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CONVIVENCIA DEMOCRTICA Y CULTURAL DE PAZ Convivencia Democrtica La democracia es un sistema poltico, una forma de organizacin del Estado y, tambin una manera de relacionarse entre los seres humanos, un modo de vivir y convivir. Esta forma de relacionarse presupone el respeto entre las personas, la igualdad de derechos y de oportunidades, as como la tolerancia activa frente a la diversidad. La democracia rechaza la imposicin y el autoritarismo porque se sustenta en el dialogo y la concertacin, reconoce el valor de cada ser humano y respeta la dignidad de cada persona. La convivencia democrtica existe cuando las relaciones entre las personas son ms equitativas y de respeto mutuo, y cuando se manifiestan como caractersticas los siguientes valores: Tolerancia. Respeto a la vida y a las ideas y creencias de las dems personas, que no solo pueden ser distintas de las nuestras, sino tambin absolutamente contrarias. Capacidad de escuchar y aceptar a los dems. Respeto a los derechos humanos. Inclusin, que significa incorporar a todas las personas: a las que tienen caractersticas y capacidades diferentes, a las que proceden de otras culturas, etctera. Cumplimiento de deberes y responsabilidades. En la democracia, lo ms importante es lograr un bienestar colectivo, es decir, uno que pueda llegar a todas las personas. Por tal motivo, es indispensable ser responsable con el cumplimiento de los deberes, al mismo tiempo que se desarrollan lazos de solidaridad. Importancia de una convivencia democrtica Se aprende a convivir desde la infancia, primero en la familia; y luego, en las instituciones educativas, el barrio, los centros laborales y los espacios pblicos. Este aprendizaje exige reconocer que los seres humanos somos muy distintos unos de otros, que tenemos diferentes formas de ver el mundo, as como diversos gustos y costumbres. Con todas estas diferencias se deben compartir la vida y los espacios sociales donde toca estar y desallorarse, respetndonos unos a otros, reconociendo lo valioso de cada persona y estando dispuestos a ceder cuando se trata de llegar a acuerdos para evitar la violencia y para que cada persona se sienta bien. La convivencia democrtica es un desafo que se construye da a da; pero, adems, es el camino que tiene la humanidad para vivir en paz. Si no se quieren guerras ni violencia, se tiene que aprender a convivir pacficamente. Solo la convivencia pacfica permitir a una persona sentirse segura, pues un ambiente de respeto y tolerancia evite la confrontacin, el odio y la venganza. Aprender a convivir democrticamente es la alternativa para una coexistencia pacfica que permita el desarrollo de sociedades donde todos y todas se sientan seguros y puedan ser plenamente ciudadanos.

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La convivencia democrtica es una tarea que corresponde a cada persona, pero es la senda para la construccin de una sociedad democrtica. Una sociedad que logra una convivencia democrtica es mucho mas estable y segura. Es una sociedad que respeta la dignidad de las personas, los derechos humanos de toda la poblacin y ofrece a todos por igual oportunidades para desarrollarse como seres humanos. Convivencia democrtica sustentada en una cultura de paz La paz es producto de la armona social. Esta es, a su vez, fruto de la justicia y la igualdad. La paz es la ausencia de presiones negativas sobre los seres humanos. Implica una situacin en la cual es posible su realizacin porque se dan las condiciones-que facilitan el desarrollo de las potencialidades de las personas. En este sentido, no solo los hombres y las mujeres ayudan a la realizacin de otros hombres y de otras mujeres, sino que tambin la organizacin de la sociedad posibilita que toda la poblacin se desarrolle plenamente. La paz es un concepto humano integral: toca a cada una de las personas, tanto en su dimensin individual como en su dimensin social. En otras palabras, la paz es una construccin individual y social. La paz supone justicia y verdad en los planos social e individual. Se construye desde el interior del ser humano y, al mismo tiempo, dentro de la sociedad. Exige una activa