BIOURBANISMO: DISEO URBANO PARA LA CIUDAD SOSTENIBLE

Por Luz Stella Velsquez Barrero Profesora Asociada de la Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales Facultad de Ingeniera y Arquitectura - Instituto de Estudios Ambientales. IDEA Doctora Universidad Politcnica de Catalua

RESUMEN Este documento sintetiza algunos de los principales conceptos y criterios para la practica del urbanismo en la construccin de la ciudad sostenible en Colombia. Tanto los aportes conceptuales como metodolgicos hacen parte integral de la experiencia de Biociudad desarrollada por el Grupo de Estudios Ambientales Urbanos GEA-UR de Manizales, coordinado por el IDEA de la Universidad Nacional de Colombia. En la primera parte se exponen elementos conceptuales para la comprensin de la sostenibilidad urbana. En la segunda parte se definen criterios para la ciudad sostenible y la prctica del Biourbanismo, y en la tercera parte se relacionan avances de la experiencia metodolgica y prctica del Taller VII de Arquitectura. 1. EL CONTEXTO: REVITALIZAR LO URBANO PARA LA SOSTENIBILIDAD1 La ciudad es un ecosistema transformado. Por esto, su metabolismo depende mas de la transformacin tecnolgica y cultural de los recursos, que de las leyes naturales que rigen los ecosistemas. La ciudad se hace posible a medida que el hombre domina tecnolgicamente los ecosistemas. Este dominio se ejerce sobre un espacio geogrfico cada vez amplio. Por ejemplo, para satisfacer las demandas de alimentos y de servicios de una creciente poblacin, las megaciudades y las grandes ciudades, no dependen nicamente de su entorno inmediato, sino de la transformacin de ecosistemas regionales y globales. Las ciudades juegan un papel fundamental para el Desarrollo Sostenible y para la conservacin de los recursos escasos. Son centros de produccin, distribucin y el consumo con todas las ventajas de las economas de proximidad y de concentracin, y en este sentido, son un potencial para el desarrollo econmico en las distintas escalas territoriales y su sostenibilidad es definitiva para la conservacin de los recursos. La contaminacin de la atmsfera, el efecto invernadero, la lluvia cida, el agotamiento de los recursos, la perdida de la biodiversidad, el debilitamiento de
Velsquez Luz Stella. Utopas Urbanas en Amrica Latina: De la Ecologa Urbana a la Ciudad Sostenible. Ctedra UNESCO de la UPC, Doctorado en Sostenibilidad, Tecnologa y Humanismo. Abril de 2002. Documentos para Discusin, Indito.
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la capa de ozono, son los problemas ambientales globales que han estado presentes en las reflexiones y discusiones ambientales de la dcada. Sin embargo, las Agendas, pocas veces han contemplado como prioridad la problemtica ambiental del medio urbano y su relacin con la calidad de vida de las personas, aun cuando se sabe que la poblacin del mundo opta cada da por asumir los riesgos y las ventajas de la concentracin urbana. Existe una marcada tendencia a reducir la calidad ambiental de las concentraciones urbanas, al mejoramiento sanitario y a la solucin de problemas de contaminacin. Estos son factores fundamentales pero no nicos, son slo una parte de la problemtica. A esto se debe, en gran parte, que todava el desarrollo urbano desde una perspectiva ambiental contine ligado a tendencias de un "diseo ambiental" sustentado en la correccin de problemas de contaminacin. An no se concibe lo ambiental urbano de manera integral, es decir, en una relacin que integre factores biticos, productivos, tecnolgicos, sociales, polticos y simblicos. Posiblemente sea esta separacin la que no ha posibilitado soar una nueva imagen urbana. Los paradigmas de mejores ciudades, como posibilidad de idear las ciudades del futuro, reciben severas criticas desde un racionalismo planificador que los reta a desaparecer en un marco de desesperanza. Hoy, al introducir el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible- en un debate terico reciente y muy controvertido- se empieza a reflexionar sobre la posibilidad de construir y consolidar una sociedad urbana que tenga en cuenta las generaciones futuras. Si bien, no se debe desconocer el bienestar de las futuras generaciones, en orden de prioridades, las ciudades colombianas deberan proporcionar a las actuales, una mejor calidad de vida urbana, pero la realidad va mas all de la conservacin de los recursos escasos y de la tica individual. Los problemas ambientales urbanos no se resuelven sin creatividad tecnolgica, reflexin cientfica, voluntad poltica y participacin ciudadana. Posiblemente, no encontraremos soluciones con la aplicacin de modelos desintegrados de su contexto. En este sentido, las particularidades de la diversidad ecosistmica y cultural son determinantes para la sostenibilidad de las ciudades.. En Colombia, la vida urbana expresa sus mltiples interacciones y desequilibrios en diferentes unidades territoriales. As, sistema natural y sociocultural interactan en su formacin y caracterizacin. Las ciudades colombianas son escenarios diversos, creativos y complejos, y es en ese contexto, en el que la ciudad sostenible como nuevo equilibrio, donde los valores existentes (naturales y artificiales)Para lograr un desarrollo urbano sostenible, el manejo integral de la calidad ambiental del espacio urbano se convierte en un requisito para recibir los beneficios que genera el intercambio cultural. La acertada observacin de la realidad es indispensable y el reconocimiento de la legitimidad de lo urbano ser el punto de partida para su concrecin. Hoy, se requiere explorar desde el urbanismo, las posibilidades de nuevos modelos de ciudad, para construir escenarios urbanos que respondan integralmente a las dimensiones econmica, social, ambiental e institucional. El mejoramiento de

