ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA MICROGENERACIN DE ENERGA ELICA EN GIPUZKOA

Abril 2009

REGISTRO DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO.

Ver. 1 Rev. 0 Fecha 27/04/09 Responsable Ainhoa Ascarza Comentarios Versin final

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NDICE
pg. REGISTRO DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO.......................................... ii NDICE........................................................................................................ iii 1. Introduccin........................................................................................1 1.1. Alcance ......................................................................................1 1.2. Definiciones y trminos ..............................................................1 1.3. Estructura del documento ..........................................................1 REFERENCIAS....................................................................................2 2.1. Fuentes citadas..........................................................................2 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR DE LA MINIELICA ........................................................................................3 3.1. Situacin actual de la minielica en Espaa. .............................3 3.2. Situacin actual de la minielica en el Pas Vasco ....................8 3.3. Situacin actual de la minielica en otros pases.....................14 3.3.1 Programa de autoproduccin en Portugal .....................14 3.3.2 Programa de desarrollo de la tecnologa elica de pequea potencia en EEUU ..........................................16 3.3.3 Programas ClearSkies y Low Carbon Buildings LCB para financiacin de instalaciones elicas de pequea potencia en el Reino Unido. ............................18 3.3.4 Programa Canadiense de Fomento de la tecnologa elica de pequea potencia. ..........................................22 3.3.5 Programa de desarrollo de la tecnologa elica de pequea potencia en China ...........................................24

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3.3.6 Otros ..............................................................................26 3.4. Oportunidad de la minielica ...................................................27 4. ASPECTOS NORMATIVOS, LEGISLATIVOS Y RETRIBUTIVOS DE LA MICROGENERACIN ELICA. BARRERAS.......................29 4.1. Aspectos normativos para minielica.......................................29 4.2. Aspectos legislativos para minielica.......................................30 4.3. La caracterizacin de la minielica. .........................................31 4.4. Posibles barreras tcnicas y administrativas ...........................32 4.5. Normativa y legislacin actual de la minielica en Espaa. .....36 4.6. Requisitos de las compaas elctricas en conexin a red......39 4.7. Mtodos de actuacin y mejoras .............................................40 ANLISIS DE LA RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES. MEDIDAS IMPULSORAS ..................................................................48 5.1. Anlisis de la rentabilidad de las inversiones...........................48 5.2. Medidas impulsoras por parte de organismos pblicos ...........48 5.2.1 Ayudas a instalaciones minielicas de potencia inferior a 10kW...............................................................48 5.2.2 Ayudas a instalaciones minielicas de potencia entre 10kW y 1MW .................................................................49 5.2.3 Ayudas a instalaciones mixtas de minielicas y fotovoltaica.....................................................................50 5.2.4 Otras ayudas .................................................................50 5.3. Desgravaciones fiscales ..........................................................51 IMPACTO SOCIO-ECONMICO EN GIPUZKOA. BENEFICIOS SOCIALES, ECONMICOS Y AMBIENTALES ................................52 6.1. Beneficios socio-econmicos...................................................52 6.2. Beneficios ambientales ............................................................54 PROPUESTAS PARA LA DIFUSIN E IMPULSO DE LA MICRO-GENERACIN DE LA ENERGA ELICA EN GIPUZKOA ........................................................................................57 7.1. Escenario actual de la minielica.............................................57

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7.1.1 Conclusiones extradas del escenario actual.................59 7.2. Nuevo escenario de la minielica ............................................61 8. BENEFICIOS SOCIALES, INDUSTRIALES Y ECONMICOS EN LA CAVP DENTRO DEL NUEVO ESCENARIO................................63 8.1. Beneficios a nivel industrial......................................................63 8.2. Beneficios econmicos ............................................................64 8.3. Beneficios sociales ..................................................................64 MEDIDAS IMPULSORAS ..................................................................66 9.1. Medidas impulsoras para el desarrollo tecnolgico .................66 9.2. Medidas impulsoras en legislacin y normalizacin.................66 9.3. Medias impulsoras econmicas ...............................................67 9.4. Medias impulsoras de promocin, sensibilizacin y difusin: ..68

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10. FASES DE ACTUACIN:..................................................................70 10.1. FASE 1 ....................................................................................70 10.2. FASE 2 ....................................................................................71 11. APLICACIN .....................................................................................72 11.1. Anlisis econmico grfico.......................................................72 11.2. Anlisis grfico.........................................................................75 11.3. Estimacin del mercado minielico..........................................81 11.4. Clculo del IVA asociado a los kW generados en Euskadi y vendidos a la red en 2020........................................................87

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1. Introduccin
1.1. Alcance
Este documento tiene como propsito realizar un anlisis de la situacin actual del sector de la minielica en Gipuzkoa desarrollando los siguientes contenidos: Anlisis de la situacin actual del sector de la minielica en Gipuzkoa, describiendo el mercado nacional actual de aerogeneradores de pequea potencia as como los distintos agentes tecnolgicos. Tambin se analizar la situacin actual de la minielica en otros pases como por ejemplo Estados Unidos, Portugal y Reino Unido. Entorno regulatorio actual de la minielica explicando aspectos normativos, legislativos y de caracterizacin de los aerogeneradores de pequea potencia as como los aspectos retributivos. Se analizarn tambin, las posibles barreras, tcnicas y administrativas, para el desarrollo de la minielica y las tendencias del sector para salvarlas Anlisis de la rentabilidad de las inversiones para la micro-generacin de energa elica, a travs de una tabla multivariable, tanto conectadas a red como aisladas, y de las distintas medidas impulsoras por parte de organismos pblicos para su instalacin. Prospectiva del impacto socio-econmico en Gipuzkoa en la instalacin de de micro-generacin de energa elica, analizando los beneficios sociales, econmicos y ambientales. Propuesta de ideas para la difusin e impulso de la micro-generacin de energa elica en Gipuzkoa, para fomentar su uso e integracin en la sociedad.

1.2. Definiciones y trminos

El mbito de este documento supone que los trminos empleados son conocidos por ambas partes.

1.3. Estructura del documento

Segn ndice.

2. REFERENCIAS
2.1. Fuentes citadas
CIEMAT: Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas IDAE: Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa EVE: Ente Vasco de la Energa REE: Red Elctrica Espaola:)

3. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR DE LA MINIELICA

3.1. Situacin actual de la minielica en Espaa.
Est demostrado que Espaa es un pas con un recurso elico importante distribuido a lo largo de la mayora del territorio, pero a pesar del xito obtenido en el fomento de la energa elica conectada a red, mediante parques elicos de gran potencia, la tecnologa de aerogeneradores de pequea potencia no se ha desarrollado satisfactoriamente, considerando pequea potencia aquella tecnologa de aerogeneradores cuya potencia nominal no supera los 100 kW. Las posibles razones tcnicas de dicha ralentizacin las podemos encontrar en que dicho desarrollo tecnolgico est basado principalmente en fabricantes con pequea masa crtica, con fabricacin artesanal, con una inmadurez tecnolgica, y con una falta de herramientas de diseo y de plantas de ensayo especificas, tanto para los distintos componentes (palas, generadores, convertidores), como para el aerogenerador final. Tambin se puede explicar dicho atraso por razones econmicas, tales como la falta de un marco especfico de fomento de este tipo de aplicaciones, tanto conectadas como aisladas de red, un mercado disperso, la competencia con otras fuentes ms subsidiadas (por ejemplo fotovoltaica), y tambin la dificultad para financiar sistemas hbridos o mixtos como por ejemplo minielica y fotovoltaica. A pesar de los inconvenientes, en la actualidad existen en Espaa tres fabricantes de aerogeneradores de pequea potencia afianzados, y otros nuevos fabricantes emergentes (aerogeneradores de hasta 200 m2 de rea barrida por el rotor segn la nueva norma IEC-61400-2 Ed. 2) para operacin principalmente aislada de la red, pero con desarrollos tambin para conexin a la red elctrica. La empresa Bornay, ubicada en Castalla (Alicante) tiene aerogeneardores de 600w, 1500w, 3000w y 6000w y ha realizado 4000 instalaciones en 45 pases distintos, entre las cuales destacan la Expedicin Antrtica Juan Carlos I, repetidores de

Telecomunicaciones de la Guardia Civil y Polica de Venezuela, instalaciones de Cooperacin Internacional en Marruecos, Angola, Mauritania y Tanzania, entre otras. La empresa Solener S.A, ubicada en Villaverde Alto (Madrid), comercializa aerogeneradores de 300w, 500w, 2000w y 15Kw. La empresa OBEKI ubicada en Ibarra (Tolosa) comercializa el aerogenerador Vento 5000. La demanda nacional de aerogeneradores de pequea potencia se abastece, aparte de los fabricantes nacionales, de otros fabricantes bajo licencia y de importadores, en su mayora de Estados Unidos aunque tambin de Europa, principalmente de Francia, Gran Bretaa y Holanda. La potencia media de ste tipo de aerogeneradores se ha multiplicado por dos en los ltimos aos pasando de 400 W a 1 kW, y la aplicacin tpica es aislada de la red, bien sea autnoma o hbrida combinada con energa solar fotovoltaica. La tendencia actual es incrementar la potencia de estos aerogeneradores, lo que lleva hacia aplicaciones conectadas a la red, tambin llamadas aplicaciones de generacin distribuida. ltimamente, en algunos pases del Norte de Europa, se est desarrollando nueva tecnologa minielica, normalmente de eje vertical, especialmente diseada para integracin en viviendas. A continuacin mostramos unos ejemplos de este tipo de aerogeneradores:

Figura 1: Aerogeneradores de eje vertical

Aunque la tecnologa de aerogeneradores de pequea potencia en Espaa sufre un retraso con respecto a otros pases, actualmente se puede definir como un sector emergente por mltiples razones: Existencia de gran potencial elico en el territorio nacional. Necesidad de aprovechar al mximo todas las posibles fuentes de energa disponibles. Cumple con el objetivo de desarrollar la generacin distribuida. Puede suministrar electricidad en lugares aislados y alejados de la red elctrica. Genera energa junto a los puntos de consumo, por lo que reduce las perdidas. Agotamiento de emplazamientos para implantar grandes parque elicos. Es accesible a muchos usuarios, sin apenas necesidad de obra civil, y su instalacin es sencilla. Estimula la concienciacin a nivel personal del problema energtico. Funciona con vientos moderados y no requiere de estudios de viabilidad complicados

Es un sector basado en pequeas y medianas empresas. Tiene un gran mercado en pases en desarrollo. Inters del estado. El Ministerio de Ciencia e Innovacin financia el proyecto singular y estratgico PSE MINIELICA para impulsar y mejorar la tecnologa minielica.

Las principales aplicaciones de la minielica aislada de red son la electrificacin Rural, Bombeo de agua, desalacin de agua, y en menor medida la produccin de calor (la energa generada se transforma en calor disipndola en resistencias), produccin de fro (la energa generada interviene en el sistema de refrigeracin de edificios o naves industriales), y las telecomunicaciones (colocacin de aerogeneradores en torres de telecomunicaciones para abastecer de electricidad a los distintos equipos). Las instalaciones conectadas a red se encuentran en lugares urbanos (edificios, empresas) y zonas residenciales. CIEMAT, el Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas, ha realizado un estado del arte sobre la tecnologa minielica del cual se incluyen a continuacin las principales conclusiones: En el estudio realizado, se han analizado ms de 60 fabricantes de 21 pases con ms de 160 tipos de aerogeneradores de potencia menor o igual a 50 kW. El aerogenerador de pequea potencia tipo es de eje horizontal, de una potencia de 1 kW, con las siguientes caractersticas: o Rotor bipala o tripala dispuesto a barlovento de la torre. o Respecto a la torre, dependiendo del terreno y o facilidad para hacer la cimentacin, se utilizan torres de celosia autoportantes o torres tubulares atirantadas ambas modulares de una altura total de 10 -12 metros. o Regulacin de potencia y proteccin contra sobrevelocidad, ambas pasivas.

o Sistema de orientacin, tambin pasivo, mediante timn de cola. o Generador sncrono de imanes permanentes de Neodimio-Boro-Hierro. o Regulador electrnico de carga de bateras para aplicaciones aisladas, y/o convertidor o variador de frecuencia electrnico para aplicaciones conectadas a la red elctrica en baja tensin, normalmente monofsica, aunque comienza a haber desarrollos trifsicos para potencias nominales entre 7 y 100 kW.

Figura 2: Aerogeneradores tripala y bipala

Como resultado del estudio, se denota la necesidad de un importante esfuerzo en la reduccin de costes (ahora son de 3 a 5 veces ms costosos por kW instalado que los aerogeneradores de media y gran potencia), y de un aumento de la fiabilidad, especialmente en aerogeneradores destinados a lugares con gran recurso elico o recurso muy turbulento y rafagoso. A menudo los aerogeneradores se colocan cerca de sitios habitados por lo que tambin se deberan reducir las emisiones de ruido acstico y las vibraciones. El mercado nacional actual de aerogeneradores de pequea potencia esta basado en 3 4 pequeas empresas nacionales y 3 4 empresas distribuidoras de aerogeneradores de otros pases.

La demanda de pequeos aerogeneradores a nivel nacional se est ralentizando principalmente por la falta de herramientas de estimulacin del mercado frente a otras tecnologas de generacin distribuida, y tambin por la falta de incentivos especficos para minielica. Actualmente, sus primas son las mismas que para la gran elica (que a su vez es aproximadamente cinco veces menos que la prima de la fotovoltaca) cuando su coste en proporcin es mayor.

3.2. Situacin actual de la minielica en el Pas Vasco

El Plan Energtico del Gobierno vasco (3E-2010) fija un nuevo escenario con modificaciones radicales en el abastecimiento energtico y el suministro elctrico y aspira, adems, a que Euskadi cumpla los compromisos adquiridos con el Protocolo de Kioto, gracias al ahorro y a la eficiencia energtica. La estrategia del Gobierno vasco para 2010, plantea un cambio radical en el abastecimiento de energa de la Comunidad Autnoma, basado, sobre todo, en el gas natural y las fuentes renovables, en detrimento del carbn y el petrleo. Los objetivos que se marca el Gobierno Vasco para el perodo 2001-2010 en materia energtica son los siguientes: Alcanzar un nivel de ahorro energtico del 15%, incorporando medidas que permitan alcanzar un ahorro energtico anual de 975.000 tep. Multiplicar por 4 la utilizacin de las energas renovables hasta llegar a los 978.000 tep lo cual supondra un 12% de la demanda energtica vasca. Potenciar el uso de energas ms limpias como el gas natural, en detrimento del carbn y de los derivados del petrleo, triplicando su consumo para alcanzar los 4,7 bcm (miles de millones de metros cbicos) en el ao 2010. Reestructurar completamente el parque de generacin elctrica, promoviendo el cierre paulatino de 1.130 MW de las centrales trmicas convencionales, y sustituyndolas por 2.800 MW de instalaciones ms competitivas y menos contaminantes de ciclo combinado de gas natural y 1.500 MW de

instalaciones de cogeneracin y produccin renovable, que podran permitir un ligero saldo neto exportador. Contribuir a los objetivos de Kioto para que en el ao 2010, el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero, debido al consumo energtico, est limitado al 11% en relacin a las emisiones de 1990, as como mejorar la calidad medioambiental del aire.

