EVALUACIN DEL PLAN CHONTALPA, EN TABASCO, MXICO.

Por Julio Csar lvarez Rivero, Eduardo S. Lpez Hernndez, Felipe Gallardo Lpez, Jess Fco. Lpez Olgun y Regino Gmez lvarez.

RESUMEN Este trabajo tuvo como objetivo principal la evaluacin del estado de desarrollo actual de 22 poblados creados durante el desarrollo del Plan Chontalpa en el estado de Tabasco, Mxico. Una de las estrategias seguidas en la dcada de los 60-70 en las regiones tropicales en Mxico, fue la de crear planes de desarrollo agrcolas que incluyeran la creacin de poblados dentro de los mismos, con beneficios mutuos para productores y regiones agrcolas. Se manejaba la hiptesis que estos poblados deberan tener mayor desarrollo que las 44 localidades vecinas no incluidas en el Plan. Se analizaron 39 variables del CENSO INEGI 2000, las cuales se agruparon en tres dimensiones social, econmica y ambiental. Para contrastar los indicadores analizados entre comunidades situadas dentro y fuera del Plan Chontalpa se realizaron anlisis de varianza utilizando el paquete estadstico Statistic 5.1. De las 39 variables analizadas se encontraron diferencias estadsticas significativas en nueve de ellas, dentro de estas en cinco de las localidades incluidas en el Plan superaron a las no incluidas en lo referente a poblacin con servicios de salud, casada, con drenaje, en sector primario, agua y luz, en las localidades fuera del Plan Chontalpa slo en cuatro de ellas superaron a las localidades del Plan en lo referente a uso de lea, poblacin ocupada en sector secundario, poblacin ocupada en sector terciario y poblacin ocupada sin recibir ingreso. Por todo lo anterior se concluye que los poblados incluidos en el Plan Chontalpa presentan mejores condiciones de desarrollo, pero en lo referente a las condiciones socioambientales han presentado cambios desfavorables que se reflejan en el Ecosistma actual. INTRODUCIN Las selvas tropicales representan la mitad de los bosques en el mundo y contienen una increble riqueza de flora, fauna y microorganismos. El nmero de zonas con vida forestal en los trpicos es mayor que en el resto del mundo. Los cientficos, sin embargo, han logrado estudiar slo una mnima parte de esta diversidad: menos del 20 por ciento de las especies que habitan los trpicos ha sido formalmente descrito. Sin embargo la tala inmoderada de bosques tropicales es ms rpida que las tasas de crecimiento y desarrollo que estos presentan (Lugo y Brown, 2003). Las regiones de tropicales de Mxico, al igual que las del mundo, son las zonas biolgicamente ms ricas del planeta y al mismo tiempo las menos conocidas. Son recursos biticos potenciales para toda la humanidad. En estas zonas sus habitantes conocen infinidad de especies comestibles, medicinales u otras, que tienen en el patio de su casa o huerta familiar. Especies que juegan un papel importante en su vida diaria, en su economa y salud (Gmez, 1985). Las zonas tropicales clido-hmedas de Mxico, agrupan los ecosistemas naturales ms ricos, diversos, intrincados y complejos que se conocen: las exuberantes selvas altas. Este tipo de vegetacin cubri originalmente unos 15 millones de hectreas (alrededor de 8%

del territorio nacional), distribuidas en su mayora en la planicie costera del Golfo de Mxico, la base de la Pennsula de Yucatn y en una amplia porcin de las montaas y las costas de Chiapas(SEMARNA, 2003). En la planicie costera del Golfo de Mxico se ubica la mayor parte del trpico mexicano, conformando el amplio territorio del sureste, por sus caractersticas agroclimticas son regiones estratgicas para el desarrollo de Mxico. Se constituye con parte de los estados de Veracruz, Oaxaca, Chiapas y los estados de Tabasco (Mapa uno), Campeche, Yucatn y Quintana Roo; abarca aproximadamente el 27% de la superficie total nacional y concentra el 23% de la poblacin. En esta zona se ubica el 46% de los suelos con menos de 2.5 % de pendiente (Palma et al., 1995). Mapa 1. Localizacin del Estado de Tabasco

