Consultoría para elaboración del PIP a nivel de perfil Mejoramiento del sistema de riego

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH
BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS O PARA CONSULTORA EN GENERAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH
PRIMERA CONVOCATORIA
CONTRATACIN DEL SERVICIO DE:

CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y STA. MARIA DEL VALLE. PROV. Y DPTO. DE HUANUCO.
TINGO MARIA ABRIL DEL 2013
Aprobada mediante Directiva N 018-2012-OSCE/CD
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SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)
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CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1. BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Directivas del OSCE. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases. 1.2. CONVOCATORIA Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma. 1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; telfono y fax. IMPORTANTE: Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
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1.4.
FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y 57 del Reglamento. 1.5. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artculos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin. El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. De haberse presentado observaciones, el Comit Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE. IMPORTANTE: No se absolvern consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
1.6.
ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: 1. 2. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente; Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.
3.
El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de observaciones. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.
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1.7.
INTEGRACIN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin por lo que debern contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin. Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en consideracin los siguientes plazos: 1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo para formularlas. 2. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de dichas observaciones para la emisin de pronunciamiento, siempre que ningn participante haya hecho efectivo tal derecho. 3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE. Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artculos 59 y 60 del Reglamento. De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad. 1.8. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos completos. Cuando la presentacin de propuestas se realice en acto pblico, las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo
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harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1) En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. 2. En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio. En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.
3.
1.9.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS1
En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PBLICO, deber tenerse en consideracin lo siguiente:
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representante legal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
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De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una Adjudicacin Directiva Selectiva puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.
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contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas,, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta tcnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.
En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber tenerse en consideracin lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el da y horario sealados en la seccin especfica de las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos .
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
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presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso. 1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. IMPORTANTE: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma independiente.2
1.11. EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Tcnica Propuesta Econmica : 100 puntos : 100 puntos
1.11.1. EVALUACIN TCNICA
En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO PBLICO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente:
Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
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Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.
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admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO PRIVADO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente:
Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas presentadas y se verificar que contengan los documentos de presentacin obligatoria y cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta tcnica. IMPORTANTE: En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el SEACE para la Entidad, el Comit Especial deber notificar al postor el requerimiento de subsanacin de la propuesta tcnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se tendr por no admitida. El Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que se publicar en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
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En caso de la descalificacin de la propuesta, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE. 1.11.2. EVALUACIN ECONMICA Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula: Pi = Donde: i Pi Oi Om PMPE IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva. Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento. 1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Om x PMPE Oi
= = = = =
Propuesta Puntaje de la propuesta econmica i Propuesta Econmica i Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se deber tener en consideracin lo siguiente:
En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se pronunciar sobre la admisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta ltima. El Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
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La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP3.
El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial, as como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se deber tener en consideracin lo siguiente:
El Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP 4.
La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: www.rnp.gob.pe La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: www.rnp.gob.pe
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El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial, as como por los veedores, de ser el caso. El otorgamiento de la Buena Pro se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo. 1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse producido. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente. 1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en el artculo 115 del Reglamento, hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo establecido.
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CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado. 2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 148 del Reglamento. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI). Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.
3.2.
VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.
3.3.
DE LAS GARANTAS 3.3.1. GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
3.4.
REQUISITOS DE LAS GARANTAS Las garantas que se presenten debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben
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ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual ejecucin. 3.5. EJECUCIN DE GARANTAS Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento. 3.6. ADELANTOS La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento. 3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora. 3.8. PAGOS La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio. La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a la seccin especfica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
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En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse. 3.9. DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPTULO I GENERALIDADES
1.1. Nombre RUC N Domicilio legal Telfono/Fax: Correo electrnico: ENTIDAD CONVOCANTE : PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA : 20202348654 : PASAJE LOS ROSALES N 101 CASTILLO GRANDE-
TINGO MARIA.
: 062-564146 : procesospeah@hotmail.com
1.2.
OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y STA. MARIA DEL VALLE, PROV. Y DPTO. DE HUANUCO
1.3.
VALOR REFERENCIAL5 El valor referencial asciende a S/. 189,233.65 ( Ciento Ochentainueve Mil Doscientos Treintaitrs con 65/100 de Nuevos Soles) , incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Abril. IMPORTANTE: De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una contratacin por relacin de tems, tambin debern incluirse los valores referenciales en nmeros y letras de cada tem. Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artculo 33 de la Ley. No existe un lmite mnimo como tope para efectuar dichas propuestas. Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participacin de proveedores que gozan del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deber tomarse en cuenta la regulacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento. De conformidad con lo sealado en el numeral 2 de la citada Disposicin Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de seleccin deber establecerse adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV, tal como se indica a continuacin:
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.
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Valor Referencial (VR) 189,233.65
Lmite Inferior
Con IGV Sin IGV
Lmite Superior
Con IGV Sin IGV
No se ha establecido
189,233.65
160,367.50
1.4.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin Directoral N 00962013/PEAH el 10 de mayo del 2013. 1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios. IMPORTANTE: La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoca el proceso de seleccin.
1.6.
SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada , de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.7.
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia Mnimos que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III.
1.8.
PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de 90 ( noventa) das calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.
1.9.
COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES S/. 10.00 (Diez y 00/100 de nuevos soles).
1.10. BASE LEGAL Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Ley N 29873 Modificaciones de la Ley de Contrataciones del Estado y la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Leg. N 1017 Decreto Supremo N 138-2012-EF Modificaciones al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado D.S. N 184-2008-EF. Directivas del OSCE.
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Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Cdigo Civil. Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE. Ley 29873 Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 Resolucin Directoral N 0008-2013-PEAH/DE. Resolucin Directoral N 0050-2013-PEAH/DE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
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CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN 6
Etapa Convocatoria Registro de participantes Formulacin de Consultas Observaciones a las Bases Absolucin de Consultas Observaciones a las Bases Integracin de las Bases Presentacin de Propuestas * En acto privado
: : y: y: : : : :
Fecha, hora y lugar 25-06-2013 Del: 26-06-2013 Al: 05-07-2013 Del: 26-06-2013 Al: 02-07-2013 03-07-2013 04-07-2013 11-07-2013 En la unidad de abastecimientos del PEAH De 08:00 am a 18:00 pm 12-07-2013 En la sala de procesos de la Unid. De Abastecimientos del PEAH. De 09:00 am 12-07-2013 12-07-2013
Calificacin y Evaluacin de Propuestas :
Otorgamiento de la Buena Pro
* En acto privado (a travs del SEACE) :
IMPORTANTE: Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicacin directa selectiva, entre la convocatoria y la etapa de presentacin de propuestas debe existir como mnimo diez (10) das hbiles y, entre la integracin de Bases y la etapa de presentacin de propuestas debe existir como mnimo tres (3) das hbiles.
2.2.
REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes es gratuito y se realizar en la oficina de abastecimientos del PEAH, sito en Pasaje los Rosales N 101 Castillo Grande - Tingo Mara Rupa Rupa Leoncio Prado - Hunuco , en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 18:00 pm horas. En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
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IMPORTANTE: Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho horas. Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas. 2.3. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Pasaje los Rosales N 101 Castillo Grande - Tingo Mara Rupa Rupa Leoncio Prado - Hunuco, en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 18:00 pm horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH, pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo electrnico: procesospeah@hotmail.com NOTA: No se absolvern consultas y observaciones a las Bases, que se presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. IMPORTANTE: Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho horas
2.4.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS7
En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PRIVADO, en la evaluacin deber considerarse lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Pasaje los Rosales N 101 Castillo Grande - Tingo Mara Rupa Rupa Leoncio Prado - Hunuco, en la fecha y horario sealados en el cronograma, bajo responsabilidad del Comit Especial. IMPORTANTE: Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho horas
En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013PEAH, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