Adems, la Estrategia Energtica Vasca: Identifica las necesidades de desarrollo tecnolgico en el rea energtica a medio-largo plazo, fundamentalmente en materia de eficiencia energtica y aprovechamiento de los recursos renovables. Promueve inversiones de 4.900 millones de euros que generan un nivel de actividad econmica con una contribucin del 1,32% al PIB vasco en los diez aos y produciendo una actividad capaz de ocupar 7.032 empleos anuales.

Fuente: EVE

Actualmente en Euskadi estn en funcionamiento cinco parques elicos. El Parque Elico de Elgea, primero de la CAPV, el Parque Elico de Oiz en Bizkaia, con 30 aerogeneradores de 850 kW unitarios y una potencia total de parque de 25,5 MW, el

de Urkilla, en el lmite Gipuzkoa-lava, que con 38 aerogeneradores de 850 kW tiene instalada una potencia total de 32,3 MW. En 2005 entr en funcionamiento en parque elico de Badaia, en lava, con 49 MW, y por ltimo, en 2006 se inaugur el miniparque elico del puerto de Bilbao con una potencia de 10MW. La suma de potencias instaladas en estos cinco parques es de 144MW. La minielica sin embargo tiene mucho menos protagonismo en la comunidad autnoma vasca. Existen pequeas instalaciones de minielica con tamaos que van desde los 400 W hasta los 45 KW aprovechadas para el bombeo de agua y la generacin de energa elctrica. En la siguiente tabla se muestran los datos del n de instalaciones y potencia instalada de las plantas minielicas que estn en funcionamiento en el Pas Vasco, desde 1984 hasta 2008.

Ao
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 TOTAL

N instalaciones
0 3 0 3 0 0 0 0 3 3 0 1 2 1 5 6 7 14 11 7 10 4 6 3 7 96

kW instalados
0 1,88 0 1,76 0 0 0 0 0,36 0,12 0 0,25 0,41 0,5 1,42 4,46 3,63 50,96 8,5 10,7 19,45 4 6,27 1,3 9,68 125,65

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La distribucin por territorios es la siguiente:

DISTRIBUCIN TERRITORIAL Araba Bizkaia Gipuzkoa TOTAL

N Instalaciones Potencia (kW) 32 36 28 96 62,77 29,86 33,02 125,65

A continuacin se muestran datos comparativos de watios instalados por Km2 en el Pas Vasco, EEUU y China de instalaciones de minielica. PAS VASCO: Con una densidad de poblacin de 300 hab/Km2 tiene una potencia instalada de 0.0177 kW/Km2 (0.06 W/hab) EEUU: Con una densidad de poblacin de 31 hab/km2 tiene una potencia instalada de 6,2 kW/Km2 (200 W/hab) CHINA: Con una densidad de poblacin de 136,12 hab/km2 potencia instalada de 0.0016 kW/Km2 (0.01 W/hab) tiene una

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Watios instalados por Km 2

7000 6500 6000 5500 5000 4500

W/km 2

4000 3500 3000 2500 2000

20

15 W/Km2

10

1500 1000

500 0

Pas Vasco

Pas Vasco

Estados Unidos

China

Como agentes tecnolgicos en el Pas Vasco destacan los siguientes: La empresa OBEKI situada en Ibarra (Tolosa) comercializa el aerogenerador Vento 5000. Las empresas Argolabe Ingeniera, Ecersa, y Del Valle Aguayo, situadas en Vitoria, estn desarrollando actualmente un aerogenerador de 100Kw denominado TURBEC. Actualmente estn en la fase de instalacin de un prototipo en campo. El centro tecnolgico Robotiker-Tecnalia, ubicado en el parque tecnolgico de Zamudio, desarrolla parte de su actividad de investigacin en el sector de la minielica apoyando a diversas empresas que estn desarrollando pequeos aerogeneradores, en actividades como, ensayos para obtencin de la curva de potencia del aerogenerador, consultora minielica, desarrollo de electrnica de potencia comercial y tambin propietaria, conexin a red, y control.

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 La empresa EKAIN TALDEA, situada en Orereta-Errenteria (Gipuzkoa), realiza instalaciones de sistemas solares fotovoltaicos, elicos y microhidrulicos. El Instituto de Usurbil tiene dos instalaciones de minielica, una conectada a red y otra aislada con la que cargan bateras y en caso de fallo del suministro elctrico mantener el sistema informtico. Nos han proporcionado datos de produccin de las dos instalaciones : Turbina Bornay inclin 6000, potencia 6000 W: Ao de puesta en marcha: Enero 2003. Potencia esperada en la zona (media de viento entre 4 y 5 m/s segn el atlas elico vasco): 1 y 1,5 kW. Energa generada: 7.690 kW.h desde 2003.

Turbina Bergey Excel VCS 10, potencia 10 kW. Ao de puesta en marcha: Junio 2004. Produccin energtica esperada en nuestra zona entre 6.000 y 11.000 kW.h/ao. Produccin real inyectada a la red: 5.654 kW.h desde 2004.

Conclusiones que nos han transmitido: El problema que se plantea con los micro-aerogeneradores o mini aerogeneradores es que, al contrario que en la gran elica, no se realizan prospecciones elicas de la ubicacin final de la turbina, y no es lo mismo decir "es que hay mucho viento" que tener monitorizado realmente ese viento, y conocer con exactitud las rosas de viento del lugar y el potencial real que tienen las turbinas de pequea potencia. Ocurre entonces que, aunque la zona sea realmente ventosa, si el viento es racheado en lugar de constante, y aunque sople fuerte, realmente la generacin, especialmente en los de conexin a red, se reduce. En nuestro caso conocamos que la zona no era ptima pero los pusimos y te puedo decir que de toda la produccin anual hay

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pocas del ao en las que se concentra la mayor parte de esa energa elctrica y hemos llegado a observar a la turbina de 10 kW alcanzar potencias de hasta 12 kW con rachas muy fuertes por encima de 90 km/h. El instituto de San Jorge en Santurtzi tiene instalados dos aerogeneradores de 400w de Bornay conectados a bateras. La experiencia a lo largo de estos aos ha sido positiva hasta el punto de que en breve van a colocar una nueva instalacin de minielica de 4kw con conexin red. El nico inconveniente que han tenido es el ruido. Hay casas cerca y por la noche, y los fines de semana, los aerogeneradores estn frenados para evitar esos molestos ruidos a los vecinos en noches ventosas.

3.3. Situacin actual de la minielica en otros pases

A continuacin se desarrollan brevemente varios programas de fomento de la tecnologa elica de pequea potencia para generacin distribuida o aislada, llevados a cabo en otros pases con Portugal, Estados Unidos, Reino Unido, Canad y China

3.3.1

Programa de autoproduccin en Portugal

En Portugal se aprob en Noviembre de 2007 un novedoso Decreto Ley 363/2007 de Autoproduccin. Este Decreto Ley prev que la electricidad producida se destine predominantemente a consumo propio, pudiendo ser el excedente entregado a terceros o a la red pblica. Hay que tener en cuenta que el precio de la tarifa domstica en Portugal, es algo mayor que en Espaa, 17,4 c/kWh frente a los 14,7 c/kWh de Espaa. La retribucin que percibirn ser la siguiente: Se establece una tarifa nica de referencia de 650/MWh, durante los cinco primeros aos de vida de la instalacin, para diferentes tecnologas de microgeneracin, entre ellas la energa minielica elica. Para obtener esta tarifa, estas tecnologas estn limitadas a una

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potencia en el inversor de 3,68 kW. Esta tarifa de 650/MWh, ser para los primeros 10MW de potencia de conexin (inversor) que se instalen en el pas. Por cada 10 MW adicionales que se instalen la tarifa ir disminuyendo un 5%. Una vez pasados los 5 primeros aos, la instalacin percibir durante 10 aos adicionales, anualmente, la tarifa nica que corresponda a la del 1 de enero de ese ao, aplicable a las nuevas instalaciones que sean equivalentes. Despus de este perodo de 15 aos, las instalaciones pasarn al rgimen general. Aclarar que la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial se caracteriza por la posibilidad de que su rgimen retributivo se complemente mediante la percepcin de una prima, en los trminos que reglamentariamente se establezcan. Cuando esto no ocurre se conoce como rgimen general u ordinario. Cada tecnologa, recibir un porcentaje de esta tarifa nica. En el caso de la energa minielica, ser el 70% de la misma, es decir, 450 /MWh (0,45 /Kwh). La electricidad vendida se limita a 4MWh/ao para la energa minielica por cada kW instalado. El recuento de electricidad se realiza por un contador bidireccional, o contador que asegure el recuento en ambos sentidos. Normalmente se instala una nica caja que contiene dos contadores para llevar el recuento de la energa que se consume y la que se genera. El productor recibe o paga a travs de una nica transaccin, por el valor neto del ingreso relativo a la electricidad producida (45c/Kwh) y los pagos referentes a la electricidad consumida (17c/Kwh). En la tramitacin de las instalaciones, se establece un rgimen simplificado para la microproduccin de electricidad, reducindose a un simple registro electrnico, sujeto a una inspeccin tcnica de conformidad. Para instalar una unidad de microgeneracin, el interesado debe inscribirse en el sistema de registro de microproduccin (SRM). Si el registro es adecuado, y se cumplen las limitaciones de potencia pertinentes, se acepta provisionalmente, hasta que se pague la tasa aplicable.

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3.3.2 Programa de desarrollo de la tecnologa elica de pequea potencia en EEUU

En Estados Unidos, durante el ao 2001, los fabricantes de aerogeneradores de pequea potencia fabricaron ms de 13.400 aerogeneradores con potencia nominal por debajo de 100 kW. Aproximadamente, la mitad de dicha produccin se export a terceros pases. La mayora de los fabricantes han tendido a concentrarse en el mercado de aerogeneradores de potencia menor que 10 kW, debido a la fuerte demanda interna para aplicaciones residenciales, tanto conectadas a red como aisladas de la misma. La Asociacin Americana de Energa Elica (AWEA) estima que la capacidad de potencia instalada de aerogeneradores de pequea potencia (por debajo de 100kW) fue de 9.8MW durante el ao 2007, creciendo un 14%. Actualmente estn instalados entre 55 y 60 MW, y el objetivo es alcanzar, slo con tecnologa elica de pequea potencia, el 3% de la energa elctrica o 50.000 MW instalados en el ao 2020. Para ello, slo hay que reducir los costes de produccin de la energa a 3-4 cntimos de dolar por kWh, garantizando una vida til de 30 aos de dichos aerogeneradores. La importancia de este sector es clave sobretodo en el mercado residencial, por lo que el Gobierno ha establecido las bases de fomento de esta tecnologa a nivel de I+D para alcanzar la madurez con un razonable y consistente mercado en primer lugar domstico pero tambin en otros pases donde pretende ser lder. En Estados Unidos, el Departamento de Energa presento en noviembre de 2004 el Programa multianual para el desarrollo de la energa elica para el periodo 20052010. Se establecen como prioridades, la tecnologa para bajo viento, la tecnologa elica para generacin distribuda y la tecnologa elica marina. En dicho plan, se considera como tecnologa elica distribuda a los aerogeneradores de pequea potencia de hasta 100 kW. Se establecen las actividades para desarrollar tecnologa avanzada en este sector de la tecnologa elica, de cara a obtener un coste ms competitivo, que permita hacer viable su uso en el mayor nmero de sitios posible dentro y fuera de los Estados Unidos, y de esta

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forma incrementar el nmero de aplicaciones posibles. Se establecen asimismo las lneas de fomento especficas para este tipo de tecnologa. Como objetivos concretos se estableci que en el ao 2007, el coste de la electricidad producida mediante energa elica distribuda estara en el rango de entre 10 y 15 cntimos de dlar por kWh, en zonas con recurso elico clase 3 (Funcin de Rayleigh con medias anuales a 50 metros de altura de entre 6,4 -7 m/s). En definitiva se propone obtener el mismo coste de la energa obtenida en ese momento para lugares con recurso clase 5 (Funcin de Rayleigh con medias a 50 metros de altura de entre 7,5 -8 m/s ). El Programa de Fomento de esta tecnologa en Estados Unidos se basa en: Plan de Investigacin y Desarrollo: Se basa principalmente en un programa de verificacin de los aerogeneradores de pequea potencia (por debajo de100 kW) en campo. Este plan pretende dar oportunidad a monitorizar el comportamiento de los aerogeneradores comerciales existentes. El centro de ensayo es el Laboratorio Nacional de Energas Renovables NREL y los ensayos sern de curva de potencia, ruido y duracin. Tambin se incluirn varios test de fiabilidad en distintas aplicaciones. Plan de Incentivos: Mediante subvenciones de la inversin del orden del 50 al 60% del coste inicial de la instalacin. Este valor variar en los distintos Estados Federales. Exencin o reduccin de los impuestos por instalar un sistema de produccin de energas renovables. Por ltimo, permitir la medida neta de la energa, de forma que con un contador bidireccional se pague a la empresa distribuidora la diferencia entre la energa consumida y la generada. Plan de Educacin y diseminacin: Es muy importante dar a conocer la tecnologa, disponer de guas de buenas prcticas, manuales de mantenimiento, mapas elicos al mayor detalle posible de todo el pas y sobretodo lugares donde acudir a consultar dudas. (Internet, cursillos..)

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3.3.3 Programas ClearSkies y Low Carbon Buildings LCB para financiacin de instalaciones elicas de pequea potencia en el Reino Unido.
La estrategia de microgeneracin en el Reino Unido tiene como objetivo que en el ao 2050, entre el 30 y el 40% de la energa provenga de tecnologas de microgeneracin suponiendo que la energa producida a partir de la tecnologa minielica alcance al menos un 6% de este porcentaje y reducir la emisiones de CO2 en un 60%. Actualmente la minielica proporciona el 0,5%. Dichas tecnologas para microgeneracin son las siguientes:

Energa solar fotovoltaica: Mediante el efecto fotoelctrico se absorben fotones de la luz y se liberan electrones crendose una corriente elctrica. Minielica: Aerogeneradores de hasta 100Kw. Pequeas estaciones hidroelctricas: Mediante la energa potencial o cintica del agua accionan un generador. Energa solar trmica: Un panel (colector) absorbe el calor y lo transfiere a un intercambiador de calor. Biomasa: Materia orgnica (pellets) para alimentar calderas. Bombas de calor geotrmicas: El calor procedente de la tierra, se transfiere mediante un fluido al interior de la casa. Sistemas de cogeneracin: Generacin de electricidad y calor (microCHP; renovables y no renovables). Son dispositivos que aprovechan las perdidas de calor generadas al producir electricidad. (Motores Stirling, Motor de combustin interna, Pilas de combustible de xido slido)

Para conseguir dicho objetivos, en la actualidad esta en vigor el programa Low Carbon Buildings que determina una serie de subvenciones al coste de la instalacin. Para acceder a las mismas, los instaladores deben estar acreditados, as como los productos. Los factores en los que estn trabajando para potenciar el desarrollo de la minielica se centran en eliminar barreras tcnicas y administrativas, en regulaciones para su construccin en nuevos edificios, y tambin se busca la

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incentivacin a travs de la liberacin de impuestos sobre los ingresos que consiguen de la venta de electricidad. Se han establecido varias fases: Fase 1: Dura tres aos a partir de Noviembre de 2005 y est enfocada a propietarios de viviendas particulares, comercios, PYMES y organizaciones pblicas y benficas. Las subvenciones son para instalaciones de potencia nominal superior a 0,5 kW. La subvencin por el aerogenerador no superar las 1.000 Libras esterlinas por KW instalado (1.500 /kW por kW instalado) con un mximo de 2.500 Libras o el 30% de los costes elegibles. Para comercios y PYMES existen otras condiciones.

