Etica Deontologia-Manual Formacao

TICA E DEONTOLOGIA
Manual de Formao
CARLOS CARAPETO FTIMA FONSECA Lisboa, 2012
tica e Deontologia Manual de Formao
Ficha Tcnica Propriedade: OET Ordem dos Engenheiro Tcnicos Pr. Dom Joo da Cmara, n.19 -1200-147 LISBOA Telef. 213 256 327 / 213 256 328 Fax 213 256 334 E-mail cdn@oet.pt -www.oet.pt Ttulo: tica e Deontologia - Manual de Formao Autores: Carlos Carapeto / Ftima Fonseca Data: Novembro 2012 Impresso e Acabamento: Dossier, Comunicao e Imagem www.dossier.com.pt ISBN 978-972-99919-1 -2 Depsito Legal 259490/07 Tiragem: 20.000 exemplares Distribuio Gratuita aos Membros da OET
A OET - Ordem dos Engenheiros Tcnicos, ao editar o Manual de Formao de tica

e Deontologia, f-lo com dois objetivos. O primeiro dispor, em forma de livro, da documentao de suporte e apoio formao sobre tica e deontologia, que todos os novos engenheiros tcnicos tm que fazer, para adquirir a qualidade de membro efetivo. O segundo proceder distribuio, de um exemplar a cada um dos 25 mil membros da Ordem. Com esta distribuio pretendemos que todos os engenheiros tcnicos disponham da informao sobre a tica e Deontologia profissional da Classe Centenria que somos, fazendo justia ao seu passado, preparando-se para o futuro. Sabemos que, tambm neste domnio, somos pioneiros, mas tem sido esse o nosso desgnio e tudo faremos para prestigiar cada vez mais a nossa Classe.
Augusto Ferreira Guedes, Engenheiro Tcnico Civil Bastonrio
ndice
Introduo ...............................................................................................................................................................6 Captulo I..................................................................................................................................................................7 REGULAO DOS COMPORTAMENTOS ..............................................................................................................7 1. A necessidade de regulao dos comportamentos .....................................................................................7 2. Modos de regulao dos comportamentos: clarificao conceptual .........................................................8 2.1. tica ..........................................................................................................................................................8 2.2. Moral ........................................................................................................................................................9 2.3. Costumes ..................................................................................................................................................9 2.4. Direito .....................................................................................................................................................10 2.5. Deontologia ............................................................................................................................................11 Captulo II...............................................................................................................................................................13 IMPORTNCIA DA TICA E DA DEONTOLOGIA NA PRTICA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA ........................13 1. tica geral e tica profissional ...................................................................................................................13 1.1. tica geral: principais teorias ..................................................................................................................13 1.1.1. Os clssicos ..........................................................................................................................................14 1.1.2. Contratualismo (abordagem do bem comum) ....................................................................................15 1.1.3. Utilitarismo (abordagem consequencialista) ......................................................................................15 1.1.4. tica baseada em princpios absolutos ou universais (abordagem universalista) ..............................17 1.2. tica aplicada: a tica profissional ..........................................................................................................19 2. O conceito de tica na engenharia ............................................................................................................20 3. Valores profissionais e cdigos de tica e deontologia .............................................................................24 4. Deontologia do engenheiro tcnico ..........................................................................................................27 4.1. Direitos e deveres para com a Ordem ....................................................................................................27 4.2. Deveres profissionais .............................................................................................................................. 28 4.2.1. Deveres para com a comunidade ........................................................................................................28 4.2.2. Deveres para com a entidade empregadora e para com o cliente .....................................................32 4.2.3. Deveres no exerccio da profisso .......................................................................................................36 4.2.4. Deveres recprocos dos engenheiros tcnicos ....................................................................................37
5. A responsabilidade disciplinar do engenheiro tcnico ..............................................................................38 Captulo III..............................................................................................................................................................42 DECISO TICA ..................................................................................................................................................42 1. Problemas ticos .......................................................................................................................................42 2. Necessidade de um raciocnio tico ..........................................................................................................43 3. Guia para uma deciso tica......................................................................................................................44 3.1. Identificar e analisar o problema (Fase I) ...............................................................................................45 3.2. Reconhecer os valores em presena e identificar opes (Fase II) ........................................................47 3.3. Procurar a soluo razovel (Fase III) .....................................................................................................48 3.4. Verificar as concluses (Fase IV).............................................................................................................49 Concluses .............................................................................................................................................................52 REFERENCIAS BIBLlOGRAFICAS.............................................................................................................................. 54 Anexos ...................................................................................................................................................................58 (ver Lei n. 47/2011 Estatutos da OET)LINKS INTERESSANTES...........................................................................58
Introduo
A OET Ordem dos Engenheiros Tcnicos, a associao profissional pblica, representativa dos engenheiros tcnicos com estatutos aprovados pelo Decreto-Lei n. 349/99, de 2 de setembro, e alterados pela Lei n. 47/2011, de 27 de junho. O engenheiro tcnico membro de um grupo profissional com importncia determinante para o progresso econmico e social da nossa sociedade. Porque, por vocao, est apto a resolver problemas prticos e complexos, desenvolvendo, produzindo e melhorando produtos e processos. Para contribuir com a sua quota-parte na boa governao, como cidado ativo, o engenheiro tcnico do sculo XXI, para alm de possuir uma slida formao tcnica e de estar disponvel para a mudana e o aperfeioamento contnuos, deve tambm possuir uma cultura geral slida e ter conscincia da importncia do seu papel na sociedade. Por isso, para alm de saber utilizar o seu engenho e arte, deve tambm preocupar-se com a dimenso tica da sua conduta, aspeto que atualmente to importante na profisso como o domnio das disciplinas tcnicas. A conscincia tica diz respeito aos valores que devem orientar o comportamento do engenheiro nos contextos econmicos, sociais e ambientais em que exerce a sua atividade. Ao reger-se por elevados padres ticos, o engenheiro tcnico cria confiana no pblico, eleva o seu estatuto profissional e contribui para a modernizao da sociedade. A formao que agora iniciamos no , assim, uma questo de moda. uma questo de prestgio e credibilidade de um grupo profissional e da Ordem que o representa e defende. O prestgio da Ordem dos Engenheiros Tcnicos (OET) est estreitamente ligado ao prestgio dos seus membros. E uma falta cometida por um repercute-se em todos. Por isso, a OET deve dar a conhecer as regras deontolgicas e velar pelo seu respeito e pela elevada conduta tica dos seus membros, tal como resulta, nomeadamente, das alneas b) e i) do artigo 2. da Lei n. 47/2011, de 27 de junho, que aprovou o Estatuto da Ordem. Da a aposta nesta formao, destinada a desenvolver a reflexo tica (reconhecer problemas ticos, desenvolver raciocnio analtico, ajudar a lidar com a diferena de opinies em tica e promover o sentido de responsabilidade) e a proporcionar a interiorizao dos valores subjacentes profisso, condio essencial para o exerccio dignificante da mesma. Sem descurar uma anlise terica, necessariamente breve, dos conceitos de tica e deontologia profissional, este Manual est sobretudo vocacionado para uma anlise prtica dos valores profissionais que subjazem aos direitos e deveres dos engenheiros tcnicos, terminando com um "guia" sucinto para a deciso tica em engenharia que pretende ajudar a resolver os vrios dilemas que os engenheiros tcnicos encontram na sua prtica quotidiana. No final da ao, os formandos devero distinguir os conceitos de tica e deontologia, identificar os deveres deontolgicos do engenheiro tcnico, sendo tambm capazes de reconhecer e resolver dilemas ticos correntes.
Captulo I
REGULAO DOS COMPORTAMENTOS
1. A necessidade de regulao dos comportamentos
Todos conhecemos a expresso "o homem um animai social". Isso significa simplesmente que os seres humanos vivem em sociedade. Para subsistir, qualquer sociedade precisa de normas, escritas e no escritas, que ligam os indivduos e regulam os seus comportamentos quando estes se relacionam nos seus vrios papis ou domnios de interveno (familiar, social, profissional, etc.), de forma a manter a coeso e a integrao social harmoniosas. Sabemos o que pode acontecer uma determinada comunidade v desaparecer a sua infraestrutura reguladora. Aconteceu poucos dias de depois da cidade de New Orleans ter sido inundada pelas guas dos diques que rebentaram na sequncia da passagem do furaco katrina. As foras de segurana deixaram de poder operar, os hospitais e as morgues no funcionaram, as pessoas tiveram se sobreviver por sua conta e, rapidamente, floresceu uma "nova ordem" composta por grupos armados que impunham a lei das armas no meio do caos, enquanto as comunidades limtrofes que sobreviveram destruio impunham o respeito pela propriedade privada da mesma forma. "Disparamos se se aproximarem", podia ler-se em inscries garrafais nas paredes de algumas quintas. Com efeito, o homem necessita criar regras que lhe permitam (inter)agir. Estas serviro de base para identificar o que certo e o que errado, o que permitido e o que no permitido, dando previsibilidade sua conduta. Estes padres culturais ou de conduta, socialmente criados, so vinculativos para os membros do grupo. S assim a sociedade pode desenvolver-se, num contexto de ordem e estabilidade, que permite aos homens construir projetos de vida. Para alm de uma funo de integrao (assegurar a coordenao entre as diferentes partes do sistema social), as normas tm como funo bsica assegurar a estabilidade, garantindo que os valores subjacentes so conhecidos dos indivduos, para que estes se conformem e sejam motivados por eles. Para alm disso, ao proporcionar uma vida social ordenada e ao atribuir-lhe um papel ou vrios papis nessa vida, as normas contribuem ainda para oferecer aos indivduos uma identidade socialmente reconhecida. Nem todas as reas da vida esto reguladas ao pormenor. Nas sociedades modernas, industrializadas, a vida privada das pessoas bastante menos regulada do que a esfera pblica, que possui uma regulao extensiva em reas como a educao, a economia e a poltica. No entanto, existem aspetos da vida social que, pela sua importncia, possuem vrios mecanismos de regulao que estabelecem as formas aceites de comportamento. A regulao dos comportamentos pode resultar basicamente de uma interveno externa ou do prprio indivduo. Quando uma entidade externa dita ao indivduo a forma como ele deve decidir ou agir, estamos perante uma hetero-regulao, ou seja, o controlo dos comportamentos do indivduo imposto do exterior. A regulao dos comportamentos passa, neste caso, pelo respeito das regras ditadas pela autoridade e pela possibilidade de uma sano em caso de incumprimento. Quando a regulao dos comportamentos emerge sobretudo do indivduo, que decide por ele mesmo as suas escolhas e as suas aes, estamos perante uma auto-regulao. A autonomia individual regulada essencialmente por normas vindas do interior do prprio homem e que o expem ao julgamento de terceiros. Nesta circunstncia, o indivduo encontra a fonte da regulao dos seus comportamentos num sentido construtivo e partilhado pelos membros do grupo ao qual ele pertence.
Na nossa sociedade, os principais modos de regulao dos comportamentos (ou seja, formas de balizar as aes dos indivduos) so a tica, a moral, os costumes, o direito e a deontologia. Cada um destes modos aproxima-se mais da auto-regulao ou da hetero-regulao: a moral o modo que se aproxima mais da hetero-regulao e a tica da auto-regulao. Todavia, todos eles tm elementos de ambas as lgicas. o caso, sobretudo, da deontologia, em que as duas lgicas esto presentes praticamente com forma idntica. Este conjunto de modos de regulao dos comportamentos constitui uma espcie de "infraestrutura" reguladora da sociedade. E uma vez que cada um desses modos possui uma finalidade, dinmica e modos de concretizao distintos, bem patente que os diversos modos precisam muitas vezes de ser utilizados de forma complementar. nessa complementaridade que reside o segredo da eficcia da regulao: os comportamentos problemticos s so reduzidos de forma satisfatria se as instncias sociais souberem tirar partido de cada uma destas formas de regulao. Por isso, na sociedade atual, fortemente tecnolgica, global e complexa, dada tanta importncia infraestrutura reguladora dos comportamentos.
