LA SCURIT PRIVE: LE PHNOMNE, LA CONTROVERSE, LAVENIR Maurice Cusson Rsum Larticle traite de quatre problmes de fond poss par

la scurit prive. 1- Il propose une dfinition qui conoit la scurit prive comme une protection offerte aux organisations pour rpondre leurs besoins particulier. 2- Il soutient que lexpansion du march de la scurit prive dcoule de la rencontre entre un besoin trs rel de scurit et dune offre prive plus intressante que loffre publique. 3- Il rpond certaines inquitudes souleves par la scurit prive. 4- Il signale deux tendances porteuses davenir dans le secteur: lintgration des technologies et le dveloppement dune expertise fonde sur lintelligence des problmes. Les criminologues ne se rendent pas tous compte jusqu quel point les effectifs de la scurit prive sont prsents dans la prvention de la dlinquance et des incivilits. En effet, ils font face aux vols, fraudes, vandalisme et incivilits, dans les supermarchs, les grands magasins, les centres commerciaux, les hopitaux. Dans ces espaces o se pressent des milliers de gens, il leur revient de grer les problmes poss par les alcooliques, les vandales et les malades mentaux en crise. Quand les commerants et les administrateurs ont pris conscience de la menace que reprsentait la monte des larcins, des fraudes et des incivilits, il leur parut vident que la police publique se consacrait des problmes plus graves et ne pouvait leur offrir les services sur mesure quils en attendaient. La scurit prive apparut alors comme un recours. Ainsi simposa au cours du XXe sicle un mode de contrle social indit qui, parce quil tait soumis aux rgles de lconomie de march, devait pratiquer des prix comptitifs et rpondre aux attentes du client sans interfrer dans ses oprations. Motivs par la demande et talonns par la concurrence, les experts en scurit ont alors invent une version empirique de prvention situationnelle. La scurit prive reste une nbuleuse mal comprise et mal juge. Dabord, il importe den apprhender la nature. Ensuite, on montrera que cest le march qui lui fournit sa dynamique propre, Puis on fera le point sur les inquitudes quelle suscite. Enfin, seront voques deux tendances porteuses davenir dans le secteur. 1- LE PHNOMNE La nature de la scurit prive sera approche 1- par un essai de dfinition. 2- par lexamen de ses fonctions. 1.1 - Dfinition . Lexpression scurit prive ne soulve pas de difficult quand il est question dune agence de gardiennage charge de la surveillance dun centre commercial ou du service de scurit de la compagnie IBM. Mais lusage sest impos dinclure dans la scurit prive les services affects la protection de socits dtat, comme Hydro-

Qubec et des services publics, comme les hpitaux ou les aroports. Avec Brodeur (1995), nous pourrions toujours qualifier dhybrides ces appareils mi-privs mi-publics; mais que dire des fonctionnaires chargs de la scurit dans les difices gouvernementaux? Ils relvent carrment de ltat et pourtant nous sommes encore ports les assimiler la scurit prive. Les intresss eux-mmes le pensent aussi, la preuve, ils sont souvent membres dassociations de scurit prive comme la Socit canadienne de sret industrielle. Quont en commun tous les organismes que lusage courant place sous le chapeau de la scurit prive? La rponse pourrait tre quils offrent une scurit cible, une protection qui profite en propre un client particulier ou un site dtermin. Alors que la police publique a pour mission de faire rgner la scurit partout, lagence ou le service de scurit ne protge que les intrts de son client et ne rend compte qu lui. La scurit prive est donc une scurit particulire; elle ne sintresse quaux les besoins du client tels quil les dfinit lui-mme; elle se caractrise par un dsir, motiv par le profit, de rpondre ses souhaits et par une mission circonscrite: assurer la scurit de tel site, de telles personnes ou de tel rseau, lexclusion de tout autre site, personne ou rseau. De son ct, la scurit publique assume des responsabilits plus tendues et plus diffuses; elle tend son parapluie protecteur toute la collectivit et fait respecter partout les lois en apprhendant les dlinquants et en les traduisant en justice. Une autre manire dapprhender la spcificit de la scurit prive est de la comparer la police. Loubet del Bayle (1992:20) dfinit cette dernire en ces termes: il y a fonction policire lorsque des aspects majeurs de la rgulation sociale sont assurs par une institution agissant au nom du groupe et ayant la possibilit duser en ultime recours de la force physique . Il ajoute (p. 23), que cette fonction est consubstantielle lorganisation politique. Par opposition, trois caractristiques de la scurit prive sautent aux yeux. 1 Elle nagit pas au nom du groupe, mais de son client. 2 Elle ne dispose quexceptionnellement du pouvoir duser de la force: avant tout, elle surveille et prvient. 3 Elle ne relve pas du politique, tant rgie principalement par les lois du march. Ces considrations dbouchent sur une dfinition. Par scurit prive ou particulire, nous entendons lensemble des biens et services servant la protection des personnes, des biens et de linformation que des spcialistes motivs par le profit offrent des organisations en vue de rpondre leurs besoins particuliers.1 Cette dfinition souligne dabord la finalit premire de la scurit prive : la protection des personnes, des biens et de linformation contre tout danger. Les plus gros demandeurs de scurit prive sont moins des individus que des organisations: commerces,
1 Comparer avec la dfinition propose par Martine Fourcaudot (1988:16): la scurit prive est