Fase 2: Comenz en marzo de 2006 y va dirigida a edificios de autoridades locales (colegios, hospitales, asociaciones) y entidades benficas.

Los permisos debern tener en cuenta la planificacin oficial, as como el impacto medioambiental: acceso al lugar, emisin de ruido y aspectos visuales. Con respecto a la conexin a red, el acceso a la misma es obligatorio por parte de las compaas elctricas, y la electricidad generada es elegible para producir los denominados Certificados Obligatorios Renovables (ROC Renewable Obligation Certificates) que se pueden negociar siendo una fuente de ingresos para el propietario de la instalacin minielica. Un miniaerogenerador puede obtener 20 30 Libras por ROC (30 40 Euros) (1 ROC por cada MWh generado). Finalmente se est reflexionando acerca de bonificar la energa excedentaria inyectada en red, aunque todava no se ha estimado dicha bonificacin. El anterior programa denominado ClearSkies fue desarrollado por el DTI Departamento de Industria y Comercio (actualmente se llama BBRR, Department for Business Enterprise & Regulatory Reform) del gobierno del Reino Unido, y tuvo como objetivo fomentar el uso de las tecnologas basadas en energas renovables (solar, elica, minihidrulica, biomasa etc.) en viviendas.

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Para ello, se certificaron varios instaladores y se confeccion una lista de equipos entre los que encuentran los aerogeneradores de pequea potencia que se podan instalar y acogerse a la subvencin. Dicha subvencin proviene del programa para la reduccin de las emisiones de dixido de carbono en viviendas con casi 30 millones de libras de presupuesto. El coste estimado por aerogenerador de pequea potencia es entre 3.750 /kW y 7.520 /kW). La subvencin propuesta va desde 1.500 Euros/kW instalado hasta un mximo de 7.520 /kW, pero limitado en todos los casos al 30% del coste total incluyendo el IVA. Dicha subvencin es valida para aerogeneradores entre 0,5 kW y 5 kW de potencia nominal. Para aerogeneradores de mayor potencia se puede obtener subvencin hasta el lmite de 5 kW. La potencia nominal tenida en cuenta para la subvencin ser la potencia del aerogenerador a una velocidad de viento de 12 m/s. Actualmente existen unas 100.000 instalaciones de microgeneracin. A continuacin se muestran varios grficos con datos de produccin, potencia instalada y nmero de instalaciones de minielica en el Reino Unido, obtenidos en el estudio de mercado The BWEA Small Wind Systems UK Market Report 2008 (http://www.bwea.com/pdf/small/BWEA_SWS_UK_Market_Report_2008.pdf)

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Produccin energtica anual

Potencia instalada

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Nmero de instalaciones

(Los datos de 2005, 2006 y 2007 estn obtenidos de registros de fabricacin y los datos de 2008 y 2009 estn basados en la previsin de fabricacin.)

3.3.4 Programa Canadiense de Fomento de la tecnologa elica de pequea potencia.

Un estudio de mercado realizado en el ao 2005 por un consultor privado llamado MARBEC Resources Consultant y financiado por Natural Resources Canada indica que las oportunidades son altas en un mercado en continua expansin. Este estudio indica que existe una oportunidad para desarrollar un nicho en el sector de la minielica con potencias entre 20 -50 kW debido a la tecnologa ya existente. En Canad hay seis fabricantes de aerogeneradores de pequea potencia, todos ellos con productos entre 30 y 50kW excepto Electrovent que es un pequeo fabricante de aerogeneradores de menos de 1 kW.

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Aerojoule. Pequeo fabricante localizado en Qubec. Comercializa bajo la marca Turbex y dispone de distintos modelos con potencias de 1,5 kW, 3kW, 4,5 kW, 10kW, 20kW y 65 kW. Atlantic Orient Canada Inc. Fabricante localizado en Nueva Escocia que produce un nico modelo de aerogenerador de 50kW y 15 metros de rotor a sotavento. Atlantic Orient Corporation. Fabricante localizado en la isla de Principe Eduardo que fabrica igualmente un solo modelo de aerogenerador de 50 kW, que es exactamente igual al anterior. Electrovent es un pequeo fabricante de Qubec que produce miniturbinas para carga de bateras. Plastiques Gagnol Eoliennes fabrica aerogeneradores de 22 kW y 35 kW que se distribuyen bajo la marca ATI-Wind. Esta empresa es un spin-off de la Universidad de Qubec en Rimouski. Wenvor Canada es una pequea empresa que adapta y fabrica aerogeneradores de pequea potencia bajo licencia de la empresa francesa Vergnet. En la actualidad prcticamente esta fabricando y comercializando solo el modelo de 25 kW.

En Canad se considera el mercado de tecnologa elica de pequea potencia estratgico para obtener los resultados econmicos , de generacin de empleo y ayudar en el desarrollo econmico local, que no se han obtenido en el desarrollo de la gran elica. Casi toda es fabricada fuera de sus fronteras al no disponer de tecnologa propia. Por esta cuestin Espaa puede y debe ser lder de la tecnologa elica de pequea, media y gran potencia y aprovechar el conocimiento y sinergias entre las distintas escalas. El mercado domstico de aerogeneradores de pequea potencia se estima en ms de 600 MW, con reduccin de emisiones de ms de 300.000 Toneladas de CO2 por ao (equivalente a quitar 50.000 coches de la carretera).

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Se considera estratgico porque la tecnologa de pequea potencia puede jugar un papel de desarrollo estable de redes de generacin distribuida con un coste de la energa producida competitivo en el entorno de 4 cntimos de Euro por kWh. En Canad existe una planta de ensayos de aerogeneradores de pequea potencia y sistemas hbridos (elico-diesel) en el Atlantic Wind Test Site (AWTS) Centro de I+D subsidiario de la Corporacin Energtica de la Isla del Prncipe Eduardo y otros cinco colaboradores. Basndose en la experiencia de EE.UU., parece que una buena estrategia de promocin de la minielica requerira incentivos en cuatro reas: desarrollo del mercado, desarrollo de polticas, desarrollo de la tecnologa, y educacin y sensibilizacin.

3.3.5 Programa de desarrollo de la tecnologa elica de pequea potencia en China

El desarrollo de tecnologas de pequeos aerogeneradores en China comenz a principios de los aos setenta. Despus de tres dcadas de investigacin en el sector, la tecnologa de pequeos aerogeneradores ha madurado y existen ms de 28 fabricantes de sistemas elicos aislados en China, con capacidad de producir ms de 20.000 instalaciones por ao. Los principales fabricantes son: Inner Mongolia Shangdu Inner Mongolia Huade New Technology Inner Mongolia Tianli Jiangsu Nanhang Jiangsu jiangdu Shenzu (el mayor con 8320 aerogeneradores en 2002) Qingdao Fengneng Mechanical and electric Co. Ltd.

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A principios de los aos 80 y hasta mediados de los 90 el sistema de 50W era el ms comnmente usado. En los ltimos aos el tamao medio ha aumentado a sistemas en el rango de los 150-300 W. La vida media de estos sistemas es de 15 aos, siendo las bateras el elemento ms crtico del sistema. En la actualidad continan en operacin ms de 176.000 aerogeneradores en China con una potencia total del orden de los 16.000 kW. La mayora de estos sistemas se encuentran en la provincia de Mongolia Interior (150.000 unidades) y se usan para suministrar electricidad a la poblacin nmada. El gobierno provincial de Mongolia Interior ha dispuesto presupuestos para poder suministrar electricidad a la poblacin, lo que ha acelerado el uso de sistemas elicos aislados en esta provincia. Mongolia interior es una provincia esencialmente agrcola y ganadera, con una extensin de 1,2 millones de kilmetros cuadrados y una poblacin de 23 millones de habitantes, dispersos a lo largo del territorio. La mayora de los ncleos de poblacin consisten solamente en dos o tres casas unifamiliares y el nivel de vida es de muy bajo desarrollo econmico. Debido a la dispersin de la poblacin no hay viabilidad econmica para el desarrollo de redes elctricas de distribucin, por lo que la falta de acceso al suministro elctrico supone un serio problema social y econmico y hace muy difcil el desarrollo de la regin. La intervencin del gobierno provincial de Mongolia Interior en el desarrollo de la energa elica comenz con apoyo a la investigacin y desarrollo en el sector de los pequeos aerogeneradores para instalaciones unifamiliares, incluyendo pequeos sistemas de bombeo. Como proyecto clave la evaluacin del recurso elico fue el primer componente del plan de desarrollo cientfico y tecnolgico en 1980. De acuerdo con el plan las prioridades se centraron en la investigacin y desarrollo de pequeos aerogeneradores y pequeos molinos de bombeo. El presupuesto del proyecto fue de 0,3 millones de yuan por ao. Como resultado del programa ms de 20 modelos de pequeos aerogeneradores fueron desarrollados por institutos y universidades en Mongolia Interior con tamaos de 50 W, 100 W, 200 W, 300 W, 500 W, 1 kW, 2 kW y 5 kW.

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En 1981 la Comisin de Ciencia y Tecnologa de Mongolia Interior inici un programa de demostracin de tres aos de pequeos sistemas elicos (produccin de electricidad y bombeo) en el rea de pastoreo de Xilinguole. Dentro de este proyecto se instalaron 141 sistemas elicos con una capacidad total de 18,2 kW. El programa permiti dar suministro elctrico a 234 casas unifamiliares. Despus de este exitoso programa de demostracin, un gran programa de diseminacin de pequeos sistemas elicos aislados (PSEA) comenz en 1984. A partir de este momento el desarrollo elico inici una nueva etapa. Durante la misma se dictaron un conjunto de polticas preferenciales para el desarrollo de los PSEA. En 1986 el gobierno promulg dos importantes regulaciones en relacin con su desarrollo: Regulaciones sobre nuevas explotaciones energticas y Mtodo de ayudas econmicas para aerogeneradores y sistemas fotovoltaicos. Bajo estas regulaciones se estableci una infraestructura para el desarrollo de los PSEA. De acuerdo con el mtodo econmico de ayuda los fabricantes de PSEA reciban 200 yuan de subsidio por cada 100 W vendidos, lo que representaba aproximadamente el 15-20 % del coste total del PSEA. El gobierno gasto 16 millones de yuan para la difusin de PSEA durante el periodo 1986-1990, y otros 9 millones en el periodo 1991-1996. As mismo se cre una infraestructura institucional para la difusin de los PSEA, crendose la Oficina de la Nueva Energa dependiente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa de Mongolia Interior que se encarg a nivel estatal de la difusin y organizacin de los subsidios de ayuda, siendo una de las claves del xito del desarrollo alcanzado. Las principales barreras para un mayor desarrollo de los PSEA estriban en la calidad actual de los sistemas existentes, que no es competitiva a nivel internacional. Aunque cumplen con los requerimientos exigidos en China, este problema constituye una limitacin para entrar en el mercado internacional y poder exportar los productos existentes.

3.3.6

Otros

En Italia se ha aprobado recientemente una nueva legislacin respecto a las energas de microgeneracin, entre las que destaca la minielica, entendida como aerogeneradores de hasta 200 Kw. La prima correspondiente es de 30c/Kw.

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3.4. Oportunidad de la minielica

Hoy en da, todos los pases deben poner los medios para explotar al mximo todo su potencial energtico basado en las fuentes renovables, sin esperar al futuro. Para ello, hay que disponer de tecnologa de conversin lo ms fiable, eficiente y competitiva posible, que si adems se desarrolla en un amplio porcentaje por empresas nacionales, se presenta como una importante fuente de riqueza y por lo tanto de empleo. La demanda de energa elctrica durante 2008 ha sido de 263.961 GWh, un 1 % ms que en el ao 2007, abastecida principalmente en fuentes de energa fsiles (carbn, gas natural) y de origen nuclear. Las energas renovables en su conjunto han aportado el 19,4% de la produccin total, lo cual demuestra el grado de consolidacin de las mismas como fuentes de energa cada da ms convencionales y autctonas, que reducen la arriesgada dependencia energtica del exterior. Si del total de la produccin de energa elctrica con energas renovables, se extrae la energa elica, el porcentaje se reduce al 11% de la demanda total, cantidad nada desdeable producida mediante 483 parques elicos distribuidos por toda Espaa que suman una potencia total instalada de 15.576 MW.

Figura 3:Generacin de energa elctrica en 2007 y 2008. Fuente REE

El objetivo establecido por el gobierno en energa elica, segn el Plan de Energas Renovables 2005-2010, es alcanzar los 20.135 MW de potencia total instalada.

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En trminos de energa, la capacidad de produccin anual podra ascender a ms de 40.000 millones de kWh, lo que supone evitar la emisin de unos 30 millones de toneladas de CO2 a la atmsfera. Para alcanzar ese objetivo se requiere, adems de fuertes inversiones para el desarrollo de los parques elicos necesarios, tambin fuertes inversiones en infraestructuras elctricas que permitan desplazar esa energa desde el punto de generacin, normalmente en lugares remotos, hasta los centros de consumo. Un dato a favor de la tecnologa elica en Espaa es que la mayora est fabricada en Espaa, al igual que la mayora de los componentes necesarios, por lo que la capacidad de creacin de empleo ha sido importante. Adems el coste especifico (precio por kW) de los aerogeneradores actuales de gran potencia es una cuarta parte de lo que era hace algo ms de 10 aos. Este factor ha sido decisivo. El aprovechamiento de la energa elica se puede hacer en una escala de pequea y media potencia siempre que se mejore la fiabilidad, y se consiga reducir el precio que hoy en da est estancado en un valor cuatro veces superior al de sus hermanos mayores. Espaa dispone de capacidad tecnolgica y de fabricacin para ser lder mundial de ambas escalas de tecnologa. Existen fabricantes nacionales en ambos sectores, slo falta hacer el esfuerzo de mejora de la tecnologa. Queda claro por tanto que Espaa es un pas en trminos generales con un gran potencial elico en varias reas geogrficas (vertiente noroeste, entorno del estrecho de Gibraltar, valle del Ebro, islas Canarias) y con extensas zonas de viento moderado (meseta, determinadas zonas costeras). Sin embargo, desarrollar la tecnologa necesaria con el xito obtenido no ha sido fcil debido a mltiples singularidades frente a las caractersticas de otros pases lderes en energa elica (Alemania, Dinamarca). Gran parte de nuestra orografa es considerada como terreno complejo, hecho que afecta desde el diseo en primer lugar, a la operacin y mantenimiento y por supuesto a la vida til de los aerogeneradores, debido a la gran turbulencia del viento. Tambin esta alta complejidad del terreno incide en la fiabilidad de los modelos de prediccin de energa elica. Por ltimo, el tipo de terreno dificulta la instalacin de grandes aerogeneradores por problemas de acceso, limitando la potencia o encareciendo los costes de instalacin.