2. Modos de regulao dos comportamentos: clarificao conceptual 2.1. tica

A tica tem sido tradicionalmente analisada por filsofos desde o tempo dos gregos clssicos. A palavra tica vem do grego ethos, que significa hbito ou costume, aludindo, assim, aos comportamentos humanos. o domnio da filosofia responsvel pela investigao dos princpios que orientam o comportamento humano. Ou seja, que tem por objecto o juzo de apreciao que distingue o bem e o mal, o comportamento correto e o incorreto. A tica um modo de regulao dos comportamentos que provm do indivduo e que assenta no estabelecimento, por si prprio, de valores (que partilha com outros) para dar sentido s suas decises e aes. Faz um maior apelo autonomia, ao juzo pessoal do indivduo e tambm sua responsabilidade do que os outros modos de regulao, pelo que se situa numa perspetiva de autoregulao. A autonomia do indivduo , desta forma, algo de paradoxal, na medida em que a liberdade de que dispe simultaneamente um encargo: impe ao indivduo que se abra s necessidades dos outros e que procure encontrar um equilbrio entre a sua prpria liberdade e a responsabilidade relativamente aos outros. A tica ajuda o indivduo neste caminho. Os princpios ticos so diretrizes pelas quais o homem, enquanto ser racional e livre, rege o seu comportamento. O que significa que a tica apresenta, em simultneo, uma dimenso terica (estuda o "bem" e o "mal") e uma dimenso prtica (diz respeito ao que se deve fazer). Ajuda o indivduo a explicar as razes das suas aes e a assumir as respetivas consequncias. A tica , assim, uma filosofia prtica que procura regulamentar a conduta tendo em vista o desenvolvimento humano. Porque procura aperfeioar o homem atravs da ao e por isso procura que os atos humanos se orientem pela retido, isto , a concordncia entre as aes e a verdade ou o bem. Nesta medida, a tica uma racionalizao do comportamento humano, ou seja, um conjunto de princpios obtidos atravs da razo e que apontam o caminho certo para a conduta. Por isso se diz, como Aristteles, que o homem um animal racional. Uma vez que no existem regras de comportamento aplicveis a todas as situaes e a todo o momento, a tica tem a funo de fornecer princpios operativos, normas, valores para a atuao, que o homem vai aplicar, de uma forma evolutiva, utilizando a sua razo, procurando em permanncia as melhores solues para os problemas que se lhe colocam.
Em suma, se quisermos utilizar uma frmula: Figura 1: Frmula do Comportamento tico CE =V+R Fonte: Autores Em que CE o Comportamento tico, V os Valores e R a Racionalidade. Os valores (ideais coletivos) so o fundamento da deciso e da ao, ou seja, servem de guia para que o indivduo possa medir as consequncias da sua deciso sobre os outros e sobre a comunidade. Servem tambm de base reflexo sobre os fundamentos das suas decises e ajudam a tomar a melhor deciso possvel, num determinado contexto. Neste caso, os valores de referncia, aqueles que provm dos indivduos e so partilhados por todos, ajudam a tomar decises justificveis, uma vez que estas tendem a ser consideradas aceitveis, razoveis ou justas. Assim, apesar da tica ser eminentemente auto-reguladora, permitindo aos indivduos gerir os seus prprios comportamentos, aplicada num contexto no apenas individual mas social, no seio de um grupo onde os valores so partilhados. aplicada atravs da reflexo e do julgamento individual e a motivao para a ao o compromisso pessoal para com os outros em respeitar os valores partilhados e a responsabilidade, mais do que a ameaa de sano. Na infraestrutura reguladora dos comportamentos, a tica ocupa o ponto de partida, uma vez que favorece a reflexo e a sua perspetiva preventiva: cultiva a responsabilidade e a autonomia no indivduo. Por isso, permite-lhe questionar normas e valores, contestar costumes desadequados, leis ultrapassadas ou injustas face s mudanas culturais ou normas deontolgicas inoperantes. Pode, por outro lado, suscitar o debate sobre problemas no regulados e concluir pela necessidade de novas leis ou novas normas deontolgicas (face, por exemplo, a novas descobertas cientficas).
2.2. Moral
A tica tem a mesma raiz etimolgica que a moral, s que esta deriva da palavra latina mores (que tambm significa costumes). Todavia, a tica tem um significado mais amplo do que a moral. Moral um conjunto de regras, valores e proibies vindos do exterior ao homem, ou seja, impostos pela poltica, a religio, a filosofia, a ideologia, os costumes sociais, que impem ao homem que faa o bem, o justo nas suas esferas de atividade. Enquanto a tica implica sempre uma reflexo terica sobre qualquer moral, uma reviso racional e crtica sobre a validade da conduta humana (a tica faz com que os valores provenham da prpria deliberao do homem), a moral a aceitao de regras dadas. A tica uma anlise crtica dessas regras. uma "filosofia da moral". No entanto, preciso estar atento, uma vez que os termos so frequentemente utilizados como sinnimos, sobretudo entre os autores anglo-saxnicos. A moral tem uma dimenso imperativa, porque obriga a cumprir um dever fundado num valor moral imposto por uma autoridade. Por isso, aplica-se atravs da disciplina e a motivao para a ao , neste caso, a convico (interiorizao do bem e do mal e da legitimidade da entidade que os enuncia) e a sano.
2.3. Costumes
Os costumes so formas de pensar e de viver partilhadas por um grupo. Assentam em regras informais e no escritas que regem as prticas do grupo e que traduzem as suas expetativas de comportamento. Referem-se a valores partilhados, a usos comuns a um grupo ou uma poca e que resultam da experincia e da histria. Muitas vezes atualizam os valores sociais. So uma forma de
(hetero)regulao implcita que existe desde que os indivduos vivem em sociedade. No existe uma autoridade que deliberadamente favorea a interiorizao dos valores do grupo pelo indivduo; esse processo realizado pela tradio, pela presso social na conformidade com uma determinada forma de agir, e pela ameaa de marginalizao pelo grupo em caso de no conformidade. As regras informais transmitem-se oralmente ou por mimetismo, atravs da socializao pela educao e por diversas instituies sociais. A motivao para adoptar os costumes o desejo de pertena a um grupo, o conformismo, o hbito e o medo de rejeio. Os dispositivos de regulao so variados. Os que favorecem a transmisso dos costumes so o sistema cultural, os usos (atitudes prprias da tradio de um grupo que geram obrigaes), os rituais. Os que asseguram a conformidade so as presses do grupo e os costumes organizacionais.
2.4. Direito
O direito, semelhana da tica, tem carter obrigatrio e normativo, regulador das relaes humanas. O direito o modo de regulao dos comportamentos mais operativo nas sociedades democrticas, pois impe obrigaes e estabelece mecanismos procedimentais para garantir a sua aplicao. Atravs das leis, garante-se a organizao e o funcionamento da sociedade e estabelecem-se relaes claras de autoridade e de poder. Uma vez que as regras so estabelecidas pelo Estado, estamos perante uma forma de heteroregulao. O objetivo da regulao dos comportamentos pelo direito favorecer a coexistncia entre os indivduos, protegendo minimamente os direitos de cada um, procurando evitar e gerir conflitos e sancionar os indivduos que violem a lei. Mas a tica e o direito so categorias de normas diferentes, apesar de por vezes se sobreporem e outras vezes colidirem. Efetivamente, apesar de a maioria das normas jurdicas ser considerada, em si mesma, eticamente neutra, h casos de comportamentos em que sucede o seguinte: so, em simultneo, legais e ticos; h outros casos em que so eticamente no censurveis mas que o direito tem de sancionar, em nome do "dano social" (so ticos mas ilegais); e h tambm casos de comportamentos legais mas eticamente condenveis - neste caso, porque a lei pode ser injusta e imoral, ou porque possvel respeitar a letra da lei, violando o sentido que ela deveria ter.
A questo coloca-se, por exemplo, quando as inovaes tecnolgicas andam mais depressa do que as normas e, num dado momento, no existem normas jurdicas que definam as condutas numa situao inovadora, causada pelos avanos cientficos. Por exemplo, a emisso de uma dada substncia para a atmosfera pode no ser proibida por lei, mas o engenheiro pode descobrir, entretanto, que a referida substncia causa problemas respiratrios. Esta situao coloca, claramente, questes de ordem tica ao engenheiro que lide com ela. Uma das principais diferenas entre tica e direito reside no tipo de regulao: na tica as obrigaes, os deveres so internos, pertencem esfera privada do indivduo, enquanto que no direito os deveres impostos pela legislao so externos, pois esto dirigidos aos outros. E desta diferena resultam outras diferenas fundamentais. Devido ao seu mbito externo, o direito conta com uma proteo institucional e estruturas de poder coercivas que sancionam a transgresso lei. Pelo contrrio, dado o seu mbito interno, a observncia da tica depende apenas da interiorizao que cada sujeito faa dos seus princpios: a tica o mbito da conscincia e a nica sano , eventualmente, o remorso. Por isso, a tica vive margem do aparelho coercivo dos Estados. Mas esta debilidade apenas aparente, pois est demonstrado que os seres humanos atuam mais por
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convico do que por obrigao externa. E por isso mesmo, para ser eficaz, o direito deve, tanto quanto possvel, apoiar-se nos princpios ticos que esto fundados na natureza humana.
2.5. Deontologia
Finalmente, temos a deontologia, que deriva do grego deon ou deontos/logos e significa o estudo dos deveres. Emerge da necessidade de um grupo profissional de autoregular, mas a sua aplicao traduz-se em heteroregulao, uma vez que os membros do grupo devem cumprir as regras estabelecidas num cdigo e fiscalizadas por uma instncia superior (ordem profissional, associao, etc.). O objetivo da deontologia reger os comportamentos dos membros de uma profisso para alcanar a excelncia no trabalho, tendo em vista o reconhecimento pelos pares, garantir a confiana do pblico e proteger a reputao da profisso. Trata-se, em concreto, do estudo do conjunto dos deveres profissionais estabelecidos num cdigo especfico que, muitas vezes, prope sanes para os infratores. Melhor dizendo, um conjunto de deveres, princpios e normas reguladoras dos comportamentos exigveis aos profissionais, ainda que nem sempre estejam codificados numa regulamentao jurdica. Isto porque alguns conjuntos de normas no tm uma funo normativa (presente nos cdigos deontolgicos), mas apenas reguladora (como, por exemplo, as declaraes de princpios e os enunciados de valores). Neste sentido, a deontologia uma disciplina da tica especialmente adaptada ao exerccio de uma profisso. Em regra, os cdigos de deontologia tm por base grandes declaraes universais e esforam-se por traduzir o sentimento tico expresso nestas, adaptando-o s particularidades de cada profisso e de cada pas. As regras deontolgicas so adoptadas por organizaes profissionais, que assume a funo de "legisladora" das normas e garante da sua aplicao. Os cdigos de tica so dificilmente separveis da deontologia profissional, pelo que frequente os termos tica e deontologia serem utilizados como sinnimos, tendo apenas origem etimolgica distinta. Muitas vezes utiliza-se mesmo a expresso anglosaxnica professional ethics para designar a deontologia. Mas a tica no se reduz deontologia. Alguns autores alertam para a necessidade de ir alm do mero cumprimento das normas deontolgicas. Seguir os princpios ticos vertidos nos cdigos deontolgicos porque o seu incumprimento tem consequncias sociais (nomeadamente disciplinares) no atuar de forma tica. Porque as aes so apenas conformes norma e no conformes ao valor. Se o valor no assumido pelo agente, este no age racionalmente, de forma livre e responsvel, de acordo com aquilo que, interiormente, sabe que deve fazer. E a verdade que para ser bom profissional, o homem deve desenvolver todas as virtudes humanas, exercitadas atravs da profisso. Alm do mais, a tica no se reduz a um conjunto de proibies: o comportamento tico gera satisfao, uma vez que se opta, livre e racionalmente, por praticar o bem. O comportamento tico nasce do interior do homem, das suas convices, quer estas sejam, como refere Jos Manuel Moreira1, de natureza transcendente, quer de natureza humanista. E no deve ser adoptado apenas como "remdio" em caso de conflito: deve ser vivido todos os dias, como parte de um projeto de vida pessoal. Todavia, a sano pela violao de normas deontolgicas fundamental. Faz parte de um processo de "despertar para a tica" que deve ser assumido pelas organizaes, sobretudo a partir do momento em que os diversos grupos sociais comearam a exercer presso no sentido de se construir uma sociedade mais solidria, respeitadora dos direitos humanos e amiga do ambiente.
