Eia Centro Gobierno Plopez

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ - MANABI-ECUADOR
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ING. JORGE SABANDO RIBADENEIRA CONSULTOR
RESUMEN EJECUTIVO El Gobierno Municipal de Puerto Lpez actualmente no dispone de una edificacin que preste las mnimas condiciones para brindar un buen y adecuado servicio a los usuarios que demandan atencin para la solucin de sus requerimientos, el edificio alquilado no est diseado para este objetivo, con ese afn ha decidido construir su propio edificio administrativo, el mismo que se convertir en el CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GESTION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ, aportando al ornato de la ciudad y para dar cumplimiento a la Normativa Ambiental Vigente, ha tomado la decisin de iniciar el proceso de Licenciamiento Ambiental del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construccin, Operacin y Mantenimiento del Proyecto denominado CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ ante la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en la provincia de Manab. El objetivo general del Estudio es elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin, Operacin y Mantenimiento del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ en cumplimiento con lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), con el fin de obtener la Licencia Ambiental del Proyecto. Dentro de los objetivos especficos que persigue el Estudio se encuentran los siguientes: Diagnosticar las caractersticas de los componentes ambientales: Fsico, Bitico, Socioeconmico y Cultural, en el rea de influencia del proyecto. Identificar los aspectos e impactos ambientales inherentes a las obras de construccin, operacin y mantenimiento del Proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ Evaluar los posibles impactos ambientales para las Obras que van a ejecutarse en el macro proyecto. Disear un Plan de Manejo Ambiental que contenga medias ambientales tendientes a prevenir, mitigar o atenuar los impactos ambientales adversos, las mismas que debern ser implementadas en todas las obras del proyecto. Establecer adecuadas estrategias de Participacin Ciudadana, conforme lo dispone el Artculo 20 del Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente y la reglamentacin que estuviere vigente, para el Estudio de Impacto Ambiental. En el Captulo 2 Presentacin del Estudio Ambiental, en donde se especifican los objetivos del Estudio que ya fueron mencionados, se presenta una metodologa general del Estudio, que consiste en recurrir a fuentes de informacin secundaria, revisar documentacin, bibliografa, etc., y verificacin in situ de las condiciones ambientales para determinar la lnea base del entorno del Proyecto. Se presenta adems el Marco Legal Ambiental bajo el cual se enmarca el Estudio. El Captulo 3 Descripcin de las Actividades del Proyecto presenta una descripcin del Proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ que contar con una edificacin implantada en aproximadamente 3442,30 m2 y cuyo diseo se ha concebido en tres bloques que acogen las diversas reas administrativas. En el Captulo 4 Lnea Base Ambiental se hace una descripcin de los componentes ambientales: fsico, bitico y socioeconmico. Dentro del componente fsico se realizan en campo mediciones de calidad de aire ambiente y ruido para determinar si los parmetros establecidos en la Normativa Ambiental se encuentran dentro de los lmites permisibles. En el componente bitico se hace una caracterizacin de la flora y fauna terrestre. En cuanto al componente social, se determinan aspectos demogrficos, tasa de crecimiento, poblacin, condiciones econmicas, educacin, etc. En el Captulo 5 Determinacin del rea de Influencia se establecen las reas de influencia tanto directa como 2
indirecta, con el fin de determinar el mbito donde se podran manifestar los posibles impactos ambientales generados por la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. Para la elaboracin del Captulo 6 Evaluacin Ambiental, primeramente se definen las actividades de cada una de las etapas del Proyecto (Construccin, Operacin y Mantenimiento). Luego se procede a describir los impactos negativos y positivos generados sobre cada uno de los factores ambientales (recurso aire, recurso agua, recurso suelo, flora, fauna, socioeconmicos, salud y seguridad laboral y residuos). La metodologa de evaluacin de los impactos se desarrolla en base a una Matriz Causa-Efecto que ha sido aplicada con xito por varias consultoras. El Captulo 7 Plan de Manejo Ambiental, ha sido diseado para prevenir, mitigar, compensar y monitorear los impactos ambientales negativos identificados en la Evaluacin Ambiental del Proyecto. El PMA propone medidas ambientales preventivas, de control, mitigacin, contingencia, monitoreo, capacitacin y seguimiento, para lo cual se presenta un formato de Fichas Ambientales enmarcadas en una serie de planes y programas tales como: Programa de Prevencin, Control y Mitigacin de Impactos Ambientales Negativos. Programa de Manejo de Desechos. Manejo de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos Qumicos. Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental. Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. Programa de Contingencias y Riesgos. Programa General de Abandono. Finalmente, cada una de las medidas que constan en el Plan de Manejo Ambiental se presentan en forma resumida en un cronograma valorado, el cual ha sido desarrollado a fin de servir como gua de gestin en base a precios referenciales. En el Captulo 8 se incluyen las conclusiones y recomendaciones que se identificaron como resultado de este Estudio.
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FICHA TECNICA DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental para la Construccin, Operacin y Mantenimiento del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ Noviembre de 2010
Estudio: Fecha de elaboracin del estudio Ubicacin geogrfica Razn Social de la Compaa Promotora: Direccin de la empresa promotora Representante Legal:
2.1 Antecedentes
Gobierno Municipal de Puerto Lpez
Arq. Coln Izurieta Vasconez Ab. Carlos Gencn C.
2.1.1 Objetivos generales El objetivo principal es elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construccin, operacin y mantenimiento del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. Cumplir con las normativas establecidas por el Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental. Analizar y considerar los impactos ambientales que se generarn durante la construccin, operacin y mantenimiento del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. Establecer un Plan de Manejo Ambiental en el que se consideren las acciones ambientales para minimizar y/o compensar los impactos ambientales que se producirn durante la construccin del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ.
2.1.2 Objetivos Especficos Diagnosticar las caractersticas de los componentes ambientales: Fsico, Bitico, Socioeconmico y Cultural, en el rea de influencia del proyecto. Identificar los aspectos e impactos ambientales inherentes a las obras de construccin, operacin y mantenimiento del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. El alcance de la identificacin ser el necesario para describir las fuentes de los impactos y los factores ambientales susceptibles de ser afectados en cada una de las actividades del proyecto. Evaluar los impactos ambientales para las obras que van a ejecutarse en el proyecto. La evaluacin de los impactos ser llevada a cabo a travs de una metodologa aceptada internacionalmente, la misma que incluir la determinacin de la magnitud e importancia de cada impacto. Recomendar y Disear medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los impactos ambientales adversos, las mismas que sern implementadas durante las obras de Construccin, Operacin y Mantenimiento del proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. Disear un Plan de Manejo Ambiental apegado a lo requerido por el SUMA, y a lo establecido por las Autoridades Ambientales competentes por actividad, para cada componente del proyecto. Disear un Plan de Control y Seguimiento (Monitoreo), para la fase de Construccin, Operacin y Mantenimiento.
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Establecer adecuadas estrategias de Participacin Ciudadana, conforme lo dispone el Artculo 20 del Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente y la reglamentacin que estuviere vigente, para el Estudio de Impacto Ambiental.
2.2 Metodologa general del estudio de impacto ambiental Para realizar el levantamiento de las condiciones ambientales actuales de la zona de influencia del proyecto, se recurrir a fuentes secundarias de las que se obtendr caractersticas climatolgicas, suelo, altitud, factores socio-culturales y econmicos. Para conocer las caractersticas del proyecto se revis la siguiente documentacin: Memoria tcnica del proyecto. Plano topogrfico del proyecto. Diseos sanitarios. Planos de Implantacin del proyecto. Planos arquitectnicos del proyecto. Informes de factibilidad de servicios bsicos del proyecto.
Mediante un estudio de campo se determin la lnea base del entorno del proyecto. Se realizaron recorridos de reconocimiento para la caracterizacin del componente bitico. Se realiz un Sondeo Rural Rpido (Rapid Rural Appraisal). Se cont con informacin de campo histrica y la bibliografa existente, las cuales fueron integradas con la informacin obtenida en cada uno de los estudios actuales. La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental se ajustar a las normas establecidas en las reglamentaciones correspondientes. 2.3 Alcance y contenido del estudio El alcance del presente Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental aborda lo establecido en las directrices de elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental del Ministerio del Ambiente. Cartula de presentacin Tipo de estudio Ttulo del proyecto Razn social de la empresa o nombre del promotor del proyecto Ubicacin del proyecto Consultor Responsable: nombre completo, ttulo, nmero de registro profesional, cdula de identidad, direccin, telfono y/o e-mail. Fecha de elaboracin del estudio Resumen Ejecutivo ndice Presentacin del Estudio Antecedentes Objetivo General Metodologa Marco Legal Ambiental Descripcin detallada del proyecto y sus alternativas Determinacin del rea de Influencia Lnea Base Ambiental Caracterizacin del Medio Fsico Caracterizacin del Medio Bitico
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Caracterizacin del Medio Socio-econmico y cultural Comparacin, evaluacin ambiental de las alternativas (Incluida la Alternativa Cero o Situacin Sin Proyecto) y seleccin ambiental, econmica y social de la alternativa ptima. Identificacin y caracterizacin de impactos potenciales en las fases de construccin y operacin, de la alternativa seleccionada. Plan de Manejo Ambiental Cronograma valorado de implantacin Conclusiones y Recomendaciones Referencias Bibliogrficas Listado del personal que realiz el Estudio Anexos: Fotografas Planos, etc.
2.4 Marco Legal Ambiental - Constitucin Poltica del Ecuador Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. El Captulo segundo Derechos del buen vivir, en su Seccin segunda Ambiente sano, indica lo siguiente: Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. - Ley de Gestin Ambiental Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedicin de la Ley de Gestin Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestin ambiental del Estado, y da una nueva estructuracin institucional. Adems, se establecen los principios y directrices de una poltica ambiental, determinando las obligaciones de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Sin duda, esta Ley de Gestin Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se torna como la normativa jurdica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones pblicas, privadas o mixtas en la ejecucin de obras o estudios, conforme se indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. En la actualidad, los municipios del pas estn incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva. Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Poltica Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la Gestin Ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prcticas tradicionales. Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art. 20.- La Participacin Ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
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criterios, comentarios y observaciones, de la ciudadana especialmente de la poblacin directamente afectada por la ejecucin y desarrollo de un proyecto, tambin trata sobre las variables ambientales relevantes del estudio de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, sin que cause daos negativos tanto a la comunidad del sector, ni a los ecosistema donde se desarrolle el proyecto. Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin, y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural. As mismo, se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservacin del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (art. 7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que acta como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental. Esta institucin reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralizacin de la Gestin Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecucin de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (art. 13). Actualmente son los Municipios los que estn actuando en este mbito con la expedicin de Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su mbito de accin y mejorar su efectividad. Ttulo VI, DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambiental es individuales o colectivos, concdase accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano a denunciar la violacin de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional previsto en la Constitucin Poltica de la Repblica. Captulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43. Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos vinculados por un inters comn y afectado directamente por la accin u omisin daosa podrn interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Captulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS. Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das. - Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2 del 25 de enero del 2000
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En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, adems de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artculos que se incluyen en el Libro II del Cdigo Penal, entre ellas: Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre proteccin ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito ms severamente reprimido. Art. 437 K. Adems otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental. - Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Registro Oficial N 725,16 de diciembre del 2002. - Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Publicado en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. El SUMA tiene como sus principios de accin... el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas mediante la inclusin explcita de consideraciones ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases ms tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este reglamento. Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo IV, Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Captulo IV, Del control ambiental, Seccin I, Estudios Ambientales. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI de la Calidad Ambiental. Seccin III, del monitoreo. Art. 77.- Inspeccin de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario. Captulo V, DEL REGULADO; Seccin I, De los deberes y derechos del regulado.
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Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control. Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el siguiente ao. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditora Ambiental de Cumplimiento. El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales. Seccin II, De los permisos de descargas, emisiones y vertidos. Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones. El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Captulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Seccin II, mbito de aplicacin. Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes. Captulo III, FASES DE GESTIN DE DESECHOS PELIGROSOS, Seccin I, De la generacin Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles. 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva. 5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la informacin necesaria al Ministerio del Ambiente.
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6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se la realizar de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad Competente. 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalacin. Normas Tcnicas: Se debern aplicar las normas tcnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente: Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados. Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin. Anexo 5. Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes mviles y para vibraciones. Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos peligrosos. Anexo 10. Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos . R.O. No. 41 del 14 de Marzo del 2007. El presente anexo normativo tcnico ambiental establece las disposiciones que garantizan la salud y seguridad del pblico en general y trabajadores derivados de la exposicin a radiaciones no ionizantes provenientes de sistemas elctricos, tales como sistemas de generacin, trasformacin, transporte, distribucin y utilizacin de energa elctrica con frecuencia de 60 Hz y para el uso de frecuencias del espectro radioelctrico (3 kHz - 300 GHz). Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
El Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental fue dado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040 del 22 de abril del 2008 y publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo del 2008, su objeto principal es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
Mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio del 2008, entr en vigencia el Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, el cual indica los nuevos mecanismos de participacin ciudadana, y en su Art. 13 establece que los costos de desarrollo del mismo sern retribuidos al promotor del proyecto o actividad, en la forma prevista en la Ley de Modernizacin. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin final de desechos slidos no peligrosos. (Anexo 6 Libro VI de la Calidad Ambiental)
Estipula normas para prevenir la contaminacin del agua, aire y suelo, en general Normas Tcnicas Ecuatorianas referentes a Materiales de Construccin y Edificacin. Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 439
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(Colores, seales y smbolos de seguridad). ANEXOS
Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles, y para vibraciones. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados. Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos.
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3 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO El estudio se encuadra en lo que ser la actividad de construccin del edificio de Oficinas del Centro Administrativo del Gobierno Municipal del Cantn Puerto Lpez, con todas sus dependencia con la finalidad de dar la mejor atencin al pblico, porque actualmente no dispone de una edificacin que preste las mnimas condiciones de un buen y adecuado servicio, el edificio alquilado no est diseado para este objetivo, el rea que se dispone es la ubicada entre la avenida Machadilla, calle Crdova, AV. Garca Moreno y calle Eloy Alfaro en un rea de aproximadamente 3442,30 m2 el diseo se ha concebido en tres bloques que acogen las siguientes areas administrativas: 1.-RECEPCION CALL CENTER 2.-D. COMISARIA 3.-D. RECURSOS HUMANOS 4.-VIVIENDA Y ESCRITURA 5.-D. AVALUOS Y CATASTROS 6.- D- TESORERIA 7.-D. CONTABILIDAD 8.-D.RENTAS 9.-BAOS 10.-BIBLIOTECA 11.-AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 12.-CAFETERIA 13 A. PROYECTOS SOCIALES B.-EMPRENDIMIENTO Y ARTESANIAS C.-AGROPECUARIA D.-PESCA 14.-D. TURISMO 15.-PATRONATO 16.-D. MARKETING, PUBLICIDAD Y GESTION 17.-D.HIGIENE 18.-D. MEDIO AMBIENTE 19.-D. DE CULTURA Y DEPORTE 20.-D. JURIDICO 21.-D. FINANCIERO 22.-OFC. DE ASO. EMPLEADOS 23.-D. SECRETARIA GENERAL 24.-D.- ARCHIVO 25.-ALCALDIA 26.-OFICINAS CONCEJALES 27.-OFICINAS JUNTAS PARROQUIALES 28.-SALA DE REUNIONES 29.-D. OBRAS PBLICAS 30.- D.PLANIFICACION 31.-AUDITORIO 32.-BODEGA 33.-C. DE MAQUINAS 34.-C. HIDROPONICOS 35.-PASO ELEVADO 36.-ESTACIONAMIENTOS 37.-MUSEO 38.-REGISTRADURIA DE LA PROPIEDAD 39.-DIRECCION DE TRANSPORTE Y VIALIDAD 40.-SALA DE PROYECCIONES
Actividad N 1: Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra La planificacin adecuada de construir la caseta de guardiana y bodega de materiales, proveer informacin a los guardianes de la garita, a los trabajadores, mantener reuniones previas con charlas orientadoras a los empleados y obreros, y un estrecho contacto con las autoridades, tendr un efecto benfico para el proyecto que se reflejar a lo largo de todo el trabajo porque existir mayor orden, menos caos, menores prdidas y desperdicios de materiales, mejor cuidado del rea de construccin y zonas aledaas, menos polvo y ruido, mayor coordinacin con los abastecedores de materiales de construccin para que tomen precauciones de manera que, por ejemplo, los materiales de construccin no caigan de las volquetas a las vas de la ciudad. Los efectos de esta actividad denominada Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra , sern benficos, de mediana magnitud y alta importancia en prevenir el ruido, polvo, trfico vehicular catico, y en cuanto a riesgo, salud pblica y ocupacional, al punto que contrarresta los efectos que normalmente se daran si no hubiera las medidas preventivas. Como parte de esta actividad y sus medidas precautelatorias, se requerir colocar seguridades, sealizaciones con letreros visibles antes de su inicio y a lo largo de su construccin, hasta su fase de desalojo. A los sub-contratistas que transportan los distintos materiales de construccin para esta obra se deber hacerles conocer las horas de acceso, vas a usar, y lugares donde ubicar los materiales dentro de los lmites permitidos de acuerdo a la planificacin de construccin. 12
El contratista principal de la obra, previo a iniciarla, deber contar con una planificacin para ubicar la caseta de guardiana y los materiales de construccin (ej.: material ptreo, hierro, mallas, cemento, piedra, herramientas, rea para ubicacin y movilizacin de equipos, ubicacin de combustibles, etc.) la cual debe presentarla a la fiscalizacin. As mismo el contratista deber coadyuvar con las autoridades exigiendo que las volquetas, cuando acarrean material hacia y desde la obra, coloquen una lona resistente sobre el balde que evite expeler polvo o fragmentos del material que acarrean. Debern llevar sealizaciones adecuadas para la carga y descarga de los materiales, mantener el vehculo con silenciadores de sus escapes en buen estado para no afectar al aire y aminorar el ruido. El factor planificacin, con medidas de prevencin y adecuado control para el cumplimiento de las medidas ambientales, evitar tener que aplicar medidas de mitigacin y compensacin. Para el personal de trabajadores se requiere establecer y sealizar los sitios donde podrn almorzar, el sitio de primeros auxilios y a quien reportar o solicitar ayuda en caso de accidentes o emergencias. As mismo, los trabajadores deben conocer donde pueden colocar sus herramientas, los insumos, y donde estar ubicada la letrina o servicios higinicos. El contratista de obra debe poner en conocimiento de los trabajadores la existencia de tales instalaciones para que las usen correctamente. Estas simples medidas prevendrn el caos, la indisciplina, desorientacin, y la aparicin de sitios hmedos y pestilentes. Se obtendrn positivos efectos directos e indirectos en la seguridad al prevenir que la falta de informacin y sealizacin genere desorientacin. La existencia de un sitio para almorzar y el acceso a servicios higinicos (o a una letrina) afectarn positivamente la salud ocupacional y al factor riesgo-seguridad de los trabajadores. Al contar con una planificacin y logstica de prevencin tanto en la instalacin e inicio de obra como a lo largo de la misma (ej.: adecuada informacin a los trabajadores, facilidades internas, control del transporte de materiales) que colabore con las iniciativas de las Direccin de Planificacin, se previene y eliminan los posibles impactos adversos ms comunes como: accidentes, desorientacin, malestar entre los obreros, reaccin adversa de los empleados y estudiantes por aparicin de sitios hmedos con malos olores, retraso en la obra, dao en las vas de trnsito vehicular, dao a vehculos, taponamiento de alcantarillas, ruido, polvo, etc. Si se da nfasis a la prevencin, los posibles impactos adversos son no slo mitigables sino perfectamente evitables, con efectos directos positivos en el proyecto. Las medidas preventivas para este proyecto producen una afectacin positiva, que se la ha calificado de mediana a alta magnitud y mediana a alta importancia segn el factor ambiental considerado, pues la gran mayora de impactos negativos son perfectamente prevenibles y controlables. Actividad N 2: Construccin de cimientos y estructura en general Esta actividad reviste la necesidad de trazado, excavacin, encofrado y preparacin de las reas a fundir, entre otras. Adems incluye la colocacin del hormign y posteriormente su desencofrado, lo cual pone de manifiesto la necesidad de re-usar o disponer adecuadamente el material de encofrado y lo que se enviar como desalojo. Como parte de la preparacin de las reas se encuentra la preparacin para construir los plintos, zapatas, muros, riostras, etc. Esta actividad sienta la base de estabilidad de la obra y su efecto se manifiesta sobre seguridad e infraestructura. Su magnitud es mediana y su importancia alta. Un impacto de esta actividad puede derivarse de potenciales accidentes menores con efectos directos en la salud ocupacional. Se puede prevenir manteniendo en obra personal responsable y con experiencia, se provea de equipos adecuados de seguridad, y que en la supervisin (o fiscalizacin) haya personal calificado que haga cumplir las normas de seguridad en todo momento. La construccin de hormign se har con cemento Portland, arena piedra y agua conforme las especificaciones tcnicas. La vibracin as como el acabado y los ensayos de tolerancia tambin se harn conforme la buena prctica lo 13
dicta. Se debern llevar a cabo todos los ensayos de acuerdo a las especificaciones de construccin aceptadas, y/o segn lo disponga la supervisin de obra. El impacto principal de la adecuada cimentacin y construccin de hormign en general, tendr repercusin directa sobre la seguridad de la obra. La calificacin del impacto ser benfico, la magnitud e importancia sobre la seguridad, e infraestructura ser significativa. Su efecto sobre la generacin de empleo tambin es positivo como se aprecia en la matriz. Otro impacto por la construccin que podra afectar es la ocurrencia de algn accidente o efecto contra la seguridad o salud de los trabajadores. Si por negligencia no se cumplieran las normas tcnicas de construccin y seguridad el impacto sera adverso, aunque por la poca probabilidad de su ocurrencia la magnitud sera baja, su importancia sera alta para el trabajador que sufre el accidente. Si no es fatal (lo ms probable es que no lo sea) puede tener el carcter reversible. Es un impacto que perfectamente se puede prevenir y tambin mitigar. Las medidas de prevencin, sencillas y perfectamente practicables consisten en: Supervisar y/o fiscalizar con personal que no slo tenga conocimientos y experiencia en cuanto a construccin sino tambin en aspectos de planificacin, seguridad laboral y mitigacin ambiental en obras, de manera que pueda exigir su cumplimiento y sancionar las faltas. o Contar con un jefe de obra residente y personal de maestros, carpinteros, albailes, etc., calificados, responsables y con experiencia; Controlar que el personal se encuentre en adecuadas condiciones de salud cuando llegue al trabajo y durante las horas de labores (que no estn bajo el efecto del alcohol o de alguna otra sustancia que cause similares efectos); Dotar a los trabajadores con implementos de proteccin personal; Cumplir y hacer cumplir con todas las normas de seguridad e higiene industrial del Instituto de Seguridad Social y el Cdigo del Trabajo y, por supuesto, las de sentido comn; Disponer del material de desalojo en los lugares previamente planificados para el efecto;
o o
Actividad N 3: Construccin de mampostera e instalaciones varias Incluye el levantamiento de mampostera, la colocacin de ductos para instalaciones sanitarias, elctricas, de voz y datos, seguridad, aire acondicionado, paneles elctricos y disposicin de material de desalojo. Las actividades de prevencin y mitigacin son similares a las anteriores. Esta actividad, en cuanto a su potencial efecto adverso, es perfectamente evitable, tiene medidas de prevencin ya sealadas previamente, y si se la cumple no requiere medidas de mitigacin, compensacin ni de otra ndole. La sub-actividad levantamiento de mampostera con su enlucido, amerita mencionar que se requieren de andamios y se necesitar colocar una pantalla o tela a los costados de la obra para mitigar que el cemento salpique. Es de capital importancia que los obreros tengan experiencia en el manejo de andamios y empleen correas de seguridad en todo momento para evitar cadas. Por lo anotado, se trata de un impacto que se puede prevenir. La mezcla del cemento, si no se toman las medidas precautelatorias, podra afectar a la salud de los trabajadores por el efecto irritante del mismo en los tejidos humanos, especialmente ojos y piel. El impacto sobre la salud, si no se toman medidas preventivas sera adverso; la magnitud ser poco significativa, de alta importancia para quien sufre las consecuencias; en la gran mayora de los casos, es de carcter reversible y temporal. Existen medidas de prevencin 14
practicables, de sentido comn. Si durante la fase de construccin se arrojara agua en exceso, pudiera arrastrarse material hacia la canaleta pluvial de la va y causar problemas a las alcantarillas de drenaje existentes. El escurrimiento de la mezcla agua y suelo, puede causar un efecto momentneo y puntual de hacer resbalar a personas y vehculos, afectando la seguridad pblica. Si tal derrame ocurriera, el impacto ser adverso, reversible y temporal. Existe medida de prevencin practicable la cual es evitar el derrame de la combinacin suelo-agua en sitios de acceso vehicular y peatonal. La sub-actividad (3c) disposicin de materiales de desalojo, tiene caractersticas similares a las ya especificadas en la sub-actividad (2c) por lo cual no hay necesidad de repetirlas. Actividad N 4: Instalaciones de acabado Los impactos de esta fase de la obra son, hasta cierto punto, similares a los de colocada del hormign, y obras de mampostera, pero con menor incidencia en cuanto a importancia y magnitud. Actividad N 5: Desalojo final de obra El mayor impacto positivo de esta actividad ocurre en los factores: educacin (porque la provee durante luego de terminada la construccin, durante la fase de operacin y mantenimiento) y empleo, seguida por desarrollo de infraestructura. La actividad (5a) Corresponde a sacar de la obra la caseta de oficinas, bodega, letrinas, guardiana, equipos, maquinarias, etc. Aunque esta actividad debe considerarse en toda obra, su impacto de considera de baja magnitud e importancia. La calificacin se encuentra en la matriz. La actividad (5b) realmente se lleva a cabo a lo largo del proyecto pues continuamente se requiere sacar los escombros y desechos inertes de la obra, por ello se la considera dentro de la actividad desalojo de obra. Actividad No. 6: Operacin y mantenimiento Una vez terminada la fase de construccin y desalojada, el proyecto habr concluido para el contratista constructor. A partir de la aceptacin y recepcin de obra, corresponder al Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez propietario llevar a cabo las actividades (6a) y (6b) de supervisin de sus instalaciones y que funcionen correctamente. Los mayores efectos positivos ocurrirn durante la actividad de operacin . Se pondrn de manifiesto las bondades de haber realizado tal obra con todas las prevenciones necesarias, que garanticen el uso del edificio e instalaciones COMPARACIN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS Las dos alternativas a analizarse son: a. Alternativa Cero o sin proyecto b. Alternativa con proyecto. a. Alternativa Cero o sin proyecto La Alternativa sin proyecto, es sin duda la que ms impactos desfavorables causara, pues no se satisface la demanda de atencin y servicios de obras bsicas requeridas por los moradores, no puede dejar de cumplir el propsito de su misin que Planificar y ejecutar obras bsicas. No mejorar sus instalaciones con nuevas edificaciones y desarrollo, 15
implicara no cumplir con la demanda de satisfacer las necesidades de la poblacin, lo cual causara serios impactos negativos para el desarrollo de Puerto Lpez, el cantn, la provincia y del desarrollo del pas. La Alternativa Cero adems de causar los peores estragos sociales al no permitir que el Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez, cumpla su cometido social, es la que no posee paliativo alguno por cuanto carece totalmente de impactos positivos. b. Alternativa con proyecto La Alternativa con proyecto permitir que el con Centro Administrativo del Gobierno Municipal del Cantn Puerto Lpez, esta siga cumpliendo su misin gracias a las nuevas instalaciones a edificarse, y como se trata de un proyecto de construccin contemplado dentro del rea destinada para desarrollo, lo importante es, analizar los impactos que pudieran causar esta actividad y la manera de prevenirlos. Por lo anotado, en vista que el proyecto se llevar a cabo dentro del rea previamente establecida para edificaciones, la alternativa seleccionada es la b) lo que permitir llevar a cabo la construccin de los tres bloques que conforman el proyecto en referencia. IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y PREDICCIN DE LOS IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Para el anlisis de la Alternativa con proyecto, con su identificacin, caracterizacin y prediccin de impactos es necesario tener presente que el Centro Administrativo del Gobierno Municipal del Cantn Puerto Lpez, Toda el rea esta urbanizada y cuenta con los servicios bsico; El rea de construccin es de 5600.m2 aproximadamente; en los tres bloques El resto corresponde a reas con regeneracin con adoquines areas verdes e iluminacin que dar un entorno arquitectnicamente atractivo a la ciudad Para identificar las actividades y sub-actividades especficas ms importantes a realizarse en obra, y su logstica, se mantuvo una reunin de trabajo con el personal de planificacin del Gobierno Municipal de Puerto Lpez, el Arquitecto diseador del proyecto arquitectnico, urbanstico, sanitario y los diseadores de los sistemas elctricos y de sistemas especiales, temperado o climatizacin y estructurales, quienes con su experiencia en este tipo de obras aportaron con la identificacin de aquellas actividades relevantes 7.1 ACTIVIDADES RELEVANTES A CONSIDERARSE
1. Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra: 1a Sealizacin, preparacin, caseta; 1b Transporte de materiales e instalaciones internas; 1c Movimiento de tierra: excavacin de 1 metro en sectores donde haya relleno para volver a compactarlos. Corte de dos pequeos montculos que son rezagos de cortes antiguos en el sector. 1d Relleno con material importado, en capas no mayores a 30cms hasta alcanzar la cota de la plataforma del proyecto. 2. Construccin de cimientos y estructura en general: Trazado y excavacin; Cimientos y estructuras en general: encofrado y preparacin de Las reas a fundir; Colocacin del hormign; curado y desencofrado; Reutilizacin y/o disposicin del material de construccin; 3. Construccin de mampostera y otras instalaciones: Levantamiento de mampostera y enlucidos; 16
2a 2b 2c 2d
3a
3b 3c Instalaciones bsicas: sanitarias, elctricas, climatizacin; Reutilizacin y/o disposicin del material de desalojo;
4. Acabados: 4a reas a empastar, pintar, pisos y acabados en general; 4b Colocacin de paneles de vidrio, tabiques de aluminio y vidrio, 4c Cubiertas de policarbonato, tumbados falsos, herrajes, pasamanos, Instalaciones de paneles elctricos, cajas elctricas, telefnicas, de puntos de voz y datos, colocacin de lmparas, piezas sanitarias, Instalacin de equipos audiovisuales, ascensor, equipos de climatizacin. 5. Desalojo de obra: 5a Desarme de instalaciones; 5b. Desalojo y manejo de escombros y desechos inertes y transporte De materiales en general, y desmantelamiento; 6. Operacin y Mantenimiento de las instalaciones: Operacin; Mantenimiento;
6a 6b
Algunas de estas actividades ocurrirn a lo largo de una o ms de las etapas de construccin en los diferentes bloques. A manera de ejemplo, la Actividad 1: Planificacin y logstica de instalacin y prevencin en obra, se har al comienzo y a lo largo de la obra. Conforme avance se harn ajustes a la planificacin inicial y a las medidas de prevencin conforme el progreso de la construccin. De manera similar, el transporte de materiales incluye aquellos que se llevan hacia la obra (material de relleno, hierro, bloques, cemento, etc.) y los que se retiran de la misma (desalojo de residuos de construccin y/o escombros). La actividad Transporte de materiales y Desalojo de obra se dar desde la etapa inicial cuando se retiren materiales productos de la excavacin desde el comienzo de los trabajos, en etapas intermedias conforme se realizan y terminan las fases de construccin, y durante la etapa final de la obra, en su desmantelamiento. En el Cronograma Tentativo de Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental se consideran las Etapas de Construccin como: Inicial (Etapa 1), Intermedia (Etapa 2) y Final (Etapa 3) y se explica tal Plan de Manejo a lo largo de la obra. CARACTERSTICAS DEL MEDIO (FACTORES AMBIENTALES) Las caractersticas del medio que se han seleccionado como las ms representativas del ambiente en el rea de influencia del proyecto, se agrup en la siguiente lista: 1. 2. 3. Factores Fsicos Factores Biolgicos: Factores Socioeconmicos
17
4 4.1 4.1.1 LNEA BASE AMBIENTAL Aspecto socioeconmico Informacin demogrfica
La Poblacin del Cantn Puerto Lpez, segn el censo del 2.001 es de 18.112 habitantes, presenta un ritmo de crecimiento poblacional del 1,1% promedio anual. Del total de la poblacin de 18.112, el mayor nmero de habitantes se encuentra en el rea urbana con un total de 13.906, de los cuales 7.143 son hombres y 6.763 son mujeres. En la zona rural existe un total de 2.207 hombres, mujeres 1.999, podemos observar que existe un mayor nmero de hombres en la zona rural y urbana en relacin a las mujeres. Cuadro 1.
ZONA RURAL URBANA TOTAL
Poblacin del cantn Puerto Lpez.