lensemble des activits et des mesures visant la protection des personnes, des biens et de linformation fournie dans le cadre dun march comptitif orient vers le profit et o les pourvoyeurs nassurent pas, au regard de la loi, des responsabilits de fonctionnaire au service du gouvernement.

manufactures, tablissements denseignement, ministres, et entreprises parapubliques. Le mot spcialiste sert exclure de notre propos lautoprotection et la scurit diffuse, intgre au fonctionnement quotidien des tablissements: le petit commerant observant du coin de lil un client, lenseignant surveillant la salle de rcration et la secrtaire qui, par sa simple prsence, empche des vols de matriel de bureau. 1.2- Les fonctions. Lobservateur reste drout devant lextraordinaire diversit des biens et services offerts sur ce march. Une manire de mettre un peu dordre dans ce fatras serait de classer chaque lment selon sa fonction, cest--dire selon sa contribution la scurit. Six fonctions seront distingues. 1) La surveillance. Il sagit de garder un site sous observation de manire dtecter les signes de danger ou de malveillance. Limportance de cette fonction se laisse entrevoir par le nombre des termes utiliss pour dsigner les hommes qui lexercent : garde de scurit, gardien, vigile, veilleur de nuit, ... De plus en plus, ces surveillants sappuient sur des moyens techniques pour prolonger leur vision: alarmes, dtecteurs, camras, clairage, il magique, tiquette lectronique, miroir, lecteur laser de code... 2) Le contrle des accs et lobstacle lintrusion. Il sagit de filtrer les entres sur un site, dempcher que des intrus ou des indsirables ne se trouvent en position de poser un acte malveillant et de protger physiquement les sites et les cibles. Contrle daccs et surveillance sont souvent fusionns. Les moyens matriels et techniques dempcher, les intrusions ne manquent pas : portes, serrures, cltures, murs, barrires, grillages, vitrages, cartes daccs, badges, systmes douverture lectronique... 3) Linvestigation. Les dtectives privs et les investigateurs des agences de scurit recherchent les auteurs de dlits. Cette fonction est ralise par linterrogatoire, la filature, linstallation de camras caches, linfiltration... 4) Le transport de fonds Cest un des rares secteurs o les gardes sont arms. 5) Lintervention Cest laction mene la suite de la dtection dun incident, dun danger, dun intrus ou dun dlinquant. Lintervention est diffrente selon que le contrevenant est un employ de lentreprise vise, un client, un intrus occasionnel ou un rcidiviste. Les employs pris la main dans le sac sexposent des sanction disciplinaire, au congdiement, aux poursuites civiles et aux poursuites pnales. Quand un voleur occasionnel ltalage est attrap, on se contente le plus souvent de rcuprer lobjet drob et lui servir un avertissement. 6 Le renseignement. Cest la collecte et lanalyse dinformations utiles pour la planification et ladaptation des mesures de scurit.