oposicin a todo tipo de violencia, comenzando por la violencia cotidiana que se produce en el interior de las familias. La paz no es pasividad, tampoco la resignacin ante la injusticia o el sueo de una sociedad sin conflictos. La paz que no es resultado de un verdadero respeto por cada ser humano no es una verdadera paz. Sin embargo, la paz no es un puro fin en si misma o una realidad fantasiosa e inalcanzable, sino que es un proceso con un objetivo al que se quiere llegar. La paz no es estatica; por el contrario, es una tarea permanente que busca la armona del ser humano con la naturaleza, consigo mismo y con las dems personas. Mecanismos democrticos de resolucin de conflictos. En todos los aspectos de nuestras vidas se pueden presentar conflictos de diferente clase. Estos son partes de la vida cotidiana de las personas en cualquier lugar. En general, se puede afirmar que los conflictos son inherentes a las relaciones entre los seres humanos. El conflicto es una situacin en que dos personas o grupos perciben que existe algn tipo de enfrentamiento por inters, necesidades o ideas incompatibles entre si. Se presenta cuando cada una de las partes trata de ganar o de imponerse sobre la otra, desarrollando una relacin de oposicin y acciones que buscan fines incompatibles. El conflicto suele entenderse como algo negativo , porque muchas veces lleva a consecuencias destructivas al generarse, por ejemplo, la violencia, las peleas y los maltratos. Sin embargo, el conflicto brinda tambin oportunidades para el crecimiento personal y para la creacin de

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mejores relaciones entre las personas. En este sentido, el manejo de los conflictos dentro de los cauces democrticos involucra poner en practica valores como la justicia, la honestidad, el respeto y la tolerancia. Pero tambin el conflicto puede ser negativo o positivo en razn de la actitud que asuman las personas para resolverlo, si asumen el dialogo o la violencia como forma de enfrentarlos. Negociacin , mediacin y conciliacin. Hay diversos mecanismos para solucionar los conflictos, entre los cuales se pueden mencionar la negociacin, la mediacin y la conciliacin. La negociacin. Mediante este mecanismo, las personas que se encuentran en disputa deciden reunirse para exponer sus opiniones sobre el problema, de modo que, a travs del dialogo y por acuerdo mutuo, puedan llegar a soluciones satisfactorias para las partes involucradas. Significa que ambas partes buscan encontrar una solucin a su conflicto y llegar a acuerdos que dejen contentas a ambas. Para esto es necesario conocer cuales son los objetivos de cada una de las partes y que es lo que cada una plantea. La negociacin no se puede imponer, por lo que es primordial que las dos partes tengan la voluntad para dialogar y llegar a acuerdos. La buena disposicin es, entonces , central . Lo importante es que se maneje el conflicto de la mejor manera y sin violencia. Este requerimiento significa que las dos partes tendrn que ceder en algo de sus posiciones, para que, en la medida de lo posible , se satisfaga una cantidad suficiente de intereses de las dos partes involucradas. Es un proceso en el que dos personas o grupos en conflicto se renen con otra para que los ayude a resolverlo. La decisin de buscar un mediador es voluntaria y debe ser de ambas partes. Obviamente , se debe buscar a alguien que sea imparcial. La mediacin. El mediador o mediadora ayudara a que las que las personas dialogen e intenten solucionar el conflicto de manera que queden satisfechas. Su rol no es tomar decisiones, si no que sean las partes las que encuentren la solucin y tomen sus propia decisiones. Los principios de la mediacin son los siguientes: Se trata de un acto operativo, que busca la ayuda mutua y evita la competencia. Est orientada a solucionar los problemas mirando el futuro, y , por ello, busca mejorar la situacin y superar el conflicto. Trata de que las personas salgan ganando y nadie se sienta perdido. Exigen, de ambas partes, honestidad y franqueza. Es un proceso voluntario, y requiere que ambas partes quieran solucionar el conflicto. Se preocupa por satisfacer las necesidades de las dos partes.