Los trpicos poseen las reservas ms grandes de material gentico, tienen adems un amplio potencial agropecuario y forestal, y cuentan con una poblacin rural importante, lo que les confiere un gran compromiso social. Sin embargo por la presin de la poblacin demandante de alimentos y las polticas agropecuarias puestas en marcha en los ltimos aos en el sureste mexicano, estn desapareciendo sus ecosistemas naturales, y polarizndose la desigualdad y la pobreza rural. Justamente por estas caractersticas particulares, durante mucho tiempo los trpicos han sido considerados como agentes naturales sustentadores de bienes y servicios para la poblacin, desarrollndose proyectos que permitieran resolver y ser una alternativa para la produccin de alimentos, generacin de empleo y propiciar un desarrollo interno en las comunidades bajo su influencia. Uno de estos proyectos en particular en Mxico, fue el Plan Chontalpa (PCH) en el estado de Tabasco, el cual inicia a principios de los aos sesentas, programndose dos objetivos centrales: mejorar las condiciones de vida de los campesinos en toda la zona y contribuir a elevar la produccin agropecuaria del pas. Se da una reestructuracin en 1972 y, a partir de all se generan una serie de cambios que no permiten cumplir ni con los objetivos de sus inicios ni con los trazados en su nueva etapa. Sin embargo, se llevaron acabo acciones importantes: Desmontes para las obras de infraestructura (drenes, caminos y carreteras), obras de beneficio social, redistribucin de la poblacin campesina, construccin de

poblados y viviendas en ncleos organizados con todos los servicios, investigacin agropecuaria y asistencia tcnica. El Plan Chontalpa se ha observado desde diversas perspectivas, antropolgicas (Arrieta, 1997), sociolgica (Rodrguez, 1992) econmicas (Ochoa, 1976) y tcnica (Daz 1988, Crdenas, 1980), sin embargo en la actualidad no se ha hecho una evaluacin desde la perspectiva multidimencional en los poblados que se crearon al inicio del Plan, que permita evaluar el desarrollo econmico, social y sus efectos en el ambiente. Por lo cual la presente investigacin tiene como objetivos evaluar los factores citados en los 22 poblados que surgieron con el Plan y contrastarlos con las comunidades vecinas que no tuvieron la influencia del PCH, con la finalidad de analizar el efecto de este proyecto de desarrollo. Este proceso se realiz considerando el concepto de desarrollo sustentable como un proceso multidimensional e integral (Figura uno), a travs de la interseccin de las dimensiones econmica, social y ambiental, en donde la equidad y la sustentabilidad se mantengan sobre principios ticos, culturales, socioeconmicos y ecolgicos. Se sostiene
que una de las debilidades de los enfoques slo desde el punto agronmico en el manejo de los agroecosistemas es que se ignora las interacciones de los factores y la complejidad ambiental (Gliessman, 2000).

Figura 1. Proceso multidimensional e integral para la sustentabilidad

DIMENSIN SOCIAL D S

DIMENSION ECONMICA

DIMENSION AMBIENTAL

Fuente: Elabor equipo de trabajo en la investigacin

METODOLOGA DE INVESTIGACIN La investigacin parte de la hiptesis general que establece la existencia de un mejor estado de desarrollo en las comunidades bajo la influencia del Plan Chontalpa. Por lo que se decidi hacer un anlisis en los 22 poblados (que estn dentro del proyecto Plan Chontalpa) y compararlos con aquellas rancheras (se seleccionaron 44) y ejidos que no se incluyeron en el proyecto.

Para evaluar el efecto del PCH en el desarrollo sustentable, en su zona de influencia, se realiz una contrastacin (Ojeda, 1999) entre sus localidades (n=22) y sus vecinos (n=44) que no estuvieron bajo su influencia y que pertenecen a los municipios de Crdenas y Huimanguillo, estos ltimos se seleccionaron en base a la similitud en nmero de habitantes de los poblados (>1000 y 5000 habitantes). Para la contrastacin se analizaron 39 variables agrupadas en cuatro factores para la dimensin social, tres en la dimensin econmica y un factor para la dimensin ambiental (Cuadro uno), los datos se obtuvieron del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) del ao 2000, y que son
comparables con los Indicadores de Desarrollo Sustentable en Mxico (INEGI Y SEMARNAT, 2000). Para el factor produccin agrcola dentro de la dimensin econmica, este se evalo