2- LE MARCH ET LA DYNAMIQUE DE LA SCURIT PRIVE. La scurit prive est soumise la logique du march, entendu comme un espace symbolique ou sont confrontes toutes les offres et toutes demandes dun bien ou service. Les services de scurit interne des socits dtat chappent en partie aux lois du march, mais en partie seulement, car sy fait sentir la concurrence des agences externes. Ce march est domin par une demande de prvention: la rpression ny occupe quune place efface. Ce qui sy transige, cest dabord et avant tout des moyens de surveillance, de contrle daccs et de renforcement des cibles. Pour rester en affaire, les acteurs de la scurit prive doivent trouver le moyen dassurer la protection des personnes, des biens et de linformation de leurs commettants au moindre cot, sans entraver le droulement des oprations normales et sans empiter dans lintimit des gens. Leur mission ne se rduit pas prserver la rentabilit de lentreprise en limitant ses pertes. Ils ont aussi pour mandat de mettre labri du danger les personnes et les biens de tous ceux qui se trouvent sur les sites protger: les employs, les acheteurs (dans un magasin) et les visiteurs. Tous doivent pouvoir vaquer leurs occupations en toute quitude. Pour expliquer pourquoi la scurit prive est devenue, au cours du XXe sicle, un joueur majeur dans la prvention du crime, le raisonnement doit sappuyer autant sur la science conomique que sur la criminologie. En stricte logique conomique, lexistence mme dun march de la scurit dune certaine ampleur prsuppose une demande elle-mme tributaire dune inscurit bien relle. Et si les acteurs conomiques ne paient pas volontiers de leurs deniers ce quils peuvent obtenir gratuitement, pourquoi ont-ils dbours pour une scurit que ltat fournit en principe sans frais? Cest que lexpansion du march de la scurit rsulte de la rencontre dun besoin rel de scurit ressenti dans le monde du commerce et une offre prive plus intressante quailleurs. La ralit des menaces qui psent sur les demandeurs de scurit apparat clairement lexamen, mme sommaire, de la victimisation des entreprises. Il est connu que la criminalit a fortement augment partir des annes 1960. Ce qui lest moins, cest que le secteur commercial subit plus que sa part de victimisations, tant frappe de plein fouet par la croissance de la criminalit des trente cinq dernires annes. Le sondage international de victimisation des entreprises ralis en 1993-4 dans huit pays europens dmontre que les taux de cambriolage dans le commerce de dtail sont partout 10 fois plus levs que dans les rsidences. (van Dijk et Terlouw, 1996). Quelle la nature des dlinquances et malveillances qui sattaquent aux commerces? Les rsultats obtenus par Ocqueteau et Pottier (1995 a) dans les hypermarchs peuvent tre combins avec ceux de Phillips et Cochrane (1988) dans des centres commerciaux, de Poyner et Webb (1992) dans le march central de Birmingham, et de Bellot et Cousineau

(1996) dans le mtro de Montral, pour illustrer ltonnante varit de dlinquances et dincivilits auxquelles font face les agents de scurit. Six types seront distingus: 1) Les vols ltalage et les fraudes dont des clients ou des visiteurs se rendent coupables; 2) Les incivilits et les nuisances: mendicit, alcoolisme, trafics, consommation de drogue, vandalisme, attroupements, tapage et bousculades; 3) Les vols commis par les employs; 4) Les vols commis lencontre de la clientle : les vols de sac main, les vols la tire; 5) Les vols par effraction; 6) Les violences : attaque main arme, agression contre client, incendie volontaire, bombe. Aprs avoir pluch presque mille dossiers dintervention dune agence de Montral qui assure la protection de pharmacies de grandes surface, Gagnon (1995) aboutit aux chiffres suivants: 91% des interventions colliges portent sur des vols ltalage, 85% des pertes sont de moins de 25$, 90% des suspects sont non violents et 76% collaborent avec lagent qui les interpelle. Cest dire que dominent massivement dans ce contentieux les petites affaires qui se rglent en douce parce que le dlinquant sincline et ne fait pas desclandre. Ds que la gravit se hausse dun cran, lagent fait appel la police. Ces faits nous rvlent que le principal problme qui a stimul la demande de scurit est un fort volume de petits dlits et dincivilits sabattant sur les commerces et sur les espaces semi-publics. Pour prserver la qualit de vie de ces milieux, il fallait soit prvenir ces agissements, soit les grer en douceur. Mais pourquoi les commerants et directeur dtablissement ont-ils prfr faire appel la scurit prive, plutt qu la police et la justice ? Et encore, pourquoi nont-ils pas voulu sen remettre des contrles sociaux plus informels? Tout simplement parce que ces recours taient trop peu disponibles. En effet, au fil des ans, les forces de lordre et les tribunaux sont devenus de plus en plus sourds leurs appels et se sont progressivement dsengags du champ de la petite et moyenne dlinquance. Au Qubec, Gagnon (1995) et Tremblay et Cousineau (1996) ont analys plusieurs centaines de dossiers dans une agence et un service de scurit pour distinguer les cas qui font lobjet dune plainte formelle la police de ceux qui ne le sont pas. Ne sont signals la police que les suspects qui ont fait subir lentreprise une perte relativement importante, qui refusent de cooprer, qui sont des rcidivistes et qui ne sont pas des employs de lentreprise. En Ile-de-France, Ocqueteau et Pottier (1995, b, p.72) constatent que 95 % des interpellations par les vigiles pour vols commis dans un hypermarch chappent totalement la police. Les rares vols ltalage que l'on finit par signaler l'attention policire prsentent une ou plusieurs des caractristiques suivantes : 1 - la valeur du bien vol est relativement leve : 2 - le voleur opre avec un ou des complices ; 3 - il sexcute avec une habilet qui donne penser qu'il est un rcidiviste ; 4- il est un rcidiviste ; 5 - il se rebelle et menace les agents ; 6 - il nie les faits et refuse de dcliner son identit. Par la force des choses, il s'est dvelopp une division du travail de facto entre la rpression publique et la sret prive. La premire se rserve les dlits commis sur la voie publique, la criminalit de violence, les vols graves, le crime organis et les affaires de drogue; la seconde prend en charge les incivilits et la dlinquance mineure ou modrment grave

