LA DISTRIBUCIN VOLUNTARIAMENTE NECESARIA1

CARLOS FERNANDO RINCN JUNCO2

Este ensayo se presenta en la materia de derecho econmico, en la Universidad de Boyac el 23 de mayo de 2012. Basado o fundamentado en el escrito del ensayo sobre Justicia Distributiva de Paulette Dieterlen 2 Estudiante de sexto semestre de derecho y ciencias polticas de la Universidad de Boyac, Cdigo estudiantil: 33109003

LA DISTRIBUCIN VOLUNTARIAMENTE NECESARIA Este ensayo, busca de manera somera, dar las pautas para entender la distribucin de los recursos en virtud de la idiosincrasia de nuestra nacin, esto es, teniendo en cuenta adems las realidades socioculturales y el estado de beligerancia en el que nos encontramos. As pues, lo que se pretende, es tratar aspectos relevantes a juicio del autor del ensayo en que basamos este escrito, y para esto adems utilizamos lo que en el libro de Paulette Dieterlen se menciona acerca de la inoperancia de utilizar estudios de otros pases sin reflejar ni tener en cuenta los problemas que acaece nuestro propio estado, ahora bien otro punto a tratar deben ser los diferentes puntos de vista en cuanto a la distribucin justa de los recursos se refiere, es decir, luego de que hayamos pasado el tema de las cifras en calidad de vida de la realidad colombiana aportadas por el DANE especficamente de la regin central, podremos entonces aportar los diversos puntos cardinales que los filsofos, economistas nos aportan acerca de cmo se debera hacer una justa distribucin. Finalmente, se darn las conclusiones acerca del por qu se llamara una justicia distributiva voluntaria y que necesariamente se debe mezclar con la necesidad que se debe tener de acceder a la voluntad, en virtud de las caractersticas propias del estado colombiano. Todo esto podra llegar a sonar contradictorio, es decir, porque hablar de voluntad cuando se muestra una necesidad?, el verdadero significado lo encontramos en la relacin con la precariedad en que muchos de los colombianos se encuentran, esto es, la falta de condiciones necesarias para el funcionamiento, y las mismas necesidades que tienen las personas que de manera individual tienen lo bsico para su funcionamiento o tienen ms de lo que necesitan, pero se ven obligadas a colaborar porque de manera colectiva no se tienen la forma de gestionar la ayuda que de incidencia estatal debera ser aportada. Como ejemplo de lo anterior podemos observar lo siguiente: en una familia, en donde no se tiene sino una habitacin y un solo televisor, conformada por tres

hijos de edades poco distantes, se les castiga el dejar de alimentarse con la prohibicin de mirar televisin, uno de ellos no se alimenta porque no tiene hambre, lo que acarrea que los dems aunque deseen observar su programa de televisin no lo puedan hacer, de esa manera al observar las necesidades de los dems el hijo que no necesita alimentarse pero que ve concatenada su indisciplina con el castigo a sus hermanos voluntariamente decide iniciar a comer para evitar la represin de sus consanguneos colaterales. Ms adelante entonces se expresarn nuevos ejemplos que ayudarn al entendimiento ms prctico del objetivo de este ensayo, el cual es transmitir la idea de distribucin en virtud de la intensin de las personas al observar de manera razonada los menesteres de los dems.

Ahora bien, para contextualizar el entorno colombiano, veremos primero el tema de la violencia armada, entonces observaremos brevemente como se ha desarrollado, primero el tema de la guerrilla, seguidamente tambin de manera resumida el narcotrfico para finalmente soportar este acpite con resultados de calidad de vida en la regin central del pas entre otros aportados por el DANE. Historia del movimiento insurgente en Colombia La insurgencia como respuesta a la represin La guerrilla en

Colombia no fue inventada por una izquierda que buscaba la toma del poder. Es mucho ms antigua, es una respuesta popular a la violencia existente de los ricos y poderosos.

Desde los tiempos de la colonia las protestas y rebeliones populares han sido reprimidas a sangre y fuego. El que haya ledo Cien Aos de Soledad de Gabriel Garca Mrquez, sabe que incontables guerras civiles siguieron a la represin de la oligarqua.

Oficialmente, estas guerras son interpretadas como conflictos entre el Partido Conservador y el Liberal. Pero mucho mas que esto fueron guerras motivadas por las desigualdades sociales donde las dirigencias bipartidistas se aprovechaban para extender su poder.

As viene que la lucha armada - como expresin de los conflictos sociales es un hecho histrico mucho ms antiguo que las organizaciones guerrilleras.

Despus de la guerra de los mil das (1897-1899) sigue la cruel represin contra el movimiento sindical e indgena de los aos veinte y la masacre de las bananeras en 1928. All, en el departamento del Magdalena la multinacional bananera United Fruit Company hace masacrar centenares de huelguistas que estaban esperando una delegacin para negociar un pleito laboral.

