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COMITE DE ENERGIA. HIDROCARBUROS MINERIA y METALURGIA

Ministerio de

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ECONOMIA
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Excmo. Seor Evo Morales Ayma

PRESIDENTEDEL ESTADO PlURINACIONAl DE BOLIVIA

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Presente.-

I La Paz.__ o 5de Jtm--w13 __

Ref.: Peticin de Informe EscritoN 086/2013-2014 ExcelentsimoSeor Presidente: Tengo el alto honor de dirigirme a usted, a objeto de elevar respuesta a la Peticin de Informe Escrito N 086/2013-2014, presentada por la Senadora Carmen Garda Mamani. Al respecto, en el marco de las atribuciones y competencias establecidas los incisos b). d). h). i) Y 1)del Artculo 46 del Decreto Supremo N 29894, Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional, de 7 de febrero de 2009, corresponde al Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD) atender consultas referentes a polticas y estrategias de inversin y convenios de financia miento externo de cooperacin econmica y financiera internacional. por lo que corresponde al MPD atender las preguntas 3, 8, 16Y 17. Asimismo, la Procuradura General del Estado deber atender la pregunta 9 por ser la instancia competente, en el marco de las funciones que le han sido conferidas por mandato del artculo 231 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 8 de la Ley N064de 5 de diciembre de 2010. En el marco de las competencias del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MEFP) establecidas en el Artculo 52 del Decreto Supremo N 29894, Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional. de 7 de febrero de 2009, este Despacho ratifica lo sealado en la respuesta al PIE N 444/2012-2013, Y puntualiza los siguientes aspectos:
Operaciones de deuda pblica en los mercados de capital externos

Las operaciones de deuda pblica en los mercados de capital externos, tanto la emisin debut de 2012 como la potencial emisin de la presente gestin, est~-A autorizadas mediante el Artculo 10 de la Ley N 211 del PresupuestoG~~~al de;

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Ministerio

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Estado - Gestin 2012, Y el Artculo 18 de la Ley N 317 del Presupuesto General del Estado - Gestin 2013, respectivamente, la cual establece de manera expresa en su Pargrafo 1:
"Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en el marco de lo establecido en los Numerales 8 y 10 del Pargrafo I del Artculo 158 y l Artculo 322 de la Constitucin Poltica del Estado, en representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, celebrar operaciones de deuda pblica en los mercados de capital externos por un monto de hasta USD500.000.000.(QUINIENTOS MILLONES 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES) o su equivalente en otras monedas, para apoyo presupuestario. "

ECONOMIA

Cabe sealar que, para la elaboracin del Presupuesto General del Estado de cada gestin el MEFPpresenta a la Asamblea Legislativa Plurinacionallos resultados de la economa nacional, las perspectivas y los riesgos que puede tener la economa tanto a nivel nacional como a nivel internacional para dicho periodo, por lo que esta Cartera de Estado cumple con su deber constitucional de demostrar que el pas ha generado y est generando las condiciones necesarios para endeudarse y atender los obligaciones emergentes de la contratacin de deuda, y en este coso de la emisin de bonos en mercados de capital externos. En este sentido producto del trabajo del equipo de profesionales del MEFP,el Estado Plurinacional de Bolivia logr obtener una emisin exitoso por USD500millones (Ver Anexo 1), con una tosa de inters ventajosa de 4.875%a 10 aos plazo, que se ubica en niveles por debajo de las emisionesdebut de varios pases en la regin y el mundo. La tasa de inters obtenida en la emisin debut es una tasa referencial, la cual empresas bolivianas podrn tomar de base para emisiones en mercados de capital internacional, evitando que los bonos corporativos bolivianos tanto privados como pblicos, sean valorados teniendo en cuenta pases tcnicamente comparables cuyas tasas referenciales sean mayores a la de la emisin debut de Bolivia. Esto para los corporativos habra significado, tasas mucho ms altas de haber salido antes que el Estado. Por lo tanto, gracias a la labor realizada por el MEFPse abren las puertas para que cualquier empresa nacional, tanto pblica como privada, acceda a mercados de capital internacional a travs de operaciones de deuda, en funcin de sus planes de inversin y requerimiento de financia miento. Cabe sealar que el proceso de emisin no requiri la contratacin de especialistasfinancieros externos. Finalmente, sealar que considerando que el Estado Plurinacional de Bolivia no es un emisor frecuente en los mercados internacionales de capital, y que recientemente incursion en estos mercados con su emisin debut de .2012, lar