con los recorridos de campo y las estadsticas que tiene la Secretara de Agricultura en el estado. La dimensin ambiental se analiz a partir de fotografas areas tomadas por INEGI en vuelos de 1984 y 1994 (son las nicas tomas que existen), as como del auxilio de cartas topogrficas con lo que se ubic todo el rea de estudio; esto permiti hacer una comparacin que se corrobor con las salidas de campo, imgenes fotogrficas y entrevistas con campesinos y productores que vivieron durante el establecimiento del Plan Chontalpa. Se valor principalmente el estado actual de los recursos forestales y de selva, as como el uso del suelo en la zona. Respecto a la variable agua, aunque se tienen imgenes fotogrficas, y se observa cierto grado de contaminacin causadas por la industria azucarera que esta cerca de unos de los poblados, no se incluye aqu, pues se requiere de mayor trabajo para hacer una comparacin de antes y despus, y sobre todo de tomar muestra de agua para su valoracin a nivel de laboratorio (y esto queda fuera de los objetivos de la investigacin). Para conocer las diferencias estadsticas entre los dos grupos de poblaciones (con y sin plan) se realizaron anlisis de varianza con el programa STATISTIC 5.1 en las 39 variables, y para su representacin grfica se hicieron grficos de dispersin con las variables estandarizadas para representarlas en un mismo plano. Para la dimensin ambiental se evalu a travs de los recorridos de campo (fotografa uno), anlisis estadsticos sobre superficie maderable y selva en Tabasco reportados por la Secretara de Economa del pas en 1955 hasta 1990 (Grfica 8), a travs del Tercer Censo Agrcola, Ganadero y Ejidal; as mismo se compararon los documentos existentes en INEGI para la zona de Crdenas y Huimanguillo (donde se localiza el Plan Chontalpa), haciendo una interpretacin de 61 fotografas reas para los vuelos de 1984 y 1994 , donde se observaron los cambios en el medio natural en esos diez aos de distancia, y posteriormente su ubicacin en cartas topogrficas para la zona de estudio. RESULTADOS Y DISCUSIN La figura uno ilustra la interseccin de las tres dimensiones (social, econmica y ambiental) para que se de un desarrollo sustentable, ello permiti establecer la tabla de operacionalizacin de variables (cuadro1).Donde se denomin como factor aquellas categoras que por su interdependencia natural tienen alguna respuesta para el anlisis multidimensional, evalundose a travs de 39 variables seleccionadas como las que mayor definicin tienen en cada dimensin. Se obtuvieron cuarenta grficas de dispersin pero para efectos del artculo slo se presentan los grficos de variables estandarizadas que describen la mayora de las variables, la discusin se hace en la comparacin de los

poblados que se forman el Plan Chontalpa con aquellos no fueron considerados en este proyecto de desarrollo. Cuadro 1. Operacionalizacin de variables

DIMENSION
SOCIAL POBLACIN

FACTOR
1. 2. 3. 4. 5. EDUCACION 6. 7. 8. 9. Masculina

VARIABLE
Menor a 4 aos De 15 a 24 aos Con servicios de salud Nacida en la entidad De 15 aos y ms alfabetizada De 15 aos y ms sin instruccin De 15 aos con primara. Completa 15 aos con secundaria Completa

10. 15 aos con bachillerato o educacin superior 11. Grado de escolaridad EDO. CIVIL Y RELIGIN 12. Casados o unidos de 12 aos y ms 13. De 5 aos y ms catlica 14. De 5 aos y ms sin religin VIVIENDA (espacios, combustible y servicios) 15. Promedio ocupantes por vivienda 16. Promedio ocupantes por cuarto 17. Viviendas de 2 a 5 cuartos 18. Viviendas propias 19. Que usan gas para cocinar 20. Que usan lea para cocinar 21. Con drenaje 22. Con agua, drenaje, y luz elctrica 23. Con auto ECONMICA EMPLEO 24. Hogares con jefatura masculina 25. Poblacin econmicamente activa 26. Ocupados en el sector primario 27. Ocupados en el sector secundario 28. Ocupados en el sector terciario INGRESO 29. Ocupados que no reciben ingreso trabajo 30. Reciben menos de un salario mnimo 31. De 1 a 2 salarios mnimos 32. De 2 a 5 salarios mnimos PRODUCCIN AGRIC. 33. Superficie cosechada 34. Produccin obtenida 35. Rendimientos AMBIENTAL RECURSOS NATURALES 36. Productores beneficiados 37. Suelo 38. Agua 39. Flora (Selva)

