEDAD DEL PASIVO (MARCAR X)
In situ:
No ofrece peligro ( )
En puede peligro
evolucin, ofrecer
En rea adyacente
No interfiere ( )
En evolucin, puede interferir ( )
I n t e r fi e r e ( )
7. CLASIFICACIN (MARCAR X)
Niveles: Crtico ( ) No Crtico ( )
8. SOLUCIN PROPUESTA 9. ESQUEMA DE LA SOLUCIN PROPUESTA
10. COSTO DE LA SOLUCIN PROPUESTA
Se presenta un croquis de la posible medida de remediacin a aplicar al pasivo ambiental, seguidamente se presenta la ficha respectiva que se llenara para cada pasivo.
6. METODOLOGA
PARA
LA
IDENTIFICACIN
EVALUACIN
DE
IMPACTOS
AMBINTALES POTENCIALES.
6.1. Identificacin y Evaluacin de Impactos Socio-Ambientales Se identificara y evaluar los potenciales impactos socio ambientales en las etapas de pre-ejecucin, ejecucin y operacin del proyecto.
La evaluacin ambiental busca predecir los impactos socios ambientales del proyecto, incluyendo situaciones de riesgo. Esta evaluacin se desarrollar manera secuencial en las siguientes etapas: Identificacin de impactos Evaluacin de impactos Anlisis de impactos de
a.
La identificacin de impactos , consistir en establecer y definir todas las actividades que involucren al proyecto y establecer los indicadores de cambio en cada uno de los componentes ambientales y sociales analizados en los estudios de la lnea base.
b. La evaluacin de impactos, se realizara a travs de mtodos cuantitativos y cualitativos definidos y aplicados por el equipo interdisciplinario participantes en el desarrollo de la lnea base, y cuyos resultados se plasmaran en matrices definidas por stos. Los impactos sern establecidos para la etapa de construccin y operacin del proyecto. Para la evaluacin de cada uno los impactos ambientales y sociales se considerarn como mnimo los siguientes criterios:
Natu : ralez Se seala si el impacto es positivo o negativo.
a Inten : sida d Rev ersib ilida d Ubic : aci n Se indicar la ubicacin del impacto por progresiva, localidad o zona, segn aplique. : Se seala el grado de incidencia que tiene el impacto sobre determinado factor biolgico, social y econmico. Puede ser Alta, Media o Baja. Es la posibilidad de reconstitucin del factor social y ambiental afectado. Puede ser Reversible, Medianamente Reversible, e Irreversible.
Sobre la base de la evaluacin realizada, se realizar un anlisis de cada uno de los impactos. Como parte de dicho anlisis se justificar las categoras asignadas.
c.
Anlisis de impactos, Los impactos resultantes sern discutidos con el grupo de ingeniera a cargo del proyecto a fin de establecer si existen medidas de manejo, modificaciones y alternativas al diseo que contrarresten los impactos. Se tomara como modelo la matriz de matriz de factores de convergencia la misma que se presenta en el anexo 5. de los TdR. donde se identifica los impactos ambientales segn las actividades del proyecto de las cuales derivan, las mismas que tendrn relacin con la lnea de base y el plan de manejo ambiental.
7. CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
8. RELACIN DEL EQUIPO TCNICO A CARGO DEL ESTUDIO. 8.1. Especialistas Ambientales Son los encargados de realizar la asesora y la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales e impactos socio ambientales, as como del adecuado desarrollo del estudio. 8.2. Especialista en Medio Fsico Tiene a su cargo la evaluacin de los factores ambientales que definen las caractersticas fsicas del rea de Influencia del Proyecto. 8.3. Especialista en Medio Biolgico Tiene a su cargo el anlisis y evaluacin del medio biolgico y los ecosistemas.
Asimismo, realizar un estudio detallado de la flora, fauna e hidrobiologa, con el fin de poder determinar y evaluar con mayor precisin los impactos que las obras puedan generar sobre estos recursos. 8.4. Especialista Social Tiene a su cargo la caracterizacin y anlisis de los aspectos sociales, econmicos y culturales de la poblacin involucrada, as como el diseo y ejecucin del Plan de Consultas para el proceso de participacin ciudadana durante la elaboracin del EIA. Organizar y coordinar la logstica para la convocatoria de las consultas con el apoyo respectivo de los ejecutores del Proyecto y con el Gobierno Regional de Huanuco. Desarrollo de la(s) Consulta(s) (talleres participativos y consultas pblicas generales). Tambin es la encargada de realizar la lnea de base socioeconmica, del rea de influencia del proyecto, identificacin de los grupos de inters segn su campo de accin y capacidad de influencia, anlisis de perspectivas, limitaciones, expectativas y principales problemas que afrontan en los contextos regionales a los que estn adscritos. Caracterizacin de la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, aspectos demogrficos (indicadores de salud, educacin, composicin familiar, etc),
productivos, delimitacin de los espacios en que se efectan esas actividades, nivel de interaccin mercantil, principales problemas enfrentados y expectativas de solucin. Identificar y caracterizar las potencialidades econmicas y de desarrollo sostenible del rea de estudio que podran vincularse a la explotacin del Proyecto. Realizar y procesar la informacin de las entrevistas, elaboracin de los informes respectivos, para ser incorporado en el Estudio de Impacto Socio Ambiental.
8.4. Especialista Arqueolgico Tiene a su cargo la realizacin del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica y la tramitacin al INC para obtener la Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA.
Cuadro N8-01.- Profesionales participantes en el EIA