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4. ASPECTOS NORMATIVOS, LEGISLATIVOS Y RETRIBUTIVOS DE LA MICROGENERACIN ELICA. BARRERAS

4.1. Aspectos normativos para minielica.
Apenas existen estndares de la Comisin Electrotcnica Internacional (CEI) de aplicacin especfica para los pequeos aerogeneradores internacionalmente aceptados; tan slo la norma 61400-2: 2nd Ed:2006, Requisitos de diseo para pequeos aerogeneradores ha sido especficamente elaborada para esta tecnologa. Otras normas existentes afectan a la tecnologa minielica en tanto en cuanto es elica, por lo que se ve afectada por las normas elaboradas para la generacin elica: 61400-1:2005. Requisitos de diseo. Tan slo incorpora escasos comentarios para el caso de pequeos aerogeneradores. 61400-11: 2004. Tcnicas de medida de ruido acstico. Sin distincin en funcin del tamao del aerogenerador. 61400-12: Medida de la curva de potencia de aerogeneradores productores de electricidad. Cuenta con un Anexo H dedicado a la medida de la curva de potencia en pequeos aerogeneradores, pero comparte todo el procedimiento de equipos y medida con el de los grandes aerogeneradores. 61400-21:2003. Medida y evaluacin de las caractersticas de la calidad de suministro de las turbinas elicas conectadas a la red. No distingue en funcin del tamao del aerogenerador. 61400-25-1:2007. Comunicaciones para la monitorizacin y el control de parques elicos. Descripcin general de principios y modelos. Sin distincin en funcin del tamao.

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Puede observarse que la prctica totalidad de la normativa existente ha sido elaborada para la conexin a la red convencional de grandes aerogeneradores, lo cual resulta lgico si se analiza el descomunal desarrollo que esta tecnologa ha experimentado en los ltimos aos. Lo que ocurre es que la tecnologa minielica, y slo por ser elica, se ha visto includa en estas normativas que, claramente, no se corresponden con ella en la mayor parte de los aspectos (escala, inversin, rentabilidad, funcionamiento, caracterizacin,). En lo que se refiere al uso de generacin minielica especficamente en aplicaciones aisladas, tampoco existen normas aplicables

4.2. Aspectos legislativos para minielica.

La tecnologa minielica se asemeja en algunos aspectos ms a la generacin fotovoltaica que a la propia generacin elica de gran potencia. Aspectos como el tamao, los costes de generacin (/kWh), las aplicaciones, etc, son comunes entre la generacin minielica y la generacin fotovoltaica. En lo que a conexin a red se refiere, la generacin fotovoltaica presenta la gran ventaja de contar ya con normas de conexin especficas para ella, que tienen en cuenta las particularidades propias de dicha generacin. Cuentan adems con un tratamiento diferenciado en lo que a prima sobre la produccin se refiere, reconocindosele una cantidad mayor que a otras formas de generacin renovable, como la gran (y la mini) elica, por ejemplo. En definitiva, aunque la generacin minielica presenta aspectos comunes con la gran elica y con la generacin fotovoltaica, igualmente presenta aspectos diferenciadores que deben ser plasmados en tratamientos normativos y legislativos particulares que actualmente no existen.

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4.3. La caracterizacin de la minielica.

Actualmente, la caracterizacin de la generacin minielica, al igual que la de la gran elica, viene definida por la curva de potencia. As, en la norma CEI 6140012 Medida de la curva de potencia de aerogeneradores productores de electricidad se detalla tanto el procedimiento para obtener la curva de potencia a partir de medidas realizadas en campo del aerogenerador, como los clculos que se deben realizar para obtener la energa anual producida por el aerogenerador, que es el parmetro nico que define el comportamiento de un aerogenerador en un emplazamiento. La caracterizacin mediante curva de potencia se presenta como adecuada para obtener la energa disponible a partir de un aerogenerador en un emplazamiento, a largo plazo. Si se analiza la aplicacin de esta caracterizacin a los distintos tipos de aerogeneradores, se puede observar que para mquinas conectadas a la red elctrica convencional (de tensin y frecuencia constantes) y, ms concretamente, para aerogeneradores de velocidad fija (con generador asncrono), la caracterizacin mediante curva de potencia define de alguna manera tambin el comportamiento elctrico del aerogenerador en rgimen esttico, al trabajar a vueltas constantes, adems de tensin y frecuencia constantes. A medida que se permita que alguno de estos tres parmetros vare (como en los aerogeneradores de velocidad variable, por ejemplo), la caracterizacin mediante curva de potencia deja de ser representativa del comportamiento elctrico en tanta mayor medida cuanto mayor sea la variacin de los parmetros. Los aerogeneradores de pequea potencia son de velocidad realmente variable, es decir, las variaciones en tensin, frecuencia y vueltas permitidas no son de un pequeo porcentaje respecto a la nominal, como ocurre en los grandes aerogeneradores llamados de velocidad variable, sino que los posibles estados vlidos de operacin varan desde el reposo (tensin nula, vueltas nulas) hasta la mxima velocidad de giro (mxima tensin, mximas vueltas) que puede estar regulada por el convertidor electrnico o por mecanismos mecnicos pasivos. En estas circunstancias el comportamiento elctrico del aerogenerador en rgimen esttico no queda definido por la curva de potencia, y es necesario desarrollar modelos que reflejen el comportamiento real.

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Si se compara por ejemplo con la generacin fotovoltaica, se encuentra que s existe una caracterizacin, la UNE-EN 60904-1:2007 Medida de la caracterstica corriente-tensin de dispositivos fotovoltaicos, del comportamiento elctrico del generador fotovoltaico, e incluso de correcciones a aplicar en funcin de la temperatura, la UNE-EN 60891:1994 Procedimiento de correccin con la temperatura y la irradiancia de la caracterstica I-V de dispositivos fotovoltaicos de silicio cristalino. Igualmente, si se analiza la caracterizacin del principal elemento de generacin elctrica de los pequeos aerogeneradores, el generador elctrico (que normalmente es un generador sncrono de imanes permanentes), encontramos varias normas aplicables, como la UNE-EN 60034-4:1997 Mtodos para la determinacin de las magnitudes de las mquinas sncronas a partir de ensayos. Lo cierto es que existe un vaco en lo que a caracterizacin se refiere en la tecnologa minielica, originado en la histrica asociacin a la gran elica, que limita tanto el conocimiento sobre la misma necesario para el diseo de los equipos electrnicos encargados de gobernarlas, como para los modelos utilizados en las herramientas de simulacin y dimensionado existentes (como, por ejemplo, HOMER HYBRID2) que, al utilizar modelos tan generales como el de la curva de potencia, estiman de manera inadecuada (normalmente sobrestiman) el comportamiento de los pequeos aerogeneradores. Lo comentado respecto a la situacin de la caracterizacin refleja la situacin tanto a nivel espaol como mundial.

4.4. Posibles barreras tcnicas y administrativas

Vistos los puntos anteriores, se puede afirmar que las principales barreras que se identifican actualmente en el despegue del sector nacional dedicado al desarrollo de la tecnologa elica de pequea potencia son la ausencia de una normativa especfica aplicable a los aerogeneradores de pequea potencia, que recoja sus peculiaridades y que facilite su implantacin garantizando al mismo tiempo la calidad y la fiabilidad de estos equipos, y la falta de una legislacin especfica tanto en lo retributivo (prima por kWh) como en lo tcnico (como por ejemplo el procedimiento para conexin a red).

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El estudio realizado por CIEMAT sobre el estado del arte de la tecnologa de aerogeneradores de pequea potencia, cubri la tecnologa de aerogeneradores tanto para uso en aplicaciones aisladas de la red elctrica de forma autnoma (o en sistemas hbridos conjuntamente con otras fuentes), as como la tecnologa de aerogeneradores de pequea potencia para conexin a red en baja tensin (< 1kV). El estudio ha sido realizado para cinco rangos de potencia, desde micro aerogeneradores con potencias menores de 500 W, hasta el sector de aerogeneradores considerados de media potencia con potencias nominales entre 50 y 300 kW. Los resultados son claros e indican una falta de madurez del sector:

Se han detectado un reducido nmero de modelos en el mercado, con algn tipo de certificacin como la certificacin de acuerdo a la norma de seguridad de aerogeneradores pequeos (Norma UNE-EN 61400-2), certificacin de ensayo de curva de potencia (Norma UNE-EN 61400-12) y/o certificacin del nivel de emisiones de ruido acstico (Norma UNE-EN 61400-11). Hay que tener en cuenta que adems de los ensayos requeridos para obtener las certificaciones anteriores, se recomiendan los Ensayos Funcionales y de Seguridad para verificar la correcta operacin de aerogenerador en todo tipo de circunstancias y los Ensayos de Durabilidad para evaluar la integridad estructural y detectar posibles degradaciones de los materiales. Aparece una gran dispersin aerogeneradores en el mercado coste especfico, etc.), lo cual aerogeneradores comercialmente de los parmetros especficos de los (eficiencia, peso especfico de la gndola, demuestra la no homogeneidad de los disponibles.

La informacin suministrada a los usuarios (folletos, catlogos, caractersticas tcnicas de los modelos etc.) no es muy fiable y puede crear confusin a potenciales futuros usuarios. Slo en un reducido nmero de aerogeneradores, se establecen garantas por un periodo mayor de 3 aos.

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Como conclusin general, se detecta una clara falta de madurez tecnolgica la cual, conjuntamente con la necesidad imperante de una reduccin de costes, se presentan como las dos principales barreras tcnicas al desarrollo del mercado de cara a poder alcanzar la tan deseada competitividad frente a otras alternativas energticas. Aun as, en los ltimos aos, el sector industrial espaol de la pequea elica ha crecido, especialmente dentro del rango de la micro y minielica (entre 0,1 y 10 kW), existiendo hoy en da un vaco tecnolgico en potencias comprendidas entre 10 y 100 kW, que se extiende incluso a potencias hasta 300 kW, al haber dejado de ofertar los fabricantes nacionales aerogeneradores de media potencia, para centrar todo su esfuerzo en la tecnologa multi-megavatio. Slo algunos fabricantes extranjeros ofertan aerogeneradores con potencias nominales entre 15 y 300 kW. Queda patente una vez ms que el marco actual de fomento de la energa elica de pequea potencia, resulta claramente insuficiente para lograr un despegue similar al de su hermana mayor. Las causas de este retardo no slo se deben achacar a la falta de un marco ms adecuado de fomento. La tecnologa de aerogeneradores de pequea potencia incluye una gran variedad de soluciones y generalmente, un gran esfuerzo en diseo, que habitualmente requiere de continuas mejoras u optimizaciones. La falta de tecnologa competitiva en trminos de fiabilidad y sobretodo, en coste, debido a una actividad de diseo y fabricacin eminentemente artesanal, desarrollada por pequeas empresas de ndole frecuentemente familiar, con recursos circunscritos en muchas ocasiones a la propia capacidad de los propietarios de las empresas, con contadas colaboraciones con organismos de investigacin y desarrollo o ingenieras, hacen que la capacidad de disear, fabricar y evaluar nuevos desarrollos sea muy limitada, por lo que la evolucin tecnolgica es muy lenta, reduciendo al mximo cualquier tipo de riesgo que una modificacin del diseo pueda suponer. Tambin, las razones de ese retardo en el desarrollo, estn probablemente asociadas a las singularidades del mercado de la pequea elica como por ejemplo el hecho de que las aplicaciones elicas de pequea potencia normalmente se dimensionan con un nico aerogenerador, intentando encontrar un nico aerogenerador de potencia nominal suficiente para que con el recurso elico estimado en el lugar de instalacin propuesto, nos garantice la energa requerida,

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siendo slo en contados casos, en los que por facilidad de instalacin o por falta de escala de potencia adecuada en el mercado, se utiliza ms de un aerogenerador, solucin lgicamente ms costosa en precio especifico, pero ms fiable. En algunas ocasiones, para generacin de energa para toda una comunidad o una pequea empresa se desarrollan, miniparques elicos como el desarrollado en la Universidad de Murcia. Las aplicaciones elicas de pequea potencia y sus canales de distribucin son bastante diferentes a los de la gran elica. Los canales de distribucin e instalacin de la pequea elica estn desarrollados por los mismos fabricantes, o muy asociados a los instaladores de otras tecnologas como por ejemplo energa solar fotovoltaica, en cuyo caso, frecuentemente se demuestran las importantes carencias del conocimiento requerido para realizar instalaciones elicas de alta calidad. Esto demuestra una necesidad imperante de manuales adecuados asociados a los aerogeneradores comerciales de pequea potencia, y de cursos especializados de entrenamiento para su correcto dimensionado, instalacin y mantenimiento. En cualquier caso, en la mayora de las aplicaciones aisladas, se establece una combinacin entre mltiples tecnologas, que dependiendo del recurso estimado, el cual, en el caso de la energa elica es difcil de determinar, hace que se establezca el dimensionado final del sistema normalmente en nuestras latitudes en base a la energa solar fotovoltaica, dimensionando la energa elica como mero sistema de apoyo para das nubosos con bajo nivel de radiacin solar, habitualmente ventosos, sin tener en cuenta que en Espaa existen innumerables lugares con un factor de capacidad del 20% o lo que es lo mismo con 1750 horas equivalentes, suficientes para producir ms de 8,5 MWh/ao con un aerogenerador de 5 kW. En aplicaciones conectadas a red, puede ser interesante desarrollar normativas de conexin ms simples que las existentes hoy en da totalmente similares a la gran elica, siguiendo el ejemplo a la norma aplicada en energa solar fotovoltaica conectada a red hasta 100 kW, con mecanismos de remuneracin de la energa en tarifa, ms adecuados a esta tecnologa u otros sistemas como la aplicacin del balance neto de energa mediante la instalacin de un contador bi-direccional en el punto de conexin de la vivienda con la red, cada vez ms interesantes con precios de la energa crecientes.

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Resear tambin que el mercado actual en Espaa, para aerogeneradores de pequea potencia, se basa principalmente en varias aplicaciones nicho, y es realmente difcil de cuantificar por falta de datos fiables, pero que se podran estimar entre 800 y 1000 unidades/ao (1 MW) con un volumen de ventas de 3 M/ao. Con una estimulacin adecuada, el potencial estimado podra alcanzar una potencia total instalada en el entorno de los 1000 MW con aerogeneradores de hasta 100 kW, con el siguiente reparto por aplicaciones: 80% aplicaciones conectadas a red, 18% aplicaciones aisladas singulares y 2% aplicaciones aisladas con bateras. El alcanzar estas cotas de mercado deber ir acompaado de un aumento de la calidad, mediante la obligacin de realizar ensayos de certificacin de una forma simple, realista y til para fabricantes, instaladores y usuarios. Ese volumen de mercado debera permitir una escala suficiente para lograr la tan ansiada reduccin de costes sin menoscabo de la seguridad, lo cual abrira a los fabricantes nacionales los mercados exteriores ya existentes en la actualidad, e incluso nuevos mercados emergentes en pases en desarrollo. Finalmente mencionar que existen tambin barreras ADMINISTRATIVAS que frenan el desarrollo y la implantacin de la minielica en la sociedad. Actualmente los permisos requeridos son excesivos y estn poco definidos. En muchos casos, por parte de los organismos pertinentes, existe desconocimiento del procedimiento a seguir para la instalacin de un pequeo aerogenerador.