POBLACIONES (hab.) Total 4206 13906 18112 Hombres 2207 7143 9350 Mujeres 1999 6763 8762
FUENTE: INEC VI CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2001 - Elaboracin: consultor La poblacin del cantn est integrada por raza mestiza, el idioma ms hablado es el espaol. 4.1.2 Actividades Econmicas
Produccin agrcola-pecuaria La produccin agrcola en el cantn Puerto Lpez cumple una funcin bsica en la produccin comercializacin y subsistencia de su poblacin. Los principales cultivos se presentan en la siguiente tabla:
Cultivo Caf Pltano Yuca Maz Ciclo corto Frutales Animales menores Destino de la produccin Comerciante Consumo y venta Consumo y venta Venta Venta Consumo Consumo poca del ao Invierno Todo el ao Enero a junio Invierno Invierno Todo el ao Todo el ao Productividad 10 qq / ha 400 racimos 50 qq / ha 20 qq / ha s/d s/d s/d Ingresos por ha $ 150 300 500 240 300 s/d s/d
Fuente: Auto diagnstico comunitario del Municipio de Puerto Lpez La totalidad de las familias destinan una gran porcin de la cosecha obtenida al autoconsumo, es decir a la satisfaccin de las necesidades diarias de la familia y de la misma finca. Muchos productos son utilizados en el mismo terreno, ya sea como insumos rastrojos, residuos de cosecha, desperdicios- para otros procesos productivos de la finca. En ese sentido, se puede considerar con propinada que la agricultura que se realiza en el espacio familiar que se ha denominado tradicionalmente como finca, contina siendo una actividad tradicional, practicada por toda la familia, lo que implica un conjunto de prcticas y rutinas diarias estrechamente relacionadas con rasgos culturales muy propios del agro costeo y particularmente manabita. 18
En relacin con los productos maderables y no maderables del bosque, la informacin se sintetiza de la siguiente manera: Las especies ms utilizadas con fines maderables son: Jigua, Laurel Blanco, Laurel Prieto, Figueroa, Cauchillo, Sangre, Mara, Cedro, Guayacn, Pata de gallina, Tillo, Higuern, Majagua, Matapalo. En cuanto se refiere a los recursos no maderables, se destacan las siguientes especies: caa guadua, palma de tagua, paja toquilla, muyuyo y banano (hojas). Todos los productos se extraen de la montaa, se almacenan, secan y son vendidos a comerciantes intermediarios, casi sin ninguna transformacin. Se puede estimar en unos $ 80 / familia / mes los ingresos provenientes de esta actividad, aunque no se conoce con exactitud cuntas familias se dedican a ella de manera permanente. Al parecer, la extraccin de productos no maderables del bosque forma parte de las mltiples estrategias generadoras de ingresos de las que echan mano las familias de Puerto Lpez. Sin embargo, de la informacin proveniente de las fichas de autodiagnstico, se puede establecer que un nmero indeterminado de familias han empezado a incursionar en actividades artesanales, elaborando bisutera y adornos de tagua, utilitarios y muebles de caa, bolsos, sombreros y tapetes de fibras de la montaa. Esta actividad contribuye con la generacin de ingresos, aunque nuevamente aparece la severa dificultad de la comercializacin y l bsqueda de mercados permanentes. Actividad pesquera La mayora de la poblacin econmicamente activa del cantn Puerto Lpez se dedican a la pesca, a continuacin se detalla el nmero de embarcaciones que existe en el cantn. Composicin de la flota pesquera artesanal y semi - industrial
Tipo de embarcacin ARTESANALES Botes de fibra de vidrio Bongos Embarcaciones de madera SEMINDUSTRIALES Barcos cerqueros (Chinchorreros) TOTAL Nmero 446 135 30 pequeos 33 644 Porcentaje 69.3 20.9 4.7 5.1 100.0
Fuente: Censo Pesquero Artesanal 2003 Segn estos datos, la flota pesquera artesanal y semi industrial de Puerto Lpez, es de 644 embarcaciones, cuyos materiales de fabricacin y equipamiento para la faena permiten su clasificacin en: Botes de fibra de vidrio; Bongos (canoas de montaa); Embarcaciones de madera; y, Barcos cerqueros pequeos (Chinchorreros). Principales Caractersticas de las artes de pesca
Artes de utilizadas Anzuelo pesca Especies que ms se capturan poca captura Verano invierno invierno verano Todo el ao Todo el ao de Zona de captura Distancia del Costos Puerto faena (millas) 6-10 70-120 150-250 100 150-200 80-100 50-60 por
Cabezudo, camotillo, perela, murico, colorado, pez uva Anzuelo Dorado Anzuelo Corvina Trasmallo Albacora, rayada, bonito sierra, picudo, dorado, pez espada, toyo, pez sierra, miramelindo Trasmallo de fondo Angelote, corvina de roca Trasmallo Gallinazo, pmpano, selemba, barriga juma, sol Electrnico chino, lenguado, cachemba, rabo amarillo, jaiba, Trasmallo robalero Rbalo y otros Trasmallo para Camarones camarn
Conchero
n/d 25-80 Media travesa 8-10 Isla de la Plata, El 25-40 Cop, la Altura Blanco 20-25 ensenadas 6
Todo el ao pocas
ensenadas ensenadas
4-6 4-6
20-40 10-20
19
Red de cerco Red de cerco Sardinas, y variados peces pelgicos Guayaype, sierra, cara, negra, jurel, caballa (especies pelgicas) Todo el ano Todo el ao bajo canta gallo, 6-10-20 isla de la plata Perfil costanero 25 120-150 1000
Fuente: Autodiagnstico comunitario En el siguiente cuadro se muestran con mayores detalles, las caractersticas de la flota pesquera artesanal y semindustrial de Puerto Lpez con sus tres Caletas. Adems, se indica las artes de pesca utilizadas y la cantidad de pescadores que trabajen en esta actividad. Flota pesquera operativa para el cantn Puerto Lpez (2003)
Caleta Puerto Lpez Tipo de No. embarcacin Fibra de vidrio Fibra de vidrio 150 150 Arte de pesca utilizado Espinel de Fondo Trasmallo Flotante Espinel flotante Espinel de fondo Espinel de fondo Red de cerco o chinchorro Espinel de fondo Trasmallo de fondo Trasmallo camaronero Red de cerco Trasmallo de fondo Trasmallo camaronero Trasmallo camaronero Red de cerco Trasmallo flotante Trasmallo de fondo Equipo de compresin Pescadores por embarcacin 3 4 Total pescadores 450 600
Barco de madera
5 10 1 3 12 2 2 10
25 60 50 363 156 75 170 140 42
Barcos cerqueros 6 Bongos de 50 madera Fibra de vidrio 121 Barcos cerqueros Pangas de Madera Bongos de madera Barcos cerqueros Fibra de vidrio 13 25 85 14 14
Machalilla
Salango
3 4 44
11
Pescadores Totales 644
Buzos a pulmn
10 2.185
Fuente: Censo Pesquero Artesanal 2003 Turismo Caractersticas principales de la actividad turstica en Puerto Lpez
Localidad Tipo de servicio Hospedaje Gua Guas Restaurantes Ro Cabaas (2) Agencias de turismo (3) Ingresos Nmero de netos visitantes al mensual mes $ 2500 3000 500 2000 350 15 45 120 15 n/d 480 120 n/d Salango, ballenas, festival de la balsa, playas Sitios de inters turstico
Puerto Lpez Ro Blanco Salango Chico y
PNM, ballenas, playas Bola de Oro, El Aj, El baila Feo
20
Puerto Rico Las Tunas Ayampe Las Cabaas Museo Renta caballos Hosteras (3) Hospederas (7) Restaurantes (3) Cabaas Hotel Restaurante Artesanas n/d Espordicos n/d 30 200 10 30 20 - 50 100 - 200 10-20 n/d 50 n/d 1.000 30 - 90 70 - 200 100 - 300 20 - 40 Manglar, playas, Huecos Feos, La Gotera Ro, playa y zona montaosa. Ro y zona montaosa Senderos nuevos en Machalilla, Pueblo Nuevo, El Roco, Salaite y San Isidro
Machalilla
Agencia viaje
5 50 Fuente: Autodiagnstico comunitario
Sobre la base de la informacin arriba expuesta, se puede afirmar que existe un nmero significativo de visitantes al mes, cuyo nmero flucta entre 2500 y 3000 y que tiene como destino los diversos atractivos y servicios del Cantn Puerto Lpez. Los servicios ms importantes lo constituyen el alojamiento, los restaurantes, la guianza, el avistamiento de ballenas, los deportes acuticos como buceo y snorkeling, el recorrido por senderos, el alquiler de caballos, la visita a museos y las agencias de turismo. Los atractivos que ms se destacan son el Parque Nacional Machalilla, Isla de la Plata e islotes, la presencia de ballenas jorobadas entre junio y septiembre, las playas, varios senderos y recorridos, los remanentes de manglar, las zonas montaosas y el Ro Ayampe. Los ingresos mensuales, segn el lugar de ubicacin y la calidad del servicio prestado, pueden variar entre 40 - 50 y 400 500 dlares. Esta diferencia entre los ingresos que perciben los negocios bien instalados y aquellos que recin inician o estn ubicados en zonas rurales, pone en evidencia el marcado desnivel entre iniciativas netamente empresariales y aquellos emprendimientos de carcter familiar o comunitario. Los servicios que mayor nmero de visitantes compran son de hospedaje, guianza y restauracin (restaurantes), aunque empiezan a desarrollarse nuevas ofertas de la ms variada ndole. Se presenta la informacin, relacionada con la planta turstica instalada del Cantn Puerto Lpez: Planta turstica del Cantn Puerto Lpez
Establecimiento y/o actividad unidades No. de habitaciones No. de mesas No. de plazas Hosteras 11 159 582 Hoteles 6 102 329 Hostales 22 179 347 Cabaas 7 41 132 Residenciales 2 24 47 Albergues 2 23 68 Restaurantes 26 179 716 Bares 4 20 80 Cafeteras 1 6 24 Fuentes de soda 7 14 54 Operadoras Agencias de viajes 18 Yates transportadores de turistas 3 Yates 21 Capacidad 16 pasajeros c/u
Fuente: Cmara de Turismo Cantonal, 2004 4.1.3 Factores culturales
4.1.3.1 Pertenencia tnico cultural A continuacin se presenta la informacin de algunos recintos, comunas y centros poblados, para observar la composicin tnica de la poblacin del cantn Puerto Lpez 21
Pertenencia tnico cultural en Puerto Lpez
PARROQUIA BARRIO O COMUNIDAD Puerto Lpez (urbano) Ro Blanco Matapalo Ro Pltano La Encantada El Triunfo Dos Ros Platanales Salango Ro Chico Puerto Rico Las Tunas Las Cabaas Ayampe Machalilla Pueblo Nuevo Salaite , El Roco San Isidro BLANCOMESTIZO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X CHOLOS MANTEOHUANCAVILCA
Puerto Lpez
Salango
Machalilla
Fuente: Autodiagnstico comunitario Otro factor cultural que podemos citar es: Gastronoma La variedad de productos que se extraen del mar, hace que la alimentacin sea variada; existiendo platos tpicos tales como el CEVICHE MARINERO, y muchos platos elaborados a base de productos del mar.
4.1.4
Aspectos educativos
En el territorio del Cantn Puerto Lpez existe casi el mismo nmero de planteles educativos primarios, tanto del fisco como particulares. El nmero de escuelas municipales es tambin significativo. Llama la atencin el hecho de que el nmero de profesores municipales sea ms elevado que el nmero de profesores fiscales. De igual modo, si se suman el nmero de escuelas municipales, particulares y comunitarias en todo el territorio cantonal, stas superan ampliamente al nmero de escuelas fiscales. Con ello se corrobora la percepcin de la poblacin, en el sentido de que la principal falencia es la escasez de presupuesto para crear nuevas partidas docentes. En cuanto a la enseanza secundaria, las opciones particulares, a distancia y las academias artesanales son ms numerosas que los planteles fiscales. Las opciones de instruccin universitaria son mnimas y operan solamente en la cabecera cantonal. Del mismo modo, se ratifica el hecho de que el sistema educativo no proporciona opciones suficientes para la poblacin estudiantil. Principales indicadores del sector educativo en Puerto Lpez
Indicador Centros de Desarrollo Infantil Escuelas fiscales Escuelas municipales Escuelas particulares Escuelas comunitarias Profesores primarios fiscales Puerto Lpez 7 4 5 5 1 17 Salango 3 6 1 0 2 17 Machalilla 3 3 3 8 0 6 Total 13 13 9 13 3 40
22
Profesores primarios municipales Colegios fiscales Colegios particulares Colegios a distancia Academias artesanales Extensiones universitarias Carreras universitarias 15 1 1 2 2 3 6 10 1 1 0 0 0 0 26 1 0 0 0 0 0 51 3 2 2 2 3 6
Fuente: Autodiagnstico comunitario Es importante destacar, el significativo rol que la Municipalidad del Cantn Puerto Lpez ha jugado en cuanto se refiere al sector educativo. Este aporte del Gobierno Local cubre, en cierta medida, el dficit del Ministerio de Educacin en Puerto Lpez. 4.1.5 Servicios e infraestructura
4.1.5.1 Salud El sector salud del Cantn Puerto Lpez es el siguiente.

Indicador Unidad de Salud Das de atencin a la semana Instituciones del sector Promotores de Salud Curanderos Parteras Puerto Lpez Centro de Salud Dispensario Mdico 4 Ministerio de Salud Seguro Campesino 26 8 11 Salango Centro de Salud Dispensario del Seguro Campesino 4 Ministerio de Salud Seguro Campesino 19 9 4 Machalilla Centro de Salud Botiqun municipal 5 Ministerio de salud Municipio 2 2 3 47 19 18 Total 6 4
Fuente: Autodiagnstico comunitario Las principales enfermedades son de tipo gastrointestinal las que son causadas por ambientes insalubres, principalmente relacionadas con el mal manejo de los desechos y la calidad de agua para consumo humano. Estos dos problemas revelan una situacin comn en la mayor parte de las zonas rurales de nuestro pas y se deben fundamentalmente a la insuficiente inversin social del Estado. Indicadores de la infraestructura sanitaria
Indicador Eliminacin de excretas Servicio de agua para consumo humano Fuentes de provisin de agua Puerto Lpez Letrinas, pozos ciegos, abierto Agua entubada, tanqueros Ro, estero, pozos, vertientes cielo Salango Letrinas, baos pblicos, pozos ciegos, cielo abierto Agua entubada tanqueros Ro, estero, pozos, vertientes Machalilla Letrinas, pozos ciegos, abierto Agua entubada tanqueros Ro, estero, pozos, vertientes cielo
Fuente: Autodiagnstico comunitario 4.1.5.2 Infraestructura A continuacin se hace constar algunos datos relativos a la infraestructura, segn las opiniones y percepciones de los habitantes de las diferentes comunidades, recintos y parroquias del Cantn Puerto Lpez son: Indicadores de infraestructura 23
Indicador Servicio de energa elctrica Servicio telefnico Puerto Lpez Existente en la zona urbana y rural Existe nicamente en la zona urbana. Telefona convencional y celular nicamente la carretera principal es asfaltada. Los caminos vecinales son de tierra y solo de verano Cementerio, granjas, viveros, huertos Estadio, canchas de uso mltiple Catlica, Evanglica, Adventista, Testigos de Jehov Salango Existe en la zona urbana y en un 90 % de la zona rural Existe instalado en la zona urbana y rural, pero en esta ltima no funciona La carretera principal es asfaltada y las vas interiores de los Centros Poblados son lastradas Cementerio, granjas, huertos Espacios para la prctica deportiva Catlica y Evanglica Machalilla 90 % de viviendas estn conectadas al servicio En la zona urbana existe telefona convencional y celular. En la zona rural no existe servicio. La carretera principal es asfaltada y las vas de acceso a las comunidades son lastradas o de tierra Cementerio, granjas, huertos Espacios para la prctica deportiva Catlica y Evanglica
Vas Espacios comunitarios reas de recreacin Iglesias
Fuente: Autodiagnstico comunitario Agua El agua que consume la localidad actualmente proviene del sitio Ayampe, donde se la capta de pozos profundos y se la transporta a travs de un acueducto que opera la Junta de Recursos y Bsicas de Jipijapa, Pajn y Puerto Lpez. El servicio es irregular, se abastece por intermedio de los tanqueros. 4.1.5.3 Medios de comunicacin Telefona El servicio de telefona fija es proporcionado por CNT, la cobertura en el rea urbana es de 35% del total de las viviendas. La telefona mvil la cubre las empresas de PORTA, ALEGRO y MOVISTAR. Internet Existen prestadores de servicios privados donde se atiende a la poblacin. Radial La comunicacin radial dentro del cantn se la realiza a travs de la Radio Mar. Televisivo Otro medio de comunicacin es el televisivo, como la televisin por cable, para acceder a este servicio se debe pagar una tarifa mensual. 4.1.5.4 Transporte Para la movilizacin de la poblacin de Puerto Lpez a las diferentes regiones del pas, existen varias cooperativas de transporte intercantonal que trasladan diariamente a los usuarios que requieren estos servicios; entre las principales cooperativas que ofrecen este servicio estn las siguientes: Reales tamarindos, CTM Manta, Manglaralto, Carlos Alberto Aray, Jipijapa y Reina del Camino. Para el transporte interno el cantn cuenta con el servicio de taximotos. 4.1.5.5 Organizacin social
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Localidad Puerto Lpez Salango Machalilla Total Organizaciones sociales en Puerto Lpez Organizaciones Organizaciones de Total Jurdicas hecho 26 19 45 18 64 82 19 16 35 63 99 162 Fuente: Autodiagnstico comunitario/ Municipio de Puerto Lpez
Las distintas formas de organizacin, varan desde gremios, organizaciones dedicadas a la produccin y los servicios, comits pro mejoras, clubes deportivos, grupos de mujeres, comits de padres y madres de familia, comunas, comits barriales, juntas de agua, entre las ms importantes y representativas. Esta caracterstica tan especial y generalizada entre los distintos pueblos del Ecuador, muestra la realidad de la poblacin, en el sentido de su disposicin bastante marcada a agruparse para conseguir alguna reivindicacin sentida o para el ejercicio de alguna actividad econmica, social, cultural o incluso festiva. Participacin y gnero
Localidad Puerto Lpez Salango Machalilla Frecuencia de reuniones de organizaciones de base Mensual Semanal y mensual Cada dos meses /espordicamente Porcentaje de participacin de varones 54 50 57 Porcentaje de participacin de mujeres 46 50 43
Fuente: Autodiagnstico comunitario 4.1.5.6 Vialidad En cuanto a vialidad, se cuenta con la carretera principal que une las Provincias de Santa Elena y Manab, la misma que es de hormign y asfalto. La mayora de caminos vecinales son solamente de verano. Cuando se presentan lluvias o garas sostenidas, los caminos vecinales quedan inservibles. 4.1.6 Ocupacin y usos del suelo
La ocupacin y uso de suelos agrcolas se establece de la siguiente manera:

Cantn Puerto Lpez 512 total UPAs Has 15227 Cultivos Permanentes UPAs Has 260 1036 Cultivos transitorios UPAs Has 253 719 Descanso UPAs 31 Has 45 Pastos cultivados UPAs Has 144 1794 pastos Naturales UPAs Has 56 1209 Montes y bosques UPAs Has 255 10318 Otros usos UPAs Has 407 105
Fuente: Tics Manab Elaboracin: Consultor 4.2 4.2.1 Medio bitico Flora
El rea de ejecucin del proyecto se encuentra intervenida, por lo que la presencia de rboles y arbustos es escasa; no obstante, hay pequeos espacios en donde se pueden observar rboles, arbustos y pequeas especies de plantas propias de la zona.
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Foto1 Macroclinium manabinum Dodson
Foto 2 Heliconia paludigena Flora representativa de la zona
FAMILIA Arecaceae Annonaceae Burseraceae Begoniaceae (Bignoniaceae) Bombacaceae Bromeliaceae Faboideae Heliconiaceae Orchidaceae Papilionceas Sapindaceae Verbenaceae
N. CIENTIFICO
Phytelephas aequatorialis Spruce Raimondia conica Westra Bursera graveolens Triana & Planch Begonia serotina A. DC. Tabebuia chrysantha Ceiba trichistandra Tillandsia pretiosa Mez, Repert. Erythrina smithiana Krukoff Heliconia paludigena Macroclinium manabinum Dodson Ceratonia siliqua L. Talisia setigera Radlk Vitex gigantea Kunth, Nov.
N. COMUN
Tagua, cade Anonilla Palo santo Begonia Guayacn Ceibo Bromelia, huaicundo Porotillo Platanillo Orqudea Algarrobo Hobo de monte Pechiche
Fuente: Revisin bibliogrfica Elaboracin: consultor
Para la descripcin de la flora se realiz una revisin bibliogrfica y un inventario cualitativo de las especies encontradas en el lugar, considerando a las ms representativas, como muestra el cuadro que antecede. 4.2.2 Fauna
El crecimiento de la ciudad y todo lo que ello encierra ha ocasionado una prdida de la fauna del lugar, pudiendo encontrar pocos animales tales como ranas (Trachycephalus jordani; Colostethus Machalilla) e iguanas terrestres (Iguana iguana) y ciertos mamferos como el armadillo (Cabassous centralis) y la mula de monte (Otaria flavescens) Sin embargo dentro de las aves. An se pueden observar las siguientes. Fauna representativa de la zona N. CIENTIFICO Egretta thula 26
FAMILIA Ardeidae
N. COMUN
Garza blanca
Apodidae Cathartidae Columbidae Cuculidae Emberezinae Fringillidae Falconidae Laridos Pelecanidae pelecaniformes Trochilidae Chaetura cinereiventris Golondrinas Coragyps atratus Gallinazo negro Zenaida auriculata Trtola Crotofaga ani Garrapatero Sporophila americana Jilguero Thraupis episcopus Azulejo Falco peregrinus Tunstall Halcn Peregrino Avis Popularis Gaviota Pelecanus rufescens Pelicano Fregata magnificens Fragatas Acestrura mulsant Quinde o picaflor Fuente: Revisin bibliogrfica Elaboracin: Consultor
Foto 1. Pelecanus rufescens 4.2.3 Clasificacin ecolgica
Foto 2. Avis Popularis
La importancia de la flora y la fauna del cantn radican en que este posee dentro de su jurisdiccin el parque Nacional Machalilla que posee una gran diversidad de especies, con un alto grado de endemismo y la representatividad de algunas de ellas en los diferentes sistemas ecolgicos que lo componen. Algunas especies son consideradas smbolos de los bosques secos; tal es el caso del ceibo (Ceiba thrichistandra) o de las distintas especies de guayacn (Tabebuia spp.) que pueblan el Parque. En relacin con la diversidad faunstica terrestre, se han registrado ms de 270 especies de aves, que incluyen especies endmicas del Choc, especies endmicas tumbesinas y especies tpicas de los bosques nublados andinos (Freile et al., 2005). Hay, adems, 81 especies de mamferos registradas (Albuja, 1997), entre las cuales destacan especies como el mono aullador (Alouatta palliata), el venado de cola blanca (Odocoileus virginianus), el pecar de collar y la ardilla de nuca blanca (Sciurus stramineus), esta ltima endmica de la regin tumbesina (Albuja, 1997). Los reptiles y anfibios han sido poco estudiados, constituyndose en una oportunidad nica para estos bosques. Se ha registrado la presencia de una especie de rana venenosa (Colostethus machalilla) y una serpiente de la familia Viperidae (Porthidium arcosae), ambas endmicas del rea (Cisneros, 2004; Cisneros, 2001). La diversidad y endemismo de las plantas es bastante alta (Foster et al., 1992), pudiendo encontrarse en las partes altas del Parque rboles maderables grandes de especies amenazadas de extincin. De igual forma, la vegetacin del bosque seco es rica en especies endmicas; se estima que un 20% de las plantas leosas en el Parque es endmico 27
(Dodson & Gentry, 1993). Factores preceptales (recursos paisajsticos). Estos factores no sern afectados durante la implementacin del proyecto ya que estos son conjuntos dinmicos de comunidades naturales que se encuentran juntos en un paisaje, ligados a procesos ecolgicos similares (como fuego e hidrologa), por caractersticas ambientales subyacentes (suelos, geologa) o por gradientes ambientales (altitud, sitios relacionados hidrologa) que forman una unidad robusta, cohesiva y distinguible en el paisaje (Groves et al., 2000). Al incluir a los sistemas naturales como objetos de conservacin se asegura que muchas especies que no se encuentran seleccionadas como elementos de conservacin y que constituyen parte importante en la composicin de los bosques sean tambin conservadas (Tirira et al., 2004). 4.3 4.3.1 Condiciones biofsicas Caractersticas climticas
La zona materia de la presente consultora, se encuentra bajo la influencia de las corrientes clida de El Nio y la fra de Humboldt. La confluencia oscila espacialmente, determinando temporadas muy secas (fenmeno de La Vieja) y temporadas muy lluviosas (fenmeno de El Nio). Esta condicin climtica unida a las condiciones orogrficas de la cordillera determina potenciales riesgos para la zona urbana. La zona de vida (bioma) definida en el sector es el bosque seco tropical, sin embargo, segn la altura de la zona se distinguen cuatro zonas: bosque espinoso tropical, bosque muy seco tropical, bosque seco tropical y bosque premontano tropical. Entre febrero y abril se dan las mayores precipitaciones, la pluviosidad media anual alcanza los 800 mm, la humedad relativa es del 84%, la temperatura media de 24.4 C. 4.3.2 Hidrografa (agua uso actual y potencial)
Al Ocano Pacfico desembocan los ros Puerto Rico, La Curia, Riofro, Punteros, Salango y Ayampe, los cuales forman la cuenca principal hidrogrfica, Cabe sealar que de los enunciados el nico que cuenta con caudal permanente durante cualquier poca del ao es el ro Ayampe, fuente que suministra a los acuferos subterrneos explotados para la dotacin del sistema de agua potable. 4.3.3 Relieve, uso y tipo de suelos
Las caractersticas topogrficas de la zona en la cual se asienta la ciudad de Puerto Lpez, responden a situaciones combinadas, en la parte concentrada, es decir en el centro de la ciudad es relativamente plano con ciertos desniveles que no inciden en gran forma en el diseo del proyecto, en la zona oriental es donde se asienta la poblacin urbano marginal, se caracteriza por ser bastante regular su conformacin, los desniveles varan de 0 hasta 2 m. Tomando como referencia la altura promedio de la ciudad. La presencia de los ros Blanco y Pital, dan realce al relieve y topografa de la zona. La altura promedio estimada de la poblacin es de 13,54 m.s.n.m. Los suelos en la zona de estudio son agrupados en funcin de su desarrollo y evolucin pedogentica al interior de los seis grandes conjuntos de relieve. Suelos de las islas continentales De la Plata y Salango Suelos de la cordillera costanera Chongn-Colonche Suelos de los relieves colinados y subestructurales terciarios Suelos de los relieves litorales 28
Suelos de las formas de origen denudativo Suelos de las formas de acumulacin 4.3.4 Geologa
En el cantn Puerto Lpez se diferencian los siguientes conjuntos morfolgicos que se detallan a continuacin: Conjunto cordillera costanera Chongon-Colonche Ocupa casi toda la zona de estudio, formando una franja que va de norte a sur, los materiales que afloran corresponden a rocas sedimentarias de edad cretcica, geolgicamente denominada formacin Cayo, depositada sobre el basamento volcnico de la Pion. Parte alta sub-hmeda y hmeda Los relieves son montaosos, con cimas agudas, desniveles altos y muy altos, con fuertes pendientes, moderadamente disectados, desarrollados sobre: areniscas, grawacas, pilow-lavas, arcillas silicificadas y brechas, principalmente. Estos materiales se hallan influenciados por la humedad, por lo que se encuentran moderadamente meteorizados. Parte baja seca y muy seca La diferencia en lo que respecta al relieve, con el subconjunto anterior, radica en las pendientes que son mas escarpadas, la otra gran diferencia es la influencia del clima, que en este caso es seco y muy seco. Relieves litorales Este conjunto se refiere a las formas heredadas de los movimientos de las aguas ocenicas, los mismos que se traducen en los fenmenos geolgicos identificados como regresiones marinas (retirada del mar, emergiendo superficies que en otros tiempos estuvieron cubiertas por las aguas). Playas y acumulaciones arenosas. Este subconjunto corresponde a todos los depsitos de arenas que forman playas. Valles aluviales Constituyen zonas de topografa plana con pendientes menores al 5% y son el resultado de procesos combinados de erosin y colmatacin; se localizan a lo largo de los ros Salaite, Jipijapa, Seco, Buena Vista, Ayampe, Pias, Punteros y Las Pampas. Los materiales son aluviones limo-arcillosos a arcillosos.
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Capitulo 5 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA 5.1 rea de Influencia Se conoce como rea de Influencia al rea bsica de impacto asociada a los impactos previstos y evaluados en el medio socioeconmico. Tiene relacin con el alcance geogrfico y las condiciones del ambiente al momento de la ejecucin de las actividades del proyecto. Esto es perfectamente congruente con la definicin de rea de influencia que recoge el TULSMA: mbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades de operacin del proyecto. 5.2 rea de Influencia Directa El TULSMA define al rea de Influencia Directa como el mbito geogrfico donde se p resentar de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales; al respecto, se determin como rea de influencia directa el rea que ser ocupada por el proyecto donde se construir el CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. Est en una zona comercial ubicada entre la avenida Machadilla, calle Crdova, AV. Garca Moreno y calle Eloy Alfaro en un rea de aproximadamente 3442,30 m2 la misma que ha tenido un acelerado crecimiento poblacional. 5.3 rea de Influencia Indirecta Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en diferentes ubicaciones. Por ello, se determin como rea de Influencia Indirecta un permetro de 500 metros alrededor del rea de influencia directa. Es decir que abarcara una gran zona de la poblacin. Agregar fotografas
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Capitulo 6. EVALUACIN AMBIENTAL 6.1 Introduccin Como ya se describi en captulos anteriores, las actividades que se realizarn en la construccin del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ, son de vital importancia para el desarrollo econmico y social de la ciudad de Puerto Lpez, los mismos que por sus diferentes y mltiples caractersticas generan impactos, desde el punto de vista ambiental y socio econmico. El objetivo previsto en el presente Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar las afectaciones ambientales, tanto positivos como negativos que, eventualmente se producirn en las etapas de construccin, operacin y mantenimiento, con el fin de prevenir, atenuar o eliminar los impactos negativos producidos, a travs de la aplicacin de medidas de prevencin, mitigacin, compensacin, remediacin, y en el caso de que estos impactos sean positivos, fortalecerlos. Los objetivos antes enunciados, pueden resumirse en: Conocer los aspectos e impactos ambientales para cada etapa del proyecto. Presentar medidas ambientales para las afectaciones negativas y positivas. Para la consecucin de los objetivos, la presente evaluacin se fundament en el conocimiento de las condiciones ambientales del rea de influencia directa del predio donde se levantar el proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ , lo que brinda conocimientos para determinar la energa y materia utilizada y generada en las diferentes etapas, informacin que se utiliz en la identificacin de probables impactos. 6.2 Descripcin del Proceso Productivo 6.2.1 Actividades de Construccin Tabla 6.1 Detalles de las actividades de construccin
ENTRADA MATERIA PRIMA Y ENERGIA ACTIVIDADES LIQUIDOS SALIDA DESECHOS SOLIDOS GASEOSOS
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Construccin de campamento de obra. Limpieza y desbroce de terreno. Excavaciones y desalojos Construccin de moldes y encofrados Agua potable maquinaria y equipos material de relleno arena ripio madera hierro cemento, bloques de mampostera, material de gasfitera material elctrico adoquines pinturas solventes acelerantes de fraguado combustible aceites y lubricantes, agua plantas para jardinera, energa elctrica Corte y doblado de hierro Fabricacin y colocacin de hormigones Rellenos y compactacin Construccin edificaciones de Infraestructura en Aguas servidas Aceites usados Residuos de pintura Escombros Desechos orgnicos de comedor temporal Residuos de construccin (hierro, madera, hierro) Restos de cemento Recipientes con aceites usados, bateras usadas Restos de tuberas Residuos de Material elctrico Pisos Paredes Carpintera Madera Metlica Pinturas Cubiertas Adecuacin de jardines y reas verdes. Restos de material de gasfitera , Desechos de jardinera Gases de Combustin de Maquinaria, Ruido
Aguas Servidas Agua Potable Aguas Lluvias Red Elctrica Red Telefnicas Mampostera y enlucidos Recubrimientos
6.2.2 Actividades de Operacin Tabla 6-2. Detalle de las actividades de operacin

ENTRADA MATERIA PRIMA Y ENERGIA ACTIVIDADES LIQUIDOS Readecuaciones en obras de infraestructura Agua potable, energa elctrica, Materiales de construccin para readecuaciones. Seguridad Funcionamiento edificios Generadores de energa de Aguas residuales domsticas provenientes de los edificios del centro administrativo Aceites usados Residuos oleosos SALIDA DESECHOS SOLIDOS Desechos orgnicos Residuos de construccin, Bateras usadas GASEOSOS
Gases de combustin generados por automviles de funcionarios y usuarios y por el generador auxiliar de energa Ruido
auxiliares
6.2.3 Actividades de Mantenimiento Tabla 6-3. Detalle de las actividades de mantenimiento

ENTRADA MATERIA PRIMA Y ENERGIA ACTIVIDADES LIQUIDOS SOLIDOS SALIDA DESECHOS GASEOSOS
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Maquinaria y equipos Material de construccin, material de gasfitera material elctrico, adoquines pintura combustible aceites lubricantes agua potable, energa elctrica, plantas para jardinera Abonos y pesticidas reas verdes y jardinera Obras de infraestructuras, parqueos Decoracin y mobiliario Reparaciones de edificio y oficinas Vas, bordillos y veredas Sealizacin Generadores Auxiliares de Energa Aceites usados Agua mezclada con pintura Desechos orgnicos residuos de construccin, residuos de gasfitera residuos elctricos, recipientes con residuos de abonos y pesticidas, recipientes con residuos de aceites usados, bateras usadas, recipientes con residuos de pintura, desechos de jardinera, envases de agroqumicos para mantenimiento de jardines
Gases de combustin generados por automviles de funcionarios y usuarios y los emitidos por el generador de energa Ruido
6.3 Metodologa de Evaluacin de Impactos Los impactos ambientales son las transformaciones producidas por las acciones o actividades de un proyecto sobre el medio natural, incluidos sus componentes abitico, bitico o social. De acuerdo a sus caractersticas, los impactos ambientales pueden ser, directos, indirectos, acumulativos, de corto, mediano o largo plazo, reversibles o irreversibles, puntuales, locales, regionales, nacionales o globales. La metodologa presentada a continuacin fue desarrollada en base a la Matriz Causa - Efecto, como parte de una investigacin cientfica realizada en la Escuela Politcnica Nacional, y avalada por la misma, en el ao 2000. Desde esa fecha ha sido aplicada con xito por varias consultoras, adaptndolo a la evaluacin cuantitativa y cualitativa de impactos producidos por diversas actividades o procesos productivos. Para la identificacin de los impactos se utiliza una matriz de interaccin factor - accin, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociada a dicha interaccin. Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las caractersticas de los impactos de acuerdo a la Tabla siguiente.
Tabla 6-4. Valores de las caractersticas de los impactos

Naturaleza Benfico = +1 Deprimente = -1 Duracin Temporal = 1 Permanente = 2 Reversibilidad A corto plazo = 1 A largo plazo = 2 Probabilidad Poco Probable = 0.1 Probable = 0.5 Cierto = 1 Intensidad Baja = 1 Media = 3 Alta = 5 Extensin Puntual = 1 Local = 2 Regional = 3
Naturaleza: La naturaleza o carcter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o indiferente (esto ltimo implica ausencia de impactos significativos). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como - 1 y cuando el impacto es benfico, +1. Intensidad: El desarrollo de los procesos y cada una de sus acciones, puede generar impactos de diferente intensidad sobre cada componente ambiental, la cual se determina de acuerdo a los siguientes rangos: Alto: si el efecto es obvio o notable. Medio: si el efecto es notable pero difcil de medirse o de monitorear. . Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duracin: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto. Permanente: Si el perodo de duracin es constante en los procesos de operacin. Temporal: Si el perodo de duracin es de menor tiempo y no se lo est realizando de manera constante y permanentemente en los procesos de operacin. Extensin: Corresponde a la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin al rea de estudio. La
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escala adoptada para la valoracin es la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los lmites del rea de estudio. Local: si el efecto se concentra en los lmites de rea de influencia donde se desarrollan los procesos. Puntual: si el efecto est limitado a la huella del impacto. Reversibilidad: En funcin de su capacidad de recuperacin. A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo. A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable. Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparicin del mismo. Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia. Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia. Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresin: M = Naturaleza * Probabilidad * (Duracin + Reversibilidad +Intensidad + Extensin) De acuerdo a estos criterios y a la metodologa de evaluacin, los impactos positivos ms altos tendrn un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto 10 cuando se trate de un impacto de similares caractersticas pero de carcter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental escogido para el anlisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece a partir del criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboracin del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez. De esta forma, el valor total de la afectacin se dar en un rango de 1 a 100 de 1 a 100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquizacin de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor mximo de afectacin al medio estar dado por la multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones encontradas en cada anlisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la Tabla siguiente. Tabla 6-5. Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos
RASGO 81 100 61 -80 41 60 21 - 40 0 - 20 (-1) - 20 (-1) 21 - 40 (-1) 41 60 (-1) 61 -80 (-1) 81 100 CARACTERISTICA +E +D +C +B +A -A -B -C -D -E SIGNIFICANCIA MUY SIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVO MEDIANAMENTE SIGNIFICATIVO POCO SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO ( - ) NO SIGNIFICATIVO ( - ) POCO SIGNIFICATIVO ( - ) MEDIANAMENTE SIGNIFICATIVO ( - ) SIGNIFICATIVO ( - ) MUY SIGNIFICATIVO
Factores Ambientales Caracterizar el rea de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que sern o pueden ser afectados por las actividades dentro del rea del proyecto, estos factores ambientales que caracterizan el rea de estudio fueron valorados en funcin de la importancia que tiene cada uno en el ecosistema
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analizado. El valor de la importancia fue determinada a partir del criterio y experiencia del equipo de profesionales que realiz la caracterizacin del rea, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Tabla 6-6. Importancia Relativa de los Factores Ambientales
FACTORES AMBIENTALES 1. RECURSO AIRE CALIDAD DEL AIRE NIVEL DE RUIDO 2. RECURSO AGUA CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS 3. RECURSO SUELO CALIDAD DE SUELO 4. FLORA VEGETACION TERRESTRE 5. FAUNA FAUNA TERRESTRE 6. SOCIO ECONOMICOS EMPLEO PAISAJE SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA SERVICIOS BASICOS 7. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL SALUD Y SEGURIDAD LABORAL 8. RESIDUOS EMISIONES ATMOSFERICAS MANEJO DE AGUAS GRISES DESECHOS NO PELIGROSOS DESECHOS PELIGROSOS TOTAL 6 6 3 3 7 2 3 8 8 4 7 8 6 7 7 7
6.4 Descripcin de Impactos Ambientales Dentro del proceso de evaluacin, se consideraron las siguientes etapas: Construccin, Operacin, y, Mantenimiento 6.4.1 Etapa de Construccin 6.4.1.1 Recurso aire El recurso aire se va a ver afectado durante la etapa de construccin principalmente por la generacin de material particulado (PM) de las actividades de desbroce del terreno, movimiento de tierras y compactado; y en menor proporcin al momento de la construccin de los edificios. Adicionalmente, la maquinaria y vehculos que se encontrarn en la obra producirn gases de combustin. Por lo antes indicado, la afectacin ser: Deprimente, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Media y Puntual. En cuanto al Ruido, en esta fase se generar mayor ruido por la operacin de la maquinaria, vehculos, y tambin por las actividades de movimiento y compactado de tierras y construccin de pisos, veredas, edificio y jardines por lo que la afectacin ser: Deprimente, Temporal, A Corto Plazo, Cierta, Media y Puntual.
6.4.1.2 Recurso agua Actualmente existen algunos drenajes superficiales de aguas lluvias, los cuales van a ser conducidos a los sistemas de aguas lluvias que se construirn. La afectacin va a ser: Deprimente, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local. En lo que respecta a las aguas subterrneas, podran verse afectadas durante las actividades de movimiento de tierras debido al alto nivel fretico de la zona, por lo que la afectacin es: Deprimente, Temporal, A Corto Plazo, Probable, Baja y Local.
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6.4.1.3 Recurso suelo Los impactos al suelo van a ser negativos, debido a que se va a cambiar todo el estrato para la construccin de terrapln con material importado donde se realizarn las actividades de tendido, hidratacin y compactacin; cambiando todo el tipo de suelo existente. Adicionalmente, en los sitios de almacenamiento de aceites lubricantes y combustibles, y su manejo podran generar afectaciones al suelo en caso de derrames o almacenamiento no adecuado. Por estas actividades, la afectacin al Recurso Suelo se considera: Deprimente, Temporal, A corto plazo, Cierto, Baja, Puntual. 6.4.1.4 Flora No se detecta flora tpica del sector, nicamente la existencia predominante de maleza, por lo que en esta fase, puede considerarse que la afectacin es Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual. 6.4.1.5 Fauna A pesar de que es un rea totalmente intervenida, y la flora existente predominante es maleza; se encontraron especies de aves comunes en la zona por lo cual va a existir una afectacin al hbitat de dichas aves; por lo tanto se considera que la afectacin a la Fauna terrestre es: Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual. 6.4.1.6 Socio Econmico Dentro de los aspectos socioeconmicos se ha evaluado los parmetros de empleo, aspectos paisajsticos, salud y seguridad pblica, y servicios bsicos. Respecto al Empleo, las actividades de construccin son uno de los mayores impulsores de la economa; por lo tanto su impacto es Benfico, Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Alta y Local. Respecto al Paisaje, la afectacin es: Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto Bajo y Puntual. En lo que tiene que ver con Salud y Seguridad Pblica, para esta fase la afectacin es Deprimente, Temporal, A corto Plazo, Poco Probable, Baja y Puntual. Y por ltimo, la afectacin a los servicios bsicos va a ser Benfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Alta y Puntual. 6.4.1.7 Salud y seguridad laboral Durante las actividades de construccin, van a existir muchos riesgos de seguridad de los trabajadores y posibilidad de que se produzca algn accidente laboral, por lo que se lo cataloga como un impacto negativo, por lo tanto su afectacin es: Deprimente, Temporal, A corto plazo, Cierto, Baja y Puntual. 6.4.1.8 Residuos Dentro de esta categora se evala las emisiones atmosfricas, manejo de aguas negras y grises, generacin de desechos no peligrosos y peligrosos, cuyos impactos negativos a considerar fueron los siguientes: El movimiento de tierra y las actividades propias de la construccin van a producir la dispersin de material particulado; adems va a incrementarse la generacin de gases de combustin tales como xidos de nitrgeno, dixido de azufre, ozono y monxido de carbono por los vehculos y maquinaria de construccin de la obra, por lo tanto la afectacin es: Deprimente, Temporal, A corto Plazo, Cierto, Media y Puntual. En cuanto a la presencia de residuos no peligrosos, comunes y especiales, existe una afectacin: Deprimente, Temporal, A corto plazo, cierto, bajo y puntual, bsicamente por la generacin de escombros y desechos de construccin y la basura producto de la presencia de los trabajadores. La existencia de residuos peligrosos va a estar constituida por el almacenamiento y manejo de hidrocarburos como combustibles y aceites, utilizados para el funcionamiento y mantenimiento puntual de las diferentes
maquinarias y vehculos durante la obra civil del proyecto; por lo que la afectacin es: Deprimente,
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Temporal, A Corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual. 6.4.2 Etapa de Operacin 6.4.2.1 Recurso aire Como Impactos negativos valorados dentro de este recurso se encuentra la afectacin de la calidad de aire de manera no significativa debida principalmente a la generacin de material particulado, monxidos de carbono, xidos de nitrgeno y dixido de azufre por la circulacin de los automviles de los propietarios de cada una de las viviendas, y en menor proporcin por las emisiones de gases de combustin de los generadores de energas auxiliares. Por lo tanto el impacto es: Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual. Se establece que los impacto por ruido, van a ser generados por la operacin de los generadores auxiliares de energa, que operarn nicamente cuando existan cortes de energa elctrica en el sector, adems del ruido generado por los vehculos que llegarn al CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ sumado al incremento del trfico vehicular en las calles circundantes debido al incremento de la actividad comercial en esta zona; por lo que la afectacin es: Deprimente, Permanente, a Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual. 6.4.2.2 Flora Dentro de la evaluacin de impacto este parmetro se ha considerado como un impacto Benfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual, debido a que se plantarn especies vegetativas de diferentes tipos, y se establecern reas verdes en toda la zona de proyecto. 6.4.2.3 Socio Econmico En el aspecto socioeconmico se evalu el empleo, aspectos paisajsticos y servicios bsicos. El empleo va a ser un impacto Benfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Local, debido a que la urbanizacin va contar con servicios de guardiana, mantenimiento y reparaciones de obras de infraestructura, reas verdes entre otros, y por otra parte porque la zona comercial va a demandar empleo para el movimiento productivo de esta zona.
Respecto al paisaje, los impactos son: Benficos, Temporales, A corto Plazo, Cierto, Baja y Puntual; debido a que se va a mejorar el aspecto actual del predio. En cuanto a servicios bsicos, la afectacin va a ser Benfica, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Alta y Puntual; debido a que el proyecto va a contar con lo siguiente: Agua Potable: Suministro subterrneo y suficiente para la demanda del Proyecto. Aguas Servidas: Canalizacin subterrnea y suficiente para recibir las descargas del Proyecto. Aguas Lluvias: El sector no se inunda y debe proveerse de instalaciones de drenaje pluvial suficiente. Telefona: Suministro subterrneo y suficiente para la demanda del Proyecto. Electricidad: Subterrnea y suficiente, con subestacin propia y alimentacin en media tensin. 6.4.2.4 Salud y seguridad laboral En la etapa de operacin del proyecto la seguridad laboral va a afectar negativamente nicamente al personal que no use los equipos de proteccin personal para las labores de operacin y mantenimiento de todas las reas del complejo, por lo que la afectacin es: Deprimente, Permanente, A largo plazo, Probable, Baja y Puntual. 6.4.2.5 Residuos Los residuos provenientes de la limpieza de los generadores tiene caractersticas similares a las de las cenizas, aunque su volumen es muy pequeo, el impacto se considera Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Puntual.
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Dentro de las emisiones atmosfricas, est la generacin de SO2, NOx, CO y PM10, producida por los generadores y automviles de los propietarios del complejo residencial. En cuanto al manejo de aguas grises el impacto ser Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Local, debido a que durante la operacin el proyecto generar aguas negras y grises que, por sus caractersticas, deben ser descargadas previo tratamiento en cumplimiento con la normativa ambiental vigente por lo que si el proyecto no cuenta con un adecuado sistema de tratamiento, el impacto ser negativo.
La inadecuada disposicin y almacenamiento de residuos orgnicos, podra generar en su descomposicin malos olores y la presencia y proliferacin de vectores. El impacto ser Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Media y Puntual. Entre los residuos peligrosos generados se encontrarn bateras, material con residuos de hidrocarburos, aceite quemado, fertilizantes, productos qumicos, entre otros, por lo que el impacto ser Deprimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Baja y Puntual.
6.4.3 Etapa de Mantenimiento Dentro de estas actividades podemos citar el mantenimiento de reas verdes y jardinera, obras de infraestructura, decoracin y mobiliario urbano, seguridad, reparaciones de gasfitera, electricidad, entre otros, mantenimiento y control de generadores de energa. Entre los principales impactos negativos generados en estas actividades se puede indicar los siguientes: Afectacin por ruido y emisiones atmosfricas por gases de combustin en el mantenimiento de los generadores auxiliares de energa, construccin, etc. Generacin de residuos slidos, tanto domsticos como desechos de construccin y jardinera. Generacin de residuos peligrosos como bateras, aceites usados, para actividades de mantenimiento de equipos. Riesgos en la seguridad de los trabadores que realizan las labores de mantenimiento.
Como impactos positivos, se tienen los siguientes: La Generacin de empleos directos e indirectos en estas actividades. La provisin de Servicios Bsicos al sector del rea de proyecto.
6.5 Evaluacin de Impactos Ambientales Tabla 6-7. Matriz de identificacin de impactos