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No busca castigar a nadie. Se mantiene la reserva. Exigen la capacidad del ser creativo, porque estimula que cada parte propongan ideas nuevas para resolver los conflictos. La Conciliacin Es un mecanismo extrajudicial. En el caso peruano, la conciliacin debe realizarse de manera obligatoria antes de iniciarse un proceso judicial y, posteriormente, en el interior de este. La conciliacin es un va alterna para la solucin de los conflictos y su pone la presencia de las partes involucradas en el conflicto y la de un tercero neutral calificado y quien es denominado conciliador. Con su ayuda, las personas involucradas podrn iniciar un dialogo. En ese contexto el conciliador podr ofrecer frmulas de solucin de conflictos satisfactorias para ambas partes. El conflicto se dar por concluido cuando ambas partes acepten la solucin. Esta tendr que ser acatada de manera obligatoria por las partes. La persona que realiza el arbitraje en la conciliacin debe unir una serie de caractersticas: Ser imparcial, es decir, evitar cualquier tipo de preferencias por cualquiera de las partes en conflicto. Ser positivo, al favorecer todo aquello que une, esto es, resaltar los elementos sanos de la relacin. Tener paciencia, no apresurarse ni presionar. Ser consciente de que encontrarlas soluciones establecer puede tomar su tiempo. Ser creativo, no caer en soluciones prefijadas, ser consciente de que no hay recetas. Tener empata, es decir, tratar de ubicarse en el lugar de cada una de las partes. Saber escuchar. Escuchar ms que or: significa que toma enserio, con verdadera atencin, los argumentos de cada una de las partes. No acapara ni permite que una de las partes concentren la palabra. Saber analizar, buscar las races de los conflictos, descomponerlos en todas sus partes. Saber negociar, cooperar y proponer soluciones equitativas. Saber formular diversas posibilidades de solucin. Buscar que las partes en conflictos entiendan que no hay frmulas o un solo camino para superar la situacin. El Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional constituye un plan de accin para llegar a implementar en el Per un conjunto de polticas de estado con perspectiva de mediano y largo plazo. Estas deben contribuir a desallorarse el pas y fortalecer el proceso democrtico. El Acuerdo Nacional se estableci en 2002, despus de un proceso de dialogo y de bsqueda de consenso que involucro tanto a representantes del Gobierno como a representantes de Organizaciones polticas democrticas, gremios empresariales y sectores organizados de la sociedad civil.

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Las polticas de estado que propone el Acuerdo Nacional estn agrupadas en cuatro grandes objetivos: Objetivo I Fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho. Objetivo II Desarrollo con equidad y justicia social. Objetivo III Promocin de la competitividad del pas. Objetivo IV Afirmacin de un estado eficiente, transparente y descentralizado. Estos cuatro objetivos se concretan en un total de 31 polticas de estado que tienen el propsito de afirmar la identidad nacional, promover valores compartidos y responsabilidades ciudadanas, lograr una creciente participacin ciudadana y contribuir a la reduccin de la pobreza. Busca, adems, elevar la competitividad del pas, alcanzar la estabilidad requerida para lograr un desarrollo sostenible y crear una cultura poltica transparente, de dialogo y de respeto por la discrepancia. El Acuerdo Nacional propone que los diferentes gobiernos lleven a la practicas tales polticas hasta el ao 2021, fecha del bicentenario de nuestra independencia. Para dicho ao se estima que el Per debera haber alcanzado el grado deseable de pas desarrollado y estable polticamente. Compromisos. El Acuerdo Nacional se traduce en dos compromisos importantes: El primero fue el compromiso del residente Alejandro Toledo Manrique, hecho el 5 de marzo de 2002, de que el dialogo nacional se realice en un clima de paz y libertad, con respeto a los derechos de todas las personas; asimismo, se afirm la responsabilidad ciudadana y se conden cualquier accin de violencia (de cualquier tipo) por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un autntico proceso de dialogo nacional. En esta primera fase se logr una participacin activa en los foros temticos (equidad social, competitividad e institucionalidad y tica pblica), afirmando la plena vigencia del Estado de derecho y del rgimen democrtico. Conscientes de la responsabilidad de alcanzar el bienestar de toda persona, as como el desarrollo solidario y humano en el pas, los participantes-representantes de las organizaciones polticas, empresariales y religiosas de la sociedad civil y del Gobierno aprobaron un conjunto de polticas de Estado que constituye el Acuerdo Nacional.