4.5. Normativa y legislacin actual de la minielica en Espaa.

La situacin actual de la minielica en Espaa, en lo que a normativa se refiere, es que se ve inmersa dentro de la aplicable a los grandes aerogeneradores, con el coste y la dificultad que ello supone. En este aspecto no hay diferencia con el resto del mundo, pues las normas que se aplican son las normas internacionales referenciada anteriormente. El mbito nacional donde se aportan comentarios a las leyes internacionales es el grupo TC88, correspondiente a Energa Elica. Desde el punto de vista de legislacin, igualmente se ve afectada por la de grandes aerogeneradores, tanto en aspectos puramente tcnicos (como la referente al

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cumplimiento de huecos de tensin, o a la normativa de conexin), como en aspectos retributivos (con una prima que est muy lejos de justificar la inversin en la generacin minielica conectada a red). Ambos aspectos resultan importantes obstculos para el desarrollo de la tecnologa, conduciendo a que en buena parte de las instalaciones existentes se vulnera alguna de las legislaciones vigentes. En este sentido, cabe resear que en un estudio realizado por el CIEMAT para la seccin de Minielica de la Asociacin de Productores de Energas Renovables (APPA), se observ que, con los parmetros actuales, la situacin con la que se encuentra la generacin minielica es que est muy lejos de poder alcanzar ni siquiera la recuperacin de la inversin a lo largo de la vida til (se ha considerado de 20 aos). En el siguiente grfico de araa se representa el anlisis de sensibilidad del coste neto actual del sistema para el caso de cuatro aerogeneradores para conexin a red: un aerogenerador marca WINDECO modelo VENTO 5000, de 5 kW de potencia. un aerogenerador marca BERGEY modelo EXCEL S, de 10 kW de potencia. un aerogenerador marca ATLANTIC ORIENT CORPORATION modelo AOC 15/50, de 50 kW de potencia. un aerogenerador marca WIND ENERGY SOLUTIONS modelo WES 18, de 80 kW de potencia.

Se ha considerado que toda la energa generada por el aerogenerador es vendida a la red, a un precio que se ha denominado Precio de venta a la red (Precio de venta a la red actual = 0.07 /kWh). Para alcanzar la recuperacin de la inversin a lo largo de la vida til del sistema, el precio actual de venta a la red de la energa procedente de la generacin minielica debera ser multiplicado por un FACTOR si los dems parmetros se mantuvieran constantes. En la grfica se muestra la variacin del FACTOR por el que habra que multiplicar el precio actual de venta a red de la energa generada por pequeos

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aerogeneradores en funcin de la velocidad de viento del emplazamiento, para los distintos modelos analizados. Puede verse cmo, obviamente, el factor disminuye a medida que aumenta la velocidad media anual del emplazamiento.

WINDECO 5kW 8

BERGEY 10kW

AOC 50kW

WES 80kW

Factor multiplicativo

0 4 4.5 5 5.5 Velocidad de viento 6 6.5 7

Como resumen, se muestran las conclusiones de este breve anlisis: En la situacin actual, la generacin minielica conectada a red se encuentra, independientemente del recurso elico del emplazamiento, muy lejos de poder considerarse una tecnologa econmicamente competitiva, pues a lo largo de la vida til de la instalacin ni siquiera se podra llegar a recuperar la inversin requerida, con lo que mucho menos podra llegar a ser una inversin que diera beneficios. En el rango de velocidades de viento tpicas de las instalaciones donde se conectaran a red pequeos aerogeneradores, como edificios urbanos o casas rurales, el FACTOR por el que habra que multiplicar la actual cantidad que se paga al kWh generado por un pequeo aerogenerador (se ha tomado como 0.07 /kWh), para poder recuperar la inversin, est entre 3 y 6, para

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aerogeneradores con convertidor electrnico de potencia, y entre 2 y 3.5 para aerogeneradores de acoplamiento directo. Esto quiere decir que la cantidad que habra que pagar por kWh generado en el caso de generacin minielica debera situarse aproximadamente entre 0.2 y 0.5 /kWh para el primer tipo de aerogeneradores (con convertidor electrnico de potencia), y entre 0.15 y 0.25 /kWh para los segundos (de acoplamiento directo).

4.6. Requisitos de las compaas elctricas en conexin a red

Por parte de la compaa elctrica, en este caso Iberdrola, y debido al vaco legal que hay respecto a la minielica, los requisitos de conexin a red exigidos a un aerogenerador de potencia menor o igual a 100Kw son los que se le exige a una instalacin de fotovoltaica a red de baja tensin, ya que actualmente es lo que ms se le parece. Dichos requisitos se recogen en el Real Decreto 1663/2000 y a continuacin se enumeran brevemente: Las instalaciones y su documentacin asociada debern cumplir los siguientes requisitos: Esquema unifilar: Contador bidireccional o dos contadores en oposicin Interruptor automtico diferencial (si existen varios inversores debern compartir el interruptor diferencial o tener instalado un interruptor manual que corte la alimentacin a todos). Interruptor general manual. Interruptor de interconexin para la desconexin automtica de la instalacin fotovoltaica. Proteccin de mxima y mnima frecuencia y de mxima y mnima tensin. Esta proteccin puede integrarse en ele equipo inversor.

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Rel de bloqueo de las protecciones. Transformador de aislamiento. (Interruptor automtico diferencial de continua a la salida del campo de los paneles).

Inversor: El inversor no debe en ningn caso mantener la tensin en la lnea de distribucin en el caso de funcionamiento en isla. Esta caracterstica deber ser certificada por el fabricante del inversor o por un laboratorio certificador. Si la potencia nominal es mayor de 5 kW el inversor deber ser trifsico. Deber cumplir los estndares de compatibilidad reglamentarios y por ello incorporar el sello de CE. electromagntica

La realidad es que, aunque se le exijan estos requisitos, actualmente Iberdrola no puede verificar que las instalaciones los cumplan, ya que debido al vaco legal existente no se exigen test de verificacin, y los inversores tampoco necesitan un certificado CE que lo garantice.

4.7. Mtodos de actuacin y mejoras

Dentro de los aspectos legislativos en Espaa, es reseable la creacin de la seccin de Minielica dentro de la Asociacin de Productores de Energas Renovables (APPA), lo que supone un foro muy vlido para reivindicar un tratamiento diferenciado para esta tecnologa. APPA Minielica est compuesta por 12 miembros: Abencis, Acciona Energa Solar, Auxime, Bornay, Ciemat, Eyra (Grupo ACS), Fotosolar, Hispasoleo, Nipsa, Solener, Solynova y Windeco, que representan la prctica totalidad del sector en Espaa, adems del centro de investigacin energtica de referencia del pas. Los objetivos en los que est trabajando son los siguientes:

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1. Creacin de un marco regulatorio especfico y diferenciado de la gran elica. 2. Desarrollo de un sistema de regulacin retributiva especfico. 3. Amortizar los proyectos / instalaciones en un periodo no superior a 2/3 partes de la vida til de aparato. 4. Limitar la retribucin econmica anual (KW subvencionado). 5. Creacin de un Sistema de regulacin para evitar grandes instalaciones 6. Punto de suministro previamente contratado con la compaa elctrica. 7. Limitar la potencia instalada al 150% del contrato de suministro. 8. Cumplir la normativa con valores de contaminacin acstica y seguridad. 9. Creacin de una Normativa especfica de Seguridad de conexin a la red. 10. Establecer un trmite administrativo procedimientos administrativos. simplificado, para agilizar los

En el aspecto de caracterizacin del pequeo aerogenerador, tampoco hay diferencia respecto al resto del mundo, pues los modelos empleados son los aceptados internacionalmente, que fueron expuestos anteriormente.Tambin existe un foro nacional para la minielica en este apartado de investigacin, y es dentro de la Red Cientfico-Tcnica del Sector Elico (REOLTEC), dentro del grupo de Aplicaciones, tanto conectadas a red como aisladas. Por otro lado, el Ministerio de Ciencia e Innovacin, dentro del Programa Nacional de Energa, financia el proyecto cientfico-tecnolgico singular y de carcter estratgico, liderado por CIEMAT y Robotiker-Tecnalia, "FOMENTO DE LA TECNOLOGA ELlCA DE PEQUEA POTENCIA" Este proyecto se concibe como un proyecto plurianual (2007-2010) de investigacin y desarrollo enfocado al despegue del sector nacional dedicado al desarrollo de la

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tecnologa elica de pequea potencia, tanto para aplicaciones aisladas como conectadas a la red elctrica, considerando pequea potencia aquella tecnologa de aerogeneradores cuya potencia nominal no supera los 100 kW. El objetivo principal es incrementar la viabilidad de la tecnologa elica nacional de pequea potencia para su uso en todo tipo de aplicaciones tanto conectadas a la red elctrica de baja tensin, como aisladas de la red, instaladas en una torre como soporte o en la cubierta de edificios o aplicaciones novedosas como la produccin de hidrgeno, mediante el desarrollo tecnolgico, aunando todas las capacidades posibles segn el modelo ciencia-tecnologa-empresa. Para ello se pretende colaborar entre las 21 entidades participantes para disminuir el coste especfico de los aerogeneradores de pequea potencia y aumentar la eficiencia y fiabilidad de la tecnologa de generacin elica distribuida de potencia nominal hasta 100 kW, fomentando el uso de la misma tanto en aplicaciones aisladas como conectadas a red. El proyecto esta dividido en tres reas, y cada rea en distintos subproyectos liderados por distintos participantes del proyecto en funcin de su naturaleza. Tambin se programa un Subproyecto 0 que incluye las tareas de coordinacin de todo el proyecto, a desarrollar por el proponente. Labor realizada conjuntamente por CIEMAT y Robotiker-Tecnalia. El REA DE DESARROLLO DE PRODUCTO est enfocada a obtener aerogeneradores de pequea potencia de alta eficiencia y a un precio competitivo en un rango de potencia en el cual no hay oferta tecnolgica a nivel nacional. Cada subproyecto seguir una lnea original de desarrollo con innovaciones y estar liderada por un fabricante que cuenta con el apoyo de centros tecnolgicos, y empresas auxiliares. De esta forma cada fabricante colabora con su propio 'subconsorcio' que le apoya en el desarrollo de su lnea de producto. Los subproyectos englobados en esta rea son los siguientes: SUB-PROYECTO 1.1: Desarrollo de un nuevo aerogenerador asncrono de alta disponibilidad de 100 kW. TURBEC.

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Subproyecto liderado por la empresa DEL VALLE AGUAYO. En este proyecto colaboran distintas entidades como ECERSA, ARGOLABE, INTA LEIA y ROBOTIKER-TECNALIA. El objetivo del subproyecto es desarrollar un aerogenerador de eje horizontal de 100 KW de potencia nominal para conexin a red. Como novedades tecnolgicas dispone de chasis autoportante que soporta todas las cargas del rotor y de un sistema mecnico de absorcin de picos de potencia y sistema de orientacin protegido por fusible electromecnico auto recuperable, todo ello controlado mediante un PLC.

SUB-PROYECTO 1.2:. Aerogenerador de rendimiento elevado V25 Subproyecto liderado y realizado por la empresa OBEKI INNOBE. El objetivo del subproyecto es desarrollar un aerogenerador de 25kW de alto rendimiento y fiabilidad basado en soluciones tecnolgicas nuevas, siguiendo la filosofa del aerogenerador VENTO 5000 SUB-PROYECTO 1.3: Desarrollo de un nuevo aerogenerador de alto rendimiento y bajo coste de 25/50/75 kW.con cambio de paso y velocidad variable mediante generador sncrono multipolar asimetrico VELTER 25/50/75 Subproyecto liderado por la empresa SOLUCIONES ENERGETICAS S.A. SOLENERSA. En ste proyecto colaboran distintas entidades como CIEMAT. SUB-PROYECTO 1.4: Estudio, diseo y construccin de prototipo de aerogenerador de eje vertical. Subproyecto liderado por la empresa IDM-EOL. En ste proyecto colaboran distintas entidades como ROBOTIKER-TECNALIA. LEIA, INTA.

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SUB-PROYECTO 1.6: Desarrollo de convertidores para la conexin a red para los aerogeneradores: 600 W, 1500 W, 3kW y 6kW, as como la nueva gama de productos de 10, 25 y 50 kW. Subproyecto liderado por la empresa BORNAY Aerogeneradores. El REA DE DESARROLLO TECNOLOGICO tiene como objetivo romper barreras tecnolgicas y el propiciar el desarrollo tecnolgico en tecnologas clave para este sector. La mayora de estas tareas son de carcter horizontal y lideradas por Centro Tecnolgicos y/o empresas. Los subproyectos englobados en esta rea son los siguientes: SUB-PROYECTO 2.1: Evaluacin y diseo multidisciplinar de rotores. Aerodinmica y Evaluacin y diseo multidisciplinar de rotores. Aerodinmica y Aeroacstica. Subproyecto liderado por el INTA. SUB-PROYECTO 2.2: Desarrollo de sistemas multiuso para la regulacin, control y supervisin de la generacin MINIELICA El objetivo es la integracin de los aerogeneradores de pequea potencia en los sistemas de distribucin elctrica a travs de convertidores electrnicos que, al mismo tiempo, optimizan el funcionamiento del aerogenerador y satisfacen los requerimientos en cuanto a generacin impuestos por la interconexin de la red de distribucin a la que se conectan. Esto afecta tanto a la conexin de aerogeneradores de pequea potencia a sistemas de generacin aislada, como a la interconexin a la red elctrica convencional. Subproyecto liderado por la empresa TTA Trama TecnoAmbiental y participan tambin entidades como ROBOTIKER-TECNALIA, CIEMAT, IDM-EOL. Y por ltimo, el REA DE DINAMIZACIN DEL SECTOR Y SOPORTE ESTRUCTURAL, cuyo objetivo es realizar acciones de promocin, difusin, sensibilizacin y obtencin de informacin estratgica para el sector, adems de facilitar el establecimiento de infraestructuras y servicios necesarios (p.e

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certificacin) para el adecuado desarrollo de los productos y del negocio asociado. Se persigue crear el Sector Minielico. SUB-PROYECTO 3.1: Ensayo y certificacin de la tecnologa minieolica existente en operacin aislada y a red. Realizacin de los ensayos especficos y/o certificacin de los aerogeneradores comerciales de baja potencia para fabricantes nacionales existentes, incluidos en la presente propuesta, de acuerdo con las normas de certificacin expuestas en este subproyecto, como son las normas UNE-EN 61400 y IEC 61400. Liderado por CIEMAT. Tambin participan INTA, WINDECO, SOLENER y BORNAY.

SUB-PROYECTO 3.2: EOLMAP. Mapa elico nacional para minielica. Realizacin de un mapa elico nacional enfocado a la minielica de carcter pblico. Permitir conocer a cualquier usuario potencial de tecnologa minielica el potencial elico en toda la geografa espaola con una metodologa validada. Liderado por la UNIVERSIDAD DE MURCIA, en el que tambin participan CIEMAT y la UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID. SUB-PROYECTO 3.3: Instalacin y demostracin de sistemas de medida de energa mini elica en entornos urbanos El objetivo es la definicin de un procedimiento de integracin e instalacin de energa minielica en entornos urbanos, con objeto de lograr la mayor eficiencia energtica, aprovechando las diferentes corrientes y flujos de aire en estos entornos. Lidera el subproyecto IN-NOVA, PROGRAMA DE INNOVACIN INTERNACIONAL.
Tambin participan las empresas: LOISTESPIRAL, CAFESTORE SACYR VALLEHERMOSO y ROBOTIKER-TECNALIA.

