y Sistema Naciones Unidas

Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala / Oficina del Portavoz Guatemala 06 de junio de 2002 / No.61

Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

(Publicado en el Diario de Centro Amrica el 15 de abril 2002)

Suplemento

CONSIDERANDO
Que es esencial que este Sistema de Consejos de Desarrollo se rija por los principios de igualdad en dignidad y derechos de todos los actores sociales, y se haga efectivo en condiciones de oportunidades equitativas de participacin dentro de una convivencia pacfica, en el marco de una democracia funcional, efectiva y participativa, en los procesos de toma de decisin en la planificacin y ejecucin de las polticas pblicas de desarrollo.

CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA DECRETO 11-2002

Decrtese la Ley de Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural El Congreso de la Repblica de Guatemala

CONSIDERANDO
Que es necesario actualizar las normas legales relativas a los Consejos de Desarrollo incorporando en ellas principios fundamentales contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, pero no atendidos adecuadamente hasta ahora, y armonizndolos con progresos alcanzados en la legislacin del pas desde entonces y que, en consecuencia, procede dictar una nueva ley sobre la materia.

CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de promover sistemticamente la descentralizacin econmico-administrativa como medio para promover el desarrollo integral de pas, para lo cual es urgente propiciar una amplia participacin de todos los pueblos y sectores de la poblacin guatemalteca en la determinacin y priorizacin de sus necesidades y las soluciones correspondientes.

POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 171, literal a) y 176 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

CONSIDERANDO
Que al legislar sobre el Sistema de Consejos de Desarrollo debe cumplirse con estipulaciones contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, diversos tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y la legislacin ordinaria sobre materias afines, en especial el Cdigo Municipal.

DECRETA
La siguiente

LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL CAPITULO I NATURALEZA, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Artculo 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin, Maya, Xinca y Garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:

CONSIDERANDO
Que el Sistema de Consejos de Desarrollo debe comprender cinco niveles, a saber: nacional, regional y departamental, previstos constitucionalmente; municipal, contenido en el Cdigo Municipal Decreto Legislativo 58-88; y el comunitario, contemplado en los Acuerdos de Paz; debiendo estructurarse desde la base de la poblacin, para constituir un instrumento permanente de participacin y representacin de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna y de la poblacin no indgena, as como de los diversos sectores que constituyen la nacin guatemalteca, sin exclusin ni discriminacin de ninguna especie, mediante la creacin de los mecanismos y criterios idneos en los niveles comunitario, municipal, departamental, regional y nacional.

CONSIDERANDO
Que con la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera se puso fin al conflicto armado interno y se asumieron compromisos para superar las causas que le dieron origen, entre las cuales est la reforma de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Nmero 52-87 del Congreso de la Repblica. Artculo 2. a)

El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.

b) c) d)

El fomento a la armona en las relaciones interculturales. La optimizacin de la eficacia y la eficiencia en todos los niveles de la administracin pblica. La constante atencin porque se asigne a cada uno de los niveles de la administracin pblica las funciones que por su complejidad y caractersticas pueda realizar mejor que cualquier otro nivel. La promocin de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades, de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna y de la poblacin no indgena, sin discriminacin alguna. La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos Maya, Xinca y Garfuna y de la poblacin no indgena. La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer y participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer. Objetivo. El objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la administracin pblica mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin interinstitucional, pblica y privada.

c) d) e) f) g) h) i)

El Ministro de Finanzas Pblicas y los ministros de Estado que el presidente de la Repblica designe. El Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario. El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia. Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Cuatro representantes de los pueblos Maya, uno del Xinca y uno del Garfuna. Un representante de las organizaciones cooperativas. Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas empresas de los sectores de la manufactura y los servicios. Dos representantes de las organizaciones campesinas. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales. Un representante de las organizaciones de trabajadores.

e)

f)

j) k) l)

Artculo 3.

m) Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de desarrollo. n) Dos representantes de las organizaciones de mujeres. Un representante de la Secretara Presidencial de la Mujer. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y, Un representante de las universidades privadas del pas.

CAPITULO II INTEGRACIN Y FUNCIONES

Artculo 4. Integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo. El Sistema de Consejos de Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:

o) p) q)

a) b) c) d) e)

El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. El regional, con los consejos regionales de desarrollo urbano y rural. El departamental, con los consejos departamentales de desarrollo. El municipal, con los consejos municipales de desarrollo. El comunitario, con los consejos comunitarios de desarrollo.

