Desarrollo Sostenible en el contexto Europeo

Estrategia Europea para el Desarrollo Sostenible

Un desarrollo sostenible significa que las necesidades de la actual generacin deberan satisfacerse sin comprometer la posibilidad de que las futuras generaciones satisfagan sus propias necesidades. El desarrollo sostenible es, de acuerdo con el Tratado de Lisboa, el objetivo fundamental de la Unin Europea a largo plazo. Desde el ao 2001, la Unin Europea cuenta con una Estrategia de Desarrollo Sostenible, aprobada en el Consejo Europeo de Gotemburgo, y revisada posteriormente, en junio de 2006, que constituye el marco para una visin a largo plazo de la sostenibilidad en la que el crecimiento econmico, la cohesin social y la proteccin del medio ambiente van parejos y se potencian mutuamente. En el transcurso de los primeros aos, desde la publicacin de la Estrategia, se realizaron importantes progresos. La Unin Europea reform su poltica agrcola y pesquera, en un planteamiento de desarrollo rural. Puso en marcha un sistema de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero para obligar a las industrias a reducir sus emisiones, limitando su coste. Y estableci los mecanismos adecuados para que, actualmente, se evale el impacto de todas las medidas, de cierta envergadura, propuestas por la Comisin con el objeto de analizar su contribucin al desarrollo sostenible. No obstante, continuaron registrndose tendencias no sostenibles en relacin con el cambio climtico y el uso de la energa, as como amenazas a la salud pblica y problemas tales como la pobreza y la exclusin social, el envejecimiento, la mala gestin de los recursos naturales y la prdida de biodiversidad, adems de la aparicin de nuevos retos. La bsqueda de un nuevo impulso que intentase modificar estas tendencias negativas llev a la Unin Europea a revisar, en el ao 2006, la Estrategia de Desarrollo Sostenible. El objetivo de esta revisin era determinar y elaborar medidas que permitan mejorar continuamente la calidad de vida para las actuales y futuras generaciones mediante la creacin de comunidades sostenibles capaces de gestionar y utilizar los recursos de manera eficaz, y aprovechar el potencial de innovacin ecolgica y social que ofrece la economa, garantizando la prosperidad, la proteccin del medio ambiente y la cohesin social. Para lograr estos objetivos, el texto recoge siete grandes retos:

 Cambio climtico y energa limpia: Limitar el cambio climtico y sus costes y efectos negativos para la sociedad y el medio ambiente. Transportes sostenibles: Garantizar que nuestros sistemas de transporte respondan a las necesidades econmicas, sociales y medioambientales de la sociedad y, al mismo tiempo, reducir al mnimo las repercusiones negativas sobre la economa, la sociedad y el medio ambiente. Consumo y produccin sostenibles: Fomentar patrones de consumo y produccin sostenibles. Conservacin y gestin de los recursos naturales: Mejorar la gestin y evitar la explotacin excesiva de los recursos naturales, reconociendo el valor de los servicios del ecosistema. Salud pblica: Fomentar la buena salud pblica en igualdad de condiciones y mejorar la proteccin frente a las amenazas sanitarias Inclusin social, demografa y flujos migratorios: Crear una sociedad socialmente inclusiva mediante la toma en consideracin de la solidaridad intra e intergeneracional y asegurar y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos como condicin previa para un bienestar individual duradero. Pobreza en el mundo y retos en materia de desarrollo sostenible: Fomentar de forma activa el desarrollo sostenible en el mundo y garantizar que las polticas internas y externas de la Unin Europea sean coherentes con el desarrollo sostenible mundial y con sus compromisos internacionales Tras una peticin del Consejo Europeo de diciembre de 2007, la Comisin present en junio de 2009 un informe de evolucin de la Estrategia en estos ltimos aos. En el informe se confirma que algunas polticas europeas han logrado avances positivos en las distintas reas temticas recogidas en la Estrategia. Entre estas polticas se encuentran: el paquete de medidas sobre cambio climtico y energa de diciembre de 2008, las medidas en favor de sistemas de transporte ms inteligentes y ecolgicos, la mejora de la eficiencia energtica de los edificios, las revisiones de las directivas sobre el diseo ecolgico y la etiqueta ecolgica, el establecimiento de un marco integrado para la poltica martima y una estrategia sanitaria de la UE, el trabajo en materia de inmigracin y la lucha contra la pobreza y la exclusin. Sin embargo, en algunos sectores persisten tendencias insostenibles, la demanda de recursos naturales sigue una tendencia creciente, se est perdiendo biodiversidad y sigue aumentando el consumo de energa del sector del transporte. Eurostat (oficina estadstica de la UE) elabora cada dos aos un informe de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Sostenible, basado en el conjunto de indicadores de desarrollo sostenible de la Unin Europea.