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Jos Manuel Moreira, As contas com a tica empresarial, 1999.
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Em resumo, se quisermos distinguir de forma sucinta: a deontologia determina o dever que regula uma dada situao; o sujeito apenas reflete sobre o melhor meio de agir em conformidade com ele: utiliza-se o raciocnio "normativo", que identifica e aplica uma norma que corporiza um dado valor; , por isso, uma forma de hetero-regulao: o bom comportamento decorre da execuo de uma norma, de uma obrigao imposta do exterior. A tica determina a ao mais razovel para uma dada situao luz dos valores partilhados, isto , reflete no s sobre o meio a utilizar mas tambm sobre o prprio fim a alcanar, aplicando um valor prioritrio; uma forma de auto-regulao: o bom comportamento decorre da tomada de uma deciso tendo como base um valor prioritrio. A deciso no fundada sobre o dever, como na deontologia, mas sobre os valores. O raciocnio tico um modo de raciocnio globalizante, que no substitui os outros modos de raciocnio (fundados no dever ou no cumprimento de objetivos) mas que os integra, uma vez que ajuda a identificar o valor que legitima a deciso. Nesse processo, pode at mesmo pr em causa (naturalmente, na sede prpria) normas da moral, do direito e da deontologia.
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Captulo II
IMPORTNCIA DA TICA E DA DEONTOLOGIA NA PRTICA PROFISSIONAL DA ENGENHARIA
1. tica geral e tica profissional 1.1. tica geral: principais teorias
Quando se fala de tica como cincia normativa da retido dos atos humanos segundo princpios racionais, falamos numa tica geral, que se move principalmente no campo da filosofia. Esta tica geral motiva a reflexo sobre aspetos fundamentais da vida humana. O comportamento humano foi, desde sempre, avaliado sob o ponto de vista do bem e do mal, do certo e do errado. A tica diz-nos, no o que o homem pode fazer, mas o que o homem deve fazer. Ou seja, elucida-nos sobre as escolhas que o homem deve fazer em liberdade e atravs das quais se desenvolve e aperfeioa. Estas escolhas (entre o bem e o mal, entre o certo e o errado) podem ser baseadas em vrias doutrinas, desenvolvidas ao longo da histria por diversos filsofos, mas atualmente so estudadas tambm por socilogos, psiclogos e outros estudiosos do comportamento humano. Tais doutrinas estabelecem conjuntos de princpios morais interligados de forma consistente. Os pressupostos e opes das vrias doutrinas ticas devem merecer uma anlise crtica, para que cada indivduo possa identificar a que mais se adequa sua concepo de humanidade. Crenas aparentemente generalizadas como a preferncia pelo critrio da utilidade ou a suposta subjetividade das normas morais tm de ser clarificadas. Para muitos, a tica essencialmente subjetiva, tem a ver com valores e opinies pessoais, o que explica porqu as pessoas discordam sobre tantas questes ticas. Esta discusso entre objetivismo e subjetivismo remonta aos Sofistas e a Scrates e Plato. Enquanto que os sofistas consideravam que o bem e o mal refletem as opinies subjetivas, Plato e Scrates acreditavam que o bem e o mal faziam parte da natureza objetiva das coisas. No mundo de hoje, o individualismo e a concorrncia feroz parece ter feito triunfar o utilitarismo: os fins justificam os meios. No s no mundo dos negcios mas tambm ao nvel poltico, com decises tomadas a partir do ideal aritmtico da justia social que lhe est subjacente. Esta abordagem foi adoptada em detrimento de uma abordagem objetiva das normas morais, reforando o relativismo moral, as "ticas de ocasio", "ticas corporativas", valores de convenincia. Mas ser que a tica mesmo s um assunto de conscincia individual? Reduzir-se- apenas a um conjunto de normas de resoluo de conflitos de interesse, que pesam os resultados que proporcionam a maior satisfao a um maior nmero de pessoas? Para outros autores, no assim. Afirmam que a tica tem de residir num fundamento objetivo, vlido para todos. Sob pena de no ser operativa e de no contribuir para reforar a coeso social, na medida em que incapaz de enquadrar o homem na sociedade. Com efeito, existem muitos objetivistas ainda hoje, pelo menos implicitamente. Se pensarmos nos ativistas de direitos humanos e ambientais, verificamos que estes consideram que os direitos humanos e os valores ambientais geram obrigaes universais. O que significa que o objetivismo e o subjetivismo ainda so opes filosficas possveis.
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Vamos, ento examinar, muito sumariamente, as doutrinas ticas mais conhecidas2, de forma a compreender os fundamentos possveis do raciocnio tico.
1.1.1. Os clssicos
A tica como cincia nasceu com o advento das cidades gregas, no "Sculo de Pricles" (sculo V a.C.), primeiro com os sofistas, depois com Plato e Aristteles, autor das trs obras bsicas da tica no Ocidente: tica a Nicmaco, A grande moral e a tica a Eudemio. Comecemos pelo "idealismo platnico". Para Plato (427-347 a.C.), agir eticamente agir com retido de conscincia. A inteligncia, quando bem utilizada, conduz ao Bem, ao Belo, ao Justo. Ao comportar-se de forma tica, o homem aproxima-se do verdadeiro mundo, o mundo das Ideias, do qual o mundo em que vivemos uma mera cpia. O verdadeiro sbio procura atuar em busca do ideal e corrigir-se quando se engana. Atravs da sua inteligncia e virtude, o homem regressa ao mundo das ideias. Tambm de particular importncia se revestiu o "realismo aristotlico". Aristteles (384-322 a.C.) defendia que a tica a cincia prtica do bem. E Bem aquilo que todos desejam. No existe um nico bem, este relativo, um modo de existncia determinado pela natureza das diferentes criaturas - por isso, ao agir, cada um deve tratar de forma igual o que igual e de forma desigual o que desigual. Cada um procura alcanar o bem ao atuar, pelo que do bem depende a autorealizao do homem, a sua felicidade. O bem prprio do homem a inteligncia: o homem um animal racional. Por isso, o homem deve viver segundo a razo, de forma a alcanar as virtudes, nomeadamente a sabedoria. E Aristteles define a virtude, por oposio mediocridade, como um hbito que torna bom quem o pratica. As virtudes so ideais que o homem procura alcanar e que proporcionam o completo desenvolvimento da humanidade, como, por exemplo, honestidade, coragem, generosidade, justia e prudncia. Esses ideais so descobertos atravs da reflexo. De destacar igualmente a escola estica (que sobrevive at hoje), fundada por Zeno de Ccio (por volta de 300 a.C.) e que dominou parte significativa da cultura greco-romana. Afirma o primado do problema moral sobre os problemas tericos. Os esticos defendiam que a tica decorre de uma lei natural universal. Para os esticos, a vida feliz a vida virtuosa, conforme com a Natureza, conforme a razo. Defende que o fundamental viver com retido, lutando contra as paixes. Aspetos fundamentais da doutrina estica so tambm a compreenso, o cosmopolitismo (o homem como cidado do mundo) e a igualdade de todos os homens. Inimiga da escola estica, o epicurismo (fundado por Epicuro de Samos, 341 -270) perdura ainda hoje, sob a designao de hedonismo ou utilitarismo. Basicamente, defende que o homem deve fazer o que gosta mais, o que lhe d prazer, do corpo e da alma. Esta busca do prazer deve ser regida pela prudncia: o homem deve diminuir os desejos, para ser auto-suficiente, despreocupado e tranquilo: "no ter dor no corpo nem perturbao na alma". Todavia, as interpretaes simplistas desta doutrina levaram quase sempre concluso de que, em termos ticos, lcito tudo o que produz prazer, desde que se faa com domnio de si mesmo, sem perturbao. Por outro lado, contrariamente ao estoicismo, o epicurismo defende uma vida associal, sem participao do filsofo na vida da cidade. As doutrinas clssicas foram fonte de inspirao para muitos filsofos modernos e contemporneos.
Seguimos, de perto, Jos Manuel Moreira, As contas com a tica empresarial, 1999 (pp. 31-49), Gordon Graham, Eight theories of ethics, 2004 e Flix Ruiz Alonso, Revisitando os fundamentos da tica, 2002.
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1.1.2. Contratualismo (abordagem do bem comum)

Para um conjunto de autores que podemos agrupar sob a designao de contratualistas, a tica um conjunto de regras e princpios em que temos de acordar para que a sociedade funcione. Neste sentido, torna-se difcil distinguir entre normas ticas e normas sociais e os principais filsofos desta corrente foram filsofos polticos. o caso de Thomas Hobbes (1588-1679), John Locke (16321704), Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) e, recentemente, John Rawls (1921-2002). Os conceitos comuns a estes autores so o "estado de natureza" e o "contrato social", embora os utilizem em sentidos muito diferentes. Mas a premissa bsica , a partir do "estado de natureza", descobrir argumentos racionais para um "contrato social" que rege as relaes entre indivduos em sociedade. Os filsofos diferem na forma do consentimento dado ao contrato mas concordam que, uma vez celebrado, o contrato social constitui a base da lei e da tica e da nossa obrigao social de reconhecer e respeitar as necessidades dos outros indivduos. Na realidade, so teorias mais polticas do que ticas. A abordagem do bem comum defende uma tica em que o bem individual est ligado ao bem comum, da comunidade. Por isso, os membros da comunidade esto ligados por objetivos e valores comuns. A noo de bem comum remonta a Plato, Aristteles e Ccero e foi, mais recentemente, definido por John Rawls como as condies que existem em benefcio de todos. Na sua obra Uma teoria da justia, John Rawls formula um conjunto de princpios que ocupam um lugar de destaque na tica econmica e social contempornea. A preocupao central assegurar a cada cidado, na medida do possvel, aquilo que lhe necessrio para que possa realizar a sua concepo de uma vida boa. Os meios necessrios para essa realizao so designados por Rawls "bens primrios", de dois tipos: naturais (sade, aptides, etc.) e sociais. Estes ltimos integram as liberdades fundamentais (direito de voto e de elegibilidade, liberdade de expresso e de pensamento, direito de propriedade, proteo contra a priso arbitrria), as oportunidades de acesso s posies sociais e as vantagens socioeconmicas ligadas a essas posies (rendimento e riqueza, poderes, bases sociais do respeito por si, lazer). Uma sociedade justa, que respeite as concepes de uma vida boa e oferea a possibilidade de a realizar, uma sociedade em que as instituies repartem os bens primrios sociais de maneira equitativa entre os seus membros, tendo em conta, nomeadamente, o facto de estes diferirem uns dos outros em termos de bens primrios naturais. Nesta abordagem, procura-se que as polticas sociais, os sistemas sociais, as instituies e o ambiente sejam benficos para todos. Exemplo de bens comuns a todos so o sistema de sade, segurana pblica, paz, um sistema legal justo e um ambiente saudvel. Esta perspetiva procura que cada um de ns se reveja como membro de uma mesma comunidade e reflita no tipo de sociedade que pretende ter e como pode alcan-Ia.