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El segundo compromiso fue el de ejecutar las 31 polticas de Estado agrupadas en los cuatro grandes objetivos.

Esta segunda fase del compromiso debe lograr que dichas polticas se conviertan en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas polticas y a la sociedad civil verificar su avance y cumplimiento por parte de los diferentes gobiernos, as como obsrvalas, por el carcter vinculante que tienen. Proceso de Dialogo El trabajo preliminar al proyecto de Acuerdo Nacional se inici en julio de 2001, cuando el entonces presidente Alejandro Toledo propuso llevar a cabo un proceso de dialogo para lograr un amplio consenso social y contribuir a la consolidacin de la democracia en el Per. Anteriormente se haban realizado otras iniciativas de dialogo como el Acuerdo de Gobernabilidad, el Consejo de Visin Nacional o la Mesa de Dialogo que se instal por acuerdo con la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Estas experiencias alimentaron el desarrollo del Acuerdo Nacional. En este proceso participaron actores sociales nacionales-incluyendo al Gobierno-e internacionales como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se realizaron varias conferencias de prensa para presentar las conclusiones logradas y, en general, la cobertura fue intensa y positiva. Cuando se suscribi el Acuerdo Nacional, el compromiso al que se arribo fue establecer los siguientes elementos: Mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las polticas de Estado acordadas, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales. Una secretaria tcnica autnoma. Una oficina estatal de apoyo y enlace. Iniciativas de difusin permanente a la sociedad en su conjunto. Avances Analizar los avances de las polticas de Estado del Acuerdo Nacional es una tarea inmensa. En este sentido, aqu solo se considerara la decimosegunda poltica de Estado que propone: Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad, y promocin y defensa de la cultura y el deporte. Con esta poltica, el Acuerdo Nacional abre la posibilidad de analizar el papel de la educacin en su relacin con cada uno de los cuatro grandes objetivos de las polticas de Estado.

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Los cuatro grandes objetivos deberan determinar la finalidad y los objetivos especficos del Proyecto Educativo Nacional y orientar las polticas educativas de corto, mediano y largo plazo en nuestro pas. La pregunta central para la evaluacin de los avances del Acuerdo Nacional en las polticas educativas seria la siguiente: En qu medida se estn asumiendo los grandes objetivos del Acuerdo Nacional como referentes para la formulacin de polticas educativas para el corto, mediano y largo plazo? La matriz que se desarrolla para esta decimosegundo poltica de Estado presenta catorce polticas; cada una, a su vez, da lugar a un conjunto de indicadores y metas. Una de ellas seala: Garantizara recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mnimo anual en el presupuesto del sector educacin, equivalente al 0,25% del producto bruto interno (PBI), hasta que este alcance un montn global equivalente al 6% del PBI. Continuando con las polticas del Acuerdo Nacional para el desarrollo de la educacin, el Gobierno peruano pblico en 2007 el Proyecto educativo nacional al 2021: la educacin que queremos para el Per, aprobado por el foro del Acuerdo nacional. Un pasado doloroso: la crisis de violencia en el Per Entre 1980 y 2000, el Per vivi el episodio de violencia ms intenso y prolongado de su vida republicana. Esta grave crisis de violencia fue desencadenada por la decisin del Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso (PCP-SL) de iniciar acciones terroristas contra los intereses de la inmensa mayora de peruanos y peruanas. Adems, puso de manifiesto las brechas socioeconmicas y la desigualdad tnico cultural existentes en el pas y las limitaciones que tuvo el Estado para garantizar el orden pblico, la seguridad y los derechos fundamentales de sus ciudadanos y ciudadanas. En 1980, despus de un largo periodo de dictadura militar Fernando Belaunde Terry fue elegido presidente del Per. Ese mismo ao, en pleno proceso electoral, el PCP-SL inicio sus acciones terroristas en Chuschi, Ayacucho. La reaccin y la estrategia del Gobierno no fueron las adecuadas, pues el terrorismo se desarroll mucho en esos aos. Poco despus, cuando la escala terrorista era evidente, el Gobierno decidi delegar la solucin del problema a las Fuerzas Armadas. Primero lo hizo en Ayacucho, en 1982, entregndoles a los militares el control poltico y militar del departamento. Luego, paulatinamente les cedi la mayor parte del pas, creando los comandos polticos-militares que asumieron el control de funciones importantes propias de los poderes del Estado de derecho y de las autoridades civiles democrticamente elegidas. Despus surgi el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), agrupacin que contribuyo al incremento de la crisis de violencia en el Per. En 1985, Alan Garca Prez fue elegido presidente de la Republica y contino con la poltica antisubversiva del gobierno anterior. Durante esta poca, la violencia se acrecent y se convirti en uno de los principales problemas, todo esto en medio de una de las ms profundas crisis econmicas que el pas tuvo que soportar.

