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. Jardines del Parque, CP 20276 Aguascalientes, Ags. www.inegi.org.mx atencion.usuarios@inegi.org.mx Sntesis Metodolgica de la Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas
Presentacin
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta la Sntesis Metodolgica de la Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas (ATUS), en la que se describen en forma resumida, las caractersticas metodolgicas, conceptuales, tcnicas y operativas de este proyecto, con el n de dar a conocer a los usuarios de la informacin el proceso seguido en la generacin de los datos. Si bien el documento no describe todos los detalles del proceso para el desarrollo de las estadsticas, s ofrece un panorama amplio del mismo, ilustra algunas de las estadsticas generadas e indica los documentos especcos disponibles sobre aspectos particulares de cada una de las fases. Este producto es parte de la serie denominada "Sntesis Metodolgica de", que cubre los principales proyectos y programas de generacin de estadsticas del INEGI, con lo cual se contribuye a reforzar la transparencia sobre los procedimientos y esquemas adoptados en la generacin de informacin estadstica.
ndice
Introduccin 1. Qu es la Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas (ATUS)? 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Objetivo Antecedentes Importancia de la estadstica Unidad de observacin Mtodo de captacin Diagrama general del proceso VII
1 1 1 1 2 2 2
2. Cules son las variables que capta la Estadstica ATUS? 2.1 Recomendaciones internacionales 2.2 El esquemas de temas, categoras, variables y clasicaciones 2.3 Las deniciones conceptuales 2.4 El cuestionario de captacin 3. Cmo se realiza la captacin de datos? 3.1 La estructura operativa 3.2 El procedimiento de captacin 3.3 Los controles de captacin 4. Cmo se realiza el procesamiento de datos? 4.1 La estructura institucional para el procesamiento 4.2 El procesamiento de datos 4.3 Control del procesamiento 5. Cules son los productos de la Estadstica ATUS y cmo se difunden? 5.1 Principales productos 5.2 Difusin de resultados 5.3 Ejemplo de resultados Bibliografa
5 5 5 5 9 13 13 13 13 15 15 15 16
17 17 17 17 21
Introduccin
La Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas (ATUS), es un proyecto que se realiza en el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), con la nalidad de proporcionar un panorama cuantitativo sobre el comportamiento y tendencia de los percances viales ocurridos en el pas, de utilidad para los sectores pblico y privado en el mbito nacional, as como para investigadores y organismos internacionales. En este documento se describen el marco conceptual y metodolgico que sustentan este proyecto estadstico. En el campo de la generacin de informacin estadstica, es particularmente importante porque coadyuva al conocimiento de los tipos de percances viales, as como de las consecuencias que stos ocasionan, tales como prdidas prematuras de vidas humanas y/o lesiones y perjuicios materiales a terceros. En el documento se presentan conceptos especcos que van desde el objetivo del proyecto, la unidad de observacin y la importancia de los datos estadsticos, hasta ejemplos de resultados, considerando las deniciones de las principales variables y aspectos organizacionales del INEGI. La Estadstica ATUS contribuye de manera importante a la tarea institucional de proporcionar el servicio pblico de informacin estadstica.
VII
determinantes o presuntas de los incidentes viales. Identificar las carencias en materia de seguridad vial, con el propsito de generar programas integrales que mejoren el trnsito urbano y suburbano en su conjunto.
El registro de los eventos se realiza en el momento de los hechos, a travs del informe levantado por el agente de trnsito; posteriormente, son registrados y entregados para su procesamiento, mediante alguna de las tres modalidades de captacin mencionadas en el prrafo anterior. 1.6 DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO
1.4 UNIDAD DE OBSERVACIN La constituyen todos los accidentes de trnsito terrestre registrados por las Dependencias de Seguridad Pblica y Vialidad Estatal y/o Municipal; en el caso del Distrito Federal las Agencias del Ministerio Pblico o Juzgados Cvicos. 1.5 MTODO DE CAPTACIN La Estadstica ATUS se capta a travs de tres modalidades: Cuestionario (Forma EE-4-8), Sistema de captura INEGI, y bases de datos suministradas por las propias fuentes informantes, que generalmente corresponden a municipios importantes en donde se concentra el mayor nmero de percances viales en el estado de que se trate. Para realizar la generacin de la Estadstica ATUS, la DECERA lleva a cabo las actividades relacionadas con la planeacin general del operativo a nivel nacional, as como el diseo tcnico, metodolgico, estadstico e informtico del proyecto; las Direcciones Regionales realizan labores de planeacin y seguimiento de los trabajos de campo, as como el tratamiento estadstico e informtico de los datos captados; nalmente, las Coordinaciones Estatales son las responsables de captar la informacin, incluyendo actividades de concertacin y sensibilizacin ante las fuentes informantes. En el siguiente diagrama se describe el proceso para la generacin de la Estadstica ATUS.
DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO PARA LA GENERACIN DE LA ESTADSTICA DE ACCIDENTES DE TRNSITO TERRESTRE EN ZONAS URBANAS Y SUBURBANAS
INEGI
DIRECCIN DE ESTADSTICAS DE COMERCIO EXTERIOR Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS DIRECCIONES REGIONALES COORDINACIONES ESTATALES
FUENTE INFORMANTE
DEPENDENCIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO ESTATAL O MUNICIPAL, AGENCIAS DE MINISTERIO PBLICO, JUZGADOS CVICOS
INICIO
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PLANEACIN GENERAL DEL PROYECTO
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DISEO TCNICO, METODOLGICO E INFORMTICO PLANEACIN REGIONAL SOBRE CAPTACIN Y DESARROLLO
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CONCERTACIN CON FUENTES INFORMANTES
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ACTUALIZACIN Y ENVO DE MATERIALES PARA LA CAPTACIN
6
DISTRIBUCIN REGIONAL DE MATERIALES PARA LA CAPTACIN SOLICITA INFORMACIN Y ENTREGA CUESTIONARIO E INSTRUCTIVO
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RECEPCIN, LLENADO Y ENTREGA DE INFORMACIN
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VALIDACIN Y CODIFICACIN DE CUESTIONARIOS Y BASES DE DATOS
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INTEGRACIN Y VALIDACIN DE ARCHIVOS REGIONALES
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CAPTURA Y VALIDACIN DE CUESTIONARIOS Y HOMOLOGACIN DE BASES DE DATOS ENVO DE CUESTIONARIOS Y BASES DE DATOS
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GENERACIN DE REPORTES DE AVANCE Y TABULADOS
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ENVO DE ARCHIVOS MENSUALES DE LA ESTADSTICA ATUS
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VALIDACIN DE REPORTES DE AVANCE Y TABULADOS
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LIBERACIN Y DIFUSIN DE RESULTADOS
FIN
TEMAS, CATEGORAS, VARIABLES Y CLASIFICACIONES DE LA ESTADSTICA ATUS TEMA Transportes CATEGORA Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas VARIABLE Fecha de ocurrencia del percance CLASIFICACIN - Mes - Ao - Da de la semana - Hora - Municipio o delegacin - Entidad federativa
Lugar de ocurrencia
TEMA Transportes
CLASIFICACIN 1. Colisin con vehculo automotor 2. Colisin con peatn (atropellamiento) 3. Colisin con animal 4. Colisin con objeto jo 5. Volcadura 6. Cada de pasajero 7. Salida del camino 8. Incendio 9. Colisin con ferrocarril 10. Colisin con motocicleta 11. Colisin con ciclista 12. Otro - Fatal - No fatal - Slo daos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 1. 2. 3. 4. 5. Automvil Camioneta de pasajeros Microbs Camin urbano de pasajeros mnibus Tren elctrico o trolebs Camioneta de carga Camin de carga Tractor con o sin remolque Ferrocarril Motocicleta Bicicleta Otro Conductor Peatn o pasajero Falla del vehculo Mala condicin del camino Otra
Clase de accidente
Tipo de vehculo
- Pavimentada - No pavimentada Sexo: - Hombre - Mujer - Se fug Edad Aliento Alcohlico: - S - No Uso de cinturn de seguridad: - S - No
(contina)
TEMA Transportes
Clase de vctimas
Zona urbana Es el rea habitada o urbanizada que partiendo de un ncleo central, presenta continuidad fsica en todas direcciones hasta ser interrumpida, en forma notoria, por terrenos de uso no urbano como bosques, sembrados o cuerpos de agua. Se caracteriza por presentar asentamientos humanos concentrados de ms de 15 000 habitantes. En estas reas, se asienta la administracin pblica, el comercio organizado y la industria. Cuenta con infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, tales como drenaje, energa elctrica, red de agua potable, escuelas, hospitales, reas verdes y de diversin, etctera. Zona suburbana Son aquellas zonas donde la poblacin es de 2 500 a 14 999 habitantes, las viviendas se encuentran dispersas y en algunas ocasiones carecen de algunos servicios. Camino rural Camino acondicionado con materiales naturales (piedra bola, tezontle, etctera), para el trnsito de vehculos y/o personas. Carretera estatal Son aquellas vialidades que integran los planos regionales (estados, provincias otras divisiones mayores), se denominan tambin carreteras de alimentacin o regionales y tienen como propsito principal servir de acceso a las carreteras troncales y comunicar centros de menor poblacin, produccin y mercado.