El Vicepresidente de la Repblica sustituir, en caso de ausencia, al Presidente de la Repblica. Los Ministros y Secretarios de Estado, en caso de ausencia, slo podrn ser sustituidos por los Viceministros y Subsecretarios correspondientes. Los representantes a que se refieren los literales b) y de la g) a la o) contarn con un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores ante los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; y los otros lo sern de acuerdo a los usos y costumbres o normas estatutarias propias.

Artculo 6. Artculo 5. Integracin del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra as: a) a) b) El Presidente de la Repblica, quien lo coordina. Un alcalde en representacin de las corporaciones municipales de cada una de las regiones b)

Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Las funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural son:

Formular polticas de desarrollo urbano y rural y ordenamiento territorial Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional

c)

Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo, en especial de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y velar por el cumplimiento de sus cometidos. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la nacin. Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel nacional, tomando en consideracin los planes de desarrollo regionales y departamentales y enviarlos al Organismo Ejecutivo para su incorporacin a la Poltica de Desarrollo de la Nacin. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos nacionales de desarrollo, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Presidencia del Organismo Ejecutivo o a las entidades responsables. Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica por regin y departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la Repblica sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos y sociales priorizados por los Consejos Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural, y las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Proponer a la Presidencia de la Repblica la distribucin del monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre las regiones y los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de Desarrollo. Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la nacin. Promover polticas a nivel nacional que fomenten la participacin activa y efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como regional, departamental, municipal y comunitario, as como promover la concientizacin de las comunidades respecto de la equidad de gnero y la identidad y derecho de los pueblos indgenas.

Artculo 7.

Integracin de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as:

a) d)

El Coordinador de la regin, quien lo preside y coordina, nombrado por el Presidente de la Repblica. Un alcalde en representacin de las corporaciones municipales de cada uno de los departamentos que conforman la regin. El Gobernador de cada uno de los departamentos que conforman la regin. El Jefe de la Oficina Regional de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario. Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo Ejecutivo. Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en la regin Un representante de las organizaciones cooperativas que operen en la regin. Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas empresas que operen en la regin, de los sectores de la manufactura y los servicios. Un representante de las organizaciones campesinas que operen en la regin. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales que operen en la regin. Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la regin. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de desarrollo, que operen en la regin.

b) c) d) e)

e)

f)

f)

g)

g) h)

i)

j)

h)

k) l)

m) Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la regin. n) o) Un representante de la Secretara Presidencial de la Mujer. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y, Un representante de las universidades privadas que operen en la regin.

i)

j)

p)

k)

Los representantes a que se refieren los literales b y de la f) a la n) contarn con un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores ante los Consejos Departamentales de Desarrollo; y los otros lo sern de acuerdo a sus usos y costumbres o normas estatutarias.

l)

Artculo 8.

Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Las funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural son:
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a)

Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo en especial de los Consejos Departamentales de Desarrollo de la regin y velar por el cumplimiento de sus cometidos. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la regin. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en la regin. Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la regin, tomando en consideracin los planes de desarrollo departamentales y enviarlos al Consejo Nacional para su incorporacin a la poltica de desarrollo de la Nacin. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regionales, verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables. Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica por departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto de presupuesto general del Estado. Proponer al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, la asignacin de recursos de preinversin e inversin pblica para proyectos de carcter regional, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente. Conocer e informar a los Consejos Departamentales de Desarrollo sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del Presupuesto General del Estado. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Informar a las autoridades regionales o nacionales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la regin. Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural, tramitarn con celeridad los asuntos que les sean planteados por los Consejos Departamentales de su jurisdiccin.

d)

Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo Ejecutivo. Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en el departamento. Un representante de las cooperativas que operen en el departamento. Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeas y medianas empresas que operen en el departamento, de los sectores de la manufactura y los servicios. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e industriales que operen el departamento. Dos representantes por las organizaciones campesinas que operen en el departamento. Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el departamento. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de desarrollo, que operen en el departamento. Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el departamento.

e)

b)

f)

c)

g)

d)

h)

i)

e)

j)

k) f)

l)

g)

m) Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala. n) Un representante de las universidades privadas que operen en el departamento; y Los secretarios generales departamentales de los partidos polticos con representacin en el Organismo Legislativo, quienes participarn con voz. Los representantes a que se refieren los literales de la e) a la l) contarn con un suplente y ambos sern electos por los respectivos pueblos y sectores representados, de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos, o sus estatutos. El Reglamento de la presente ley crear procedimientos de eleccin, que se aplicarn en forma supletoria

h)

o)

i)

j)

Artculo 10. Funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo. Las funciones de los Consejos Departamentales de Desarrollo son: a) Apoyar a las municipalidades del departamento en el funcionamiento de los Consejos Municipales de Desarrollo y de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y velar por el cumplimiento de sus cometidos. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de la poblacin y de sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del departamento. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin y la desconcentracin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el departamento.