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Ministerio de

ECONOMIA
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FINANZAS

PUBLICAS

propuesta que se plantea sobre la creacin de un fondo de inversiones soberano ser evaluada para futuras emisiones.
Capacidad de endeudamiento pblico

Para analizar apropiadamente el estado de la deuda pblica debe considerarse la misma en trminos de la proporcin del Producto Interno Bruto (PIB), ya que comparar solamente valores nominales no permite evaluar la sostenibilidad de la deuda y la verdadera capacidad de pago de la economa. Durante los ltimos aos, Bolivia fue reduciendo continuamente la deuda pblica total (externa e interna) como porcentaje de su PIB,mejorando de esta forma su capacidad de endeudamiento, pasando de representar el 74.3%en 2005 a solamente el 33% a finales de 2012, siendo el ratio ms bajo registrado histricamente, alcanzando niveles ampliamente sostenibles y muy por debajo de los parmetros establecidos internacional mente. Claramente se evidencia una disminucin en el peso de la deuda pblica respecto al PIBcomparado al registrado en 2011, habiendo disminuido los niveles de deuda pblica a partir del 2006,encontrndose en la actualidad por debajo de los niveles del perodo 2000-2005 como producto del manejo prudente y responsable del endeudamiento pblico. En relacin al registro de la deuda pblica externa, este es realizado por el Banco Central de Bolivia a travs del Sistema de Gestin y Anlisis de Deuda -SIGADE, conforme lo establecido en el Artculo 21 de la Ley N 1670 de 31 de octubre de 1995.La informacin oficial de deuda externa se encuentra disponible con amplio detalle para conocimiento del pblico en general en la pgina web del Banco Central de Bolivia (http://www.bcb.gob.bo/). en el enlace correspondiente a informacin de deuda externa: http://deudaexternapublica.bcb.gob.bo/publico/inicio (Ver Anexo 2). Asimismo,los registrosestadsticos histricos,que incluyen la estructura de la deuda externa en los ltimos cinco aos, se encuentran publicados en la pgina web del Banco Central de Bolivia: http://www.bcb.gob.bo/webdocs/Febrer02009/semanales/enter020-3.pdf (Ver Anexo 3).
Perspectivas econmicas

Las metas cuantitativas que fueron proyectadas para la gestin 2013, y expuestas ampliamente por el MEFPa la Asamblea Legislativa Plurinacional al momento de la discusin del proyecto de Ley del PresupuestoGenerOl del Estado - Gestin 2013, contemplan una nueva expansin de la economa boliviana de 5,5%,con lo que se

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Ministerio

de

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ECONOMIA PUBLICAS

FINANZAS

consolidar an ms el slido y sostenido proceso de crecimiento productivo que experimenta el pas bajo la aplicacin del Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo. Elpronstico del crecimiento del producto, es similaral registrado en la gestin 2012, y se sustentar en el dinamismo y creciente aporte de la demanda interna.
Administracin de activos

Segn lo informado por el Banco Central de Bolivia, en el marco de sus competencias establecidas en la Ley N 1670 de 31 de octubre de 1995, los rendimientos del portafolio de inversin del Banco Central de Bolivia en la gestin 2012, se encuentra disponible para conocimiento del pblico en general en la pgina web del ente emisor: http://www.bcb.gob.bo/?q=taxonomy/term/4 (Ver Anexo 4). Respecto a la composicin de los Portafoliosde Liquidez, Euroy Global por sector y calificacin de riesgo crediticio de largo plazo, se adjunta a la presente la desagregacin proporcionada por el Banco Central de Bolivia (Ver Anexo 5). Con este motivo, reitero al seor Presidente las seguridades de mi ms alta distinguida consideracin.