Fuente: Elabor equipo de trabajo en la investigacin

Dimensin social Factor poblacin. Dentro de la dimensin social, se analizaron cuatro factores (poblacin, educacin, estado civil, religin, y vivienda) y sus respectivas variables. En particular en la variable poblacin con servicios de salud se encontr que en promedio en los poblados del PCH, sus habitantes cuentan con un 35.59% con servicios de salud, a diferencia del 18.10% de los poblados donde no estuvo el Plan, como se puede observar en la Grfica 1. En esta misma grfica se tiene una visin de conjunto de todas las variables que conforman el factor poblacin, se observa que slo se tiene diferencia estadstica (p<0.05) en la variable servicios de salud. Se puede constatar con el valor de aproximadamente 0.82 desviaciones estndar arriba de la media general en la zona que se ha caracterizado como con influencia del Plan Chontalpa, en tanto que se presenta una escala negativa en esta misma variable en las localidades que no tienen la influencia del Plan, - 0.4 desviaciones estndar abajo de la media general. El resto de las variables no presentan diferencia estadstica, pero a excepcin de la variable poblacin menor de 4 aos, las otras tienden a explicar una situacin de mejora respecto a las localidades que no tienen participacin en los programas del Plan Chontalpa. Lo que demuestra que el proyecto PCH para los ejidatarios, ofreci una mejor opcin de coexistencia y de organizacin. Grfica 1. Distribucin del factor poblacin, en las localidades del Plan Chontalpa con y sin influencia, de los municipios de Crdenas y Huimanguillo.
1.0 0.8 0.6 Valores estandarizados 0.4 0.2 0.0 -0.2 -0.4 -0.6
Diferencias estadsticas (p<0.05)

Distribucin del factor poblacin, salud y migracin Con Plan Sin Plan

P o b . M a s c u l2 in a 5 0 . 1 7 0 . 7 0 9 1 3 0 6 4 91 4 9 . 6 4 1 . 2 5 1 7 8 6 3 5 1 d e 0 4 o s 1 3 2 1 2 8 2 9 1 3 3 3 5 2 0 0 5 2 8 P o b 1 5 4 a o s 2 5 4 1 7 8 4 0 4 8 2 0 4 8 4 3 6 0 9 1 c o n s e r v s a lu d3 5 9 7 3 8 3 2 3 91 8 11 3 17 5 4
Media general
Pob.Masculina Pob. de O_4 aos Pob. de 15_24 aos Pob, con serv. salud Pob. nacida entidad

Sin influencia

Con influencia

Factor educacin. En la Grfica 2, se aprecian todas las variables del factor educacin, los resultados grficos indican que aunque no existen diferencias estadsticas entre los promedios de las variables relacionadas con la educacin, se pueden distinguir dos tendencias favorables por arriba de la media general en las variables secundaria completa y grado de escolaridad, para las localidades con influencia del Plan Chontalpa. Los

programas en general sobre educacin que se gestaron con la proyeccin de este Plan, pueden ser todava sujetos a discusin, o tema de otro tipo de anlisis, pues como se observa, tanto en el Plan como donde no estuvo su influencia, los resultados son propiamente similares, considerando por tanto que hay beneficios en y alrededor de los proyectos y planes de la Chontalpa. En definitiva, la infraestructura desarrollada para la educacin en los poblados del Plan Chontalpa, no solo fueron un beneficio directo para ste plan, sino que se beneficiaron las localidades y rancheras cercanas fuera de la influencia del Plan. Grfica 2. Distribucin del factor educacin en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.
0.15 Diferencia estadstica 0.10 (p<0.05) Media general
Pob.15 aos y ms alfabeta Pob15 aosy ms sin instrucc. Pob.15 aos y ms con primaria completa Pob.15 aoscon sec.completa Pob.15 aos con instruc. media sup. o sup. Grado de escolaridad