CARGO NOMBRE PROFESIN
Guillermo Vlchez Ochoa Especialistas ambientales Cary Vlchez Castaeda Jorge Mansilla Mansilla Marisa Ocrospoma Jara Beatriz Huamani Paucarpura Jessica Pareja Carrin Cora Angelina Rivas Otaiza
Ing. Agrcola Ing. Ambiental Ing. Gegrafo Biloga
Especialista en Medio Fsico Especialista en Medio Biolgico Especialista Social
Sociloga
Especialista Arqueolgico
Arqueloga Arqueloga
9. BIBLIOGRAFA.
Carta Nacional 1/100,000, Instituto Geogrfico Nacional del sector de Huanuco. Banco de Informacin Distrital de provincias de Puerto Inca y Pachitea . Instituto Nacional de Estadstica. INEI 2008. Datos generales del distrito y centros poblados. ONER, 1976. Inventario y Evaluacin de los Recursos Naturales. Lima-Per. Zamora C. 1972. Breve descripcin de las unidades de suelos para el mapa de suelos del Per. ONER. Tovar, O. 1990. Tipos de Vegetacin, Diversidad Florstica y Estado de Conservacin UNA. La Molina. Lima - Per. Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, 2000. Base de Datos de Recursos Naturales e Infraestructura para el Desarrollo Socio-econmico del Per Departamento de Huanuco. (Preliminar).
Atlas Regional del Per. Imagen geogrfica, estadstica, histrica y cultural. Tomo 4 Huanuco. 2004. Editorial PEISA SAC. Hidrolgico 2003-04 A 2007-08. SENAMHI. Octubre 2008. Lima Per Claves para la Taxonoma de Suelos. Departamento de Agricultura de los Estados Unidos Servicio de Conservacin de Recursos Naturales. Dcima Edicin, 2006.
Mapa de Suelos del Per: 1:5`000,000. INRENA, 1996. Mapa Ecolgico del Per: 1`000, 000. Gua Explicativa INRENA, 1995.
ANEXOS
PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO, BIOLOGICO Y SOCIAL
PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE FISICO
Responsable
Ing. Cary Vilchez Castaeda
Clima, Meteorologa y Zonas de Vida. Se identificarn, las caractersticas climatolgicas mas importantes del rea de
influencia ambiental mediante el anlisis de parmetros meteorolgicos para la evaluacin de posibles incidencias ambientales del proyecto. Los principales parmetros climatolgicos a evaluar son: precipitacin,temperatura, humedad relativa y vientos (direccin y velocidad). Esta informacin se obtendr de las estadsticas del SENAMHI.
Para la identificacin de los diferentes tipos climticos se ut ilizar el Mapa de Clasificacin Climtica del SENAMHI, esta clasificacin est elaborada segn la metodologa de Thornthwaite.
Referente a las zonas de Vida, se establecern en funcin al Sistema de Clasificacin de Zonas de Vida Natural, de L.R.Holdridge, basados en el Mapa Ecolgico del Per, elaborado por la ex Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), hoy INRENA. En conclusin se presentar un mapa climtico, basado en el mapa climtico del SENAMHI y un mapa de zonas de vida, basado en el sistema generado por Leslie Holdridge.
Calidad del aire. Metodologas de Muestreo Debido a que el MTC no cuenta con un protocolo especifico de monitoreo de calidad de aire, para establecer la metodologa de monitoreo de calidad de aire de este estudio se ha tomado como referencia el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de los Datos de DIGESA: Seleccin de parmetros a monitorear Los parmetros a ser monitoreados monitoreados estarn conforme el Decreto Supremo N 074-2001-PCM y el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM Aprueban Estndares de Calidad Ambiental para Aire, y que pueden causar efectos adversos a la salud y el ambiente esta
seleccin se complementa con lo estipulado en el protocolo de monitoreo de aire y gestin de datos de DIGESA: Vehculos (trfico intenso) Dixido de nitrgeno, Monxido de
carbono, Dixido de azufre, PM-10 Mtodos de Evaluacin Los mtodos de monitoreo y de anlisis que se emplearn para cada uno de los parmetros de calidad de aire, cumplen con la metodologas avalados por la Environmental Protection Agency de los Estados Unidos para evaluaciones de la calidad del aire.
Los criterios tcnicos establecidos por la EPA, para la localizacin de estaciones de monitoreo son: Direccin del viento. (sotavento y barlovento), ubicacin del proyecto, condiciones topogrficas, localizacin de receptores (asentamientos humanos potencialmente afectados), localizacin de otras fuentes de emisin diferentes a las del rea de estudio, ausencia de obstculos en un radio de por lo menos 270 grados, altura sobre el nivel del suelo, disponibilidad de energa, seguridad de los equipos.
El monitoreo se realizar en base al Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones, as como el muestreo y anlisis, estar a cargo de un laboratorio certificado por INDECOPI.
Con relacin a la evaluacin de ruido, el principal criterio considerado para la determinacin de la ubicacin y cantidad de estaciones de monitoreo para evaluar la calidad de ruido ambiental, sensitivos es la existencia que vienen a dentro del rea de estudio, de ser los centros poblados los principales receptores ya identificados y
cercanos a las instalaciones del proyecto.
La
Metodologa
consiste
en
determinar
el
Nivel
de
Presin
Sonora
Continuo
Equivalente (LAeqT), en horario diurno (07:01 AM a 22:00 PM), conforme se especifica en el D.S. 085-2003-PCM .- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, y comparar dichos resultados, con los Estndares de Calidad que se precisan tambin en el mismo Reglamento.
Asmismo, se identificarn las fuentes de emisin de ruido, ya sean fijas o mviles,
durante la etapa de monitoreo de calidad de ruido, en las estaciones que se determinaran durante las visitas de campo. Los resultados de los parmetros evaluados para calidad de aire seran comparados con los Estndar Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo N 0742001- PCM y D.S. 003-2008-MINAM), mientras que para ruido, se comparar con los valores del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo N 085- 2003-PCM). Seguidamente se presenta los estandares de calidad de aire y ruido.
Cuadro 4-03: Estndares de calidad de aire
Parmetro PM 10 Dixido de azufre (SO2) Monxido de carbono (CO) Dixido de nitrgeno (NOx) Ruido
24 horas 150 (ug/m3) 80* (ug/m3) 30 000 (ug/m3) 200 (ug/m3) 60** dB
* Valor considerado en el Decreto Supremo 003-2008-MINAM para Dixido de Azufre. ** Valor considerado en el Decreto Supremo 085-2003-PCM para zonas residenciales en horario diurno. Se consider este horario porque todas las mediciones se realizaron en el da.
Tabla 4-04:. DS. N 085-2003-PCM Horario N o ct u r n o 4 0 d B ( A )
Aplicacin
Di ur no
Zona de Especial
Proteccin
50 dB (A )
Zona Residencial
60 dB (A )