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De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una Adjudicacin Directiva Selectiva puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.
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Seores PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA PASAJE LOS ROSALES N 101 CASTILLO GRANDE-TINGO MARIA-HUANUCO. Att.: Comit Especial ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH Denominacin de la convocatoria: CONT. DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELAB. DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y STA. MARIA DEL VALLE,. PROV. Y DPRO. DE HUANUCO. SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR] N DE FOLIOS DE CADA EJEMPLAR.
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA PASAJE LOS ROSALES N 101 CASTILLO GRANDE-TINGO MARIA-HUANUCO Att.: Comit Especial ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH Denominacin de la convocatoria: CONT. DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELAB. DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y STA. MARIA DEL VALLE,. PROV. Y DPRO. DE HUANUCO. SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
2.5.
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS 2.5.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA Se presentar en un original y 02 (dos) copias8. El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos 9, la siguiente documentacin: Documentacin de presentacin obligatoria:
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial. La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.
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a) Declaracin jurada de datos del postor. Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1). b)Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin 10 (Anexo N 2). c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo N 3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio. d)Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4) La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades. e) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio (Anexo N 5). f)Se presentar los formatos SNIP (ficha de registro-banco de proyectos), de los proyectos materia de la evaluacin, para los profesionales propuestos para jefe de proyectos y especialista en evaluacin econmica. 11 IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no admisin de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 del Reglamento. Documentacin de presentacin facultativa: a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la Micro y Pequea Empresa REMYPE, de ser el caso12. b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
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El Comit Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisar dicha informacin en el listado de documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especfica de las Bases.
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En caso se determine que adicionalmente a la Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, a que se refiere el literal b) de la documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especfica de las Bases, deba presentarse algn otro documento para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, a continuacin deber consignarse tal exigencia, teniendo en consideracin los requisitos establecidos por los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los Trminos de Referencia conforme a lo previsto en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases. Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.
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Discapacidad13. c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 07 Y 08, referido a la Experiencia del Postor. d) Factor Experiencia del Personal Propuesto: El postor deber presentar la documentacin requerida en el CAP. IV de la bases. e) Factor Mejoras a las Condiciones previstas: El postor deber presentar una Declaracin Jurada. f) Factor Cumplimiento del Servicio: Deber presentar constancias o certificados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del postor en los que el servicio se haya efectuado sin que haya incurrido en penalidades.
g) Otros Factores Referidos al Objeto de la Convocatoria: El postor deber presentar la documentacin requerida en el CAP. IV de la bases. IMPORTANTE: En el caso de la ejecucin de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao podr presentarse una solicitud de bonificacin por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes, segn Anexo N 11. Los postores que soliciten el beneficio de la exoneracin del IGV previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deben presentar la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10). En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneracin del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaracin jurada antes sealada. IMPORTANTE: En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la propuesta tcnica, la propuesta ser descalificada. 2.5.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA14 El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria: Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de
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Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento. De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.
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precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo N 9). El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. IMPORTANTE: La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores depender de si aquella se encuentra dentro los mrgenes establecidos en el artculo 33 de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento. La propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10), debe encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin IGV. En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica ser descalificada. 2.6. DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi PTi PEi = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
IMPORTANTE: Dependiendo del correspondan: objeto contractual deber incluirse las disposiciones que
En el caso de servicios de consultora se aplicarn las siguientes ponderaciones: c1 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica. = 0.70 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica. = 0.30
Donde: c1 + c2 = 1.00 IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente: En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta tcnica la solicitud de
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bonificacin por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo N 11), se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP. 2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato: a) b) c) d) e) f) g) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta por el monto diferencial de la propuesta (Carta Fianza), de ser el caso. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI). Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada, de ser el caso. Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato. Correo electrnico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido convocado el proceso por relacin de tems, el valor referencial del tem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, de ser el caso.
IMPORTANTE: En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garanta para la suscripcin del contrato carta fianza o pliza de caucin, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios N 5196-2011-SBS y N 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecucin de las mencionadas garantas, resulta necesario que stas consignen en su texto, el nombre, denominacin o razn social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran el consorcio .
Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como: a) b) c) d) e) f) Copia de DNI del Representante Legal. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa. Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. Copia del RUC de la empresa. Constancia o certificado de habilidad profesional. Acta de compromiso de los profesionales propuestos para el servicio.
IMPORTANTE: La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripcin del contrato.
2.8.
PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna por parte de la Entidad, deber presentar toda la documentacin prevista para la suscripcin del contrato dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir del da siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
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La citada documentacin deber ser presentada en Mesa de Partes del PEAH, sito en Psje. Los Rosales N 101 Castillo Grande -Tingo Mara Rupa Rupa - L. Prado -Hunuco. IMPORTANTE: Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos: 2.9. ADELANTOS15
La Entidad otorgar 01 (un) adelanto directo por el 20% del monto del contrato original. El contratista debe solicitar los adelantos dentro de 05 (cinco) das hbiles luego de haber suscrito el contrato correspondiente, adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos16 mediante Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no proceder la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de 05 (cinco) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista. En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento. 2.10. FORMA DE PAGO La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en pagos parciales de la siguiente manera: El primer pago de 30% del total del monto del contrato original, ser a la presentacin del segundo informe y la conformidad de la supervisin. Debiendo descontarse el 50% del adelanto otorgado. El segundo pago de 40% del total del contrato original, ser a la presentacin del informe final y la conformidad de la supervisin. Debiendo descontarse el otro 50% del adelanto otorgado. El tercer y ltimo pago de 30% del total del monto del contrato original, se har despus de haberse aprobado el estudio de pre inversin y tener la conformidad de la Direccin de Estudios del PEAH y el de la OPI. De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin: Recepcin y conformidad de la Direccin de Estudios del PEHA. Informe del Supervisor del Estudio, emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada.
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Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deber consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garanta, precisando el plazo en el cual el contratista solicitar los adelantos. Asimismo, deber consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarn dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artculos 171 y 172 del Reglamento. De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, la garanta podr ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
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Informe del Funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada. Comprobante de pago. Expediente conteniendo el Estudio, segn nivel de avances o informe final que corresponda. 2.11. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato. 2.12. REAJUSTE DE LOS PAGOS Durante la vigencia del contrato los precios ofertados se mantendrn fijos y no estarn sujetos a reajuste alguno.
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CAPTULO III TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA PEAH
DIRECCION DE ESTUDIOS
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE EN LOS DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO.
Tingo Mara, Abril de 2013
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Trminos de Referencia
1. ANTECEDENTES El Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH), fue creado por Decreto Supremo N 048-81-PCM, del 1 de Diciembre de 1981 como rgano dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo - INADE. Tiene como objetivo, Promover el Desarrollo Integral del Valle del Alto Huallaga. El PEAH, como organizacin gubernamental, contribuye a disminuir los niveles de pobreza, a travs de su intervencin con soluciones tcnicas a los principales problemas de irrigacin, promoviendo la conservacin de la vida til de la infraestructura hidrulica construida, el desarrollo agropecuario y los aspectos ambientales en el mbito de su influencia.
El Proyecto Especial Alto Huallaga, como rgano desconcentrado del Pliego Ministerio de Agricultura, constituye una Unidad Ejecutora Presupuestal, que cuenta con autonoma tcnica, econmica y administrativa. El presente proyecto tiene como finalidad atender a la poblacin de los distritos de Churubamba y Santa Maria del Valle quienes vienen solicitando a las autoridades, el mejoramiento de una red de canales artesanales de riego existentes, que beneficie a las localidades del mbito del proyecto, dicho proyecto ha sido priorizado en el Presupuesto Participativo de las Municipalidades Distritales de Churubamba y Santa Maria del Valle.
El Estudio de Perfil a elaborarse bajo los alcances de los correspondientes Trminos de Referencia, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del Gobierno Nacional, establecidos en la Poltica y Estrategia Nacional del Riego en el Per y en el Plan de Desarrollo Regional Concertado; as como en los Lineamientos de Poltica para la formulacin y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica en el Sector Agrario.
2. HIPOTESIS DEL PROBLEMA La actividad agrcola es la base principal de la economa de la zona. Los cultivos, actualmente se desarrollan al secano, con bajos rendimientos y a la vez son poco competitivos; sumado a ello, la insuficiente disponibilidad de agua, motiva que el uso de las tierras sea limitado, a pesar que los productores disponen de buena cantidad de reas agrcolas, aptas para el desarrollo de la agricultura con un bajo riego que se encuentran sin ser aprovechadas. En la actualidad se siembra con riego complementario utilizando caudales de agua muy reducidas que no permiten aprovechar totalmente el rea.
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En la cabecera de la microcuenca existe una laguna denominada Yanapozo. Estas aguas son actualmente aprovechadas mediante 07 canales artesanales que los agricultores han acondicionado. Cinco tramos de canales en el distrito de Churubamba:
Canal Choquecalla Matara, con una longitud de 8.0 km. Beneficia a los caseros Chogecalla, Sarahuasi y Matara. Canal Berbenapampa, de aproximadamente 5.0 km. y beneficia al casero de Berbenapampa. Canal Yanagaga Mascarn Chulqui, de aproximadamente 12.83 km de recorrido. Canal San Luis de Cancalla, de aproximadamente 7.0 km de recorrido. Canal Palmaragra Papayayoc Tres Taras, de aproximadamente 8.6 km.
Tres tramos de canales en el distrito de Santa Mara del Valle: Canal Yanagaga - Mascarn Magra. Tiene 10.2 km. y beneficia a los poblados de Taurign, Huairajirca y Casha. Canal de Riego Santa Mara del Valle. Tiene 3.0 km y beneficia a los caseros San Miguel de Cancalla y Tumacpampa. Canal de Riego Lloque -Mirachi. Tiene 2.5 km y beneficia a Cochagora y Chullqui.
En los tres primeros canales existen posibilidades de construir represas o reservorios que merecen evaluacin. Inmediatamente al pie de la laguna Yanapozo, se encuentra una zona apropiada para la construccin de una represa. Se requiere mejorar la condicin de la infraestructura de conduccin existente, y plantear la viabilidad tcnica y econmica de plantear riego presurizado.
3. BASE LEGAL La formulacin del Estudio de Preinversin a Nivel de PERFIL del Proyecto, se enmarca en los siguientes dispositivos legales: Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Esta Ley ha sido modificada por la Ley N 28522 y la Ley N 28802, publicadas el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio del 2006 respectivamente, as como el Decreto Legislativo N 1005 del 03 de Mayo del 2008 y el Decreto Legislativo N 1091 del 21 de Junio 2008, vigente desde el 08 Julio 2009. El Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado el 19 Julio de 2007, que aprueba el Reglamento del SNIP, modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado el 15 de Febrero de 2009, modifica la Segunda Disposicin Complementaria del Reglamento de la Ley N 27293. La Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada el 09 de abril de 2011, que aprueba la Directiva General del SNIP N 001-2011-EF/68.01. Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos. Ley N 29763.-Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
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Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. D.S. N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias. Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la "Ley de Contrataciones del
Estado". D.S. N 184-2008-EF que aprueba el "Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado" y sus modificatorias.
Por lo tanto, el PEAH, plantea el presente Trmino de Referencia, del proyecto de inversin pblica, buscando mejorar los niveles de rendimiento de la produccin agrcola, puesto que las actividades primordiales y predominantes es la agricultura; tomando en consideracin los lineamientos de poltica Nacional, Regional, Sectorial e Institucional.
4. OBJETIVOS El objetivo del presente Trmino de Referencia, es elaborar el Estudio a nivel de Perfil del Proyecto inicialmente denominado : MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO, que contenga los elementos de juicio e informacin primaria y secundaria en el marco de la metodologa establecida por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr su APROBACIN DEL PROYECTO ante la OPI-AGRICULTURA. 5. NOMBRE DEL ESTUDIO El ttulo oficial del Estudio a ser utilizado en todas las referencias es: ESTUDIO DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO.
El nombre indicado, sujeto a mejor denominacin, luego debe mantenerse en todos los informes, planos, documentos tcnicos y administrativos, oficios y otros durante todo el tiempo de su elaboracin, hasta la aprobacin y liquidacin final.
6. UBICACION DEL PROYECTO El proyecto se encuentra ubicado en la:

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Regin Provincia Distritos
Hunuco : Hunuco
Churubamba y Santa Maria del Valle.
FIGURA N 01: UBICACION DEL PROYECTO
PROVINCIA DE HUANUCO, DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE
7. CONTENIDO MINIMO PARA EL ESTUDIO DE PERFIL El estudio de PERFIL del PIP MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE, EN LOS DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO, se formular, teniendo en cuenta la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Grandes y Medianos, de la Direccin General de Programacin de Inversiones del Sector Pblico
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del MEF; y segn los Lineamientos y Polticas del Sector Agrario y Estrategia y Poltica de Riego en el Per (R.M. N 498-2003-AG); asimismo sobre la base de los Contenidos Mnimos para estudios de Pre inversin (Anexo SNIP 05-B PERFIL), considerando los contenidos, parmetros, metodologas y normas tcnicas que contempla la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, vigente a partir del 09 abril 2011. El Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH), requiere que el Consultor elabore el Estudio de PERFIL, con un nivel de detalle que permita que el proyecto sea aprobado. Los alcances del presente Trmino de Referencia, no son limitativos, el Consultor podr ampliar y profundizar los correspondientes estudios bsicos que permitan mejorar la calidad de la formulacin del Estudio, sin que ello implique mayores plazos o costos. El Perfil es la primera etapa de la fase de pre inversin de un PIP y es de carcter obligatorio. Tiene como objetivo principal la identificacin del problema, las causas que lo originan y los efectos que produce; sobre la base de estos elementos se plantean los objetivos del proyecto y se generan las alternativas para la solucin del problema, las que debern ser estudiadas y evaluadas en trminos de los costos y beneficios que producir su implementacin y funcionamiento a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. Se requiere que a este nivel de estudio se defina la alternativa de solucin que deber ser profundizada en el estudio de factibilidad, por lo que los anlisis que se realicen en este nivel de estudio debern concluir cuando existan los argumentos tcnicos y econmicos, que permitan demostrar que la alternativa seleccionada es la ms conveniente sobre el resto de alternativas de solucin planteadas para resolver el problema central. Para tal efecto, la informacin que se emplear ser de tipo secundaria 17, complementada con informacin primaria especfica que ayude a determinar y justificar la alternativa de solucin que deber ser estudiada con mayor profundidad en el nivel de factibilidad. La preparacin de este estudio requiere de la coordinacin y articulacin de profesionales de diferentes especialidades relacionadas con la naturaleza del proyecto. El presente contenido mnimo slo ser aplicable para aquellos proyectos cuya viabilidad deba ser otorgada con un nivel de estudio de factibilidad, en el cual se profundice el nivel de anlisis para tomar decisiones con una mayor certidumbre. Los temas que se consideran en estos contenidos son los que deben analizarse como mnimo; dependiendo del tipo de PIP, es posible que se requiera otros o que alguno pueda obviarse o tener un tratamiento especial. La UF y la OPI establecern de comn acuerdo tales particularidades, las que se reflejarn en los planes de trabajo o trminos de referencia del estudio. 1. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes temas:
17
Es indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y fecha.
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A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. 2.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica Objetivos y alternativas de solucin del PIP Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Anlisis tcnico del PIP Costos del PIP Beneficios del PIP Resultados de la evaluacin social Sostenibilidad del PIP Impacto ambiental Organizacin y Gestin Cronograma de actividades Marco Lgico
ASPECTOS GENERALES Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base de la informacin del estudio. 2.1 Nombre del Proyecto Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervencin18, el bien o servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Localizacin Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP. 2.3 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto19, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos20 en la fase de ejecucin. Sustentar la designacin. 2.4 Participacin de los involucrados Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de involucrados. As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los grupos que puedan ser afectados por el PIP. 2.5 Marco de referencia En este punto se deber especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
18
Las naturalezas de las intervenciones aplicables se encuentran Pblica/Documentacin/documentos de inters. 19 Registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico 20 Elaboracin de TdR, especificaciones tcnicas, expediente tcnico, etc.
en
la
pgina
WEB
del
MEF, Inversin
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La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local. 3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual Presentar un diagnstico de las condiciones actuales y pasadas, basado, entre otros, en evidencias cuantitativas, cualitativas, fotogrficas, que sustenten el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes de anlisis: a) El rea de influencia y rea de estudio Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms relevantes del rea de estudio que comprender el rea donde: (i) se encuentran los afectados por el problema, considerada como el rea de influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora 21 del bien o servicio a intervenir si sta ya existe; (iii) donde se ubicar el proyecto. Incluir informacin sobre las dinmicas de uso y ocupacin del territorio. Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se ubicar el PIP, respectivamente. Se deber contar con informacin secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados. De igual manera, se identificar las dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual produccin de servicios o por el PIP. b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se asegure la produccin de servicios en la cantidad y con la calidad demandada. Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se intervendrn con el PIP, identificando y evaluando la adecuacin de los factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros), estableciendo la adecuacin de los principales factores de produccin a los estndares tcnicos pertinentes. Se utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si stos no existieran. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que generen restriccin de oferta, as como los procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias. Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin actual con intervenciones que no califiquen como inversin.
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Institucin Educativa, Establecimiento de Salud, Sistema de Riego, Sistema de abastecimiento de Agua Potable, carretera, etc.
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Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad, resiliencia) de Unidad Productora existente frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio. De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables) e insumos qumicos que se utilizan actualmente para la produccin del bien(es) o servicio (s) que se intervendr con el PIP. As mismo, analizar si es que en los procesos de produccin actual se generan residuos (slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, sealar cul es el proceso de tratamiento, transporte y disposicin final de stos. Particular atencin se dar a los residuos considerados como peligrosos, txicos o similares, debindose comparar los niveles de contaminacin con los estndares establecidos. c) Los involucrados en el PIP Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A partir del contacto directo con los involucrados, indagar sobre sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, entre otros. Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr. Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como con las medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos; sealar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos. 3.2 Definicin del problema y sus causas Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados como referencia, sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada causa y efecto con informacin proveniente del diagnstico realizado 22. Incluir el rbol de causasproblema-efectos. De ser el caso, incluir en las causas del problema central los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos. 3.3 Objetivo del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar
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Indicadores cuantitativos, cualitativos, fotografas, entre otros.
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los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines. 3.4 Alternativas de solucin Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin de todas las posibles acciones que permitirn que se logre cada uno de los medios fundamentales y del anlisis de su respectiva interrelacin (independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solucin al problema identificado. Las alternativas de solucin deben: i. ii. iii. Tener relacin con el objetivo central; Ser tcnicamente posibles y pertinentes; Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado, as como los intentos de soluciones anteriores. 4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Se establecer el perodo23 en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin. 4.2 Anlisis de la Demanda Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual: a. Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionen directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la post-inversin. b. Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante potencial y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados. c. Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin de fuentes primaria y secundaria, que deber haberse incluido en el diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los afectados por el problema). d. Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones de la demanda. e. Se proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
23
Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pgina 2.
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Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de demanda, ya sea en trminos de incremento de la poblacin demandante o el ratio de concentracin (cantidad demandada por perodo o nivel de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos. 4.3 Anlisis de la Oferta Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones considerando lo sealado en el numeral 3.1.b de estos contenidos. A tal efecto: a. Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de produccin identificados y evaluados en el diagnstico, en base a estndares de rendimiento disponibles24. b. Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto. Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada. Proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados. 4.4 Balance Oferta Demanda Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto sobre la base de la comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla. 4.5 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin En este punto y para cada alternativa, se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Se establecer las metas de productos que se generarn y recursos que se utilizarn en la fase de inversin25. Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el anlisis de la localizacin26, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en dichas variables, las normas tcnicas que existen27, as como las personas en condiciones especiales tal como discapacidad, segn la tipologa de PIP. Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de solucin se efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente. De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solucin:
24 25
Consultar Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin. N de aulas que se construirn, N de cursos de capacitacin que se efectuarn, por ejemplo.
26
En el caso de inversin en infraestructura, para la localizacin se deber considerar el tipo de suelo, caractersticas de la topografa del terreno, peligros existentes, dimensiones ambientales que podran afectarse, entre otros.
27
Consultar Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin.
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Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y demanda: Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas, cantidad, perodo). En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas (unidades, dimensiones, volumen) y especificar, entre otros, las principales caractersticas de la topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea28, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas tcnicas y los estndares correspondientes al tipo de PIP, as como a los usuarios o pblico con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidades. En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la cantidad, las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones. En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil y nmero). Los requerimientos de recursos para la fase mantenimiento (caractersticas, cantidad, perodo). de operacin y
4.6 Costos a precios de mercado. La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, caractersticas, periodo) que se definieron previamente en el anlisis tcnico de las alternativas de solucin (numeral 4.5 de estos contenidos). Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboracin de los estudios de evaluacin del impacto ambiental que se realizarn en la fase de inversin segn lo concordado entre el SNIP y el SEIA. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin, as como de la evaluacin ex-post (culminacin y resultados). Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
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Incluir informacin sobre aceleracin ssmica.
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Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 4.7 Evaluacin Social Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. a. Beneficios sociales Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto/ 29, debiendo guardar coherencia con los fines de ste. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Situacin Con Proyecto Se define como aquella situacin mejorada que se puede alcanzar en un futuro cercano, a partir de la ejecucin del proyecto, logrando que se solucione la causa principal identificada. La situacin con proyecto no debe ser exagerada ni muy optimista, es decir que no se puede esperar que una determinada rea de suelo con Conductividad Elctrica 10 en un corto periodo de tiempo pase a tener 3, que una profundidad de nivel fretico 0.5 m pase a tener 2.0 m, o que una hectrea con rendimiento 10 pase a tener 15. Para poder realizar un correcto anlisis del Valor Neto de la Produccin se recomienda seguir los siguientes pasos: Cdula de Cultivo. Es una nueva cdula de cultivos en las reas con problemas de riego analizada en el Estudio Agrologico considerando cultivos adecuados y un progresivo incremento de las reas recuperadas. Costos de Produccin Unitarios. En esta situacin, se deber realizar un nuevo clculo del costo de produccin de cada cultivo. Los costos de produccin por hectrea de cada cultivo deben calcularse nuevamente para esta situacin, presentndose de manera desagregada. Deber tenerse presente que la manera en que se desagregue el costo de produccin ser para facilitar la identificacin de aquellos rubros que tienen un factor de conversin que permita expresarlos en Precios Sociales. Rendimientos por Cultivo. Del mismo modo que en la situacin sin proyecto, estos rendimientos deben registrarse ao tras ao a lo largo del horizonte del Proyecto reflejando su
29
Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 5-6.
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variacin como consecuencia de los beneficios de la implementacin del Proyecto. Los rendimientos por hectrea para cada cultivo, debern consignarse de manera anual, los mismos que pueden verse alterados respecto a la situacin sin proyecto. Es Indispensable que se sustente debidamente cualquier incremento en los Rendimientos. Debe registrarse el rendimiento de los cultivos permanentes segn la etapa en que se encuentran: Cultivo (implantacin), Cultivo (mantenimiento) o Cultivo (produccin). Costos Totales de Produccin. Para obtener los costos totales de produccin anuales proyectados a precios privados debe efectuarse la multiplicacin de los costos por hectrea por el nmero de hectreas. Precio de Venta. Es el precio que obtienen los productores (precio en chacra) por la venta de sus cultivos, debiendo ser el mismo que en la situacin sin proyecto. Porcentaje de Destino al Mercado. Est referido a cunta parte de la produccin es dedicada a la comercializacin. La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo. Valor Bruto de la Produccin (VBP) El VBP se obtiene de la multiplicacin del nmero de hectreas de la cdula de cultivo por el rendimiento por hectrea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado. Valor Neto de la Produccin (VNP) El Valor Neto de la Produccin anual proyectado se calcular de similar manera como se hizo en la situacin sin proyecto, es decir restando al Valor Bruto de la Produccin los Costos Totales de Produccin. Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Situacin Sin Proyecto Optimizada La idea de optimizar una situacin se refiere a la puesta en marcha de programas de asistencia tcnica que mejoren determinadas prcticas de riego, as como de labores culturales de campo para controlar un poco el avance de la degradacin de los suelos agrcolas y elevar un poco los rendimientos y de ser posible, reducir los costos de produccin. Para poder realizar un correcto anlisis del Valor Neto de la Produccin se recomienda seguir los siguientes pasos: Cdula de Cultivos.
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Es la cdula de cultivos en las reas con problemas de riego obtenida del Estudio Agrologico de acuerdo a la realidad actual. Costo de Produccin Unitarios. Los costos de produccin por hectrea de cada cultivo deben presentarse de manera desagregada. Deber tenerse presente que la manera en que se desagregue el costo de produccin ser para facilitar la identificacin de aquellos rubros que tienen un factor de conversin que permita expresarlos en Precios Sociales. Rendimiento por Cultivo. Los rendimientos por hectrea para cada cultivo, debern consignarse de manera anual, para as permitir apreciar la posible curva de crecimiento o decrecimiento en los rendimientos. Debe registrarse los cultivos permanentes segn la etapa en que se encuentran: Cultivo (implantacin), Cultivo (mantenimiento) o Cultivo (produccin). Costos Totales de Produccin. Est referido al producto de los costos de produccin unitarios por la cantidad de hectreas de cultivo. Precio de Venta. Se debe consignar el precio que reciben los productores (precio en chacra) por la venta de sus cultivos. Porcentaje de Destino al Mercado. Est referido a cunta parte de la produccin es dedicada a la comercializacin. La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo. Valor Bruto de la Produccin (VBP) El VBP se obtiene de la multiplicacin del nmero de hectreas de la cdula de cultivo por el rendimiento por hectrea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado. Valor Neto de la Produccin (VNP) El VNP se obtiene de restar al Valor Bruto de la Produccin los Costos Totales de Produccin. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. b. Costos sociales Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo
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como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a precios sociales30. Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situacin sin proyecto, como en la situacin con proyecto. c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se est formulando31. Metodologa costo/beneficio Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente. d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres. De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas32. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluacin social del PIP incorporar los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente ser sin MRRD. Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos ante sismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verificar que se hayan incluido las medidas correspondientes. 4.8 Anlisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que no afecten la seleccin de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til. Entre otros, arreglos institucionales, gestin, financiamiento, riesgos de conflictos sociales o desastre. 4.10
30
31
Impacto ambiental
Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 2-4. Parmetros por tipo de PIP pginas 7-13. Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 5-6.
32
Consultar las publicaciones: (a) Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres en los PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una estimacin de los beneficios y costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ. Pgina WEB del MEF, Inversin Pblica/Documentacin/documentos de inters.
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De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA): a. Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones33, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA. b. Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto: i. La identificacin de las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas o pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP. Considerar como base el diagnstico del rea de estudio. ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Considerar como base el diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el planteamiento de los requerimientos de recursos sealado en numeral 4.5 de estos contenidos. iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP, as como los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico de las alternativas de solucin. iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros. Consignar los costos atribuibles a dichas medidas. v. Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de inversin y de post-inversin. vi. Los costos de elaboracin de la evaluacin preliminar de los impactos ambientales, considerando los contenidos mnimos del Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificacin Anticipada considerar el nivel de estudio establecido. 4.11 Seleccin de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin. 4.12 Cronograma de actividades Identificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos. 4.13 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin.
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Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM primera actualizacin de listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA:
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4.14 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores 34 relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post. 5. CONCLUSION Fundamentar los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas de solucin y explicar las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas de solucin planteadas. Describir la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad. 6. RECOMENDACIONES Se deber fundamentar qu contenidos mnimos, variables o aspectos tcnicos ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad. Asimismo, se deber recomendar la informacin primaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del uso de recursos pblicos en su financiamiento. Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es tomando en consideracin como stos afectaron a los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada, como resultado del anlisis de sensibilidad. 7. ANEXOS Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los puntos considerados en el perfil.
8. ACTIVIDADES A. INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO El Consultor coordinar directamente con la Supervisin, la Autoridad Local de Aguas, Junta de Usuarios del Distrito de Riego, Comisin de Regantes y Comits de Regantes respectivos, para la ejecucin de las siguientes actividades: (i). Recopilacin y anlisis de informacin de campo para la descripcin general de la infraestructura actual de riego. (ii). Nmero, ubicacin, longitud, caractersticas hidrulicas, propiedad, estado y tipo de uso de la infraestructura de riego existente; y otras estructuras hidrulicas en la zona del Proyecto. (iii). Ubicacin, caractersticas, rea de influencia y tipo de uso, de las fuentes de agua. B. ESTUDIO TOPOGRFICO El criterio para el trazado de los canales de riego ser el ms conveniente desde el punto de vista tcnico; sin embargo deber coordinar con la Supervisin y los representantes de los Comits de Regantes y Comisin de Regantes, previo a su replanteo con la finalidad de superar aspectos de orden social. En el caso del presente proyecto, ya se cuenta con los trabajos topogrficos de campo, los cuales fueron realizados en mrito al convenio de la Entidad con las Municipalidades