La guerra civil 1948-53 En 1948, los oligarcas del pas mandan a matar al lder popular Jorge Eliecer Gaitn que en esta poca es la esperanza de millones de colombianos para alcanzar cambios sociales. Sigue la llamada violencia (1948-53) que cobra la vida de por lo menos 200.000 personas. Otra vez se est masacrando a la poblacin colombiana con el pretexto de una lucha entre liberales y conservadores. Pero otra vez es una guerra de los terratenientes contra el pueblo. Lo ms importante de esta ltima guerra civil es el hecho que en varias partes del pas surgen grupos campesinos independientes que se defienden contra el terror de los poderosos. Ellos son la primera clula de la guerrilla colombiana de hoy. Varios grupos de autodefensa campesina, nacidos en los aos 40 y 50, no entregan sus armas despus del acuerdo bipartidista entre conservadores y liberales que da vida al llamado Frente Nacional. Mientras que los 2 partidos grandes van rotando en el gobierno, crece la resistencia de abajo. En el campo se mantiene el poder de los campesinos auto organizados que crean Repblicas Independientes. Mientras tanto nace a principios de los 60 un movimiento popular amplio contra el Frente Nacional de la oligarqua. Es el Frente Unido del Pueblo, liderado por el cura revolucionario Camilo Torres. Moviliza decenas de miles de obreros/as, pobladores, estudiantes y campesinos/as que juntan su grito contra la injusticia social y el rgimen bipartidista. Ambos movimientos se vuelven a convertir en objetivos del terror: La Repblica Independiente campesina de Marquetalia es aniquilada por el ejrcito en 1964, Camilo Torres como dirigente del FUP recibe una serie de amenazas de muerte hasta que decide retirarse al campo donde existe un primer grupo del ELN. El nacimiento de la guerrilla moderna

En 1964 nacen las primeras dos organizaciones guerrilleras modernas: Algunas autodefensas campesinas influenciadas por el Partido Comunista conforman las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejrcito del Pueblo. Al mismo tiempo surge un foco guerrillero, inspirado por la revolucin cubana pero igualmente vinculado a la histrica resistencia campesina en el departamento de Santander. Se llama Ejercito de Liberacin Nacional, proclama la estrategia del Che Guevara para derrocar al gobierno colombiano y gana mucha simpata por la integracin del cura Camilo Torres en 1965. (Camilo Torres cae en su primer combate, el 15 de febrero de 1966). En 1967, con la divisin internacional de los partidos comunistas entre "pro-soviticos" y "pro-chinos" nace una tercera organizacin, el Ejrcito Popular de Liberacin de pensamiento maosta. En poco tiempo logra extenderse particularmente en los departamentos de la Costa Atlntica. Una guerrilla campesinista? Los tres grupos tienen su presencia principal en el campo. Es un hecho muy importante para entender la actualidad colombiana. En muchas ocasiones , se ha constatado que esta caracterstica es una gran limitacin del movimiento insurgente. Se dice que la guerrilla es campesinista, que se retir de las ciudades, que no tiene respuestas para los problemas urbanos. Esta crtica hasta cierto grado es correcta. Pero tampoco se debe olvidar que siempre ha sido muy difcil mantener una organizacin clandestina en las ciudades donde la represin es mucho mas fuerte. Adems siempre ha habido tambin una repercusin importante de la guerrilla en las capitales colombianas - desde los aos 60 hasta hoy. Del avance guerrillero a la tregua de 1984 En los 70, nacen otras organizaciones guerrilleras ms que se distinguen de las ya mencionadas por su pensamiento poltico y su forma de accionar. La

mas importante es el Movimiento 19 de abril, muy popular en el exterior por sus acciones espectaculares como la toma de la embajada dominicana 1980 y su presencia urbana. A pesar de las divisiones internas en el movimiento guerrillero y las diferentes crisis de las organizaciones, la guerrilla se convierte en un peligro real para el gobierno.

En 1977 se da una huelga general que expresa el descontento generalizado de la poblacin colombiana. El entonces presidente Turbay Ayala (1978-82) reacciona con una nueva etapa de represin. Comienzan las

desapariciones de opositores, se generaliza la tortura y se decretan nuevan leyes "anti-terroristas". Pero a contrario de lo que se poda esperar, se extiende la resistencia en todo el territorio colombiano. En estos aos es sobre todo el M-19 que agudiza la guerra contra el rgimen. En el sur, la guerrilla se convierte en un pequeo ejrcito y se acerca tremendamente a algunas capitales departamentales. La administracin del conservador Belisario Betancur entiende el peligro inmanente del avance guerrillero. La experiencia nicaragense todava est reciente, en El Salvador reina la guerra civil y, por ello, Betancur busca una salida para neutralizar al movimiento insurgente.

Propone un proyecto realmente audaz. Decreta una amnista general para los presos polticos, entre ellos muchos dirigentes guerrilleros, y busca negociaciones directas con el movimiento armado.

De hecho logra dividir as a los grupos guerrilleros. En 1984, las FARC-EP, el M-19 y el EPL entran en tregua, mientras que el ELN (y dos organizaciones pequeas ms) rechazan la propuesta que - segn ellos llevar a la desmovilizacin del movimiento popular. El auge del movimiento popular Son aos muy movidos. En todo el territorio se extiende el movimiento popular. Son obreros/as, cristianos/as, feministas, negritudes, indgenas y pobladores que se toman las calles.

Socialistas, comunistas y ex-militantes de las FARC-EP dan vida a la

organizacin poltica Unin Patritica. Simpatizantes del EPL se presentan como Frente Popular en las elecciones municipales. Y los oponentes de la tregua conforman el movimiento poltico A Luchar!

El gobierno Betancur juega un doble juego. Mientras que se presenta como gobierno reconciliador ante el mundo, promueve la conformacin de grupos paramilitares y da comienzo a la guerra sucia.