commise sur les sites ou lencontre des entreprises et autres organisations. Comme la scurit particulire cote beaucoup moins cher que la police, cette division du travail s'impose mme aux administrations publiques. Les ministres et les rgies dtat font volontiers appel des agences de gardiennage pour surveiller leurs sites. Il y a de quoi: selon la revue Canadian Security doctobre 1995, le salaire annuel moyen d'un policier est deux fois plus lev que celui d'un garde de scurit Mme quand elle est accessible, la solution pnale publique ne va pas sans inconvnients. Elle est peu adapte la spcificit de chaque site, car les policiers, les procureurs et les juges ont tendance ragir aux problmes de manire lgaliste et strotype. Autre dsavantage, l'action pnale risque d'tre coercitive et stigmatisante. En effet, quand l'appareil rpressif est mis en branle, la main de la justice s'abat brutalement sur le suspect ; la victime perd le contrle du processus et elle risque d'tre clabousse par l'opprobre qui frappe le coupable. Rares sont les dirigeants d'entreprises qui apprcient que les turpitudes de leurs employs soient tales sur la place publique. Ils prfrent, autant que possible, "grer" le problme discrtement par la rprimande, la suspension, le remboursement ou le congdiement. On comprend alors pourquoi les organisations payent pour obtenir, sur une base prive, la protection souple, discrte et adapte que la justice publique ne peut leur offrir. 3- INQUITUDES ET CONTROVERSES La lgitimit de la scurit prive reste sujette controverse. L'ide que le march puisse s'immiscer dans ce qui est considr comme une juridiction exclusive de l'tat parat dtestable plusieurs. Et l'irruption de la logique du profit dans une activit traditionnellement justifie par le bien commun est mal vue. Les griefs visant ce que daucuns appellent des vigiles ne sont pas mineurs: menaces aux droits et liberts, service dintrts particuliers au dtriment des intrts collectifs, pratiques dune lgalit douteuse. "Big brother"? Le sujet d'inquitude le plus grave tient aux redoutables moyens que fournit la technologie moderne la scurit prive. Ne pourrait-elle pas nous entraner vers une socit panoptique de surveillance omniprsente et vers un univers totalitaire dans lequel l'intimit des gens sera constamment menace d'intrusion? Ne risque-t-elle pas de devenir une puissance qui sera encore plus difficile contrler que ne l'est la police (Christie, 1993)? Il est vrai que la surveillance est une activit centrale en sret industrielle. Et comme le soulignait Reiss (1987:20), le paradoxe dans lequel nous nous trouvons est que, pour protger notre espace priv, nous donnons des spcialistes le pouvoir d'empiter dans cette mme vie prive. Cela dit, dans leurs utilisations les plus courantes, les systmes de surveillance sont installs ostensiblement dans des endroits publics comme les commerces. On ne voit pas en quoi des camras qui balayent lintrieur dun magasin violent les droits et liberts individuelles.