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Consultar la lista de indicadores para pblica/documentacin/documentos de inters.
evaluacin
ex-post,
publicadas
en
la
web
del
MEF,
inversin
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del mbito del proyecto, sin embargo podra requerirse complementar algn otro levantamiento topogrfico a criterio del Consultor.
Utilizando los planos de levantamiento topogrfico del eje de los canales y/o estructuras proyectadas, se proyectar el alineamiento horizontal y vertical de los mismos y obtendr perfiles y secciones definitivas, para el procesamiento y la obtencin de los metrados con la suficiente aproximacin. C. ESTUDIO GEOLGICO Y GEOTCNICO a. Geologa El Estudio de Geologa tiene por objetivo determinar las caractersticas litolgicas de los horizontes que presenta el terreno en el rea donde se ubicar el sistema de riego, teniendo en cuenta la permeabilidad de los suelos y la profundidad a la que se encuentra la napa fretica, para el diseo definitivo de los canales. Por tal motivo, el Consultor deber tener en cuenta y ejecutar las siguientes actividades: Conocer el contexto geolgico general de toda el rea del proyecto, en donde se efectuarn los estudios geolgicos tomando como base la informacin geolgica del INGEMMET, apoyados con los reconocimientos de campo, identificar las formaciones geolgicas aflorantes y determinar su tipo, con fines de orientar los trabajos especficos de geologa local y geotecnia; Efectuar Mapeos de geologa local, especficamente en la zona del emplazamiento de las diferentes obras del proyecto, con la finalidad de conocer los riesgos geolgicos y geotcnicos; con la informacin obtenida se elaborar el Plano Geolgico. Ejecucin de calicatas para determinar la consistencia del terreno, en base a los resultados obtenidos se determinarn los taludes estables.
b. Geotecnia El Estudio Geotcnico, tiene como finalidad determinar las caractersticas del suelo de cimentacin con el propsito de analizar su comportamiento, estas labores tendrn como base los resultados de laboratorio, registros geolgicos geotcnicos, ensayos de mecnica de suelos, rocas y agregados, etc., considerando los requisitos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, a efectos de analizar los suelos de fundacin y la capacidad portante del suelo con fines de cimentacin de estructuras. Los Ensayos de Materiales se realizarn en Laboratorios reconocidos y autorizados en el Pas con Certificado de Registro de INDECOPI, recomendando Laboratorios del sector pblico como Universidades y/o Institutos, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados. Se realizarn prospecciones de campo mediante calicatas de 1.50 m. de profundidad mxima, estas calicatas se excavarn cada 500 m. La excavacin de calicatas se efectuar previa aprobacin y verificacin de la Supervisin; donde se registrarn los niveles freticos correspondientes, as como se determinarn las caractersticas del suelo para la elaboracin de los perfiles estratigrficos.
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Las calicatas debern estar debidamente referidas al sistema de poligonal para su correcta ubicacin. Por seguridad de los pobladores lugareos y transentes, las calicatas sern rellenadas despus de la extraccin de las muestras verificadas por la Supervisin. Los objetivos principales del Estudio, son: Obtener los criterios geotcnicos que permitan realizar los ajustes que sean necesarios al diseo definitivo de la estructura del canal.; Determinar los parmetros geotcnicos, necesarios para reajustes y diseos definitivos; Ubicar y calificar canteras de materiales de construccin y recomendar su uso; Definir las condiciones de seguridad de las obras desde el punto de vista geotcnico; Definir las caractersticas y calidad de los macizos rocosos; Exploracin geotcnica de los materiales necesarios para la construccin de las obras; -
El Consultor, analizar y clasificar las canteras evaluando su calidad, volumen de material utilizable y desechable, recomendar el periodo y oportunidad de utilizacin, calcular el rendimiento, sealar el procedimiento de explotacin y su disponibilidad para proporcionar los materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado, etc.), accesibilidad y estado de las vas de acceso y por su situacin legal. El Consultor, elaborar el perfil estratigrfico de los ejes de los canales, en base a la informacin tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio. Asimismo de acuerdo a las caractersticas fsico-mecnicas de los suelos, determinar sectores crticos, indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben recibir durante la construccin de la obra. D. ESTUDIO HIDROLOGICO El Consultor realizar la evaluacin de la microcuenca, para determinar la configuracin geogrfica, el rea, el coeficiente de escorrenta, la generacin de caudales: mximos y mnimos. Precipitaciones mximas en 24 horas producidas en la zona. Precipitacin generada Intensidad de las lluvias en la zona Estimacin de la descarga media Determinacin de la demanda de agua del proyecto Determinacin del caudal de diseo de la bocatoma Caudal de diseo del canal principal y los laterales
El Consultor, en primer lugar deber solicitar la Autorizacin de la Ejecucin del Estudio de Aprovechamiento Hdrico a travs del Formato III. Luego, el Estudio de Hidrologa debe realizarse en base al Anexo Formato IV del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos (29338), para cumplir con la Directiva de Procedimientos Administrativos de la ANA (R.D. 579-2010) para seguidamente realizar las gestiones dirigidas a
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la Aprobacin de la Ejecucin del Estudio de Aprovechamiento Hdrico que finalmente el Peah proseguir con el seguimiento hasta su aprobacin. La estructura del formato IV, consiste en lo siguiente:
RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES 1.1. Introduccin 1.2. Antecedentes del proyecto 1.3. Objetivos del proyecto 1.3.1. Objetivo central 1.3.2. Objetivo especifico 1.4. Justificacin del proyecto II. EVALUACION HIDROLOGICA
2.1. Descripcin general de la cuenca y del recurso principal 2.1.1. Vas de comunicacin 2.1.2. Accesibilidad vas de comunicacin 2.1.3. Aspectos socio econmicos 2.1.4. Geomorfologa 2.1.5. Aspectos ecolgicos 2.2. Anlisis de tratamiento de la informacin hidrometeorolgicas e hidrolgicas 2.2.1. Anlisis de variables meteorolgicas 2.2.2. Tratamiento de la informacin 2.2.3. Extrapolacin de la informacin 2.3. Disponibilidad hdrica. 2.3.1 Disponibilidad de agua a nivel mensual izado 2.3.2 Anlisis de mximas avenidas 2.3.2.1 Informacin bsica 2.3.2.2 Anlisis de consistencia 2.3.2.3 Periodo de retorno 2.3.2.4 Anlisis de distribucin de probabilidades 2.3.2.5 Tiempos de concentracin 2.3.2.6 Curvas IDF 2.3.2.7 Propagacin de caudales mximos 2.3.3 Disponibilidad de agua en reservorios 2.3.4 Agua de recuperacin 2.4. Usos y demandas de agua (derechos de terceros) 2.4.1 Consumo actual 2.4.2 Demanda futura 2.4.2.1 Cdula de cultivo 2.4.2.2 Coeficiente de cultivo 2.4.2.3 Evapotranspiracin 2.4.2.4 Precipitacin efectiva 2.4.2.5 Eficiencias 2.4.2.6 Demanda agrcola de proyecto 2.4.2.7 Otras demandas 2.4.2.8 Mdulo de riego 2.4.2.9 Necesidades de almacenamiento 2.5. Balance hdrico.
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2.5.1 Disponibilidad hdrica en la unidad hidrogrfica 2.5.1.1 Aporte de agua superficial 2.5.1.2 Aporte de agua de almacenamientos 2.5.2 Demanda hdrica total en situacin actual y futura 2.5.2.1 Situacin actual 2.5.2.2 Situacin futura 2.5.3 Balance hdrico en situacin actual y futura 2.5.3.1 Situacin actual 2.5.3.2 2.5.3.3 III. IV. PLAN DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Descripcin de operacin actual el sistema hidrulico Descripcin de operacin del proyecto Descripcin de los impactos en la operacin del sistema del proyecto Servidumbre de paso para el proyecto Situacin futura Simulacin del proyecto
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS Informacin hidrometeorolgica Plano de la microcuenca Mapas El numeral III, normalmente no se le considera, por estar vinculado a los proyectos de minera, hidroelctrica
E.
ESTUDIO AGROLOGICO El Consultor realizar la evaluacin general del rea de riego del proyecto para determinar las caractersticas de los suelos y su uso a que puede dedicarse. Determinar las unidades taxonmicas y cartogrficas de los suelos del rea de riego, determinar los factores del suelo a considerar. Determinar la textura del suelo, pendientes, pedregosidad, ndices de erosin. Determinar la profundidad y humedad del suelo. Determinar la aptitud agrcola de los suelos. Determinar la capacidad de uso. Determinar el rea de riego y grupo de terrenos arables. Determinacin de los rendimientos de los cultivos Evaluacin de las cdulas de cultivos y Plan de siembra;
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Produccin agrcola; Tenencia y Uso actual de la Tierra; Nivel tecnolgico; Costos de Produccin Unitarios; Precios en chacra; Precios de insumos agrcolas. En todo caso, el contenido mnimo y estructura mnima es la siguiente:
Introduccin I. ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto Objetivo del estudio Caractersticas Generales de la zona de estudio. Situacin Fisiografa Geologa Formacin de suelos Clima Fuente de agua Uso actual de la tierra Horizontes del suelo II. III. Mtodos empleados en el estudio Resultados A. Consideraciones en el estudio agrolgico Profundidad Textura superficial Topografa Pedregosidad superficial Rocosidad superficial Erosin actual Capacidad de uso de los suelos Categora de suelos para regados Clases de drenaje Clase de aptitud frutal Aptitud agrcola forestal pH del suelo
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Series de suelos Capacidad de uso del suelo B. Calicata C. Anlisis qumico de suelos IV. V. VI. F. Conclusiones Recomendaciones Anexos
DISEO HIDRAULICO Y ESTRUCTURAL DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA ALTERNATIVA PLANTEADA El Consultor deber organizar la informacin tcnica correspondiente de la siguiente manera: a. Diseo Hidrulico y Estructural Se efectuar el Diseo del Canal Principal (conduccin) y canales laterales (distribucin), confluencias, acueductos, conductos cubiertos, cadas, puentes peatonales, puentes vehiculares, y toda estructura que requiera el desarrollo del proyecto. Los diseos se realizarn con metodologa vigente y con metrados confiables de cada una de las partidas del presupuesto. Se adjuntarn los clculos hidrulicos y estructurales respectivos. b. Metrados, Costos Unitarios y Presupuestos de las Obras En base a los diseos, se deber calcular los metrados por partidas por cada actividad considerada en el presupuesto de obra, sobre la base de los planos. Se elaborarn los respectivos anlisis de costos unitarios incluyendo materiales, equipo y mano de obra, para cada una de las partidas del presupuesto de obra; as tambin la relacin de los insumos, los precios de los insumos sern en base a la fecha del presupuesto, que corresponder a la elaboracin del Estudio de PERFIL. Se deber presentar el anlisis de los gastos generales de la obra, el anlisis detallado de los costos de supervisin o inspeccin, de los costos del Expediente Tcnico para la Obra, de los costos de la Capacitacin, entre otros. c. Cronogramas de Implementacin del Proyecto Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Para el componente infraestructura ser obligatoria la presentacin de una Programacin de Obra mediante Diagrama de Barras (Gantt) y Diagrama de Red (PERT CPM o similar) en software MS PROJECT. Se deber incluir un esquema de cofinanciamiento mnimo de acuerdo a los aportes de las partes involucradas (estado, beneficiarios, otros).
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G.
PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Se deber elaborar un Programa de Capacitacin y sus costos respectivos, dirigido al fortalecimiento de las organizaciones de usuarios beneficiarias del proyecto. Los objetivos especficos de la Capacitacin son:
Lograr una adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego del proyecto, despus de su ejecucin y entrega; Mejorar la gestin del riego y promover el adecuado mantenimiento del sistema en la Comisin de Regantes, a travs de la capacitacin y/o entrenamiento a los directivos, personal tcnico y usuarios de las organizaciones beneficiarias del proyecto (se incluye a la Junta de Usuarios), en: i) planificacin y ejecucin fsica de la distribucin de agua; ii) valor real de tarifa; iii) implementacin de estrategias para mejorar los niveles de recaudacin tarifaria; iv) mantenimiento adecuado de la infraestructura de riego y obras conexas; El Plan de Capacitacin, a nivel institucional (administracin del agua y operacin de los sistemas de riego y mantenimiento del canal) como a nivel de los agricultores (uso de agua, mantenimiento del canal, recuperacin y conservacin de la calidad de los suelos agrcolas), mediante dos programas, el primero dirigido al fortalecimiento institucional de la Junta de Usuarios, Comisin de Regantes y Comits de Regantes, y el segundo, orientado hacia los agricultores beneficiarios del Proyecto. Se propondr la metodologa de la capacitacin (la cantidad de cursos, talleres, pasantas, u otros), desarrollando los temarios correspondientes y definiendo el contenido y costos de los mismos, de acuerdo a quien est dirigido, determinando los tiempos o perodos de ejecucin, y calculando los costos correspondientes.
CONTENIDO MNIMO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TECNICA INDICE PRESENTACION I. ASPECTOS GENERALES CARACTERSTICAS DEL PROYECTO a) Nombre del Proyecto. b) Objetivo general. c) Objetivos secundarios.
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COMPONENTES DEL PROYECTO 1 Capacitacin tcnica y sensibilizacin 2 Parcela Demostrativa. 3 Operacin Uso y Operacin del agua 4 Fortalecimiento de Organizacin de regantes 5 Asistencia Tcnica. METAS PRESUPUESTARIAS METAS FISICAS. ALTERNATIVA SELECCIONADA. TIPO DE EXPLOTACION.
FAMILIAS BENEFICIADAS POBLACIN BENEFICIARIA TIEMPO DE EJECUCIN
CARACTERSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS UBICACIN Y LIMITES GEOGRAFICOS
CARACTERISTICAS EDAFOFISIOGRAFICOS CARACTERISTICAS SOCIOECONMICA Y CULTURAL DE LA POBLACION
ACTIVIDAD SOCIO ECONOMICA JUSTIFICACIN ANTECEDENTES CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LA ZONA A INTERVENIR CEDULA AGRICOLA. Descripcin del sistema de riego a usarse Breve descripcin de los cultivos que forman parte de la cdula agrcola
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II. METODOLOGIA DE EJECUCION ACTIVIDAD PRE OPERATIVA. ACTIVIDAD OPERATIVA. METODOLOGIA DE EJECUCIN. ESTRATEGIA DE INTERVENCION, ASPECTOS BASICOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO EJECUCION DEL PROYECTO Y LA PARTICIPACION DE LA POBLACION PROGRAMA DE CAPACITACION DE LOS INVOLUCRADOS TECNICAS PRINCIPIOS BASICOS PARAR EL TRABAJO EN GRUPO III. ESPECIFICACIONES TECNICAS CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS A UTILIZAR PRESUPUESTO DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES CRONOGRAMA DE EJECUCION Y GASTOS DEL PROYECTO COSTOS UNITARIOS IV. METODOLOGIA DE DESARROLLO DE LOS COMPONENTES COMPONENTE 1. CAPACITACION TECNICA Y SENSIBILIACION COMPONENTE 2. PLAN DE USO Y OPERACIN DEL AGUA COMPONENTE 3. PARCELAS DEMOSTRATIVAS COMPONENTE 4. FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACACION DE REGANTES COMPONENTE 5. PLAN DE ASISTENCIA TECNICA V. ANEXOS 1. MAPA DE UBICACIN 2. CROQUIS DE PARCELA DEMOSTRATIVA 3. ANALISIS DE SUELOS 4. DISPOSITIVOS LEGALES DEL AGUA
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5. PRECIO POR INSUMOS O TIPO
H.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin del Impacto Ambiental es un proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas, permitiendo que las alternativas planteadas maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados, a la vez que cumplan con los objetivos propuestos. La Evaluacin del Impacto Ambiental debe cumplir las siguientes caractersticas: Permitir establecer un conocimiento tcnico cientfico amplio e integrado de los impactos ambientales de las acciones humanas analizadas. Identificar anticipadamente los efectos ambientales negativos y positivos de acciones humanas y disear en forma oportuna acciones que minimicen los efectos ambientales negativos y que maximicen los efectos positivos. Permitir a la autoridad tomar decisiones de aprobacin, rechazo o rectificacin con pleno conocimiento de los efectos negativos y positivos. Permitir a la autoridad ejercer un debido control sobre la dimensin ambiental de las acciones. Lograr la participacin coordinada de los distintos actores involucrados. La Base Legal que se deber analizar para la realizacin de la Evaluacin del Impacto Ambiental es la siguiente: Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos. Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos; aprobado por Decreto Supremo N 001-2010-AG. Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 28611 Ley General del Ambiente. Resolucin Jefatural N 021-95-INRENA: Gua para la Formulacin de Trminos de Referencia para los Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario. Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 27446 Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos Ambientales. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N 27446. Se realizarn las siguientes actividades: Reconocimiento del lugar del Proyecto; Realizar el diagnstico ambiental del proyecto, que consiste en evaluar el proyecto como infraestructura y como actividad, analizar el marco poltico, normativo e institucional del proyecto, identificar las acciones susceptibles de producir o recibir impactos ambientales; Realizar el Diagnstico del sistema ambiental en el mbito de influencia del proyecto; Realizar el Anlisis de los Impactos Ambientales; Realizar el Plan de Gestin Ambiental; Realizar la Valorizacin Ambiental (Presupuesto para la Mitigacin Ambiental); Analizar los depsitos de escombros: Para cada mbito de trabajo se analizar las zonas en que existen posibilidad de depsitos de escombros y corroborar esta
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disponibilidad con las autoridades pertinentes determinando e incluyendo en el estudio todas las medidas para garantizar el uso de estas reas, durante la fase de ejecucin del proyecto y las medidas operativas para su cumplimiento. Analizar los accesos: Se evaluar las posibles interferencias con los ingresos a los diferentes sectores. Analizar la salud ocupacional: Deber preverse que los diseos del proyecto ofrezcan la seguridad al trabajador en la operatividad y mantenimiento del sistema. Analizar la existencia de zonas arqueolgicas. Analizar la preservacin del medio ambiente: Debe tenerse en consideracin de no alterar el medio ambiente, preservando zonas de bofedales, lagunas, ros, paisajes ecolgicos, etc. Analizar el parqueo de equipos y almacenaje de materiales: Localizar y establecer las reas para estos fines. Analizar los niveles de ruidos aceptables: Tendr en cuenta los equipos, capaces de ser utilizados para los trabajos y establecer los horarios del mismo. Asimismo deber tenerse en cuenta que el nivel de ruidos de los equipos, grupos electrgenos durante la operatividad del sistema no deber exceder los lmites mximos permisibles normados por el sector y sus Reglamentos. Analizar los niveles de polvo: Especificar los tratamientos que debern darse a los materiales sueltos para limitar los niveles de polvo e impedir en la medida de lo posible que estos afecten a la poblacin. ANALISIS DE RIESGOS El Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto, comprender las siguientes actividades: Analizar aspectos metodolgicos, enfoques referenciales para la evaluacin del riesgo, enfoques referenciales para el anlisis de la vulnerabilidad; Analizar enfoques para la evaluacin y estimacin de los factores de riesgo; Alcance y resolucin de los estudios de vulnerabilidad; Se efectuar el Diagnstico y Caracterizacin de los Factores de Riesgo Ambiental, comprendiendo: Diagnstico general de los factores de riesgo; Identificacin de peligros naturales en el rea del Proyecto; Aspectos Geolgicos; Se identificar y Caracterizar los Factores de Riesgo Ambiental, comprendiendo: Metodologa empleada; Factores de Riesgo Ambiental; Matriz de identificacin de los factores ambientales de riesgo de los canales; Criterios para la determinacin del riesgo o peligro. Se determinar y caracterizar la vulnerabilidad del Sistema de Riego: Caracterizacin cualitativa de la vulnerabilidad del canal principal y Laterales. Vulnerabilidad frente a los sismos;
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I.
Vulnerabilidad frente a la falla de suelos; Vulnerabilidad frente a los deslizamientos; Vulnerabilidad frente a las inundaciones; Vulnerabilidad frente a erosin; Vulnerabilidad frente a los vandalismos; Diseo de medidas de prevencin y mitigacin de la vulnerabilidad; Identificacin de las medidas Estructurales; Identificacin de las medidas No Estructurales. EVALUACIN ECNOMICA
Se utilizar la informacin generada en la Formulacin, referida a Costos de Inversin, Costos de Operacin y Mantenimiento, Costos de Produccin Agrcola, Valor Bruto de la Produccin, Valor Neto de la Produccin, etc., tanto a precios privados como a precios sociales. Se realizar la Evaluacin Social para cada alternativa, la metodologa a emplear ser de Costo Beneficio, que se utiliza para comparar los beneficios versus los costos se elaborar los flujos de beneficios y costos sociales, siendo sus indicadores: Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). La Evaluacin Econmica del PIP, deber ser realizada en coordinacin estrecha con el Jefe del Estudio, con la finalidad de obtener indicadores de rentabilidad econmica reales. Asimismo, se presentarn los clculos del Anlisis de Sensibilidad, debido a la exposicin de riesgos, no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado. El propsito de esta tarea es determinar cunto podra afectarse el Valor Actual neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros ms importantes de ingresos y costos. Particularmente se requiere encontrar lo valores lmites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable. El Consultor, tambin deber realizar el estudio del mercado agrcola, local, regional, y nacional, y de las oportunidades para la comercializacin. J. PANEL FOTOGRFICO El Consultor deber incluir fotografas con sus respectivas leyendas, que describan la situacin actual de la zona del proyecto, con nfasis en su problemtica y efectos.
K. DOCUMENTOS DE GESTIN En coordinacin con la Supervisin, el Consultor deber establecer compromisos con las Municipalidades, Comisin de Regantes Pueblo Nuevo, Junta de Usuarios y los Propietarios de los terrenos en la zona del PIP, a fin de obtener la Libre Disponibilidad del Terreno para la Construccin del Sistema de Riego, Canteras, Fuentes de Agua y Botaderos; as como con otras instituciones involucradas. Toda la documentacin relativa a los compromisos debern ser anexados al estudio.
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L. ELABORACIN DEL FORMATO SNIP 03 El Consultor en base a la informacin del Estudio de PERFIL, se presentar el Formato SNIP 03 Ficha de Registro del PIP, que servir para actualizar la Ficha de Registro de datos al nivel del Estudio de PERFIL en el Banco de Proyectos. M. PLANOS Se incluirn todos los Planos obtenidos en la elaboracin del Proyecto , debiendo estar impresos para su presentacin en una escala adecuada que permita una correcta visualizacin.
El plano general de ubicacin (Plano Clave) deber ser dibujado a escala adecuada, con progresivas y ubicacin de obras de arte (existentes y proyectadas), centros poblados que atraviesa, zonas crticas, canteras de materiales, fuentes de agua y toda informacin que sea necesaria para el Proyecto.
8.0 RECURSOS HUMANOS 8.1 Perfil Tcnico del Consultor
Para participar en el proceso de seleccin para la elaboracin del Estudio de PERFIL, en el marco del Art. 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se tendr en cuenta los antecedentes de incumplimiento contractuales que hayan sido sancionados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). El Consultor, deber contar con experiencia en la ejecucin de Estudios de Preinversin a Nivel de PERFIL, en Proyectos de Riego, y/o experiencia especfica en la elaboracin de estudios similares, contemplado en el presente Trmino de Referencia y siguiendo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se entiende por estudios similares, los estudios de irrigacin y/o desarrollo agrcola regulados, estudios de afianzamiento hdrico en cuencas. El Consultor, ser el responsable por un adecuado planeamiento, programacin y conduccin del Estudio de PERFIL. El Consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del contrato. El Consultor est obligado a cumplir con lo ofrecido en su Propuesta Tcnica tal como lo indica el artculo 49 de la Ley de Contrataciones del Estado (Cumplimiento de lo Pactado). Para fines del servicio el Consultor implementar obligatoriamente su Base de Operaciones en la zona del estudio, que deber estar conformado por personal Profesional y Tcnico de acuerdo a su Propuesta Tcnica, los cuales contarn con todas las instalaciones necesarias como oficina de su razn social, equipos de