1.1.3. Utilitarismo (abordagem consequencialista)

Jeremy Bentham (1748-1832) e John Stuart Mill (1806-1873) atualizaram o epicurismo clssico, afirmando que o objetivo da tica a maior felicidade para o maior nmero possvel de pessoas. O padro tico do utilitarismo "esto certas as aes que produzam a maior quantidade possvel de bem-estar". Estes dois autores podem ser considerados os inspiradores do utilitarismo social, poltico e tico, adoptado em larga escala a partir da Revoluo Industrial. Para eles, o conceito de felicidade no o conceito clssico (perfeio, sentido nobre da vida), mas o conceito hedonista (interesse imediato, prazer, bem-estar). Stuart Mill defende que os prazeres inteletuais e morais so superiores aos prazeres sensoriais. Por isso, considera que o homem deve aspirar aos prazeres do esprito, os prazeres superiores. Por outro lado, o seu utilitarismo no individualista: exalta a ideia de comunidade, do social, ao afirmar
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que a utilidade se refere maior soma total e geral de felicidade e no apenas mxima felicidade do agente. O princpio da felicidade geral ou da utilidade significa que a sociedade no seu conjunto pode alcanar a mxima quantidade de felicidade. Este princpio "aritmtico" obriga o filsofo a uma permanente contabilidade entre grupos de beneficirios e de prejudicados. Os contedos ticos variam com o tempo mas a tica constituda pelos sentimentos morais da humanidade, o desejo de estarmos unidos com os nossos semelhantes. O que d nfase aos sentimentos de solidariedade. Ao decidir o que fazer, devemos perguntar qual a ao que ir promover a maior felicidade para todos os que so afetados pelos nossos atos. E devemos fazer o que melhor desse ponto de vista. O utilitarismo uma das principais referncias da tica econmica e social contempornea. Peter Singer um dos filsofos utilitaristas contemporneos mais conhecidos. Esta doutrina sustenta, ao fim e ao cabo, que no existe entidade suprema que tenha o poder de decretar o que bom para a humanidade: s importa o prazer ou o sofrimento vivido pelo homem. Por isso, este deve procurar a maior felicidade, o maior bem estar, a maior utilidade para o maior nmero. Esta uma doutrina consequencialista, segundo a qual so as consequncias previsveis das aes que relevam de um ponto de vista tico e no as intenes, as virtudes ou os deveres com que se conformam. E um consequencialismo individualista, pois o bem ltimo que preside avaliao das consequncias reduz-se ao agregado dos bens individuais (o interesse coletivo a soma dos interesses individuais, embora no se trate de egosmo, pois o interesse coletivo deve prevalecer sobre o interesse individual). E um consequencialismo de bem estar: o bem dos indivduos reduz-se ao seu nvel de bem estar, que, nas interpretaes mais modernas, pode nem se reduzir ao prazer e dor, incluindo tambm a satisfao das preferncias das pessoas. Uma das linhas de pensamento mais seguidas pelos utilitaristas defende que cada indivduo pode utilizar as suas preferncias como guia para a ao, embora cada pessoa deva tambm promover as condies que permitam aos outros prosseguir as suas prprias preferncias. Nesta perspetiva, cada pessoa tem uma dupla obrigao: maximizar o seu prprio bem estar, que cada um define, mas apenas desde que seja compatvel com a promoo das condies que permitam aos outros maximizar o seu prprio bem estar, tal como eles o definirem. necessrio que pelos menos duas condies estejam presentes para que um indivduo prossiga o seu bem estar: em primeiro lugar, cada indivduo deve dispor da mxima liberdade pessoal, para que possa prosseguir o bem estar tal como ele o define; e, em segundo lugar, deve dispor das condies de existncia bsicas (fsicas, como a sade, e no fsicas, como a educao) para concretizar o mesmo. O utilitarismo no isento de crticas. Por um lado, requer um amplo conhecimento dos fatos, o que nem sempre possvel, sobretudo em termos de anlise das consequncias a longo prazo de um dado projeto. Por outro lado, maximizar a utilidade custa de alguns indivduos conduz a injustias para estes (por exemplo, extrao de um minrio importante custa da sade dos mineiros). Por outro lado ainda, mesmo que se consiga calcular a utilidade de uma ao, no se consegue simplesmente somar e subtrair as diversas consequncias positivas e negativas das vrias aes alternativas. Outras teorias salvaguardam melhor a posio dos indivduos, sobretudo de minorias. Podemos, ainda, questionar se os fins justificam os meios, se uma ao sempre justificvel se tiver consequncias boas, independentemente da inteno de quem a pratica ou do tipo de ao em causa. Efetivamente, para alguns filsofos, h coisas que no se deve fazer independentemente dos resultados da ao: no so s as consequncias que interessam, mas tambm os objetivos, as intenes e as aes que, apesar de aparentemente necessrias, violam o nosso sentido de justia (colocando-nos perante dilemas ticos).
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Todavia, o utilitarismo uma perspetiva essencial para a tica da engenharia, confrontada com inmeras decises que devem ser analisadas em termos de custo/benefcio ou risco/benefcio (anlises que aplicam os princpios do utilitarismo). Efetivamente, a anlise utilitarista de um problema tico muito til num processo de deciso, uma vez que se inicia com a identificao das consequncias para quem afetado pela deciso. Comporta basicamente quatro passos: 1) identificar as vrias aes possveis; 2) identificar os stakeholders, ou seja, todos aqueles que possam ser afetados (positiva ou negativamente) pela deciso ou nela ter interesse; 3) determinar os efeitos positivos e negativos das vrias decises possveis; 4) decidir qual a ao que produz a maior utilidade global (moires benefcios com o menor dano possvel) o maior bem para o maior nmero.
1.1.4. tica baseada em princpios absolutos ou universais (abordagem universalista)

A tica baseada em princpios absolutos ou universais tem a sua raiz na tica kantiana. Kant (17241804), semelhana de David Hume (1711-1776), defende que a tica no tem fundamentos cientficos nem metafsicos, mas algo mais que os hbitos sociais. uma tica humana, autnoma, resultante da lei moral intrnseca ao homem. uma tica pura, no contaminada pelo empirismo nem por exigncias exteriores. Assim, no s a liberdade que importa, a racionalidade tambm importante. Para Kant, os princpios da tica so imperativos categricos. So imperativos porque a lei moral manda, no aconselha. So categricos porque so juzos absolutos e no hipotticos e so incondicionados. O imperativo categrico baseado em trs critrios: universalidade (as razes para agir devem ser razes que todos pudessem partilhar), transitividade (as razes para algum agir devem ser razes que justificassem a mesma ao por parte de outra pessoa) e individualidade (deve tratar-se cada ser humano como uma pessoa cuja existncia livre e racional deve ser promovida). A tica de Kant no dita contedos, apenas a forma: "atua de tal modo que possas querer que essa atuao se converta em lei universal". Por exemplo, no tico roubar porque o roubo no pode converter-se em lei universal. Trata-se de atuar por dever, por respeito lei. Mas no uma lei exterior: a lei intrnseca, o imperativo categrico pressupe uma vontade humana autnoma e livre. Se o homem no se sentisse livre, no poderia ser obrigado a obedecer. A ideia fundamental a reter a concepo da tica como um sistema de regras que devemos seguir partindo de um sentido do dever, independentemente do nosso desejo. Um juzo tico tem de se apoiar em boas razes. E as razes tm de ser vlidas para todas as pessoas em todos os momentos. Para Kant, existem alguns direitos e deveres morais que o homem deve obrigatoriamente cumprir, independentemente dos benefcios que obtenha. Por isso, esta corrente diz-nos que as consequncias das aes no so o principal aspeto a ter em conta na deciso sobre o que se deve fazer. Devemos ter em conta, em primeiro lugar, a justia e a equidade. Existem alguns argumentos contrrios a esta tese que defende a existncia de leis morais absolutas: 1) os ideais universais no so aplicveis em todas as situaes; 2) e h situaes de conflitos de regras.
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Por isso, surgiram escolas que defendem no leis morais absolutas mas relativas, ou seja, em certas circunstncias, algumas leis morais podem ser quebradas. O problema determinar qual a lei moral apropriada. De certa forma, esta inflexo (que defende a existncia de leis morais relativas) acaba por aproximar-se do utilitarismo. A tica kantiana est de certa forma na origem de uma corrente que tambm ganhou muitos adeptos, a tica do respeito pelas pessoas. Esta teoria tem como padro tico "esto certas as aes que respeitam de forma igual cada pessoa como agente moral". Agente moral um indivduo capaz de formular e prosseguir objetivos prprios de ser responsvel pelas aes que se destinam a alcanar esses objetivos. O respeito pelo indivduo est bem patente na mxima (presente nas maiores tradies religiosas) "faz aos outros aquilo que gostarias que te fizessem a ti". Esta mxima obriga o sujeito que atua a imaginar-se na posio daqueles que podem ser afetados pela sua deciso. Todavia, a tica do respeito pelas pessoas pode conduzir a resultados perversos, na medida em que pode ser demasiado restritiva ("no denuncio o meu colega, apesar da sua incompetncia grosseira, pois no gostaria que ele me denunciasse a mim") ou permissiva ("penso que est certo deitar produtos qumicos no rio, porque eu continuo a pescar nele"). Para evitar estas circunstncias, alguns filsofos recorrem "doutrina dos direitos". Os direitos permitem a algum agir ou ser beneficirio das aes de outros. Servem como proteo, apara evitar que algum desrespeite a sua posio. Os direitos necessrios a esta tica so direitos de liberdade e as condies fsicas e no fsicas necessrias para concretizar o bem estar que cada um define. A tica do respeito pelas pessoas considera que estes direitos bsicos no podem ser sacrificados apenas para proporcionar uma maior utilidade a outro indivduo ou grupo: estes direitos s podem ser sacrificados para proteger os direitos de outro indivduo ou grupo que sejam considerados mais bsicos. Esta a maior diferena entre o utilitarismo e a tica do respeito pelas pessoas. Para operacionalizar este raciocinio, necessrio criar uma hierarquia de direitos: direitos bsicos (vida, integridade fsica e sade mental), seguidos pelos direitos que permitem manter um nvel de concretizao dos objetivos de vida j alcanados (direito a no ser enganado, a no ser roubado, a no ser difamado ou sofrer quebra de promessas) e s depois os direitos que permitem aumentar o nvel de concretizao dos objetivos individuais (direito de propriedade, respeito e no discriminao). A aplicao desta tica passa por trs fases: 1) semelhana da anlise utilitarista, a primeira fase determinar quais so os stakeholders; 2) na segunda fase, avaliado o nvel de leso de direitos que cada ao possvel pode causar; 3) por ltimo escolhida a ao que produza a menor leso possvel de direitos (que lese direitos menos bsicos, que apenas limite e no impea o exerccio de direitos ou que apenas possa produzir leses e no leses concretas). Mas esta teoria tambm apresenta dificuldades. Por um lado, pode no ser clara a prioridade dos direitos envolvidos: o caso de leses meramente potenciais por exemplo, lanar um determinado qumico na atmosfera pode causar problemas respiratrios ligeiros nas pessoas vizinhas mas instalar o equipamento de controlo da poluio to caro que conduzir ao despedimento de vrias pessoas; em situaes como esta, a hierarquia de direitos no resolve o dilema, pois embora o direito ao bem estar econmico possa ser considerado um direito de segunda ordem de importncia face ao direito sade, o despedimento mais certo e afeta mais pessoas. Um outro problema a implausibilidade de alguns julgamentos morais que esta teoria pressupe, na medida em que conflituam demasiado com a utilidade geral. Por exemplo, sempre possvel melhorar alguns produtos se se gastar mais dinheiro, como os automveis; contudo, isso implicaria que os carros fossem muito mais caros; tica e Deontologia Manual de Formao
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perante este cenrio, a maioria das pessoas prefere carros que consigam comprar embora possam ser menos seguros - deciso que mais compatvel com a perspetiva utilitarista. Em concluso ... Na cultura ocidental moderna, parecem existir dois sistemas de conceitos ticos predominantes e com inmeras reas de sobreposio: o utilitarismo e a tica do respeito pelas pessoas. Perante as dificuldades por todas as teorias, os filsofos tm vindo a defender que, na realidade, no possvel adoptar apenas uma das teorias, uma vez que no possvel incorporar todos os comportamentos ticos defensveis na nossa cultura apenas numa teoria tica. O utilitarismo diz-nos para maximizar a satisfao global, apesar de isso poder significar injustias para alguns indivduos; a tica do respeito pelas pessoas pede-nos para respeitar os direitos dos indivduos, apesar de isso poder promover a menor satisfao global das necessidades. Perante este cenrio, uma concluso que parece ser legtimo tirar que prefervel analisar os dilemas ticos do ponto de vista de ambas as teorias. Se as duas teorias convergirem nas concluses, a ao preconizada , por certo, a mais adequada. Se no convergirem, h que decidir qual a que deve ter prioridade. Nesta circunstncia, a opinio que tende a ser dominante entre os filsofos que a tica do respeito pelas pessoas deve prevalecer sobre a tica utilitarista, salvo quando a violao dos direitos tenha pouco significado. Para alm destes problemas de escolha entre as duas teorias ticas principais, podem surgir problemas a que as prprias teorias tm dificuldade em dar resposta: problemas de aplicabilidade de um dado princpio tico e problemas de conflitos entre princpios ticos. Importa, por isso, treinar as capacidades de reflexo tica. Com efeito, no final de contas, o que importa aplicar os princpios ticos aos casos concretos. Ter uma conduta tica no se aprende na formao. Pratica-se no dia-a-dia, para que ganhe razes e se desenvolva. Por isso, no nos vamos alongar mais na discusso dos fundamentos da tica, e vamos j passar para a sua aplicabilidade prtica. Porque aos engenheiros interessa sobretudo encontrar as melhores solues para o conjunto dos problemas envolvidos no exerccio da sua atividade profissional. Vamos, por isso, falar de tica aplicada.