Dans nos tat, les services de scurit jouissent-ils de pouvoirs exorbitants ? Il faut dabord savoir quils sont limits par les lois et par les chartes. Au Qubec, la grande majorit des agents de scurit nont pas plus de pouvoir que ceux reconnus par la loi un simple citoyen qui surprend un voleur sur le fait. Ils nont ni le droit de fouiller ni celui duser de la force (Gagnon 1995). Le Code civil protge le citoyen contre les atteintes sa vie prive et il balise trs strictement le pouvoir des agences de scurit. Ces dernires s'exposent des poursuites judiciaires si elles font intrusion dans la vie prive. Les agences et services de scurit doivent aussi compter avec d'autres pouvoirs qui leur font contrepoids: les polices publiques, les gouvernements, le pouvoir judiciaire, les mass-media et mme toutes les autres agences. En effet, les entreprises de scurit se font concurrence. Si l'une d'elles se discrdite en se livrant des abus, d'autres ne seront que trop contentes d'en profiter pour s'accaparer sa part de march. Le pouvoir politique craint beaucoup plus la police que la scurit prive, comme le montrent les concessions que les syndicats policiers arrachent aux politiciens. Il est facile de faire jouer la police contre la scurit prive. L'inverse est beaucoup plus difficile. Il se pourrait mme que le march de la scurit nous ait pargn un tat policier. En effet, sans son apport, il est imaginable que l'tat aurait consacr des ressources normes pour lutter contre le vol l'talage, les fraudes et toutes les menaces qui psent sur les corporations. Cela aurait signifi une extension des effectifs policiers et l'octroi de pouvoirs encore plus tendus ltat. La dmocratie et les liberts sont mieux protges par un grand nombre d'entreprises de sret obissant aux dures lois du march et tenues en laisse par les pouvoirs publics que par des forces de police gantes qui se seraient rserv la totalit des actions contre le crime. Ceci dit, des entreprises spcialises dans la surveillance, le renseignement et la filature seront invitablement tentes den abuser; cest pourquoi la vigilance simpose. Intrt particulier, dplacement et bien commun. Selon South (1988) les gens de la scurit prive ne se lancent pas en affaire pour servir le bien commun, mais pour promouvoir les intrts de leurs clients. Mme s'ils russissent prvenir le crime sur un site, ils contribuent assez peu la scurit collective car une part importante des dlits prvenus ne sont que dplacs (voir aussi Shearing et Stenning, 1981). Il est vrai que l'intrt bien compris des intervenants en scurit industrielle ne dpasse gure celui de leur client ou employeur et que les intrts du client peuvent entrer en conflit avec ceux du passant. Mais se pourrait-il quils servent, sans le vouloir, le bien commun en servant des intrts particuliers? Toute initiative prive de scurit qui russit prvenir des crimes sans les dplacer tous contribue, fut-ce de manire minime, limiter le nombre des crimes l'chelle de la socit globale. Si le dplacement est toujours possible, il n'est jamais total. Qui plus est, il arrive que des mesures de prvention situationnelles utilises en scurit prive fassent baisser les vols non seulement dans les sites protgs, mais aussi dans leurs environs immdiats qui, eux, ne jouissent pas d'une protection particulire. Cest donc dire que les bnfices de la scurit prive se diffusent quelquefois de ceux qui payent ceux qui ne payent pas. (Sur le dplacement et la diffusion des bnfices de la prvention, voir Clarke et Mayhew 1988, Gabor 1990, Clarke et Weiseburd 1994). Si on convient que la scurit

collective n'est rien d'autre que la somme des scurits individuelles, alors un systme de protection priv amnag sur un site contribuera la scurit collective sil prvient plus de dlits quil nen dplace. Si, en outre, les bnfices de mesures prventives prives se diffusent, la contribution sera encore plus vidente. Lapport principal de la sret prive la scurit collective se ralise par la rduction du nombre des cibles intressantes et vulnrables offertes aux dlinquants potentiels: ces derniers commettent moins de dlits car ils ont moins d'opportunits criminelles. Une protection rserve aux riches? L'argument selon lequel la sret prive est un luxe auquel les pauvres n'ont pas accs contient certainement une part de vrit.2 Dautant que les pauvres sont victimiss plus souvent qu leur tour. Ce fait marque la limite d'un systme de scurit intrieure purement priv: l'appareil rpressif de l'tat reste ncessaire pour minimiser les ingalits devant le crime en protgeant tout le monde, les pauvres comme les riches. Cependant, il est tout simplement faux de dire que les bnfices de la scurit prive soient rservs aux riches. La plupart des serrures sont la porte de toutes les bourses. Rcemment, on mettait sur le march des alarmes portatives peu coteuses. La baisse gnralise des prix dans l'lectronique rend les dispositifs de scurit de plus en plus abordables. Plus important encore, les pauvres profitent, indirectement mais trs rellement, de services de scurit chaque fois qu'ils frquentent les supermarchs, les centres commerciaux, les transports en commun et les hpitaux. Dans tous ces lieux, ils jouissent d'une protection et d'une tranquillit que l'on doit en partie aux intervenants en scurit. Dans les usines et dans toutes sortes d'entreprises, les travailleurs, y compris les plus modestes, sont aussi protgs grce des mesures mises en place par le secteur priv. Bref, s'il est vrai que la sret prive est plus accessible aux riches qu'aux pauvres, ces derniers en profitent aussi titre d'acheteur, de client, de visiteur dans les lieux semi-publics et de travailleur. Des gardes au-dessus de tout soupon? Le motif d'inquitude le mieux fond a trait la qualit du personnel de base. Les gardes de scurit sont-ils suffisamment comptents et intgres? Les clients des agences de scurit contrat profitent de bas tarifs, mais ils nen ont que pour leur argent. Les dirigeants des agences ne peuvent pas se d'tre regardants l'embauche sils noffrent pas de salaires allchants. Qui plus est, les horaires de travail des gardes sont souvent dtestables (la nuit) et les tches sont fastidieuses. Tout cela engendre un
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Selon Christie (1993), la police prive qui protge les riches rduit chez ces derniers la motivation payer pour une police publique dont les pauvres profiteraient. "A private police, caring for those able and willing to pay might reduce the interest among the upper classes in having a good public police... and thus leave the other classes and the inner cities in a even worse situation" (p. 108). L'hypothse ne manque pas de vraisemblance. Elle suppose cependant que Christie reconnaisse qu'une bonne police publique est possible et qu'elle contribue, par son activit normale la scurit des classes infrieures, rduisant ainsi les ingalits entre les riches et les pauvres.