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Para entonces el PCP-SL emboscada a militares y asesinaba a campesinos y autoridades elegidas, a funcionarios, maestros, monjas y sacerdotes. Mientras tanto, el MRTA realizada secuestros, asaltos a bancos y cometa asesinatos selectivos. En este periodo sur ge el comando paramilitar Rodrigo Franco. Las Fuerzas Armadas y Policiales, en su afn por combatir la violencia terrorista, ejercieron una dura represin contra el PCP-SL y el MRTA. La Comisin de la Verdad y Reconciliacin ha registrado casos donde algunos de sus miembros actuaron contra la poblacin y violaron derechos humanos. En 1990, Alberto Fujimori Fujimori gano las elecciones presidenciales, en un contexto en que el Estado pareca desbordado por violencia y por la crisis econmica. Si bien en el interior del pas la violencia se haba desatado crudamente aos atrs, la poblacin de Lima tomo mayor conciencia de la gravedad de la situacin cuando se produjeron dos atentados terroristas: contra el Canal 2 de televisin (5 de julio de 1992) y el de la calle Talara, en el distrito de Miraflores ( 16 de julio de 1992). Y es que, hasta ese momento, las acciones terroristas se haban perpetrado, fundamentalmente, en la sierra central y sur del pas y, en menor escala, en los barrios populares de las ciudades. Luego del autogolpe de Alberto Fujimori (5 de abril de 1992), el Gobierno emprendi una doble poltica. Por un lado, en la va oficial, endureci la poltica antisubversiva, instituyendo los tribunales sin rostro; adems, se dict la Ley de Arrepentimiento. Por otro lado, en la va extraoficial se conform el grupo Colina, una red de inteligencia que incurri en una serie de delitos en el marco de la lucha antisubversiva. En este contexto, el 9 de junio de 1992, Vctor Polay, lder mximo del grupo terrorista MRTA, es capturado. El 12 de setiembre de 1992, una fuerza de elite de la Polica Nacional, al mando del general Antonio Ketin Vidal, captura a Abimael Guzmn, lder mximo del PCP-SL. Verdad, justicia y memoria colectiva El termino verdad viene del griego Aletheia, que puede traducirse como sin velo, develado. En este sentido, verdad es la accin de traslucir lo oculto, sacarlo a luz, hacerlo visible, ponerlo a la vista de todos. La justicia es un valor fundamental que puede organizar toda la vida de la persona e influir en el tipo de relacin que esta desea establecer con las otras personas de la sociedad. Consiste en la decisin voluntaria de dar a cada uno lo que es suyo. La justicia es la respuesta que debemos dar a las personas en aquello que merecen por derecho , pues se es justo o injusto en relacin con otra persona o grupo. Lo opuesto es la injusticia, la violencia, la falsedad, la intolerancia, el irrespeto, la irresponsabilidad, la mentira, el chisme, la calumnia y la envidia. La verdad y la justicia van de la mano. No puede haber justicia sin que se conozca primero la verdad; pero, al mismo tiempo, la verdad sola es insuficiente. Si se conoce la verdad y no se aplica la justicia, es una vergenza para la conciencia humana.