Variables estndarizadas

0.05

0.00

-0.05

-0.10

Distribucin del factor educacin Variable Pob.15 aos y ms alfabeta Pob.15 aos y ms sin instruc. Pob.15 aos y ms con primaria completa Pob.15 aos con sec. Completa Pob.15 aos con instruc. Media sup. O sup. Grado de escolaridad Con Plan Sin Plan Media Desv. Estndar Media Desv.Estndar 49.18 3.177475495 50.12 5.178770731 7.17 1.712638155 7.31 2.313073222 11.98 2.15983886 12.45 1.752510594 9.94 2.503916885 9.51 2.355700536 5.22 1.762847404 5.74 3.303209179 5.42 0.447826884 5.40 0.615325203

-0.15

-0.20

Sin influencia

Con influencia

Factor estado civil y religin. En este factor slo la variable poblacin casada de 12 aos y ms presenta diferencia estadstica (Grfica 3), en promedio en el PCH existe un 38.2% de personas con estas caractersticas, y en las localidades fuera del Plan se cuenta con un porcentaje menor (36.7). En general las uniones de jvenes en temprana edad sigue el mismo destino para las dos situaciones observadas. Esto indica que la futura poblacin infantil seguir creciendo y demandando los servicios pblicos bsicos. En relacin a la variable poblacin de 5 aos y ms no catlicas, se puede ver una tendencia favorable para el PCH, lo que explica la presencia de varios grupos protestantes y su disponibilidad para los trabajos organizados. . Es posible que en las localidades con poblacin de religin distinta a la catlica como se ha inferido, estn explicando una mejor actitud para las diversas actividades cotidianas, y por otro lado, aquellos lugares donde la poblacin se casa muy joven, dejen de asistir a la escuela para atender sus obligaciones de nuevos adultos, y dedicarse solo al trabajo del campo o al asalariado.

Grfica 3. Distribucin del factor estado civil y religin en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.
0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 -0.1 -0.2 -0.3 diferencia estadstica (P<0.05) Sin influencia Con influencia
Distribucin del factor estado civil y religin Con Plan Sin Plan Media Desv. Estndar Media Desv.Estndar Variable Pob.12 aos y ms casada o unida 38.21 1.585917593 36.75 2.532384035 Pob. 5 aos y ms catlica 39.34 11.92419645 44.60 16.61693629 Pob. 5 aos y ms no catlica 46.17 11.52688155 40.83 16.62550729

Variables estndarizadas

Media general
Pob.12 aos y ms casada o unida Pob.5 aos y ms catlica Pob.5 aos y ms no catlicos

Factor vivienda (espacios). Las variables en este factor no muestran diferencia estadstica, pero como en algunas de los grficos anteriores, las tendencias es favorables en las localidades con la influencia del Plan Chontalpa. Siguiendo las lneas (Grfico 4), se puede apreciar, que el promedio de las personas de 2 a 5 cuarto por vivienda es superior en la zona con Plan, esto es as, por que los hijos de los ejidatarios se han casado y se quedaron a vivir con los abuelos, la familia creci, consecuentemente, se reporta mayor nmero de ocupantes por vivienda en los poblados del Plan que en la parte sin influencia del mismo. La misma tendencia se observa en la lnea donde se tiene mayores propiedades de vivienda en las localidades del Plan. Grfica 4. Distribucin del factor vivienda (espacios) en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.
0.4

Diferencia estadstica
0.3 0.2 Variables estandarizadas 0.1 0.0 -0.1 -0.2 -0.3 -0.4 (P<0.5)

Media general

Promrdio ocupantes por viv Prom. ocupantes por cuarto Viv. part. de 2 a 5 cuartos Viv. particulares propias
D istrib u ci n d el facto r vivien d a (esp acio s) V ariab le P rom edio ocupantes por vivienda part. P rom edio ocupantes por cuarto viv.part. V iviendas particulares de 2 a 5 cuartos C o n P lan S in P lan M ed ia D esv. E stn d ar M ed ia D esv.E stn d ar 5.30 0.316121312 5.16 0.451137393 2.01 0.226702792 2.14 0.361903588 15.12 1.466624566 14.28 2.071591261