los niveles de bienestar de la poblacin depende en gran medida de una nueva ciudad, donde se destaque la importancia ambiental y su gestin hacia una planificacin integral. No se trata de simples modelos formales que se repiten en distintos lugares y momentos de forma indiscriminada. Este compromiso requiere modificar la perspectiva del anlisis urbano tradicional hacia: cambios substanciales en las actitudes de consumo urbano, tecnologas creativas y apropiadas para el diseo del hbitat y una posibilidad real de participacin democrtica del ciudadano para la construccin adecuada de su entorno. Para evaluar en que medida estn incidiendo los centros urbanos en sustentabilidad, es necesario caracterizar el sistema urbano, teniendo en cuenta: como se transforman y utilizan los ecosistemas que lo sustentan, como funciona la infraestructura que soporta sus actividades econmicas y sociales, y cual es la dinmica poltica y de gestin para su planificacin y ordenamiento del territorio. En este sentido, es fundamental conocer: Como funcionan las ciudades? (su metabolismo). Que problemtica presentan las ciudades? (Degradacin ambiental). Que potencial de solucin existe? (Alternativas ambientales, econmicas y sociales. Slo respondiendo esas preguntas en proceso de investigacin gestin y evaluacin, podremos enfrentar el reto del desarrollo sostenible como una mejor opcin de desarrollo en respuesta a una crisis ambiental urbana sin precedentes. El esfuerzo por consolidar asentamientos humanos sostenibles en Colombia, deber integrar mecanismos y modelos de Gestin Ambiental urbana y regional. Para que las Eco- regiones y Biociudades sean alternativa para mejorar la calidad de vida deben atender los siguientes aspectos: 1. La marginalidad urbana: uno de los mayores problemas de los centros urbanos es el incremento de grupos sociales cuya calidad de vida y participacin en el desarrollo, se ha visto obstaculizado por la exclusin y desigualdad que genera el actual modelo de desarrollo. 2. La calificacin y mejoramiento de la infraestructura urbana: los asentamientos humanos requieren mejorar su infraestructura fsica y evaluar las redes de servicio, los sistemas de transporte y la construccin de vivienda y mejoramiento del entorno. La bsqueda de eficientes tecnologas, reciclaje y sistemas apropiados que aseguren la sustentabilidad. 3. Los controles de seguimiento indispensables para asegurar la sustentabilidad: alcanzar el autocontrol de los sistemas es la forma de llegar a un modelo paradigmtico de ciudad sustentable. El gobierno tiene un rol importante en este control ya que su papel regulador es fundamental en los procesos de gestin. 4. La calidad ambiental de los asentamientos humanos: es necesario avanzar en el concepto de calidad de los asentamientos hacia estadios mayores. En este sentido, es prioritario cualificar los espacios pblicos urbanos para la recreacin y las relaciones humanas, y la

