Este captulo trata sobre temas centrales que implicaron a la educacin en el ltimo cuarto del siglo XIX y la primera

mitad del siglo XX. Permite reconstruir un perfil de la sociedad argentina muy distinto al actual porque por entonces el pas se estaba construyendo como Estado Moderno y su grado de insercin a la economa mundial era muy alto. Haba un proyecto de Estado para modernizar a la sociedad, estaba claro que el progreso era un objetivo a lograr, y que por ms conflictivo que fuera haba que integrar cada vez ms a nuevos sectores al tren de la modernizacin. La bibliografa complementaria al libro de Puigross (trabajada previamente) sirve para contrastar el rol de la educacin a principios del siglo XX como medio para crear ciudadana y permitir la movilidad social con el rol actual, luego de las polticas neoliberales de los aos noventa, que somete a la educacin a un profundo replanteo de su funcionamiento. Argentina en la transicin del siglo XIX al siglo XX En este apartado hay una clara relacin con el texto de Oszlak ya que es posible vincular la Educacin, y por ende a la Escuela, con el proyecto de Estatidad. Ms especficamente con la penetracin ideolgica necesaria para generar un consenso nacional que intereses individuales revisti .la particular represin desnuda o los a convertir la de sujetos en inters general. La de un barniz legitimante, tendiente

dominacin en hegemona, el beneficio

ideologa sirvi como mecanismo de interpelacin y constitucin

sociales que, en medio de una situacin de caos institucional y transformacin de la estructura econmica, deban, reubicarse dentro de la nueva trama de relaciones que se estaba conformando. Desde esta perspectiva, la accin del Estado se dirigi a instituir pautas educacionales congruentes con el nuevo esquema de organizacin social; establecer el imperio de la ley y sacralizar una concepcin de la justicia que fijaba minuciosamente las posibilidades y lmites de la accin individual; secularizar prcticas sociales inveteradas que representaban sentaban serios obstculos para la vigencia de instituciones liberales "progresistas"; desarrollar un discurso poltico que justificara el funcionamiento de una democracia restrictiva, contradictoria con el liberalismo impuesto en el pano de las relaciones de produccin; instituir, en fin, creencias,

valores y normas de conducta coherentes con un nuevo patrn de relaciones sociales y un nuevo esquema de dominacin. (Oszlak) Los dos primeros censos de poblacin arrojaron que el pas tena muchos inmigrantes y que dentro del total de la poblacin un 35% era analfabeto, en efecto, el analfabetismo era el tema del debate de la poca. Ahora bien, qu posiciones ideolgicas se tomaron frente al fenmeno de la inmigracin masiva? La oligarqua, positivista, vio en los recin llegados a sujetos peligrosos para el orden vigente, y en la misma lnea defendi la racionalizacin etnocntrica y la legitimidad del sometimiento de los indgenas, mestizos y negros. Mientras tanto, el sistema escolar trazaba caminos diferentes para los distintos grupos sociales: Un destino educacional exitoso le corresponda a los hijos de familias acomodadas; y la lucha para no quedar marginados le corresponda a los inmigrantes. Un gran debate se elabor en torno a qu papel se le adjudicaba a la educacin en la construccin de la hegemona? Esta nocin fue aportada a las Ciencias sociales por Gramsci y Garabedian en su texto as lo resume: primero hacer una batalla en el seno de la sociedad civil y captar a los seguidores
para fortalecerse. Luego ponerse por encima de toda la sociedad y as formar el llamado Estado ampliado que constituye la hegemona poltica y cultural. Se refiere a la sociedad de masas.