5 0 d B ( A ) 6 0 d B ( A ) 7 0 d B ( A )
Zona Comercial
70 dB (A )
Zona Industrial
80 dB (A )
Las ubicacin de las estaciones de muestreo sern seleccionadas en campo y gabinete en gabinete y posteriormente definidas en campo, considerando la generacin plantas de de impactos debido a la extraccin de materiales en canteras, planta de chancado, centros poblados cercanos a las asfalto,
instalaciones.
La ubicacin exacta de los puntos de monitoreo de calidad de aire y ruido sern presentados en el segundo informe, debido a que a la fecha no hay acceso total a los 122 kilmetros de carretera.
Geologa.
El estudio describir las caractersticas geolgicas a nivel regional del rea total del proyecto, basndose en la campo. informacin publicada por el INGEMMET en sus cuadrantes geolgicos respectivos y con observaciones directas en recorridos de
En este tem se presentar un mapa geolgico elaborado sobre la base de los cuadrantes geolgicos respectivos publicados por el INGEMMET.
La Metodologa a aplicar ser la recopilacin de informacin secundaria del Instituto Geolgico Minero Metalrgico - INGEMMET, en sus cuadrngulos e la Carta Geolgica Nacional respectivos a los tramos viales del proyecto, los mismos que podrn ser complementados con las observaciones de campo e interpretacin de imgenes satelitales. As mismo, se desarrollar el recorrido sobre los tramos viales del proyecto, con la finalidad de hacer un reconocimiento in situ de las formaciones geolgicas, corroborando con la informacin del INGEMMET. Para ello se contar con GPS, una libreta de campo y cmara fotogrfica para el registro de las evidencias.
Geomorfologa, estabilidad y riesgo fsico.
Describir las unidades geomorfolgicos, origen, pendiente, composicin litolgica y formaciones geolgicas, ubicacin y/o altitud, procesos erosivos, estabilidad, riesgo fsico y su ubicacin respectiva, para el rea total donde se realizara la construccin de la carretera.
Para determinar la sismicidad del rea de influencia; se revisarn los datos del INDECI e indicar su distribucin en el rea de influencia.(escala de Mercalli).
La
Ingeniera
de
detalle del
Proyecto
proporcionar informacin
de las afectaciones que podra ocasionar el medio fsico sobre la carretera, como parte de la Geotecnia del Proyecto, donde se identificar los problemas de geodinmica externa a lo largo de la carretera, describindose el proceso, la causa y su ubicacin.
La elaboracin del captulo se basar en el anlisis y fotointerpretacin fotografas areas, cartas digitales y observaciones realizadas en el terreno. El estudio contar con dos (2) mapas: uno geomorfolgico y otro de estabilidad y riesgo fsico. La Metodologa se basar en verificaciones de campo por cada tramo de los aspectos
morfolgicos y erosivos ms relevantes, y tambin cartogrfica existente e imgenes de satlite.
se analizar informacin bibliogrfica,
Para el reconocimiento en el terreno, se contar con GPS, una libreta de campo y cmara fotogrfica para el registro de las evidencias.
Suelo La clasificacin taxonmica de los suelos, se realizar utilizando el Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993). Para clasificar los suelos se utilizar el Sistema del Soil Taxonomy (USDA, 2006). Para este estudio, se presentar un mapa de Suelos
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras. La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras, se realizar siguiendo las pautas del Nuevo
Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. D.S. N 0172009-AG (02-10-2009) derogndose el Reglamento aprobado por D.S. N 0062-75-AG. Se presentar un mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.
La
metodologa
para
desarrollar
este
captulo,
consistir
en
utilizar
los
lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993), que explica las caractersticas del suelo que se tienen que determinar, y los criterios e instrumentos requeridos para este fin. Para clasificar los suelos se utilizar Claves para la Taxonoma del Suelo (Keys Soil Taxonomy, Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Servicio de Conservacin de Recursos Naturales, dcima edicin, 2006), en este estudio las Unidades Taxonmicas sern clasificadas a nivel de Gran Grupo.
Uso Actual de la Tierra. Se emplear como herramienta de trabajo, los criterios establecidos por la Unin Geogrfica Internacional (UGI). Se presentar un mapa de Uso Actual de la Tierra, compatible con el estudio de suelos. La metodologa para establecer los Usos Actuales de la tierra, se destaca en el empleo de los criterios establecidos por la Unin Geogrfica Internacional (UGI), en la cual
se determinarn las unidades de Usos Actuales y se determinarn las Categoras de Uso de la Tierra y/o subclase.
Se
har
reconocimiento
de
campo
se
analizarn
compararn
con
la
metodologa UGI. Para el reconocimiento en campo, se contar con GPS, una libreta de campo y cmara fotogrfica para el registro de las evidencias.
Hidrologa Comprender la descripcin de las caractersticas hidrolgicas en el AID y se
identificarn y describirn las microcuencas hidrogrficas en el AII, para definir los patrones de drenaje superficial y subterrneo adems se incluir la siguiente informacin: Fuentes de agua (incluyendo los principales canales de riego). Informacin relevante sobre los Eventos Nio.
La metodologa consistir en la fotointerpretacin de fotografas areas, examen de la carta nacional y observaciones realizadas en el terreno. El estudio contendr de un (1) mapa hidrogrfico.
Calidad de Agua. Para determinar la calidad de agua se seleccionaran puntos de muestreo teniendo en cuanta las caractersticas y la ubicacin estratgica de los cuerpos de agua, el uso por la poblacin y la posible afectacin por las actividades de proyecto de infraestructura.
La evaluacin de calidad de agua consistir, en determinar la concentracin fsica y qumica de los siguientes parmetros de inters que guardan relacin a con las actividades del proyecto, estos son: Fsico Qumicos: pH, T, turbidez, conductividad, demanda bioqumica de oxigeno (DBO), slidos totales disueltos (STD), slidos totales suspendidos (STS) y oxgeno disuelto (O.D.). Orgnicos: hidrocarburos totales de petrleo (HTP) Biolgicos: coliformes fecales (termotolerantes).
Se evaluar la calidad de agua en cuerpos de agua superficial particularmente sensibles, en este caso se evaluara la calidad de agua por cada cantera e instalacin cercana a cuerpo de agua (planta de concreto, DMEs de ser el caso) y por cada puente a reemplazar, considerando un (1) punto aguas arriba y un (1) punto aguas debajo de cada instalacin, de ser el caso.