FACTORES AMBIENTALES 1. RECURSO AIRE CALIDAD DEL AIRE NIVEL DE RUIDO 2. RECURSO AGUA CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS 3. RECURSO SUELO CALIDAD DE SUELO 4. FLORA VEGETACION TERRESTRE 5. FAUNA FAUNA TERRESTRE 6. SOCIO ECONOMICOS EMPLEO PAISAJE SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA SERVICIOS BASICOS CONSTRUCCIN ACCIONES OPERACIN MANTENIMIENTO
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7. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL SALUD Y SEGURIDAD LABORAL 8. RESIDUOS EMISIONES ATMOSFERICAS MANEJO DE AGUAS GRISES DESECHOS NO PELIGROSOS DESECHOS PELIGROSOS
Tabla 6-8. Matriz de caracterizacin de impactos

FACTORES AMBIENTALES 9. RECURSO AIRE CONSTRUCCIN
Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Media Puntual Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Media Puntual Deprimente Temporal A corto plazo Probable Baja Puntual Deprimente Temporal A corto plazo Probable Baja Puntual
ACCIONES OPERACIN
Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Baja Puntual
MANTENIMIENTO
CALIDAD DEL AIRE
NIVEL DE RUIDO
Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Baja Puntual
10.
RECURSO AGUA
CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL
CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS
11.
RECURSO SUELO Deprimente Permanente A corto plazo Cierto Baja Puntual

Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Baja Puntual Benfico Temporal A corto plazo Cierto Alta Local Benfico Permanente A largo plazo Cierto Media Local Deprimente Temporal A corto plazo Poco probable Baja Puntual Benfico Permanente A largo plazo Cierto Alta Puntual Benfico Permanente A largo plazo Cierto Media Local Benfico Permanente A largo plazo Cierto Media Local Benfico Permanente A largo plazo Cierto Media Local Permanente Benfico A largo plazo Cierto Baja Puntual Permanente Benfico A largo plazo Cierto Baja Puntual
CALIDAD DE SUELO
12.
FLORA
VEGETACION TERRESTRE
13.
FAUNA
FAUNA TERRESTRE
14.
SOCIO ECONOMICOS
EMPLEO
PAISAJE
SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA
SERVICIOS BASICOS
Benfico Permanente A largo plazo Cierto Alta Puntual
Benfico Permanente A largo plazo Cierto Alta Puntual
15.
SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
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SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Baja Puntual Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Media Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Media Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Media Local Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Media Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Cierto Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja
16.
RESIDUOS
EMISIONES ATMOSFERICAS
MANEJO DE AGUAS GRISES
DESECHOS NO PELIGROSOS
Deprimente Permanente A corto plazo
Cierto Baja puntual

Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Baja Puntual
DESECHOS PELIGROSOS
Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja Puntual Deprimente Permanente A largo plazo Probable Baja Puntual
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Tabla 6-9. Matriz de Evaluacin de Impactos (Numrica)
ACCIONES FACTORES AMBIENTALES 17. RECURSO AIRE CALIDAD DEL AIRE NIVEL DE RUIDO 18. RECURSO AGUA CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS 19. RECURSO SUELO CALIDAD DE SUELO 20. FLORA VEGETACION TERRESTRE 21. FAUNA FAUNA TERRESTRE 22. SOCIO ECONOMICO S EMPLEO PAISAJE SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA SERVICIOS BASICOS 23. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL SALUD Y SEGURIDAD LABORAL 24. RESIDUOS EMISIONES ATMOSFERICAS MANEJO DE AGUAS GRISES DESECHOS NO PELIGROSOS DESECHOS PELIGROSOS SUMATORIA POR ACCION % No. De factores impactados No. De factores impactados (+) No. De factores impactados (-) CONSTRUCCIN -36 -36 OPERACIN -36 -36 MANTENIMIENTO 0 -24 -54 -96 -7,5 -7,5 -7,5 E E E Sumatoria total por factor % de afectacin por factor
E E
-7,5
-35 -12 -18 12 12
-35 12 -18
-35 4 -18
E A
E A
72 -18 -1.6 70
72 12
72
216 -6 -1.6
72 -3 -1.6 50
D A E
D E E B
40
40
150
-32
-18
-18
-68
-22.7
-36
-48 -63
-18
-102 -63
-34 -63 -35 -30.3 E E
-28 -28
-56 -42
-21 -21
-105 -91
-153.60 -4.52
-145.00 -4.26
22.00 0.65
276.6 Max de afectacin % de afectacin 34 3400 -8.1
15 2 13
11 4 7
8 3 5
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Tabla 6-10. Matriz de Evaluacin de Impactos
FACTORES AMBIENTALES 25. RECURSO AIRE CALIDAD DEL AIRE NIVEL DE RUIDO 26. RECURSO AGUA CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS 27. RECURSO SUELO CALIDAD DE SUELO 28. FLORA VEGETACION TERRESTRE 29. FAUNA FAUNA TERRESTRE 30. SOCIO ECONOMICOS EMPLEO PAISAJE SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA SERVICIOS BASICOS 31. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL SALUD Y SEGURIDAD LABORAL 32. RESIDUOS EMISIONES ATMOSFERICAS MANEJO DE AGUAS GRISES DESECHOS NO PELIGROSOS DESECHOS PELIGROSOS RANGO NO SIGNIFICATIVO POCO SIGNIFICATIVO MEDIANAMENTE SIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVO MUY SIGNIFICATIVO CONSTRUCCIN -B -B -A -A -B -A -A +D -A -A +D -B -B -B -B No. De impactos 13 13 3 5 0 +D +A +B -A -C -D -C -C Positivos 3 2 0 4 0 +D +A +A ACCIONES OPERACIN -A -B MANTENIMIENTO
-B
+B -A -C -B -B Negativos -10 -11 -36 -1 0
6.5.1 Anlisis de los resultados El mximo valor de afectacin ser de 3.400 unidades, en las cuales va a haber una afectacin del 8,1%. Al observar la matriz de Evaluacin de Impactos, se puede apreciar que las actividades referentes a Construccin, causan mayor impacto negativo, mientras que las actividades de Operacin y Mantenimiento tienen mayores afectaciones positivas. Existe un total de 34 factores impactados, de los cuales 9 son positivos y 25 negativos, de estos ltimos 13 se generan durante la etapa de construccin del proyecto. Como podemos observar no existen impactos
negativos muy significativos, pero hay 1 impacto negativo significativo y 3 medianamente significativos por las actividades que se desarrollarn en el proyecto.
6.5.2 Conclusiones La mayor afectacin negativa Significativita es el Manejo de Aguas Grises, y Poco Significativas debido a la calidad del suelo, generacin de desechos no peligrosos, comunes y especiales, emisiones atmosfricas, generacin de desechos peligrosos, nivel de ruido y salud y seguridad laboral tanto en la etapa de construccin, como en la de operacin y mantenimiento. La Mayor afectacin positiva que es Significativa, es la generacin de Empleo, y genera una afectacin positiva Medianamente Significativa la provisin de servicios bsicos. Sobre las afectaciones Negativas Significativas, Poco Significativas, y No Significativas se focalizar principalmente el Plan de Manejo Ambiental.
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Capitulo 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1 Introduccin El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes del ecosistema natural que constituyen el entorno donde se implantar el CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ.
El PMA, desarrollado en funcin de la Legislacin Ambiental vigente, proporciona una conexin esencial entre los impactos que se generan y las medidas de mitigacin especificadas, entre los resultados del anlisis de impactos y las actividades operativas. El PMA precisa medidas ambientales de prevencin, mitigacin, control y contingencia laboral, a manera de fichas ambientales, enmarcados en una serie de planes que deben ser cumplidos por el contratista que trabajar en la ejecucin del proyecto, con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las polticas ambientales del Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez. Un PMA es til solamente si es apropiadamente implementado. A fin de lograr esto, el Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez proveer capacitacin ambiental al personal para crear conciencia de la utilizacin del Plan de Manejo Ambiental. Posteriormente, para la etapa de construccin le corresponder a LA CONSTRUCTORA y a LA FISCALIZACION seleccionadas esta responsabilidad, con supervisin directa del Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez. Se deber implementar el plan de monitoreo para las diferentes etapas del proyecto, donde estar presente un monitor ambiental a fin de dar cumplimiento con lo establecido en el PMA. Las referencias al "monitor ambiental" se refieren a las acciones del monitor de acuerdo a lo establecido en el Programa de Monitoreo y Supervisin Ambiental, u otros programas a ser implantados, tanto durante las fases de construccin y operacin. Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta dinmica, la cual deber ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prcticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades constructivas y operativas.
7.2 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental Minimizar los impactos sobre el entorno de los terrenos, derivados de las actividades del proyecto. Minimizar los daos a la salud de los obreros y habitantes del sector circundante de la obra, mediante la aplicacin de medidas preventivas en la fase de construccin. Proporcionar a los directivos de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ un instructivo para el manejo de las actividades del Proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ , en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes. Establecer un programa de mediciones ambientales, que por la naturaleza de las instalaciones se requieran en el futuro. Mantener un programa de seguimiento y evaluacin de las medidas ambientales que se adopten, en concordancia con los objetivos generales y especficos de operacin de las instalaciones. Realizar el transporte de material granular, tomando las precauciones previstas, a fin de evitar la generacin de material particulado y el riego de material en los circuitos de recorrido de los volquetes.
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Reducir las emisiones de gases y ruidos provenientes de la maquinaria pesada. Evitar los congestionamientos vehiculares. Prevenir accidentes laborales y de trnsito. Evitar la contaminacin del suelo, agua y aire dentro y fuera de las reas de trabajo. Compensar la prdida de vegetacin. Ejecutar la obra en los tiempos programados. Incrementar las plazas de trabajo para los obreros locales. Optimizar el uso de recursos naturales no renovables.
7.3 Estructura del Plan de Manejo Ambiental La Estructura del PMA ser la siguiente: Plan de Prevencin, Control y Mitigacin de Impactos (Aspectos aire, agua, suelo, paisaje). Plan de manejo de desechos Plan de manejo de combustibles, grasas, lubricantes y productos qumicos Plan de capacitacin y educacin ambiental Plan de salud ocupacional y seguridad industrial Plan de monitoreo y seguimiento ambiental Plan de contingencia y riesgos Plan de abandono
7.4 Estructura del Plan de Manejo Ambiental la gestin ambiental a desarrollarse durante la ejecucin del proyecto de acuerdo con las actividades a realizarse durante la construccin, operacin y mantenimiento, deber establecer claramente las responsabilidades relativas a los aspectos ambientales identificados como significativos de tal manera que pueda ser previstos y controlados con el respaldo de monitoreos peridicos durante la ejecucin del proyecto y su operacin, y, que la informacin establecida sea transmitida a los niveles directivos del Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez. Adems, deber proveer las polticas de administracin que aseguren la implementacin del Plan de Manejo Ambiental y la ejecucin de buenas prcticas operacionales durante la construccin y operacin. La responsabilidad de la ejecucin del presente PMA es, en primera instancia, de los supervisores ambientales de la empresa constructora y ejecutora del proyecto, especficamente para la etapa de construccin; sin embargo existe la corresponsabilidad por parte de Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez. En el siguiente cuadro se indica el cronograma de ejecucin, presupuesto y responsable de los distintos programas del PMA para la etapa de construccin y de operacin del proyecto por dos aos. El monto total para la ejecucin de los programas del PMA es de $ . En los anexos se presenta en detalle el Cronograma valorado del Plan de manejo Ambiental. 7.5 Resultados Esperados Con la aplicacin oportuna y adecuada de las diferentes medidas ambientales establecidas en el PMA se
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buscar que todas las actividades inherentes a la ejecucin del proyecto estn enmarcadas en las disposiciones de la legislacin ambiental vigente, logrando con ello, enfrentar los potenciales impactos ambientales negativos y aplicar las medidas de mitigacin y compensacin correspondientes. 7.6 Plan de Prevencin, Control y Mitigacin de Impactos Ambientales Negativos A travs del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecucin de las actividades de construccin y operacin del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. 7.6.1 Objetivos y Alcance El plan de prevencin, mitigacin y control de impactos ambientales negativos est basado en la aplicacin de las mejores prcticas administrativas y operativas que deber seguir la empresa Constructora y el Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez durante la etapa de construccin y operacin del proyecto, sin embargo, debido a que durante la etapa de construccin del proyecto se generan la mayor cantidad de riesgos, la aplicabilidad del presente plan se concentra para dicha etapa; no obstante, la aplicacin de las medidas deber ser considerada por el Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez para la etapa de operacin del proyecto. La infraestructura utilizada en el proyecto, la tecnologa y los procedimientos de construccin que deber exigir el Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez a la Constructora, debern permitir prevenir y mitigar sustancialmente las emisiones finales que se pudieran generar. El objetivo final del Plan es prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos agua, aire y suelo a partir de las actividades propias del proceso de construccin del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ., tanto administrativas (previo a la ejecucin de la obra) como operativas (durante la ejecucin, operacin y mantenimiento de la obra). 7.6.2 Generalidades A continuacin se describen las medidas preventivas y de control, que el contratista debe ejecutar para mitigar los impactos ambientales negativos causados por la construccin de los diferentes sistemas que conforman el Proyecto, considerando aspectos relacionados con salud pblica, seguridad en la construccin, prdida y/o deterioro de recursos naturales, e impactos socioculturales en la comunidad.
Debern procurar en todas sus acciones durante la construccin, la minimizacin de los impactos ambientales negativos, a travs de la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y la aplicacin de las medidas que fueren requeridas en el caso de impactos ambientales
negativos significativos no identificados inicialmente. El cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos ser controlado por un Supervisor Ambiental, que estar a cargo de la fiscalizacin ambiental del proyecto y que ser contratado directamente por Gobierno Municipal del cantn Puerto Lpez. Mantener registros sobre los casos de incumplimientos involuntarios en la aplicacin de las medidas ambientales, as como de las modificaciones que se implantaren, en aplicacin de las medidas, durante el desarrollo de la obra. Estos registros debern estar disponibles cuando la Autoridad Ambiental Nacional o local lo requiera. Si como resultado de la accin u omisin del contratista, se produjera cualquier dao o perjuicio a los ecosistemas, este deber restaurar dicha rea a la condicin anterior de ocurrido el dao, a satisfaccin de la Fiscalizacin Ambiental. De no ser posible se compensar o indemnizar de acuerdo al dao realizado. Antes de ejecutarse la recepcin provisional de la obra, todo el terreno ocupado por el contratista en conexin con la obra, tendr que ser limpiado, removindose todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales, plantas y equipos, debiendo quedar todas las zonas de la
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obra limpias y estticamente adecuadas. Todas las estructuras de drenaje, sumideros y dems desages debern ser limpiados, eliminando de los mismos cualquier acumulacin de materiales extraos. En los trabajos de excavacin y relleno, el contratista tomar todas las precauciones para proteger y evitar daos y perjuicios en la propiedad colindante con los lmites de la obra, as como para que no interrumpan el trnsito, servicios pblicos y otros. Bajo ninguna circunstancia el contratista o subcontratista promover y/o realizar actividades que causen deforestacin, erosin, contaminacin y/o alteracin del rgimen hdrico. Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo seales preventivas e informativas, con el propsito de suministrar a la comunidad informacin permanente, hacindoles conocer acerca de riesgos de la construccin. Los obreros debern ser provistos de mascarillas con filtros que eviten la inhalacin de polvo durante el movimiento de tierras. Al personal que trabaje en los diferentes frentes se exigir el uso de proteccin y vestimenta adecuada a fin de evitar riesgos laborales. A fin de evitar prdidas de equipos e instrumentos de trabajo cada obrero se har responsable directo de su custodia. Previo al inicio de la construccin, el contratista deber tener la aprobacin de las respectivas empresas e instituciones pblicas. 7.6.3 Medida a ejecutarse previo a la Ejecucin del Proyecto 7.6.3.1 Suscripcin de compromiso ambiental en contrato de ejecucin de obra. La presente medida es de tipo administrativo y de carcter netamente preventivo, puesto que consiste en el que el GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. y la CONSTRUCTORA debern incluir en el contrato de ejecucin de la obra de construccin del proyecto una o varias clusulas que determinen y garanticen la obligacin de la CONSTRUCTORA de aplicar la tecnologa y los procedimientos de construccin que permitan prevenir y mitigar, as como monitorear sustancialmente las emisiones finales del proceso constructivo. Los responsables tcnicos de la obra debern conocer la Legislacin Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de cumplir y hacerlos cumplir. 7.6.3.2 Definicin del rea de campamento: oficinas, almacn, bodegas, rea para vehculos, equipos y maquinaria. Manejo del material de construccin al inicio de obra Se deber planificar el rea de implantacin del campamento en una zona que no genere molestias visuales ni interferencia con las edificaciones colindantes, para lo cual deber determinarse previo el inicio del proyecto el rea ms adecuada para los fines requeridos, respetando las polticas y procedimientos operativos del GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ. Esta medida est orientada a definir una ubicacin estratgica previo el inicio de para precaver molestias a los moradores y transentes; as como a las actividades constructivas. No se permitir que material proveniente de las excavaciones o material utilizado en la construccin de los sistemas sean almacenados sobre las aceras. Todas las partes y/o materiales deben tener una ubicacin definitiva. As mismo, las reas de oficina, sanitarios y vestidores, patio de equipos y maquinarias, debern estar aislados a fin que personal ajeno a la obra tenga acceso fsico y visual del mismo (sobre todo al rea de sanitarios y vestidores).
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7.6.3.2.1 Recomendaciones en la construccin del campamento: El levantamiento de las paredes de las bodegas, por lo general, se realiza con tablas, tiras, cuartones y clavos; de igual manera para el piso. El techo con cuartones, clavos y planchas de zinc (6 o 9 pies) o metlicas. Debe tomarse en cuenta que las tuberas vienen en medidas de 3 metros y los hierros de 6 y 12 metros (aunque pueden venir cortados desde la fbrica), y las tablas, tiras y cuartones en longitudes de 4 metros cada una de ellas. Lo conveniente sera separar las bodegas de la siguiente manera: Bodega para hierro: la longitud de esta debe ser mayor a la del hierro ms largo, teniendo en cuenta que el constructor sabe de antemano la mayor longitud del hierro a ordenar, para no tener desperdicio de madera. Hay que tener mucho cuidado con la cubierta de esta bodega ya que el agua perjudica de gran manera al hierro. Bodega para tuberas: Las tuberas de PVC vienen en longitudes de 3 mts mximo. Estas no se ven afectadas por el agua; sin embargo, el calor podra daarlas, por lo que es conveniente mantenerlas bajo sombra. Bodegas de equipo liviano: Esta bodega depende principalmente de la cantidad de equipo que vayan a tener almacenado. Bodega general: La bodega debe ser ventilada para evitar la humedad. El piso y techo deben ser totalmente impermeables para no afectar el cemento o los bloques. Las oficinas estarn montadas en un conteiner. Para la parte sanitaria se colocarn bateras cubriendo los inodoros, dependiendo del nmero de personas diarias que habr en obra. Las bateras sanitarias sern mviles. Para cuestiones de aseo personal habr puntos de agua, estos pueden ser por almacenamiento en cisterna provisional o en tanques, que depender de la cantidad de gente diaria, o por abastecimiento por medio de instalaciones de agua bsicas.
Para el campamento en general hay que tener en cuenta que el mismo es provisional, por lo tanto desmontable y sus materiales reusables, como es el caso de la madera o planchas; por lo que hay que tener cuidado con este material para evitar su deterioro y poder utilizarlo nuevamente.
7.6.3.2.2 Especificaciones para la construccin del campamento en donde se dispondrn los materiales y oficinas El campamento de una obra civil debe estar compuesto por: Instalacin de puntos elctricos, abastecimiento de agua potable y evacuacin de aguas servidas. Bodega de equipo liviano: Como vibrador, compactador, concretera, teodolito, nivel, etc. Bodega de material elctrico y sanitario: Mucho mayor que el largo de la tubera requerida en el proyecto. Bodega de hierro: Se los puede adquirir cortados para ocupar menos longitudes y ahorro del mismo, pero tambin se pueden utilizar hierros con longitudes de 6 y 12 metros. Pueden ser doblados pero no es recomendable ya que no regresan a su estado original completamente.
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Bodega general: Debern estar ubicados los sacos de cemento y evitar el contacto directo con el suelo y los lugares hmedos. Caseta de guardiana: Debe estar cerca de las bodegas, de tal manera que tenga una clara visin de stas. Oficinas: Debern tener todo lo necesario para la comodidad del ocupante para que pueda desempear sus funciones laborales sin interrupcin ni molestias (bao, escritorio, escritorio para planos, telfono, etc.) Espacios sanitarios generales: Bateras sanitarios mviles para obreros y duchas provisionales. Estas bateras sanitarias mviles evitan que las aguas negras sean evacuadas o dispuestas directamente a los cauces de los ros o suelo. Se contratar compaas autorizadas que cuenten con un manejo adecuado de bateras sanitarias mviles.
7.6.4 Limpieza y desalojo de vegetacin
El Constructor en su oferta deber indicar claramente su cronograma relacionado a las actividades de limpieza y desalojo de materiales. Se evitar la tala innecesaria de rboles en reas destinadas a parques, y edificaciones. El Constructor deber asegurarse que todo el personal que utilice moto-sierras, machetes u otras herramientas, hayan recibido entrenamiento en el uso apropiado, mantenimiento y en la forma correcta de cortar rboles, vegetacin, etc. Cada empleado debe llevar su propio equipo de proteccin de acuerdo al trabajo asignado.
7.6.5 Especificaciones para el movimiento de tierras y Adquisicin de Materiales de Construccin Al realizar la obra, el contratista tomar las siguientes medidas: Se evitar, en lo posible, la destruccin de la vegetacin y la excavacin fuera del rea constructiva, para lo cual se proceder a la demarcacin del rea. La disposicin de materiales no aprovechables para la construccin de terraplenes o rellenos se efectuar en los sitios indicados por el supervisor ambiental, de manera que no alteren el paisaje ni obstaculicen los ros.
7.6.5.1 Arena, grava, piedra y agua Los sitios para extraccin de materiales de la construccin (zonas de prstamo de arena, grava, piedra), sern seleccionados previo anlisis de alternativas, y su explotacin ser sometida a aprobacin por parte del organismo competente, quien exigir la presentacin de un plan de explotacin y posterior recuperacin. El Monitor Ambiental9 evaluar las condiciones ambientales del sitio y emitir un reporte, al final de la extraccin de igual forma se emitir un reporte aceptando la entrega del sitio. Cualquier arreglo corre por cuenta del contratista de la obra o por los acuerdos realizados con los propietarios de la cantera. El contratista de la obra estar obligado a adquirir los materiales o explotarlos de una cantera que tenga los permisos debidamente otorgados por la Direccin Regional de Minera, por la Unidad Ambiental Minera, del Ministerio de Energa y Minas y por la Direccin de Medio Ambiente. Deber escogerse la cantera que, a igualdad de calidad y disponibilidad de materiales, est ms alejada de zonas pobladas.
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Los materiales ptreos necesarios sern adquiridos de canteras que mantengan sus permisos en orden; que cuenten con las autorizaciones del ministerio de energa y minas as como del municipio local, es decir el material importado va a ser extrado de canteras que no estn causando daos al lugar donde se extrae; es por esto que el proyecto utilizar material importado para relleno que viene de canteras que estn autorizadas por el Ministerio del Ambiente.
7.6.5.2 Materiales de prstamo El contratista no depositar el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. En lo posible emplear tal material para la construccin de terraplenes. El contratista no verter ningn material en terrenos de propiedad privada sin la previa autorizacin del dueo, segn sea el caso, debidamente ejecutada y notariada y con visto bueno del Monitor Ambiental o al fiscalizador. Los sitios para desperdicios de materiales excedentes debern ubicarse de tal manera que no generen impactos visuales negativos y que en lo posible no causen perjuicios al ambiente. Adems, se efectuarn las excavaciones de tal modo que no haya estancamiento de agua en los yacimientos y en caso que no se pueda extraer el agua, tomar las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pblica. El contratista deber conformar, explanar y arreglar los sitios de extraccin o depsito de materiales para que tengan una buena apariencia. Ser obligacin del contratista el dejar a las zonas de prstamo, una vez explotadas, debidamente conformadas y emparejadas hasta que tengan un buen aspecto y no causen alteraciones mayores al drenaje externo.
7.6.6 Especificaciones para prevenir contaminacin hdrica A ms de las medidas de control de la erosin y sedimentacin, descritas en el numeral anterior, se tiene previsto o se deber realizar lo siguiente: Se adoptarn todas las precauciones que sean razonables durante la construccin del proyecto para impedir la contaminacin hdrica. Los contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos, no sern descargados a los drenajes naturales o canales naturales. Toda la descarga de agua de la construccin ser tratada adecuadamente para eliminar los materiales nocivos antes que sta sea descargada a zanjas o canales de aguas lluvias, con el propsito de no degradar el medio. Toda la maquinaria pesada utilizada en la obra, deber estar en perfecto estado mecnico. Para ello debern ser revisadas diariamente, evitando de esta manera el riesgo de derrames de hidrocarburos (combustible, aceites) que se podran filtrar hacia aguas subterrneas. En el abastecimiento de combustible para concreteras y compactadores mecnicos se cuidar que no se produzcan derrames, ello evitar la contaminacin del suelo y aire, y las afectaciones a la salud del personal. Los equipos pesados debern sern revisados diariamente para verificar si tienen fugas de aceite, combustibles, etc.
7.6.7 Calidad de agua 7.6.7.1 Especificaciones para el manejo de aguas residuales domsticas durante la etapa de construccin del proyecto Es necesario que el Gobierno Municipal de Puerto Lpez exija a la CONSTRUCTORA la utilizacin de letrinas porttiles estratgicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas por los trabajadores.
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El nmero de letrinas porttiles a ser instaladas temporalmente, se determinar de acuerdo al nmero de trabajadores en el frente de trabajo y ser como mnimo de una letrina por cada 30 trabajadores. La disposicin de las excretas acumuladas en las letrinas porttiles se realizar siguiendo los procedimientos establecidos por la Junta de Recursos Hidrulicos y Obras Bsicas de Jipijapa, Pajn y Puerto Lpez, debiendo constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha empresa y el sitio de la disposicin final autorizado. Queda terminantemente prohibida la disposicin final en un cuerpo de agua de las excretas acumuladas en las letrinas porttiles sin previo tratamiento.
7.6.7.2 Manejo de aguas lluvias Es necesario que P Gobierno Municipal de Puerto Lpez exija a la Constructora durante la etapa de construccin, implemente las siguientes medidas: Realizar charlas de capacitacin al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos slidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposicin final en los drenajes de aguas lluvias. Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias. Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas. Durante la etapa de operacin del proyecto, se deber implementar de igual forma las medidas antes descritas, para prevenir contaminacin de las aguas lluvias.
7.6.8 Emisiones Atmosfricas 7.6.8.1 Control de Emisiones Atmosfricas desde fuentes difusas o fuentes de rea De generarse un exceso de polvo llevado por el aire durante la construccin, deber emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo la aplicacin de neblina de agua. Deber limitarse la velocidad de los vehculos que circulen por las vas del rea de influencia directa del proyecto. Se establecer un lmite de 10km/h dentro de las instalaciones de la construccin o reas aledaas. Se mantendr la tierra que est siendo removida en el sitio dentro del rea delimitada de construccin y bajo un cierto grado de humedad para evitar la generacin de polvo. Adicionalmente, previa la autorizacin de Fiscalizacin, la constructora podr recubrir los materiales de construccin sueltos con, plsticos, yute, lona, u otro material similar.
7.6.8.2 Control de Emisiones Atmosfricas desde fuentes mviles Los equipos y mquinas recibirn un mantenimiento y calibracin regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustin excesivos. Los equipos no sern modificados si la alteracin produjera como resultado un aumento en los niveles de emisiones atmosfricas al aire.
7.6.8.3 Especificaciones para las escombreras Se deber ubicar en la zona del proyecto lugares apropiados para la recoleccin de los desechos de construccin, el cual debe ser cerrado y en el que slo se colocar material de escombros.
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Los lugares debern ser cerrados para evitar la dispersin de los materiales y debern contar con proteccin para cualquier tipo de infiltracin o contaminacin del suelo, y con techo o cubierta para proteccin en caso de lluvias. El Contratista, para desalojar los escombros no peligrosos, deber contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas por el Gobierno Municipal de Puerto Lpez. stos no debern ser desalojados en reas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de implantacin del proyecto. El sitio para la disposicin final de los escombros deber ser determinado por la Municipalidad, dentro de las instalaciones oficiales (Botadero Municipal), tomando en consideracin requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
7.6.9 Mitigacin del Ruido en etapa de Construccin y Operacin Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrollar el proyecto es considerada zona mixta comercial, los niveles de presin sonora permisibles, sern los que d etermina la Tabla 1, Anexo 5 del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria. A continuacin se muestra los niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo:
Fuente: MAE, Tabla 1, del numeral 4, del anexo 5, del libro VI (de la calidad ambiental) del texto unificado de legislacin ambiental secundaria, diciembre/2002. Si los ruidos producidos alcanzaren niveles de 65 decibeles (A) o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, durante la construccin (por equipos y maquinarias) y operacin (por los generadores elctricos auxiliares y otros equipos a utilizarse), debern ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de niveles de presin sonora y vibraciones durante la ejecucin del proyecto. La Supervisin Ambiental del Gobierno Municipal de Puerto Lpez evaluar aquellos procesos y mquinas que, sin contar con el debido control de ruido, requieran medidas de aislamiento o atenuacin a fin de cumplir con los valores estipulados en la norma respectiva. Algunas de estas medidas entre otras aceptadas generalmente en la prctica de ingeniera, debern ser tenidas en cuenta por la Constructora. A continuacin se describen algunas medidas a implementar: Utilizacin de silenciadores de escape o cualquier otro dispositivo tcnico, con eficiencia de operacin demostrada y aprobada por la autoridad de trnsito. Se prohibir cualquier alteracin en el tubo de escape de las maquinarias, o del silenciador de las mismas, que conlleve un incremento en la emisin de ruido del vehculo. Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo, en lo posible, con seales visibles como luces intermitentes, etc. Calibracin, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de maquinaria con otros ms adecuados, de tal manera que sus seales audibles no sobrepasen en ningn momento la intensidad sonora indicada anteriormente.
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La Constructora o los contratistas proveedores del servicio de equipos pesados, debern efectuar los mantenimientos peridicos necesarios y calibracin, de tal modo que su ptimo funcionamiento garantice la menor generacin de ruido, de material particulado y de gases. La empresa responsable de la obra (CONSTRUCTORA), deber notificar, por escrito, del particular a los contratistas o subcontratistas que proveern dichos equipos, sobre la obligacin de aplicar mantenimientos peridicos a los equipos y de reportar por escrito las fechas en las que se realizaron. Todo el equipo utilizado durante la construccin debern operar dentro de las especificaciones tcnicas para evitar ruidos excesivos. Si el nivel de ruido es alto en el rea de influencia directa, el personal contar con equipo de proteccin auditiva. La Fiscalizacin podr restringir la produccin de ruido en ciertas reas del proyecto que estime conveniente y prohibir cualquier trabajo que produzca ruidos objetables. En las actividades de construccin, ser necesario cumplir con las regulaciones del IESS, esto es dotar a los trabajadores con el equipo de proteccin personal adecuado, especialmente a quienes trabajen con concreteras, vibradores y martillos hidroneumticos.
7.6.10 Mitigacin de Impactos por Construccin de obras