1984 es la fecha de nacimiento del movimiento terrorista para-estatal mas cruel del mundo. Una alianza de militares, terratenientes, servicios secretos y narcotraficantes levantan centenares de grupos paramilitares que a diferencia de los escuadrones de muerte centroamericanos no se limitan al asesinato poltico y la masacre. Ejercen un verdadero poder territorial. En decenas de municipios colombianos, los paramilitares empiezan a controlar la vida cotidiana. Puerto Boyac en el Magdalena Medio (centro del pas) y las zonas ganaderas de Crdoba (Costa Atlntica) se convierten en estados paramilitares dentro de un estado de pseudo-democracia. La guerra sucia: Estrategia del Estado A mediados de los 80, son asesinados los principales lderes de la izquierda como el presidente de la Unin Patritica, Jaime Pardo Leal, y los voceros polticos del M-19 y del EPL, en aquel momento en tregua. El ejrcito hostiga permanentemente a los campamentos guerrilleros, violando as el acuerdo de tregua. Al mismo tiempo comienzan las masacres

indiscriminadas contra sindicalistas y campesinos en zonas de conflicto. De esta manera, la UP ha perdido mas de 2000 diputados, concejales y activistas desde 1984. En total se calcula que han sido mas de 30.000 muertos por las actividades paramilitares, no solo activistas populares sino tambin homosexuales, prostitutas, pequeos delincuentes y nios de calle. Hoy se sabe que las principales masacres paramilitares han sido dirigidas directamente por el ejrcito. Los documentos de los organismos de derechos humanos y de la misma justicia colombiana, basados en los testimonios de diferentes dirigentes paramilitares, inculpan a generales tan

importantes como Jess Gil Colorado (jefe del ejrcito hasta 1994) y Farouck Yanine Daz (primero jefe de la V. Brigada en Bucaramanga y luego docente de la Escuela Interamericana de Defensa en Washington). Lo ms grave es que estos protagonistas de la guerra sucia disfrutan de la ms completa impunidad. Si no fuera por las presiones internacionales, ni siquiera se daran las mnimas investigaciones judiciales que hemos podido ver. El nico militar que realmente ha sido castigado por sus crmenes de lesa humanidad, fue el general Jess Gil Colorado que fue matado por un atentado de las FARC-EP cerca de Villavicencio/Meta en 1994. Suena cruel, pero es la triste verdad: Si no hubiera acciones guerrilleras de este tipo, el ejrcito pasara totalmente impune. 1987: Se conforma la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar Son estas condiciones de guerra sucia y hostigamientos militares que pronto llevan al fin del proceso de paz. Despus de un ao de tregua, el M19 y el EPL vuelven en 1985 a la actividad armada por que no ven una disposicin real del gobierno para una democratizacin del pas. Se conforma la Coordinadora Nacional Guerrillera, integrada principalmente por el M-19, el EPL y el ELN. En 1987 se juntan las FARC a esta iniciativa de unidad y surge la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar. Ya que el gobierno no puede presentar soluciones sociales en los 80, se extiende la lucha armada. El ELN, por ejemplo, que tena unos 4 frentes a principios de los 80 supera los 30 frentes guerrilleros en 1990. A pesar de tener una estrategia totalmente diferente, tambin las FARC-EP viven un crecimiento impresionante. En el mismo perodo, alcanzan tener 50 frentes habiendo partiendo de unos 20 en 1980. La guerrilla se convierte en muchos territorios en un contrapoder palpable y masivo. Desmovilizacin del M-19 Es el desgaste del movimiento popular - una consecuencia de la guerra sucia y del desmoronamiento del mundo "socialista" - que a pesar de este

crecimiento,

lleva

una

crisis

del

movimiento

insurgente.

Particularmente el M-19 queda muy debilitado entre 1985 y 1989. Pierde la mayora de sus dirigentes y busca negociaciones incondicionadas con el gobierno. 1991 se desmoviliza y se convierte en un partido poltico, la Alianza Democrtica-M-19 que en las primeras elecciones alcanza algo ms de un 10% de los votos.

No es tanto el peso real del M-19 sino las repercusiones polticas de esta desmovilizacin que ponen en crisis a toda la guerrilla colombiana. El "eme" tena reputacin internacional, mucha simpata en las ciudades, pero luego solamente simbolizaba una gran llevar mentira a la ante paz el con pas: justicia Que la

desmovilizacin

guerrillera

social.

Hoy da se puede constatar que el proceso de paz del M-19 fue otro engao de la oligarqua. El dirigente principal del "eme" y candidato para la presidencia, Carlos Pizarro Len Gmez, fue asesinado por sicarios poco despus de su integracin a la vida legal porque los partidos del gobierno teman su popularidad. Adems no se dio ningn cambio social que haya mejorado las condiciones de vida de los pobres. Ni siquiera en el campo de los derechos humanos, la legalizacin del M-19 pudo moderar la poltica estatal. La guerra sucia hoy es ms cruel que nunca.