HR: 1-3716-R

VTCP-DGAA Adj.: (FS.51 Cc: Archivo

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01 ~~ENTRAL DEPARTAMENTO DEUDA EXTERNA

DE BOLIVIA DE DEUDA EXTERNA

BANCO CENTRAL DE BOLIVIA COMPROBANTE CONTABLE

Original

Fecha:

29

de

Octubre

de 2012 S 0705q~ 431 003233 6,8600000

Numero de Comprobante: Correlativo Da:

Codigo de Esquema: T/C 85.:

IITRANSFERENCIA

DEL EXTERIOR SEGUN MENSAJE SWIFT N15038 DE FECHA 29/10/2012 POR EMISION DE BONOS SOBERANOS

Factor. Conv. Mayor: Institucion Movimiento: Moneda: : OCJ10 FONDOS VISTA EN BANCOS DEL EXTERIOR 1029 5896 34 STANDARD CHARTERED BANK NEW YORK CTA. 3544020682001 EE.UU. DOLAR COMPRA 6,860000

Monto M.O.

Debe

Haber

500.000.000,00

3.430.000.000,00

Mayor: Institucion: Movimiento: Moneda:

0412 237 5970 34

DEPOSITOS CORRIENTES

DEL SECTOR PUBLICO

TESORO GENERAL DE LANACION CUENTA UNICA DEL TESORO EN DOLARES AMRicANOS EE.UU. DOLAR: SOBERANOS 3.430.000.000,00 3.430.000.000,00 COMPRA 6,860000 500.000.000,00 3.430.000.000,00

LIBRETA N"00990307016 TGN-BONOS

Datos Adicionales
Monto 500000000

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Operadores: I 231 29/10/201213:32:12 P 1744 1 1561 3ra. FIRMA AUTORIZADA Pagina 1 de 1 2da. FIRMA AUTORIZADA 1ra. FIRMA AUTORIZADA Fecha /Hora de Impresin:

Anexo 2
EVO LUCION DEL SALDO DE LA DEUDA EXTERNA (En millones GESTION 2008 PBLICA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

de dlares) 2009 2010 2011 2012 31/03/2013

MULT/LA CAF BID BANCO OTROS

TERAL

/,819.9 947.0 460.9

1,993.3 1,020.0 519.4 315.2 138.6 607.4 79.5 303.4 101.4 58.4 19.3 9.1 36.3

2,287.9 1,168.5 629.4 355.1 134.9

2,620.8 1,316.6 764.2 393.9 146.1 871.1 170.8 416.9 172.0 54.1 16.2 8.8 32.3

3,040.9 1,511.0 936.0 443.0 150.9

3,020./ 1,501.8 931.8 438.9 147.6

MUNDIAL

280.1 131.9

B/LATERAL REP.POPU1.ARCJ-lINA VENEZUELA BRASIL ALEMANIA ESPAA FRANCIA OTROS

622.8 79.5 228.5 114.0 56.5 106.5 10.6 27.1

602.8 82.2 309.5 95.0 54.7 16.4 10.0 35.1

654.9 291.4 159.8 93.0 55.5 15.7 7.9 31.6

682.1 323.9 159.3 93.0 53.7 15.3 7.6 29.4

PRIVADO

0.0

0.0

0.0

0.0 3,491.9

500.0

500.0 4,202.3

SALDO

2,442.8

2,600.6

2,890.7

4,195.8

Anexo 3

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Anexo 4

Gestin

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Gestin

2012

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Tasa de R<;ndimif:nto
0.21%

Ingr,;505!
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1) Portafolio de Liquidez

4-1.5')7 25.-:J~ll

J.6::n:,
1.71% 0.:11;;';,

2)
4)

Portafolio Euro
11,

3) Portalolio Global

(j,19J

2.18':';,
2,20% 1,16r. ..... :. 1!,l4,% O.59~\; ...... ,::1,04~~

Portafolio TIPS ':', Capiral de Inversin 7fi.787 77.()(j2 Q:.89~~

10.::196

,,...... 119',836: 120,2mJ

13.75,1

Total Rese.rvas Monetarias

0,88%
n,1-1%

S)

Oro TOTAL GENERAL

2.535 'N.59B

0,75%

134.M2,

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Anexo 5 Composicin de los Porfafolios de Liquidez, Euro y Global por sector y calificacin de riesgo crediticio de largo plazo

SeCtor".:

00

Supra nacional

Agencias
Bancario
.00: o', o

Categora

crediticio

o,

de

largo
o' '05,

plizO:
AAA AA
A

'

o: o,

o,

00

9% 54% 45% 52% 39%

4% 96%

Fuente: Banca Centrol de Bolivia