El estudio de Calidad de Agua se desarrolla en cuerpos de agua que podran verse afectados producto de las actividades realizadas en las instalaciones auxiliares, que pueden ser, plantas industriales, canteras y lugares de disposicin de material excedente. En estos sitios de inters especfico, se tomarn muestras de agua conforme el alcance descrito, para determinar en que condiciones se encuentra actualmente el agua. Sin embargo se considerar para la ubicacin de las estaciones, la proximidad existente entre instalaciones auxiliares.
Los estndares de calidad de agua que sern utilizados como referencia para ser contrastados con los resultados que vayamos de los anlisis de laboratorio, son los indicados en el D.S. 002-2008-MINAM.- Aprueban Estndares de Calidad Ambiental del Agua y conforme se encuentran especificados en los Trminos de Referencia del MTC, para Categora 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales; y Categora 4: Conservacin del Ambiente Acutico. Cabe sealar que la cantidad y ubicacin de estaciones de muestreo se presentara en el siguiente informe y se ajustar conforme a la necesidad del proyecto. Seguidamente se presenta un cuadro con los parmetros a ser considerados para este estudio, de acuerdo al D.S. N 002-2008-MINAM - Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
Cuadro 4-05: Parmetros para monitoreo de calidad de agua Parmetr o U ni da d Estndar C 3 A * 6 . 5 / 8 . 5 C 3 B ** 6. 5/ 8. 4 C 4 Referencia
pH
6. 5/ 8. 5
D.S. 002-08MINAM
Temperat ura
C m g D B O/ L u m ho
DBO
1 5
1 5
< 1 0
D.S. 002-08MINAM
Conductiv idad
< 2 0
5 0
D.S. 002-08MINAM
s/ c m Slidos totales disueltos Slidos totales suspendid os m g/ L m g/ L
0 0 -
0 0 500 D.S. 002-08MINAM D.S. 002-08MINAM
2 5 1 0 0 A us e nt e
Hidrocarb uros torales de petrleo
m g/ L
D.S. 002-08MINAM
Oxigeno Disuelto Coliforme s fecales
m g/ L N M P/ 10 0 m L
4 2 0 0 0
> 5 1 0 0 0
5 2 0 0 0
D.S. 002-08MINAM D.S. 002-08MINAM
* C3A: Categora 3, riego de vegetales ** C3B: Categora 3, bebida de animales ***C4: Categora 4, conservacin del ambiente acutico
PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE BIOLOGICO
Responsable
Blga. Marisa Ocrospoma Jara
I. CAPITULO DEL COMPONENTE BIOLOGICO DEL EIA CARRETERA RUMICHACA CHORROPAMPA.
1.1. Objetivo Caracterizar la flora y fauna de la zona que comprende el rea de influencia directa, indirecta del rea de estudio del EIA. Determinacin de las reas de impacto ambiental. Cartografiar los impactos ambientales en los mapas temticos para EIA.
II.
METOLOGIA DEL COMPONENTE BIOLOGICO
CAPITULO DEL COMPONENTE BIOLOGICO DEL EIA CARRETERA RUMICHACA CHORROPAMPA.
1.1. Objetivo - Caracterizar la flora y fauna de la zona que comprende el rea de influencia directa, indirecta del rea de estudio del EIA. - Determinacin de las reas de impacto ambiental. - Cartografiar los impactos ambientales en los mapas temticos para EIA.
II.
METOLOGIA DEL COMPONENTE BIOLOGICO
2.1
Descripcin de la Formacin Ecolgica
Identificacin y descripcin ecolgica de las zonas de vida segn Holdridge. Identificar la presencia de especies endmicas y especies de flora y fauna incluidas en el Decreto Supremo N 043 2006 para la flora silvestre y AG Decreto Supremo N 034 2004 AG para fauna silvestre, en ambos casos se consideran las categoras de conservacin por la legislacin nacional e internacional (Apndices de la Convencin sobre el comercio internacional de especies de flora y fauna silvestre - CITES y lista roja de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y los recursos naturales - IUCN).
2.2. Etapas de Trabajo En las etapas de campo se han de realizar en tres partes, como se explicara mas adelante.
2.2.1 Primera Fase: Pre gabinete. Se planificara la distribucin y ubicacin de las parcelas en los referidos tramos de la carretera considerando las diversas zonas de vida que atraviesan, mediante el uso de fotografas areas
a.
Zonas de vida Estas son las zonas de vida que sern visitadas y descritas segn el tipo de ecosistemas. El rea de estudio se ubica entre los 3,600 msnm a 4,200 msnm, (Holdridge 1947), comprendiendo las zonas de vida: Bosque muy hmedo Montano Tropical Bosque pluvial Montano Tropical Bosque pluvial Montano Bajo Tropical Bosque muy hmedo Pre montano Tropical Bosque hmedo Tropical (bmh- MT) (bp MT) (bp - MBT) (bmh PT) (bh T)
Las unidades estn caracterizadas por su inestabilidad climtica ya que es una zona de transicin o ecotono de inters biolgico. As mismo la precipitacin es abundante y ocasional, con presencia de neblinas muy densas, nubosidad en las cumbres por las maanas y tardes, determinando una tpica cobertura vegetal exuberante que se nutre de las precipitaciones espordicas. Las tardes son soleadas con cielo despejado. Unas de las especies que forma grandes comunidades en ciertos tramos del trazo de la carretera es la especie Polylepis rasemosa de la familia ROSACEAE, conformando los bosques relictos de los llamados QUEOALES. El termino de bosques relictos, es referido a un tipo de bosque que con el tiempo reduce su nmero de individuos dejando de cubrir grandes reas superficiales y que ahora est solo restringido a pequeas reas, que por mltiples causas a llegado a esta condicin.
Las zonas de vida, se inician desde las cumbres denominadas divisorias de las aguas, localidad de Rumichaca hasta las quebradas en selva baja de la localidad de Codo del Pozuzo, donde se encuentran muchos centros poblados.
b.
Provincias biogeogrficas
El rea de estudio se ubica en la Provincia Biogeogrfica Alto andina y (Cabrera 1980), con caractersticas locales de transicin de pajonal a selva alta y luego a selva baja, dado que las condiciones del clima demuestran una constante humedad relativa.
Para la evaluacin del ecosistema terrestre se ha de tener en cuenta las especies de flora y fauna presentes en los tramos y aplicando el mtodo directo e indirecto.
c.
Base de datos
Los datos procedentes del registro de las especies vegetales y fauna in situ, de los puntos control permiten establecer la base de datos para el proyecto, que servir de base elaborar la informacin de los mapas temticos: Mapa de Vegetacin y Mapa de Zonas de vida.
d.
Puntos de control
Los puntos de control se han de establecer sobre los respectivos tramos del trazo de la carretera Rumichaca - Codo del Pozuzo, teniendo que ver el rea de influencia del proyecto para evaluar las especies de flora y fauna.
e.
Mapas temticos