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Para conocer la verdad y hacer justicia se necesitan reconstruir los hechos, hacer memoria. La memoria es un proceso individual y colectivo que busca darle un sentido al pasado, vinculndolo con el presente, y de esta forma, proyectarse hacia el futuro. La memoria no es el pasado tal y como se escribe en los libros, no es un acuerdo congelado; la memoria est poblada de recuerdos vivos y recordar es volver a pasar por el corazn. La memoria est viva en las personas y en los grupos sociales. La memoria nos permite construir nuestra identidad personal y colectiva. Un pueblo sin memoria es un pueblo sin identidad. Comisiones de la verdad en Amrica Latina Las comisiones de la verdad son rganos de carcter temporal y no judicial creados en distintos pases, luego de que estos sufrieran procesos de violencia que implicaron serias violaciones a los derechos humanos y en los que participaron diversos actores del Estado y la sociedad. Son instancias oficialmente autorizadas que, en un plazo determinado relativamente corto, deben investigar que paso, cules fueron sus causas y consecuencias, con el fin de poner recomendaciones para que la violencia no se repita. Para ello, celebran audiencias pblicas y ente finalmente redactan un informe. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos seala que aunque las comisiones de la verdad no son un sustituto de la accin judicial, si ofrecen cierta posibilidad de explicar el pasado , por lo que han sido particularmente tiles en aquellas situaciones en que emprender el enjuiciamiento por crmenes masivos era imposible o poco probable, fuera por falta de jurdica o por una amnista de hecho o derecho. Pero la labor de una comisin de la verdad tambin puede reforzar posible enjuiciamiento que llegue a iniciarse en el futuro. Asimismo, se espera que la labor de la comisin ayude a una sociedad a comprender y reconocer una historia que se niega o pone en tela de juicio, y con ello se abran caminos para lograr la reconciliacin de la sociedad. Segn Amnista Internacional, en Amrica Latina se han formado las siguientes comisiones de la verdad entre 1980 y 2010: La Comisin de la Verdad y Reconciliacin Durante el proceso de transicin democrtica, amplios sectores de la sociedad civil demandaron edificar una sociedad que se reconcilie con su pasado. Este objetivo implicaba conocer la verdad de lo que aconteci las dos ltimas dcadas del siglo pasado en el Per. Ante esta necesidad, el presidente Valentn Paniagua Corazao creo la Comisin de la Verdad el 4 de junio de 2001. Posteriormente, el presidente Alejandro Toledo Manrique, cuyo gobierno se instal das despus, ratifico la creacin de esta entidad y modifico su nombre al de comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR).

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La comisin de la Verdad y Reconciliacin se form para investigar y entender que sucedi y porque. Por ello, investigo los hechos y las responsabilidades de todas las violaciones a los derechos humanos ocurridas entre mayo de 1980 y noviembre de 2000. La comisin de la Verdad y Reconciliacin tuvo la misin de escuchar, recoger y registrar todo lo que la poblacin tena que decir en relacin con la violencia vivida. A partir de ello, deban proponer recomendaciones al Estado, a los partidos polticos y a la sociedad civil, para que la violencia no se repita nunca ms y para que el Poder Judicial juzgue los casos de lesa humanidad de acuerdo con la ley. Objetivos de la comisin de la Verdad y Reconciliacin Los objetivos de la comisin de la Verdad y Reconciliacin fueron los siguientes: a. Analizar el contexto, las condiciones polticas, sociales y culturales, as los comportamientos que contribuyeron a la situacin de violencia, tanto desde el Estado como desde la sociedad. b. Contribuir a que la administracin de justicia, cuando corresponda, pueda esclarecer los crimines y violaciones a los derechos humanos cometidos tanto por las organizaciones terroristas como por los agentes del Estado. c. Procurar la determinacin del paradero, la identificacin y la situacin de las vctimas, y en lo posible las responsabilidades correspondientes. La CVR no sustituye al Poder Judicial ni al Ministerio Publico , pues no cuenta con funciones jurisdiccionales. d. Formular propuestas de reparacin moral y material para las vctimas o sus familiares. e. Recomendar las reformas que estime convenientes como medidas de prevencin para que no se repitan experiencias semejantes, as como medidas que resulten necesarias para garantizar el cumplimiento de sus recomendaciones. Atribuciones de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. La comisin de la Verdad y Reconciliacin, para el cumplimiento de su mandato, tuvo las siguientes atribuciones: Entrevistar y recopilar de cualquier persona , autoridad, funcionario o servidor pblico toda la informacin que considerara pertinente. Solicitar la cooperacin de los funcionarios y servidores pblicos para acceder a la documentaci n o a cualquier otra informacin del Estado. Realizar visitas, inspecciones o cualquier otra diligencia que considerara pertinente. Para ello, conto con la colaboracin de peritos y expertos para llevar adelante sus funciones. Realizar las audiencias publicas y diligencias que considerara pertinentes en forma reservada , pudiendo guardar en secreto la identidad de quienes proporcionaran informacin importante o participaran de las investigaciones. Gestionar las medidas de seguridad para las personas que, a criterio de la comisin , se encontrasen en situacin de amenaza a su vida o a su integridad personal . Establecer canales de comunicacin y mecanismos de participacin de la poblacin , especialmente de la que fue afectada por la violencia.