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procesamiento de datos y comunicacin, entre otros, para cumplir eficientemente sus obligaciones contractuales. El incumplimiento de esta obligacin por el Consultor dar lugar a la Resolucin del Contrato. El equipo mnimo de profesionales especializados con los cuales se deber contar, se indica a continuacin:
Personal Mnimo Requerido
01 Jefe del Estudio; 01 Ingeniero, Especialista en Estructuras Hidrulicas 01 Ingeniero, Especialista en Agrologa 01 Ingeniero, Especialista en Geologa o Geotecnia; 01 Ingeniero, Especialista en Hidrologa; 01 Ingeniero, Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica; 01 Ingeniero, Especialista en Medio Ambiente; 01 Ingeniero o Economista, Especialista en Formulacin y Evaluacin Econmica. 01 Tcnico en Dibujo en Autocad. 01 Tcnico Topgrafo.
Los profesionales que conformen el equipo del Consultor debern acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades que estarn a cargo en la elaboracin del Estudio de PERFIL, as como los certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Per. Todo el personal asignado al estudio, deber tener dedicacin exclusiva por el tiempo y en la oportunidad sealada en la Propuesta Tcnica. Para la prestacin de los servicios correspondientes a la elaboracin del Estudio de PERFIL, el Consultor utilizar el personal profesional calificado especificado en su Propuesta Tcnica, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas (enfermedad, incapacidad, accidente, muerte, etc.) y en un mximo de dos (02). En estos casos, el Consultor deber proponer al PEAH inmediatamente de ocurrido el hecho, el cambio de personal a fin de obtener la aprobacin de dicho cambio. El nuevo profesional propuesto deber reunir similar o mejor calificacin que el profesional ofertado inicialmente, el cual ser verificado permanentemente por la Supervisin. 8.2 Perfil Tcnico de los Profesionales y Tcnicos
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En la elaboracin del Estudio de PERFIL, el personal Profesional y Tcnico, debe cumplir con requisitos y desempear funciones, que sin ser limitantes se mencionan a continuacin: 8.2.1 Jefe del Proyecto El Jefe de Estudio, deber ser Ingeniero Agrcola, Ingeniero Civil con especialidad en Riego o Economista con experiencia profesional no menor de seis (06) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con experiencia en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin en infraestructura de riego declarados viables en el banco de proyectos; adems especializacin en proyectos de inversin con Diplomado o Maestra El Jefe del Estudio, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Diplomado O Maestra en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, Ser responsable de la formulacin y/o autor de por lo menos cinco (05 Proyectos de Inversin Pblica (PIP) de Infraestructura de Riego Aprobados o Declarados Viables en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), lo cual se acreditar con en el Formato SNIP Ficha de Registro del Banco de Proyectos.
8.2.2 Ingeniero Especialista en Estructuras Hidrulicas de Riego El Ingeniero Especialista en Estructuras Hidrulicas de Riego, deber ser Ingeniero Civil o Agrcola con experiencia profesional no menor de cinco (05) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con experiencia en el diseo de obras de riego, y/o supervisin de estudios u obras de riego. El Ingeniero Especialista en Riego, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Diplomado O Maestra en Estructuras Hidrulicas. Constancias o certificados de culminacin de no menos de cuatro (04) Estudios de Preinversin y/o Definitivos.
8.2.3 Ingeniero Especialista en Geologa o Geotecnia El Ingeniero Especialista en Geologa o Geotecnia, deber ser Ingeniero Gelogo o Civil con experiencia profesional no menor de cinco (05) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con experiencia en Geologa Aplicada y Geotecnia (mecnica de suelos) de Proyectos de Infraestructura de Riego, referida a construccin de: infraestructura agrcola, canales, puentes, acueductos, bocatomas, cadas, sifones, rpidas, etc. El Ingeniero Especialista en Geologa o Geotecnia, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Constancias o Certificados de Trabajo, de no menos de cuatro (04) Estudios de Geologa y Geotecnia.
8.2.4 Ingeniero Especialista en Hidrologa
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El Ingeniero Especialista en Hidrologa, deber ser Ingeniero Agrcola o Civil con experiencia profesional no menor de cinco (05) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con post grado en hidrologa y experiencia en Estudios de Hidrologa de Proyectos de Infraestructura de Riego, referida a construccin de: infraestructura agrcola, canales, puentes, acueductos, bocatomas, cadas, sifones, rpidas, etc. El Ingeniero Especialista en Hidrologa, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Pos grado en Hidrologa. Constancias o Certificados de Trabajo, de no menos de cuatro (04) Estudios de Hidrologa.
8.2.5 Ingeniero Especialista en Agrologa El Ingeniero Especialista en Agrologa, deber ser Ingeniero Agrnomo con experiencia profesional no menor de cuatro (04) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con experiencia en suelos agrcolas para Proyectos de Infraestructura de Riego. El Ingeniero Especialista en Agrologa deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Constancias o Certificados de Trabajo, de no menos de cuatro (04) Estudios de Agrologa.
8.2.6 Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental El Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental, deber ser Ingeniero Ambiental u otros con pos grado en Medio Ambiente o similar, con experiencia profesional no menor cuatro (04) aos (desde la obtencin del ttulo profesional), con participacin en proyectos de Infraestructura Hidrulica y/o Transporte. El Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y Habilidad Profesional; Pos grado en Medio Ambiente o similar. Constancias o certificados de culminacin de no menos de cuatro (04) Estudios de Impacto Ambiental.
8.2.7 Ingeniero Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica El Ingeniero Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica, deber ser Ingeniero Agrnomo con experiencia profesional no menor cuatro (04) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con especialidad en capacitaciones con fines agrcolas. El Ingeniero Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica, deber acreditar lo siguiente:
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Ttulo y Habilidad Profesional;
Capacitacin en Asistencia Tcnica, como mnimo con certificado de Diplomado; Constancias o certificados de culminacin de no menos de dos (02) Estudios de Capacitacin y Asistencia Tcnica.
8.2.8 Economista o Ingeniero, Especialista en Formulacin y Evaluacin de Proyectos SNIP El Economista o Ingeniero con Maestra o Diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos SNIP, deber contar con experiencia profesional no menor cinco (05) aos (desde la obtencin del ttulo profesional) y con especialidad en Evaluacin Econmica de Proyectos de Inversin Pblica con nfasis en Infraestructura de Riego. El Profesional, deber acreditar lo siguiente: Ttulo y habilitacin profesional; Formato SNIP, que acredite participacin en proyectos de inversin, aprobados o viables, por lo menos tres (03) proyectos de riego.
8.2.9 Tcnico en Dibujo Automatizado El Tcnico deber ser Bachiller en Ingeniera o Tcnico en Dibujo Automatizado con experiencia mnima de dos (02) aos (desde la obtencin del grado de Bachiller o tcnico). Experiencia en trabajos en entorno a CAD y con conocimientos en manejo de software basados en GIS. El Tcnico en Dibujo Automatizado, deber acreditar lo siguiente: Grado de bachiller o diploma de tcnico CAD; Capacitacin en cursos en entorno a CAD, con un mnimo de 20 horas lectivas. Constancias o Certificados de Trabajo, de no menos de cuatro (04) servicios en Dibujo Automatizado. Topgrafo
8.2.10
El Tcnico deber ser Bachiller en Ingeniera o Topgrafo con experiencia mnima de cuatro (04) aos ( desde la obtencin del grado de bachiller o tcnico). Experiencia en trabajos de topografa y capacitacin en el manejo de equipos de estacin total. El Topgrafo deber acreditar lo siguiente: Grado de bachiller o diploma de tcnico topografa; Capacitacin en manejo de equipos de estacin total. Constancias o certificados de trabajo, de no menos de cuatro (04) servicios en topografa.
8.3 Funciones de los Profesionales y Tcnicos
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En la elaboracin del Estudio de PERFIL, el personal profesional especialista y tcnico, desempear las siguientes funciones generales: 8.3.1 Jefe de Proyecto Planificar y programar todas las actividades necesarias para la consecucin de los objetivos del Estudio, en el plazo establecido; Coordinar con la Supervisin en todos los aspectos relacionados con los trabajos. Ser responsable de la Formulacin del Estudio de PERFIL, conforme a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica y los presentes Trminos de Referencia; Tendr a cargo todo el equipo de trabajo; Coordinar permanentemente los trabajos de campo con el personal profesional y tcnico; Conformar los Informes de Avance Mensual y el Informe Final hasta su Aprobacin. Se encargar de la elaboracin del Plan de Capacitacin; Conjuntamente con el Supervisor, coordinar la obtencin de los Documentos de Gestin; Elaborar las planillas de metrados, anlisis de costos unitarios, los presupuestos correspondientes a las alternativas de solucin propuestas. Elaborar el Formato SNIP-03; Revisar y consolidar los informes emitidos por los profesionales especialistas; Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., relacionados al Estudio.
8.3.2 Ingeniero Especialista en Estructuras Hidrulicas de Riego Se encargar del Inventario de la Infraestructura de Riego; Se encargar de los diseos hidrulicos y estructurales, del sistema de riego, incluyendo las obras de arte; Se encargar de la elaboracin de los Cronogramas de Implementacin del Proyecto; Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., de su competencia.
8.3.3
Ingeniero Especialista en Geologa o Geotecnia Elaborar el Estudio Geolgico y Geotcnico; Se encargar del Estudio de Suelos; Coordinar con el Jefe del Proyecto, para la prestacin de los servicios de laboratorio Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen.
8.3.4 Ingeniero Especialista en Hidrologa Elaborar el Estudio Hidrolgico; Coordinar con el Jefe del Proyecto, para la prestacin de los servicios de laboratorio
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Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen.
8.3.5 Ingeniero Especialista en Agrologa Elaborar el Estudio Agrolgico; Coordinar con el Jefe del Proyecto, para la prestacin de los servicios de laboratorio, para los anlisis fsico qumico de suelo, textura y nutrientes. Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen. 8.3.6 Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental Elaborar la Evaluacin del Impacto Ambiental; Elaborar el Estudio de Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto; Coordinar permanentemente con el Jefe del Proyecto y el Especialista en Riego; Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen.
8.3.7 Ingeniero Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica Elaborar el Estudio de Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica del Proyecto; Coordinar permanentemente con el Jefe del Proyecto y el Especialista en Riego; Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen.
8.3.8 Economista o Ingeniero, Especialista en Evaluacin de Proyectos SNIP Se encargar de la Evaluacin Econmica de las alternativas de solucin del PIP; En coordinacin con el Jefe del Estudio, elaborar el Plan de Capacitacin para el Fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios; Visar y sellar todas las pginas de los Informes de Avance del Estudio, del Informe Final, Planos, Anexos, etc., que le competen.
8.3.9 Tcnico en dibujo automatizado Elaborar los planos, mapas, croquis, etc. del Estudio;
Coordinar permanentemente con el Jefe del Estudio y el Especialista en Riego. 8.3.10 Topgrafo Realizar todos los trabajos topogrficos del Estudio, en concordancia con lo descrito en el inciso B del numeral 8. ACTIVIDADES; Coordinar permanentemente con el Jefe del Estudio y el Especialista en Riego.
8.4 Informes del Desarrollo del Estudio Dentro del plazo de ejecucin del Estudio, El Consultor presentar los siguientes informes:
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Informes de Avances: Los trabajos se presentarn para su revisin y aprobacin cada treinta (30) das, en un (01) ejemplar, incluyendo la descripcin pormenorizada de los avances logrados en cada actividad, adjuntando adems copias legibles de los documentos sustentatorios como libretas de campo, croquis, grficos, fotografas, cuadros resultados de anlisis y pruebas, planos, anexos, etc. Se presentar el archivo magntico correspondiente en CD o DVD. El incumplimiento, por parte del Consultor, en la presentacin de los informes de avance mensuales dentro del plazo estipulado, ocasionar que el PEAH aplique el artculo 165 del Reglamento de la Ley Contrataciones (Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin).
Despus de cada presentacin, el PEAH tiene cinco (05) das para revisar y el Consultor cinco (05) das para subsanar las observaciones si las hubiere. En caso de incumplimiento a la subsanacin de observaciones por parte del Consultor, el PEAH no tramitar el pago correspondiente y esto ocasionar que el PEAH aplique el artculo 165 del Reglamento de la Ley Contrataciones (Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin). Asimismo, acorde con los informes mensuales, el Consultor deber tambin incluir un cronograma comparativo de los avances logrados versus los propuestos, planteando las medidas correctivas en caso de retraso.
PRIMER INFORME DE AVANCE Aspectos Generales; Identificacin; Formulacin (desde el tem 4.1 hasta tem 4.4); Informe del Inventario de la Infraestructura de Riego; Informe Final del Estudio Topogrfico; Primer Informe de Avance del Estudio Geolgico y Geotcnico; Primer Informe de Avance del Estudio Hidrolgico; Informe Final del Estudio Agrologico. Primer Informe de Avance del Estudio de Capacitacin y Asistencia Tcnica.
SEGUNDO INFORME DE AVANCE Formulacin (desde el tem 4.5 hasta tem 4.6); Informe Final del Estudio de Capacitacin y Asistencia Tcnica. Informe Final del Estudio de Geologa y Geotecnia; Informe Final del Estudio Hidrolgico; Primer Informe de Avance del Diseo Hidrulico y Estructural; Primer Informe de avance del Estudio de Impacto Ambiental; Primer Informe de Avance de Planos;
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INFORME FINAL Evaluacin (desde el tem 4.7 hasta el tem 4.14); Informe Final del Diseo Hidrulico y Estructural; Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental; Informe Final de la Evaluacin Econmica del Proyecto; Informe Final de Planos. Conclusin y Recomendaciones Resumen Ejecutivo; Anexos. Los Anexos del Contenido Mnimo del Informe Final contendrn lo siguiente: Inventario de la Infraestructura de Riego. Estudio Topogrfico; Estudio Geolgico y Geotcnico Estudio Hidrolgico Estudio Agrologico Diseo Hidrulico y Estructural; Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica. Evaluacin del Impacto Ambiental; Evaluacin Econmica; Panel Fotogrfico; Documentos de Gestin; Formato SNIP 03; Planos.
El Informe Final deber presentarse de acuerdo con el plazo para la elaboracin del Estudio de PERFIL, y tendr la siguiente secuencia: a). Se presentar el borrador del Estudio de PERFIL, en el plazo establecido para su revisin y conformidad por parte de la Supervisin. En caso de encontrarse observaciones, el Consultor deber subsanarlas, para lo cual tendr un plazo de cinco (05) das calendarios, en cuyo perodo el Consultor presentar la nueva versin del Informe Final del Estudio en forma impresa y en formato digital. La Entidad tendr igual plazo para pronunciarse. b). Luego de contar con la conformidad de la Supervisin, la Unidad Formuladora (PEAH), proceder al trmite de remisin ante la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura (OPI-Agricultura) para su revisin, aprobacin ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica. c). La OPI - Agricultura, emite el Informe Tcnico correspondiente, cuyo resultado de la evaluacin podr ser: Aprobado u Observado. En caso de ser observado por la OPI Agricultura, se deber subsanar todas las observaciones e implementar las recomendaciones, dentro del plazo mximo de siete (07) das calendarios; en cuyo perodo presentar una nueva versin editada del Informe Final del Estudio, en forma impresa (copia y original) y en formato digital (CD); anexar una HOJA DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES, donde sustente la subsanacin de cada una de las observaciones e incorporacin de las recomendaciones, para su revisin y conformidad de la Supervisin, en un plazo mximo de cinco (05) das calendarios, previa a su remisin a la OPI -Agricultura.
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d). En el caso que la Supervisin encontrar que las observaciones e implementacin de las recomendaciones no han sido debidamente subsanadas, se tendr en un plazo mximo de 05 cinco das calendarios para proceder a la subsanar dichas observaciones. En el caso de persistir total o parcialmente las observaciones, despus del ltimo plazo otorgado, el PEAH se reserva el derecho de rescindir el contrato por incumplimiento injustificado a las obligaciones contractuales, as como a la aplicacin de las penalidades correspondientes. e). En el caso que la Supervisin haya dado su conformidad al Estudio, se seguir la secuencia a partir del punto b. f). La APROBACIN del Estudio, corresponde a la OPI Agricultura (Unidad de Inversin Sectorial de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura), de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.
g). De requerir el PEAH, el Consultor est obligado a sustentar de manera presencial las alternativas y resultados del Estudio de PERFIL ante la Direccin Ejecutiva del PEAH, la OPI AGRICULTURA (Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura) o de ser el caso ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Luego de aprobado el Estudio por la OPI-Agricultura, el Consultor entregar el Informe Final convenientemente impreso, ordenada en libros de Texto (Resumen Ejecutivo, Contenido Mnimo y Anexos) y de Planos, que comprende la entrega de uno (01) juego original y dos (02) copias legibles, debidamente firmadas por el Jefe del Estudio, los Especialistas respectivos y el representante Legal de la Consultora. Asimismo, se incluir el formato digital en CDs por duplicado, con el mismo contenido y el orden en que ha sido impreso en el Informe Final del Estudio Aprobado. El Consultor efectuar la entrega de toda la documentacin adquirida y/o generada, segn corresponda de manera impresa y/o en archivos digitales (pruebas de suelo, agua, etc., en formato original). El Consultor deber fijar su domicilio legal en Tingo Mara, para las coordinaciones con la Supervisin, lo cual ser comunicado a la Entidad, previo a la firma del contrato.
9.0 SUPERVISION El PEAH designar un Supervisor del Estudio y/o Proyecto, quien tendr a cargo el seguimiento, control, coordinacin y revisin de los Informes de Avance del Estudio y del Informe Final, de acuerdo al cronograma presentado por el Consultor. La empresa Consultora, estar sujeta por el PEAH, a la verificacin de la participacin del personal Profesional y Tcnico, indicados en su Propuesta, antes y durante el desarrollo del estudio; as como a la verificacin de los servicios contemplados para la elaboracin del Estudio; para lo cual el Consultor dar las facilidades necesarias a la Supervisin de acuerdo con el artculo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado. La Supervisin, prestar todo el apoyo para facilitar al Jefe del Estudio la ejecucin normal de sus trabajos y tambin proporcionando toda la informacin disponible.
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10.0
REUNIONES DE TRABAJO El PEAH, tendr la potestad de solicitar todas las reuniones y Exposiciones de Avance del Estudio que crea conveniente realizar, con los miembros del Equipo Consultor, en relacin exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
Durante la formulacin del Proyecto, ser necesario llevar a cabo reuniones de coordinacin con la Junta de Usuarios, Comisin de Regantes, Comit de Regantes, Autoridades Locales, Autoridades Agrarias, Autoridad Local de Aguas y otros. Sin perjuicio de comunicacin y conocimiento de la convocatoria al Supervisor y al PEAH.
11.0
PLAZO DE EJECUCIN El plazo considerado necesario para la elaboracin y entrega del Estudio de PERFIL ser de noventa (90) das calendarios, conforme al Cronograma de Elaboracin del Estudio que se presenta en el Anexo N 01.
Los tiempos de revisin y levantamiento de observaciones no son causales de modificacin del plazo contractual ni de costos. El periodo de tiempo para la emisin del Informe Tcnico de Observaciones o de Aprobacin de la OPI-AGRICULTURA no depende del PEAH, por lo que tampoco son causales para modificacin del plazo contractual y/o de los costos del Estudio. En el marco del Artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el PEAH otorgar la CONFORMIDAD DEL SERVICIO AL CONSULTOR, despus de aprobado el Estudio de Perfil por la OPI-Agricultura. De acuerdo al artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, el Consultor es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados, que para el presente caso ser de tres (03) aos, contados a partir de la conformidad de la prestacin otorgada por el PEAH.
12.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO La fuente de financiamiento, ser a travs de Recursos Ordinarios del Estado.
13.0 FORMA DE PAGO 13.1 ADELANTOS
La Entidad otorgar un adelanto de 20% del Monto Total del Contrato original. Sin embargo, esta solicitud queda a potestad del contratista.
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El contratista debe solicitar el adelanto dentro de los cinco (05) das hbiles luego de haber suscrito el Contrato correspondiente, adjuntando a su solicitud la garanta por el adelanto mediante CARTA FIANZA BANCARIA o de otra Entidad Financiera debidamente registrada, regulada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de ejecucin inmediata por el mismo monto y con un plazo de vigencia de la Carta Fianza de 03 meses, sujeto a renovacin hasta la conformidad del servicio. Vencido dicho plazo no proceder la solicitud. La Entidad debe entregar el Monto solicitado dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista. En el supuesto de que el adelanto no se entregue en la oportunidad prevista, el contratista tendr derecho a solicitar la ampliacin de plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalentes a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.
13.2
PAGOS
La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista de la siguiente manera: El primer pago de 30% del total del monto del contrato original, ser a la presentacin del SEGUNDO INFORME y la conformidad de la Supervisin. Debiendo descontarse el 50% del adelanto otorgado. El segundo pago de 40% del total del monto del contrato original, ser a la presentacin del INFORME FINAL y la conformidad de la Supervisin. Debiendo descontarse el otro 50% del adelanto otorgado. El tercer y ltimo pago de 30% del total del monto del contrato original, se har despus de haberse aprobado el estudio de pre inversin y tener la conformidad de la Direccin de Estudios del PEAH y el de la OPI. De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos de pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin: Recepcin y conformidad de la Direccin de Esudios del PEAH. Informe de la Supervisin del Estudio, emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada. Informe del Funcionario responsable conformidad de la prestacin efectuada. Comprobante de pago. Expediente conteniendo el Estudio, segn nivel de avances o informe final que corresponda. del rea usuaria emitiendo su
13.3
PLAZO PARA EL PAGO
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La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato.
13.4
REAJUSTE DE LOS PAGOS
Durante la vigencia del contrato los precios ofertados se mantendrn fijos y no estarn sujetos a reajuste alguno.
14. ANEXOS DE TERMINOS DE REFERENCIA
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83
Anexo N 01
C R ONOGR A M A DE E LA B OR A C ION DEL ESTUDIO DE P ER F IL