Pero en 1990, la estrategia del M-19 todava lograba convencer. Se desmovilizaban 2 pequeas organizaciones guerrilleras mas y se dividi el EPL. Hubo terribles procesos de descomposicin social entre los exguerrilleros. Desmovilizados del EPL pasaron a trabajar para el

paramilitarismo en Urab. Otros grupitos de milicianos o ex-combatientes se convertan en delincuentes. Esto se dio por un lado porque el estado no les presentaba alternativas reales pero por el otro tambin por que las organizaciones guerrilleras cometieron terribles errores. El autoritarismo de las organizaciones y la falta de concientizacin entre los combatientes llev a que muchos de ellos se descomponan as. Eso es una autocrtica del mismo movimiento guerrillero de hoy. Sin justicia no puede haber paz

A pesar de todos estos problemas, la gran mayora de las fuerzas de la Coordinara Guerrillera Simn Bolvar (integrada desde entonces por las FARC-EP, el ELN y la minora del EPL, dirigida por Francisco Caraballo) mantienen la actividad militar sin oponerse a dialogos con el gobierno. En 1991, la CGSB comienza una serie de negociaciones con el estado. Este proceso quedar roto unilateralmente por el gobierno Gaviria en 1993. A diferencia del "proceso de paz" con el M-19, la propuesta de la CGSB parte del anlisis que la lucha armada no es la razn sino la consecuencia de la violencia. Es decir, la violencia surge por las desigualdades sociales y el terror oligarca contra los movimientos populares. Por ello, los grupos armados son legtimas formas de resistencia popular.

En estas circunstancias, la desmovilizacin guerrillera no tiene ningn sentido. La nica va de pacificacin es la democratizacin radical del pas, el fin de la represin anti-popular, el castigo de los responsables de la guerra sucia y una poltica econmica a favor de las mayoras. Las estadsticas apoyan esta argumentacin. El politlogo de la Universidad Nacional, Eduardo Pizarro, seal hace poco que solo una mnima parte de los hechos de violencia se deben al conflicto armado entre el ejrcito y la guerrilla. La gran mayora de los muertos son vctimas de la guerra sucia, de la "limpieza social" o de la delincuencia causada por la miseria. A pesar de todo la guerrilla ha crecido Hoy da la guerrilla colombiano es ms fuerte que nunca. En gran parte, esto se debe a la represin gubernamental. En Colombia, prcticamente no existen espacios legales para la oposicin. El sindicalista, la cristiana, el estudiante universitario o la pobladora de un barrio marginal - todos estn amenazados/as. El sitio ms seguro para un opositor colombiano es la selva y la lucha armada. Y eso no es un cuento exagerado, es la triste verdad. Como no quedan otras vas, las organizaciones de la CGSB se han ido preparando en los ltimos aos. Segn el mismo gobierno, en mas de 500

de

los

1000

municipios

colombianos

hay

presencia

guerrillera.

Adems se acercan a las ciudades. La guerrilla est en la periferia de Bogot, Cali y Medelln. En los barrios populares han surgido milicias urbanas y las FARC-EP han empezado ataques con unidades irregulares en la misma rea urbana de Bogot.

Mientras tanto, en muchas partes del campo, la guerrilla ejerce funciones de gobierno y administra los bienes. El que haya pasado por all podr constatar, que a pesar de las limitaciones innegables, la guerrilla lo hace con mucho ms eficacia y honestidad que la clase poltica tradicional. El movimiento insurgente se ha convertido en nuevo poder, en contra gobierno y en una fuerza militar palpable que impedir una pacificacin a sangre y fuego como la quiere el gobierno. El movimiento armado es un hecho real y legtimo en las condiciones sociales de Colombia. No quiere que siga la violencia y paradjicamente tendr que seguir creciendo para llegar all3. Observamos entonces que desde hace ms de 6 dcadas Colombia ha tenido que afrontar un sinnmero de conflictos internos basados tambin en el movimiento guerrillero, pasaremos entonces a otro tema de gran relevancia para reflejar el punto en el que el pas se encuentra el cual se basa en la creacin, evolucin e historia del narcotrfico el cul tambin se tratar de manera somera: La historia del narcotrfico en Colombia es posterior a 1974, ao en el que culmina el frente nacional, los hechos recientes que enmarcan la historia de Colombia son baados en sangre. La formacin del M19, las tomas del palacio de justicia y a la Embajada Dominicana por parte de este grupo guerrillero, durante los aos ochenta, el grupo M19 finalmente se desmoviliz pero muchos de sus ex integrantes fueros asesinados por grupos de extrema derecha.

Este escrito fue fundamentado en el texto de Presencia de la guerrilla colombiana, del Ejrcito Nacional, disponible en: http://www.nuevaalejandria.com/01/sanluisg/Conflictos/Colombia/Guerrilla.htm#Historia del movimiento insurgente en Colombia

A finales de la dcada de 1980 el narcotrfico apareci violentamente con el cartel de Medelln, el cual atemoriz al pas con atentados de carros bomba y el asesinato de policas, atentados terroristas que consolidaron su poder. En 1989 un magnicidio marca la historia del pas colombiano para siempre. Luis Carlos Galn un poltico joven candidato a la presidencia del pas por el partido del Nuevo liberalismo fue asesinado. Segn los testimonios recientes ste y otros asesinatos fueros perpetrados por el narcotraficante de mayor renombre hasta entonces Pablo Escobar Gaviria. Pablo escobar lideraba este cartel, y en los primeros aos de la dcada de los noventa su poder fue decayendo hasta que fue asesinado. Sin embargo, la historia del narcotrfico en Colombia estaba lejos de terminar. En la campaa de 1994, hubo fuertes acusaciones de ingresos de dinero procedentes del narcotrfico para el candidato Ernesto Samper, el cartel de Cali fue acusado de estas maniobras. A partir de entonces el narcotrfico se vuelve menos evidente y ms sigiloso. Durante, los aos 90 los grupos guerrilleros como las FARC y el ELN aumentaron sus actividades subversivas, al final de esta dcada el presidente Andrs Pastrana Arango sin xito trat de negociar con los revolucionarios que ya no slo se dedicaban a actividades de rebelin sino a actividades de trfico de estupefacientes, para ello despej militarmente una zona en Caquet, empero para el final de su mandato las negociaciones fracasaron4. Y consecuentemente con la problemtica ahora no basta con esto ahora encontramos lo siguiente: Corrupcin el preludio a la inconveniencia social5