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Aprobar su reglamento de organizacin y funcionamiento interno para el cumplimiento de sus objetivos y atribuciones. Contribuyera a la implementacin de recursos legales. Estos deban permitir restaurar los derechos de las vctimas, para lo cual, al concluir sus funciones, deban poner sus archivos a disposicin del Poder Judicial, as como contribuir a la poltica de reparaciones. Testimonios de la crisis de violencia en Ayacucho Ayacucho fue sin duda la regin que ms sufri los efectos de la crisis de violencia, que gnero dolorosas secuelas en miles de familias, especialmente campesinas. De todas las vctimas fatales reportadas por la comisin de la Verdad y Reconciliacin, casi la mitad (47%) se dio en Ayacucho. Asimismo, se calcula que existe un gran nmero de afectados que no pudieron ser reportados, por la lejana de las comunidades, por el temor a las represalias o por la falta de testigos vivos. En Ayacucho, como en otras partes del Per, una de las principales tareas que emprendi la CVR para conocer la verdad de lo que aconteci entre 1980 y 2000 fue recoger el testimonio de las vctimas o familiares de las vctimas de los crmenes y violaciones a los derechos humanos en audiencias pblicas. La CVR precisa sobre las audiencias publicas: Son sesiones solemnes en que los comisionados reciben directamente, ante la opinin publica nacional, el testimonio de victimas o testigos de hechos que hayan afectado gravemente a la victima y a su grupo familiar o social, o que por su magnitud y complejidad hayan marcado al pas y hayan creado grave preocupacin en la comunidad internacional. Informe final de la Comision de la Verdad y Reconciliacion. El 28 de agosto de 2003, Salomon Lerner Febres, presidente de la CVR, entrego al presidente Alejandro Toledo el informe final, que consta de nueve tomos en los cuales se explica que ocurrio y quienes fueron los autores , cuales fueron las cuasas y las consecuencias de la violencia vivida en el Peru. Asimismo, presenta recomendaciones y un plan de reparaciones. El Informe final de la CVR sealo que el PCP-SL fue el principal perpetrador de crmenes y violaciones de la derechos humanos , con un proyecto militarista y totalitario de caractersticas terrorista. Desplego extremada violencia e inusitada crueldad, sustentadas en una ideologa de carcter fundamentalista y fanatica que desdeaba el valor de la vida, incluso la de sus militantes. Por su parte, el MRTA incurrio tambin en acciones criminales, recurrio a los asesinatos, a la toma de rehenes y el secuestro. Ademas, el discurso y las acciones del MRTA contribuyeron a crear un clima en el cual el uso de la violencia pretenda aparecer como un discurso legitimo, favoreciendo en ultima instancia la actividad y la expansin del PCP-SL. Sin embargo, tambin indico que la responsabilidad alcanza a algunos agentes de la seguridad estatal, principalmente miembros de las Fuerzas Armadas, asi como a la clase poltica. A los primeros, por graves violaciones a los derechos humanos, y a los segundos, por omisin, al no

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haber asumido una activa defensa del derecho fundamental a la vida y de los valores que inspiran a todo sistema democrtico. Reconciliacion nacional. El Informe final de la Camision de la Verdad y Reconciliacion en el Peru plantea el reto de alcanzar una reconciliacin nacional. Esta se refiere al proceso de reconstruccin del tejido social debilitado por los actos de violencia y tambin por la discriminacin y la indiferencia del resto de la cuidadania mayormente urbana-sobre los actos ocurridos en los tiempos de los de la violencia poltica en nuestro pas. El Informe final seala que el gran horizonte de la reconciliacin nacional deben ser que todos los peruanos y las