Los mapas temticos se elaboran en base a la cartografa proporcionada por la empresa Convial Huanuco, Carta Nacional de Cerro de Pasco (22-k), a escala 100,000, el uso de imagen satlite Land Sat TM7. Adems el uso de los puntos de control fue importante para la elaboracin de la base de datos para enlazarlos al sistema de informacin geogrfica para la obtencin mas precisa de los mapas temticos. (Ver figura 3.4.3).
2.2.2 Segunda Fase: Campo La fase de campo se realizara en el mes de Julio recorriendo el trazo de la carretera Rumichaca Codo del Pozuzo
Se establecern en los partes los tramos de evaluacin como se muestra en la tabla 01. Tabla 01 Salida de campo
Tra mo s (Km .) Posici n de la parcela a la carreter a Perpendi cular Perpendi cular Perpendi cular Perpendi cular Paralela Paralela Paralela Perpendi cular Paralela Paralela Paralela Paralela Paralela Paralela Descrip cin del tramo
Parc elas
Progresi va
Localidad
T1 05 T2 T3 T4 5 -10 T5 T6 T7 10 -15 T8 T9 T10 15 20 T11 T12 T13 T14
0 - 500 800 2+700 4+100 4+500 4+00 4+400 6+700 6+800 9+00 10+00 10+900 11+00 11+850 13+300 13+400 15+500 15+800 18+400 18+500 19+500 19+600 22+00 22+200 24+100 24+200 27+00 27+200 28+800 28+900 31+100 31+100 33*00 33+100 38+200 38+300
Curva Curva Curva Curva Lineal Lineal Lineal Curva Lineal Lineal Lineal Lineal Lineal Lineal Centro poblado de San Pedro Centro poblado de Huarao Bofedal Laguna colina Bosque de Queual Bosque de Queual Bosque de Queual Faralln
20 25
25 30
T15
Paralela
Lineal
T16 T17 T18 3540 T19
Paralela Paralela Paralela Paralela
Lineal Lineal Curva Lineal
30 35
Centro poblado
Cebadilla T20 T21 41+300 43+700 46+00 46+100 46+500 46+600 49+100 50+700 50+600 51+500 52+400 54+ 700 52+600 54+0054+500 Perpendi cular Paralela Curva Lineal Centro poblado de Congapa
40 45
45 50
T22 T23 T24 T25
Paralela Perpendi cular Perpendi cular Perpendi cular Perpendi cular
Lineal Curva Curva Curva
50 55
T26
Curva
Cima Entre los centros poblados Mirador y Shotoj Centro poblado Tambo Organo
55 60 T27
57+400 57+500
Paralela
Lineal
T28
58+900 60+00 Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance
Perpendi cular
Curva
T29
Perpendi cular
Curva
60 65 T30
Perpendi cular
Curva
T31 65 -70
Perpendi cular
Curva
T32 T33
Perpendi cular Paralela
Curva Lineal
topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co
T34
Paralela
Lineal
T35
Paralela
Lineal
70 -75 T36
Perpendi cular
Curva
T37
Paralela
Lineal
T38
Paralela
Lineal
75 80 T39
Paralela
Lineal
T40
Paralela
Lineal
80 85
T41
Paralela
Lineal
T42
Paralela
Lineal
85 90
T43
Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn
Paralela
Lineal
T44
Paralela
Lineal
90 95
T45
Paralela
Lineal
T46
Paralela
Curva
95100 T47
Paralela
Lineal
100 105
T48
Perpendi cular
Curva
T49
Paralela
Lineal
105 110
T50
Paralela
Lineal
T51 110 T52
Perpendi cular Perpendi cular
Curva Curva
avance topogrfi co 115 Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co Por definir segn avance topogrfi co
T53
Perpendi cular
Curva
T54
Perpendi cular
Curva
115 120 T55
Paralela
Lineal
T56
Perpendi cular
Curva
120 122
T57
Paralela
Lineal
Metodologa Se ha considerado evaluar las reas de distinto paisaje que involucran la ubicacin donde se desarrollaran las actividades agrcolas, forestales o mineras a lo largo de la va de la carretera, mediante el mtodo directo de observacin para flora y fauna, en los siguientes ecosistemas terrestres y acuticos como se menciona en la tabla siguiente 01:
Descripcin del trabajo de campo in situ 1. Descripcin, identificacin y registro de las especies de flora y fauna en las
parcelas, para elaborar la base de datos que servir para elaborar los planes de manejo. En las reas de evaluacin, se determinaron en 3 sectores que coinciden con 3 ecosistemas terrestres:
Pajonal que estaba conformado por bofedales correspondiente a la microcuenca del ro Rumichaca y ubicado hacia parte alta de la cuenca del ro Huallaga. El bosque montano conformado de quebradas, que son los tributarios del ro Rumichaca y llegan al ro Huallaga.
2.
Describir las especies, comunidades y ecosistemas sensibles a los impactos
directos a lo largo del tramo de la carretera. 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Evaluacin de los ecosistemas terrestres: Evaluacin en Bofedales Evaluacin en Pajonal Evaluacin en Bosque montano Evaluacin en Bosque de Selva alta Evaluacin en Bosque de Selva baja
3.6. Registro de las especies forestales en las parcelas en los bosques: montano, Selva alta y de Selva baja, con los criterios de zonas de vida.
4.
Inventario forestal
El inventario forestal consiste en el conteo directo del recurso forestal. Se procede el inventario forestal mediante la ubicacin de fajas 1,000 metros de largo por 20 metros. de ancho. Se usara tambin para la elaboracin del mapa base, el juego de fotografas reas, que cubran una pequea zona, con el fin de hacer correlaciones fisiogrficas. Sobre evaluacin de los recursos forestales. dicho mapa, se ubicaron los posibles sitios o lugares donde se efectuara el chequeo de campo para la
Los datos tomados de cada faja incluyen los nombres comunes de cada uno de los rboles, con sus respectivas mediciones diametricas, la toma de altura del pecho (DAP: 1,30m. sobre el nivel del suelo, a partir de 25 cm. de dimetro), medido en nmero de trozas de 5 m. cada una, verificadas, asimismo se anotan observaciones como topografa del terreno, grado de pendientes, vegetacin secundaria circndate, presencia de palmas, etc.
Clase biomtricas Se van a considerar las siguientes Clase I Clase II Clase III : Constituida por arboles de las clases biomtricas entre 25 y 50 cm. : Constituida por arboles de las clases diamtricas 51 y 100 cm. : Constituida por arboles de las clases diamtricas superiores a 100 cm.
Segn la densidad y dureza Grupo I : Constituido por la madera livianas y suaves, con densidad de menos. Grupo II : Constituido por maderas semipesadas y duras, con densidad entre 0.41 y 0.60. Grupo III: Constituido por maderas pesadas y duras, con densidad mayor de 0.60. 0.40 o
Grupo IV : Constituido por especies cuya densidad no se conocen.
Tipo de bosque Bosque de Produccin: cuando se entregan sobre terrenos con pendientes no sobrepasen los lmites de 70%. Bosque de proteccin: cuando se encuentran sobre terrenos con pendiente criticas, generalmente mayores de 70% o sobre terrenos planos inundables o inundados. Bosques de proteccin-Produccin: cuando estn constituidos por una mezcla de bosques de proteccin y de produccin, no habiendo sido posible separarlos cartogrficamente debido fundamentalmente a las escala relativamente pequea utilizada. La clasificacin segn Malleux (1975). Para los tipos de bosque.