Para la elite, la educacin deba servir para imponer el orden. En cambio, para los ms progresistas tena que ser un medio para alcanzar la movilidad social. Por entonces, el ao 1890, Argentina atravesaba una grave crisis poltica y econmica, lo que cre un contexto propicio para la acentuacin de distintas tendencias pedaggicas: -El nacionalismo catlico exigi la adaptacin de la poblacin al modelo cultural tradicionalista y la represin de toda disidencia. -Un sector progresista de la oligarqua prefiri proponer reformas al sistema educativo para relacionar educacin con trabajo. Sin embargo la sociedad argentina no pudo llegar a ningn acuerdo sobre el problema de la relacin entre la educacin y el trabajo.

Las corrientes del normalismo La Escuela Normal de Paran fue la cuna de los normalistas, pero no les transmiti una ideologa pedaggica homognea, entonces se diferenciaron las corrientes: -Positivismo pedaggico: elabor modelos dirigidos a ordenar, reprimir, expulsar o promover en la escuela sistemticamente a la poblacin, alcanzando la mayor correlacin posible entre raza, sector social y educacin proporcionada por el Estado. -La corriente normalizadora: se senta apstol del saber y consideraba que educar al ciudadano era su misin. La antinomia civilizacin/barbarie operaba en su pensamiento. Esta corriente fue influida por el higienismo, una corriente mdica y sociolgica que tuvo mucho auge en la Argentina como consecuencia de las epidemias de clera y fiebre amarilla de fines del siglo XIX. -El nacionalismo de corte popular: pensaba que si la barbarie era parte de lo nuestro, la opcin que se abra era construir un sistema educativo cerrado y excluyente o un sistema permeable a la diversidad. -Los democrticos radicalizados: se interesaron por las nuevas experiencias pedaggicas europeas que impulsaban la autogestin y comenzaban a centrar la atencin en los nios antes que en el docente y su saber. Estos constituyeron una expresin del antipositivismo que en esa poca aflor en toda Amrica Latina. -Los socialistas: Rechazaban a los criollos y admiraban al proletariado europeo, como parte de la herencia ideolgica que recibieron de los viejos inmigrantes fundadores del primer grupo socialista que se organiz en la Argentina. -Los anarquistas: fueron antiestatistas y promovieron la creacin de escuelas vinculadas con las organizaciones mutuales, los sindicatos obreros nacientes y los grupos anarquistas.

Los democrticos-radicalizados, los socialistas y los libertarios coincidan en la experimentacin de una educacin alternativa al modelo normalizador que triunfaba.

Las sociedades populares de educacin Comenzaron a fundarse con la llegada de los primeros inmigrantes de la segunda mitad del siglo XIX. Se diferenciaban por tipos: -Pertenecientes a las colectividades extranjeras. -Nacidas de la poltica socialista o anarquista. -Pertenecientes a los vecinos y de actuacin barrial. -Promovidas por las autoridades educativas entre los padres y vecinos. -Creadas o promovidas por el Consejo Nacional de Educacin. Estas sociedades cumplan determinadas funciones, tales como la prestacin del servicio de bibliotecas populares, la difusin de ideas cientficas y sociales. En fin, fueron, difusos centros de transmisin cultural cuando el sistema escolar an no se haba extendido y lo complementaron cuando se transform en un gran aparato escolarizado. En este punto, nos parece adecuado comparar el momento histrico en que florecieron las sociedades populares con las transformaciones neoliberales de la dcada de 1990. En el primer caso, la intencin era complementar al sistema educativo de un Estado que an siendo liberal asuma su compromiso de formar ciudadana; por el contrario, en el segundo caso, el estado neoliberal para reducir costos decidi desprenderse de la gestin de la Educacin. Por lo tanto, aqu es necesario introducir la nocin de descentralizacin puesta en boga por entonces ms en particular, la descentralizacin educativa, asumiendo el papel de concepto estelar, comienzan creando grandes expectativas de cambio, pero finalmente el desencanto sigue y la frustracin social son virtualmente sus nicas aportaciones y resultados. En tal perspectiva habra que diferenciar objetivamente entre quienes de buena fe, creencia y conviccin intelectual, moral y poltica, promueven, defienden y apoyan a la descentralizacin educativa, respecto a ciertos actores sociales que devengando el poder y la autoridad para impulsar dichos cambios,