Artculo 9.

Integracin de los Consejos Departamentales de Desarrollo. Los Consejos Departamentales de Desarrollo se integran as: b)

a) b) c)

El Gobernador del departamento, quien lo preside y coordina. Los alcaldes municipales del departamento. El jefe de la Oficina Departamental de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como secretario.

c)

d)

Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento, tomando en consideracin los planes de desarrollo de los municipios y enviarlos a los consejos Nacional y Regional de Desarrollo Urbano y Rural para su incorporacin en la poltica de desarrollo de la nacin y de la regin. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento, verificar y evaluar su cumplimiento, y cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las entidades responsables. Conocer los montos mximos de preinversin e inversin pblica para el departamento, para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado, y proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos, sociales y culturales priorizados por los Consejos Municipales de Desarrollo y las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Proponer al Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural la distribucin del monto mximo de recursos de preinversin e inversin pblica, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre los municipios, con base en las propuestas de los Consejos Municipales de Desarrollo; presentadas por los alcaldes respectivos. Conocer e informar a los Consejos Municipales de Desarrollo, a travs de los alcaldes respectivos sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del Presupuesto General del Estado. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Reportar a las autoridades departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en el departamento. Proponer al Presidente de la Repblica las ternas respectivas de candidatos a los cargos de gobernador titular y gobernador suplente departamental; en esta funcin slo tendrn voz y voto los representantes a que se refieren los literales e) a la n) del artculo 9 de esta ley.

e)

Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados.

e)

Artculo 12. Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo son: a) Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. Promover y facilitar la organizacin y participacin efectiva de las comunidades y sus organizaciones en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio. Promover sistemticamente tanto la descentralizacin de la administracin pblica como la coordinacin interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al fortalecimiento de la autonoma municipal; para ese efecto apoyar a la Corporacin Municipal en la coordinacin de las acciones de las instituciones pblicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio. Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la juventud y la mujer. Garantizar que las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y soluciones, priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos a la Corporacin Municipal para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal y comunitario, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Corporacin Municipal, al Consejo Departamental de Desarrollo o a las entidades responsables. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos municipales de desarrollo y, cuando sea oportuno, proponer a la Corporacin Municipal o al Consejo Departamental de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos. Proponer a la Corporacin Municipal la asignacin de recursos de preinversin y de inversin pblica, con base en las disponibilidades financieras y las necesidades, problemas y soluciones priorizados en los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo sobre la ejecucin presupuestaria de preinversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con fondos provenientes del presupuesto general del Estado. Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
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f)

b)

c)

g)

d)

h)

e)

i)

f)

j)

k)

g)

Artculo 11. Integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los Consejos Municipales de Desarrollo se integran as: a) b) c) El alcalde municipal, quien lo coordina. Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal. Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero de veinte (20), designados por los coordinadores de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad; y,

h)

i)

j)

d)

k)

Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos, con responsabilidad sectorial en el municipio. h)

proponer al Consejo Municipal de Desarrollo las medidas correctivas para el logro de los objetivos y metas previstos en los mismos. Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de recursos, con base en la priorizacin comunitaria de las necesidades, problemas y soluciones. Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole que obtenga por cuenta propia o que le asigne la Corporacin Municipal, por recomendacin del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos asignados a los programas y proyectos de desarrollo comunitarios. Promover la obtencin de financiamiento para la ejecucin de los programas y proyectos de desarrollo de la comunidad. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo.

l)

m) Velar por el cumplimiento fiel de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo.

i)

Artculo 13. Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Los Consejos Comunitario de Desarrollo se integran as: a) La Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una misma comunidad; y, El rgano de Coordinacin, integrado de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos , en forma supletoria, de acuerdo a la reglamentacin municipal existente.

j)

k) l)

b)