En general se deber evitar el dao extensivo de las zonas relacionadas con las obras del proyecto, procurando realizarlas dentro de las mismas exigencias de ocupacin del terreno. El material producto de las excavaciones deber colocarse a un lado de la zona de excavacin, y deber ser tapado con plstico hasta su evacuacin. Esta medida evitar tambin que parte del material pueda ingresar a los drenajes naturales. La tierra producto de la excavacin deber ser humedecida antes de colocarse los plsticos anteriormente indicados si el trabajo se realiza en poca seca y suficientemente soportados los filos de los mismos con piedras en poca hmeda, a efectos de evitar que se pierda material que pueda ir hacia los drenajes naturales del sector. Se evitar la formacin de charcos permanentes en las reas de excavacin, esta medida evitar la proliferacin de vectores que puede afectar a la salud de obreros y de pobladores vecinos a la construccin. Los trabajadores debern utilizar mascarillas antipolvo, adicionalmente y a fin de atenuar los problemas de polvo. Se deber planificar en obra, la ubicacin ordenada de los materiales de construccin, debiendo consignarse sitios de acumulacin y almacenamiento de los diferentes materiales: ptreos, cemento, hierro, madera etc., de manera no solamente de atenuar el deterioro del paisaje, sino adems para evitar la generacin de desperdicios en la zona de la obra con su subsiguiente generacin de polvo, peligro de accidentes etc. Para la preparacin y mezclado del hormign que se utilizar en los trabajos de albailera, fundicin de columnas, vigas y enlucidos, se utilizar parihuelas adecuadas para evitar el incremento de impactos al suelo. La preparacin y mezclado del hormign de fundiciones en general y trabajos menores de albailera, se har fuera de los solares evitando as afectar las condiciones naturales de suelo que pueden ser aprovechados como zonas verdes y ajardinamiento de cada solar. Para el acopio de material requerido durante la realizacin de las obras (cemento, tubos, madera de encofrado, clavos, adoquines), se construir una bodega que adems servir para guardiana y oficina de control de suministro de material. Esta deber construirse con lminas de zinc, caa y
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placa de cubierta, puerta del mismo material con las seguridades correspondientes. El acopio de cemento y acelerantes requeridos se har de manera que se evite molestias por acumulacin y dispersin de agregados dentro de la bodega, para ello ste ser colocado adecuadamente sobre plataforma de madera de encofrado. En la eventualidad de que los procesos constructivos llegaran a sufrir paralizaciones, el contratista mantendr personal de guardiana a fin de evitar sustracciones y prdidas que afecten a la obra.
7.6.11 Mitigacin de Impactos por Trnsito vehicular y peatonal

Se deber establecer un cronograma de actividades conjuntamente entre la poblacin y el Contratista, de manera de realizar el transporte de materiales, maquinaria y vehicular, de acuerdo a las zonas de instalacin de materiales del proyecto, esto con el fin de racionalizar el trnsito; se debern implementar sistemas de sealizacin a la salida de las minas de material ptreo y a la entrada de la subestacin, que atenen las molestias que producirn a los usuarios estos cambios. Podra reducirse el aporte contaminante del trnsito automotriz y camionero mediante un riguroso mantenimiento de la maquinaria, y su puesta a funcionamiento en circunstancias que estrictamente lo ameriten, a fin de no aportar a la alteracin del aire. Vigilar que los conductores de los volquetes coloquen lonas de proteccin sobre el balde para evitar el derrame de material de acarreo y el desprendimiento de material particulado. Las reas de acceso y recorrido de volquetes dentro de la obra se mantendrn humedecidas a fin de evitar la contaminacin del aire por la generacin de material particulado y las consecuentes afectaciones a la salud del personal que trabaja en obra.
7.7 Plan de Manejo de Desechos El manejo adecuado de los desechos generados durante la construccin del proyecto es importante para cumplir con regulaciones ambientales aplicables. A continuacin se presentan los lineamientos bsicos que deben considerarse para el manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados durante las actividades de construccin. El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber fiscalizar a la CONSTRUCTORA a fin de que maneje sus desechos slidos con un enfoque en el cual se evite la generacin de residuos y se reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este enfoque se denomina: Reducir, Reutilizar y Reciclar. Bajo el Plan para Manejo de Desechos, la Constructora dar seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendr un inventario de los mismos. El inventario de desechos ser utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las reas en que se podrn desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. La Constructora revisar y modificar estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, ser aceptable estimarlos en funcin de la actividad que se est evaluando. El inventario debe poner nfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada desecho ser identificado segn se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depsito definitivo. Una breve descripcin de lugar o mtodo utilizado para disponer o reciclar debe incluirse tambin. Los desechos generados como resultado de las actividades del contratista que estn cubiertos en el contrato del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ y el contratista, sern dispuestos de acuerdo con este PMA y otras normas nacionales que sean aplicables.
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7.7.1 Clasificacin, almacenamiento y registro de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales 7.7.1.1 Clasificacin Todo el personal de la Constructora tendr responsabilidad directa sobre la clasificacin de desechos generados en su actividad y cada uno velar por mantener en condiciones apropiadas y el uso de recipientes apropiados de acuerdo a la siguiente clasificacin:
7.7.1.2 Almacenamiento temporal Se estima que el volumen de desechos slidos proveniente de las actividades para la construccin del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ ser significativo. En general los desechos slidos debern ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposicin manual y mecnicos (en especial para el caso de escombros). Todos estos materiales debern almacenarse temporalmente en un lugar fijo y con cubierta dentro del rea donde se desarrollar el proyecto (preferentemente en el rea de campamento alejada de cualquier cuerpo de agua y de fcil acceso) hasta su recoleccin a travs del servicio de alquiler de camiones o volquetes por parte del contratista y su disposicin final en el Relleno Sanitario Municipal o a travs de gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Bajo ninguna circunstancia la constructora o subcontratistas promovern y/o realizarn actividades que causen contaminacin y alteracin del ecosistema de la zona del proyecto. Adicionalmente, se recomienda que dichas reas cuenten con lo siguiente: Sealamientos y letreros alusivos a las caractersticas de los desechos en lugares y formas visibles. Piso con acabados lisos que permitan su fcil limpieza, y exentos de orificios y grietas que faciliten la formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio. Canales perimetrales que permitan la recoleccin de posibles lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de las fundas plsticas. Implementacin de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestin para la prevencin y control de la contaminacin ambiental, de tal manera que el rea de almacenamiento temporal de los desechos permita como mnimo, lo siguiente: Accesibilidad para los usuarios. Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuacin de los desechos slidos.
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Limpieza y conservacin de la esttica del contorno.
7.7.2 Desechos slidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)

Desechos orgnicos (DSC): Los desechos menores como papeles y la basura orgnica, es decir los desechos provenientes de las necesidades fisiolgicas de los individuos ubicados en la zona operativa, tcnicos, operadores de mquinas y obreros, debern depositarse en un contenedor metlico o plstico (de detectarse la necesidad de utilizar ms de uno se lo deber hacer) que se evacuar cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recoleccin. Adicionalmente, se debe sistematizar su almacenamiento seguro y evitar la proliferacin de roedores. Diariamente antes de finalizar la jornada laboral los trabajadores de la empresa y de la obra deben de disponer de un tiempo no menor a 15 minutos para realizar las tareas de limpieza del rea de trabajo. La disposicin de los desperdicios en los depsitos y reas asignadas debe ser efectuada diariamente y en cada turno de trabajo por el personal encargado de esta tarea, para determinar la cantidad total de basura orgnica que se generar en el sitio de trabajo. Chatarra metlica no peligrosa (DSE): Consiste en maquinaria en desuso, materiales obsoletos (cintas metlicas, tanques metlicos, piezas metlicas) y envases en desuso metlicos ferrosos y metlicos no ferrosos. Sern almacenados temporalmente en un rea especfica del campamento para ser vendida a nivel local, a personas naturales o jurdicas, que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje. (Gestores ambientales autorizados). Papel y Cartn (no contaminados con sustancias qumicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Sern entregados a moradores de la localidad para su reciclaje, en caso de que stos lo requieran, caso contrario ser enviado a empresas recicladoras que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Slidos para ser reutilizados o reciclados. Ej: sacos de polietileno y papel. Desechos de material elctrico y electrnico no peligroso (DSE): Ser entregado a empresas recicladoras que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje. Plsticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias qumicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Ser entregado a moradores de la localidad para su reciclaje, en caso de que stos lo requieran, caso contrario ser enviado a empresas recicladoras que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje. Ejemplo: cintas, tanques y botellas plsticas. Escombros (DSE): Son desechos slidos producidos por la construccin de edificios, pavimentos, brozas, cascote, material ptreo, etc, que quedan de la creacin o derrumbe de una obra de ingeniera Estn constituidas por tierra, ladrillos, material ptreo, material de construccin hormign simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, listones de maderas, retazos de caa, arena, vidrio, porcelanas aislantes etc. Sern almacenados temporalmente en un rea especfica del campamento para ser dispuestos finalmente en el Relleno Sanitario Municipal. Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos slidos deber ser almacenado y dispuesto finalmente conjuntamente con los escombros; sin embargo, de generarse volmenes significativos de este tipo de desechos, stos podrn ser entregados a moradores de la localidad para su reciclaje, en caso de que stos lo requieran, caso contrario ser enviado a empresas recicladoras que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje. Madera (DSC): Este tipo de desechos slidos deber ser almacenado y dispuesto finalmente conjuntamente con los escombros. No podr estar contaminado con ninguna sustancia o grasa.
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De generarse volmenes significativos de este tipo de desechos, stos podrn ser entregados a moradores de la localidad para su reciclaje, en caso de que stos lo requieran, caso contrario ser enviado a empresas recicladoras que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilizacin o reciclaje. 7.7.3 Desechos Peligrosos De acuerdo al Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos10, se define como desecho peligroso todo aquel desecho slido, pastoso, lquido o gaseoso resultante de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que contenga algn compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o txicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. Se requerir que la Constructora se encargue de la gestin de los desechos peligrosos que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes: Aceites usados. Emulsiones agua aceite. Filtros de aceite. Bateras de plomo. Acumuladores nquel cadmio. Pilas alcalinas y comunes. Tubos fluorescentes. Tierras impregnadas con hidrocarburos. Envases de sustancias qumicas peligrosas. Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas. Solventes de pintura. Residuos elctricos y electrnicos peligrosos. Lquidos acuosos de limpieza no biodegradables. Residuos de pintura.
El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ , fiscalizar la gestin que la Constructora d a este tipo de desechos con los gestores ambientales respectivos para cada tipo de desecho y autorizados por la Autoridad Ambiental Competente, durante su generacin, almacenamiento temporal dentro del rea de construccin, transporte y disposicin final.
7.7.4 Recomendaciones generales

Capacitar y concienciar al personal acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos. La capacitacin al personal se deber realizar a travs de charlas programadas. Implementar procedimientos por escrito, para la manipulacin y almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de estos desechos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspeccin, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados. Los Gestores ambientales a los que se contactar para el manejo de Desechos Peligrosos, ser conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados y Autorizados por el Ministerio del Ambiente. Todas las reas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debern cumplir con las
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debidas seales de precaucin tal como lo establece la Norma INEN 2266. Todos los desechos considerados como peligrosos debern almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fcil identificacin. Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto slidos como lquidos, debern ser colocados en un rea especfica, preferiblemente pavimentada o de concreto, y para el caso de los productos lquidos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames. Adicionalmente, se deber llevar un control mensual de la generacin de los desechos, el cual deber estar disponible en todo momento para propsitos de control, evaluaciones y de auditora ambiental.
7.7.5 Recomendaciones especficas de manejo ambientalmente correcto: Desechos de Aceites y Lubricantes Usados (ALU) y emulsiones agua-aceite: El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la CONSTRUCTORA implementar las siguientes medidas para el adecuado manejo de los residuos de aceites lubricantes y mezclas oleosas generados durante la construccin del proyecto: Los aceites debern ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metlico, previo a su envo al rea de almacenamiento temporal en el campamento y posterior disposicin final, con gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. El rea designada para el almacenamiento temporal de los desechos de aceites lubricantes usados, deber disponer de canales perimetrales para recoleccin del material almacenado, en caso de derrames, tal como lo establece el reglamento ambiental hidrocarburfero. As mismo, deber responder a los criterios para clasificacin, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el numeral 7.7.1 del presente documento, haciendo mencin que el color negro ser el distintivo de los recipientes y/o el rea de almacenamiento temporal de aceites lubricantes usados. Implementacin del uso de registros y bitcoras del origen, volumen, caractersticas y destino final de los desechos peligrosos, esto de acuerdo a lo establecido en el Art. 150, numeral 6 del Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos y en el Numeral 4.1.1.3 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados. La citada Norma establece tambin los requisitos tcnicos mnimos con que deben contar las instalaciones para almacenamiento y trasiego del residuo. La mejor manera de evitar derrames es prevenirlos. En caso de darse derrames pequeos, se aconseja utilizar vasijas recipientes de goteo bajo tambores, envases hermticos para transportar pequeas cantidades de material y buen mantenimiento del equipo, son maneras de evitar que ocurran. Todos los equipos y maquinaria de construccin debern ser inspeccionados para verificar que no existan fugas de combustible o lubricantes. En caso contrario la maquinaria deber ser retirada y llevada a mantenimiento antes de retornar al trabajo. La mayora de los derrames pequeos pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes los cuales pueden ser: Orgnico natural: paja, tamo de arroz o centros de maz. Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla. Sintticos: polmeros, paos absorbentes biodegradables.
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Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeos deben ser dispuestos de forma apropiada en sitios de fcil acceso y siempre visibles. Luego de ser utilizados se dispondrn de acuerdo al procedimiento de Manejo de desechos Slidos peligrosos. Desechos Contaminados con Hidrocarburos: el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la CONSTRUCTORA implementar lo siguiente: Un sistema segregacin de los desechos contaminados con hidrocarburos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminacin adecuada. El rea designada para el almacenamiento temporal de los desechos contaminados con aceites lubricantes usados, deber responder a los criterios para clasificacin, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el numeral 7.7.1 del presente documento, haciendo mencin que el color negro ser el distintivo de los recipientes y/o el rea de almacenamiento temporal de aceites lubricantes usados. Bateras plomo-cido en desuso y pilas comunes: el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la CONSTRUCTORA implementar lo siguiente: Un sistema segregacin de los desechos como bateras y pilas de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminacin adecuada. El rea designada para el almacenamiento temporal de las bateras plomo cido en desuso y pilas comunes, deber responder a los criterios para clasificacin, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el numeral 7.7.1 del presente documento, haciendo mencin que el color rojo ser el distintivo de los recipientes y/o el rea de almacenamiento temporal de este tipo de desechos. De preferencia, las bateras plomo cido en desuso debern ser almacenadas con los bornes hacia arriba, en pallets, en un rea techada y con piso de cemento. De otra parte, las pilas comunes debern ser almacenadas en tanques de color rojo. Los Gestores ambientales a los que se contactar para el manejo de Residuos Peligrosos, ser conforme el Listado actualizado de Gestores Ambientales Calificados por la Direccin de Medio Ambiente del Municipio de GUAYAQUIL. Envases de productos qumicos peligrosos, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos: el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la CONSTRUCTORA implementar lo siguiente: Un sistema segregacin de estos desechos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminacin adecuada. El rea designada para el almacenamiento temporal de productos peligrosos, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con productos peligrosos, deber responder a los criterios para clasificacin, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el numeral 7.7.1 del presente documento, haciendo mencin que el color rojo ser el distintivo de los recipientes y/o el rea de almacenamiento temporal de este tipo de desechos. Desechos de Productos Plaguicidas: Debido a que la cantidad de productos para fumigacin que se proyecta utilizar en el campamento de obra es limitada, es conveniente el almacenamiento de los envases vacos, hasta poseer una cantidad apropiada, que permita gestionar el retorno de los mismos con el proveedor del producto plaguicida. El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la CONSTRUCTORA implementar lo siguiente:
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Un sistema segregacin de estos desechos de aquellos considerados como normales, a fin de proceder a su eliminacin adecuada. El rea designada para el almacenamiento temporal de desechos de plaguicidas, deber responder a los criterios para clasificacin, almacenamiento y registro de inventario expuestos en el numeral 7.7.1 del presente documento, haciendo mencin que el color rojo ser el distintivo de los recipientes y/o el rea de almacenamiento temporal de este tipo de desechos. 7.8 Plan de Manejo de Combustibles, Derivados de Hidrocarburos y Productos qumicos 7.8.1 Objetivos Y Alcance El objetivo del Plan es definir los criterios esenciales para una gestin ambientalmente correcta del rea de almacenamiento temporal de combustibles, derivados de hidrocarburos y productos qumicos, que se requieran en el proyecto. Las medidas que aqu se determinan incluyen manejo correcto de combustibles y manejo de derrames, los cuales debern aplicarse durante todo el tiempo que dure el proyecto. 7.8.2 Lineamientos generales Se deber establecer la necesidad de contar con un rea de almacenamiento de hidrocarburos (combustibles y grasas) para actividades propias de la obra y para abastecimiento de equipos y maquinarias. El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber exigir a la Contratista realizar adecuaciones al rea de campamento a fin de contar con un rea de almacenamiento de hidrocarburos bajo los siguientes criterios: Las instalaciones para almacenar combustibles y productos qumicos estarn ubicadas a una distancia mnima de 30 metros de cualquier extensin de agua y en reas no inundables. Se deber construir un cubeto de contencin para los posibles tanques de almacenamiento (se prev la existencia mxima de tanques de 55 galones de capacidad). El volumen de contencin deber ser el 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de los tanques. Se deber impermeabilizar el cubeto de contencin. Respecto al rea de almacenamiento se recomienda techarla a fin de evitar la saturacin del cubeto por aguas lluvias. De utilizarse tanques de almacenamiento de combustible de menor capacidad, se deber proveer de bandejas colectoras como medida preventiva ante posibles goteos o derrames en las reas donde se ubican dichos tanques de almacenamiento. Todo tanque o tambor de combustibles ser rotulado con su contenido y segn la clase de riesgo. Se colocarn rtulos que digan "NO FUMAR" en todas las reas donde se almacenan combustibles. Se deber contar con herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plsticas, para limpiar cualquier derrame o goteo. Estas materiales debern estar ubicados para su disponibilidad en un lugar de fcil acceso.
7.9 Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental

7.9.1 Objetivo y Alcance El objetivo del presente plan es: Capacitar al personal de la Constructora que labore en el proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO
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DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ sobre temas relacionados con la prevencin, control, mitigacin de la contaminacin ambiental, as como para el manejo de desechos peligrosos, especiales y comunes, y los procedimientos y seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, adems se instruir a todo el personal sobre el Plan de Manejo Ambiental. Por medio de la capacitacin a los trabajadores se buscar el cumplimiento de las actividades especficas y evitar as cualquier emergencia que podra suceder, que afecte no solo al entorno sino su integridad fsica de los trabajadores. 7.9.2 Charlas de capacitacin a desarrollarse Se deber facilitar la realizacin de charlas frecuentes con el personal en los siguientes temas generales: Uso de y manejo de equipos y extintores Todo trabajador ser adiestrado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rpidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades. Uso del equipo de proteccin personal Se realizarn charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de proteccin personal, a fin de evitar posibles daos a la integridad fsica del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades. Educacin Ambiental Todos los trabajadores sern capacitados sobre temas relacionados con la prevencin, control, mitigacin de la contaminacin ambiental, as como en el manejo de desechos y las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Se deber orientar la capacitacin principalmente hacia el manejo de los desechos slidos no peligrosos, peligrosos y especiales, disposicin de excretas, manejo de productos qumicos y combustibles que se manipularan en el proyecto. La capacitacin se planificar anticipadamente y deber ser realizada por personal profesional adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas. Adems ser necesario el instruir de manera especfica a los trabajadores sobre los procedimientos operativos especficos y generales establecidos en el PMA: Conceptos generales sobre medio ambiente. Buenas prcticas de almacenamiento y disposicin final de desechos (peligrosos, no peligrosos y especiales). Manejo adecuado de excretas. Manejo de productos qumicos y combustibles que se manipulen en la etapa de construccin. Preparacin y respuesta ante emergencias. La preparacin ante emergencias incluir la difusin, capacitacin, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se debern llevar a cabo por parte de personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos almacenados, derrames de combustible, y principios de incendio. Los planes de contingencia incluidos en este estudio describen los procedimientos generales de respuesta a ejecutarse durante una eventual emergencia. Por tanto, el personal asignado en la respuesta ante emergencias deber conocer y estar preparado para la correspondiente accin designada durante un evento mayor (Ver Plan de Contingencias).
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Las relaciones con los contratistas incluirn la comunicacin de los riesgos presentes en cada uno de las reas previa a la ejecucin de los trabajos. Se deber capacitar a los transportistas sobre las seales de trnsito, en especial en las zonas pobladas aledaas al rea del proyecto y al ingreso del campamento de obra.
7.10 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial 7.10.1 Contenido del Plan La Constructora y el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ debern tener un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de proteger a los trabajadores del proyecto as como a los residentes cercanos al rea constructiva del proyecto. As mismo, su aplicacin ser pertinente para su fase de operacin y mantenimiento. Se deber contar con una poltica de salud y seguridad para ser aplicada en todas las actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, stos sean comunicados para su evaluacin y posterior adopcin de mecanismos para la minimizacin de los mismos. Todos los trabajadores involucrados en la obra sern capacitados en aspectos de seguridad industrial y se dotar de los implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. Estas polticas se extendern obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen a ofrecer algn servicio en el proyecto, hacindolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus trabajadores. Para alcanzar los objetivos y las polticas referidas anteriormente el plan contiene los componentes bsicos siguientes: Declaracin de la poltica corporativa y el compromiso directivo para con la salud, la seguridad y los programas ambientales. Programa de entrenamiento y seguridad. Procedimientos de comunicacin. Procedimientos de presentacin de informes e investigacin para incidentes y accidentes.
7.10.2 Poltica de Salud y Seguridad