condenan al fracaso grandes expectativas de cambio democrtico, bien por desprecio o por ignorancia. ( Jess Ignacio Prez). Espiritualismo, gremialismo docente y Escuela Nueva Hacia 1910 el positivismo estaba en crisis y al mismo tiempo crecan alternativas pedaggicas. Por ejemplo, las corrientes espiritualistas proporcionaban valores que trascendan las limitaciones del nacionalismo conservador y del liberalismo. A su vez, tambin circulaban lecturas antipositivistas, ya que al krausismo se le sumaron otras corrientes espiritualistas europeas que crecan en influencia. Entre los docentes democrticos argentinos la exaltacin de la libertad y la opcin por la democracia que caracteriz a los krausistas se haba combinado con la aceptacin de algunos de los aportes del positivismo, en particular el valor otorgado al pensamiento cientfico. Por entonces, es decir principios del siglo XX, en la Argentina comenzaba a gestarse el movimiento de la Escuela Activa, muy vinculado al nacimiento del sindicalismo docente. Coincidiendo con el hecho de que la actividad sindical docente estaba en pleno crecimiento. Por encima de todo, la problemtica educativa de este periodo estuvo influida por las demandas de participacin en la planificacin, gestin y conduccin de las polticas educativas. El gobierno radical, que ascendi al poder en 1916, proporcion a los educadores progresistas un marco poltico permisivo para el desarrollo de sus ideas y de sus experiencias, pero no logr consolidar una propuesta pedaggica acabada. Desde todas estas perspectivas, la funcin que el Estado cumple en el campo de la educacin tiene un significado muy importante. El Estado como representante de lo general rompe el monopolio ejercido por la Iglesia en materia educativa. Adems de estas funciones ms estrictamente polticas, el Estado busca tambin a travs de la educacin facilitar la movilidad social y formar adecuadamente a los ciudadanos para realizar un trabajo dentro de la estructura productiva de la sociedad, ya sea en la industria, la agricultura, el comercio, las profesiones liberales o los propios cuadros burocrticos que sostienen al Estado. Los nuevos Estados americanos iniciaban procesos muy acelerados de modernizacin, en los que el Estado adquiri un

protagonismo muy destacado que pareca ser la nica posibilidad de crear un orden nuevo. ( Gabriela Ossenbach Sauter) El debate en las revistas Hasta mediados de la dcada de 1940 gran parte del debate pedaggico se desarroll en revistas que tuvieron una enorme circulacin. La precursora fue fundada por Sarmiento: los anales de la educacin comn. Otras fueron: El monitor de la educacin comn, el normalista, la educacin. Todas intervenan fuertemente en el debate pedaggico a favor o en contra de una u otra posicin. Finalmente, el movimiento de las revistas pedaggicas tuvo su declinacin con el peronismo. El movimiento reformista En este punto, que la autora explica la reforma universitaria que ocurri bajo la conduccin radical del Estado, nos parece oportuno incluir la consideracin que hace Marcos Kaplan sobre el carcter dual del Estado Esto significa que por una parte el Estado responde a los intereses de un sector social particular, pero por otra parte, no pude dejar de responder a los intereses generales de la sociedad. (Kaplan) Y, de hecho, gran parte de la poblacin Argentina reclamaba por entonces democratizar el mbito universitario. La reforma se origin en la Universidad de Crdoba que era un reservorio de la pedagoga tradicional clerical. El reformismo sintetiz las ideas democrticas y sus tres banderas fueron la autonoma universitaria, la libertad de ctedra y el cogobierno. Pero por sobre todo, buscaba defender los espacios de produccin de cultura de los ataques del autoritarismo pedaggico, del enciclopedismo y del conservadurismo que se reproducan desde tiempos coloniales.