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SUB-PROYECTO 3.4: Evaluacin y diseo de un proyecto demostrador de energa elica e hidrgeno El objetivo es demostrar la viabilidad, tanto tcnica como econmica, de la produccin de hidrgeno a partir de energa minielica, adems de la posibilidad de crear un mercado de aplicacin para esta tecnologa. Liderado por el INTA, participan tambin CETPEC. Centro Tecnolgico De La Pesca, TTA Trama TecnoAmbiental, OBEKI INNOBE, USC Universidad de Santiago de Compostela. SUB-PROYECTO 3.5: Aplicacin de instalacin de un aerogenerador de eje vertical minielico en entornos urbanos. El objetivo es la aplicacin de la tecnologa minielica en entornos urbanos mediante la integracin arquitectnica. Para lograrlo es necesario desarrollar un aerogenerador de eje vertical de pequea potencia para su perfecta integracin en trminos de alta eficiencia, baja emisin de ruido acstico, bajas vibraciones y bajo impacto debido a su diseo integrado y esttico. Liderado por BESEL, participan tambin CIEMAT, ARANA Y GARCIA Y OLANO, y el INTA.

SUB-PROYECTO 3.6: Normalizacin, legislacin y caracterizacin de la generacin minielica. El principal objetivo de ste subproyecto es cubrir la necesidad de conocimiento de los aspectos normativos, legislativos y de caracterizacin de los aerogeneradores de pequea potencia, entre todos los participantes del proyecto, principalmente fabricantes y entidades evaluadoras y(o certificadoras). Esto afecta tanto a la conexin de aerogeneradores de pequea potencia a sistemas de generacin aislada, como a la interconexin a la red elctrica convencional.

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Subproyecto liderado por CIEMAT, y colaboran ROBOTIKER-TECNALIA, LEIA, INTA, TTA, OBEKI INNOBE, BORNAY AEROGENERADORES Y SOLENER SA.

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5. ANLISIS DE LA RENTABILIDAD DE INVERSIONES. MEDIDAS IMPULSORAS

5.1. Anlisis de la rentabilidad de las inversiones

LAS

Tabla Excel multivariable (fiacalidad, prima, subvencin) y obtener la rentabilidad.

5.2. Medidas impulsoras por parte de organismos pblicos

5.2.1 Ayudas a instalaciones minielicas de potencia inferior a 10kW
Por parte del Ente Vasco de la Energa, EVE, se ha presentado el PROGRAMA PARA EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS ENERGTICOS RENOVABLES. 2008 con el objetivo de promover la realizacin de pequeas instalaciones de aprovechamiento de energas renovables, ubicadas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco entre las que se encuentra la microgeneracin de energa elica para Generadores elicos de potencia inferior a 10 kW Podrn ser beneficiarios de las ayudas establecidas en la presente convocatoria las personas fsicas con capacidad de obrar, personas jurdicas, instituciones sin nimo de lucro, corporaciones locales, comunidades de propietarios y cualquiera otra asimilable a las anteriores, radicadas en la Comunidad Autnoma de Euskadi, o que desarrollen actividad en esta Comunidad. Las ayudas son a fondo perdido, por un importe mximo del 40% del coste elegible. Se considera coste elegible toda aquella inversin en inmovilizado material directamente atribuible a la instalacin de aprovechamiento de energas renovables, necesaria para el funcionamiento de la misma y no justificable por el empleo de otras tecnologas no renovables; quedan excluidos gastos en obra civil, gastos financieros, tasas, permisos, gastos de gestin u otros de similar naturaleza; siendo en todo caso el criterio del EVE el que prevalecer en caso de controversia. Sern criterios para la concesin y cuantificacin de las ayudas los siguientes en funcin de los porcentajes que se determinan:

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- Innovacin tecnolgica........................................................ 30% - Singularidad de la aplicacin ................................................ 30% - Inters social del proyecto ................................................... 30% - Otros factores equiparables ................................................. 10% TOTAL ...................... 100% Estos beneficios son compatibles con cualesquiera otras lneas de apoyo institucionales que puedan ser de aplicacin a los proponentes, con la limitacin en caso de acumulacin de ayudas del 40% del coste elegible. La cuanta de las ayudas podr alcanzar hasta un mximo de 36.000 de ayuda para una sola instalacin, y 60.000 para un mismo beneficiario. Dos sociedades sern consideradas como un mismo beneficiario bien cuando estn participadas en una cantidad igual o superior al 25% del capital por una misma persona fsica o jurdica, bien cuando una participe en la otra en una cantidad igual o superior al 25% del capital. La cuanta de las ayudas segn el tipo de instalacin, podr alcanzar como mximo los siguientes valores: Generadores elicos hasta 2 kW: hasta 4 por vatio (W); los kW adicionales hasta llegar a 10 kW de potencia total: hasta 1,50 por vatio (W).

5.2.2 Ayudas a instalaciones minielicas de potencia entre 10kW y 1MW

Las ayudas a instalaciones elicas entre 10kW y 1MW entran dentro del marco establecido por la Orden de 14 de diciembre de 2005 de la Consejera de Industria, Comercio y Turismo, que desarrolla el Programa de ayudas para el fomento de acciones y proyectos de ahorro, eficiencia energtica y utilizacin de energas renovables para el ejercicio 2008.

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Los beneficiarios pueden ser Empresas, Asociaciones de Empresas, Trabajadores por cuenta Propia en rgimen de autnomos, agrario, ganadero, etc., Personas Fsicas., Comunidades de Propietarios, Asociaciones o Entidades sin nimo de Lucro, Corporaciones Locales, Cualquier otra asimilable a las anteriores. Las cuantas de las subvenciones directas no reintegrables, sobre la inversin neta considerada, sern como mximo hasta el 40% del coste subvencionable.

5.2.3

Ayudas a instalaciones mixtas de minielicas y fotovoltaica

En el caso de instalaciones mixtas de minielica y fotovoltaica aisladas de la reD, el EVE junto con el IDAE (Instituto para la Diversificacin y el Ahorro Energtico) tienen el PROGRAMA EVE-IDAE 2008, DE AYUDAS PBLICAS A NUEVOS PROYECTOS EN LAS REAS DE ENERGA ELICA, SOLAR Y BIOMASA. Los beneficiarios de las ayudas pueden ser personas fsicas con capacidad de obrar, personas jurdicas, instituciones sin nimo de lucro, corporaciones locales, comunidades de propietarios y cualquiera otra asimilable a las anteriores, radicadas en la Comunidad Autnoma de Euskadi o que desarrollen su actividad en esta Comunidad. Las ayudas son a fondo perdido y compatibles con cualesquiera otras lneas de apoyo institucionales que puedan ser de aplicacin a los proponentes hasta un importe mximo del 40% del coste elegible.

5.2.4

Otras ayudas

Otras ayudas para la difusin e implantacin de fuentes de energas renovables son las establecidas entre el EVE y la Sociedad Pblica IHOBE con el PROGRAMA DE AYUDAS PBLICAS A PROYECTOS SINGULARES DE INVERSIN EN EFICIENCIA ENERGTICA, APROVECHAMIENTO DE ENERGAS RENOVABLES Y REDUCCIN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO.

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El objetivo de este programa es la concesin de ayudas a un nmero limitado de proyectos, promovidos por Ayuntamientos, Mancomunidades, Instituciones Pblicas, Empresas Pblicas o Empresas Privadas concesionarias de servicios pblicos, que sean de carcter integral o estructural, y que aporten simultneamente ahorros energticos, tanto por la mejora de la eficiencia energtica como por el aprovechamiento de energas renovables, y reduccin de gases de efectos invernaderos. Los beneficiarios de las ayudas establecidas en este programa son, ayuntamientos, mancomunidades o agrupaciones anlogas de municipios, Instituciones pblicas y empresas pblicas, y empresas privadas concesionarias de servicios pblicos (alumbrado exterior, servicios energticos, etc...). En este programa se subvencionan, aparte de diversos proyectos para reformas de diversas instalaciones, tambin la implantacin por parte de los Municipios de sistemas de calefaccin de distrito abastecidos por energas renovables. La cuanta total de la ayuda especfica por cada proyecto singular objeto de subvencin asciende hasta un 50% de la inversin elegible al aprobarse el proyecto, estando condicionado hasta un 20% adicional a los resultados reales obtenidos de la ejecucin del proyecto, tanto en su vertiente energtica como en su vertiente medioambiental. Los beneficiarios no podrn acogerse a ningn otro programa de subvenciones, de cualquier otra administracin para el proyecto elegido.

5.3. Desgravaciones fiscales

Segn la Hacienda Foral de Gipuzkoa, la deduccin de los contribuyentes por inversiones y gastos vinculados a proyectos que procuren el desarrollo sostenible, la conservacin y mejora del medio ambiente y el aprovechamiento ms eficiente de fuentes de energa podrn ser de un 15 por 100 la cuota lquida del importe de las inversiones realizadas en activos fijos nuevos necesarios en la ejecucin aplicada de proyectos que tengan como objeto, dentro del mbito del desarrollo sostenible y de la proteccin y mejora medioambiental, el empleo de energas renovables y eficiencia energtica, entre otros.

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6. IMPACTO SOCIO-ECONMICO EN GIPUZKOA. BENEFICIOS SOCIALES, ECONMICOS Y AMBIENTALES

6.1. Beneficios socio-econmicos
Las energas renovables son los nicos recursos energticos inagotables, no emiten contaminantes a la atmsfera y pueden ser aprovechados durante un tiempo indefinido. Las ventajas son tantas que se convierten necesariamente en la opcin energtica del futuro. Estas energas saben dar respuesta a la demanda social de reduccin de contaminantes por su baja agresin ambiental en comparacin con las energas tradicionales. La creciente participacin de la electricidad en el consumo final de energa puede favorecer un aumento de las renovables debido a su mayoritaria especializacin en la generacin elctrica. En la CAPV, el Plan Energtico del Gobierno vasco (3E-2010) tendr tambin unos efectos importantes y muy positivos sobre la actividad econmica vasca, la innovacin y el desarrollo tecnolgico. El impacto de una inversin de 5.193 millones de euros en diez aos (incluye las inversiones en metaneros), convierte a la Estrategia Energtica Vasca en una de las principales propuestas estratgicas a nivel del Pas, por sus positivos impactos en los siguientes aspectos: Inversiones locales: Repercutiendo el 65% del total de la inversin directamente en el tejido productivo vasco. PIB Vasco: Generando un nivel de actividad con una contribucin del 1,32% al PIB vasco en el perodo 2001-2010.

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Fuente: EVE

Empleo: Produciendo una actividad capaz de ocupar 7.032 empleos anuales.

Fuente: EVE

Produccin: Produciendo un efecto multiplicador en trminos de empleo y produccin de manera que cada euro invertido genera 2,6 euros de produccin. Impuestos: Recuperndose uno de cada cuatro euros invertidos en la Estrategia a travs de la recaudacin de impuestos.

Fuente: EVE

Gasto I+D: Activando un gasto en I+D de 4.5 millones de euros anuales que permitir fortalecer la posicin del tejido productivo vasco.

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6.2. Beneficios ambientales

La generacin de electricidad a partir del viento presenta grandes ventajas desde el punto de vista medioambiental, ya que no produce gases txicos, no contribuye al efecto invernadero ni a la lluvia acida y no origina residuos radiactivos. Cada kilovatio hora de electricidad producida con un aerogenerador, en sustitucin del carbn, evita la emisin a la atmsfera de un kilogramo de CO2. Estas ventajas estn en la base del espectacular desarrollo tecnolgico experimentado en los ltimos aos por la energa elica.

Fuente: EVE

El uso de la minielica a nivel local o en comunidades apartadas evita la construccin de sistemas necesarios para la transmisin y distribucin de

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electricidad y, con ello, el impacto visual que dichos sistemas ocasionan sobre el paisaje desde el punto de produccin hasta el de consumo. Tambin hay que destacar que en la minielica los daos ambientales derivados de su produccin, transporte y consumo son bajos comparndolos con otras fuentes de energa. El Instituto para la Diversificacin y Ahorro de Energa (IDAE) realiz el siguiente estudio Impactos Ambientales de la Produccin Elctrica: Anlisis de Ciclo de Vida de ocho tecnologas de generacin elctrica. El Anlisis de Ciclo de Vida de la generacin elctrica tiene por objetivo principal la evaluacin de las externalidades ambientales asociadas a la generacin de un kilowatio hora, partiendo de la evaluacin fsica de los impactos, su clasificacin y comparacin. El estudio del IDAE establece un sistema de comparacin de ocho tecnologas de generacin elctrica en funcin de su contribucin ms o menos negativa a doce problemas ambientales concretos. El resultado es el siguiente:

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Ordenndolos de mayor a menor impacto los resultados son los siguientes:

Las tecnologas basadas en el gas natural quedan bien posicionadas, detrs de la minihidrulica y la elica, sta en segundo lugar. La fotovoltaica est en cuarto lugar. Extrapolando, podramos decir que la minielica podra situarse entre la gran elica y la fotovoltaica.

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7. PROPUESTAS PARA LA DIFUSIN E IMPULSO DE LA MICRO-GENERACIN DE LA ENERGA ELICA EN GIPUZKOA

A continuacin se refleja el ESCENARIO ACTUAL en el que se encuentra la tecnologa minielica a nivel estatal y de la CAPV, identificando las distintas barreras en su fomento y despegue.

7.1. Escenario actual de la minielica

BARRERAS TECNOLGICAS: La tecnologa actual es inmadura, en la mayor parte de los casos artesanal y con una falta de herramientas de diseo y de plantas de ensayo especificas, tanto para el desarrollo y optimizacin de los distintos componentes del aerogenerador (palas, mquina elctrica, electrnica de potencia), como para el diseo del control y medicin de la curva de potencia. No existe una certificacin que garantice el correcto funcionamiento y la seguridad de los aerogeneradores (fiabilidad, ruido, seguridad de los elementos mecnicos etc.). Entonces, al no tener que cumplir ningn certificado queda relegado a un segundo plano la necesidad de mejorar la tecnologa actual.

BARRERAS ECONMICAS: No existe un marco regulatorio especfico y diferenciado de la gran elica. No est establecida una prima que impulse el uso de esta tecnologa. Los costes actuales de los aerogeneradores no son suficientes para rentabilizar la inversin.

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Existe fuerte competencia con otras fuentes de energa ms subsidiadas.

BARRERAS NORMATIVAS Y LEGISLATIVAS: No existe una normativa especfica de minielica (conexin a red etc.) Actualmente IBERDROLA exige en cumplimiento del RD 1663/2000 en las instalaciones de minielica conectadas a red, pero no tiene medios para la comprobacin de su cumplimiento debido al vaco legal existente. No existe una certificacin que garantice el correcto funcionamiento y la seguridad de los aerogeneradores (A los inversores no se les requiere marcado CE, etc.)

BARRERAS ADMINISTRATIVAS: Los procedimientos administrativos no son giles. En algunos casos, existe desconocimiento del procedimiento a seguir por parte de las administraciones. Existe desconfianza de las administraciones en la tecnologa minielica. Esta desconfianza proviene del desconocimiento de la tecnologa, ausencia de certificacin de calidad, etc.

BARRERAS SOCIALES La sociedad no est familiarizada con la tecnologa minielica. Esto implica que a la hora de optar por instalar alguna fuente de energa renovable se decante por otras ms conocidas y extendidas, como puede ser la fotovoltaica, que adems est ms remunerada. El ruido, la seguridad y la esttica tambin preocupan a la sociedad.