Basado en el texto el narcotrfico en Colombia Disponible en: http://narcotrafic.blogspot.com/2009/03/historia-del-narcotrafico-en-colombia_02.html 5 Publicacin hecha por Carlos Fernando Rincn en la revista de derecho de la Universidad Autnoma de Chiapas, en el rea de Problemas Socioeconmicos Polticos y Culturales.

Un adagio popular en Colombia reza el vivo vive del bobo es tal vez, por esta razn por la cual hoy por hoy nos encontramos en una apretada situacin que ha enmarcado nuestra reputacin a nivel mundial, pero no es en realidad el narcotrfico o el terrorismo el principal problema de nuestra nacin, sino la clandestina permisividad que se otorga a los delincuentes en territorio colombiano, por tanto el autor de este texto originar sus consideraciones con los siguientes interrogantes: Quin no, sino las autoridades son las que deben cumplir con la seguridad nacional? Quines no sino los funcionarios del estado son los encargados de sentenciar y sancionar las conductas repudiadas a nivel mundial? Quines no, sino los funcionarios pblicos manejan los dineros del tesoro pblico? En ese sentido, desde que se iniciara el narcotrfico en Colombia los mismos capos y zares de la cocana y hasta los mismos marimberos luego de sus capturas denunciaban a todos aquellos funcionarios y miembros de la fuerza pblica que permitieron el auge de su negocio, dados los sobornos o lo que aqu llaman la mordida, pero es que no es slo las grandes mordidas, a contrario sensu, todo empieza desde un agente de trnsito que no imparte un comparendo, hasta aquellos que permiten que pasen dos o tres toneladas de estupefacientes al exterior, pasando claro est por jueces, y todos aquellos que se roban vil y descaradamente el dinero aportado en los impuestos de todos los colombianos. Un claro ejemplo de lo que se habla, tiene sus antecedentes ms evidentes en el ao 1991 cuando el capo, el patrn, Pablo Escobar fuera capturado, pero se dictaran sentencias ridculas y se permitiera que invirtiera ms de dos millones de dlares para acondicionar La Catedral su prisin y construir u na lujosa hacienda desde donde se diverta, pero sobre todo continuara manejando sus negocios narcoterroristas, y lo peor de la cual escap trece meses despus tranquilamente escoltado por todo su cuerpo de seguridad.

As pues seran interminables las mordidas que se ofrecen desde terroristas y narcotraficantes a jefes del estado, consecutivamente, lo que en realidad desangra a la tierra del caf y la esmeralda se demuestra con la aceptacin de sobornos, robos y los desfalcos al estado por parte de los altos mandos, verbigracia Para entender el impacto social que tiene el robo de los recursos pblicos, basta mirar los resultados de una encuesta que la Universidad Externado realiz a 530 empresarios, quienes admitieron que, en promedio, el 13 por ciento del valor de un contrato se destina al soborno o las mordidas, lo cual representa un equivalente a 3.9 billones de pesos. Para ilustrar, en cierta medida de lo que se habla se har mencin a unas pocas ollas podridas que se han destapado en los ltimos 12 meses y que se han denominado carruseles, pulpos, carteles, mafias, o venas rotas del pas.

Para empezar, el carrusel de la contratacin en el que se vio implicado el mismo alcalde de Bogot Samuel Moreno, quien fuese destituido de su cargo, su hermano ex senador de la repblica entre otros congresistas, quienes ejercieron trfico de influencias ante autoridades distritales, a fin de favorecer los intereses de los ex empresarios y hermanos Manuel, Miguel y su primo Guido Nule, en varios procesos contractuales. Para los cuales hay 349 acreedores que reclaman por ms de un milln de millones de pesos en deudas, y no hay con qu responderles. Sin estar autorizados para hacerlo, los Nule captaron dinero de personas naturales, esto pues con la colaboracin pagada a los jefes del estado.