El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ y la Constructora debern aplicar en todas las actividades del proyecto la poltica de salud y seguridad. Para que se alcance el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, se comunicar la poltica a todos los trabajadores involucrados en el proyecto y se utilizar como base para su programa de salud y seguridad. La poltica establecer el deseo del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados. La poltica tambin definir las expectativas de la empresa respecto a sus trabajadores y contratistas, responsabilizndolos de proteger la salud y seguridad propias y de sus compaeros.
7.10.3 Entrenamiento de Seguridad

El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ se asegurar que la Constructora y los contratistas
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implementen un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos principales: Polticas y normas ambientales de seguridad de la empresa. Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo. Peligros especficos del trabajo. Precauciones de seguridad. Responsabilidades del trabajo. Requerimientos reglamentarios. Polticas de observancia normativa de la compaa.
Estos requerimientos sern incluidos como parte de los respectivos contratos a suscribirse. 7.10.4 Reuniones de Seguridad Durante el desarrollo de todo el proyecto la Constructora elaborar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el cumplimiento de los procedimientos de seguridad operativa y proteccin ambiental. La asistencia a estas reuniones ser obligatoria. 7.10.4.1 Reportes de Incidentes y Accidentes La Constructora deber notificar inmediatamente al GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ, de los incidentes de seguridad y deber completar un informe del accidente lo antes posible, tal como lo exige el IESS. El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ trabajar con la Constructora para crear un sistema de informes para lo siguiente: Muertes. Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda mdica). Prdidas de propiedad (fuego, explosin, derrames, accidentes vehiculares). Adicionalmente, el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ, se asegurar que la Constructora tenga un programa completo de seguridad tal como se requiere para las labores de construccin. El programa incluir los siguientes aspectos: Polticas ambientales y de seguridad. Responsabilidad de trabajadores respecto a ropa de trabajo. Riesgos especficos del trabajo. Precauciones de seguridad. Responsabilidades del trabajo. Requisitos reglamentarios.
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Polticas de cumplimiento de la compaa El entrenamiento de seguridad ser un requisito de las especificaciones contractuales. 7.10.4.2 Reporte e Investigacin de Accidentes e Incidentes Posterior a la gestin de riesgos pertinente, los reportes de accidentes o incidentes sern archivados por la Constructora. Esta a su vez, deber realizar una investigacin de los accidentes e incidentes que se presenten con el fin de determinar las posibles causas que conllevaron a la ocurrencia de los mismos y permitir la adopcin de nuevas medidas de seguridad o reforzar las existentes. El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ trabajar con la Constructora para crear un sistema de reporte para lo siguiente: Accidentes e incidentes (sin excepcin). Heridas o enfermedades ocupacionales. Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios medico). Prdidas o daos a la propiedad (incendio, explosin, derrames, accidentes de vehculos). Fatalidades. 7.10.5 Comunicaciones La Constructora mantendr reuniones regulares para asegurar el entendimiento y cumplimiento de los procedimientos de seguridad y ambientales. 7.10.6 Cumplimiento del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas La proteccin del ambiente y de la integridad fsica de los trabajadores son aspectos importantes que se deben tener en cuenta para el desarrollo del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ, por lo cual, el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber reconocer su responsabilidad y compromiso para precautelar la seguridad de todo el personal que labore en la obra y preservar los recursos naturales de acuerdo con las regulaciones nacionales. Teniendo en cuenta esta consideracin, el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ deber tomar las medidas pertinentes para asegurar que la Constructora contratada cumpla cabalmente con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas del Ecuador. A continuacin se dan a conocer algunas de las disposiciones que establece dicho reglamento: CAPTULO I Artculo 1.- Toda construccin urbana deber tener un cerramiento de 2 metros de altura mnima, medido sobre la cota del bordillo de la acera. CAPITULO II Construccin y Trabajos en Altura. Artculo 6.- Pasarelas.- Las pasarelas tendrn un ancho mnimo de 600 milmetros y un piso unido y sin resaltes, y las situadas a ms de 3 metros de altura dispondrn de barandillas y rodapis reglamentarios. Artculo 8.- Condiciones climatolgicas.- Se prohbe realizar trabajos en tejados, andamios o cualquier otro lugar a la intemperie con riesgo de cada de altura, cuando se presenten condiciones de lluvia intensas, vientos o cualquier otro, que amenace la estabilidad de las instalaciones o de las personas. Artculo 10.- Sistema de proteccin. 1. Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a tres metros, se adoptar un sistema
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de proteccin colectiva contra cada de personas y objetos, y cuando no fuera posible o suficiente se adoptarn medidas de proteccin personal adecuadas; Artculo 12.- Se colocar marquesina protectora en la entrada-salida a la obra o en zonas de circulacin para evitar el riesgo de accidentes por cada de objetos. Artculo 15. Cubiertas y tejados 2. El riesgo de cada de altura de personas por los contornos perimetrales, debe prevenirse por uno de los medios siguientes: a) Andamios de seguridad que cumplirn las condiciones establecidas para los mismos; b) Redes de proteccin; y, c) Barandillas reglamentarias. Artculo 16.- Estructuras metlicas 1. En los trabajos de montaje y elevacin de estructuras metlicas, queda prohibido realizar cualquier tipo de trabajo o desplazamiento con riesgos de cada superior a 3 metros y especialmente caminar sobre perfiles de la estructura, sin empleo de medios de proteccin colectiva o en su defecto de elementos de proteccin personal adecuados. Estos trabajos se realizarn por personal especializado; Artculo 17.- Estructura de hormign 2. Los trabajos de construccin de encofrados, colocacin de hierro, vertido de hormign y desencofrado se ejecutarn utilizando, siempre que sea posible, castilletes, andamios, plataformas o pasarelas que cumplan las normas reglamentarias de seguridad. 5. Los clavos de los tableros y tablas usados en el encofrado, se retirarn o doblarn las puntas al efectuar el correspondiente trabajo de desencofrado. Artculo 18.- Losas 1. En los trabajos de construccin de losas con riesgo de cadas de altura superior a 3 metros, se tomarn uno o ms de las siguientes medidas de prevencin: a) Instalacin de red de seguridad bajo la losa en construccin; b) Utilizacin de castilletes o andamios; c) Uso de cinturn de seguridad sujeto a punto fijo o con un sistema de sujecin deslizante. d) Uso de cinturn de seguridad sujeto a punto fijo o con un sistema de sujecin deslizante. Artculo 21.- Cuerdas 1. Cuando se utilicen como medio de sustentacin y elevacin, debern tener coeficientes de seguridad de 10 sobre su carga de rotura. Su dimetro mnimo ser de 8 milmetros; y, 2. Estarn en perfectas condiciones de uso: no presentando fibras rotas, cortes, desgastes, raspaduras, ni otros desperfectos que mermen su resistencia. Queda prohibido el empalme de cuerdas. Artculo 24.- Reconocimiento y pruebas 1. Antes de la primera utilizacin de todo andamio este ser sometido a la prctica de un reconocimiento minucioso o a una prueba de carga por los responsables de la obra.
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Artculo 28.- Cinturn de seguridad Cuando la proteccin de un trabajador no puede asegurarse ms que por medio del cinturn de seguridad, si el trabajo se realiza en un puesto fijo, ser suficiente amarrarlo a un punto resistente de la estructura. Si el obrero tiene que cambiar de lugar de trabajo debern utilizarse cuerdas de amarre fijadas entre dos puntos resistentes de la estructura u otros sistemas de sujecin horizontal o vertical a las cuales se amarrarn el cinturn a travs de un sistema deslizante. Los puntos de amarre del cinturn de seguridad y cuerdas de deslizamiento debern ser independientes de los utilizados para amarre de andamios. CAPITULO III Excavaciones. Artculo 29.- Medidas previas 1. En los trabajos de excavaciones se adoptarn las precauciones necesarias para prevenir accidentes segn la naturaleza, condiciones del terreno y forma de realizacin de los trabajos; 2. Previamente a la iniciacin de cualquier trabajo de excavacin se efectuarn los correspondientes anlisis del suelo para establecer las oportunas medidas de seguridad; Artculo 32 Cada de objetos 1. En toda clase de excavacin se adoptarn las medidas apropiadas para evitar la cada de materiales sobre el personal que trabaje en el interior de las mismas; Artculo 33.- Medidas operativas 6. Antes de entrar en excavaciones en las que se ha temer de existencia de un ambiente peligroso, se comprobar el estado de la atmsfera. Los trabajadores no podrn penetrar hasta que se haya verificado el ambiente de la excavacin; 8. En las excavaciones con peligro de asfixia o intoxicacin, el personal del exterior debe vigilar con atencin al del interior, procediendo a su rescate inmediato en caso de advertir sntomas de anormalidad, bien desde el exterior o descendiendo al pozo provisto con equipo respiratorio adecuado, quedando en este caso en el exterior personal suficiente para la recuperacin. Caso de que fuera necesario se dotar al personal del interior de medios de comunicacin adecuados; y, 9. Los bordes de toda excavacin prximos a vas pblicas o con riesgo de cada de personas, sern debidamente cercadas y sealadas para advertir los riesgos existentes. CAPITULO IV Cimentaciones. Artculo 34.- Trabajos de pilotaje Todo el personal que labora en el montaje, desmontaje y puesta a punto de las mquinas deber estar especializado para ello. Artculo 36.- Pilotes prefabricados Los pilotes prefabricados ya sean de hormign, madera o entubados debern cumplir las siguientes medidas de seguridad: a) Se almacenarn en lugares donde no puedan deslizar o moverse en forma imprevista, ni en aquellos sitios de difcil acceso o al borde de taludes; b) Los pilotes dispondrn de un par de ganchos seguros situados en cabeza para poder ser izados sin riesgo de que den bandazos. Y otro par, en los laterales, para facilitar el poder ser cargados y descargados;
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c) En caso de que el pilote sea de madera y est creosotado el personal que los maneje utilizar guantes y gafas, protegindose con cremas las dems partes de la piel que queden al descubierto; y, d) Los pilotes debern ser manejados por medio de cuerdas, nunca aplicando las manos directamente sobre ellas. Artculo 37.- Demoliciones.- Medidas preventivas. 3. A efectos de impedir la presencia y entrada de personas ajenas a los trabajos que van a realizarse, todo el recinto de la obra deber estar rodeado por un cerramiento en cuya puerta deber figurar un cartel prohibiendo el paso a personas ajenas a la obra; y, Artculo 39.- Cada y evacuacin de materiales 2. Se prohbe terminantemente arrojar escombros y materiales desde las plantas superiores al suelo, debiendo transportarse stos mediante el empleo de medios adecuados tales como: cintas, rampas, tolvas, y similares; y, 3. Se evitar en todo lo posible la acumulacin de materiales de demolicin sobre suelos y escaleras. Para ello el trabajo ser organizado de tal manera que sean evacuados lo ms rpidamente posible despus de las operaciones de demolicin. CAPITULO V Maquinaria pesada de obra. Artculo 45.- Precauciones generales de seguridad La operacin de maquinaria pesada de obra ser efectuada nicamente por personal entrenado en la actividad. 2. Se evitar dejar las mquinas estacionadas en zonas de circulacin, cuando esto no sea posible se indicar la presencia de las mquinas mediante sealizacin adecuada, en las noches ser obligatorio utilizar seales luminosas; 7. Las mquinas de remocin de tierras estarn equipas con un sistema de sealizacin acstica de marcha atrs; 9 Se prohbe terminantemente el transporte de personas sobre mquinas, salvo aquellas que estn expresamente adecuadas y autorizadas para ello; 14. Nunca se superar en el interior de la obra la velocidad de 10 Km/h; y, 15. En los casos en que la visibilidad pueda disminuir a causa del polvo producido por la circulacin de las mquinas, se establecer un sistema de riego, que sin encharcar o hacer deslizante la va de circulacin, impida la formacin de polvo. Artculo 46.- Dotacin de seguridad en la maquinaria La maquinaria pesada de obra estar dotada al menos de: - Dos focos de marcha adelante y de retroceso; - Servofreno y freno de mano; - Bocina y faro de retroceso; - Un extintor en cada lado de la cabina del operador; - Prtico de seguridad antivuelco (ROPS) y antiimpacto (FOPS).
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Artculo 47.- Inspecciones preventivas Las mquinas sern inspeccionadas diariamente y antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios estn en condiciones seguras de funcionamiento y libres de averas. Tambin se comprobar el estado de los extintores, el sistema antivibratorio de la cabina y los sistemas antivuelco y anti-impacto. Artculo 49.- Manejo y utilizacin de las mquinas Se cumplir con las siguientes normativas: 4. No se conservarn en las palas, cucharas o el compartimiento del motor, trapos o papeles impregnados de grasa o aceite; 5. Para el abastecimiento de combustible, se detendr (apagar) el motor y se observar el no fumar; 6. El transporte de combustible se har en un recipiente apropiado, prohibindose usar como depsitos tanques metlicos soldados entre s; 8. No se retirar el freno de mano, si antes no se ha instalado tacos inmovilizadores de las ruedas; 11. Nunca se utilizar las palas o cucharas de las mquinas para el transporte de personas o elevarlas para acceder a trabajos puntuales; 14. Antes de abandonar la cabina, el maquinista dejar en reposo y el contacto con el suelo la pala o cucharn, puesto el freno de mano y parado (apagado) el motor, retirando la llave del contacto; Artculo 50.- Seguridad en el manejo de palas cargadoras 1. Nunca se abandonar la maquinaria con la cuchara sin apoyar en el suelo; Artculo 51.- Seguridad en el manejo de retroexcavadoras sobre orugas o neumticos 1. Se establecer una zona de seguridad igual a la del alcance mximo del brazo excavador en donde se prohibir la realizacin de trabajos o permanencia de las personas; Artculo 52.- Seguridad en el manejo de tractores, explanadoras (Bulldozers) con cuchilla y empujadora Se cumplirn las siguientes normativas: 1. No se abandonar la mquina sin apoyar en el suelo la cuchilla y el escarificador; 5. Se utilizar cinturones abdominales antivibratorios y asiento anatmico y antivibratorio provisto de cinturn de seguridad; y, Artculo 53.- Seguridad en las hormigoneras Se cumplir con lo siguiente: 2. Las hormigoneras estarn protegidas mediante barandillas laterales para impedir que los trabajadores pasen por debajo del cubo cuando est en lo alto; 4. Se proteger adecuadamente mediante rejillas las tolvas en las que pudiera caer una persona, as como tambin las palas giratorias en las hormigoneras de tipo artesa; Artculo 54.- Seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras Se cumplir con lo siguiente:
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2. En la descarga se establecer un rea de seguridad de 10 metros alrededor del camin; 8. La carga estar bien entibada y cubierta con una lona. Artculo 55.- Seguridad en el manejo de los Dumpers Se cumplir con lo siguiente: 1. Antes de comenzar el trabajo se revisar el buen estado de los neumticos y frenos; 2. No se sobrepasar la capacidad de la cuchara a fin de lograr una perfecta visibilidad frontal; 4. No se transportarn en la cuchara piezas que sobrepasen lateralmente de sta; 5. No se sobrepasar la velocidad mxima de 20 Km/h; y, Artculo 56.- Seguridad con las motoniveladoras y mototraillas 3. No se trabajar en taludes con una inclinacin superior a 40 grados; y, 4. Su velocidad no sobrepasar los 40 Km/h. Artculo 57.- Seguridad con las mquinas de compactacin 1. Se limitar los turnos de trabajo en estas mquinas, no permitindose la realizacin de horas extraordinarias; 2. No se trabajar en desniveles superiores al 10% con relacin a la altura de su centro de gravedad; y, CAPITULO VI Maquinarias de elevacin Artculo 58.- Aparatos manuales Son aquellos dispositivos destinados a elevar y descender cargas por traccin, mediante el esfuerzo muscular del obrero, pudiendo estar provisto de algn mecanismo que manipule el efecto de la potencia aplicada. Se cumplir con lo siguiente: 3. Las cuerdas estarn en perfectas condiciones de uso, no presentando filos rotos, cortes, desgastes, raspaduras ni otros defectos que afecten su resistencia; 10. Se vigilar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de frenado y el desgaste de los elementos esenciales en estos aparatos; 13. Los operarios que manejen estos aparatos llevarn obligatoriamente cascos, guantes de cuero y botas con puntero reforzado; y, 14. Optativo de acuerdo a la postura y a la ubicacin del aparejo, el operador llevar el cinturn lumbar y de seguridad. Artculo 59.-Elevadores y cabrestantes mecnicos Se cumplirn las siguientes instrucciones de seguridad: 1. Tendr un cartel con caracteres fcilmente legibles en el que se indique el peso mximo autorizado;
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5. Se prohbe caminar con sacos, bidones, maderas, etc., que hagan contrapeso y, tampoco se permitir esta sujecin por medio de puntales de uno a otro piso; 8. Obligatoriamente se instalar un cartel que indique: Se prohbe anclar el cinturn de seguridad a este elevador; 11. Se prohbe izar o desplazar cargas mediante tiros oblicuos a la vertical; 12. Se acotar una zona de carga en la vertical del elevador con un entorno de 2 metros en previsin de daos por desprendimiento de objetos durante el izado; 13. Nadie permanecer en la zona acotada durante la maniobra de izado o descenso de la carga; 14. Se instalar una seal en esta zona acotada de: Peligro cada de objetos, conforme el tamao y diseo de la Norma INEN 439; 17. El operador del elevador, necesariamente usar casco, cinturn de seguridad, botas con puntera reforzada y guantes de cuero. CAPITULO VII Instalaciones elctricas temporales Artculo 60.- Disposiciones generales: 2. Antes de iniciar la obra de construccin y su ejecucin, se controlar la existencia de algn cable energizado, previnindose todo riesgo que su presencia pudiera entraar; 4. Todos los elementos de las instalaciones elctricas sern instalados fijamente en una parte slida de la estructura; 5. Todo circuito de energa elctrica contar con seccionador central que permita interrumpir la corriente de los conductores; Artculo 61.- Inspeccin y conservacin 1. Se inspeccionar todo el equipo elctrico antes de su uso: d) Que estn conectados a tierra. 2. Los electricistas dispondrn de herramientas adecuadas, en nmero suficiente y de equipo de proteccin personal como: guantes, esteras y mantas aislantes; y, Artculo 62.- Prueba de las instalaciones 1. Toda instalacin elctrica se someter a inspecciones y pruebas cada tres meses y los resultados se tabularn en un registro de pruebas; Artculo 63.- Conexin a tierra Se cumplir las siguientes instrucciones: 1. Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras temporales, aquellas que con carcter provisional se unen mediante un conductor elctrico a una instalacin normalmente en tensin y que una vez puesta fuera de servicio, queda preparada para efectuar trabajos sobre ella. Para poner a tierra una instalacin, se conectar primeramente los conductores de puesta a tierra a la toma de tierra a continuacin conectar mediante prtigas especiales a la instalacin a proteger. La persona que realice este trabajo estar perfectamente aislado elctricamente;
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Artculo 64.- Distancia hasta las lneas de alta tensin Las lneas de fuerza elctrica de alta tensin (440 voltios o ms) deben estar a no menos de 7,62 metros de altura o de distancia hasta las zonas transitadas por trabajadores con varillas de hierro, camiones, gras, excavadoras u otros; equipos usados en la construccin y obras pblicas. Artculo 65.- Alumbrado para instalaciones temporales Los sistemas de alumbrado temporal que se instalan para proveer iluminacin durante los trabajos de construccin, deben tener la intensidad suficiente para que las condiciones de trabajo sean seguras. Artculo 66.- Proteccin personal Para proteger contra choques elctricos accidentales causados por los equipos elctricos tal como tableros de control o de fusibles y por el equipo de control de motores, se aislar el piso contiguo, se resguardarn los cables cargados y se conectarn a tierra las partes no conductoras de corriente. Artculo 67.- Extensiones porttiles Para las extensiones porttiles de luces, herramientas o enchufes deben usarse porta lmparas o herramientas que tengan agarraderas aisladas con madera o caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se usar cable forrado de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y otros lugares hmedos o de trabajo pesado. CAPITULO VIII Sealizacin para construccin o Reparacin de calles y carreteras Artculo 68.- Responsabilidad de constructores y contratistas Los constructores tanto del sector pblico o privado y los contratistas debern cumplir con las siguientes normativas: 1. Obstaculizar lo menos posible el libre trnsito peatonal o vehicular; 2. Proporcionar y conservar medios de acceso a todas las residencias o locales comerciales situados en el trayecto de las obras; y, 3. Planificar el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios fundamentales, a saber: a) Proteccin mxima para los trabajadores de la obra; b) Proteccin mxima para el pblico; y, c) Inconvenientes mnimos para el pblico.
7.10.7 Programa de Sealizacin

7.10.7.1 Demarcacin de reas del Campamento Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Demarcar el permetro del campamento para ordenar las actividades de construccin, colocando sealizacin en las zonas de acopio, cerramientos provisionales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual en la siguiente forma: Se colocarn letreros de madera para identificar las zonas de acopio de materiales que estn en la zona del campamento.
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La Constructora del proyecto deber proporcionar una rotulacin informativa en un lugar visible, que consistir en un letrero metlico con la siguiente informacin: - Logotipo del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LPEZ (como dueo del proyecto). - Nombre del proyecto. - Costo del proyecto, financiamiento y plazo de ejecucin. - Fecha prevista de terminacin de los trabajos. - Nombre de la Constructora y de la Fiscalizacin. Se instalarn cintas delimitadoras que tendrn las siguientes caractersticas: Bloques de hormign de 30 x 30 cm de superficie y 15 cm de espesor, que servirn de base para instalar un poste de madera o caa guada de 1,50 m de altura y de 0,15 x 0,15 m de seccin, pintado de color amarillo. Los postes se ubicarn cada 10 m y se pasarn dos hileras de cintas de plstico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente leyenda: PELIGRO. 7.10.7.2 Zonificar la Obra en Funcin de los Frentes de Trabajo Acciones y Procedimientos a Desarrollar: Para realizar en forma adecuada la demarcacin de las reas de riesgo de los diversos frentes de trabajo la Constructora deber sealizar, en especial, las siguientes componentes de la obra: Redes elctricas de alta y media tensin. Zonas inestables. Trnsito de maquinaria y vehculos. Zanjas. Entrada y salida de vehculos pesados. Previo a la iniciacin de los trabajos. Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo al riesgo existente, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, etc. Adecuada ubicacin de materiales de desalojo. Prever las seales a utilizar. Durante la ejecucin de los trabajos. Modificar las protecciones y seales de acuerdo a la necesidad. Impedir el estacionamiento vehicular qu obstaculice el trnsito en la zona de acceso del proyecto y su campamento. Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente.
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Al finalizar los trabajos. El retiro de los elementos de sealizacin y materiales. Restituir las condiciones de trnsito en la va de acceso de proyecto (de haber sido interrumpido). Limpieza total del rea. Elementos de Sealizacin. Para sealizar los trabajos se deber utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las caractersticas de la obra y en funcin de las necesidades que surjan durante la planificacin y ejecucin de la obra: Carteles o Rtulos. Conos Reflectivos. Vallas Delimitadoras de reas. Cintas Delimitadoras de Peligro. Pasos Peatonales. Barreras Contra Impactos. Figura 7 1 Seales a usar en el proyecto
Las seales a ubicarse en toda el rea de construccin del proyecto debern ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial para obras de construccin. Debern tener el color, la figura y la forma geomtrica de acuerdo a la informacin que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una accin a seguir, o para identificar la presencia de algn tipo de riesgo o peligro. El sistema de sealizacin para la operatividad del proyecto proporcionar informacin de seguridad o higiene. Consta de una forma geomtrica, un color de seguridad, un color contraste y un smbolo. Seales de seguridad Las seales de seguridad cumplen con:
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a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevencin. b. Atraer la atencin de los colaboradores a quienes est destinado el mensaje. c. Conducir a una sola interpretacin. d. Facilitar su identificacin. e. Informar la accin especfica en cada caso. f. Exigir su cumplimiento. Smbolos de seguridad e higiene a. El color de los smbolos est en el color contrastante correspondiente a la seal de seguridad. b. El smbolo es mayor al 60 % de la altura de la seal. c. Cuando se requiera elaborar una seal que no est especificada o no contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseo siempre y cuando se establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior. Seales de prohibicin Estas seales sirven para denotar prohibicin de una accin susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geomtrica circular fondo de color blanco, banda circular y lnea diagonal en color rojo y el smbolo en color negro. Seales de precaucin Estas seales advierten sobre la presencia de algn riesgo. Tienen forma geomtrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y smbolo en color negro. Seales de informacin Seales de informacin para equipo contra incendio: Estas seales informan sobre la ubicacin de los equipos y estaciones contra incendio y atencin en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura de color blanco. Seales de informacin para primeros auxilios Indican la ubicacin de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura de color blanco. Figura 7 2 Ejemplos de sealizacin
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Se deber sealizar adecuadamente las diferentes reas de acuerdo a las proyecciones de uso de los locales comerciales. Igualmente se deber sealizar las vas de acceso, rutas de evacuacin, reas de disposicin de desechos, reas de riesgos de electrocucin, entre otras. La colocacin de letreros y el mantenimiento para favorecer el buen estado de los mismos, garantizan el informar y orientar adecuadamente a usuarios, residentes y trabajadores para la identificacin de reas, elementos de seguridad y de posibles riesgos; adems favorece una respuesta eficaz en caso de emergencias.
7.10.8 Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