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7.1.1

Conclusiones extradas del escenario actual

Actualmente la mayor parte de los fabricantes de minielica nacionales son empresas pequeas, familiares con tecnologa prcticamente artesanal. Los aerogeneradores cumplen con los requisitos mnimos para poder funcionar y su tecnologa no es comparable con la de los grandes elicos. En muchos de los casos, los fabricantes de estos pequeos aerogeneradores no pueden asegurar con fiabilidad la curva de potencia de sus mquinas. Ya que ni han sido diseadas por un equipo experto en aerodinmica, ni se pueden permitir mediciones en un tnel de viento. Pueden existir incluso diferencias de fabricacin entre una mquina y otra del mismo tipo. En cuanto a la electrnica, los que la tienen, emplean generalmente inversores fotovoltaicos sin adaptar correctamente los controles (el aerogenerador requiere mayor control para poder obtener el mximo rendimiento). Para la instalacin de estos pequeos aerogeneradores no se exige, a efectos prcticos, un certificado como empieza a hacerse en EEUU o Reino Unido. Esto tiene varios inconvenientes claros: Cualquier aerogenerador de pequea potencia, fabricado en cualquier otro pas, puede instalarse sin tener que cumplir ninguna certificacin. La confianza en la minielica es pequea sabiendo que no cumple unas normativas claras en cuanto a seguridad, rendimiento, ruido, fiabilidad, etc. Esto hace que muchas administraciones sean reacias a dar permiso para instalar pequeos aerogeneradores y los trmites para su instalacin sean complejos y costosos, lo que motiva frecuentemente que los consumidores se decanten por otras tecnologas.

Por otra parte, los aerogeneradores de pequea potencia no tienen un tratamiento especial en cuanto a legislacin, normativas, incentivos, etc. entrando siempre a formar parte del conjunto de la elica. Esto hace que la tecnologa minielica sea actualmente poco rentable e incumpla las normativas que, en principio, debera cumplir al igual que la gran elica.

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En este aspecto, existe una gran laguna normativa. Los actuales cdigos de conexin a red exigen el cumplimento del procedimiento de operacin P.O.12.3 en el que se establece la obligacin de superar los huecos de tensin y aportar potencia reactiva. Las grandes elicas estn tratando, no sin dificultad, de resolver los problemas que esta normativa les plantea. Por otra parte, los minielicos, ni se han planteado el tratar de abordarla. Su cumplimiento exige fuertes inversiones, y en muchos de los casos, el rediseo de las mquinas que actualmente se emplean. Por lo tanto, antes de abordar polticas de incentivacin de la minielica, habra que definir un marco regulatorio especfico para sta. De esta manera se podran definir las necesidades de la tecnologa actual (seguridad, cumplimiento de normativas de conexin a red, ruido, fiabilidad, etc.) y los precios reales de las mquinas, para as, poder definir cuales son los incentivos y actuaciones necesarias para el impulso de esta tecnologa.

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7.2. Nuevo escenario de la minielica

Con estos mtodos de actuacin queremos trasladar el escenario actual de la minielica a otro nuevo escenario de OPORTUNIDAD en el que la CAPV, ayudada de MEDIDAS IMPULSORAS se posicione como lder en desarrollo y produccin de tecnologa minielica.

ESCENARIO ACTUAL

NUEVO ESCENARIO

OPORTUNIDAD

MEDIDAS IMPULSORAS

POR QU APOSTAR POR LA TECNOLOGA MINIELICA?

Porque dentro de las energas renovables, el sector de la minielica es un sector nuevo, emergente, con perspectiva de crecimiento importante en los prximos aos, basndonos en las acciones que han tomado al respecto otros pases cercanos como Portugal, Reino Unido, Italia Es un sector en el que es necesario un fuerte desarrollo tecnolgico para mejorar los productos.

POR QU PODEMOS?
Porque tenemos un gran tejido industrial como base, con gran experiencia en otras fuentes de energas renovables, como la gran elica y la fotovoltica, y una gran capacidad para el desarrollo del producto. Por su tradicin y su conocimiento metalmetlico, y por el dominio de las tcnicas de fabricacin involucradas en los miniaerogeneradores (electrnica, mecnica, rotor).

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Porque tenemos recurso elico razonable incluso para su uso local como fuente de energa propiciando el autoconsumo.

POR QU HACERLO?
Porque actualmente los pases ms importantes del mundo como, EEUU, Canad, China, y la mayora de los pases europeos sealan las energas renovables como un objetivo estratgico, no slo para llegar a una autonoma energtica, sino tambin para el desarrollo tecnolgico propio y la mejora del tejido industrial generando as empleo estable y de calidad. Por eso dichos pases estn tomando medidas especiales para impulsarlas. Porque el hecho de que los mini-aerogeneradores se fabriquen en la CAPV en toda su totalidad, genera una cadena de valor industrial que repercute directamente en la generacin de empleo, en ingresos a las arcas de las administraciones vascas en forma de impuesto de sociedades e IVA, y en un avance en la concienciacin social que nos acerca ms al autoconsumo.

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8. BENEFICIOS SOCIALES, INDUSTRIALES Y ECONMICOS EN LA CAVP DENTRO DEL NUEVO ESCENARIO

Las energas renovables pueden ser una de las apuestas estratgicas ms importante para el futuro econmico y social de la CAPV. No slo por las necesidades de avanzar hacia un futuro energtico ms autctono y menos contaminante, sino por el impulso de nuestro propio desarrollo industrial generando empleo estable y de calidad. Las renovables son una especie de potencial endgeno que contribuye al crecimiento equilibrado de las regiones. No obstante, la materializacin de estas ventajas necesita de un importante esfuerzo financiero y de promocin por parte de todas las administraciones. A cambio los beneficios son muchos y se enumeran a continuacin:

8.1. Beneficios a nivel industrial

Actualmente las fuentes de energas renovables gozan ya de un buen nivel tecnolgico y de comercializacin en la CAPV, sobre todo en lo relativo a la elica, y fotovoltaica, y son un recurso clave para la actividad industrial vasca. Actualmente somos pioneros en tecnologa y fabricacin de componentes elicos y somos capaces de fabricar el 95 por ciento de todo lo necesario para poner un parque elico en marcha e, incluso, exportamos a todo el mundo, donde destacan China y Estados Unidos. Ello ha supuesto un gran incentivo para las industrias relacionadas con el sector, y para el empleo, ya que se han abierto numerosas oportunidades al respecto. Con un escenario favorable en cuanto a normativa y legislacin se refiere, y unas medidas impulsoras por parte de las administraciones, en la CAPV hay base tecnolgica para crear un sector fuerte en el desarrollo de la tecnologa minielica, capaz de fabricar aerogeneradores de calidad tanto para su colocacin aqu como para exportarlos al mundo entero. Esto creara una cadena de valor industrial, de tal forma que el producto completo se fabricara aqu. En esta cadena estaran desde las empresas que fabrican las piezas de los mini-aerogeneradores, pasando por las empresas que los montan, y las empresas instaladoras que los monten.

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Los avances deben ir encaminados en la mejora del producto, cumpliendo certificados de calidad y ruido, y en la reduccin del precio de los componentes. Esto es fundamental de cara a incrementar la competitividad industrial.

8.2. Beneficios econmicos

El crear un sector productivo de tecnologa minielica en la CAPV tambin repercute de manera positiva en las arcas de las haciendas forales, a travs de : Impuesto de sociedades: Al crearse un sector productivo y competitivo de mini-aerogeneradores, toda la cadena de valor industrial asociada a l aumentara sus ingresos y con ellos sus contribuciones al impuesto de sociedades. IVA: Los mini-aerogeneradores fabricados en la CAPV contribuiran a las arcas de las haciendas con el 16% de IVA de sus ventas. IRPF asociado a los empleos creados.

8.3. Beneficios sociales

La creacin de empleo es uno de los efectos ms positivos del desarrollo de las energas renovables en la CAPV. Generan empleo directo e indirecto y su crecimiento ha sido constante desde hace 16 aos, acentundose ms desde el ao 2000. Numerosos estudios se han llevado a cabo en el mbito europeo. En 1996, un estudio realizado para la Comisin Europea, y recogido en el Libro Blanco, apuntaba la creacin de 500.000 empleos para el ao 2010 en los quince pases, creados directamente por el sector de las renovables y por otros sectores que lo abastecen. En estas cifras aparecan ya descontadas las posibles prdidas de empleo en otros sectores energticos. En 1999, otro estudio (en el que han participado varias agencias europeas), dentro del programa ALTENER y titulado The Impact of Renewables on Employment and Economic Growth, seala la importancia en cuanto a la nueva creacin de puestos de trabajo, elevando la cifra a 660.812 para el

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ao 2010 y a 900.547 para el 2020. En torno al 8% de los mismos correspondera a Espaa.

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9. MEDIDAS IMPULSORAS
Desde la CAPV se puede trabajar en cuatro lneas en paralelo para mejorar la tecnologa actual, influir en la redaccin de una normativa y legislacin especfica y, difundir la minielica aumentando la conciencia social.

9.1. Medidas impulsoras para el desarrollo tecnolgico

Para mejorar la tecnologa minielica actual el Gobierno Vasco, a travs de los programas INTEK o ETORGAI puede apoyar proyectos de I+D+i que permitan el desarrollo de productos de calidad a costes competitivos. En estas medidas estaran involucrados el tejido industrial del sector minielico en la CAPV con el apoyo de los centros tecnolgicos. Se plantea fomentar la tecnologa minielica a travs del desarrollo de un mini-aerogenerador que cumpla con unas exigencias de calidad en cuanto a seguridad y ruido para su integracin urbana y conexin a red. El aerogenerador deber tener una tecnologa fiable y una curva de potencia optimizada para poder extraer siempre la mxima potencia con cada velocidad de viento, de tal forma que mejore de manera notable la calidad de los aerogeneradores actuales manteniendo unos costes razonables. As se podr crear confianza en las administraciones para que impulsen su uso y faciliten los trmites.

9.2. Medidas impulsoras en legislacin y normalizacin

Para influir de manera activa en la redaccin de un marco regulatoria para minielica se podra aprovechar la influencia del EVE y de la APPA. Desde el Departamento de Industria se podra apoyar la exigencia de una certificacin de calidad de los aerogeneradores. Desde Iberdrola y desde el Departamento de Industria podran influir y aportar en la redaccin de un procedimiento especfico de conexin a red ya que las compaas elctricas son las responsables de proporcionar puntos de red

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para la conexin de las instalaciones minielicas, y por lo tanto, tienen una visin de las exigencias necesarias para la ptima conexin de las mquinas. Desde la asociacin de municipios vascos, EUDEL, crear una comisin para el establecimiento de una normativa municipal para la estandarizacin y agilizacin en los trmites de las instalaciones minielicas.

9.3. Medias impulsoras econmicas

Los fabricantes de mini-aerogeneradores junto con el EVE, el IDAE y la APPA podran influir en que el gobierno marque una prima que incentive el uso de esta tecnologa. Por parte de las diputaciones podran aumentar la desgravacin en las instalaciones minielicas a un 15% tanto para empresas como para particulares. Desde el EVE y el IDAE aumentar las subvenciones para las instalaciones minielicas. Identificar nuevos modelos de negocio como por ejemplo, crear un modelo de negocio tipo renting en el que una sociedad formada por ejemplo, por una entidad financiera junto con una administracin crean un fondo econmico. La operacin podra consistir en un alquiler a medio-largo plazo de miniaerogeneradores. De esta forma, si un ciudadano o entidad est interesado en colocar un mini-aerogenerador, la sociedad de renting se encarga de su compra, tramitacin e instalacin, as como del mantenimiento y reparaciones. A cambio, el ciudadano pagara una cuota fija al mes durante toda la duracin del contrato, y los beneficios por los Kw generados por el mini-aerogenerador se veran reflejados por ejemplo, en una reduccin de su factura de la luz. Este contrato tendra una duracin establecida. Terminado ese plazo, el ciudadano o entidad podra optar por las siguientes opciones:

Devolver el aerogenerador a la sociedad de renting. Adquirirlo por un precio a pactar.

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9.4. Medias impulsoras de promocin, sensibilizacin y difusin:

Se puede contribuir a un mayor conocimiento de la tecnologa minielica a travs de proyectos de demostracin y divulgacin entre la sociedad. Se deben realizar tareas de diseminacin para extender entre la poblacin las ventajas y posibilidades del empleo de la minielica as como la confianza en la misma. Las acciones se dividen en dos etapas: Etapa I: Instalacin de 200 mini-aerogeneradores, con la tecnologa existente a da de hoy en el mercado, en lugares pblicos seleccionados. Asegurando que sus deficiencias actuales no tengan repercusiones negativas. Se deber realizar una campaa de seguimiento y mantenimiento de los aerogeneradores instalados. El objetivo de estas instalaciones es el impacto social. Debern darse a conocer entre la poblacin y estar dotadas de paneles informativos dinmicos indicando su funcin, generacin instantnea, contaminacin evitada, etc. Etapa II: Integracin urbana con un producto ms mejorado. En esta fase enlazaramos con los avances tcnicos que ya se hubieran obtenido en el desarrollo de ese aerogenerador mejorado. Se instalara tambin una cantidad de 1000 unidades. Tambin desde las administraciones se podra promocionar su uso entre la ciudadana, aportndole la siguiente informacin, por ejemplo, va trptico informativo en el que se explique: Qu es la minielica? Qu puede aportarme? Qu debo hacer si quiero instalar un mini-aerogenerador?

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Qu ayudas puedo solicitar?

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10. FASES DE ACTUACIN:

10.1. FASE 1
En est fase se pondran en marcha y en paralelo todas las medidas impulsoras descritas anteriormente de: Desarrollo tecnolgico. Normalizacin y legislacin. Econmicas. Promocin, sensibilizacin y difusin: En este paquete se pondra en marcha la ETAPA 1 en la que se instalaran 1000 mini-aerogeneradores de modelos ya existentes en el mercado, para hacer un seguimiento y estudio en cuanto a produccin, ruido, idoneidad en la ubicacin, contaminacin evitada.

Para poner en marchas los cuatro bloques de medidas y coordinarlas se proponen cuatro comits:

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El comit para el Desarrollo tecnolgico estara formado por empresas del sector, centros tecnolgicos y universidades. Normalmente esto se traduce en consorcios concretos para el desarrollo de proyectos concretos. El comit para la Normalizacin y Legislacin estara integrado, entre otros, por el EVE, el Departamento de Industria y EUDEL. El comit para establecer medias Econmicas estara formado, entre otros, por el EVE, IDAE y las Diputaciones Vascas. El comit para la Promocin, sensibilizacin y difusin estara formado, entre otros, por el EVE, el departamento de Industria y ayuntamientos, apoyando en la financiacin y tramitacin de las instalaciones minielicas. Y por otro lado empresas del sector y centros tecnolgicos, instalando los aerogeneradores y desarrollando sistemas para su seguimiento.

10.2. FASE 2
En esta fase se pondra en marcha la ETAPA 2 de las medidas de actuacin en Promocin, sensibilizacin y difusin: Se instalaran 1000 mini-aerogeneradores mejorados y desarrollados en la FASE 1, pero en este caso ya en entornos urbanos. Se podra usar un modelo de negocio como por ejemplo el renting, explicado en las medidas econmicas. De de esta manera la ciudadana conocera su funcionamiento y beneficios, obteniendo tambin rentabilidad, y promocionando a su vez su uso entre el resto de los ciudadanos.