1.2. tica aplicada: a tica profissional

A tica cada vez mais uma tica aplicada, para dar resposta a um mundo cada vez mais complexo. Como o nome indica, a tica aplicada procura aplicar na prtica os fundamentos gerais da tica, no plano individual, familiar e social. Pois a tica no puramente terica: um conjunto de princpios que balizam as aes dos seres humanos nas sociedades em que vivem, devendo ser incorporada pelos indivduos, sob a forma de atitudes e comportamentos quotidianos. Ao nvel social, a tica pode subdividir-se em vrios ramos, como por exemplo, tica econmica ou tica profissional. Isto porque todas as profisses tm uma tica, pois implicam sempre o relacionamentos com as pessoas. Umas de maneira direta, como os professores, os educadores, os mdicos, os advogados, etc .. Outras de forma indireta, nas atividades que tm a ver com objetos materiais, como a construo de pontes e edifcios, a elaborao de programas informticos, etc .. Para compreender melhor as questes subjacentes tica profissional, vale a pena precisar o conceito de profisso. A palavra profisso deriva do latim e significa pessoa que se dedica a cultivar uma arte. Uma profisso a prtica de uma ocupao que influencia diretamente o bem estar humano e requer o
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domnio de um corpo complexo de conhecimentos e capacidades especializadas, acarretando igualmente prestgio ligado posio social. Desta forma, a profisso beneficia quem a exerce mas tambm est dirigida a outros, que sero igualmente beneficiados. Neste sentido, a profisso tem como finalidade o bem comum ou o interesse pblico, pois toda a profisso tem uma dimenso social, de servio comunidade e o valor de uma profisso mede-se pelo grau de servio que traga ao bem estar geral. Para alguns, a palavra "profisso" tem mesmo uma origem transcendente e religiosa: o conceito de profisso aparece ligado ao conceito de vocao, como o exemplifica a expresso ainda hoje utilizada de "professar uma religio". Embora no seja esta a definio que importante analisar aqui, contudo ela indica-nos que a dimenso mais ampla deste conceito no reside apenas na obteno da recompensa financeira nem no controlo de um determinado conjunto de conhecimentos: uma profisso sempre uma forma de servir a sociedade com uma finalidade que transcende os meros interesses pessoais. Por outro lado, a profisso implica uma ideia de grupo: partilhada por vrios indivduos, voluntariamente organizados, que partilham uma ocupao, trabalhando de forma eticamente admissvel. Por esse motivo os ladres no formam um grupo profissional. Nesta ptica, os indivduos identificam-se como membros de um dado grupo profissional porque partilham ideais ticos: os mdicos existem para curar pessoas, os advogados para ajudar as pessoas a obter justia, os engenheiros para colocar a sua especialidade tcnica ao servio do progresso econmico e social. Desta forma, a tica profissional - os padres de conduta a aplicar no exerccio da profisso, uns comuns a vrias profisses, outros especficos da profisso em causa - ajuda os indivduos a pertencerem a um determinado grupo e distingue esse mesmo grupo dos demais grupos profissionais. Ajuda a tomar decises profissionais que sejam acertadas do ponto de vista tico. E a boa reputao que o grupo profissional consiga alcanar com a sua conduta tica ajudar os seus membros a poder exercer as suas funes na sua rea de expertise. A tica profissional subdivide-se em vrios ramos: tica mdica, tica dos advogados e, naturalmente entre muitas outras, tica na engenharia.
2. O conceito de tica na engenharia

Quando falamos em engenharia, como sabemos e em sentido genrico, falamos da aplicao de mtodos (cientficos ou empricos) utilizao dos recursos naturais em benefcio da humanidade. Quer para desenvolver a tecnologia para combater a poluio, quer para projetar, construir e manter grandes estruturas e redes hidrulicas e virias, quer para desenvolver software ou projetos para proteger e promover a sade pblica. Referimo-nos, naturalmente, engenharia nas suas diversas especialidades3, cujo leque tem aumentado consideravelmente ao longo do tempo, para dar resposta s diversas questes colocadas pelo desenvolvimento das sociedades. O universo especfico dos membros da OET compreende, atualmente, as seguintes dezasseis especialidades, ou seja, domnios de atividade com caratersticas tcnicas e cientficas prprias (artigo 26 do Estatuto da OET):
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Engenharia civil; Engenharia eletrnica e telecomunicaes;
Em muitos ramos existentes, o trabalho pelos engenheiros exige conhecimentos bsicos de outros ramos, uma vez que, muitos problemas esto interrelacionados. E, assim, os dilemas ticos que se colocam so predominantemente transversais.
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Engenharia de energia e sistemas de potncia; Engenharia mecnica; Engenharia qumica; Engenharia informtica; Engenharia geotcnica e minas; Engenharia agrria; Engenharia aeronutica; Engenharia do ambiente; Engenharia alimentar; Engenharia de segurana; Engenharia de proteo civil; Engenharia geogrfica/topogrfica; Engenharia de transportes; Engenharia industrial e da qualidade.
Em termos simples, os engenheiros criam bens, materiais e imateriais, que aplicam e atravs dos quais transformam o mundo real. A viso terico-prtica do engenheiro rompe com a viso tradicional do homem como mero "animal racional": o homem passa a ser tambm um "animal tcnico", que constri o mundo em que vive e cria, em simultneo, novos perigos que o ameaam. A tica na engenharia (engineering ethics) nasceu nos Estados-Unidos da Amrica (EUA) para defender a misso moral da profisso, fruto do desejo de reforar a profisso de engenheiro face aos crticos do desenvolvimento tecnolgico. J em Frana, por exemplo, o mesmo movimento nasceu em reao ao desenvolvimento anrquico da formao e como garantia de um controlo da profisso que garantisse a efetiva segurana do pblico. O engenheiro move-se num universo complexo, constitudo por todo o tipo de agentes: colegas de profisso, colegas de outras profisses, gestores, clientes e consumidores, entidades pblicas e, inclusivamente, o prprio ambiente social e natural. As relaes do engenheiro com este universo so regidas por vrios tipos de normas de comportamento, que j examinmos no Captulo I deste Manual. Qual, ento, a importncia especfica da tica nesta profisso? A comunicao social bombardeia-nos constantemente com notcias sobre comportamentos pouco ticos na engenharia, desde a violao de prticas de concorrncia at realizao de construes inseguras. Estas prticas chegam por vezes, a provocar desastres mediticos, como a exploso do vaivm espacial Challenger, nos EUA, ou a tragdia de Bophal, na India. So situaes criadas pela aplicao de tecnologias modernas, como a engenharia nuclear, a engenharia gentica ou as tecnologias da informao, que nos colocam perante problemas inditos. Mas para alm destas novas realidades, os progressos das tcnicas j conhecidas e a sua utilizao massiva, tornam os impatos potencialmente negativos mais importantes hoje que no passado. A isto acresce ainda uma mudana de atitude das pessoas face ao risco e, designadamente, aos riscos ligados aos progressos tecnolgicos. Existe hoje a conscincia de "novos riscos", cujas caratersticas comuns so o nmero elevado de vtimas potenciais, os efeitos prolongados no tempo e uma relativa invisibilidade da ligao entre a causa e o efeito4. Pensemos em verdadeiras preocupaes coletivas como os organismos geneticamente modificados, as "vacas loucas", os resduos nucleares ou o acesso no autorizado a computadores que pe em causa a segurana dos Estados. Para esta conscincia contribui os debates pblicos constantes, onde peritos e leigos, mostram frequentemente o seu desacordo quando aceitabilidade do risco.
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Christelle Didier, Les ingnieurs et lthique: en dbat qui souvre peine, 2002.
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Neste contexto de problematizao constante, alguns tipos de comportamentos dos engenheiros tm conduzido deteriorao de um dos aspetos nucleares do exerccio da profisso: a confiana. Do pblico nos engenheiros e nos engenheiros entre si. Porque a ausncia de tica nos comportamentos profissionais lesiva da imagem dos profissionais e das empresas. A discusso sobre o papel da tica na vida profissional uma discusso natural, porque so evidentes as suas ligaes s pessoas e ao ambiente. Os projetos de engenharia - quaisquer que sejam - no tm significado foram dos seus contextos sociais, econmicos e ambientais. Por exemplo, as pontes servem para permitir deslocaes de pessoas e veculos por razes econmicas e sociais. Desta forma, a tica da engenharia uma parte essencial da engenharia: porque nenhum aspeto da profisso existe isolado do contato com a economia, as pessoas e o ambiente e, por esse motivo, o engenheiro deve estar apto a considerar as consequncias, esperadas e inesperadas, das suas aes. Podemos afirmar, por isso, que a conscincia tica atualmente to importante na profisso como o domnio das disciplinas tcnicas e cientficas tradicionais. A tica na engenharia a dimenso axiolgica, valorativa da engenharia, semelhana da tica mdica ou da tica legal. Os valores so convices fundamentais, que surgem como um ideal a atingir ou algo a defender. Constituem pontos de referncia para os indivduos. Tem a ver com saber traar a difcil fronteira entre as aes admissveis e as aes inadmissveis. Por isso, podemos dizer que a tica na engenharia no o estudo daquilo que os engenheiros podem fazer mas o estudo daquilo que os engenheiros devem fazer, atendendo aos impactes sociais e ambientais do desenvolvimento tecnolgico. Desde os tempos iniciais da engenharia como disciplina profissional, no incio do sculo XIX, at ltima parte do sculo XX, considerou-se que a responsabilidade principal do engenheiro era para quem lhe proporcionava emprego e que a tica da engenharia se esgotava numa certa "etiqueta" profissional. Este pressuposto comeou a ser posto em causa ainda na primeira metade do sculo XX, nos EUA, atravs do chamado "movimento tecnocrtico". Afirmava-se ento que, os cientistas enquanto tal perseguem a verdade, os advogados perseguem a justia, os mdicos perseguem a sade e propunha-se que os engenheiros enquanto engenheiros perseguiam a eficcia. Ora, o reconhecimento de que a eficcia est dependente do contexto, fez com que, aps a Segunda Guerra Mundial, os engenheiros desenvolvessem progressivamente um ideal de responsabilidade social. A tica da engenharia como responsabilidade social esteve sujeita a diversas interpretaes na literatura que, entretanto, surgiu sobre o tema, nomeadamente nos anos 80 e 90 do sculo passado, umas mais restritivas (que restringem a tica na engenharia responsabilidade do engenheiro), outras mais amplas, que defendem que a tica na engenharia diz efetivamente respeito aos problemas que o engenheiro enfrenta mas tambm interessa aos decisores em geral e a todos os que so afetados pelas decises tcnicas. Exemplo deste ltimo caso o conhecido trabalho do filsofo Mike Martin e do engenheiro Roland Schinzinger, Ethics in Engineering, que define a tica da engenharia como o estudo dos problemas e decises morais que enfrentam os indivduos e as organizaes ligados engenharia. Estes autores entendem a engenharia como uma forma de experimentao social, donde a importncia das preocupaes com a segurana. Mas atendem tambm s questes relacionadas com a relao entre os engenheiros e os seus empregadores: autonomia profissional, lealdade, conflitos de interesses, confidencial idade, tica ambiental e o "whistle blowing". E consideram que a autocompreenso profissional tambm depende de uma teoria tica geral sobre o lugar da tecnologia na sociedade.