Los obreros debern ser provistos de los elementos de proteccin personal requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar en el proyecto de construccin. Todos los trabajadores debern portar los EPP mientras avance la obra. La Constructora deber proveer a todos los trabajadores que participen en la construccin del proyecto lo siguiente: - Proteccin auditiva. - Casco protector.
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- Lentes o anteojos de seguridad. - Mascara para polvos o para la utilizacin de productos qumicos. - Ropa de trabajo (overol). - Guantes de seguridad. - Chaleco reflectivo. - Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores. - Zapatos o botas de seguridad. - Arns de seguridad para trabajos en altura. Figura 7 3 Equipos de Proteccin personal (EPP)
7.10.9 Proteccin de la salud de los trabajadores: Afiliacin de personal al IESS

La Constructora deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional y residente legal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
7.10.10 Prevencin y eliminacin de presencia de vectores

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Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las reas de trabajo y en los sitios de campamento, para lo cual se aplicarn medidas que eliminen la presencia de stos, evitando la formacin de charcos o rellenndolos en caso de que existieran; igualmente, en caso de ser necesario se deber realizar controles mediante el uso de insecticidas, para lo cual se utilizarn aquellos que sean biodegradables. 7.10.11 Programa de orden y limpieza Se deber garantizar ambientes de trabajo libres de riesgos originados por la inadecuada ubicacin de elementos y desechos y la falta de aseo en las diferentes reas de trabajo del proyecto. EL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ deber asegurar que la Constructora implemente el programa de orden y limpieza a fin de disminuir los riesgos laborales que se puedan derivar de la usencia o inadecuada implementacin del mismo. Los lineamientos que se detallan en el programa de orden y limpieza debern ser aplicados por la Constructora para fomentar una cultura de orden y aseo en pro de la salud de los trabajadores y de la imagen de la empresa. Manteniendo los sitios de trabajo en orden y limpios se evitar prdida de tiempo en la bsqueda de materiales, equipos e instrumentos de trabajo, as como evitar la limpieza de materiales endurecidos. Se deber mantener un listado de materiales a implementar, personas que laboran y actividades a desarrollar en el proyecto. Se deber definir: Vas de acceso y zonas de desplazamiento de personas y vehculos, reas de vestuarios y servicios sanitarios, comedor, depsito de materiales, herramientas y oficinas. Proveer de estantes y recipientes adecuados y suficientes para un correcto almacenamiento. Establecer el lugar para depsito temporal de desechos y organizar horarios claros de recoleccin y desalojo de los mismos. Suministrar los recipientes necesarios para la recoleccin de los desechos. Definir un horario al final de la jornada laboral para contribuir al orden y limpieza de toda el rea donde se desarrolla la obra. Realizar inspecciones para verificar el estado de orden y limpieza de los puestos de trabajo. Se deber hacer induccin y entrenamiento a todo el personal de las formas de almacenamiento, disposicin, manejo de desechos y materiales. Capacitar y entrenar a un trabajador para el manejo y control de inventarios. Establecer procedimientos claros de manejo y limpieza de maquinarias, herramientas y elementos de proteccin personal.
7.11 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental

El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitir a la Constructora y al GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ verificar el cumplimiento de sus objetivos de prevencin, control y mitigacin de impactos ambientales negativos, as como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de combustibles, desechos slidos y de seguridad industrial y salud ocupacional, durante las etapas de construccin, operacin y abandono del campamento del proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ, ambas partes son corresponsables a travs del monitoreo y seguimiento de las actividades en las diferentes etapas del proyecto.
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7.11.1 Objetivos Y Alcance El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades durante las etapas de construccin, operacin y mantenimiento, de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. 7.11.2 Contratacin del servicio de supervisin ambiental El cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos ser verificado por un Monitor Ambiental, que estar a cargo de la fiscalizacin ambiental del proyecto, por lo cual deber informar permanentemente de las acciones y seguimiento realizado a la fiscalizacin y al GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ . 7.11.3 Supervisin del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental El Supervisor Ambiental (monitor ambiental) deber comprobar la ejecucin de cada una de las medidas de prevencin, mitigacin y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeo ambiental del proyecto DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ . La Constructora deber ceirse a lo establecido en los documentos contractuales, en especial al Plan de Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de ejecucin. EL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ deber llevar los indicadores verificables y medios de verificacin respectivos de forma permanente, los mismos que debern ser archivados y debern estar disponibles para su verificacin por parte del Ministerio del Ambiente. En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen indicadores negativos, que de alguna manera creen algn tipo impacto dentro del rea de influencia, EL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ y Ministerio del Ambiente debern inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental. 7.11.4 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional El monitor ambiental deber mantener un control permanente del personal, del uso de los implementos y equipos de seguridad, como son: casco, guantes, mascarilla, chalecos reflectivos, tapones para odos, botas con puntas de acero, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario para la etapa de construccin, en el caso de la operacin y mantenimiento, sistema de control contar incendio, rutas de escapes y cualquier accin que sea necesaria para el cumplimiento de una funcin especfica que impliquen riesgos. 7.11.4.1 Registro y Archivos del Monitor El monitor ambiental deber llevar registros actualizados permanentemente de los eventos de capacitacin y sus resultados. Toda la informacin relacionada a la elaboracin de los registros y medios de verificacin del cumplimiento de cada medida sealada en el presente Plan de Manejo Ambiental deber ser dirigida y controlada por el monitor ambiental. El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad, tiempo y medios de verificacin, sealados en cada una de las fichas ambientales del presente plan de manejo ambiental deber ser gestionado a travs del monitor ambiental. 7.11.5 Monitoreo de Capacitacin al Personal de la Obra sobre Proteccin Ambiental
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La Fiscalizacin Ambiental deber evaluar la efectividad del Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental descrito en el presente documento, en cuanto a su difusin permanente a los capataces, trabajadores de la construccin, operadores de maquinarias y dems involucrados, directa e indirectamente en el proyecto. La Fiscalizacin Ambiental deber evaluar la efectividad del programa de capacitacin y difusin permanente a los operadores, trabajadores y personal tcnico que labore en la obra, efectuados por La Constructora. 7.11.6 Monitoreo y Control del Ruido: Acciones y Procedimientos a Desarrollar En vista que La Constructora deber cumplir los lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes mviles y para vibraciones, conforme el Anexo 5 - Libro VI del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, durante la ejecucin del proyecto y cuando la Fiscalizacin lo considere pertinente, se medirn los niveles de ruido y, en caso de que stos excedieran los lmites permisibles de niveles de ruido ambiente, la Constructora deber tomar las acciones necesarias para abatirlos. Se deber seguir el siguiente procedimiento de monitoreo: El Contratista deber realizar un monitoreo permanente de los niveles de ruido en los frentes de trabajo, por efecto del uso de los equipos de construccin, maquinarias, transporte y dems actividades que provocan niveles de ruidos superiores a los establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en especial Los Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Mviles, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria de la Ley de Gestin Ambiental, promulgado el 16 de Diciembre del 2002. El ruido ser determinado en sitios prximos a las principales fuentes de ruido y en los receptores ms cercanos, conforme la ubicacin de los diferentes frentes de trabajo. En la etapa operativa se deber considerar el funcionamiento de los generadores elctricos auxiliares proyectados a utilizar en caso de emergencia para el funcionamiento de la planta de tratamiento de agua. Entre otras, las principales fuentes de ruido que se debern vigilar, son: perforadoras, martillos hidrulicos, maquinaria pesada mvil, etc. Se deber establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las mquinas y el nivel de ruido de fondo (sin operacin de mquinas), determinando: Frecuencia de la medicin de los niveles de ruido: Bimensual. Lugares de muestreo: reas en las que avance el proyecto. Estaciones de muestreo: Cuatro estaciones en cada lugar de muestreo. Ubicacin de las estaciones: Dos en receptores (a elegir) y dos en fuentes generadoras de ruido, incluidos volquetas y maquinaria escogidas bimensualmente al azar. Duracin del monitoreo: El tiempo que dure el proyecto. Tiempo de duracin de las mediciones: Treinta minutos. El nivel de ruido ser determinado mediante la utilizacin de un Sonmetro Clase II.
7.11.7 Monitoreo y Control de Polvo (material particulado) y gases de combustin: Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Realizar un monitoreo permanente del control de la emisin de polvos, por efecto del uso de los
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equipos de construccin, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad de Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA),de la Ley de Gestin Ambiental, promulgada el 16 de Diciembre del 2002 para lo cual es necesario, realizar mediciones del polvo no solo en los lugares de construccin de la obra, sino tambin en los sectores aledaos al rea donde se desarrollar el proyecto. Se realizarn las mediciones en estaciones estratgicamente ubicadas cerca a los principales generadores y receptores (considerar la direccin de los vientos en la zona), y se medirn los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5), monxido de carbono (CO), dixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NO2). Horas en las que se desarrollar el monitoreo: 8h00 a 17h00. Lugares de muestreo: reas en las que avance el proyecto. Duracin del muestreo por cada estacin: 30 minutos. Nmero de estaciones de monitoreo de material particulado: Cuatro en el rea de generacin de ruido, cuatro en el permetro del rea de construccin y dos en rea de influencia de la construccin. Frecuencia de muestreos: Bimensual. Duracin del monitoreo: Durante el tiempo que dure el proyecto.
7.11.8 Monitoreo y Control de las aguas residuales domsticas

Controlar los niveles de calidad de los efluentes residuales domsticos, hacia la red de alcantarillado pblico mediante la realizacin de monitoreos permanentes. Se deber realizar un programa de monitoreo mensual de aguas residuales domsticas (AARDD). Para AARRDD se deber monitorear los parmetros que determina el TULSMA en el libro VI, anexo 1, tabla 11 (DBO5, DQO, SDT, SST, Temperatura, pH, A&G, coliformes fecales, nitrgeno total Kjedahl y fsforo total).
7.11.9 Auditoras Ambientales

El Sistema nico de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicacin del PMA a cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las Auditoras Ambientales. Para el caso del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ, la Auditora Ambiental de Cumplimiento del PMA se realizar al ao de ejecutarse el proyecto y los parmetros a auditar estarn en funcin de lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio.
7.12 Plan de Contingencias

7.12.1 Objetivos General
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos ms importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad fsica de los trabajadores y personas que vivan en el rea inmediata de donde se desarrollar el proyecto. Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente o desastre natural, que permitan dar una respuesta rpida y se minimicen las perdidas. Establecer un procedimiento de evacuacin de forma rpida y segura de todos los trabajadores y visitantes de la obra.
7.12.2 EL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ y su compromiso con el Entorno