Clase de accidente de trnsito Fatal: Percance vial en el que resultan prdidas de vidas humanas (muertos), puede haber heridos y consecuentemente daos materiales, estos pueden afectar la propiedad del estado y/o particular. Es pertinente sealar, que el registro del evento se realiza en el lugar del suceso, por lo que si una persona herida fallece posteriormente, el registro de la Estadstica ATUS lo considera como herido. No fatal: Accidente de trnsito en el que no se presentan prdidas de vidas humanas, pero s lesionados (heridos), as como posibles daos materiales. Slo daos: Evento vial en el que nicamente se presentan daos materiales a vehculos, propiedades particulares y/o del estado, tales como postes, guarniciones, sealizaciones, etctera. Causa determinante o presunta del accidente de trnsito Motivo principal que caus el accidente, ya sea por condiciones inseguras o actos irresponsables potencialmente prevenibles, atribuidos a conductores de vehculos, as como a peatones o pasajeros, falla de vehculos, condiciones del camino, circunstancias climatolgicas, etctera. Tipo de accidente Colisin con vehculo automotor: Encuentro violento, accidental o imprevisto de dos o ms vehculos en una va de circulacin, del cual resultan averas, daos, prdida parcial o total de vehculos 7
o propiedades, as como lesiones leves y/o fatales a personas. Puede ser lateral, frontal o por alcance. Colisin con peatn (atropellamiento): Evento vial donde un vehculo de motor arrolla o golpea a una persona que transita o que se encuentra en alguna va pblica, provocando lesiones leves o fatales. Colisin con animal: Es aquel accidente en el que un vehculo de motor arrolla a cualquier tipo de animal provocando daos materiales, inclusive lesiones leves o fatales a personas ocupantes o no del vehculo. Colisin con objeto jo: Encuentro violento de un vehculo de motor con cualquier tipo de objeto, que por sus caractersticas se encuentre sujeto al piso o asentado en l, tales como postes, guarniciones, seales de trnsito, rboles, contenedores de basura, etctera. Tambin se incluye en este tipo de colisin, el percance de un automotor en movimiento contra otro estacionado. Volcadura: Es el tipo de accidente que debido a las circunstancias que lo originan, provocan que el vehculo pierda su posicin normal, incluso d una o varias volteretas. Cada de pasajero: Accidente donde una o ms personas que viajan en el vehculo, (excluyendo al conductor), caen fuera del mismo. No se considera este tipo de accidente si la cada fue por consecuencia de otro tipo de accidente. Salida de camino: Evento en donde el vehculo, por causas circunstanciales, abandona de manera violenta e imprevista la va de circulacin por la cual transita. Incluso si por la accin del vehculo cae a una zanja, cuneta, barranca, etctera. Incendio: Es el accidente ocasionado por un corto circuito, derrame de combustible o cuestiones desconocidas, que propician la generacin de fuego mediante el cual se consume parcial o totalmente el vehculo automotor. No se clasique el accidente en este tipo, si el incendio es resultado de una colisin con otro vehculo 8
automotor en circulacin, o si el fuego se produce despus de una colisin, volcadura o salida del camino. Colisin con ferrocarril: Choque de un vehculo automotor con una locomotora, vagn, gndola o cualquier otro vehculo clasificado como transporte ferroviario. Colisin con motocicleta: Percance vial en donde un vehculo automotor de cualquier tipo, tiene un encuentro violento, accidental o imprevisto con una motocicleta. Incluso se puede dar el caso de que sea entre dos motocicletas. Colisin con ciclista: Hecho en el cual un vehculo automotor de cualquier tipo, arrolla a un ciclista sobre la va de circulacin o en un cruce vial. Tipo de vctimas Conductor: Operador del automvil, camioneta de pasajeros, microbs, camin urbano de pasajeros, mnibus, tren elctrico