Artculo 14. Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. La Asamblea comunitaria es el rgano de mayor jerarqua de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y sus funciones son: a) Elegir a los integrantes del rgano de Coordinacin y fijar el perodo de duracin de sus cargos con base a sus propios principios, valores, normas y procedimientos de la comunidad o, en forma supletoria, segn el reglamento de esta ley. Promover, facilitar y apoyar la organizacin y participacin efectiva de la comunidad y sus organizaciones, en la priorizacin de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral de la comunidad. Promover y velar por la coordinacin tanto entre las autoridades comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad como entre las instituciones pblicas y privadas. Promover polticas, programas y proyectos de proteccin y promocin integral para la niez, la adolescencia, la juventud y de la mujer. Formular las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comunidad con base en la priorizacin de sus necesidades, problemas y soluciones, y proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su incorporacin en las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio. Dar seguimiento a la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo comunitarios priorizados por la comunidad, verificar su cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas al Consejo Municipal de Desarrollo a las entidades correspondientes y exigir su cumplimiento, a menos que se demuestre que las medidas correctivas propuestas no son tcnicamente viables. Evaluar la ejecucin, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo y, cuando sea oportuno

m) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda, el desempeo de los funcionarios pblicos con responsabilidad sectorial en la comunidad. n) Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo.

b)

c)

d)

Artculo 15. Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel. En los municipios donde se establezcan ms de veinte (20) Consejos Comunitarios de Desarrollo, el Consejo Municipal de Desarrollo podr establecer Consejos Comunitarios de Desarrollo de Segundo Nivel, cuya Asamblea estar integrada por los miembros de los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio y su rgano de coordinacin se establecer de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos o sus normas estatutarias para ejecutar las acciones que resuelva la asamblea comunitaria, en forma supletoria, de acuerdo al reglamento de esta ley. En este caso: a) Las representaciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo en el Consejo Municipal de Desarrollo se designarn de entre los coordinadores de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. La designacin se har en el seno de la Asamblea del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel. Las funciones de la Asamblea del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel sern iguales a las de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Las funciones del rgano de Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel sern iguales a las de los rganos de coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.

e)

b)

f)

c)

d)

g)
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Artculo 16. Integracin del rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo. El rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo constituidos en el municipio, se integran de la siguiente forma: a) b) El Alcalde Comunitario, quien lo preside; Hasta un mximo de doce representantes electos por la Asamblea General.

CAPITULO III Financiamiento de los Consejos de Desarrollo

Artculo 21. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo. De conformidad con el articulo 229 de la Constitucin Poltica de la Repblica, cada Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural y Consejo Departamental de Desarrollo deben presentar al Ministerio de Finanzas Publicas los requerimientos financieros para su funcionamiento, en el marco de la poltica financiera del Estado. Para el funcionamiento de los Consejos Municipales de Desarrollo, cada corporacin municipal decidir la forma de su financiamiento, tomando en cuanta la disponibilidad de sus recursos.

El rgano de Coordinacin tiene bajo su responsabilidad la coordinacin, ejecucin y auditora social sobre proyectos u obras que se prioricen y que seleccionen los organismos del estado y entidades descentralizadas y autnomas para realizar en la comunidad. Artculo 17. Funciones del rgano de Coordinacin. Las funciones del rgano de Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo son: a) Ejecutar las acciones que resuelva la Asamblea Comunitaria e informarle sobre los resultados obtenidos. Administrar y velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole que obtenga el Consejo Comunitario de Desarrollo, por cuenta propia o asignacin de la Corporacin Municipal, para la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo de la comunidad; e informar a la Asamblea Comunitaria sobre dicha administracin. Convocar a las asambleas ordinarias y extraordinarias del Consejo Comunitario de Desarrollo.

Artculo 22. Actuacin ad honorem. Todos los miembros de los Consejos de Desarrollo participan en las sesiones en forma ad honorem.

b)

CAPITULO IV Disposiciones Generales

Artculo 23. Consejos Asesores Indgenas. Se constituyen Consejos Asesores Indgenas en los niveles comunitarios, para brindar asesora al rgano de coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo, y al Consejo Municipal de Desarrollo, en donde exista al menos una comunidad indgena. Los Consejos Asesores Indgenas se integrarn con las propias autoridades reconocidas por las comunidades indgenas de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y procedimientos. El gobierno municipal dar el apoyo que estime necesario a los Consejos Asesores Indgenas de acuerdo a las solicitudes presentadas por las comunidades. Artculo 24. Comisiones de Trabajo. Los Consejos de Desarrollo pueden crear las comisiones de trabajo que consideren necesarias; sus funciones son emitir opinin y desarrollar temas y asuntos por encargo del consejo correspondiente; el desarrollo de dichas funciones ser apoyado por la Unidad Tcnica a que hace referencia el articulo 25 de la presente ley. En el caso del nivel municipal, las comisiones sern acordadas entre el Consejo Municipal de Desarrollo y la Corporacin Municipal. La integracin de las comisiones de trabajo ser regulada por el reglamento de la presente ley. Artculo 25. Unidad Tcnica de los Consejos Regionales, Departamentales y Municipales. Cada Consejo Regional y Departamental de Desarrollo contar con una Unidad Tcnica responsable de asesorar en la elaboracin y seguimiento de la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo y preinversin e inversin pblica en la regin o departamento, segn corresponda, y otras que le asigne el reglamento respectivo.
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c)