La proteccin del ambiente es un componente importante para EL DESARROLLO DEL PROYECTO del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ, por lo cual, El GOBIERNO
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MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ reconocer sus responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad del personal y preservar los recursos naturales, protegiendo adems el entorno de acuerdo con las leyes nacionales.
7.12.3 Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencia para el Control Ambiental y de Seguridad deber garantizar el bienestar de todo el entorno, por lo que el plan estar basado en las siguientes prioridades generales: Proteccin de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por explosin e intoxicacin. Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores, o habitantes cercanos, que se encuentran en la zona de emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias tales como, posibles derrames de combustibles y productos qumicos y la ocurrencia de incendios. Proteccin a la propiedad de los habitantes de la zona aledaa a la construccin del proyecto y de los recursos ambientales. Control y mejoramiento contino de los procedimientos de seguridad industrial y proteccin contra incendios. Se deber establecer lugares especficos para la ubicacin de equipos contra incendio y elementos para contencin de derrames, as como elementos de proteccin personal para atender este tipo de situaciones. Todo el personal tcnico de la Constructora deber conocer la ubicacin de dichos equipos, lo cual permitir actuar eficientemente durante la contingencia. Igualmente se deber determinar: Rutas de evacuacin y reas de agrupacin designadas. Estaciones de primeros auxilios. Equipo de emergencia. Tanques de almacenamiento de combustibles, aceites y material en desuso. rea de envasado de aceite usado. Bodega de productos qumicos. Controles elctricos. Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias. Adems, se deber instalar en un cartel muy visible, el nombre del Coordinador de Emergencia y su suplente, as como la lista de trabajadores, debidamente capacitados, que acten en caso de que ocurra una emergencia. Para que el plan de contingencia se desarrolle eficientemente es necesario: Todo el personal deber tener conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de emergencias. Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) en las bodegas de almacenamiento, talleres, vehculos transportadores y lugares afines, lo que ser de conocimiento total del personal que labora en el lugar o que realiza la actividad.
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Disponer de un listado con los nmeros de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y tcnicos para la contencin de la emergencia. - Ambulancias. - Cuerpo de Bomberos. - Polica Nacional. - Defensa Civil. - Hospitales cercanos. - Empresa Elctrica. - Empresa pblica de Agua. De igual forma se deber disponer de los nmeros telefnicos de las personas que conforman el Comit de emergencias. 7.12.4 Anlisis de riesgos Se deber nombrar un coordinador de Emergencias quien ser el encargado de realizar un anlisis de riesgo con respecto a los materiales peligrosos presentes en el proyecto o situaciones que puedan provocar accidentes lamentables. Estas evaluaciones incluyen: Toxicidad de productos qumicos almacenados. Neutralizacin de estos peligros. Circunstancias en las que podra haber derrame de hidrocarburos y productos qumicos. reas, fuentes hdricas o zonas poblacionales que resultaran afectadas en caso de derrame de combustibles y productos qumicos. Los efectos negativos que las actividades podran ocasionar. Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros. Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes. Tambin se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles. El anlisis de riesgos anteriores es indispensable documentarlo para demostrar que la evaluacin se ha realizado. Podra documentarse mediante una lista de materiales peligrosos, riesgos, posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vas, huelgas, acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive. Todos los productos qumicos almacenados en al campamento del proyecto sern plenamente identificados y se deber instruir al personal sobre los cuidados a ser adoptados durante su almacenamiento y manipulacin, las consecuencias que puede ocasionar su inadecuada manipulacin y aplicacin, el efecto del contacto con la piel, ingestin o inhalacin, y fundamentalmente, como actuar en caso de contingencia. 7.12.5 Descripcin de funciones
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7.12.5.1 Director general del plan de contingencias Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar a un jefe del Proyecto, quien asumir toda la responsabilidad de la ejecucin del plan. El est autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente y las circunstancias lo requieran. Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son: Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un lugar fcilmente disponible de las oficinas, en las reas de almacenaje y operacin. Mantener una contaste comunicacin con el Coordinador de Emergencias sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias. Administrar el Plan de Contingencias general. Designar a una persona como suplente y discutir con sta el desarrollo e implementacin del plan. Autorizar la colaboracin de compaas nacionales y extranjeras en los casos de emergencia surgidos. Autorizar la informacin que sea emitida. Ser el portavoz en los casos de emergencia. Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc. 7.12.5.2 Coordinador de emergencias La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de Contingencias es el Coordinador de Emergencias, cuya funcin la desempear el Jefe de seguridad industrial, salud y medio ambiente designado para el proyecto. Las funciones del Coordinador de Emergencias son: Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta a los accidentes o incidentes. Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona afectada, condiciones climticas, afectacin a poblaciones y ecosistemas, decidir la estrategia a seguir. Coordinar las acciones de la Unidad Operativa y los Grupos de Apoyo Interno y Externo. Establecer el centro de centro para todo accidente. Aplicar el Plan de Contingencia tomando decisiones viables y correctas, que minimicen el peligro de prdidas humanas y afectacin al ecosistema. Seleccionar los mtodos de control y recuperacin que deben utilizarse, incluyendo los equipos. Asegurar la movilizacin del personal y equipos apropiados existentes para las acciones inmediatas. Hacer el seguimiento detallado de la situacin de emergencia. Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a las zonas pobladas y vas de comunicacin que podran resultar afectadas. Proporcionar la informacin verdica de los accidentes.
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Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesora de especialistas en la materia o la necesidad de colaboracin de otra empresa especializada en la materia. Solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para contrarrestar el accidente. Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de seguridad de materiales (HDSM) para identificar los controles especficos apropiado al lugar a ser listados en el plan de emergencias. Determinar los tipos de equipo de emergencia requerido basado en la evaluacin del conocimiento de la emergencia potencial y la capacidad de las brigadas de emergencia. 7.12.5.3 Coordinador alterno de emergencia En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno o suplente asumir todas y cada las funciones antes indicadas. 7.12.5.4 Unidad Operativa La Unidad Operativa deber estar liderada por el Supervisor de seguridad industrial y la integrarn el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperacin y las Brigadas contra incendios, contencin de derrames, evacuacin y control, primeros auxilios y abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes. Bajo la responsabilidad de La Unidad Operativa estarn todos aquellos materiales y equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos sern las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las prdidas de materiales y evitar lesiones o prdidas humanas. 7.12.5.5 Respuestas operacionales Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar los posibles daos a la organizacin econmica y social de la empresa, al personal que labora en el sitio y reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato. Ante la aparicin de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia deber entrar en accin mitigar los efectos negativos del accidente. La Unidad Operativa debe actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas. Los empleados y visitantes del proyecto estarn obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador de Emergencia. 7.12.6 Metodologa a seguir en caso de presentarse una emergencia Todo trabajador deber estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se proceder con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que el Supervisor de Obra asuma la responsabilidad de liderar la situacin y determine o no lo contrario. Integrantes del Comit de Emergencia: Se debe ESPECIFICAR LOS NOMBRES completos de los integrantes del Comit de Emergencia de la obra para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia. Primera Actuacin o Respuesta:
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Una vez detectada la Emergencia, se evaluara la situacin y se aplicarn aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deber comprometer la seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deber dar prioridad absoluta a la atencin y traslado de los lesionados oportunamente. Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluacin de la situacin y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicacin de la emergencia, las cuales debern tener en cuenta el siguiente procedimiento: A. Describir claramente lo que sucedi: I. Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas. II. Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido. III. Informar las medidas que se han tomado hasta el momento. B. Acordonamiento del rea I. Una vez confirmada la emergencia se proceder a impedir el acceso al sector con los medios que se tengan disponibles, ya sean fsicos o humanos, permitindose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. II. Tambin se detendrn todos los trabajos en el rea de la emergencia, permitindose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situacin. Tareas del Comit de Emergencias: I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones quesean necesarias para poder controlarla. II. Informar a organismos de socorro pblicos y oficiales cuando se amerite el caso. III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la emergencia. IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia. V. Infundir calma debido al pnico que se puede generar por el evento. VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situacin lo amerita. Etapa de finalizacin de la Emergencia: Solo el Comit de Emergencia estar facultado para indicar cuando ha cesado la condicin de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo. Una vez finalizada la emergencia el comit deber elaborar un informe tcnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, as mismo deber indicar las medidas que ser necesario implementar para evitar o actuar en forma ms eficaz ante un nuevo evento de similares caractersticas. El informe ser remitido a la Gerencia de la Constructora y a la Fiscalizacin del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ a travs del rea de Seguridad y Salud Ocupacional. Difusin del Procedimiento
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Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deber difundir, dicha informacin a todos los trabajadores por medio de una Charla o reunin de trabajo, para hacer nfasis en las causas del evento y capacitar a los trabajadores para que estn debidamente informados de los riesgos y preparados para actuar ante estas eventualidades y generar conciencia para que no se vuelva a repetir. 7.12.7 Procedimiento en diferentes de emergencias Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes. El plan de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y despus de la ocurrencia de los hechos. 7.12.7.1 Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios Un adecuado plan para la actuacin oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de prevencin de los mismos son la mejor herramienta para llegara a mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevencin, deteccin y respuesta. Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El primero es que todas las reas que generan energa elctrica mantengan un sistema de proteccin y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operacin y mantenimiento de los equipos, est debidamente entrenado y capacitado. Otra es el correcto manejo de combustibles y productos qumicos con el fin de evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes de esta naturaleza. a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevencin para conservar la seguridad a travs de: Identificacin y sealizacin de reas seguras y establecer rutas de evacuacin en toda el rea de construccin o frentes de trabajo. Colocar un plano de ubicacin de los extintores existentes en los diferentes frentes de trabajo, centro de acopio de material, centro de almacenamiento de combustibles y/o lugares afines. Mantener los extintores en buen estado (marcados con la ltima recarga realizada). Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se presenten fallos. (No sobrecargar toma elctrica, revisar el estado de cables elctricos y cambiar todo aquel que est deteriorado). Poseer botiqun de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc. Aprenderse los nmeros telefnicos de emergencia y tenerlos al alcance cerca del telfono. Implementacin de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros auxilios, uso de extintores, entre otros. Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a las medidas preventivas y a cmo ejercerlo en caso de emergencias. b) Durante la ocurrencia del incendio. Se debern seguir las siguientes instrucciones: Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a reas seguras. Proteger boca y nariz con paos hmedos.
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Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando. Mantener la calma y evitar correr. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos ms cercano y con otras entidades segn la gravedad de la emergencia (mantener los nmeros telefnicos en un lugar de fcil acceso). De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores y otros medios existentes. c) Despus de la ocurrencia del incendio. Se debern seguir las siguientes instrucciones: Limpieza del rea afectada. Eliminacin y retiro de escombros. Reparacin y/o demolicin en caso de daos mayores. Informe final del accidente. 7.12.7.1.1 Disposicin y uso de extintores: Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fcil manipuleo. Todo extintor debe tener una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. As mismo, debe poseer las instrucciones de operacin y mantenimiento. Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario se proceder a su reemplazo de forma inmediata. 7.12.7.1.2 Medidas para la reduccin de riesgo de incendios: Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier material que pueda arder. Durante las horas de trabajo, no llevar fsforos ni encendedores. Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de lquidos inflamables. Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera arder. 7.12.7.2 Procedimiento ante derrumbes y/o deslizamientos Diariamente se debern tomar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de derrumbes y/o deslizamientos, sin embargo en el momento en que se registre un evento, se deber seguir un procedimiento previamente establecidos con el fin de brindar una rpida respuesta y minimizar al mximo las prdidas humanas y materiales que se puedan derivar. Dicho procedimiento se detalla a continuacin: a) En el inicio de la jornada laboral:
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Se deber realizar el conteo diario de trabajadores para determinar con exactitud el nmero de trabajadores que se encuentran laborando. Se deber realizar verificaciones diarias de las condiciones del terreno para delimitar y sealizar reas de riesgos de derrumbes y evitar as la movilizacin de trabajadores por el lugar. b) Durante el evento: Evacuar a todo el personal, tomando especial consideracin en aquellos trabajadores que se encuentren laborando dentro de zonas de mayor riesgo. Se deber destinar un sitio seguro de reunin del personal para dirigir la evacuacin hacia este sitio y verificar si cada uno de los obreros y trabajadores de obra han llegado al sitio de encuentro. Se activarn las tareas de cada uno de los comits de emergencias, dando prioridad a la atencin de las personas que hubiesen resultado afectadas en el evento. c) Posterior al evento: La Constructora deber evaluar los daos que se hubiesen presentado. Si el deslizamiento o derrumbe se lo atribuye a la accin de un sismo, el personal de la obra deber estar preparado para posibles rplicas del mismo. Se deber realizar el desalojo de materiales y estructuras afectadas y se realizar la limpieza del rea o reas afectadas. 7.12.7.4 Procedimiento ante la ocurrencia de sismos Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al rea geogrfica del Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al da la lista de telfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. Tambin se deber instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y despus de un sismo, teniendo en cuenta lo siguiente: a) Antes de la ocurrencia del sismo: Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines, debern estar diseados y construidos de acuerdo a las normas de diseo y construccin resistente a los sismos propios de la zona. En el caso del campamento de obra se deber instruir al personal para que pueda responder efectivamente y prevenir lesiones o prdidas humanas. Identificacin y sealizacin de reas seguras y establecer rutas de evacuacin directa en toda instalacin o frente de trabajo. Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por todo el personal. Conocer la ubicacin y cmo desconectar la energa elctrica, generadores elctricos, el gas, el agua. No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de escape. Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de terremotos, primeros auxilios, uso de extintores, entre otros, y realizar simulacros con el personal b) Durante la ocurrencia del sismo:
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Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada. Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando con la finalidad de evitar accidentes. Si est dentro del centro de acopio, centro de almacenamiento o lugares afines busque estructuras fuertes: bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apguese a una pared o sitio resistente. Si se encuentra en el rea de construccin busque un lugar abierto donde no exista riesgo de cada de objetos ni estructuras. Si est fuera de las instalaciones, mantngase alejado de lo que pueda derrumbarse o hacerle dao. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas; nunca fsforos, velas o encendedores. Mantngase alejado de cables elctricos y cristales. c) Despus de la ocurrencia del sismo: Atencin inmediata a las personas accidentadas. Mantener al personal en las reas de seguridad por tiempo prudencial por posibles rplicas. Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hgalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar nada. No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido daos. Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de entrar en las construcciones daadas y hacerlo slo si es indispensable. Desconectar inmediatamente la alimentacin de corriente elctrica y de gas. Buscar rastros de cortocircuitos y olor de gas antes de reconectarlos. Definitivamente NO encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable. Evitar acercarse a cables elctricos rotos. Evaluacin de daos en las instalaciones y/o equipos. Informe final de la emergencia. 7.12.7.5 Procedimiento para una evacuacin a) Preparacin para una evacuacin: Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuacin. Asignacin del coordinador de evacuacin. Difundir el sistema de alarma codificado y especfico a emplear para iniciar una evacuacin. Establecer claras rutas de evacuacin y punto de encuentro. Ubicacin de planos de evacuacin con rutas y puntos de encuentro.
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Difusin de medidas a tener en cuenta en caso de evacuacin (no llevar objetos personales, no llevar zapatos altos, en lo posible desconectar aparatos elctricos, respetar rutas de evacuacin, no devolverse por nada). Verificar el nmero de personas que laboran o viven por rea, sector, departamento. Realizacin de un simulacro avisado y medicin de tiempos. b) Durante una evacuacin: Determinacin del peligro por el cual se activa la evacuacin. Activacin del sistema de alarma. Dejar toda actividad y dirigirse hacia las salidas rutas de evacuacin independiente que sea una falsa alarma. Desplazamiento de las personas siguiendo rutas de evacuacin hasta los puntos de encuentro. El desplazamiento debe hacerse de forma rpida pero no corriendo. Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas. Utilizar slo escaleras de emergencia para evacuacin asegurndose de las barandas y siguiendo un solo lado (derecho) para no obstaculizar la va de entrada del personal que atender la eventualidad (emergencia). El coordinador de emergencia deber contabilizar el tiempo tomado en la evacuacin desde que sale la primera persona hasta la ltima. Verificar el nmero de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo ha hecho. c) Despus de la evacuacin: Despus de declarar la culminacin de la emergencia, se podr retornar a los sitios de vivienda o de trabajo, slo si ha sido declarado por el coordinador de emergencias y/o de evacuacin. 7.12.7.6 Procedimientos a seguir en caso de otro tipo de emergencias A. Explosin Durante la explosin, protjase. Luego de la explosin busque a sus compaeros, determine si alguien necesita ayuda. Ayude a verificar si la edificacin esta en mal estado en cuyo caso asle o comunique para que sea aislada el rea. Evacue el edificio. B. Materiales peligrosos Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraos, de origen desconocido, ardor en los ojos o al respirar, ardor en la piel, sabores extraos, tos u otros signos, reporte y evacue inmediatamente la edificacin. C. Objetos sospechosos
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Si detecta la presencia de un objeto desconocido o inusual. Trate de determinar su origen. No toque o mueva el objeto sospechoso. Evacue inmediatamente, no opere celulares, radios, beeper u otro equipo electrnico. Evacue mnimo a 300 metros del sitio. 7.14 Fichas Ambientales El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que debern ejecutarse durante la obra de construccin del proyecto DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. El diseo de cada medida se describe a travs de FICHAS AMBIENTALES, las cuales tienen por objeto resumir la informacin clave para la aplicacin de las mismas. La Constructora deber apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicacin de las medidas. Todas las fichas o ambientales poseen los siguientes aspectos: A. Nombre de la medida. B. Objetivos C. Nombre de los posibles impactos ambientales negativos enfrentados D. Actividad E. Acciones y procedimientos a desarrollar F. Documentos de referencia y medios de verificacin. G. Indicadores verificables de aplicacin H. Resultados esperados I. Etapa de ejecucin de la actividad J. Frecuencia de ejecucin K. Responsable de la ejecucin de la medida L. Costo estimado 7.14.1 Consideraciones Generales Es responsabilidad de la Constructora conocer la Legislacin Ambiental y cumplir con las disposiciones all contenidas, esto es, leyes, reglamentos y dems disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente. La Constructora debe procurar la menor afectacin e impactos negativos sobre los recursos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetacin, fauna, reas protegidas. Igualmente deber maximizar el bienestar de los usuarios cercanos al rea del proyecto. La fiscalizacin responsable de la supervisin del proyecto inspeccionar y confirmar que todas normas ambientales establecidas en la legislacin vigente sean observadas, y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Toda contravencin o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que originen dao ambiental deber ser conocida por la Fiscalizacin. La Constructora ser responsable de ejecutar la accin correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que ser determinado y valorado por la fiscalizacin. La Constructora se responsabilizar del pago de las multas y asumir las sanciones establecidas por violacin de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el perodo de construccin del proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. Los
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daos a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes sern responsabilidad de la Constructora, quien deber remediarlos a su costo. A continuacin se presentan las Fichas Ambientales especficas para el proyecto del CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ.
Incluir en el contrato de ejecucin de obra de construccin de CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ la disposicin ambiental que determine y garantice la obligacin de la CONSTRUCTORA de aplicar la tecnologa y los procedimientos de construccin que permitan prevenir y mitigar impactos ambientales.
A.- MEDIDA No. 1 Suscripcin de Compromiso Ambiental en contrato de ejecucin de obra. B.- OBJETIVO Prevencin de Impactos ambientales negativos. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminacin de los recursos agua, aire, suelo por las actividades de construccin y por manejo de desechos slidos, productos qumicos, desechos peligrosos y ocurrencia de contingencias. D.- ACTIVIDAD Inclusin de compromiso ambiental en contrato de ejecucin del proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ, entre el GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ y la Constructora elegida para la construccin del proyecto. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ deber negativos, as como monitorear sustancialmente las emisiones finales del proceso constructivo. De igual manera la Constructora deber incluir la misma disposicin ambiental con los subcontratistas que participen en la obra. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIN Contrato de Ejecucin de Obra del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ y la CONSTRUCTORA. Contratos de obra entre la Constructora y los subcontratistas. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN Nmero de disposiciones ambientales incluidas en los contratos de ejecucin de la obra cuya validez debe abarcar todo el perodo de ejecucin del proyecto. H.- RESULTADOS ESPERADOS Prevenir y mitigar la generacin de impactos ambientales negativos al entorno directo e indirecto del proyecto de construccin de CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Una sola vez. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. L.- COSTO ESTIMADO No aplica
A.- Medida No. 2 Definicin de medidas para el manejo de material de construccin previo al inicio de obra y definicin del rea de campamento: Oficinas, almacn, bodegas, rea para vehculos, equipos y maquinaria.
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B.- OBJETIVOS Establecer un lugar destinado para bodega de almacenamiento de materiales y equipos. Establecer lugares de parqueo para maquinarias y vehculos, de la obra y particulares. Establecer un lugar para la ubicacin de las bateras sanitarias. Mantener el orden y aseo dentro de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impacto a la seguridad y salud de los trabajadores. Impacto visual e interferencias de labores. Desperdicios o prdida de material en obra. D.- ACTIVIDAD Instalacin de campamento y reas de almacenamiento. Determinar y adecuar un lugar de trabajo y reuniones del personal de obra. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Definir el rea apropiada para la implantacin del campamento de obra. Establecer un lugar apropiado para la edificacin de la oficina de campo, la cual ser construida de madera o podr adecuarse un contenedor metlico como oficina. Deber contar con suficiente iluminacin y ventilacin. Deber contar con un lugar adecuado para guardiana. Establecer la ubicacin de bateras sanitarias y vestidores, los cuales debern ser resguardados para evitar su fcil accesibilidad (fsica y visual), sobre todo por personas ajenas al proyecto. Las reas debern estar distribuidas y adecuadas de tal manera que puedan almacenarse los volmenes de materiales necesarios. El campamento no deber ubicarse en reas ambientalmente sensibles (reas verdes, cerca de las riberas de los ros). El campamento debe cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, del Cdigo de Trabajo. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental. Especificaciones Tcnicas de Construccin. Plano de implantacin del campamento aprobado por fiscalizacin y GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. Registro fotogrfico. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN El campamento de obra ha sido ubicado en un lugar estratgico el cual contempla los diferentes frentes de trabajo. H.- RESULTADOS ESPERADOS Contar con un campamento adecuado para el desarrollo de reuniones, revisiones de planos, almacenamiento de materiales, etc. No generacin de impactos ambientales negativos al entorno proyecto. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Una sola vez. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 2.000,00
A.- Medida No. 3 Especificaciones para la adquisicin y almacenamiento de materiales de construccin. B.- OBJETIVOS
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Prevencin de impactos a los recursos agua, suelo y aire por inadecuada disposicin de materiales de construccin. Establecer la utilizacin de material de construccin de canteras autorizadas. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Impactos en la calidad del aire. Prdida de recursos naturales. D.- ACTIVIDAD Disposiciones tcnicas para materiales de construccin. Contratacin de material de relleno que provenga de canteras regularizadas. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se cumplir lo dispuesto en el Plan de Manejo acerca de la obtencin de material de prstamo. La constructora no depositar el material sobrante en corrientes de agua ni al aire libre. En lo posible emplear tal material para la construccin de terraplenes. La constructora garantiza que ningn material de la construccin sean depositados en terrenos de propiedad privada sin la previa autorizacin por escrito del dueo. El retiro de material s efectuarn de tal modo que no provoque estancamiento de agua en poca de lluvia. El contratista deber conformar, explanar y arreglar los sitios de extraccin o depsito de materiales para evitar accidentes. Referente al material de relleno: Para la obtencin del material de relleno slo se contratar canteras y mineras autorizadas por el Ministerio del Ambiente. Se recomienda la contratacin de compaas que estn autorizadas para la explotacin de recursos. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental. Registro fotogrfico de las medidas implantadas. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Listado de canteras y mineras regularizadas. Contrato con la compaa explotadora. facturas de compra del material. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN - Deteccin de volmenes de materiales de construccin ubicados fuera del rea designada en el campamento. - El material de relleno utilizado para el proyecto proviene de canteras autorizadas. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Manejo ambientalmente correcto de los materiales de construccin. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Permanente, el tiempo de duracin del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente del GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. Supervisor ambiental L.- COSTO ESTIMADO USD $ 3.000,00
A.- Medida No. 4 Manejo y remocin de la cobertura vegetal. B.- OBJETIVOS Prevencin de impactos ambientales C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS
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Corte innecesario de la vegetacin colindante. D.- ACTIVIDAD Control de despeje de la vegetacin. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Las acciones de despeje de la vegetacin se harn de forma supervisada para controlar el corte innecesario. Se procurar mantener los rboles existentes en el rea y de ser extrados sern reubicados en la zona del proyecto como elementos de jardinera y paisajismo. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental Registro fotogrfico de las medidas implantadas. Especificaciones Tcnicas de construccin. Informes de cumplimiento y verificacin. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN Se ha efectuado un correcto manejo de despeje de vegetacin. H.- RESULTADOS ESPERADOS Conservacin de la flora natural del sector. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Previo del inicio de las obras constructivas. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. Supervisor Ambiental L.- COSTO ESTIMADO USD $ 3.000,00
A.- MEDIDA No. 5 Mitigacin de ruido generado por maquinarias y equipos. B.- OBJETIVO Evitar o minimizar la contaminacin del ambiente por altos niveles de ruido. Mitigacin de Impactos al ambiente por niveles de ruido elevados. Prevencin de lesiones auditivas al personal de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminacin por transmisin excesiva de niveles de presin sonora y vibraciones en el rea donde se desarrolla el proyecto. Molestias y afecciones a la salud de trabajadores de la obra y personas que residan cerca del rea de influencia del proyecto. D.- ACTIVIDADES La Supervisin Ambiental de la Constructora verificar aquellos equipos y mquinas que requieran establecer las medidas de atenuacin de ruido. Realizacin de trabajos en horarios previamente establecidos. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El equipo ruidoso puede requerir de las siguientes acciones correctivas: Los trabajos de equipos como retroexcavadoras, cortadoras de maderas elctricas, generadores elctricos, etc., se limitarn a horarios diurnos entre las 08h00 y las 18h00. Los operadores de los equipos y maquinarias usarn protectores auditivos. Se evitar realizar trabajos que generen altos niveles de presin sonora en horario nocturno. Utilizacin de silenciadores de escapes o cualquier otro dispositivo tcnico con eficiencia de operacin demostrada. Eliminacin de seales audibles innecesarias como sirenas y pitos, reemplazndolos en lo posible, con seales visibles como luces intermitentes, etc. Calibracin, o cambio de dispositivos de alarmas, pitos de vehculos o de maquinaria con otros ms adecuados, de tal manera que sus seales audibles no sobrepasen en ningn momento la intensidad permitida por la Autoridad Ambiental. El contratista o los contratistas proveedores del servicio de equipos pesados, debern efectuar los mantenimientos peridicos necesarios y calibracin de dichas maquinarias. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MECANISMOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental Contrato de Ejecucin de Obra. Registro fotogrfico de medidas implementadas. Registro fechado de ingreso de vehculos y maquinaria pesada para calibracin y mantenimiento preventivo y correctivo. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN Los niveles de ruido en el rea de construccin del proyecto, generados por la operacin de las maquinarias no sobrepasan los 88 dB (A) durante el tiempo que dura el proyecto. - Nmero de horas trabajadas diarias en Cuaderno de trabajo. H.- RESULTADOS ESPERADOS - Disminucin de la intensidad de ruido y el cumplimiento de las normas laborales y ambientales vigentes. - Evitar molestias a personas que habitan cerca de la construccin.
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I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Permanente durante el tiempo de duracin del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora y subcontratistas a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000,00 A.- MEDIDA No. 10 Mantenimiento de equipos y vehculos de trabajo . B.- OBJETIVOS Garantizar el mantenimiento preventivo y correctivo peridico de equipos y maquinarias. Evitar la contaminacin del suelo en el sitio de la obra por revisin mecnica de vehculos. Disminuir los impactos por contaminacin sonora y por gases. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Contaminacin de los recursos agua, aire y suelo, y posible ocurrencia de accidentes laborales. D.- ACTIVIDAD Mantenimiento y chequeo de maquinaria, equipos y automotores en obra. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Con el fin de prevenir contaminacin a los recursos agua, suelo y aire, la constructora deber controlar que: Los camiones, volquetas, retroexcavadoras, gras, generadores elctricos, entre otros, debern estar perfectamente mantenidos de forma que las emisiones de gases de combustin y el ruido que generen, sea el mnimo posible. Procurar que las mquinas y vehculos mantengan sus motores y amortiguadores en buen estado. El cuidado y mantenimiento mecnico de los vehculos ser preventivo y correctivo, dejando registro de estos mantenimientos. Se deber verificar semanalmente que los componentes mecnicos estn calibrados, para de esta manera disminuir las emisiones de gases contaminantes al ambiente. De requerirse realizar reparacin a algn equipo o maquinaria dentro de la zona de la obra, se tomarn las medidas pertinentes para evitar contaminacin a los recursos. Sin embargo ningn mantenimiento podr efectuarse en las vas pblicas. Solamente si lo establece el programa o ficha de mantenimiento, se podr suministrar combustible a las maquinarias, ms no a los vehculos. Se utilizar tcnicas adecuadas para el control de fugas. En caso de subcontratar equipos o maquinarias, se deber exigir al subcontratista el cumplir todas y cada una de las medidas aqu sealadas y exigir la entrega de respaldos de mantenimientos y certificados de control de gases F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental Contrato de ejecucin de la obra Especificaciones tcnicas Registro fotogrficos Registros de mantenimientos realizados Certificados de emisin de gases G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN - Adecuado y oportuno mantenimiento de equipos y maquinarias. - Vehculos en buen estado, que no producen ruido ni emisiones de gases a la atmsfera. H.- RESULTADOS ESPERADOS Se evita la contaminacin del suelo, el agua y aire ambiente. Se evita afectaciones al estado de salud de los trabajadores. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Permanente en tiempo de duracin del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ . L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de contratacin de maquinaria.
A.- MEDIDA No. 6 Gestin de prevencin de riesgos laborales y proteccin de la salud. B.- OBJETIVOS Cumplir con las disposiciones que establece la Legislacin Ecuatoriana en cuanto a la Resolucin 741. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y Reglamento de Seguridad en la Construccin y Obras Pblicas.
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Garantizar la prestacin de los servicios de salud y de riesgos profesionales a todos los trabajadores que participen en el proyecto. Prevenir y proteger a los trabajadores del rea constructiva del proyecto as como a los visitantes de la obra. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral. D.- ACTIVIDAD - Cumplimiento de polticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR El contrato de ejecucin de obra debe incluir el cumplir con las directrices que establece el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo y el Reglamento de Seguridad en la Construccin y Obras Pblicas. Algunas de las disposiciones que se establecen son: - Se deber afiliar al IESS a todo el personal que labore en el proyecto. - Polticas y normas de seguridad y ambientales de la Constructora. - Precauciones de seguridad de acuerdo a peligros especficos del trabajo. - Responsabilidades por parte de los trabajadores y la compaa. - Requerimientos reglamentarios para la higiene ocupacional y la seguridad industrial de los trabajadores, como: Dispensadores con agua potable. Servicio para atencin en primeros auxilios con un botiqun adecuadamente equipado. Comedores con adecuadas condiciones higinicas. Vestuarios y servicios higinicos de acuerdo al nmero de trabajadores. - Realizacin de controles durante la construccin: Evaluacin y control de factores que contribuyan a la generacin de accidentes. Verificacin de cumplimiento de normas de seguridad y salud. Ejercicios de simulacin y entrenamiento. Vigilancia del uso del equipo de proteccin personal. Verificar el buen funcionamiento de equipos para no generar riesgos para la salud de los trabajadores. Verificar que la forma de empleo de los materiales utilizados no sean fuentes de exposicin del personal o que su inadecuada manipulacin constituya causas de accidente. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Y MEDIOS DE VERIFICACIN Plan de Manejo Ambiental Contrato de Ejecucin de Obra. Registro fotogrfico Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento. G.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN En el contrato de ejecucin de obra se establece la obligatoriedad de cumplir con el Reglamento de Seguridad en la Construccin. En el campamento de obra se dispone de condiciones higinicas que favorecen la salud y la seguridad de los trabajadores. H.- RESULTADOS ESPERADOS Mnima afectacin a la salud de los trabajadores y visitantes por el cumplimiento de las disposiciones que establece el Reglamento de Seguridad en la Construccin. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Permanente el tiempo de duracin del proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente L.- COSTO ESTIMADO USD $ 1.000,00 A.- MEDIDA No. 7 Sealizacin, demarcacin y zonificacin de los frentes de trabajo. B.- OBJETIVOS Demarcar los diferentes frentes de trabajo. Minimizar los riesgos laborales. C.- POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS Ocurrencia de accidentes de trabajo por inadecuada sealizacin y demarcacin de los frentes de obra. D.- ACTIVIDAD - Demarcacin de reas del campamento y zonificacin de la obra en funcin de los frentes de trabajo. E.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR Se deber demarcar el permetro del campamento para ordenar las actividades de construccin, colocando sealizacin en las zonas de acopio, cerramientos provisionales con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. Se colocarn letreros para identificar las zonas de acopio de materiales que estn en la zona del campamento. Elementos de Sealizacin Para sealizar trabajos en vas se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las caractersticas de la obra y en funcin de las necesidades que surjan durante la planificacin y ejecucin de la obra: - Carteles o rtulos.
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- Conos reflectivos. - Vallas delimitadoras de reas. - Cintas delimitadoras de peligro. - Pasos peatonales. - Barreras contra impactos. Ser reglamentaria la ubicacin de seales preventivas, informativas, de obligatoriedad y de precaucin para generar la utilizacin de elementos de proteccin personal y respeto a normas de seguridad laboral. El contratista en la zona del proyecto deber proporcionar una rotulacin informativa en un lugar visible, que consistir en un letrero metlico con la siguiente informacin: Logotipo de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. Nombre del proyecto. Costo del proyecto y financiamiento. Plazo de ejecucin. Fecha prevista de terminacin de los trabajos. Nombre del Constructor y del Fiscalizador. Procedimientos previos a la iniciacin de los trabajos. - Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, etc. - Adecuada ubicacin de materiales de desalojo. - Prever balizamiento nocturno. - Prever las seales a utilizar. Procedimientos durante los trabajos. - Modificar las protecciones y seales de acuerdo a la necesidad. - Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra. - Impedir el estacionamiento vehicular qu obstaculice el trnsito en la zona de acceso al proyecto y al campamento de obra. - Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. Procedimientos al finalizar los trabajos. - El retiro de los elementos de sealizacin y materiales. - Restituir las condiciones de trnsito en las vas de acceso al rea del proyecto (de haber sido interrumpido). - Limpieza total del rea. Para realizar en forma adecuada la demarcacin de las reas de riesgo de los diversos frentes de trabajo la Constructora deber sealizar, en especial, los siguientes frentes de la obra: Redes elctricas de alta y media tensin. Zonas inestables. Trnsito de maquinaria y vehculos. Zanjas. Entrada y salida de vehculos pesados. F.- DOCUMENTOS DE REFERENCIA Plan de Manejo Ambiental Contrato de Ejecucin de Obra. Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento Seales instaladas y demarcaciones realizadas Registro fotogrfico G.INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIN - Nmero de seales y letreros de seguridad utilizados en el rea del proyecto y vas de acceso. - Nmero de reas de riesgo demarcadas en el rea de construccin del proyecto. H.- RESULTADOS ESPERADOS Se cuenta con un rea de trabajo segura, tanto para trabajadores del proyecto como para residentes y transentes del rea de influencia del proyecto. - Ningn accidente automovilstico ni peatonal registrado en las reas de riesgo demarcadas. I.- ETAPA DE EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Construccin. J.- FRECUENCIA DE EJECUCIN Permanente el tiempo que dure el proyecto. K.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA Constructora a cargo de la obra bajo la fiscalizacin permanente de GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ. L.- COSTO ESTIMADO Incluidos dentro de los costos de construccin
. 7.15 Presupuesto para la Aplicacin del Plan de Manejo Ambiental Dentro de cada ficha se encuentran detallados los costos estimados de cada medida ambiental. Los costos de las medidas ambientales estn considerados como costos directos e indirectos dentro del presupuesto de la obra.
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En el caso de las medidas ambientales a ser aplicadas, se ha estimado un valor referencial de los mismos. 7.16 Recomendaciones
Realizar todas las actividades de construccin y operacin del proyecto, cumpliendo con lo establecido en el presente Plan de Manejo, el cual est acorde con la Legislacin Ambiental vigente, asegurando con esto la proteccin y preservacin del ambiente. Efectuar las Auditoras Ambientales de Cumplimiento, una al terminar la Etapa de Construccin y posteriormente a los dos aos de implementado el Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Operacin y Mantenimiento. 8.1 Conclusiones No se observa contaminacin del aire ya que los indicadores de calidad analizados se encuentran por debajo de los lmites establecidos en la norma ambiental correspondiente, sin embargo, se detecta que los valores ms elevados se encuentran en los lugares ms prximos a las vas vehiculares aledaas. Se estable entonces la influencia directa de la proximidad de las vas de alto trfico vehicular sobre la concentracin de los parmetros analizados en lo que respecta a la calidad del aire ambiente. El Proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ impulsar las actividades comerciales y generar un crecimiento de empleo directo e indirecto relacionado con la contratacin de personal para las diferentes actividades del Proyecto tanto para la etapa de construccin, operacin y mantenimiento. La realizacin del presente Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental cumple con el alcance del estudio y con los objetivos generales y especficos planteados. 8.2 Recomendaciones Considerando que la futura operacin del proyecto CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ va a producir un incremento de la poblacin en la misma, y por lo tanto del trfico vehicular, tanto en su ingreso como en su salida, sera necesario que las autoridades de trnsito, para evitar congestionamiento vehicular, especialmente en las horas pico, realicen las medidas necesarias de control tales como instalacin de semforos en sitios adecuados, sealizacin de vas, etc. - Se recomienda implementar el presente Plan de Manejo Ambiental. - Llevar a cabo el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post dos aos posteriores a la aprobacin del presente Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, como lo establece la Normativa Ambiental. Bibliografa Sistema de Gestin Ambiental ISO 14000, Carlos Tejada, Msc 2004. Sistema de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin para su uso, ISO14001:2004. Ecologa y Medio Ambiente. G. Tyler Miller, Jr 1994 Ingeniera Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999 Manual de Gestin y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2007 Constitucin Poltica de la Repblica Ley de Gestin Ambiental (actualizada al 2003) Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente Cdigo de la Salud Cdigo Penal Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) VI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, INEC, 2002. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) Encuesta de Condiciones de Vida, INEC on line, 2006. Moncada, Jos. Desarrollo Econmico, Pasado y Perspectivas, Abya Yala, Quito, 1996 Caadas L. 1983 Mapa bioclimtico y ecolgico del Ecuador. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Programa Nacional de Regionalizacin Agraria. Banco Central del Ecuador. Quito.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON PUERTO LOPEZ - MANABI-ECUADOR

Gobierno Municipal de Puerto Lpez

Arq. Coln Izurieta Vasconez Ab. Carlos Gencn C.

(Colores, seales y smbolos de seguridad). ANEXOS

Poblacin del cantn Puerto Lpez.

25 60 50 363 156 75 170 140 42

Pescadores Totales 644

Puerto Lpez Ro Blanco Salango Chico y

PNM, ballenas, playas Bola de Oro, El Aj, El baila Feo

5 50 Fuente: Autodiagnstico comunitario

Fuente: Cmara de Turismo Cantonal, 2004 4.1.3 Factores culturales

4.1.5.1 Salud El sector salud del Cantn Puerto Lpez es el siguiente.

Vas Espacios comunitarios reas de recreacin Iglesias

La ocupacin y uso de suelos agrcolas se establece de la siguiente manera:

Foto1 Macroclinium manabinum Dodson

Foto 2 Heliconia paludigena Flora representativa de la zona

Fuente: Revisin bibliogrfica Elaboracin: consultor

Foto 1. Pelecanus rufescens 4.2.3 Clasificacin ecolgica

Foto 2. Avis Popularis

6.2.2 Actividades de Operacin Tabla 6-2. Detalle de las actividades de operacin

6.2.3 Actividades de Mantenimiento Tabla 6-3. Detalle de las actividades de mantenimiento

Tabla 6-4. Valores de las caractersticas de los impactos

escala adoptada para la valoracin es la siguiente:

6.5 Evaluacin de Impactos Ambientales Tabla 6-7. Matriz de identificacin de impactos

Tabla 6-8. Matriz de caracterizacin de impactos

CALIDAD DEL AIRE

Deprimente Temporal A corto plazo Cierto Baja Puntual

CALIDAD DE CUERPOS DE AGUA NATURAL

CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS

RECURSO SUELO Deprimente Permanente A corto plazo Cierto Baja Puntual

SALUD Y SEGURIDAD PUBLICA

Benfico Permanente A largo plazo Cierto Alta Puntual

Benfico Permanente A largo plazo Cierto Alta Puntual

SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

MANEJO DE AGUAS GRISES

Deprimente Permanente A corto plazo

Cierto Baja puntual

-35 -12 -18 12 12

-34 -63 -35 -30.3 E E

276.6 Max de afectacin % de afectacin 34 3400 -8.1

+B -A -C -B -B Negativos -10 -11 -36 -1 0

7.6.4 Limpieza y desalojo de vegetacin

7.6.10 Mitigacin de Impactos por Construccin de obras

7.6.11 Mitigacin de Impactos por Trnsito vehicular y peatonal

7.7.2 Desechos slidos no peligrosos (DSC) y especiales (DSE)

7.7.4 Recomendaciones generales

7.9 Plan de Capacitacin y Educacin Ambiental

7.10.2 Poltica de Salud y Seguridad

7.10.3 Entrenamiento de Seguridad

7.10.7 Programa de Sealizacin

7.10.8 Dotacin de equipo de proteccin personal (EPP)

7.10.9 Proteccin de la salud de los trabajadores: Afiliacin de personal al IESS

7.10.10 Prevencin y eliminacin de presencia de vectores

ING. JORGE SABANDO RIBADENEIRA CONSULTOR

7.11 Plan de Monitoreos y Seguimiento Ambiental

7.11.8 Monitoreo y Control de las aguas residuales domsticas

7.11.9 Auditoras Ambientales

7.12 Plan de Contingencias

7.12.2 EL GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ y su compromiso con el Entorno

7.12.3 Prioridades y acciones importantes del Plan de Contingencias

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