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Na origem da questo da responsabilidade tica e social dos engenheiros est o desenvolvimento da tecnologia. H uma interrogao de natureza filosfica sobre o sentido da tcnica no estudo desta matria. Com efeito, a reflexo sobre a tica na engenharia tambm um caminho para a compreenso do poder material e simblico da tcnica sobre as pessoas. Hoje, a acelerao do desenvolvimento das tcnicas e da tecnologia obriga a uma reflexo mais profunda do que no passado, uma vez que os seus impatos so cada vez mais significativos, sem que nos possa ser garantida a inexistncia total de consequncias no desejadas, por vezes trgicas e irreversveis. Todavia, apesar dos impactes serem atualmente mais visveis, na verdade a relao entre a tica e a engenharia no nova. A histria mostra-nos que, sempre que o progresso tcnico proporciona sociedade uma nova ferramenta, surge uma discusso em torno da sua utilizao, numa perspetiva tica, na medida em que existe sempre um contexto social na discusso sobre a tica. Tambm no caso da tica da engenharia essa premissa est presente: o desenvolvimento da tcnica , simultaneamente, um fenmeno social e um assunto poltico e tico. Por isso, a tica da engenharia no se resume a uma finalidade de regulao das relaes entre engenheiros e entre estes e as empresas para as quais trabalham. A conscincia que o desenvolvimento tcnico e as tecnologias refletem e influenciam as relaes de poder existentes na sociedade conduz-nos para um conceito de tica da engenharia muito mais amplo que o das meras relaes profissionais. Para este conceito amplo e complexo da tica na engenharia no podemos partir de preconceitos, como o princpio que nos diz que "a tcnica neutra, no boa nem m, e tudo depende do uso que se lhe d". Se assim fosse, tambm pouco importaria o profissional que a desenvolve, disponibiliza e faz evoluir. Nesse caso, muito dificilmente um engenheiro se poderia sentir responsvel pelas consequncias sociais e globais a mdio e longo prazo do exerccio da sua profisso. No limite, esta pretensa autonomia da tcnica e a sua pressuposta neutralidade de valores levaria ao raciocnio extremo de considerar que apenas importante realizar bem o trabalho, no importa em que circunstncias e quaisquer que sejam as suas consequncias. Foi este tipo de raciocnio que conduziu criao da bomba atmica. Mesmo no mundo empresarial a tica tem vindo a ganhar importncia. Considera-se hoje que a excelncia empresarial depende tambm da conduta tica da empresa: os valores ticos, o respeito pelas pessoas, o esprito de servio so elementos determinantes para as empresas com bons resultados. E no por estar na moda. Esta teoria baseia-se numa viso sistmica das relaes da empresa com o mundo que a rodeia (todas as partes interessadas ou stakeholders). O que significa, ento, para uma empresa assumir as suas responsabilidades sociais? Significa que, ao mesmo tempo que protege os seus prprios interesses, reconhece as necessidades dos intervenientes da sociedade e avalia as consequncias das suas aes sobre a sociedade, com o objetivo de melhorar o bem-estar da populao. Neste contexto, assume particular importncia a ideia de respeito pelo ambiente: na sua atividade e na utilizao das tecnologias que desenvolve, a empresa deve procurar que os seus produtos e processos tenham um mnimo de impacte sobre o ambiente. Por todos estes motivos, no exerccio da sua profisso, os engenheiros so cada vez mais chamados a tomar decises para as quais precisam de uma orientao que os ajude a navegar entre as dvidas e a complexidade dos problemas ticos que podem surgir em qualquer projeto. Esses problemas podem ser de diversa ordem. Todos sabemos, por exemplo, que copiar e plagiar so condutas censurveis. Tal como falsificar os resultados de uma investigao. Mas existem muitas mais situaes, no mbito do exerccio da profisso, que no so "preto no branco". Trata-se, muitas vezes, de um cinzento difcil de definir. So os dilemas ticos, isto , situaes difceis de qualificar, eticamente e por vezes tambm juridicamente. Algumas reas so mais susceptveis de causar problemas ticos: o caso das questes tica e Deontologia Manual de Formao
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relacionadas com a lealdade profissional, o risco e a responsabilidade social. Com efeito e como j vimos, a engenharia uma forma de experimentao social e, como qualquer experincia, comporta riscos, ou seja, a probabilidade de ocorrer um dano. A primeira obrigao dos engenheiros proteger o bem estar pblico. Foi a sociedade que lhes deu oportunidade de educao e as condies para o exerccio da profisso. Em troca, os engenheiros tm a responsabilidade de proteger a segurana e o bem estar do pblico no exerccio da sua profisso. Como afirmam alguns autores, esta parte do contrato social implcito com o pblico que os engenheiros aceitam quando so admitidos num colgio de engenharia. Em face dos riscos, os engenheiros devem estar preparados para tomar decises informadas. Uma deciso de um engenheiro pode afetar inmeras vidas. Por isso, importante lembrar que a primeira obrigao do engenheiro para com a segurana das pessoas. O que se torna difcil quando os engenheiros no so profissionais autnomos, trabalham em ambientes nos quais so determinantes no processo de deciso fatores como os oramentos e os prazos de resposta apertados. O engenheiro deve definir, avaliar e gerir o risco luz de obrigaes para com o pblico, o empregador e a sua profisso. Nestas circunstncias, o engenheiro deve ser, em primeiro lugar, um profissional da engenharia. Deve atender, em primeiro lugar, s exigncias ticas e s obrigaes para com a segurana pblica. O que lhe pode causar srias dificuldades. Por outro lado, a situao de trabalhador por conta de outra pessoa ou entidade, na qual se encontraro a maioria dos engenheiros, a mais propcia ao surgimento do conflito entre a lealdade para com o empregador e a obrigao de servio e/ou de proteo do pblico. Para o incumprimento deste ltimo dever tambm no serve o argumento segundo o qual o engenheiro apenas um elo numa cadeia de decises e de aes, cujos impatos esto distanciados no espao e no tempo das aes concretas que praticou. A aceitao deste alibi significaria, pura e simplesmente, renunciar a toda e qualquer reflexo moral5. Para responder a esta realidade, as associaes profissionais elaboraram cdigos que representam o consenso existente num determinado momento relativamente aos valores profissionais a observar, traduzidos em normas de conduta a que os respetivos membros devem obedecer.
3. Valores profissionais e cdigos de tica e deontologia

As associaes profissionais de engenharia (e algumas empresas de vrios setores) tm optado por "formalizar" a tica, desenvolvendo cdigos de conduta profissional - cdigos de tica e cdigos deontolgicos. Os cdigos de tica so um conjunto de regras que procuram conferir uma identidade s profisses, orientando e controlando os comportamentos do grupo a fim de manter a sua coeso e explicitam a forma como o grupo se compromete a realizar os seus objetivos particulares de acordo com os princpios universais de tica. Muitas vezes tm valor jurdico: so prescries de cumprimento obrigatrio para os profissionais, sob pena de aplicao de sanes disciplinares. Tm, assim, como finalidade principal constituir um guia para os comportamentos individuais no exerccio da profisso, evitando a ocorrncia de problemas ticos. Ao formalizar modelos de comportamento, clarificando os valores subjacentes ao exerccio da profisso, os cdigos tm uma importante funo sociolgica, pois conferem uma identidade aos membros de uma determinada profisso. Por outro lado, levam os profissionais a desenvolver uma cultura comum de responsabilidade em relao sociedade e servem como fonte da avaliao pblica de uma profisso, uma vez que
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Christelle Didier, Arguments et contre-arguments sur la pertinence de lengineering ethics, 2002.
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permitem que a sociedade saiba o que esperar dos profissionais. E, dessa forma, permitem gerar confiana: as pessoas confiam nos profissionais porque esperam que eles atuem em conformidade com a deontologia da profisso. Trata-se, pois, em grande medida, de uma questo de criar e manter uma boa imagem dos profissionais junto dos diferentes pblicos: poderes pblicos, clientes, fornecedores, etc.. Uma imagem de seriedade, de qualidade, de preocupao com a comunidade em que se inserem e de excelncia. Porque a vida profissional tem as suas recompensas, incluindo, em regra, um salrio melhorado, o respeito da comunidade e o reconhecimento de que certos tipos de trabalho devem ser feitos por profissionais. Em troca destas recompensas, os membros das profisses comprometem-se a cumprir certos standards no seu trabalho. O que significa que a responsabilidade dos profissionais extensvel s consequncias econmicas, sociolgicas e culturais do produto, no se resumindo aos aspetos tcnicos. Os cdigos de tica das associaes profissionais so criados num determinado contexto social e econmico, pelo que podem mudar ao longo do tempo. Em meados do sculo xx, comeou a pensarse na responsabilidade dos engenheiros para com a segurana do pblico. Nos anos 70 do sculo passado, a discusso sobre a tica profissional centrava-se sobretudo nas regras de conduta e na lealdade. Os movimentos contra o armamento nuclear, os movimentos ambientais (anos 50-60) e os movimentos de consumidores (anos 60-70), a discusso sobre os problemas da tecnologia e o interesse pelos valores democrticos contriburam para introduzir no debate novas preocupaes. Atualmente, os cdigos do nfase sobretudo ao bem estar pblico. Com efeito, enquanto que os cdigos de tica das dcadas passadas tinham uma lgica meramente "interna" (da profisso), dando nfase a questes como a concorrncia desleal, publicidade, obrigaes para com os clientes e os empregadores, etc., os atuais comeam a dar nfase a outro tipo de condutas. Porque, apesar destes serem ainda assuntos importantes para os profissionais da engenharia, so menos importantes do que as obrigaes para com o pblico, decorrentes do contrato social implcito. Por estes motivos, os cdigos de tica, em geral, estabelecem no s deveres do engenheiro no exerccio da profisso e para com os colegas, mas tambm deveres para com os empregadores, os clientes e para com a comunidade. Porque, como vimos, a engenharia hoje mais complexa do que nunca e os seus efeitos sociais no podem ser ignorados. Michael Davis6, um conhecido filsofo da tica na engenharia, defende a importncia de obedecer ao cdigo deontolgico. E de uma forma extensiva afirma que os engenheiros devem no s cumprir diretamente o seu cdigo deontolgico atravs da sua prtica profissional, mas tambm indiretamente, isto , encorajando os outros a fazer o mesmo e criticando aqueles que no o cumprem. E aponta quatro razes principais para o engenheiro apoiar o seu cdigo deontolgico: 1) apoiar o cdigo ajuda a proteger os prprios engenheiros e as pessoas que lhes so prximas daquilo que outros engenheiros possam fazer; 2) apoiar o cdigo ajuda a garantir a cada engenheiro um ambiente de trabalho em que a observncia do cdigo seja mais fcil; 3) apoiar o cdigo ajuda a evitar que na sua profisso surjam questes ticas que faam os engenheiros sentir-se envergonhados ou culpados; 4) apoiar o cdigo significa tambm cumprir a sua parte enquanto engenheiro; se cada engenheiro cumprir a sua parte, gera benefcios para toda a classe. A leitura comparada de alguns dos mais importantes cdigos deontolgicos na rea da engenharia (uns mais genricos, outros mais extensos), pela referncia que constituem, permite-nos identificar
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Michael Davis, Thinking like na engineer: the place of a code of ethics in the pratice of a profession, 1991.
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alguns valores profissionais bsicos e comuns a todas as especialidades. Contedo de cdigos deontolgicos e ticos Aumentar a segurana, sade e bem estar humano. Honestidade, imparcialidade, fidelidade ao pblico, empregadores e clientes, evitando conflitos de interesse. Aumentar a competncia e prestgio da profisso. Desempenhar servios s nas suas reas de competncia e sem concorrncia desleal. Apoiar as associaes profissionais. Garantir a segurana, sade e bem estar do pblico. Honestidade, imparcialidade, servir fielmente o pblico, os empregadores e os clientes, evitando conflitos de interesse e concorrncia desleal. Melhorar permanentemente a competncia tcnica. Contribuir para o bem estar humano. Honestidade, no discriminao, cumprimento de contratos. Reconhecer a propriedade intelectual. Aumentar a competncia profissional. Respeitar a legislao. Avaliar os impactes e os riscos. Cumprir e encorajar o cumprimento do cdigo. Garantir a segurana, sade e bem estar do pblico. Evitar conflitos de interesse. Rejeitar todas as formas de suborno. Melhorar permanentemente a competncia tcnica. Reconhecer erros. Reconhecer as contribuies de outros colegas. Tratar as pessoas de forma no discriminatria, no atentar contra os colegas e ajud-los a cumprir o cdigo.
Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET)
American Society of Mechanical Engineers (ASME)
Association of Computer Machinery (ACM)
Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE)
Analisando os preceitos citados, verificamos que os engenheiros obedecem a imperativos morais gerais (como o bem estar humano, a honestidade e a confidencialidade) e a imperativos profissionais especficos (como a busca da excelncia, a competncia, etc.). Os princpios fundamentais da sua conduta so a verdade, a honestidade e a confiana no seu servio sociedade, um desempenho tico que demonstre justia, cortesia e boa f para com os clientes, colegas e outras pessoas, a considerao dada aos aspetos sociais, culturais, econmicos, ambientais e de segurana e a utilizao eficiente dos recursos mundiais para satisfazer as necessidades humanas a longo prazo. Os valores expressos nos cdigos so os valores que recebemos como herana da cultura judaicocrist mas tambm os valores da humanidade. Valores como a reciprocidade, a responsabilidade, a integridade, o respeito pela vida, honestidade, tolerncia e respeito pelas pessoas e esprito de servio humanidade esto, sem dvida, entre os valores comummente aceites. A responsabilidade para com as geraes futuras uma ideia relativamente recente - ligada noo da Terra como uma "nave espacial" deriva, com recursos finitos. Mas esta abordagem "deontologista" no parece ser suficiente. Por um lado, porque os conflitos ticos no acabam automaticamente pelo facto de existir um conjunto de regras deontolgicas. Efetivamente, os cdigos so limitados. certo que podem atuar como suplemento s medidas legais e polticas, uma vez que a evoluo destas , em geral, muito lenta quando comparada com a velocidade do desenvolvimento tecnolgico; mas os prprios cdigos no conseguem acompanhar,
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em tempo real, o dever social e todas as novas problemticas que vo surgindo. E no do todas as respostas aos problemas do engenheiro: fornecem apenas o enquadramento, as linhas de orientao que o engenheiro deve ter sempre em mente. Por outro lado, no dizem, em regra, qual o princpio que deve prevalecer em caso de conflito entre dois ou mais princpios ticos aplicveis a uma dada situao. Assim, a necessidade de discusso sobre a tica e a necessidade de um processo de deciso tico mantm-se. Por outro lado, embora os valores possam ser materializados em cdigos deontolgicos, para serem eficazes, devem ser internalizados. Ou seja, para que cumpram o seu propsito, devem ser assumidos pelas pessoas como um compromisso pessoal. S quando pessoalmente assumida pelos membros de uma organizao, a norma transformada em valor, com capacidade real de orientar autonomamente o comportamento humano.
4. Deontologia do engenheiro tcnico

A OET dispe de um conjunto de normas deontolgicas aplicveis aos seus associados, estabelecidas no Estatuto da Ordem, aprovado pela Lei n. 47/2011, de 27 de junho. Como disciplina do comportamento tico-profissional do engenheiro tcnico, a deontologia integra no s os deveres mas tambm os direitos daquele. Daqui resulta que o prestgio da classe resulta no s do escrupuloso cumprimento dos deveres mas tambm do exerccio pleno dos direitos. Importa atentar em dois grandes grupos de normas: as respeitantes aos direitos e deveres para com a Ordem e as respeitantes aos deveres profissionais.
4.1. Direitos e deveres para com a Ordem

No que se refere aos direitos e deveres para com a Ordem, regem os artigos 51 a 54 do Estatuto. Nesta matria, h que distinguir entre os direitos e deveres dos membros efetivos, e dos membros estudantes. O artigo 51 estabelece que constituem direitos dos membros efetivos: a) b) c) d) e) f) g) h) Participar nas atividades da Ordem; Requerer a convocao de assembleias de seco extraordinrias; Eleger e ser eleitos para o desempenho de funes na Ordem; Intervir na criao de especialidades; Requerer a atribuio de ttulos de especializao; Beneficiar da atividade editorial da Ordem; Utilizar os servios oferecidos pela Ordem; Utilizar o carto de identificao de membro da Ordem.
Em matria de deveres dos membros efetivos, o artigo 52 estipula que constituem deveres dos membros efetivos para com a Ordem: a) Cumprir as obrigaes do presente Estatuto e regulamentos da Ordem; b) Desempenhar as funes para as quais tenham sido eleitos ou escolhidos; c) Colaborar com as comisses ou grupos de trabalho da Ordem; d) Pagar as quotas estabelecidas pelos rgos competentes da Ordem. Estipula ainda que esto isentos do pagamento de quotas os membros da Ordem cuja inscrio se encontre suspensa. O artigo 53 dispe que os membros estudantes gozam dos seguintes direitos:
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a) Participar nas atividades da Ordem; b) Intervir, sem direito a voto, na assembleia geral e nas assembleias de seco. J em termos de deveres, o artigo 54 estabelece que os membros estudantes devem participar na prossecuo dos objetivos da Ordem e colaborar nas suas atividades.
4.2. Deveres profissionais

No que se refere aos deveres profissionais, regem os artigos 55 a 58 do Estatuto. Estabelecem-se quatro grandes categorias de deveres profissionais: deveres para com a comunidade (artigo 55 ); deveres para com a entidade empregadora e para com o cliente (artigo 56 ); deveres no exerccio da profisso (artigo 57 ); deveres recprocos dos engenheiros tcnicos (artigo 58 ).
Ora, isto significa que houve a preocupao de criar regras aplicveis ao engenheiro tcnico nos seus vrios "papis": profissional liberal, empregado por conta de outrem, gestor de projetos e pessoas e at mesmo enquanto dirigente. Vejamos, ento, os princpios fundamentais da boa conduta dos engenheiros tcnicos. Alguns dos deveres so relativamente claros; outros carecem de uma anlise mais detalhada. Assim, sempre que necessrio, os deveres sero concretizados atravs de alguns exemplos habitualmente dados para os ilustrar.
4.2.1. Deveres para com a comunidade A) Desempenhar com competncia as suas funes, contribuindo para o progresso da engenharia tcnica
Este , de certa forma, um dever ligado ao bem da humanidade e ao prestgio da prpria profisso. Significa que o engenheiro tcnico, est, por vocao, apto a resolver problemas prticos e complexos, desenvolvendo, produzindo e melhorando produtos e processos. Deve, por isso, dar o mximo de si no desempenho das suas funes, aplicando todo o seu saber e criatividade, fazendo progredir a cincia e a tcnica da engenharia. Desta forma, contribuindo para o progresso da profisso que exerce, o engenheiro tcnico contribui para progresso econmico e social. Vejamos alguns aspetos em que este dever se desdobra. Agir com competncia significa, entre outras coisas, ter em considerao os seus conhecimentos antes de aceitar um trabalho, recusando tarefas que ultrapassem a sua competncia e disponibilidade ou cujas condies de realizao prejudiquem a qualidade da prestao. Significa tambm conhecer a legislao relevante para o exerccio da profisso. Vejamos o exemplo do livro de obra. De acordo com o previsto no artigo 97. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro7, que estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao, "todos os fatos relevantes relativos execuo de obras licenciadas ou autorizadas devem ser registados pelo respetivo diretor tcnico no livro de obra, a conservar no local da sua realizao para consulta pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras" (n. 1). Para alm disso, "so obrigatoriamente registados no livro de obra, para alm das respetivas datas de incio e concluso,
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Alterado pelo Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de junho.
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todos os fatos que impliquem a sua paragem ou suspenso, bem como todas as alteraes feitas ao projeto licenciado ou autorizado" (n. 2). Ora, a este propsito um engenheiro tcnico civil com responsabilidades numa obra deve saber que tem a obrigao de preencher o livro de obra e que esse preenchimento deve ser feito informaes verdadeiras. Alis, a violao deste dever deontolgico pode representar tambm uma contra-ordenao8 e at mesmo um crime9. Ainda neste mbito, o engenheiro tcnico deve procurar funes que permitam aplicar totalmente os seus conhecimentos e experincia, delegando funes "menores" a outros profissionais. A competncia depende tambm do desenvolvimento profissional ao longo da carreira, coisa que o engenheiro tcnico deve procurar e deve dar a oportunidade para que os engenheiros tcnicos que com ele trabalhem tenham as mesmas oportunidades. Devem nomeadamente encorajar os seus empregados a partilhar conhecimentos, a continuar a sua formao (tcnica e multidisciplinar) e a integrar-se na respectiva associao profissional e a nela participar activamente. Os engenheiros tcnicos devem, em suma, procurar a excelncia no seu trabalho e encoraj-Ia nos outros. A contribuio para o desenvolvimento da engenharia passa pela promoo do desenvolvimento individual mas tambm das instituies ligadas profisso: associaes profissionais (defendendoas e participando activamente nas atividades por elas desenvolvidas) e instituies de ensino e formao (contribuindo para o desenvolvimento cientfico das disciplinas). B) Defender o ambiente e os recursos naturais Os engenheiros devem utilizar os seus conhecimentos de forma socialmente responsvel. Ora, isto significa no apenas proteger segurana e sade, como se destaca no dever seguinte, mas tambm contribuir para o bem estar humano atravs de um ambiente so. Ao abrigo deste princpio, os engenheiros devem, desde logo, melhorar o ambiente para melhorar a qualidade de vida das pessoas. Mas este princpio pode ser tambm encarado numa perspetiva menos antropocntrica, defendendo-se o ambiente enquanto bem autnomo (abordagem biocntrica). disso que se trata quando se lida com problemas ambientais que no suscitam questes para a sade humana, por exemplo, a destruio de habitats ou espcies protegidas. O ambiente j um facto decisivo para repensar os pressupostos filosficos e ticos subjacentes aos modelos de desenvolvimento no mundo contemporneo. So bem patentes nas nossas sociedades ("sociedades de risco") as preocupaes crescentes com as ameaas ao ambiente (produo de desperdcios, poluio, esgotamento das reservas minerais), maioritariamente de natureza global, que surgem como um dos grandes perigos que a humanidade tem de enfrentar e que so motivadas pela importncia atribuda ao crescimento econmico contnuo. Para regular estes riscos, os Estados e vrias instncias internacionais tm vindo a criar verdadeiros quadros jurdicos de proteo ao ambiente. Nesta matria, o quadro jurdico portugus em matria
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De acordo com o previsto na alnea l) do n. 1 do artigo 98. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, punvel como contra-ordenao a falta do livro de obra no local onde se realizam as obras, bem como a falta dos registos do estado de execuo das obras no livro de obra.
De acordo com o previsto no n. 2 do artigo 100. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, as falsas declaraes ou informaes prestadas pelos autores de projetos e diretores tcnicos de obras, ou de quem esteja mandatado para esse efeito pelo dono da obra, no livro de obra integram o crime de falsificao de documentos, nos termos do artigo 256. do Cdigo Penal.