Artculo 18. Regiones de desarrollo integradas por un slo departamento. En las Regiones de Desarrollo que se establezcan con un slo departamento, su Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural se integrar de la manera como se integran los Consejos Departamentales de Desarrollo y tendr las funciones del Consejo Departamental. La relacin de este Consejo ser con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.

Artculo 19. Ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales. La ampliacin de la integracin de los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo, podr llevarse a cabo a solicitud de los representantes de otros movimientos sociales formalmente organizados que surjan y lo soliciten al consejo en cuya jurisdiccin tengan inters; la ampliacin del consejo deber ser aprobada por el voto de mayora calificada en el seno del consejo que corresponda.

Artculo 20. Toma de decisiones. Los Consejos de Desarrollo tomarn sus decisiones por consenso; cuando ste no se logre, se tomarn por el voto de mayora simple.

Artculo 26. Consultas a los pueblos indgenas. En tanto se emite la ley que regule la consulta a los pueblos indgenas, las consultas a los pueblos Maya, Xinca y Garfuna sobre medidas de desarrollo que impulse el Organismo Ejecutivo y que afecten directamente a estos pueblos, podrn hacerse por conducto de sus representantes en los Consejos de Desarrollo. Artculo 27. Apoyo Administrativo y Tcnico a los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Desarrollo. El apoyo administrativo para el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural est a cargo de la Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia el apoyo para cada Consejo Regional es proporcionado por la oficina del Coordinador de la Regin y el de cada Consejo Departamental de Desarrollo por la Gobernacin Departamental. Estar a cargo de la Secretara General de Planificacin y Programacin de la Presidencia suministrar al Sistema de Consejos de Desarrollo en sus diversos niveles, el apoyo tcnico para la formulacin de polticas planes y programas presupuestarios dentro del marco general de las polticas del Estado y de su integracin con los planes sectoriales. Artculo 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar la inclusin en los programas educativos, de contenidos referentes a la estructura y funcionamiento del Sistema de los Consejos de Desarrollo en los idiomas de los pueblos Mayas, Garfuna y Xinca. Artculo 29. Fondos Sociales. Los recursos de los fondos sociales se asignarn con base en las polticas, planes y programas priorizados por el sistema de Consejos de Desarrollo en los Consejos Comunitarios, Municipales, Departamentales, Regionales y Nacional, con el apoyo tcnico del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Cuando los recursos de los fondos sociales sean destinados para atender emergencias, su ejecucin se har con la celeridad del caso en coordinacin con los Consejos Comunitarios, Municipales y Departamentales de las localidades afectadas. Artculo 30. Cooperacin obligada. Todas las entidades Pblicas estn obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus cometidos.

Artculo 32. Convocatoria para la integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo. La convocatoria para integrar los Consejos de Desarrollo en sus diferentes niveles, ser hecha noventa (90) das despus de entrar en vigencia la presente ley y de acuerdo al sistema de convocatoria contenida en su reglamento. Para la integracin de los Consejos Municipales y Comunitarios de Desarrollo, la Corporacin Municipal deber hacer las convocatorias correspondientes, dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a partir de la vigencia de esta ley. Si la corporacin municipal no hace aquella convocatoria, los vecinos podrn celebrar por si mismos asamblea general en la que, por mayora absoluta de sus integrantes, decidirn, sobre su integracin. Lo actuado en aquella asamblea general deber hacerse constar en acta que incluya el acreditamiento de la calidad de vecino e identificacin de cada uno de los participantes, quienes debern firmar la misma, o dejar impresa la huella digital de su dedo pulgar derecho, si no sabe hacerlo, y cuya transcripcin al Consejo de Desarrollo Departamental ser suficiente para confirmar la integracin del Consejo.