Sin influencia

Con influencia

Factor vivienda (servicios, jefe de familia y combustible). En la Grfica 5 se aprecian las seis variables que integran este factor, encontrndose diferencia estadstica en tres de ellas, en viviendas que usan lea para cocinar (10.5% para el PCH, y 10.8% fuera del PCH), observndose en consecuencia que en mnima parte la usan ms las localidades sin influencia del Plan. La segunda variable la componen las viviendas que cuentan con drenaje (con 16.7%, para el PCH y en menor proporcin para las localidades fuera del PCH, 13.8%). Y viviendas con todos los servicios, corresponde a la tercera variable favorable para las localidades con influencia del Plan (14.6% y 5.5% respectivamente). Presentndose adems una tendencia favorable de viviendas en los poblados con influencia del plan al uso del gas para cocinar, y a la disponibilidad de auto o camioneta. Grfica 5. Distribucin del factor vivienda (combustible y servicios) en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.
1.2 1.0 0.8

Distribucin del factor vivienda (combustible y servicios)

Variables estandarizadas

0.6 0.4 0.2 0.0 -0.2 -0.4 -0.6 -0.8

V i v e n d a q u e u s a n g a s p a r a c o c i n a r 1 0 . 5 2 3 . 2 8 0 3 9 7 5 2 9 8 . 5 0 4 . 9 8 3 2 4 8 5 2 6 u s n l e a p r c o c i n 2 5 6 5 0 8 5 1 0 8 1 3 0 9 5 9 3 V i v C o s r v i c o d e d r e a j e 1 6 7 3 1 7 1 2 1 7 5 1 3 3 5 4 4 1 4 7 2 n e a g u d r e n a je y lu z 4 6 2 3 4 0 3 8 0 7 9 5 3 5 8 9 8 9 6 1 5 V iC t it 1 3 0 0 6 1 7 9 4 1 0 9 0 4 9 2 6
Media general
Viv.usan gas para cocinar Viv.usan lea para cocinar Viv.serv. de drenaje Viv.serv.agua,drenaje y luz Viv. con auto o camioneta Hogares con jefatura masculina

Diferencia estadstica
(P<0.05)
Sin influencia

Con influencia

Dimensin econmica Factor empleo. Este factor se ubica en la dimensin econmica, se puede ver que en promedio el 17% de la poblacin se dedica al sector primario en la zona del PCH (Grfica, 6), a diferencia de las localidades fuera del PCH que participan con un 12.9%, existiendo diferencia estadstica, lo que refleja un mayor apoyo oficial para los programas de actividades agropecuarias que existen en la zona de influencia del Plan actualmente. Por otro lado, se observa mayor participacin porcentual en los promedios en los sectores secundario y terciario (2.3% con plan y 4.6% sin plan, y 6.5% y 8.7% respectivamente) para la zona sin influencia del PCH, evaluadas con las lneas respectivas en la grfica. En la variable Poblacin Econmicamente Activa, no hay ninguna relacin de diferencia, tienen, tanto sin plan como con plan un nmero similar de participantes activos.

Grfica 6. Distribucin del factor empleo en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.

1.0
Distribucin del factor empleo

0.8 0.6 Variables estndarizadas 0.4 0.2 0.0 -0.2 -0.4 -0.6 -0.8

Pob. Pob. Pob. Pob.

Variable econmicamente activa ocupada sector primario ocupada sector secundario ocupada sector terciario

Con Plan Sin Plan Media Desv. Estndar Media Desv.Estndar 27.43 2.354805939 27.47 4.292814083 17.82 2.572094285 12.96 4.725786473 2.38 1.252048737 4.69 2.887996693 6.53 2.166703248 8.79 4.801802159

Pob.econmicamente activa

Media general

Pob.ocupada sector primario Pob.ocupada sector secund. Pob.ocupada sector terciario

