LA LUCHA POR EL ESTADO DE DERECHO

El Estado de derecho est formado por dos componentes: el Estado, como forma de organizacin poltica, y el derecho; como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad. En estos casos, por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho.

El Estado de derecho surge por oposicin al Estado absolutista, donde el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y poda ordenar y mandar sin ningn otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus representantes para el gobierno.

Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la divisin de poderes (el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, tres instancias que, en el Estado absolutista, se reunan en la figura del rey). De esta forma, los tribunales se vuelven autnomos respecto al soberano y aparece el parlamento para contrarrestar el poder del gobernante. La nocin de democracia es otro concepto relacionado con el Estado de derecho, ya que supone que el pueblo tiene el poder y lo ejerce mediante las elecciones, cuando elige a sus representantes.

De todas formas, hay que tener en cuenta que la democracia no implica que exista un verdadero Estado de derecho. Un lder puede llegar al poder por vas democrticas y despus abolir el Estado de derecho, como el caso de Adolf Hitler en Alemania. Tambin pueden existir

gobiernos que respetan el funcionamiento democrtico en ciertas cuestiones pero que violan el Estado de derecho en otras.

Es importante sealar que en todos los territorios existe algn tipo de ordenamiento jurdico pero que ello no implica que en el mismo rija un Estado de Derecho, ya que para que ste exista es necesario que la sociedad poltica se encuentre plenamente juridificada y donde las normas aseguren que todo ciudadano ser tratado por igual frente a la justicia. Es importante mencionar que para que sea considerado como tal un Estado de Derecho debe cumplir una serie de normas, las mismas son: * La Ley debe ser el mandato fundamental: todos los ciudadanos, incluso quienes gobiernen deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad de condiciones y no se harn excepciones a ningn individuo, por alto que sea el cargo que posea. Como la Ley es hija del Poder Legislativo y ste se encuentra separado del resto de poderes del Estado, el cumplimiento de las normas podra ser ms posible. * Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades: es responsabilidad del Estado que la Ley se cumpla y que en ella se vele por la libertad de todos los individuos que viven bajo su tutela; la norma mxima del Estado es garantizar este principio. * La Administracin debe encontrarse limitada por la Ley: los directivos del Estado pertenecen a dos cuerpos diferentes: el Gobierno y la Administracin, sta se trata de un elemento no-poltico y se compone de los funcionarios, y, al igual que el gobierno, se encuentra limitada a las leyes que rijan sobre el territorio. En las ltimas dcadas hemos visto cmo el

trmino democracia ha sido manoseado y llevado a la ruina en manos de personajes ineptos, lo cual ha trado como consecuencia que muchos ciudadanos, de pases diferentes, se sintieran decepcionados por la

poltica y llegaran a sentir que vivan en un territorio gobernado por dictadores. Esta manera de pensar tan actual y tan nefasta para la poltica ha hecho trastabillar las bases del Estado de Derecho y obliga a que se busquen con urgencia alternativas para recuperar la confianza del pueblo en sus representantes y la formacin de una sociedad igualitaria y responsable polticamente

El concepto y elementos que se vinculan a la comprobacin del Estado de derecho, va ms all de una verificacin de la existencia en la ley de elementos considerados esenciales para la democracia, como la divisin de poderes o la enunciacin de los derechos fundamentales. La comprobacin supera la constatacin de la enunciacin de derechos y garantas constitucionales, constata la vigencia efectiva de los mismos frente al ciudadano, e institucionalmente verifica el funcionamiento de las instituciones, en especial la capacidad de respuesta, ante circunstancia de crisis, desconocimiento o rompimiento del Estado de Derecho. En un Estado de derecho los representantes del pueblo se someten de un modo efectivo y real a la ley reconociendo su autoridad. No siempre es as, muchas veces quienes integran los poderes, desconocen la ley y la propia Constitucin Nacional, al buscar en contra del texto la suma del poder, razn de ms para considerar que la verificacin es una tarea permanente. Las referencias efectuadas no agotan todos los elementos que el concepto representa, se extiende a aspectos econmicos, sin los cuales se vaca de contenido. Tambin se engloba en el anlisis y en el concepto, aspectos vinculados al manejo moral de la cosa pblica o de los intereses pblicos. El combate a la corrupcin, que se mimetiza a veces ante los propios pliegues de la ley y de su aplicacin, es vital en el Estado de derecho,

porque es ms perniciosa y destructiva que el abuso de poder, la diferencia estriba en que en ste ltimo caso, el de abuso del poder, es ms visible. En la eficiencia y honestidad de la gestin en los asuntos pblicos del Estado, estriba gran parte de la seguridad para el ciudadano. La constatacin de los elementos de que se compone el Estado de derecho, no se agota en el reconocimiento de garantas y principios por la ley, se espera que en su aplicacin se manifieste una justicia equitativa y distributiva. De nada vale la ley que contemple los derechos

fundamentales para las personas, si los poderes instituidos no los garantizan efectivamente. Con este alcance y en este sentido, sealamos la conviccin de que el concepto slo resulta compatible en cuanto adhiera al sistema democrtico, por la divisin del poder pblico legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral en el caso venezolano; y sobre la base del equilibrio de poderes. Supone la sujecin a la ley y al derecho, de modo tal que todos los que ejercen el gobierno y estn revestidos de autoridad, se sujeten y sometan a la ley. Nadie puede estar por encima de la Constitucin Nacional y las leyes ni al margen de ellas. El Estado de Derecho exige que la eleccin por el pueblo de representantes democrticos, se produzca la de forma de legtima la y por no procesos signifique

donde

voluntad

mayora

discriminacin o menoscabo de las minoras. Un Estado de Derecho reconoce y garantiza derechos fundamentales, los cuales no deben ser meras enunciaciones, sino traducirse en su reconocimiento, as como en el goce efectivo de derechos econmicos y sociales, de modo a evitar desigualdades y situaciones que conducen a la miseria y falta de atencin a las necesidades bsicas del ciudadano. De nada sirve el reconocimiento constitucional y legal del principio fundamental de legalidad, de respeto a la ley y de que todos estn sujetos a ella, si los derechos y garantas previstos no se plasman efectivamente.

El Estado de Derecho slo es concebible a travs de un Poder Judicial independiente, que asuma el rol de poder pblico sin sujecin ni sumisin alguna a otro poder o apersona alguna.