Artculo 33. Reglamento. El reglamento de la presente ley debe emitirse dentro de los sesenta (60) das a partir de su vigencia, considerando la propuesta de la Comisin Paritaria de Reforma y Participacin.

Artculo 34. Derogatoria. Se derogan: a) el Decreto Nmero 52-87, exceptuando su artculo 23, reformado por el Decreto Nmero 49-88 y b) el Decreto Nmero 13-95; ambos del Congreso de la Repblica, as como cualquier otra disposicin legal que contravenga la presente ley.

Artculo 35. Divulgacin. El Organismo Ejecutivo deber divulgar esta ley, a travs de todos los medios de comunicacin social del pas, en los idiomas de los pueblos Maya, Garfuna y Xinca.

Artculo 36. Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su sancin, promulgacin y publicacin. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la Ciudad de Guatemala, a los doce das del mes de marzo del ao dos mil dos.

CAPITULO V Disposiciones Finales y Transitorias

Artculo 31. Planes Operativos Anuales. Los planes operativos anuales de cada nivel de los Consejos de Desarrollo sern planteados en la forma y plazo establecidas en la Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento, sin perjuicio de lo que se establezca en el Reglamento de la presente ley.
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Fecha de aprobacin: Fecha de publicacin Diario Oficial: Entra en vigencia:

12/marzo/2002 15/abril/2002 24/abril/2002

Ley General de Descentralizacin

(Publicada en el Diario de Centro Amrica el 13 de mayo 2002) La siguiente,

DECRETA:

DECRETO NMERO 14-2002 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto desarrollar el deber constitucional del Estado de promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica adminstrativa, para lograr un adecuado desarrollo del pas, en forma progresiva y regulada, para trasladar las competencias administrativas, econmicas, polticas y sociales del Organismo Ejecutivo al municipio y dems instituciones del Estado.

CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que la administracin ser descentralizada en regiones de desarrollo con criterios econmicos, sociales y culturales para dar un impulso racionalizado al pas;

CONSIDERANDO
Que es deber fundamental del Estado promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica administrativa para lograr el desarrollo regional del pas;

CONSIDERANDO
Que la concentracin en el Organismo Ejecutivo del poder de decisin de los recursos y las fuentes de financiamiento para la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas impide la eficiente administracin, la equitativa distribucin de los fondos pblicos y el ejercicio participativo de los gobiernos locales y de la comunidad, por lo que se hace necesario emitir las disposiciones que conlleven a descentralizar de manera progresiva y regulada las competencias del Organismo Ejecutivo para optimizar la actuacin del Estado.

Artculo 2.

CONSIDERANDO
Que la descentralizacin implica el traslado del poder de decisin poltica y administrativa del gobierno central hacia entes autnomos caracterizados por una mayor cercana y relacin con la poblacin en cuanto a sus aspiraciones, demandas y necesidades, lo que produce espacios de participacin nuevos y necesarios para el desarrollo y el fortalecimiento del sistema democrtico, delegacin de competencias para implementar polticas pblicas que deben ser acompaadas de recursos y fuentes de financiamiento, acorde a los mandatos constitucionales y a los compromisos asumidos en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera.

Concepto de Descentralizacin. Se entiende por descentralizacin el proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades y dems instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas legalmente, con participacin de las municipalidades, el poder de decisin la titularidad de la competencia, las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicacin de las polticas pblicas nacionales, a travs de la implementacin de polticas municipales y locales en el marco de la ms amplia participacin de los ciudadanos, en la administracin pblica, priorizacin y ejecucin de obras, organizacin y prestacin de servicios pblicos as como el ejercicio del control social sobre la gestin gubernamental y el uso de los recursos del Estado.

Artculo 3.

Naturaleza. Esta ley es de orden pblico y de aplicacin general y rige los procesos de descentralizacin del Organismo Ejecutivo.

POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere elartculo 171 literal a) de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Artculo 4.

Principios. Son principios orientadores del proceso y de la poltica de descentralizacin del Organismo Ejecutivo los siguientes:
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La autonoma de los municipios; 1. 2. 3. La eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios pblicos; La solidaridad social; El respeto a la realidad multitnica, pluricultural y multilinge de Guatemala. El dilogo, la negociacin y la concertacin de los aspectos sustantivos del proceso; La equidad econmica, social y el desarrollo humano integral; El combate a y la erradicacin de la exclusin social, la discriminacin y la pobreza; El restablecimiento y conservacin del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, y, La participacin ciudadana. Artculo 7.

tcnicos y financieros para atender las competencias administrativas, econmicas polticas y sociales reguladas en otras leyes. Con estricto apego al respeto de la autonoma municipal, cada municipalidad, cuando lo estime conveniente, solicitar su incorporacin al proceso de descentralizacin del Organismo Ejecutivo, y sta deber atenderse sin demora.