5. Mtodos de muestreo Los mtodos de muestreo seleccionados para este estudio tienen como objetivo realizar
un inventario y anlisis de la comunidad hidrobiolgica que puedan catalizar acciones efectivas para los planes de prevencin y mitigacin de impactos adems de contribuir en el anlisis de posibles impactos de las actividades del proyecto. En tal sentido, las comunidades seleccionadas han sido: bentos y perifiton, este ltimo grupo ser evaluado en lugar de plancton, ya que en aguas de gran afluencia como un ro se necesitan varias evaluaciones de plancton en diversas pocas para tener una exactitud en su composicin debido a la movilidad de los miembros de este grupo, en cambio el perifiton (comunidad de microorganismo que se adhiere a las plantas y rocas en el ro), al estar relacionado al sustrato, nos da un mejor estudio de la composicin de microorganismos en los ros. Estas comunidades han sido tomadas en cuenta porque son los principales indicadores de impacto ambiente del ambiente acutico, por ser muy susceptibles a las variaciones de sus condiciones ambientales.
Para este estudio se seguir la metodologa recomendada por Jairo (2000). Se colectarn muestras en reas de 2 cm2 de sustratos slidos (piedras), cepillando dichos espacios para luego ser colocados en 250 ml de agua. Las muestras sern preservadas con formol al 10%. Muestrear y evaluar plancton, bentos y perifiton en los ros.
Metodologa de muestreo para Bentos y plancton Las muestras se colectarn teniendo como preferencia el sedimento del ro, a fin de poder capturar una mayor cantidad de biota residente en esa zona, empleando una red surber con marco de 30 x 30 cm., manga de 80 cm., abertura de malla de 0.2 cm. y frasco colector de 400 ml. Aproximadamente. La red surber se colocar en posicin vertical e inversa a la corriente de los ambientes acuticos en la zona de la orilla, despus se revolver el fondo con la mano de modo que los organismos queden suspendidos y la corriente pueda llevarlos hacia la red (Ortega et al. 2007). Las muestras sern preservadas con formol al 10%. Tabla 02 Ficha tcnica Punt Localid Coordenadas Alti C
o de mues treo
ad E Rio Rumicha ca Rio 2 Rio 3 Rio Chorrop ampa 401 491
UTM N 890 366
tud (m)
dig o
1 2 3
328 1
HBR1 HBR2 HBR3 HBR4
2.2.3 Tercera Fase: Gabinete - Elaboracin del informe de la etapa de Pre gabinete y Campo. - Elaboracin del informe final. - Elaboracin de mapas temticos: Mapa de Cobertura Vegetal, Mapa de Fauna, Mapa de Ecosistemas.
2.3
Resultados
Segn los trminos de referencia se han a desarrollarlos siguientes temas de los captulos a desarrollar a) Flora silvestre
Se identificarn y describirn las especies de flora existente en el AID, susceptible a ser impactadas por las actividades propias del proyecto vial.
b)
Fauna silvestre
Se describirn las especies de fauna que se encuentran en el AID, susceptibles a ser impactadas por las actividades propias del proyecto vial, teniendo en cuenta las especies residentes y migratorias.
c)
Paisaje
Se describir de manera cualitativa y cuantitativa los procesos de fragmentacin de las unidades de vegetacin (ecosistemas) identificados, describindose las principales causas y procesos, como expansin de la actividad agrcola, deforestacin, minera, etc, segn la zona de vida.
PLAN DE TRABAJO DEL COMPONENTE SOCIAL
Responsable
SOCIOLOGA: BEATRIZ HUAMANI PAUCARPURA
1.Objetivo general Identificar y describir los aspectos socioeconmicos de la poblacin del rea de influencia del Proyecto de Construccin de la carretera Chaglla Codo Del Pozuzo Tramo Rumichaca Puente Rio Chorropampa, mediante una adecuada metodologa.
2.Objetivos especficos
Obtener informacin secundaria (instituciones, municipalidades, dependencias del estados en salud, educacin, agricultura, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ENEI, entre otros), que permitan complementar la informacin primaria. Obtener informacin de fuentes primarias para el recojo de data, aplicando tcnicas cuantitativas (encuestas) y cualitativas (entrevistas) para el recojo de informacin
primaria. Implementacin de talleres participativos, en el marco de la ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana, para conocer las opiniones, percepciones, preocupaciones e intereses de los actores sociales y grupos de inters del Proyecto. Sistematizar y analizar la informacin primaria y secundaria en base a las variables e indicadores planteados para la lnea de base social del rea de influencia social del EIA.
3. rea de Influencia Social El rea de influencia social est conformado por el espacio geogrfico compuesto por poblaciones que ocupan dichos espacios en diferentes formas de organizacin y asentamiento, que podran ser afectados positiva o negativamente por la ejecucin y puesta en funcionamiento del Proyecto. Por lo tanto, el rea de influencia social no slo involucra el rea de influencia ambiental, sino que considera los diversos poblados y caseros que se encontrarn al margen de la carretera y utilizarn la misma mediante los accesos secundarios, conectando los diversos centros poblados.
3.1 rea de Influencia Directa (AID) Est conformada por la poblacin asentada en las reas que podran experimentar impactos, negativos o positivos, provocados por la ejecucin del Proyecto. Los criterios considerados para la determinacin del rea de influencia social directa se considera el nmero de centros poblados, caseros, comunidades, directamente colindantes a la va, tomando en cuenta los linderos de dichas poblaciones en base a su organizacin, con el objeto de identificar una mayor representatividad de actores y grupos de inters con relacin al Proyecto. Considerando el patrn de asentamiento, nivel de organizacin, cobertura de servicios, actividades econmicas, accesibilidad, vas de comunicacin y poblacin que har uso de la va para transportar productos al
mercado local.
3.2 rea de Influencia Indirecta (AII) Est conformada por el rea donde se experimentarn impactos, negativos o positivos, por efecto de determinadas dinmicas sociales, econmicas, polticas y culturales que podran ser provocadas por el Proyecto. El principal criterio es la jurisdiccin poltico administrativa a la que pertenece los centros poblados directamente involucrados.
4. Organizacin del trabajo 4.1Fase de gabinete Pre campo