peruanas, sin distincion alguna, alcancen la ciudadania plena . Esta es la condicin para fundar un nuevo pacto entre el Estado y la Sociedad , asi como entre los mismos peruanos y peruanas. De acuerdo con el Informe final, la reconciliacin comprende a la sociedad peruana en su conjunto. Para ello hay que pasar por un reconocimiento mutuo que haga posible la refundacin del acuerdo social entre todos . En tal, la reconciliacin comprende tres aspectos: Reconciliacion poltica. Es la reconciliacin entre el Esto incluso, las Fuerzas Armadasy la sociedad. Tambien, entre los partidos polticos, la sociedad y el Estado. Reconciliacion social. Es la reconciliacin de las instituciones y los espacios pblicos de la sociedad civil con la sociedad en su conjunto, de modo especial con los grupos tnicos postergados . Reconciliacion interpersonal. Es la reconciliacin entre los miembros de comunidades de la sociedad civil con la sociedad en su conjunto, de modo especial con los grupos tnicos postergardos.

Esta tarea pendiente pasa por el procesamiento adecuado de los conflictos aun vigentes, por una discusin sobre las ideas de reconciliacin que tienen los distintos sectores sociales, asi como tambin por polticas de Estado encaminadas a restituir y resarcir a los familiares de las victimas y las poblaciones afectadas por la crisis de la violencia. Sin embargo, aunque una meta es alcanzar la reconciliacin nacional, esta no podr concretarse sin que se procesen adecuadamente los conflictos, sin que existe una discusin sobre las ideas de la reconciliacin y sin que existan polticas de Estado que atiendan a la restitucin y resarcimiento de los familiares victimas de la violencia poltica . Estas polticas deben priorizar la atencin a las poblaciones mas afectadas. Entre sus conclusiones, la Comision de la Verdad y Reconciliacion, en la perspectiva de encarar la reconciliacin nacional, propuso garantizar una ciudadana plena para todos los peruanos y las peruanas. Ella debe efecturase en los mbitos personal y colectivo, en los que deben superarse practica de discriminacin y reconocer y valorar al Peru como un pas multilinge, multitnico y pluricultural.

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En el Informe final de la Comision de la Verdad y Reconciliacion se plantea, entre otras, las siguientes medidas para avanzar en la reconciliacin nacional: Democracia y presencia del Estado . Se debe dar a travs de una mayor presencia del Estado en todo el territorio nacional (especialmente en las reas rurales) y el fortalecimiento de las organizaciones sociales .Asimismo , buscando mejorar las condiciones de vida de la comunidad , generando oportunidades de desarrollo y propiciando un sistema democrtico con representacin poltica de todos los sectores sociales (especialmente las minoras tnicas ) y zonas del pas Afianzamiento de la institucionalidad democrtica. Mediante la subordinacin plena de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales a la autoridad civil y democrtica. Administracion de justicia y el sistema penitenciario. Se trata de contar con unos mecanismos con los que se asegure acceso universal y debido proceso , y el respeto irrestricto a los derechos humanos de cada persona en el Peru. La reconciliacin nacional supone la comprensin y el reconocimiento de lo sucedido en el periodo de la violencia poltica, asi como la adopcin de un conjunto de medidas de alcance nacional, especialmente para atender la situacin de las victimas, quienes demandan justicia y reparacin. La reconciliacin nacional demanda tambin el fortalecimiento y la reforma de las instituciones del Estado para que su actuacin se desenvuelvan con los principios y valores propios de la democracia. Solo de este modo se restauraran los niveles de confianza en la Administracion Publica .