Con diferencias estadsticas

(P<0.05) Sin influencia Con influencia

Factor ingreso. Dentro la dimensin econmica se evalu este factor, encontrndose diferencia estadstica en la variable personas ocupadas que no reciben ingreso por trabajo (en promedio 7.6% de personas para el PCH y 4.9% sin plan); Grfica 7. En base a los recorridos de campo y entrevistas con personal de encuestas de INEGI, este grupo es considerado como los hijos y en ocasiones toda la familia del ejidatario que participa en las labores del campo, sobre todo cuando se acerca el corte de la caa de azcar, es claro que bajo la ptica de la economa, se dice que existe un ingreso indirecto, pues no se pagan jornales. En las otras tres variables no se reporta diferencia estadstica, la lnea correspondiente nos muestra que en general en las localidades existen muy pocas personas que ganen menos de un salario mnimo, y las otras dos variables tienen mejor comportamiento en los poblados sin influencia del Plan. La situacin es complicada, pues tericamente por el anlisis que se ha venido haciendo, deberan ser las localidades con influencia del Plan Chontalpa, las que obtuviesen los niveles de salario ms alto, pero se observa que las actividades en el PCH, estn permitiendo, al menos en esta relacin trabajo ingreso, slo para la sobre vivencia. De cualquier forma, el PCH puede tener una mejor justificacin por las actividades de traspatio que se realizan, por los huertos familiares, por los animales de corral que quedan como prcticas de los programas pasados, y recientemente por los apoyos econmicos que reciben del Estado las familias por llevar puntualmente a sus hijos a la escuela, y por algunas actividades agrcolas que son generadoras de un subsidio en efectivo directo al productor al trmino del ciclo productivo.

Grfica 7. Distribucin del factor ingreso en las localidades con y sin influencia del Plan Chontalpa en los municipios de Crdenas y Huimanguillo.

0.6
Distribucin del factor ingreso

0.5 0.4 Variables estndarizadas 0.3 0.2 0.1 0.0 -0.1 -0.2

Pob. Pob. Pob. Pob.

Variable ocupada que no recibe ingreso por trabajo que recibe menos de un salario mnimo que recibe de 1 a 2 salarios mnimo Que recibe de 2 a 5 salarios mnimo

Con Plan Sin Plan Media Desv. Estndar Media Desv.Estndar 7.66 2.6585438 4.94 3.853780272 9.98 2.233653715 9.93 2.791196519 5.12 2.157847456 6.48 3.234063792 3.09 1.077900353 3.85 2.311535945

Media general

Diferencia estadstica (P<0.05)

Pob.ocupada que no recibe ingreso por trabajo

-0.3 -0.4

Pob.que recibe menos de un salario Pob. que recibe de 1 a 2 salarios mn . Pob. que recibe de 2 a 5 salarios mn

Sin influencia

Con influencia

Dimensin ambiental Los recursos naturales y la contaminacin en la zona de estudio. En la Grfica 8 se explica el grado de explotacin de los recursos maderables y no maderables que se tuvo en la zona de influencia del Plan Chontalpa. Es notorio ver como se elimina el rea forestal de 1950 a 1970. En la actualidad segn los datos de Secretara de Agricultura, el Estado cuenta slo con un 4 por ciento de selva y recursos maderables. Los pocos vestigios que quedan de selva estn en la parte sureste del estado y en su mayora corresponden a los lmites de los estados de Veracruz y Chiapas. En entrevista con tcnicos de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, se confirm que el porcentaje de selva o rea forestal puede aumentar de 6 a 7 %, a lo que se conoce como asociaciones del cultivo de cacao con rboles forestales, y el uso de cercas vivas para potreros: lo que prevalece en la zona de estudio adems de lo citado, son pastizales y agricultura, como se muestra desde 1986 en el Mapa 1.

Grfica 8. El rea forestal y de selva en el Plan Chontalpa. 1950 a 1990.

Superficie Forestal de 1950 a 1991 en Tabasco y rea de influencia del Plan Chontalpa.
600100 500100 400100

Hectreas

300100 200100 100100 100 1950 1960 1970 A o s 1980 1991

Tabasco

Crdenas

Huimanguillo

Fuente: 1950. Secretara de Economa. Tercer Censo Agrcola, Ganadero y Ejidal. Tabasco. Direccin General de Estadstica, Mxico. 1955. 1950. 1960. Secretara de Industria y Comercio. Direccin General de Estadstica. Censo Agrcola, Ganadero y Ejidal. 1965.1970. V Censo Agrcola. Ganadero y Ejidal, 1970. Direccin General de Estadstica. Mxico, 1975.1991, La agricultura en Tabasco, VII Censo 0Agropecuario INEGI.