responsabilidad social sobre el entorno y los recursos naturales y culturales. 5. La evaluacin: las ciudades colombianas requieren del monitoreo permanente de los indicadores de aspectos econmicos, sociales y ambientales. En este sentido, su definicin es prioritaria para la planificacin y la gestin.

2. COLOMBIA: CIUDAD SOSTENIBLE, BIOCIUDADES Y BIOURBANISMO Que significa un nuevo paradigma para la perspectiva del Desarrollo Sostenible? ciudad colombiana desde la

2.1 Ciudad Sostenible En el concepto de "ciudad sostenible se integran la sustentabilidad ecosistemica y el desarrollo urbano. En este sentido, es necesario identificar tanto los efectos que los productores y consumidores urbanos tienen sobre los ecosistemas, como evaluar integralmente el nivel de satisfaccin de las necesidades de desarrollo sociocultural y econmico de sus habitantes. Los paradigmas se constituyen en ideas para construir el futuro anticipadamente. La comprensin y el conocimiento del proceso de transformacin de la ciudad en una visin integral y dinmica, posibilitarn respuestas creativas hacia la construccin de "Utopas realizables 2 Segn el modelo de Biociudades propuesto por el GEA- UR de Manizales, para avanzar en una poltica equilibrada y sustentable para la planificacin del espacio urbano, se deben incorporar al menos cuatro principios fundamentales: 1. El principio del uso sustentable de los recursos: establece que en la produccin de hoy no se deben comprometer recursos que sern escasos o no producibles maana. Se trata de comprender que las soluciones deben ser durables y deben planificarse a corto, mediano y largo plazo en lo que se refiere al uso de fuentes de energa no renovables. 2. El principio de responsabilidad: consiste en incluir las externalidades, es decir, que los responsables de la congestin y de la contaminacin deben integrar los costos ambientales procurando buscar soluciones tecnolgicas apropiadas que disminuyan los impactos ambientales negativos. 3. El principio de prevencin: evala y controla que las soluciones sean adecuadas, en cuanto a minimizar los costos y maximizar los beneficios ambientales.
Velsquez Luz Stella. El Desarrollo Urbano Sostenible en Amrica Latina: Utopa y Realidad. Catedra UNESCO de la UPC. Doctorado en Sostenibilidad, Tecnologa y Humanismo. Universidad Politecnica de Catluna. Documento para Discusin. Inedito. Diciembre de 2002.
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4. El principio de anticipacin: consiste en asegurar que las medidas se apliquen con anterioridad a los eventuales daos que se puedan producir, para evitar correctivos, que generalmente son ms costosos. 2.2 Las Biociudades3 Para construir ciudades sostenibles en una realidad cambiante y conflictiva como la colombiana, no se puede partir del supuesto de una relacin armnica entre el ecosistema y la cultura para la construccin de ciudad. Para las BIOCIUDADES, en el marco de esta expresin biolgico -cultural, es necesario definir los principios para la sustentabilidad urbana, y asumirlos como retos de planificacin en un nuevo paradigma de ciudad, donde la estructura urbana y los ecosistemas que la sustentan sean considerados integralmente para el uso, proteccin y conservacin en el tiempo. La habitabilidad urbana, la eficiencia energtica, la innovacin y apropiacin tecnolgica y la participacin ambiental democrtica, son esenciales en la construccin de un nuevo modelo de ciudad. A continuacin se referencia los principales aspectos que deben tenerse en cuenta en su construccin. Para una visin integral de la Biociudad es necesario dar alternativas que conduzcan a mejorar las relaciones y afectaciones recprocas de los fenmenos naturales, tecnolgicos y sociales.