" M EJ OR A M IENTO DEL SISTEM A DE R IEGO M IC R OC UENC A SA N M A R C OS-STA .M A R IA DEL V A LLE
ITE M
DESC R IP C ION A spectos Generales Identificacin F ormulacin Evaluacin Inventario de la Infraestructura de Riego y Drenaje Estudio Topogrfico Estudio Agrologico Estudio Geolgico y Geotcnico Estudio Hidrolgico Diseo Hidrulico y Estructural P lan de Capacitacin y A sistencia Tcnica Evaluacin del Impacto A mbiental Evaluacin Econmica P anel F otogrfico Documentos de Gestin F ormato SNIP 03 P lanos Resumen Ejecutivo Informe Final Supervisin
M ES 1
M ES 2
MES 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
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Anexo N 02
P R E S UP UE S T OR E F E R E NC IAL(a niv el deperfil)

"ME JOR AMIE N T OD E LS IS T E MA D ER IE GO MIC R OC UE N C AS A N MA R C OS -S A N T A MA R IA DE LV A L L E , E NL OSD IS T R IT OSD EC H URUBA MB A YS A N T A MA R IA D E LV A L L L E ,P R OVIN C IA Y DE P A R T A ME N T OD E H UA N UC O"
De scr i pci o n S UE L D O SYS AL AR IOS 1 .1P R OF E S IO NAL E S Ing. Jefe de proyecto Ing. Especialista en Estructuras Hidraulicas Ing. Especialista en agrologa Ing. Especialista en geologa y geotecnia Ing. Especialista en Hidrologa Ing. Especialista en Medio Ambiente Ing. Especialista en Capacitacin y Asistencia Tcnica Eco. Especialista en Formulacin y Evaluacin Econm ica 1 .2P E R S ONALT E C NIC O Topgrafo (para levantamientos complementarios) Tcnico en S10 Tecnico en AUTOCAD 1 .3P E R S ONALAUX IL IARYD ES E R VIC IO Ayudantes de campo Chofer Secretaria 1 .4AL Q UIL E R E S Alquiler de equipo topogrfico Oficina Camioneta Computadora e Impresora 1 .5MAT E R IAL E S Materiales de Oficina Materiales de impresin 1 .6O T R O S Viticos personal profesional y tcnico Estudios de m ecnica de suelos Anlisis de suelos (agrologa) Combustible y lubricantes C O S T OD IR E C T O GAS T O SGE NE R AL E S0 5% UT IL ID AD1 0% Und C a nt. Mes es P .Unit S ubT ota l T ota l 1 0 8 ,0 0 0 .0 0 mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes glo glo glo glo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1.5 2 1 1.5 3 0.5 1 1 0.5 0.5 3 0.5 3 0.5 3 1 1 1 1 1 0.5 8,000.00 24,000.00 7,000.00 14,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 10,500.00 7,000.00 14,000.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00 10,500.00 7,000.00 21,000.00 5,200.00 2,400.00 2,000.00 2,000.00 1,500.00 2,000.00 1,500.00 3,000.00 500.00 4,500.00 1,000.00 1,000.00 500.00 3,000.00 3,000.00 1,500.00 2,500.00 1,200.00 2,000.00 2,000.00 7,750.00 2,250.00 1,000.00 4,500.00 8,250.00 1,500.00 1,500.00 2,250.00 3,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 8,750.00 3,000.00 3,000.00 1,500.00 1,250.00 1 3 9 ,4 5 0 .0 0 84 6 ,9 7 2 .5 0 1 3 ,9 4 5 .0 0
CAPTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos) Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad que se requiere satisfacer. I. FACTORES DE EVALUACIN UTILIZADOS CUANDO SE CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA EN GENERAL: CONVOQUE LA
De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluacin:
PUNTAJE / METODOLOGA PARA SU ASIGNACIN35 10 PUNTOS36
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS A. EXPERIENCIA DEL POSTOR A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD Criterio: Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de hasta 15 aos a la fecha de presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a (05) el valor referencial de la contratacin o tem. Acreditacin: La experiencia se acreditar mediante copia simple de: contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros, correspondientes a un mximo de diez (10) servicios. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumir que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
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De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin, deber considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr establecerse puntajes que excedan dichos mrgenes. De conformidad con el artculo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad; as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto en las Bases.
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FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS considerar como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago. En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se particip en consorcio, deber presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servir para acreditar la experiencia en la actividad.
M = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestacin de servicios de consultora correspondientes a la actividad objeto del proceso
PUNTAJE / METODOLOGA PARA SU ASIGNACIN
M >= 04 veces el VR y hasta 05 veces el VR: M >= 03 veces el VR y < 04 veces el VR: M >= 02 veces el VR y < 03 veces el VR: M >= 01 veces el VR y < 02 veces el VR:
10 puntos 08 puntos 06 puntos37 04 puntos
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Criterio: Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto
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15 PUNTOS
El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.
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FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS del proceso, durante un periodo de hasta (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a (02) veces el Valor Referencial de la contratacin o del tem. Se considerar servicio similar a elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de perfil en captaciones, defensas rivereas, represas y canales de riego. Acreditacin: La experiencia se acreditar mediante copia simple de: contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depsito, reporte de estado de cuenta, cancelacin en el documento, entre otros., correspondientes a un mximo de diez (10) servicios iguales o similares al objeto del proceso. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumir que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo N 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad. En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago. En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se particip en consorcio, deber presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
83
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestacin de servicios de consultora iguales o similares al objeto de la convocatoria M = 02 veces el V.R.: M >= 01 vez el V.R. y < 02 veces el VR: M >= 0.5 veces el V.R. y < 01 vez el VR: 15 puntos 12 puntos 09 puntos38
B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO

40 PUNTOS
B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO Criterio: Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto en el desarrollo de las actividades propias de cada cargo a desempear en el servicio. Se considerarn como trabajos o prestaciones similares a los siguientes servicios de elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de perfil en captaciones, defensas rivereas , represas y canales de riego. De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia slo se considerar una vez el periodo traslapado. Acreditacin: Mediante la presentacin de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestacin del servicio de consultora, de ser el caso.
JEFE DE PROYECTO.
Ing. agrcola, civil o economista. Para la calificacin se considerar la experiencia en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin en infraestructura de riego declarados viables en el banco de proyectos. La experiencia del profesional se acreditar con FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO BANCO DE PROYECTOS. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 07 proyectos aprobados o viables Mas de 05 proyectos aprobados o viables hasta 07
38
07 puntos
El Comit Especial define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango. Asimismo, podr cambiar la metodologa para la asignacin de puntaje.
84
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS 05 puntos

ING. ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS HIDRAULICAS DE RIEGO
Ing. Civil o Agrcola. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista en estructuras hidrulicas de riego y con experiencia en el diseo de obras de riego y/o supervisin de estudios y obras de riego; con conocimiento en la formulacin de proyectos de inversin pblica. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 06 estudios en diseo de estructuras hidrulicas o similares. 04 puntos Mas de 04 estudios en diseo de estructuras
hidrulicas 02 puntos
similares
hasta
06
ESPECIALISTA EN GEOLOGA - GEOTECNIA.
Ing. Gelogo o Civil. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista y con experiencia en Geologa Aplicada y Geotecnia de Proyectos de Infraestructura de Riego, referida a construccin de: infraestructura agrcola, canales, puentes, acueductos, bocatomas, cadas, sifones, rpidas, etc. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 06 estudios en geologa o geotecnia 04 puntos Mas de 04 estudios en geologa o geotecnia hasta 06 02 puntos
ESPECIALISTA EN HIDROLOGA.
Ing. Agrcola o Civil. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista y con experiencia en Estudios de Hidrologa de Proyectos de Infraestructura de Riego; referida a construccin de: infraestructura agrcola, canales, puentes, acueductos, bocatomas, cadas, sifones, rpidas, etc. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 06 estudios en hidrologa
83
04 puntos
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS Mas de 04 estudios en hidrologa hasta 06

ESPECIALISTA EN AGROLOGA.
02 puntos
Ing. Agrnomo. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista y con experiencia en suelos agrcolas para Proyectos de Infraestructura de Riego. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 06 estudios en agrologa Mas de 04 estudios en agrologa hasta 06
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL.
04 puntos 02 puntos
Ing. Ambiental u otro con post grado en Medio Ambiente o similar. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista y con participacin en proyectos de Infraestructura hidrulica o transporte con efectos ambientales. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 06 estudios en impacto ambiental Mas de 04 estudios en impacto ambiental hasta 06 02 puntos
ESPECIALISTA EN CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
04 puntos
Ing. Agrnomo. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista en capacitaciones con fines agrcolas. La experiencia del profesional se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 04 estudios en capacitacin y asistencia tcnica 04 puntos Mas de 02 estudios en capacitacin y asistencia tcnica hasta 04 02 puntos
ESPECIALISTA EN PROYECTOS SNIP FORMULACION Y EVALUACION DE
84
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS Economista o Ingeniero. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del profesional como especialista y con experiencia en Evaluacin Econmica de Proyectos de Inversin Pblica en proyectos de Infraestructura Hidrulica. La experiencia del profesional se acreditar con FORMATO SNIP 03 (FICHA DE REGISTRO BANCO DE PROYECTOS). Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 05 proyectos aprobados o viables en riego 05 puntos Mas de 03 proyectos aprobados o viables en infraestructura hidrulica hasta 05 04 puntos
TECNICO EN DIBUJO AUTOMATIZADO
Bach. en Ing. o Tec. En dibujo automatizado. Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del bach. o tcnico en dibujo automatizado. La experiencia del tcnico se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 04 servicios en dibujo automatizado TOPOGRAFO Bachiller en Ing. o Topgrafo Para la calificacin se considerar el tiempo de experiencia del bachiller o tcnico en trabajos de topografa. La experiencia del topgrafo se acreditar con copia simple legible de constancias, certificados y/o contratos. Se otorgar los puntajes correspondientes de acuerdo al sgte. rango: Mas de 04 servicios en topografa C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS39 Criterio.Se otorgar puntaje al postor, en funcin a sus significativos aportes o mejoras que incremente la cantidad o calidad del servicio ofertado respecto a lo ya solicitado en los trminos de referencia de las bases. Se calificar de la siguiente manera: Consultor que realice y formule 06 o ms aportes
39
02 puntos
02 puntos
20 PUNTOS
Las Bases podrn establecer aquellos aspectos que sern considerados como mejoras, debindose precisar a qu tipo de mejoras se le otorgar puntaje.
83
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS o mejoras a los Trminos de Referencia. puntos Consultor que realice y formule 03 o mas aportes o mejoras a los Trminos de Referencia. puntos 20
10
Se considera aporte a los Trminos de Referencia, a los tems o puntos inherentes de las funciones y obligaciones del consultor ( incremento de las funciones y obligaciones ofertadas respecto a las ya descritas en los trminos de referencia ) Se considera como mejora de los Trminos de Referencia al aumento de la calidad del servicio ofertada descrita en los trminos de referencia. Las mismas que se comprometen a cumplir luego de firmado el contrato Acreditacin: Se acreditar mediante la presentacin de una Declaracin Jurada. FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES D. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Criterio: Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los servicios de consultora presentados para acreditar la experiencia del postor, en funcin al nmero de constancias de prestacin presentadas. Acreditacin: Mediante la presentacin de un mximo de diez (10) constancias de prestacin o cualquier otro documento que, independientemente de su denominacin, indique, como mnimo, lo siguiente: 1. La identificacin del contrato u orden de servicio, indicando como mnimo su objeto. 2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecucin contractual. 3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecucin de dicho contrato.
PCP= PF x CBC NC Donde: PCP = Puntaje a otorgarse al postor.
40
PUNTAJE/METODOLOGA PARA SU ASIGNACIN
05 PUNTOS40
De consignarse en las Bases el factor cumplimiento del servicio, el puntaje que se asigne al mismo debe tener en consideracin los mrgenes de puntaje sealados por el artculo 46 del Reglamento, el mismo que precisa que el puntaje correspondiente a la experiencia debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad, as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio.
84
FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES

PF = Puntaje mximo al postor. NC = Nmero de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor. CBC = Nmero de constancias de prestacin vlidas.
OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA41
10 PUNTOS
E. Criterio.-Se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43 del Reglamento. Acreditacin.- Se acreditar conla presentacin fsica del documento.
DESCRIPCION DEL PLAN DE TRABAJO Y METODOLOGIA PARA EJECUTAR EL SERVICIO.
Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la metodologa de trabajo que presente, que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de seguridad. Se calificar de la siguiente manera: Consultor que desarrolle una metodologa de trabajo, que le permita cumplir con las exigencias de los Trminos de Referencia, de tal forma que evidencie: 1. Los procedimientos de trabajo, 2. Los mecanismos de aseguramiento de calidad certificada. 3. Los sistemas de control de los servicios prestados 4. Los sistemas de seguridad para los recursos empleados. 06 puntos Consultor que desarrolle una metodologa, que evidencie el cumplimiento completo de al menos 02 de los 04 mecanismos bsicos de ejecucin del servicio 03 puntos PROGRAMACION DE PRESTACION DEL SERVICIO ACTIVIDADES, EN FORMATO GANTT Y PERT-CPM. Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la programacin secuencial que incluya:
41
Podr evaluarse factores, tales como: equipamiento, infraestructura, siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en el artculo 43 del Reglamento.
83
FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES 1.Relacin de actividades. 2.Utilizacin de recursos y personal. 3.Programacin Gantt (Pert-CPM) de actividades 4.Matriz de asignacin de reponsabilidades.
Se calificar de acuerdo al siguiente rango: Presenta No presenta PUNTAJE TOTAL IMPORTANTE: Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos. Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor deber obtener un puntaje tcnico mnimo de ochenta (80) puntos. 04 puntos 00 puntos
100 puntos42
42
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin, incluyendo los opcionales.
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CAPTULO V PROFORMA DEL CONTRATO

IMPORTANTE: Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, podr efectuarse la inclusin de clusulas adicionales o la adecuacin de las propuestas en el presente documento, las que en ningn caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo.
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC N [], con domicilio legal en [], representada por [..], identificado con DNI N [], y de otra parte [.....................], con RUC N [................], con domicilio legal en [.....................], inscrita en la Ficha N [.........] Asiento N [.......] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [], debidamente representado por su Representante Legal, [.....................], con DNI N [..], segn poder inscrito en la Ficha N [..], Asiento N [] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [], a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha [..], el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIN] para la contratacin del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato. CLUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIN], conforme a los Trminos de Referencia. CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV. 43 Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato. CLUSULA CUARTA: DEL PAGO44 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE NICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIDICOS] , luego de la recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser estos recibidos.
43
Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10) en su propuesta tcnica. En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
44
83
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato. En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse. CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN El plazo de ejecucin del presente contrato es de [..] das calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIN EN ESTE ULTIMO CASO]. IMPORTANTE: De preverse en los Trminos de Referencia la ejecucin de actividades de instalacin, implementacin u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecucin, se debe consignar lo siguiente: El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA] es de [...] das calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN]. CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora 45 y los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes. CLUSULA STIMA: GARANTAS EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes: En el caso que corresponda, consignar lo siguiente: Garanta por el monto diferencial de la propuesta 46: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a travs de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deber mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. IMPORTANTE:
45 46
La oferta ganadora comprende a las propuestas tcnica y econmica del postor ganador de la Buena Pro.
En aplicacin de los dispuesto por el artculo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de servicios, para la suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
84
Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deber consignar la siguiente clusula: CLUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO47 LA ENTIDAD otorgar [CONSIGNAR NMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE] adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD] , adjuntando a su solicitud la garanta por adelantos48 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PLIZA DE CAUCIN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no proceder la solicitud. LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO] siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista. En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendr derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento. CLUSULA DCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y ser otorgada por [CONSIGNAR EL REA O UNIDAD ORGNICA QUE OTORGAR LA CONFORMIDAD]. De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, LA ENTIDAD podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan. Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan. CLUSULA UNDCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. CLUSULA DUODCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.
47
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deber consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garanta, precisando el plazo en el cual el contratista solicitar los adelantos. Asimismo, deber consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarn dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artculos 171 y 172 del Reglamento. De conformidad con el artculo 162 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, la garanta podr ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
48
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El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AOS, NO MENOR DE UN (1) AO] aos. CLUSULA DCIMO TERCERA: PENALIDADES Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicar una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del tem que debi ejecutarse, en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula: Penalidad Diaria = Donde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o; F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das. Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso. Esta penalidad ser deducida de los pagos peridicos, de los pagos parciales o del pago final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la garanta por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso). Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por incumplimiento. La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Cdigo Civil y dems normas aplicables, segn corresponda. IMPORTANTE: De preverse en los Trminos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se deber consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que sern objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderan aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificar la ocurrencia de tales incumplimientos. 0.10 x Monto F x Plazo en das
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. CLUSULA DCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin correspondiente. Ello no obsta la aplicacin de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que stas correspondan. Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems obligaciones previstas en el presente contrato. CLUSULA DCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
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en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable sern de aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y dems normas de derecho privado. CLUSULA DCIMO STIMA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS49 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado. Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. CLUSULA DCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. CLUSULA DCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecucin del presente contrato: DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ] DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO] La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario. De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
49
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, para la suscripcin del contrato y, segn el acuerdo de las partes podr establecerse que el arbitraje ser institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deber indicarse si la controversia se someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico.
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FORMATOS Y ANEXOS
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FORMATO N 01.A
REGISTRO DE PARTICIPANTES
TIPO DE PROCESO AL QUE SE PRESENTA: Licitacin Pblica Concurso Pblico Adjudicacin Directa Pblica Adjudicacin Directa Selectiva Adjudicacin de Menor Cuanta ( ) ( ) ( )
( X ) N 011-2013-PEAH (PRIMERA CONVOCATORIA) ( )
Denominacin del proceso: CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROV. Y DPTO. DE HUANUCO. DATOS DEL PARTICIPANTE:
(1)
Nombre o Razn Social:
(2)
Domicilio Legal:
(3)
R. U. C N
(4)
N Telfono (s)
(5)
N Fax
(6)
Correo(s) Electrnico(s):
El que suscribe, Sr.(a): ______________________, identificado con DNI N_________________, representante Legal de la empresa ________________________________________________, que para efecto del presente proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el cuadro precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
.......................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razn social del postor
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FORMATO N 1 50
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y N RUC N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURDICA O DEL REPRESENTANTE COMN EN CASO DE CONSORCIOS, AS COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI N [], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relacin con la Adjudicacin Directa Selectiva N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI N [], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin. Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito 51.
..... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o comn, segn corresponda
50
El presente formato ser utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurdica o el representante comn del consorcio no concurra personalmente al proceso de seleccin. Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas.
51
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ANEXO N 1
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.Estimados Seores: El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad: Nombre o Razn Social Domicilio Legal RUC : : : Telfono : Fax :
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
........................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, segn corresponda
IMPORTANTE: Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
83
ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.-
De nuestra consideracin: Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y dems documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROV. Y DPTO. DE HUANUCO, de conformidad con los Trminos de Referencia, las dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases y los documentos del proceso.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
.... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o comn, segn corresponda
IMPORTANTE: Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del sobre tcnico.
84
ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin: Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento: 1.- No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado. 2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin. 3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos del presente proceso de seleccin. 4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. 5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, segn corresponda
83
ANEXO N 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO (Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin, Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA , responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aqu establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante comn del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal comn en [.............................]. OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]:
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
% de Obligaciones
[%] [%]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]:

[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
% de Obligaciones
[%] [%]
TOTAL:
100%
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
... Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1
.. Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 2
84
ANEXO N 5
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin, Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO MICROCUENCA SAN MARCOS-SANTA MARIA DEL VALLE EN LOS DIST. DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE, PROV. Y DPTO. DE HUANUCO en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
.......................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o comn, segn corresponda
83
ANEXO N 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR (Solo para servicios en general) Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD :
N CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO N CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO FECHA52 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO ACUMULADO54 VENTA53
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL
52 53
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda. El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda. Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
54
10 2 10 2
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
.......................................................... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o comn, segn corresponda IMPORTANTE: En los casos en los que las Bases considere el factor EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD, a fin que la propuesta pueda ser evaluada, el postor tambin debe detallar en este Anexo dicha experiencia, insertando un cuadro como el consignado, incluyendo el ttulo Experiencia en la Especialidad.
10 3 10 3
ANEXO N 7
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD (Solo para servicios de consultora en general) Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL
55 56
57
10 2 10 2
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
10 3 10 3
ANEXO N 8
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD (Solo para servicios de consultora en general) Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL
58 59
60
10 2 10 2
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
10 3 10 3
ANEXO N 9
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA (MODELO) Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin, Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la siguiente:
CONCEPTO COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]
TOTAL La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
... Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o comn, segn corresponda IMPORTANTE: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deber requerirse que el postor consigne en la propuesta econmica los precios unitarios y subtotales de su oferta. Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.7 de la seccin especfica. En caso de convocarse el proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma independiente.
La propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10),
10 6
debe encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.
10 5
ANEXO N 10
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIN DE LA EXONERACIN DEL IGV
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin, Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneracin del IGV previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, dado que cumplo con las condiciones siguientes: 1.- Que el domicilio fiscal de la empresa 61 se encuentra ubicada en la Amazona y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administracin y lleva su contabilidad); 2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazona (exigible en caso de personas jurdicas); 3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazona; y 4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazona.
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
61
En el artculo 1 del Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona se define como empresa a las Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurdicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categora, ubicadas en la Amazona. Las sociedades conyugales son aqullas que ejerzan la opcin prevista en el Artculo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.
10 6
ANEXO N 11
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Seores COMIT ESPECIAL ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 011-2013-PEAH-PRIMERA CONVOCATORIA. Presente.De nuestra consideracin, Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], solicito la asignacin de la bonificacin del diez por ciento (10%) sobre el puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que est ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTAR EL SERVICIO, LA QUE PODR PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIN]
Tingo Mara, _______de _______ del 2013
IMPORTANTE: Para asignar la bonificacin, el Comit Especial verificar el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados.
10 5

Consultoría para elaboración del PIP a nivel de perfil Mejoramiento del sistema de riego

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Consultoría para elaboración del PIP a nivel de perfil Mejoramiento del sistema de riego

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CONTRATACIN DEL SERVICIO DE:

TINGO MARIA ABRIL DEL 2013

Aprobada mediante Directiva N 018-2012-OSCE/CD

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DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

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CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

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FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

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INTEGRACIN DE LAS BASES

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1.11.1. EVALUACIN TCNICA

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CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

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CAPTULO III DEL CONTRATO

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SECCIN ESPECFICA CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

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Valor Referencial (VR) 189,233.65

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Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN

CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN 6

Calificacin y Evaluacin de Propuestas :

Otorgamiento de la Buena Pro

* En acto privado (a travs del SEACE) :

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SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

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SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH

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CAPTULO III TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA PEAH

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL PIP A NIVEL DE PERFIL:

Tingo Mara, Abril de 2013

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH

6. UBICACION DEL PROYECTO El proyecto se encuentra ubicado en la:

Proyecto Especial Alto Huallaga- PEAH ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA 011-2013-PEAH

Regin Provincia Distritos

Churubamba y Santa Maria del Valle.

FIGURA N 01: UBICACION DEL PROYECTO

PROVINCIA DE HUANUCO, DISTRITOS DE CHURUBAMBA Y SANTA MARIA DEL VALLE