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11. APLICACIN
11.1. Anlisis econmico grfico
Se ha desarrollado una aplicacin Excel que permita realizar un anlisis de rentabilidad para una instalacin de mini-aerogeneradores. La aplicacin relaciona las siguientes variables: 1- Coste del miniaerogenerador 2- Viento 3- Primas 4- Subvencin 5- Fiscalidad 6- Amortizacin Se han elegido tres aerogeneradores tipo. A continuacin se muestran las curvas de potencia que suministran los fabricantes de los aerogeneradores seleccionados:

Inclin 1500. BORNAY 1,5 kW

Potencia Inclin 1500

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 V (m/s)

Pot (W)

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Vento 5000. OBEKI 5 kW

Potencia Vento 5000
8000 7000 6000 5000 P(W) 4000 3000 2000 1000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 V (m/s)

Inclin 6000. BORNAY 6 kW

Pontencia Inclin 6000
7000 6000 5000 Pot (W) 4000 3000 2000 1000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 V (m/s)

Los datos de costes de los aerogeneradores han sido facilitados por la empresa Ekain.

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Se ha desarrollado una aplicacin dinmica que permite cambiar las variables de entrada para obtener los datos de salida deseados. De momento la aplicacin est orientada a la venta de la energa a la red por lo que contempla la amortizacin teniendo en cuenta las primas, pero no la reduccin de la factura como sera el caso del autoconsumo. En la siguiente imagen se muestra la primera hoja de la aplicacin que permite a partir de unas variables de entrada que pueden variarse dinmicamente, obtener los datos de salida deseados. La imagen muestra el escenario actual para los tres aerogeneradores seleccionados.
RENTABILIDAD DE UNA INSTALACIN MINIELICA DE INYECCIN A RED GASTOS AEROGENERADOR INVERSOR INSTALACIN+OBRA CIVIL TORRE TOTAL 1 INGRESOS SUBVENCIN (%) FISCALIDAD(%) TOTAL 2 CANTIDAD A RENTABILIZAR (TOTAL 1- TOTAL 2) 20,00% 15,00% 2.385,00 1.788,75 4.173,75 7.751,25 5.990,00 4.492,50 10.482,50 19.467,50 4.609,00 3.456,75 8.065,75 14.979,25 BORNAY 1500 3.305,00 2.420,00 5.000,00 1.200,00 11.925,00 VENTO 5000 14.000,00 4.150,00 8.000,00 3.800,00 29.950,00 BORNAY 6000 9.995,00 3.100,00 8.000,00 1.950,00 23.045,00

KILOWATIOS HORA GENERADOS ANUALMENTE POTENCIA MEDIA DE SALIDA (W) ENERGIA ANUAL GENERADA KWh RECUPERACIN ANUAL (% inversin inicial) Periodo de amortizacin (aos) Horas equivalentes (anuales a potencia general)
Grado de aprovechamiento de cada aerogenerador para un emplazamiento con esa velocidad media (2500-3500)

400 3504 3,1644% 31,60163894 2336

800 7008 2,5199% 39,68423842 1401,6

1500 13140 6,1405% 16,28533377 2190

Forzar periodo de amortizacin (aos) Subvencin + fiscalidad

28 42,41%

28,15 53,89%

14,9 40,53%

Datos Comunes VELOCIDAD MEDIA (m/s) HORAS HBILES PRIMA /Kwh

5 8760 0,07

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11.2. Anlisis grfico

La aplicacin permite analizar y visualizar en un grfico una variable frente a otra, dejando el resto fijas. Todas las combinaciones de variables son posibles, por lo tanto, se pueden obtener 30 grficas. A continuacin se muestran varios ejemplos: Amortizacin frente a subvencin Fijadas el resto de variables con los siguientes valores obtenemos la grfica de amortizacin frente a subvencin:
Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos) Valores 5 11.925,00 0,07 15,00% -

Amortizacin frente a Subvencin

50 40
Aos

30 20 10 0 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Subvencin

Amortizacin frente a viento

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Fijando el resto de variables como se indica en la tabla, obtenemos la grfica de la amortizacin para las diferentes opciones de viento.

Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos)

Valores 11.925,00 0,07 20,00% 15,00% -

Amortizacin frente a Viento

50 40
Aos

30 20 10 0 0 5 10
m/s

15

20

Primas frente a amortizacin Fijando las siguientes constantes obtenemos la grfica de las primas necesarias para obtener una amortizacin dada.
Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos) Valores 5 11.925,00 20,00% 15,00%

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0,30 0,25 Prima 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 0

Primas frente Amortizacin

10

20 Aos

30

40

50

Primas frente a costes Se exponen dos casos. Inicialmente el caso actual donde para la subvencin, fiscalidad y primas existentes la amortizacin del aerogenerador seleccionado ronda los 28 aos en caso de un emplazamiento con velocidad media de viento de 5 m/s. Escenario actual, variables fijas:
Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos) Valores 5

20,00% 15,00% 28

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Primas frente a costes

0,14 0,12 0,10

Prima

0,08 0,06 0,04 0,02 0,00 0 5.000 10.000

Costes 10.000 ; 0,07

15.000

20.000

En el escenario actual con los datos fijados en la tabla nos encontramos en el punto indicado en la grfica. Escenario deseado: Se mantienen todos los datos excepto la amortizacin que se espera baje de 28 a 10 aos:

Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos)

Valores 5 20,00% 15,00% 10

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Primas frente a costes 0,40 0,35 0,30 0,25

Prima

0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 0 5.000

10.000 ; 0,19 8.000 ; 0,15

10.000
Costes

15.000

20.000

Con los costes actuales del aerogenerador Inclin 1500 que rondan los 10.000 , y teniendo en cuenta las variables fijadas en la tabla, se requerira una prima de 0,19 . Bajando los costes del aerogenerador a 8.000 se cumpliran los objetivos de la tabla con una prima de 0,15. Subvenciones frente a primas Fijando el resto de variables como se indica en la tabla, obtenemos la grfica de las subvenciones para los diferentes valores de las primas.

Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos)

Valores 5 11.925,00 15,00% 28

79

Subvenciones frente a Primas

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,00

Subvenciones

0,02

0,04

0,06 Primas

0,08

0,10

0,12

Costes frente a viento Se aprecia el coste admisible con cada valor de viento, para cumplir con los requisitos establecidos de amortizacin, subvencin, fiscalidad y primas.

Constantes Viento (m/s) Costes () Primas () Subvenciones (%) Fiscalidad (%) Amortizacin (Aos)

Valores 0,07 20,00% 15,00% 28

80

50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 0

Costes en frente a Viento

Costes

10

m/s

15

20

25

11.3. Estimacin del mercado minielico

PLANES DE ESTRATEGIA ENERGTICA EN EL PAS VASCO, ESPAA, EUROPA, EEUU.

Europa se plante como objetivo energtico Objetivos europeos 20-20-20 ,es decir, alcanzar el 20% de energas renovables y reducir el 20% de las emisiones para el ao 2020.

EE.UU. han lanzado ambiciosos programas de fomento de la instalacin de pequeos aerogeneradores. La Asociacin Americana de Energa Elica (AWEA) ha realizado estudios de mercado dentro de este sector, indicando que el crecimiento reciente anual fue del 35% y con objetivos de crecimiento en torno al 20% anual hasta 2010. Todo ello teniendo en cuenta que la industria norteamericana de pequeos aerogeneradores es lder a nivel mundial, copando un tercio del mercado mundial.

China seguir a Europa con un objetivo del 10% de energa renovable para 2010 y del 16% para 2020.

81

La estrategia de microgeneracin en el Reino Unido tiene como objetivo que en el ao 2050, entre el 30 y el 40% de la energa provenga de tecnologas de microgeneracin suponiendo que la energa producida a partir de la tecnologa minielica alcance al menos un 6% de este porcentaje.

La Estrategia Energtica de Euskadi hacia el 2010 se puso como objetivo conseguir que las energas renovables representen el 12% del consumo de energa primaria enel Pas Vasco.

UNESA (Asociacin Espaola de la Industria Elctrica)

Segn la Prospectiva de Generacin Elctrica 2030, presentada por Unesa, el escenario ms adecuado se obtendra promoviendo la nuclear y el carbn, que alcanzaran aproximadamente el 25 por ciento de la produccin, al tiempo que se desarrollan las renovables y los ciclos combinados, que aportaran el 75 por ciento restante.

La nuclear contara con 10.018 MW de potencia (se mantienen las siete centrales operativas actualmente), el carbn limpio con 4.325 MW, los ciclos combinados de gas natural con 28.384 MW y la hidroelctrica con 18.110 MW.

El rgimen especial aportara 51.964 MW, de los que 35.000 MW correspondern a la elica, 7.864 MW al resto de renovables y 9.100 a cogeneracin, mientras que las centrales para atender las puntas de consumo tendran una potencia conjunta de 18.693 MW.

La

potencia

total

instalada

sera

de

131.494

MW

frente

los

aproximadamente 70.000 MW actuales.

82

PRODUCCIN DE ENERGA EN EUSKADI

Tras el descenso de la produccin de gas natural a mediados de los aos noventa, la produccin vasca de energa primaria se basa en la actualidad en las energas renovables. En el ao 2007 fue de 420 ktep, lo que representa el 5,4% de la demanda energtica. Euskadi tiene, por lo tanto, una dependencia energtica exterior del 95%.

<

83

ESTUDIO MERCADO MINIELICO

El estudio se ha realizado en una aplicacin Excel totalmente dinmica por lo que todos los datos de entrada pueden modificarse. Supuesto considerado: Partiendo de la estimacin de UNESA para la potencia instalada en Espaa en 2030 se extrapolan los siguientes datos: Potencia instalada en Euskadi en 2020: 5.000 MW Potencia instalada en Espaa en 2020: 103.500 MW Potencia instalada en Europa en 2020: 200.000.000 MW Por otro lado, trasladamos los objetivos energticos de produccin de la UE para 2020 tanto a Euskadi como a Espaa. Por lo tanto, el 20 % de la produccin total de energa provendr de fuentes renovables.
Prospectiva Total 2020 MW % 5000 Euskadi Espaa 103500 20000000 Europa ER MW % 20,00% 1000 20,00% 20700 20,00% 4000000 Minielica MW M 0,50% 5 1,00% 207 1,00% 40000

30 1242 240000

Nos encontramos en un escenario de oportunidad en el cual: - La CAPV cuenta con producto eficiente y de calidad fabricado en el propio territorio y con capacidad de exportacin. - Las subvenciones y primas incentivan su instalacin El precio de venta medio de estas instalaciones (aerogenerador completo, torre y montaje) se ha consierado 6.000/kW. Suponemos que del 20 % de potencia instalada renovable, la minielica contribuye de la siguiente manera: Euskadi: 0.5 % Espaa: 1 % Europa: 1%

84

Esto implica una potencia instalada de : Euskadi: 5 MW Espaa: 207 MW Europa: 4.000 MW Teniendo en cuenta el precio de venta medio estimado, el mercado total generado minielico suma: Euskadi: 30 M Espaa: 1.242 M Europa: 240.000 M Teniendo en cuenta que en la CAPV se ha conseguido un producto de calidad diferenciado nuestra industria podra copar el siguiente mercado: Euskadi: 100 % Espaa: 35 % Europa: 5 %

En trminos econmicos: Euskadi: 30 M Espaa: 435 M Europa: 12.000 M

MERCADO POTENCIAL; IVA GENERADO

% 100,00% 35,00% 5,00% TOTAL

MW 5 72,45 2000 2077,45

M 30 434,7 12000 12464,7

IVA (M) 2,4 34,776 0 37,176

Lo que sumara un mercado total de 12.464,7 M Se ha querido estimar la contribucin de este mercado a las arcas de la CAPV mediante el I.V.A. A modo de ejemplo se ha considerado: El valor aadido es el 50% del precio del producto.

85

El 60 % de los compradores son empresas y el 40 % son usuarios. Como este estudio quiere reflejar ingresos por IVA, no se van a a tener en cuenta las desgravaciones, entonces en el clculo del IVA no se diferenciar entre usuarios y empresas.

Del mercado calculado anteriormente, slo los aerogeneradores vendidos en la CAPV y en Espaa aportarn el 16 % de IVA. Con estos datos se obtiene que las arcas vascas recaudaran, a travs del IVA: EUSKADI: - 30M de mercado. - El producto tiene un 50% del valor aadido => 15M de los cuales el 16% ingresa a las arcas por el IVA => 2.4M QUE INGRESARAN LAS ARCAS ESPAA: - 434.7M de mercado. - El producto tiene un 50% del valor aadido => 217.35M de los cuales el 16% ingresa a las arcas por el IVA => 34.776M QUE INGRESARAN LAS ARCAS EUROPA: - 12000M de mercado. - El producto tiene un 50% del valor aadido => 6000M de los cuales, por IVA no se contribuyen a las arcas => 0 QUE INGRESARAN LAS ARCAS

TOTAL IVA INGRESADO:

37,176 M

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11.4. Clculo del IVA asociado a los kW generados en Euskadi y vendidos a la red en 2020
Tenemos 5 MW instalados en minielica en Euskadi en 2020. Supuesto considerado: - Suponemos que estos 5 MW estn instalados en emplazamientos con un grado de aprovechamiento de 2000 horas anuales. Un emplazamiento se considera ptimo cuando el grado de aprovechamiento se encuentra entre 2500-3500. - Suponemos que el 95% se inyecta a la red. Con estos supuestos obtenemos una produccin anual de: 10000 MWh El 95% de ellos los compra la red a 0.07 /kWh y la red a su vez los vende por 0.12 /kWh => esta energa tiene un valor aadidoy por tanto la red pagara el 16% de IVA de ese valor aadido a las arcas de la hacienda.
MWh GENERADOS EN EUSKADI 2020 CON MINIELICA AO 2020 Euskadi MWh 10000 MWh inyec. Red 9500 / MWh que compra red 665000 / MWh que vende red 1140000 Valor aadido () 475000

TOTAL IVA GENERADO: 76000

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CONCLUSIONES

Analizando la estimacin del mercado minielico, y el clculo del IVA asociado a los kW generados en Euskadi y vendidos a la red en 2020, se llega a la conclusin que la repercusin sera an mayor debido a los empleos que se generaran, se estima que unos miles, y lo que ello contribuira a las arcas en cuanto a IRPF e impuesto de sociedades.

HOJA INTERNA DE REVISIN/APROBACIN DEL DOCUMENTO:

ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA MICRO-GENERACIN DE ENERGA ELICA EN GIPUZKOA

Autor: Ainhoa Ascarza Eider Robles

Revisado:

88

Aprobado:

Fecha:

Versin: Revisin:

1 0

89

LISTA DE CONTROL DE DISTRIBUCIN

CDIGO LCD RESPONSABLE Ainhoa Ascarza DOCUMENTOS ENTREGADOS N TTULO DOCUMENTO CDIGO V R 1 ESTUDIO DE VIABILIDAD SOBRE LA MICRO1 0 GENERACIN DE ENERGA ELICA EN GIPUZKOA 2 3 4 5 6 PUNTOS DE DISTRIBUCIN N DOC. FECHA 1

SUSTITUIDO

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90