fort roulement du personnel et des difficults de recrutement. Les raisons de s'inquiter sont fondes. Le gardien de nuit qui a accs du matriel confidentiel ou des objets prcieux est en position pour commettre des vols ou abuser de la confiance place en lui. En l'absence d'une slection rigoureuse du personnel, on court le risque d'embaucher des individus d'une moralit douteuse ou mme des dlinquants qui se feront engager prcisment pour s'infiltrer l o ils peuvent commettre des dlits (South, 1988). La clbre question que posaient les Romains reste donc d'actualit : qui gardera nos gardiens? 4 - LAVENIR: DEUX TENDANCES Quoi quil en soit, le strotype de la scurit prive incarn par le gardien ignare et mal pay est de plus en plus dpass. En effet deux volutions rcentes sont en train de modifier la physionomie de la scurit prive: lintgration croissante des technologies et le dveloppement dune expertise de plus en plus fine. Lintgration des technologies Les annes 1990 sont marques par un recul des effectifs des gardes de scurit compens par une utilisation croissante des technologies et, surtout, par leur intgration. Cette tendance a t souligne par Brodeur (1995): aux tats-Unis et en Grande-Bretagne, le nombre de gardes diminue cependant quaugmentent les ventes dquipements les plus divers (pour le Qubec voir Degaill dans le prsent numro). Le dynamisme de la technologie de scurit clate dans trois secteurs : 1 les systmes dalarmes et de dtection (dtecteurs infrarouge, micro-ondes, ultrason, dtecteurs de mtaux, dtecteurs lectromagntiques, tiquettes lectroniques, dtecteurs de drogues, centrales dalarmes), 2 les systmes de tlsurveillance (TVCF, camras de surveillance, vidosurveillance, camras caches, centrales de surveillance); 3 les systmes de contrles daccs (identification par cartes magntiques, cartes puces, cartes de proximit, centrales de contrles daccs). Lvolution la plus remarquable du secteur est lintgration de plus en plus pousse des quipements varis grce aux technologies de la communication, de llectronique et de linformatique. Une centrale unique de tlsurveillance, dalarme et de contrle daccs peut recevoir des signaux de plusieurs sources diffrentes : dtecteurs, camras, accs contrls par cartes puces, tlphone, gardes... Des micro-ordinateurs quips de logiciels spcialiss aident alors le responsable de la scurit traiter linformation trs rapidement et mobiliser la rponse approprie. Qui plus est, les vnements et les interventions tant enregistrs, ils peuvent tre stocks sur support informatique et classs pour fins danalyses priodiques destines dcouvrir les problmes rcurrents et valuer limpact des solutions adoptes dans le pass. Cependant les limites de la technologie et ses inconvnients sont indiscutables, comme en tmoigne la plaie des fausses alarmes; non seulement drangent-elles, mais encore elle

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moussent la vigilance en criant au loup lectroniquement (Felson, 1997). Comme nimporte quel outil, les quipements de scurit ne valent que sils sont utiliss correctement. Les systmes de tlsurveillance ne sont utiles que combins lintelligence et lintervention humaine. Sils sont installs sans tude pralable des besoins et du site, si les gardiens que lon place devant les moniteurs ne sont ni attentifs ni perspicaces et si les dtections ne sont pas suivies dinterventions, ils se rvleront des investissements aussi inutiles que coteux, comme on la constat dans le mtro de Paris (Boullier 1995) et de Montral (Grandmaison et Tremblay 1994). Par contre, ce type de matriel est performant quand il est adquat et judicieusement install, quand les surveillants des moniteurs sont perspicaces et quand lintervention suit.