I. Valoracin e investigacin del Medio Fsico-bitico Es necesario destacar la importancia que tiene el conocimiento e investigacin sobre el patrimonio natural para la sostenibilidad urbana. La evaluacin de las restricciones y potencialidades del ecosistema para la construccin y mantenimiento de las ciudades, teniendo en cuenta los recursos naturales de su entorno y su rea de influencia. Desarrollo permanente de la investigacin sobre los ecosistemas que sustentan las ciudades. Elaboracin de inventarios sobre biodiversidad urbana y rural, diagnsticos sobre el estado de los recursos naturales y perfiles ambientales urbanos. Avance en el conocimiento de la Huella Ecolgica Urbana.

II. La Habitabilidad urbana y la disminucin de la marginalidad socioespacial: Con habitabilidad urbano ambiental, queremos resaltar tanto la importancia que tienen para el entorno los aspectos que buscan mejorar la calidad de vida de las personas desde el punto de vista fsico, psquico y social, como aquellos
Tomado del - ECOS No. 4. Urbanismo. La Biociudad: un modelo para armar. Velsquez Luz Stella, Revista Ecofondo. Octubre de 1995 Y modificado por las autoras. 3

que permiten optimizar el diseo urbano para el bienestar y el disfrute ciudadano. Una ciudad que ofrezca alternativas para mejorar la calidad de vida de la poblacin ms pobre y disminuir la inequidad. El deterioro permanente de la infraestructura urbana de las ciudades latinoamericanas requiere que se mejore su infraestructura fsica, las redes de servicios pblicos, los sistemas de transporte, la vivienda, el espacio publico, las tecnologas de construccin, los sistemas de manejo de residuos y el reciclaje. entorno sano y disminucin de los riesgos naturales y antropicos, cantidad y calidad apropiadas del espacio publico y las reas recreativas para los sectores ms pobres de la poblacin, revitalizacin de reas degradadas y conservacin del patrimonio urbano y arquitectnico, teniendo en cuenta el reciclaje de edificaciones y la adecuacin del espacio publico y zonas de servicios y equipamientos urbanos, construccin esttica del espacio urbano, como respuesta al momento cultural, ordenamiento territorial y urbano que tenga en cuenta la propuesta de ciudades compactas de mayor densidad ocupacional, forma urbana que facilite el intercambio de informacin, bienes y servicios, diseo urbano y arquitectnico que responda a las condiciones topogrficas del entorno natural de las ciudades, diseo de edificios adecuado a las condiciones del clima, para disminuir el consumo de energa, procesos constructivos que permiten el uso racional de materiales, disminuyan los desperdicios y den alternativas tecnolgicas para su reutilizacin y reciclaje.

III. La Eficacia Energtica: Para el desarrollo urbano sostenible es fundamental el equilibrio entre oferta y demanda del consumo de energa. En la construccin y mantenimiento de las ciudades, se debe reducir la demanda de energa, sin disminuir los niveles de bienestar social de la poblacin: produccin energtica limpia, ordenamiento territorial y urbano que ahorre energa en el intercambio de procesos energticos, escala urbana adecuada a la capacidad de sustentacin del entorno, uso de energas alternativas que permitan reducir la demanda sin disminuir el nivel de bienestar social, utilizacin de energa limpia y procesos de produccin y economa de los recursos, inclusin de costos ambientales y sociales en los costos econmicos de la produccin,

disminucin de las perdidas negras de energa y mejorar la calidad y la seguridad de la infraestructura, reduccin del consumo de energa en la produccin de materiales de construccin, aprovechamiento de los residuos industriales como combustible, fomento del reciclaje de desperdicios de la construccin y recuperacin de materiales para nuevos usos.

