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STRATGIE DE SCURIT

Porte et limites du concept amricain dAir Sea Battle


Dvelopp depuis deux ans outre-Atlantique, le concept dopration Air Sea Battle rpond des besoins croissants de synergies entre les diffrents Services amricains, en particulier la Navy et lAirforce. De facto, la participation du corps des Marines est lie la dimension amphibie du concept, et plus largement au rle de la Navy en son sein. Quant lArmy, elle fait figure de parent pauvre dans un contexte daustrit budgtaire et de fin des oprations denvergure en Irak (2011) et en Afghanistan (2013-14). Dans ce contexte gnral, le dveloppement dASB repose sur trois piliers. Tout dabord, le concept sinscrit dans une tendance confirme par les derniers documents de rfrence issus du Pentagone (Revue stratgique du 5janvier, projet de requte budgtaire du 26 janvier): dune part, un retour la dynamique de transformation des forces et une planification des conflits majeurs, retour qui traduit une volont de revenir aux paradigmes pr11septembre. Dautre part, une redfinition de la posture stratgique vis-vis de la Chine, tout en maintenant une force persistante au Moyen-Orient. Face ces deux tendances, il semble peu probable que le Pentagone schine prserver les acquis de la dcennie coule, notamment la recherche dune domination de lensemble du spectre conflictuel, incluant les oprations de scurit, de stabilit et de reconstruction. Ensuite, compte tenu du dveloppement des capacits militaires de la Chine (et, dans une moindre mesure, de lIran), les tats-Unis sont confronts au dfi croissant de lA2/AD (Anti-Access/Area Denial), qui vise interdire aux forces amricaines laccs aux voisinages chinois, notamment en mers de Chine du Sud et de lEst. Depuis deux ans, les forces amricaines cherchent y rpondre en dveloppant des concepts dsormais runis au sein du JOAC (Joint Operational Access Concept), dont lASB, aux cts dautres concepts comme le dni maritime ou le blocus distance. Enfin, il faut garder lesprit que lASB nest quun concept. Dune part, ses dclinaisons oprationnelles auront des consquences importantes sur la politique de dfense lhorizon 2025, en priorit sur le format des forces, la prparation et lentrainement et le choix des systmes darmes. Dautre part, sa porte stratgique potentielle ne doit pas tre minore, puisque lASB sinscrit dans la recherche par les tats-Unis dune matrise des risques descalade.

Porte et limites du concept amricain dAir Sea Battle

Trois lments combins sont requis pour la mise en uvre de lASB. Sur plan capacitaire, lASB exige le renforcement de systmes de longue porte, forte puissance de frappe et capacit dISR (Information, Surveillance, Reconnaissance), mais aussi rapides, furtifs et persistants (bombardiers de longue porte, drones ariens, sous-marins). Corollairement, le dfi de lA2/ AD requiert des innovations en termes de protection, de renforcement et de diversification des bases avances. Est notamment prconis le tissage de rseaux de bases rustiques, charges dactivits de soutien, comme la lutte anti-mines. Le seabasing pourrait constituer une autre solution ponctuelle. Enfin, lASB sinscrit dans une dynamique dinteroprabilit et dinterarmisation en termes de commandement et de contrle, ISR, guerre rseauxcentre, PED (Processing, Exploitation and Dissemination). ce stade, les perspectives de lASB restent incertaines. Un enlisement du concept ne peut tre exclu, pas davantage quune fusion de loffice qui lui est ddi au sein dune structure plus vaste au sein du Joint Chief of Staff, ou encore un partage des tches entre grands commandements rgionaux (par exemple Air Land Battle pour Centcom et Air Sea Battle pour Pacom). Par ailleurs, lASB pourrait tre prouv dans des conflits face lIran ou la Core du Nord, et non face la Chine ( limage de lAir Land Battle face lIrak en 1991). Il est dores et dj possible didentifier trois risques associs au dveloppement de lASB et susceptibles daffaiblir la posture des tats-Unis dans la zone. Tout dabord, ce concept ambitieux pourrait ventuellement faire les frais dune politique daustrit conduite par le Congrs ou dun retour aux priorits de stabilisation et reconstruction. Ensuite, tant face un risque descalade que face une stratgie chinoise de finlandisation des territoires contests des mers de Chine du Sud et de lEst, lASB pourrait savrer insuffisant pour rassurer les allis et partenaires de la zone. En effet, ces deux risques doivent tre replacs dans le contexte plus vaste de la dissuasion mutuelle entre les tats-Unis et la Chine, et de la recherche dune forme de stabilit stratgique consistant retrouver une grammaire de la dissuasion avec la Chine. En conclusion, lASB intresse la France, lEurope et lAlliance atlantique au regard de ses implications potentielles sur les relations OTAN-Russie, sur les scnarios dintervention au Moyen-Orient, ainsi que sur la planification doprations en coalition (contrle maritime, prsence avance, frappes de longue porte etc.) et enfin sur les doctrines de dissuasion.
Monsieur Guillaume de Roug Charg de mission la Dlgation aux affaires stratgiques

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