Otro caso, es el de la olla podrida de las pensiones en el que desde el ao 2008 el gerente nacional comercial del Seguro Social, Carlos Alberto Quintero, y tres ex funcionarios de la entidad aparentemente se quedaron con dinero que haban consignado ciudadanos para tramitar sus pensiones. Presumiblemente simularon adelantar los trmites de pensin a varios usuarios a quienes hicieron diligenciar

planillas y consignar dinero", (inform la Fiscala). Tales solicitudes nunca fueron registradas y "presuntamente los sospechosos se habran apropiado del dinero consignado, adicional al que supuestamente exigan para hacer las gestiones". Ahora viene el cartel de la salud, en el que se vendan los medicamentos al triple de su precio normal y adems se vendan medicamentos vencidos provenientes de ecuador y Venezuela en los cuales se alteraban sus fechas, adems de falsificar sentencias a travs de las cuales estas entidades efectuaban recobros de suministro de medicinas y procedimientos al Fondo de Seguridad y Garantas, Fosyga. En total sera un billn y medio de dlares los que se perdieron en el sector salud. Por esta misma corriente Uno de los peores escndalos de corrupcin poltica y asalto al erario pblico se conoci por parte del Ministerio de agricultura se creara el programa estrella "Agro Ingreso Seguro" creado segn el ministerio para

"promover la productividad y competitividad, reducir la desigualdad en el campo y preparar al sector agropecuario para enfrentar el reto de la internacionalizacin de la economa"' haba entregado millonarios subsidios a narcotraficantes,7 prestantes familias del magdalena y del Valle del Cauca, el escndalo se hizo pblico cuando se supo que una de las beneficiarias del programa era una ex reina de belleza colombiana, la seora Valerie Domnguez, as como su novio, su cuada y sus suegros; slo entre la familia Dvila Jimeno sumaron subsidios por $2.200.000.000 por conceptos de "riego y drenaje". Posteriormente se conoci que las tierras pertenecan a Juan Manuel Dvila Jimeno, suegro de la seora Domnguez, quien fraccion sus fincas para arrendrselas a su propia familia y as recibir ms subsidios de los permitidos por la ley ($400.000.000 por cada beneficiario). Y finalizando estos ejemplos el desfalco a la direccin de aduanas nacionales con respecto al pago del impuesto del valor agregado iva El hecho se refiere a la supuesta devolucin del cobro del IVA por parte de funcionarios y ex funcionarios

de la entidad encargada del recaudo de impuestos en el pas. El monto de la defraudacin, registrada entre 2004 y 2009, ascendera a 3.4 billones de pesos. Estas personas estaran comprometidas en la utilizacin de documentos falsos para eludir impuestos en operaciones de comercio exterior, es decir, segn medios de la Dian, conductas fraudulentas para borrar a deudores morosos de las listas de la administracin tributaria a cambio de pago de comisiones. Segn scar Ortiz, ex zar anticorrupcin, con ese dinero se podran construir 20000 alcantarillados 18000 acueductos de sexta categora, pagarles la universidad a 80.000 jvenes (a 5000.000 el semestre, unos 33.000 pesos mexicanos) o construir 400.000 viviendas de inters social.

Para el presidente Juan Manuel Santos, con un solo billn de pesos que est en el bolsillo de los corruptos por devoluciones ilegales del IVA es construir un transmilenio (transporte pblico en Bogot al ao). De esta manera, es menester presentar cinco razones por las cuales se hace factible la corrupcin: Falta de educacin Falta de informacin Falta de proteccin a testigos Se acepta pero no se denuncia Instituciones dbiles

Como se puede vislumbrar, encontramos tres problemas principales de beligerancia en el estado colombiano los cules enlazaremos con las tesis6 que en relacin con la intensin de este escrito se ajustan al tema anteriormente planteado.

Aquellas que encontramos en el libro de las Justicia Distrubitiva de Paulette Dieterlene

De esta forma se tomar como punto de partida el anlisis de John Kenneth Galbraith teniendo en cuenta que nuestro Colombia aun se encuentra dentro de aquellos pases en va de desarrollo, este autor seala lo que se intenta por parte de estos pases es de continuar siguiendo el modelo de pases altamente industrializados sin tener en cuenta las culturas propias en sus programas de desarrollo, esto es nos basamos en los escritos de la justicia distributiva, empero no podemos soslayar los tres principales problemas anteriormente mencionados que encontramos en nuestro estado. A continuacin, trataremos de enrolar, entonces el sistema liberal el cul observa al estado como una institucin necesaria con la tesis de Nozick y en virtud de lo que llamamos estado de beligerancia las ocasiones en las que el paternalismo estatal debera ser interviniente seguro en las relaciones de los administrados. Dejaremos sentado, que estamos de acuerdo con un sistema liberal participativo, es decir en el que el estado sea una institucin necesaria pero que otorgue a sus administrados la capacidad de legitimar a aquellos que van a tomar las decisiones, y aquellos que toman las decisiones lo hagan siempre en aras de salvaguardar los intereses colectivos. Lo anterior, para algunos puede sonar utpico, sin embargo, la intensin democrtica siempre ha sido esa, adems la funcin administrativa solicita solemnemente a sus funcionarios pblicos, especialmente en virtud del artculo 267 y 209 de la norma normarum la Transparencia en la toma de decisiones, para lo cual como bien es sabido en Colombia hace poco se ha estado por ejemplo creando legislacin que proteja este principio fundamental por parte de la administracin hacia sus administrados, estamos hablando del estatuto

anticorrupcin ley 1474 de 2011.