4.

5. 6.

7.

8.

Prioridades. Sin prejuicio del traslado integral de las competencias administrativas, econmicas, polticas y sociales, al municipio y dems instituciones del Estado, prioritariamente se llevar cabo la descentralizacin de las competencias gubernamentales en las reas de: 1. Educacin, 2. Salud y asistencia social, 3. Seguridad Ciudadana, 4. Ambiente y Recursos Naturales, 5. Agricultura, 6. Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, 7. Economa, 8. Cultura, recreacin y deporte. La competencia de las reas prioritarias a que se hace referencia en este artculo no incluye las atribuciones que la Constitucin Poltica de la Repblica asigna con exclusividad a otras instituciones o entidades del Estado.

Artculo 5.

Objetivos. La descentralizacin del Organismo Ejecutivo tendr los siguientes objetivos:

1. 2.

Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica. Determinar las competencias y recursos que corresponden al Organismo Ejecutivo que se transferirn a las municipalidades y dems instituciones del Estado. Artculo 8. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos que se prestan a la poblacin; Facilitar la participacin y control social en la gestin pblica; Fortalecer integralmente la capacidad de gestin de la administracin local; Fortalecer la capacidad de los rganos locales para el manejo sustentable del medio ambiente; Reforzar la identidad de las organizaciones comunales, municipales, departamentales, regionales y nacionales; Promover el desarrollo econmico local; para mejorar la calidad de vida y erradicar la pobreza; y Asegurar que las municipalidades y dems instituciones del Estado cuenten con los recursos materiales, tcnicos y financieros correspondientes, para el eficaz y eficiente desempeo de la competencia en ellos transferida.

3.

4. 5.

6.

7.

Convenios y contratos de ejecucin. Antes de la ejecucin de los programas y proyectos a que se refiere el artculo anterior, las municipalidades o las dems instituciones que corresponden, celebrarn convenios con las dependencias competentes del Organismo Ejecutivo. Cuando los ejecutores sean las comunidades organizadas o dems asociaciones civiles, celebrarn convenios y contratos con las dependencias correspondientes del Organismo Ejecutivo, con la participacin de las municipalidades . En ambos casos se establecern las condiciones de ejecucin, supervisin y fiscalizacin de conformidad con lo que para el efecto establezcan las leyes aplicables.

8.

9.

CAPITULO II DE LA PROGRAMACIN, DIRECCIN Y SUPERVISIN DE EJECUCIN DE LA DESCENTRALIZACIN DEL ORGANISMO EJECUTIVO.

Artculo 9. De la autoridad responsable. El Presidente de la Repblica deber designar el rgano de gobierno responsable de la Programacin, Direccin y Supervisin de ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo.

Artculo 6.

Gradualidad del proceso. Para llevar a cabo el proceso de descentralizacin, el Organismo Ejecutivo, previo acuerdo con las municipalidades, y dems instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas legalmente, con participacin de las municipalidades les trasladar gradual y progresivamente los recursos

Artculo 10. Atribuciones. El rgano de gobierno responsable de la Programacin, Direccin y Supervisin de ejecucin

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de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo, tendr las facultades y atribuciones siguientes: a) Formular las propuestas de poltica nacional de descentralizacin del Organismo Ejecutivo, as como las estrategias y programas de dicha poltica cuya ejecucin deber ser aprobada por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Proponer a consideracin del Organismo Ejecutivo, las iniciativas de ley que estime pertinentes para el cumplimiento de sus objetivos, para que con su aprobacin se presenten al Congreso de la Repblica. Impulsar, supervisar y evaluar el proceso de descentralizacin. Coordinar con los diferentes Ministerios de Estado y otras entidades del Gobierno Central, los planes de descentralizacin administrativa y verificar que los mismos sean ejecutados de conformidad con lo planificado. Desarrollar acciones de capacitacin, fortalecimiento institucional y modernizacin de los niveles intermedios de la administracin pblica, con nfasis en los gobiernos departamentales y municipales. Convocar a los sectores empresariales y a representantes de la sociedad civil a una activa participacin en el proceso de descentralizacin.