Revisin de antecedentes (Estudios previos para la Construccin de la Carretera Chaglla - Codo de Pozuzo). Reuniones de coordinacin con la empresa supervisora. Elaboracin del Plan de trabajo, cronograma, metodologas e instrumentos. Validacin de Plan de trabajo, cronograma, metodologa e instrumentos. Visita previa al rea del Proyecto conjuntamente con el equipo ambiental. Delimitacin del rea de Influencia del Proyecto.
4.2Fase de gabinete Pre campo Levantamiento de informacin Lnea de Base. Aplicacin de encuestas a la poblacin (muestra).
Aplicacin de entrevistas semi estructuradas a informantes clave. Evaluacin participativa de las opiniones, percepciones y observaciones en los talleres informativos. Revisin y validacin.
4.3Fase de gabinete Post campo Revisin de fuentes de informacin secundaria demogrfica y socioeconmicas. Evaluacin de estadsticas de encuestas y entrevistas. Elaboracin del Informe de Lnea de Base. Presentacin del informe final de la Lnea de Base. Levantamiento de observaciones. 5. Metodologa La metodologa para la elaboracin de la LBS ser sometida a revisin con la finalidad de validarla. Se pone a consideracin la aplicacin de las siguientes tcnicas cuantitativas y cualitativas, e instrumentos para el recojo de informacin:
Variable
M et od ol og a Cu an tita tiv ay cu alit ati va
Tcnicas
Instrumentos
Poblacin por sexo y grupos de edad, composicin familiar, crecimiento poblacional. PEA, Jornales, salarios, ndice de desempleo, actividades econmicas. Comunidade s; grupos tnicos, nmero de comuneros, condicin legal, listado de centros poblados. Educacin; N de instituciones educativas, nmero de alumnos, horario de ingreso y salida, ausentismo, calidad educativa. Salud; N de establecimie ntos, nivel, ndices de morbilidad, mortalidad, y natalidad
Aplicacin encuestas a poblacin del AID.
de la
Cuestionario para la encuesta. Cuestionario de entrevistas. Fuentes de secundarias. informacin
Aplicacin de entrevistas a las autoridades e informantes clave de los principales grupos de inters.
Cu alit ati va
Cuestionario de entrevistas. Observacin
Cu alit ati va
Cuestionario de entrevistas. Fuentes de secundarias. informacin
Cu an tita tiv ay cu alit ati va Cu alit ati va
Aplicacin encuestas a poblacin del AID.
de la
Cuestionario para la encuesta. Cuestionario de entrevistas. Fuentes de secundarias. informacin
Aplicacin de entrevistas a las autoridades e informantes clave de los principales grupos de inters. Aplicacin de entrevistas a las autoridades e informantes clave de los principales grupos de inters.
Uso de recursos naturales; principales fuentes y uso del agua (consumo
Cuestionario de entrevistas. Fuentes de secundarias. Observacin. informacin
5.1.Encuestas
Por la importancia del estudio, se desarrollarn encuestas para la obtencin de informacin primaria, que se aplicarn en los centros poblados del tramo Rumichaca-Puente Chorropampa.
a) Se considerar a las familias de los centros poblados que se encuentra en el AID del Proyecto (Rumichaca, Tambo de Vaca, La Libertad y las Delicias). b) Se aplicarn encuestas a las viviendas que se encuentren a la margen del Proyecto. c) La encuesta est conformada por ocho indicadores que permiten obtener datos ms detallados de los pobladores del AID. Dichas variables no podrn obtenerse solo con informacin secundaria, por lo que se requiere la aplicacin de encuestas. Las variables que se consideran en la encuesta son los siguientes: i. Composicin familiar. ii. Vivienda y Servicios bsicos iii. Actividades econmicas iv. Comunicacin v. Salud. vi. Educacin vii. Organizacin viii. Costumbres Seguidamente se presenta el modelo de encuesta que ser aplicada:
ESTUDIO DEFINITIVO CARRETERA CHAGLLA-CODO DE POZUZO TRAMO RUMICHACA PUENTE CHORROPAMPA
ENCUESTA
Provincia:.Distrito:Comunidad:.Anexo: . Fecha: I. Poblacin Nombre .... del Jefe: . civil: Lugar ... de procedencia:..
Estado
Motivos de migracin:.. Miembros de familia:
Tipo:
In g r e s o a p r o xi m a d o
Tipo de alumbrado: Qu artefactos . Dnde deposita slidos?........ tiene?.. los residuos
Mi e m br os de la fa mi lia
Edad Sexo
Niv el ed uca tiv o
Act ual me nte do nd e viv e
Oc up aci n
Observ:.. ... III. Actividades Econmicas Ocupacin: .. Miembros que aportan ingresos: N Ingreso promedio . Gasto promedio Cultivos que . Cuntas tiene? Cuntas tiene? parcelas parcelas (S/.): (S/.): produce: cultivadas sin cultivar
% que destina para la venta: ... Qu ganado ... produce:
Observ: .. II. Vivienda y Servicios Bsicos (agua, saneamiento, electricidad) Propiedad de la vivenda: Propietario Arrendatario Comunero Posesionario N de familias en su vivienda: N de habitaciones Material de la vivienda:
% que destina para la venta: Tiene NO acceso a crdito? SI
Observ: . IV. Infraestructura de transporte Que medio utiliza para trasportarse: . Motivo de transporte: .. Frecuencia:
De donde se abastece de agua: Tiene NO servicios higinicos: SI
Observ: . V. Salud En caso de enfermedad donde acude?............................................. ............. Cules son las enfermedades ms frecuentes en su familia?: .. Hay alguna familia?: SI NO gestante N en su
Quines son los lderes reconocidos en su comunidad? VIII. Costumbres Cul es la principal costumbre de su comunidad?...................................... ............... Festividades..................................... ......................................................... ........................... Idioma: Religin: .
Dnde se controla?.................................... Algn miembro de su familia a fallecido en este ao: N De que .. falleci:
Observ: .. VI. Educacin Cuntos miembros de su familia asisten a un centro educativo? N A que centro educativo asisten: . En que niveles: . Hay algn miembro de su familia que no lee o escribe? SI NO N Observ: .. VII. Cules son las instituciones y organizaciones importantes -
XI. Qu problemas existen en su comunidad? XI. Qu opinin tiene del proyecto? -
5.2.Entrevistas Esta herramienta se usar para recoger las apreciaciones cualitativas sobre la realidad y las expectativas respecto al proyecto. Tambin servir para captar informacin de su organizacin social y percepciones de sus problemas y posible influencia del proyecto en las actividades de la comunidad. Se disearon dos guas de entrevistas una para el AID aplicada a sus los grupos de inters (instituciones, organizaciones u otros) y otra para las autoridades e informantes clave del rea de influencia y de los distritos de distrito de Chaglla y Panao con preguntas abiertas, Seguidamente se presenta el modelo de encuestas que ser aplicada:
Ficha de entrevista 01-Poblacion