As pues teniendo claras las intensiones de autor del texto por la democracia participativa y la necesidad del estado se tratar un breve resumen de la idea que expone Nozick acerca del estado y la forma de distribucin7 1. LA FILOSOFA POLTICA DE ROBERT NOZICK: a. SE ANALIZA EL LIBRO DE NOZICK, ANARQUA ESTADO Y UTOPA DE LA SIGUIENTE MANERA: Contra el anarquista: A ste se le muestra que el estado es una institucin necesaria El defensor del estado: se le mostrar que el nico estado legtimo es el estado mnimo: el estado mnimo lo que hace es limitar las pequeas funciones del estado como protector. Lo que busca esta clase de estado es dejar que las personas hagan lo que necesitan para lograr sus objetivos. La contradiccin se da en que si se sigue esta clase de estado al dejar que se haga lo que se quiera vulnerara los derechos de los dems. Sin embargo las personas, no desean que surja el estado, este aparece por el deseo que tienen las personas de proteccin. En este estado los derechos son inviolables porque las restricciones morales, que los otros nos imponen tienen sentido porque los seres humanos poseemos racionalidad, libre albedro, agencia moral y tenemos la capacidad de formar planes de vida, es decir la capacidad de darle un sentido a nuestras vidas. Y el socialista: no hay argumentos para justificar la igualdad ni para condenar la explotacin. b. Para NOZICK, el estado mnimo es el nico que no viola derechos porque se ocupa de distribuir proteccin, ms no pertenecas esto es, no tiene que quitarle a unos para darle a otros. Distingue dos clases de principios de distribucin: 1. De resultado final: hace referencia a que las personas no se basan en lo que tienen sino con lo que termina con qu.
7

Extrado del libro de la Justicia Distributiva.

2. Los principios histricos: estos se dividen en dos: 2.1. 2.2. Los pautados: a cada uno segn sus La titularidad: es la que Nozick defiende, se trata de a

cada quin como escoja, sostiene que una sociedad libre no existe, una distribucin central, personas diferentes controlan recursos distintos y adquieren nuevas pertenencias mediante acciones e intercambios voluntarios y funciona siguiendo ciertos principios: 2.2.1. Principio de la justicia en la adquisicin. 2.2.2. La justicia en las transferencias 2.2.3. La rectificacin de las injusticas, en las pertenencias. Solamente se puede recibir pertenencias de acuerdo a los principios 1 y 2. c. Para NOZICK, se entiende que si los hombres son libres se debe rechazar cualquier pauta de distribucin, esto se trata de que se recurre a la teora de la propiedad legtima de LOCKE, en cuanto se toma que la apropiacin de los objetos es legtima en cuanto no deje en peor situacin a los otros de la que se encontraban antes, y esto se convierte en el principio de uno dbil y otro fuerte dentro del cual se defiende a la propiedad privada porque se reconoce que aventaja al desarrollo social y ayuda a que se tenga en cuenta los criterios para que los que se presten servicios y se mejore el empleo. d. Asemeja este autor el sistema fiscal con el de trabajos forzados, porque: cuando a una persona se le quitan sus ganancias para distribuirlas es forzarlo a trabajar para otros. e. Este autor defiende el estado mnimo dado que es el nico que no vulnera derechos porque nadie obliga a nadie a hacer nada que no quiera hacer prima la voluntariedad, y se inscribe en la corriente del neoliberalismo basada en tres tesis:

Una moral: en la que se aduce que somos autnomos morales pro tanto podemos alcanzar nuestras metas respetando los derechos de los dems si esto no se cumple ah si el estado debera intervenir, Una poltica: en esta tesis el estado no puede ser paternalista porque estara definiendo lo que los individuos deben hacer y no los dejara decidir. Una econmica: se basa en la eficiencia porque permite a los hombres gastar su dinero en lo que quiera, como quiera y lo que bien le parezca. Conocida entonces la tesis del estado mnimo, entraremos a compendiar brevemente, unas concepciones del la contra posicin el paternalismo estatal: Concepciones del paternalismo: 1. Segn Geral Dworkin es la interferencia con la libertad de accin que se justifica por razones concernientes al bienestar, a la felicidad, a las necesidades a los intereses, valores de la persona o las personas coercionadas. 2. Implica moralidad 3. Una relacin entre el gobierno y el gobernado que se refiere a un cuidado y control sugeridos por los que siguen un padre. En virtud de lo anterior podremos hablar de las falencias que presenta el estado Paternalista: Hay dos posiciones la primera de derecha que dice: a. El estado paternalista pone en crisis el mercado por dos razones: a. Evita la inversin al darle a los menos favorecidos ya que est interviniendo en la formacin del capital. b. Se disminuye el incentivo para trabajar o para hacerlo efectivamente. b. La izquierda los critica porque dicen que el estado de bienestar lo que hace es condicionar una realidad falsa de la socio poltica a la clase trabajadora.

En conclusin de lo anterior: el paternalismo: 1. Reduce la utilidad 2. Viola los derechos de las personas al no permitir que tracen sus propias metas de vida. Para defender el estado de bienestar encontramos la teora de Rawls, quien sostiene lo siguiente: 1. LA FILOSOFA POLTICA DE JOHN RAWLS. UNA SOCIEDAD ES ordenada y justa cuando sus instituciones se articulan de modo que proporcionen la mayor suma de satisfacciones. LA sociedad bien ordenada se logra por la decisin libre de las personas y por su cooperacin. El contrato social que plantea este autor tiene como finalidad disear instituciones polticas y econmicas que garanticen la libertad de los individuos y reduzcan lo ms posible la desigualdad. Por tanto se puede decir que Rawls defiende el estado de bienestar en el que se crean instituciones para reasignar recursos evitando la desigualdad, de oportunidades. Ahora, como la finalidad de ste artculo se basa en la mezcla de las dos teoras anteriormente expuestas hablaremos primero de la voluntad entendida segn Kant como: La voluntad humana puede ser determinada, adems de por la razn,
por la inclinacin. Dado que la inclinacin puede movernos a realizar una accin contraria al deber, en nuestro caso la ley moral tiene la forma de imperativo

Como la intensin es, encadenar las dos teoras para llegar al ttulo del ensayo lo haremos tomando como referencia los siguientes puntos:
1. Ya observamos que el estado colombiano se encuentra en un

estado de beligerancia.
2. Los estudios del DANE arrojan sobre la calidad de vida una

desigualdad.