Artculo 14. De los Ministerios y Secretaras. Los ministerios, secretaras, fondos sociales y unidades ejecutoras del Organismo Ejecutivo, quedan obligados a: a) Cumplir y velar porque se cumpla lo establecido en la presente ley y su reglamento, especialmente en el rea de su competencia; Impulsar y ejecutar las polticas de descentralizacin relacionadas con su materia, en coordinacin con el rgano de gobierno responsable de la programacin, direccin y supervisin de ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo. Adecuar sus programas de funcionamiento e inversin al programa de descentralizacin, aprobado por el Organismo Ejecutivo.

b)

b)

c)

c) d)

CAPITULO IV RGIMEN FINANCIERO

Artculo 15. Principios Financieros. Las municipalidades y dems instituciones del Estado debern velar por el adecuado equilibrio entre sus ingresos y egresos y su nivel de endeudamiento, procurando la sana administracin de sus finanzas.

e)

f)

Artculo 11. Coordinacin. Las diferentes instituciones pblicas y dems dependencias del Organismo Ejecutivo debern coordinar con el rgano de gobierno responsable de la Programacin, Direccin y Supervisin de ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo sus acciones especficas, para desarrollar con eficiencia y eficacia las polticas de descentralizacin aprobadas por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.

Artculo 16. Del Presupuesto Municipal. Las Municipalidades, sin perjuicio de su autonoma, quedan obligadas a adecuar su presupuesto anual de inversin y su sistema de administracin a la metodologa y forma que adopte el sector pblico y a las polticas de descentralizacin aprobadas por el Organismo Ejecutivo, en congruencia con las Ley Orgnica del Presupuesto. El Ministerio de Finanzas Pblicas y la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica proporcionarn la asistencia tcnica correspondiente.

Artculo 12. Informe. El Presidente de la Repblica incluir en el informe anual del Organismo Ejecutivo, que se presenta al Congreso de la Repblica, un informe pormenorizado del proceso de descentralizacin.

CAPITULO V FOMENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN Y SU ORGANIZACIN

Artculo 17. Participacin de la poblacin. La participacin ciudadana es el proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines econmicos, sociales o culturales, participa en le planificacin, ejecucin, y control integral de las gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal para facilitar el proceso de descentralizacin. Artculo 18. De las organizaciones comunitarias. Las organizaciones comunitarias reconocidas conforme a la ley, de igual manera podrn participar en le realizacin de obras, programas y servicios pblicos de su comunidad, en coordinacin con las autoridades municipales.
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CAPITULO III ENTIDADES E INSTITUCIONES DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 13. Instituciones. Los ministerios, secretaras, instituciones pblicas y dems dependencias del Organismo Ejecutivo, ejecutarn las polticas y programas aprobadas para desarrollar el proceso de descentralizacin.

Artculo 19. Fiscalizacin Social. Las comunidades organizadas conforme a la ley, tendrn facultad para realizar la auditora social de los programas de descentralizacin que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan participacin directa, ya sea en el mbito municipal, departamental, regional o nacional. En caso necesario solicitarn a la Contralora General de Cuentas la prctica de la auditoria que corresponda, cuyos resultados debern serle informados dentro del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha en que sta concluya.

CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 21. Reglamento. El Organismo Ejecutivo emitir el reglamento de la presente ley dentro de los treinta das anteriores a la vigencia de la misma, para su adecuacin a sta.

CAPITULO VI CAPACITACIN
Artculo 20. Del programa de capacitacin y fortalecimiento institucional. Para mejorar la administracin tcnicofinanciera de las municipalidades y dems instituciones del Estado y fortalecer la participacin ciudadana, el rgano de gobierno responsable de la programacin, direccin y supervisin de ejecucin de la Descentralizacin del Organismo Ejecutivo deber prever la elaboracin y desarrollo de un Plan Nacional de Capacitacin y Fortalecimiento Institucional, coordinando su ejecucin con el Instituto Nacional de Administracin Pblica, el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones de Estado relacionadas con la materia.

Artculo 22. Marco Legal. El Organismo Ejecutivo deber someter a consideracin del Congreso de la Repblica las iniciativas de ley que estime necesarias para consolidar el proceso de descentralizacin, dentro de un plazo no mayor de dos aos, contados a partir de la publicacin de la presente ley.

Artculo 23. Vigencia. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto favorable de ms de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el Congreso de la Repblica, aprobado en un solo debate, se publicar en el diario oficial y entrar en vigencia el da uno del mes de julio de ao dos mil dos.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS ONCE DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL DOS.

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