IV. Tecnologas Eficientes, Innovadoras y Apropiadas: Investigacin en tecnologas alternativas sostenibles para los procesos de diseo en la construccin urbana: Optimizar el uso de recursos y materiales a travs de diseos tecnolgicos que disminuyan los residuos e incrementen el reciclaje, construir con elementos y materiales renovables y reciclables. usar tecnologas que permitan el uso racional de materiales,

V. Educacin, Informacin y Participacin Ciudadana: El control social solo es posible a partir de la educacin, la informacin y el conocimiento sobre la realidad por parte de los ciudadanos: . Participacin democrtica, gestin compartida para la definicin de Agendas, programas y proyectos, participacin intersectorial en la aplicacin de las polticas de planificacin del desarrollo urbano sostenible, apoyo a los Grupos de Estudios Ambientales Urbanos, los Comits Ambientales Comunales y Municipales y ONGs, montaje de Observatorios para el Desarrollo Sostenible.

2.3 El BIOURBANISMO La prctica urbanstica, arquitectnica y la construccin tecnolgica de la ciudad son definitivas en la consolidacin del paradigma de la sostenibilidad. La sustentabilidad de los sistemas urbanos depende tanto de la capacidad de insercin en su medio natural, como del uso de sistemas tecnolgicos apropiados. Las ciudades como espacios de consumo y produccin influyen sobre el uso racional o irracional de los recursos, por ello, de todos los factores determinantes en la complejidad del manejo del sistema urbano: poblacin, consumo y tecnologas, requiere de una gestin ambiental compartida entre el gobierno y la sociedad civil. La ciudad sostenible es una alternativa para

incentivar la construccin de mejores espacios para la vida ciudadana y mayor eficiencia y compromiso en la gestin urbana. El urbanismo de la ciudad sostenible no es ajeno al proceso de transformacin econmica, social y ambiental. En este sentido, debe superar el anlisis urbano reduccionista. Igualmente, su expresin fsica en la arquitectura, la infraestructura y el diseo industrial son el soporte material de la ciudad sostenible. Proyectar la sustentabilidad urbana con relacin al manejo equilibrado del consumo energtico, buscar el equilibrio en los niveles tolerables de consumo urbano, aportar en el reciclaje de desechos, proponer alternativas tecnolgicas y de produccin limpia y eficiente, teniendo en cuenta la capacidad real de soporte de los ecosistemas circundantes y de los que se abastece la ciudad, son los retos de una nueva visin del urbanismo propuesto para la sustentabilidad urbana en Colombia. El Biourbanismo.

3. PROPUESTA PARA LA EXPERIENCIA DEL TALLER DE DISEO DE LA BIOCIUDAD

Determinantes Diseo Urbano articulado a la planificacin y con una visin integral de dimensiones ambiental, social, econmica e institucional. El Biourbanismo integra los principios de sustentabilidad urbana en la planificacin municipal. Estos principios debern asumirse como retos de gestin ambiental, en los que la estructura urbana y los ecosistemas que la sustentan sean considerados integralmente para su uso, proteccin y conservacin en el tiempo. La habitabilidad urbana, la eficiencia energtica, la innovacin y apropiacin tecnolgica. El Biomanizales debe consolidar el proceso de Investigacin- GestinEvaluacin inherente a su propuesta de planificacin del Desarrollo Sostenible, con la participacin del Consejo Territorial de Planeacin, el Concejo Municipal, las Organizaciones Comunales, las ONGs y los Grupos de Estudios Ambientales Urbanos. Como poltica para el Desarrollo Sostenible del Municipio, deber trascender las diferentes unidades territoriales as: Bio-comuna, Bio-ciudad, Bio-municipio y Bio-regin. recuperar y mantener el sentido de pertenencia de los habitantes sobre el municipio y su entorno, dignificar su existencia y construir espacios pblicos confortables, mejorar la calidad en la prestacin de servicios urbanos, procurar un ambiente sano y seguro, y establecer los

mecanismos de participacin ciudadana responsable de lo pblico y lo ambiental. Modelo de Planificacin propuesto para el Biomanizales 4

Diagrama elaborado por Luz Estela Velsquez para el Proyecto Biomanizales. Octubre de 2000

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