3. Algunos ejemplos que soporten la teora.

1. Colombia es un estado de beligerancia:

Nuestro pas est afrontando y durante la mayora de su historia lo ha hecho, un estado de conflictividad constante, en la teora de Nozick, se permite que las personas desarrollen sus actividades segn su voluntad, porque segn este autor cada persona tienen una razn moral que lo conllevara a no realizar actos que vulneren los derechos de los dems. Esta teora, es bastante acertada en el evento en que la cultura colombiana tuviera la capacidad cognoscitiva y una totalidad de educacin cultural, es decir, volvemos a la teora que el Hombre es lobo para el hombre de Thomas Hobbes, es decir los hombres vivimos constantemente en una guerra de todos contra todos, y ms aun cuando el desarrollo de la personalidad fsica se ha dado en un estado fsico cultural hostil:

FACTORES DE LA PERSONALIDAD B) Factores sociales Las relaciones y condiciones sociales influyen en el desarrollo de la personalidad desde el momento en que se nace. Los agentes de socializacin, como son la familia, escuela, comunidad, medios de comunicacin, etc, contribuyen al desarrollo progresivo de la

personalidad. Segn investigaciones, se ha demostrado que las actividades, valoraciones, autoestima, aspiraciones, capacidades, etc, dependen principalmente de la interaccin social. C) Factores personales

Son el resultado de la influencia del medio social sobre el sujeto y de la actividad del sujeto sobre el medio social. Estn relacionados con los ideales, intereses, aspiraciones y la autovaloracin, los cuales son factores internos que modifican el curso del desarrollo de la personalidad.8

En esa medida visualizamos la necesidad de la intervencin del estado, por ejemplo con la ley de vctimas y restitucin de tierras y es necesario aportar ahora las estadsticas del DANE acera de la calidad de vida9:

El 51 % de la poblacin tiene servicio de gas natural. El 73.2 % de la poblacin tiene alcantarillado El 76.7 % de la poblacin tiene alcantarillado. El 3.5 % de la poblacin no tiene ningn servicio, Hay un 5.3 % de analfabetismo en la regin central en personas mayores de 15 aos. El 12.7 % de la poblacin no tiene afiliacin a sistema de salud. Solamente el 40.1 % de la poblacin tiene la vivienda totalmente pagada. El 52.4 % de los jefes de hogar mencionan que sus ingresos alcanzan nicamente para cubrir los gastos mnimos. El 43.3 % de los jefes de hogar mencionan que sus ingresos No alcanzan para cubrir sus gastos mnimos Tan slo el 3.9% de los jefes de hogar mencionan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos. Para el trimestre enero - marzo de 2012, de la poblacin en edad de trabajar, 35,9% se encontraba inactiva. Esto correspondi a 12.753 miles de personas econmicamente inactivas.

Karen Horney (1993). La personalidad neurtica de nuestro tiempo. Barcelona: Editorial Paids. ISBN 978-84-7509096-2. Disponible en: http://plagios.blogspot.es/1243092580/ 9 Los datos se encuentran en la pgina official del DANE, corresponden al ao 2011.y son pertenecientes a los departamentos de la regin central de Colombia.

Cmo garantizamos, entonces que se respeten los derechos de los dems si no encontramos los medios necesarios para desarrollarnos como personas?, es viable entonces que el estado intervenga en determinadas actividades?

Consideramos entonces, que la voluntad conlleva a las personas a hacer lo que la razn o la inclinacin les determine, as pues, como ejemplo de la distribucin voluntaria de manera necesaria podemos encontrar la siguiente en la que nosotros mismos somos los que vemos inmersa esa necesidad:

Se construye un puente para el que se necesita doble va con un solo carril, no hay ningn ente del estado que se haga responsable de la sealizacin, de esta manera algunas mujeres se dedican a realizar las respectivas rutinas de trnsito para evitar accidentes, de manera voluntaria dada la necesidad que tenan los conductores se despojan de algunas de sus pertenencias incluyendo su peculio hacia estas personas.

Gracias a esto entonces, por parte de las personas que llevan a cabo el trabajo de la viabilizacin del trnsito, lo hacen sin inters porque en principio como en

cualquier trabajo no se les prometi salario o algo similar. Asimismo, los conductores de manera voluntaria dada la necesidad que se estaba cubriendo decidieron distribuir parte de su patrimonio para retribuir, la labor realizada, lo que conlleva a la titulacin de este texto se distribuye de manera voluntaria para cubrir una necesidad.

As pues tambin observamos: se deben tener: caractersticas impersonales y no unipersonales, dado que esto se debe aunar a garantizar ayuda para todos y el bienestar para todos, siempre y cuando no se quede esa solidaridad en concepciones ticas, vagas y nebulosas, es decir en simples intenciones de figuracin o de palabras que se aparten de la realidad .