Une expertise fonde sur lintelligence des problmes Les limites de la technologie ont conduit les meilleurs consultants en scurit miser plutt sur une analyse fine des problmes et sur une alliance avec les demandeurs de scurit (y compris avec le personnel travaillant sur le site quil sagit de protger). Cest ainsi que, dans les hpitaux de Paris, la scurit est gre avec dexcellents rsultats en misant moins sur la technologie que sur lintelligence des problmes par des chefs de scurit comptents. (Voir Le Doussal et Laures-Colonna,1992 et Le Doussal 1991, 1995 a et b). Les hpitaux de Paris qui relvent de l'Assistance publique forment un vaste rseau : 51 hpitaux, 30 000 lits, 200 000 admissions par an. Ils sont ouverts au public. Ragissant la persistance du sentiment d'inscurit dans leurs tablissements, les directeurs de ces hpitaux dcident la fin des annes 1980 de procder des audits de scurit pour y voir plus clair avant d'agir. Termins en 1990, ces audits dplorent que la nature et l'ampleur de l'inscurit relle taient trs mal connues: les incidents et les actes de malveillance n'taient pas enregistrs systmatiquement; ceux qui l'tait faisait l'objet d'un traitement au cas par cas. La malveillance n'tait donc ni mesure ni dcrite ni analyse. Sa spcificit tait ignore. On lassimilait d'autres risques: accidents, incendies ... Les premiers dnombrements rigoureux apprennent aux auditeurs que les crimes violents commis dans les hpitaux sont rares (5 % de l'ensemble des actes de malveillance). En revanche, les vols taient frquents (85 % de la malveillance) et ils reprsentaient le vecteur principal de l'inscurit. De nombreux vols d'occasion taient commis dans les chambres. Ils donnaient aux patients et au personnel le sentiment que d'inquitants rdeurs erraient en toute libert dans l'hpital. Un examen attentif des incidents fit dcouvrir que des voleurs rcidivistes allaient d'un hpital l'autre, sous couverture de dguisements et de prtextes varis, pour commettre des vols en grand nombre. Un vol sur deux tait le fait de ces "rats d'hpitaux". Ils drobaient des effets personnels et des portes monnaie dans les chambres de malades; sintroduisaient dans les vestiaires, dans les locaux de soin et dans les vhicules. (Le Doussal et Laures-Colonna, 1992 ; Le Doussal, 1995, a et b). Il fut alors dcid que la lutte contre le vol deviendrait la priorit de la scurit antimalveillance. Il s'agissait d'en rduire le nombre de faon "efficace, durable, peu

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coteuse et sans gner le fonctionnement de l'hpital, tout en lui conservant sa vocation de lieu ouvert et de lieu de confiance" (Le Doussal, 1995 b, p.596). La recherche de solution tait guide par un souci de spcificit: la lutte contre la malveillance pose des problmes distincts de la scurit technique ou de la prvention des incendies. Il ne s'agit pas de prvenir des accidents mais de lutter contre une activit intentionnelle qui volue; s'adapte et djoue les protections mises en place pour la contrer. On en dduit la ncessit de faire de "la scurit anti-malveillance" un mtier distinct de la scurit-incendie. A cette fin, il est dcid de crer un poste de chef de la scurit anti-malveillance au sein de l'hpital. Pour le combler, l'on recrute d'anciens policiers ou gendarmes tris sur le volet. Un chef de la scurit est attach un hpital et il reoit la mission de travailler en troite collaboration avec son directeur gnral et son personnel. Il lui est dabord demand de connatre fond son site et la malveillance qui s'y produit. Il aura pour tche d'laborer une politique de prvention, de mener des investigations sur les circonstances de tous les vols, d'aider les victimes et dacheminer les plaintes la police. Il est aussi appel conseiller le directeur hospitalier, notamment sur la dimension scuritaire des projets de construction et de rnovation, et soutenir le personnel hospitalier dans ses efforts de prvention de la malveillance. Enfin, il lui revient d'valuer l'efficacit des technologies de scurit sur le site, des prestations de gardiennage et de ses propres actions (Le Doussal, 1995 b). La reconnaissance de la contingence des problmes est au coeur du dispositif : "la prvention des vols n'est pas une juxtaposition de "recettes" qu'on pourrait systmatiquement appliquer des situations prdfinies. Elle ncessite au contraire, dans le cadre d'une stratgie globale, une rflexion adapte chaque situation" ( idem, p.601). C'est pourquoi, un nouveau chef de la scurit a trois mois pour se familiariser avec son site et pour connatre les problmes qui sy posent. Il doit en tirer un rapport prliminaire dans lequel il fera un tat de la situation et bauchera son plan d'action. Le chef de la scurit fait remonter linformation sur tous les actes de malveillance commis dans l'hpital. Il mne une investigation sur chacun d'eux. Ce travail d'enqute ne lui sert pas seulement identifier des coupables, il lui permet aussi, la longue, d'accumuler les informations dont il a besoin pour se faire une vision d'ensemble des menaces qui psent sur le site. Il pourra ainsi laborer une politique de prvention fonde sur une connaissance prcise du problme rsoudre. Finalement, le chef de la scurit a pour mandat de travailler en troite collaboration avec les personnels hospitaliers. Il gagne leur confiance par sa comptence spcifique, par son respect de la culture hospitalire et par son souci des droits individuels. Cela le conduit mettre l'accent sur la prvention situationnelle, la rpression tant juge menaante par le personnel hospitalier. Cette politique produit des rsultats remarquables. A la fin de la premire anne de prsence d'un chef de scurit dans un hpital, les vols y baissent de 30% 60 % du nombre de vols enregistrs six mois auparavant. Durant les annes suivantes, la baisse est environ de 10 % par anne. Entre 1990 et 1994, le total des vols commis dans 50 hpitaux de Paris passe de 12 000 6 000 (Le Doussal, 1995 b, p.596). Ce degr d'efficacit est d'abord l'effet d'un systme d'action stratgique fond sur la connaissance des problmes. Y arriver suppose : 1 - des chefs de scurit comptents ; 2 - une mission prcise