1. a) b) c) d) e) 2. DATOS PERSONALES Nombre: Cargo: Edad: Estado Civil: Hijos: NOMBRE DE LA INSTITUCIN /ORGANIZACIN
3.
SERVICIO O ACTIVIDAD QUE BRINDA:
.. 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA CHAGLLA CODO DEL POZUZO TRAMO: RUMICHACA PUENTE RIO CHORROPAMPA.
INFORME N 01
..
5.
INFRAESTRUCTURA: ..
6.
QU PROBLEMAS TIENE SU COMUNIDAD?
..
Ficha de entrevista 02- Autoridades

Proyecto: Provincia:...Distrito:. ... Fecha:.. Anexo/Sector:
NOMBRES Y APELLIDOS
DIRECCIN Y TELFONO
N DNI
FIRMA
INFORME N 01
5.3.Talleres : Se desarrollaran talleres informativo en los centros poblados de importancia de acuerdo al Plan de Participacin ciudadana. EI taller Informativo tendr por objetivo facilitar y dar un mayor conocimiento previo sobre el proyecto, as mismo, servir para poblacin. 6. EQUIPOS Y MATERIALES: Equipo multimedia Computadora, impresora. Cmara y gravador. Copias, plumones, papelotes, etc. conocer las expectativas, percepciones, preocupaciones y sugerencias de la
7. PERSONAL
N 1 2 2 Personal Socilogo Asistente Guas
8. CRONOGRAMA
INFORME N 01
Julio DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2
Agosto 3 4
TRABAJO DE GABINETE (PREVIO A LA VISITA DE CAMPO) Elaboracin de material recoleccin de informacin y herramientas de
Informacin de fuentes secundarias (INEI, MINAG, MINSA, MINEDU, etc) TRABAJO DE CAMPO 1. Visita previa 1. Recopilacin de informacin referente a los grupos de inters Visita a cada uno de los centro poblados que conforman la ruta Identificacin de los informantes clave y aplicacin de entrevistas 2. Levantamiento de Informacin socioeconmica de las localidades que involucra el proyecto. Aplicacin de entrevistas a lderes y representantes Aplicacin de entrevistas instituciones locales a las principales
Aplicacin de encuestas a la poblacin TRABAJO DE GABINETE (POSTERIOR A LA VISITA DE CAMPO) Trabajo de gabinete de la Lnea de Base Social (sistematizacin de la infoamcin recopilada en campo Identificacin de impacto socioeconmicos Plan de Manejo Social
INFORME N 01
Foto 01 . Puente Rumichaca: Km 0.000. Inicio de la Carretera Chaglla Codo dePozuzo.
INFORME N 01
Foto 02 Camino de herradura y topografa accidentada del terreno. Efectos Visuales Positivos
Foto 03. En zonas rocosas de talud sub vertical. Las acciones antro picas tendrn incidencia
INFORME N 01
Foto 04. Via Oxapampa- Pozuzo Codo de Pozuzo. En Codo de Pozuzo se ubica la progresiva 122 km.
Foto 05. Confluencia del ro Choropampa con el ro Pozuzo. La carretera en estudio se ubica en la margen izquierda del ro Choropampa.
INFORME N 01
Foto 06. rea de Influencia Indirecta de la carretera Chaglla Codo de Pozuzo. El poblado de Codo de Pozuzo se fortalecer significativamente con el funcionamiento.
INFORME N 01
Foto 07. Tramo de Carretera Choropampa Chaglla. El rea de Influencia directa de Choropampa es zona de bosque secundario (intervenido), con pendientes abruptas. Existen en este tramo pasivos ambientales (Deslizamientos).
Foto 08. Fin del tramo de la carretera Chaglla Codo de Pozuzo progresiva 122+000. Se ubica en la confluencia del rio Pozuzo y ro Choropampa
INFORME N 01
ANEXO II Mapa de reas de influencia
PROGRAMACIN (CALENDOGRAMA) DE LAS ACTIVIDADES PARA REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CARRETERA RUMICHACA CODO POZUZO.
INFORME N 01
INFORME N 01
Nota: Se-1 : Semana
Fuente: Perutours
1.2.0
Objetivo
El Estudio de Trfico, est orientado a proporcionar la informacin bsica para determinar los indicadores de trfico (composicin y volumen vehicular), de los diferentes tramos homogneos en que se secciono la Carretera Empalme Panamericana Norte (PE 01N)-Chasquitambo-Conococha, para la evaluacin en el tiempo de los beneficios resultantes de efectuar el mantenimiento por niveles de servicio en el rea de influencia fsica. 1.3.0 Alcances
El Estudio de trfico se realizar considerando lo siguiente: Identificacin de tramos homogneos de la demanda. Identificacin de los nodos y su naturaleza, que generan estos tramos homogneos,
INFORME N 01
El formato automtico contina segn enumeracin el ndice con los niveles respectivos. Tipo de letra : Arial Narrow, Tamao : 12
INFORME N 01

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Conteos Vehiculares Encuestas Origen - Destino Estudio de Velocidad

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Sobre Recursos Naturales

EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca Puente ro Chorropampa

expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.

EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca Puente ro Chorropampa

2.1.11 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica

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Ley general de residuos slidos

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

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Aprueban Reglamento de consulta y participacin ciudadana en el

proceso de evaluacin ambiental y social en el subsector transportes MTC

EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca Puente ro Chorropampa

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Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de

compensacin y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de transporte

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Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias.

EIA Carretera Chaglla-Codo del Pozuzo; Tramo: Rumichaca Puente ro Chorropampa

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DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA (DIRECTA E INDIRECTA) DEL PROYECTO.

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INDICADORES Clima Temperatura Humedad relativa

Calidad del aire Componente fsico

Fisiografa Sismicidad Erosin

Estratigrafa Estructural Clasificacin

Capacidad de uso mayor de suelos Uso actual de suelo Cuencas hidrolgicas

Ros superficiales Balance hdrico

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