o trolebs, camioneta de carga, camin de carga, tractor con o sin remolque, ferrocarril, motocicleta, etctera, involucrados en el accidente. Pasajero: Personas que son transportadas en algn vehculo de motor, sin considerar al conductor. Peatn: Es toda persona que transita por sus propios medios de locomocin por alguna calle, avenida, bulevar, glorieta, etctera. Ciclista: Considrese a toda aquella persona que va operando o circulando en alguna bicicleta, triciclo, etctera. Capa de rodamiento Pavimentada: Conjunto de capas de material rgido (concreto hidrulico) o exible (carpeta asfltica) compactado sobre el suelo, que permite el trnsito adecuado de vehculos y su carga. Pavimentada: Camino acondicionado con materiales naturales (piedra bola, tezontle,
etctera), para el trnsito de vehculos y/o personas. 2.4 EL CUESTIONARIO DE CAPTACIN Para la recoleccin de datos de la Estadstica ATUS se utiliza el cuestionario denominado Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas (Forma EE-4-8), as como el Certicado Cero (Forma EE-4-19), mediante el cual la fuente informante maniesta que durante el
mes de referencia no existieron eventos viales en su jurisdiccin. Adicionalmente, la informacin se capta mediante el Sistema de Captura INEGI y a travs de las bases de datos de las propias fuentes informantes. A continuacin se presenta el cuestionario aplicado en la Estadstica ATUS (Forma EE-4-8), as como el Certicado Cero (Forma EE-4-19).
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"CERTIFICADO 0"
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3.2 EL PROCEDIMIENTO DE CAPTACIN La Estadstica ATUS lleva a cabo un levantamiento mensual de informacin a nivel nacional a travs de las Coordinaciones Estatales. La recoleccin de los datos se realiza a travs de tres instrumentos de captacin: Cuestionario impreso (Forma EE-4-8), Sistema de Captura INEGI, y las bases de datos suministradas por las propias fuentes informantes; la informacin es proporcionada por las Agencias del Ministerio Pblico y Juzgados Cvicos en el Distrito Federal, y por las Dependencias de Seguridad Pblica y Trnsito, en los estados o municipios. La recepcin de los cuestionarios se efecta en las Coordinaciones Estatales, para el caso de aquellas fuentes informantes que cuentan con el Sistema de Captura INEGI y base de datos propias, el suministro se realiza por correo electrnico. En caso de que alguna fuente informante no reporte accidentes viales en su jurisdiccin, ste ser avalado por medio del instrumento denominado "Certicado 0" (Forma EE-4-19), el cual justifica oficialmente la ausencia de percances vial. 3.3 LOS CONTROLES DE CAPTACIN Los cuestionarios recibidos de las fuentes informantes, son registrados de manera mensual asignando un nmero de folio consecutivo, con la nalidad de llevar el control del levantamiento y realizar una primera revisin, la cual consiste en: Asegurar que los registros proporcionados por las fuentes estn plenamente contestados. Vericar la congruencia y consistencia de los datos remitidos por los informantes, 13
FUENTE INFORMANTE
DEPENDENCIAS DE SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO ESTATAL O MUNICIPAL, AGENCIAS DE MINISTERIO PBLICO, JUZGADOS CVICOS
INICIO
1
SOLICITA INFORMACIN Y ENTREGA CUESTIONARIO E INSTRUCTIVO RECEPCIN, LLENADO Y ENTREGA DE INFORMACIN
3
RECIBE CUESTIONARIOS O BASES DE DATOS
4
APLICA CRITERIOS MNIMOS DE VALIDACIN Y CODIFICA
5
ENVA CUESTIONARIOS Y BASES DE DATOS A LA DIRECCIN REGIONAL
FIN
mediante la aplicacin de los criterios mnimos de validacin. Revisar cada uno de los captulos del cuestionario, asegurndose que no existan ms de 3 omisiones en el mismo. Asignar una clave (codificacin), enumerando las entidades (01 a 32) y municipios (001 a "N"), segn el nmero que corresponda, de acuerdo con el Catlogo de claves de entidades, municipios y localidades desarrollado por el Instituto.