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reconnaissant la spcificit de la malveillance ; 3 - la confiance et la collaboration de la direction et du personnel; 4 - la connaissance du site et de ses menaces et 5 - une attitude proactive vis--vis des voleurs. Ce succs dmontre qu'il n'est pas vain d'esprer obtenir un prix raisonnable une scurit efficace sans pour autant interfrer dans la vocation de l'tablissement qu'il s'agit de protger. Tout lart est de mettre en synergie les quatre ressources pouvant tre mises au service de la scurit: 1- la technologie, 2- les gardes de scurit, 3- les personnels oeuvrant sur le site et 4- les lieux physiques dont lamnagement permet de faciliter la surveillance et les contrles. Cet art prsuppose cependant une connaissance raisonne des problmes, du site et de l'adversaire. Il ne sagit pas de dployer laveuglette le matriel et les hommes mais de miser sur lintelligence - le mot tant compris autant dans son sens anglais de renseignement que franais de matrise intellectuelle des situations. L'adaptation symbiotique des mesures de scurit un site et aux besoins des gens qui s'y trouvent reprsente un dfi pour lesprit. Il s'agit d'apprhender la nature prcise de la demande, de connatre les lieux, les personnes et les oprations pour ensuite imaginer une stratgie qui combine dans un tout homogne les personnes et l'quipement. Lintelligence des situations simpose aussi parce quun dispositif scuritaire doit tre accept par les intresss et compatible avec le fonctionnement de l'organisation dans laquelle on l'installe. Il nest pas vident de fournir au client une scurit abordable avec un minimum de dsagrment. Si un quipement est jug comme une nuisance, il sera vite rendu inoprant - peut-tre mme sabot - puis rejet comme un corps tranger: les alarmes seront dsarmes, les portes dverrouilles et les moniteurs vido laisss sans surveillant. Il faut de la finesse pour permettre la libre circulation des personnes tout en filtrant les intrus; pour respecter l'intimit des gens tout en ayant les malveillants l'oeil; pour viter les fausses alarmes tout en dtectant les intrusions. Pour connatre les donnes du problme de scurit qui se pose sur un site, la mthodologie danalyse dveloppe en prvention du crime serait utilise avec profit. Elle prconise de recueillir systmatiquement des donnes : 1 - sur les dlits dont un site est le thtre ; 2 sur ses auteurs ; 3 - sur ses victimes ; 4 - sur ses causes ; 5 - sur les situations prcriminelles ; 6 - sur les dispositifs de scurit et de contrle dj en place et 7 - sur les vulnrabilits des personnes et des objets. C'est en s'appuyant sur une analyse de ces renseignements qu'une stratgie de prvention taille sur mesure peut tre conue, mise en oeuvre et value. (Cusson et coll. 1994). En la matire, la quantification est utile pour prendre la mesure exacte des problmes et pour valuer limpact des solutions. Elle devient de plus en plus facile grce aux ordinateurs: les incidents enregistrs par les gardes, les dtecteurs et les camras sont gards en mmoire pour tre ensuite analyss laide de logiciels idoines. Dans les commerces et autres entreprises vivant du profit, la quantification des pertes dues au vol, dune part, et des gains dus la prvention value, dautre part, servirait persuader les commerants quil est rentable dinvestir dans la prvention. En effet, actuellement, ils hsitent y consacrer des ressources, ne connaissant pas lampleur des pertes que leur cause le vol. Il se dveloppe une

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mthodologie pour estimer les cots dus au vol dans les entreprises (Challinger, 1997 et Hollinger, 1997). Jumele aux mthodologies dvaluation en prvention du crime, elle permettrait de chiffrer les conomies quune entreprise raliserait par un programme de prvention. Une telle dmarche ne peut tre mene bien que par des spcialistes forms et exercs traiter une information pas toujours transparente et capables de concevoir un train intgr de mesures. En dfinitive, on ne voit pas comment le march de la scurit pourra faire l'conomie d'experts qui sauront penser la scurit.

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