Mapa 1. Identificacin de la vegetacin en Tabasco.

N
G o lfo d e M x ic o A A T T P P P V e rac ru z S
A . A g ricu ltu ra P . P a stiz al S . S e lva M . M a n g lar T . T ular-po pal O tro

P C am p e ch e T

A T S P S C h ia p as S G u atem ala P S S

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V eg etacin M u n ic ip ios

Fuente: INEGI.1986.sntesis Geogrfica y anexo cartogrfico del estado de Tabasco.

Con el anlisis de 61 fotografas areas tomadas en vuelos de 1984 y 1994 por INEGI y el apoyo de cartas topogrficas se pudo hacer un balance del uso del suelo en la zona de

estudio y la situacin en que se encuentra la regin por potenciales fuentes de contaminacin por los pozos o peras residuales de la empresa extractiva de petrleo ms importante del pas. Aqu slo se presenta una de esas fotografas areas (fotografa 1). Las manchas negras que se aprecian son plantaciones de cacao y asociaciones forestales y cultivos de caa de azcar, los pozos estn encerrados en rojo. Como seala Oseguera (2000),
los problemas ambientales en el mundo en su mayora han sido provocados por las estrategias aplicadas a travs de la economa global, y aqu tenemos uno de esos casos.

Fotografa 1. Zona con peras cerca de poblados y rancheras de comparacin.

CONCLUSIONES

A pesar de que existe mejores condiciones de desarrollo en la comunidades bajo la influencia del Plan Chontalpa, notndose sobretodo en infraestructura de viviendas, no hay diferencias estadsticas en los renglones de educacin y empleo entre otros factores ; y sobre todo, es notorio ver los actuales focos de contaminacin y de deterioro ambiental, provocados por la industria petrolera, y en menor escala, por el uso de lea de parte de las familias para cocinar sus alimentos, construccin de viviendas y cercas (Fotografas 1). Es
necesario tener presente que si los nuevos paradigmas relacionados con la sustentabilidad, el Desarrollo Humano y el Desarrollo Regional, no se asocian con la Ecologa, el deterioro del medio ambiente seguir como un problema vigente (Reyes, 2000).

Respecto al objetivo de evaluar en que medida las estrategias ensayadas en el Plan Chontalpa han contribuido al desarrollo sustentable en la regin, se puede concluir que se dieron contribuciones importantes desde la perspectiva social, en menor medida en lo econmico, pero lamentable en algunas situaciones se tuvo saldo negativo para los recursos naturales. A pesar de los pocos xitos que a lo largo del Plan se pueden citar, hay en definitiva evidencias de que los criterios y decisiones sobre planeacin sustentable tienen hoy ciertos beneficios. Existe en los 22 poblados del Plan en general, por citar uno de los casos, el doble de beneficios en servicios de salud, el 38 % de la poblacin tiene esta prestacin, en tanto que en las rancheras y ejidos (las 44 seleccionadas en base a tamao de poblacin, slo tienen el 18 %. En general hay evidencias positivas de la tecnologa llevada en su momento a la Chontalpa, por lo que se sostiene que no es necesario seguir generando nuevos conceptos tericos (como el de desarrollo sustentable, simplemente se deben repensar las estrategias del pasado, y con la ayuda invaluable de los productores, poner en prctica modelos de participacin conjunta), sin embargo, se aprecia, en esta investigacin, un deterioro de los recursos naturales, que contradicen la visin sustentable, y el poco alcance y beneficio social que tiene la poblacin chontalpea en la actualidad, lo bsico y urgente debe ser buscar el desarrollo a secas, que permita mejorar las condiciones de vida de las poblaciones. Slo ser posible un desarrollo sustentable, con proyectos que integren las tres dimensiones de una manera dinmica, de lo contrario se tendrn efectos sociales y ambientales ya de por s irreversible, es importante tener presente que es indudable que los recursos como el aire, agua y espacio, considerados como regalos gratuitos y abundantes de la naturaleza, se estn volviendo escasos y cada ves ms caros (Garca, 2000).

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