Desarrollo sostenible en la Estrategia Europea 2020

La consolidacin de la economa europea es un componente indispensable del desarrollo sostenible, ya que contribuye a generar los recursos necesarios para invertir en el medio ambiente, la mejora de la educacin, la salud y la proteccin social, entre otros. Pero desde el ao 2008, Europa se encuentra inmersa a la peor crisis econmica que el mundo haba conocido desde 1930, y que ha invertido, en gran medida, los avances logrados desde 2000. Los excesivos niveles de endeudamiento, el lento crecimiento estructural y el elevado desempleo actual, han puesto de manifiesto la necesidad de una nueva estrategia basada en una coordinacin ms eficaz de las polticas econmicas para proporcionar ms crecimiento y empleo. La Estrategia 2020, presentada por la Comisin Europea en marzo de 2010, y que sustituye a la Estrategia de Lisboa aprobada en el ao 2000, ofrece una visin de lo que ser la economa social europea en el siglo XXI. La estrategia muestra cmo la Unin Europea podr salir reforzada de la crisis y transformarse en una economa inteligente, sostenible, e incluso con niveles de empleo, cohesin social y productividad elevados. Y para ello propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente: Crecimiento inteligente: desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la innovacin. Crecimiento sostenible: promocin de una economa que haga un uso ms eficaz de los recursos, que sea ms verde y competitiva. Crecimiento integrador: fomento de una economa con alto nivel de empleo que tenga cohesin social y territorial. La estrategia recoge que el crecimiento sostenible significa construir una economa que aproveche los recursos con eficacia, que sea sostenible y competitiva, que aproveche el liderazgo de Europa en la carrera para desarrollar las tecnologas verdes, reforzando las ventajas competitivas de nuestras empresas. Este enfoque ayudar a la UE a prosperar en un mundo con pocas emisiones de carbono y recursos limitados y al mismo tiempo impedir la degradacin del medio ambiente, la prdida de biodiversidad y un uso no sostenible de los recursos. Estos objetivos se traducen en tres campos de actuacin concretos: Competitividad: Mantener el liderazgo en el mercado de tecnologas verdes como medio de garantizar un uso eficaz de los recursos en toda la economa. Lucha contra el cambio climtico: reducir las emisiones significativamente y con ms rapidez que en el decenio anterior y explotar plenamente el potencial de nuevas tecnologas como la captura y almacenamiento de carbono.

 Energa limpia y eficaz: Alcanzar los objetivos de un 20% de generacin de la energa a partir de fuentes renovables, y del 20% de mejora de la eficiencia energtica, lo que supondr una disminucin notable de las importaciones de petrleo y gas, y una creacin de empleo directa, estimada en ms de un milln de puestos de trabajo. El desarrollo de los objetivos se prev a travs de las llamadas Iniciativas emblemticas que recogen una serie de medidas a adoptar en dos niveles, por la Comisin Europea, y por los Estados miembros. Para la consecucin de la prioridad de crecimiento sostenible, la estrategia 2020 propone dos iniciativas emblemticas. Por un lado, la iniciativa emblemtica Una Europa que aproveche eficazmente los recursos est relacionada con los objetivos de energa y clima y se centra en medidas para ayudar a desligar crecimiento econmico y uso de recursos, reduciendo las emisiones de carbono de la economa europea, incrementando el uso de energas renovables, modernizando el sector del transporte y promoviendo un uso eficaz de la energa. Finalmente, la iniciativa emblemtica Una poltica industrial para la era de la mundializacin, est relacionada con el objetivo de la competitividad, y propone medidas para mejorar el entorno empresarial, especialmente para las PYME, y apoyar el desarrollo de una base industrial fuerte y sostenible que pueda competir mundialmente.
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Indicadores europeos de desarrollo sostenible

La Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unin Europea, en su revisin del ao 2006, establece una estrategia nica y coherente sobre cmo se han de afrontar, en el mbito europeo, los retos del desarrollo sostenible de un modo ms eficaz. La Estrategia prev una medicin de los avances hacia el desarrollo sostenible, para lo que ha sido necesario confeccionar un conjunto de indicadores, con un nivel de detalle apropiado, que permitan la correcta apreciacin de la situacin en la que se encuentra cada reto planteado. El primer conjunto de indicadores fue aprobado por la Comisin en 2005, y revisado en 2007 para adaptarlo a la reciente revisin de la Estrategia. La lista de indicadores europeos de desarrollo sostenible se estructura en diez temas principales, que reflejan los siete retos de la Estrategia, el objetivo de prosperidad econmica y las principales directivas relacionadas con la buena gobernanza. Desarrollo socioeconmico Cambio climtico y energa Transporte sostenible

Consumo y produccin responsables Recursos naturales Salud pblica Inclusin social Cambios demogrficos Asociacin mundial Buena gobernanza

De entre los ms de 100 indicadores que conforman actualmente la lista, once de ellos se consideran indicadores principales, ya que su clculo ofrece una visin de conjunto del avance de la Unin Europea hacia el desarrollo sostenible en trminos de la consecucin de los objetivos y metas definidos en la Estrategia. Los once indicadores principales son: Crecimiento del PIB per cpita Emisiones de gases de efecto invernadero Consumo de energas renovables Consumo de energa por parte del transporte en relacin con el PIB Productividad de los recursos Abundancia de aves comunes Conservacin de las poblaciones de peces Aos de vida saludable Riesgo de pobreza Tasa de empleo de los trabajadores de mayor edad Ayuda oficial al desarrollo Estos once indicadores, que se distribuyen entre los temas principales, constituyen un primer nivel bsico de informacin sobre los retos fundamentales, y en torno a ellos se estructura el resto de indicadores en dos niveles sucesivos: los que representan objetivos prioritarios, y los relacionados con objetivos operacionales y acciones concretas. Estos tres niveles se completan con los indicadores contextuales, que ofrecen informacin transversal, pero que no evalan directamente objetivos de la Estrategia. El conjunto de indicadores europeos de desarrollo sostenible, se utiliza para la elaboracin del informe de seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unin Europea que la Comisin Europea publica cada dos aos, a travs de la oficina europea de estadstica Eurostat. Los informes de seguimiento de Eurostat representan un marco estadstico objetivo de los progresos realizados en materia de desarrollo sostenible, tomando como base los indicadores europeos de sostenibilidad. Las reglas cuantitativas aplicadas de forma coherente para el clculo de los indicadores, y la visualizacin intuitiva de los resultados, permiten evaluar de forma objetiva si la Unin Europea est avanzando en la direccin correcta y con la suficiente rapidez, para alcanzar a los objetivos y metas definidos en la Estrategia de Desarrollo Sostenible. La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), organismo pblico europeo dedicado a generar informacin objetiva, fiable y comparable sobre el medio ambiente, se encarga de suministrar y calcular los indicadores de carcter

ambiental que forman parte de la lista de indicadores europeos de desarrollo sostenible, para lo que la AEMA mantiene activo, y en constante desarrollo, un Sistema de Gestin de Indicadores Ambientales. La AEMA coopera estrechamente con Eurostat proporcionando informacin ambiental rigurosa y actualizada, en el marco de la red europea de informacin y de observacin del medio ambiente, conocida como Red EIONET, en la que participan ms de 300 instituciones de toda Europa y cuyo cometido es suministrar la informacin que precisan los Estados Miembros y la Comisin Europea para adoptar las medidas necesarias de proteccin del medio ambiente.