consulta con la fuente informante para que realice la raticacin y/o recticacin de las cifras. Una vez concluidos los trabajos referentes al foliado, validacin y asignacin de claves a los cuestionarios, se envan a la Direccin Regional respectiva, para llevar a cabo la integracin y procesamiento electrnico de los datos. Por otra parte, las bases de datos generadas por el Sistema de Captura INEGI y las proporcionadas por las propias fuentes informantes, se remiten directamente a las Direcciones Regionales para su tratamiento electrnico. En el caso de que los cuestionarios y/o bases de datos presenten algn problema en su contenido, se realizan las aclaraciones correspondientes ante la fuente informante.
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DIRECCIN REGIONAL
INICIO
1
RECIBE INFORMACIN MENSUAL CAPTADA
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VALIDA BASES DE DATOS REGIONALES
ES BASE DE DATOS?
SI
NO 6
CONCENTRA Y VALIDA DATOS NACIONALES ANALIZA CUESTIONARIOS, CAPTURA INFORMACIN Y APLICA VALIDACIN
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GENERA Y VALIDA REPORTES DE AVANCE Y TABULADOS
4
REMITE ARCHIVOS MENSUALES
FIN
conversin se aplica nuevamente el sistema de validacin para asegurar la congruencia de la informacin y homologarla con la que proviene de los cuestionarios y del Sistema de Captura INEGI. De esta forma se realiza la integracin nacional de los datos generados de los distintos medios de captacin, para obtener los reportes de avance que son remitidos a las Direcciones Regionales para su vericacin. Por ltimo, se generan los tabulados correspondientes a la estadstica mediante la aplicacin
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de sistemas informticos, donde se realiza la integracin de las bases de datos a nivel nacional y estatal, con apertura municipal. 4.3 CONTROL DEL PROCESAMIENTO En la Estadstica ATUS, el control del procesamiento lo aplica la DECERA, mediante la actualizacin peridica y seguimiento de los criterios de validacin. En este sentido, se detectan las omisiones o inconsistencias en cuanto al nmero de registros reportados por entidad federativa y municipios importantes, con el n de garantizar la congruencia y consistencia de la informacin. Asimismo, se verica el comportamiento de los datos estadsticos a travs del anlisis de tendencia de la serie histrica, utilizando para ello
relaciones analticas para determinar, entre otros aspectos, la relacin de muertos o heridos promedio por accidentes fatales y no fatales, respectivamente. Es pertinente sealar, que en caso de que alguna entidad federativa presente variaciones atpicas en el ndice de Fatalidad, se verica la informacin a nivel municipal con el propsito de identicar el origen de la inconsistencia, de tal manera que se solicite la recticacin con la fuente informante. Adicionalmente, se analizan el resto de las variables utilizando indicadores estadsticos, a n de determinar el nmero promedio de vehculos involucrados por tipo de accidente, la cantidad de vctimas por clase, y las causas determinantes o presuntas del accidente.
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VARIABLES DE LA ESTADSTICA ATUS INCLUIDAS Informacin anual referente al total de percances viales ocurridos en el territorio nacional, dividido en accidentes Fatales, No fatales y Slo daos; adems, presenta el total de vctimas.
Datos anuales sobre los percances viales ocurridos en el territorio estatal, dividido en accidentes Fatales, No fatales y Slo daos, as como el nmero de vctimas involucradas en los accidentes (muertos y heridos).
Informacin sobre el total de percances ocurridos, dividida en accidentes Fatales, No fatales y Slo daos y las causas determinantes o presuntas del accidente; adems, presenta el total de vctimas.
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Bibliografa
Organizacin de Estados Americanos, Instituto Interamericano de Estadstica, Informe de la Comisin de Mejoramiento de Estadsticas Nacionales. Secretara de Comunicaciones y Transportes, Direccin General de Estudios Financieros, Direccin de Estudios Financieros, Glosario de Trminos de los Subsectores de Transporte. Direccin de Estadsticas de Comercio Exterior y Registros Administrativos, Departamento del Sector Comunicaciones y Transportes, Manual de Normas y Procedimientos de la Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas.
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