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de ambiente foi, sem dvida, fortemente influenciado pelo direito comunitrio (originrio e derivado) que assume como um dos seus princpios nucleares o princpio do desenvolvimento sustentvel, ou seja, o desenvolvimento que serve as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazer as suas prprias necessidades. Tal como configurado na sua lei fundamental, a Constituio da Repblica Portuguesa (CRP), o Estado portugus contemporneo, para alm de ser de direito, democrtico e social, deve ser ambiental (conciliando a democracia participativa, a economia livre, a sociedade justa e um ambiente equilibrado), qualificao que passa, essencialmente, pela assuno do ambiente como bem jurdico autnomo de interesse geral cuja proteo lhe merece uma abordagem integrada e transversal. Mas no s ao Estado que cabe a responsabilidade de defender o ambiente: a prpria CRP atribui aos cidados um direito ao ambiente, com o que pretende solidarizar os cidados com a promoo e manuteno de um bom ambiente, imputando-lhes um dever de preservao. Como estipulam os seus artigos 66 e 52 , n. 3, todos tm o direito ao ambiente e o dever de o defender. Este um verdadeiro direito-dever de utilizao racional dos bens ambientais. neste contexto que se inscreve o dever profissional dos engenheiros, dever de particular importncia uma vez que, pela especificidade da sua profisso, os engenheiros podem pr em causa o ambiente de forma especialmente grave. Proteger o ambiente significa utilizar os recursos de forma sustentvel (reduzir, reutilizar, reciclar), antecipar e minimizar os impactes ambientais e ter em considerao os benefcios econmicos e sociais. Por exemplo, no mbito de um estudo de impacte ambiental, o engenheiro deve procurar integrar as consideraes econmicas, tcnicas e financeiras com os impactes sobre a sociedade (aceitao social, grupos de interesse, media, etc.) e com os impactes sobre o ambiente (ecossistemas, sade, proteo das espcies, etc.). evidente que esta integrao difcil, no s em razo das diversas racionalidades presentes nos intervenientes no processo (representantes de diversas disciplinas tcnicas), mas tambm da dificuldade em obter consensos e da dificuldade de transmitir ao pblico as avaliaes tcnicas. Quando perante um projeto que possa colocar um problema de carter ambiental, alguns autores propem que o engenheiro utilize uma anlise custo-benefcio (raciocnio do tipo utilitrio). Por exemplo, "compensa o investimento para alterar processos de produo que diminuam a emisso de poluentes, com benefcio para a sade humana?" Para alguns, s devemos investir em causas ambientais quando os recursos a empregues causem maior bem estar humano do que se empregues noutro tipo de investimento. Mas, na realidade, parece difcil utilizar este raciocnio em termos ambientais: nem tudo se reduz aos custos econmicos; muitos perigos no so inteiramente conhecidos; nem sempre quem suporta os custos tem os benefcios; e existem valores que transcendem a anlise econmica - a legislao ambiental reconhece-o inmeras vezes. Por isso, provavelmente, este tipo de anlise no basta para decidir. c) Garantir a segurana do pessoal, dos utentes e do pblico em geral O engenheiro deve, por um lado, diligenciar para que o pessoal que com ele trabalha disponha de condies de segurana no exerccio da sua atividade e, por outro, garantir que os utentes e o pblico em geral usufruam dos produtos ou processos sob a sua responsabilidade em condies de segurana. O que significa, na prtica, abster-se de, por ao ou omisso, produzir ou fornecer bens e servios que tenham a potencialidade de colocar em causa essa mesma segurana. A generalidade dos cdigos deontolgicos de engenharia estabelece que, no exerccio da sua
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profisso, os engenheiros devem ter em ateno a segurana, sade e bem-estar do pblico. O que comea por uma tomada de conscincia: a de que as suas decises e prticas profissionais (corporizadas em estruturas, mquinas, produtos e processos) podem ter um impacte decisivo sobre estas matrias. Como tal, no devem aprovar ou subscrever projetos que no se conformem com os padres de engenharia reconhecidos e que no sejam seguros, no sentido de colocar em risco a sade e bem estar do pblico. Devem observar padres e procedimentos de controlo de qualidade que permitam ao pblico entender o grau de segurana associado ao produto, fazendo essa verificao antes de o aprovar. Por outro lado, se os engenheiros se aperceberem que h circunstncias em que a segurana, a sade e o bem estar pblico podem ser comprometidos, devem avisar os seus clientes e empregadores das possveis consequncias. E, em determinadas circunstncias, denunciar autoridade competente colegas ou empresas que estejam a fornecer produtos perigosos. Esta prtica, conhecida por "whistle-blowing", , todavia, uma soluo excepcional que no se deve generalizar, porque: 1) pode comportar riscos para o seu autor; 2) por vezes ineficaz; e 3) a sua generalizao pode ter efeito contrrio, ou seja, uma gesto mais fechada e, por isso, mais perigosa. Este mecanismo deve apenas ser utilizado em casos extremos de m utilizao da tecnologia. Quando se fala na responsabilidade social do engenheiro, pensa-se, sobretudo, neste aspeto. As pessoas esto cada vez mais conscientes da necessidade de equilibrar os benefcios do progresso tecnolgico com a necessidade de proteger o pblico dos perigos que a tecnologia criou. O que pode significar, muitas vezes, que os engenheiros devem preferir honrar a sua responsabilidade social em vez da lei ou dos objetivos do seu empregador. A preocupao com a segurana a preocupao central do engenheiro e a segurana , fundamentalmente, uma obrigao social e no legal. Na realidade, a obrigao do engenheiro para com a segurana de tal ordem que ultrapassa as responsabilidades legais. Por isso, se por exemplo o engenheiro descobrir uma forma de fabricar um determinado produto sem custos adicionais, tem obrigao de o fabricar desse modo, mesmo que no exista lei que a isso o obrigue. Todavia, se isso implicar aumento de custo do produto, dever ponderar a segurana e o custo. Ligada a esta problemtica est a questo do risco. A anlise do risco (risco/benefcio) visa saber qual o risco aceitvel. A sociedade aceita alguns riscos em virtude dos benefcios que obtm. Mas para tal, necessrio que d um "consentimento informado". Para esse fim, necessita de informao sobre o que est em causa. Por isso, o engenheiro tem a obrigao de fornecer toda a informao necessria aos interessados, para que possam decidir qual o grau de risco que aceitam num dado produto. E de minimizar o grau de risco atravs das tcnicas adequadas. D) Procurar as melhores solues tcnicas, ponderando a economia e a qualidade das obras que projetar, dirigir ou organizar No se trata, aqui, de fazer progredir a engenharia em termos de conhecimento cientfico mas de encontrar, no seu quotidiano, as solues que melhor sirvam o interesse da comunidade. E este interesse bem servido quando as solues tcnicas so o ponto de equilbrio entre aquilo que economicamente vivel e que apresente, em simultneo, tcnicas de qualidade (que minimizem os tica e Deontologia Manual de Formao
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riscos e satisfaam as necessidades). Est, de certa forma, ligado ao dever enunciado na alnea anterior.
4.2.2. Deveres para com a entidade empregadora e para com o cliente

A) Contribuir para a realizao dos objetivos econmico-sociais das organizaes em que se integre, promovendo o aumento da produtividade, a melhoria da qualidade dos produtos e das condies de trabalho Este um dever tico que cobre a perspetiva organizacional. Nas organizaes modernas, a criatividade e a inovao so componentes fundamentais para a dinmica das organizaes e para a sua adaptao s rpidas mudanas no seu ambiente. Para que tenham sucesso, fundamental que as organizaes possuam uma gesto criativa, que favorea a comunicao, a resoluo de problemas e o trabalho em equipa. A participao de todos os funcionrios torna-se fundamental para o sucesso das atividades planeadas e para a prestao de servios de qualidade, que satisfaam os clientes. Os funcionrios participam na formulao de objetivos de desempenho e na apresentao de sugestes para a inovao e melhoria na prossecuo dos mesmos. So capazes de trabalhar em equipas multidisciplinares, construindo um ambiente de trabalho saudvel, em que domine a confiana e a comunicao. Quando integrados em organizaes produtivas, os engenheiros no devem, pois, ficar fechados sobre si prprios. Devem ser "bons cidados organizacionais", ajudando a organizao a alcanar a sua misso, o seu propsito. Isso passa, no s pelo desempenho das suas funes com competncia tcnica mas tambm por desenvolver toda uma srie de outras competncias. Com efeito, o xito de uma organizao ou equipa depende tanto das competncias profissionais dos seus membros como da sua "competncia social", ou seja, da sua capacidade para operar com os outros. Por isso, importante que o engenheiro no conte apenas com o seu "saber", ou seja, com os conhecimentos que deve possuir para desempenhar adequadamente a sua tarefa. Deve, tambm, "saber fazer", ou seja, ter capacidades para desempenhar adequadamente a sua tarefa, adquiridas com a experincia; e "saber estar", isto , saber comportar-se. Nos ltimos anos, o enfoque dado s relaes interpessoais no seio das organizaes tem tornado muito popular a teoria da chamada "inteligncia emocional". Esta teoria defende que os indivduos que possuem inteligncia emocional esto particularmente bem posicionados para trabalhar em equipas produtivas, na medida em que possuem um conjunto de competncias que lhes permitem relacionar-se consigo prprios (competncia emocional pessoal) e com os outros (competncia emocional social) de forma construtiva. A competncia emocional pessoal determina a forma como cada um se gere a si prprio em termos pessoais. Compreende: Auto-conscincia, ou seja, conhecer os nossos estados internos, preferncias, recursos, intuies. A auto-conscincia inclui: auto-conscincia emocional (conhecer as suas emoes); auto-avaliao precisa (foras e limitaes); auto-confiana (sentido de valor pessoal); Auto-regulao, para gerir os seus prprios estados internos. Inclui:
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auto-controlo (gerir emoes e impulsos imprevistos); inspirar confiana (conservar padres de honestidade e integridade); ser consciencioso (assumir responsabilidade pelo desempenho pessoal); adaptabilidade (flexibilidade para lidar com a mudana); inovao (ser receptivo a novas ideias e abordagens); Motivao, que consiste no conjunto de tendncias emocionais que orientam ou facilitam o cumprimento de objetivos. O que abrange: vontade de triunfar (lutar por melhorias ou por atingir um padro de excelncia); commitment (alinhar com os objetivos do grupo); iniciativa (capacidade para atuar nas oportunidades); optimismo (persistncia na prossecuo de objetivos, apesar dos reveses e dificuldades). A competncia emocional social determina a forma como cada um lida com as relaes. Compreende: Empatia, ou seja, a capacidade de: compreender os outros (os seus interesses e preocupaes); desenvolver os outros (ter a percepo das suas necessidades de desenvolvimento e estimular as suas habilidades); orientao para o servio (antecipar e satisfazer as necessidades do cliente); potenciar a diversidade (cultivar oportunidades com diferentes tipos de pessoas); conscincia poltica (perceber as correntes emocionais e as relaes de poder no grupo); Influncia: tticas eficazes de persuaso; Comunicao: ouvir com abertura e enviar mensagens convincentes; Gesto de conflitos: resolver desacordos; Liderana: inspirar e guiar grupos de pessoas; Catalizador da mudana: iniciar e gerir a mudana; Criar laos: alimentar relaes instrumentais; Colaborao e cooperao: trabalhar com outros para objetivos partilhados; Trabalho em equipa: criar sinergias de grupos para prossecuo de objetivos coletivos. Idealmente, o engenheiro deve empenhar-se em adquirir o mximo destas competncias, de forma a maximizar o seu desempenho profissional e contribuir, assim, para o desempenho global da organizao em que se integre. A este respeito, cumpre anotar que a obrigao de tica organizacional implica ainda tratar as pessoas com dignidade e respeito pelos seus valores culturais e tambm no desenvolver produtos de forma que implique a explorao injusta do trabalho. O facto de, por exemplo, o Governo se comportar de forma pouco tica, no significa que o engenheiro tenha a obrigao de o fazer. Pensese, por exemplo, nas experincias cientficas levadas a cabo a mando do Governo de ideologia nazi na Alemanha. B) Prestar os seus servios com diligncia e pontualidade, de modo a no prejudicar o cliente nem terceiros, nunca abandonando, sem justificao, os trabalhos que lhe forem confiados ou os cargos que desempenhar Este mais um dever de "bom profissional", a fim de no prejudicar o cliente ou terceiros. Ser diligente significa dar o seu melhor para cumprir o seu compromisso com o cliente. Implica, por exemplo, fornecer espontaneamente as explicaes necessrias compreenso dos servios
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prestados, prestar esclarecimentos quando o cliente o solicitar e informar os clientes acerca da utilizao correcta e dos perigos de novas solues tcnicas. Poder tambm significar que, quando, em resultado da sua investigao, o engenheiro conclua que um projeto no ter sucesso, deve avisar o seu empregador ou cliente. Deve ainda atuar com justia e equidade para com todas as partes interessadas quando se encontre a administrar um contrato. Deve tambm esclarecer todas as questes relacionadas com propriedade industrial, intelectual e direitos de autor antes de encetar trabalhos que envolvam essas questes. Ser pontual significa basicamente honrar os compromissos assumidos, respeitando os termos do contrato celebrado e os prazos nele estabelecidos. O que pressupe a definio clara dos termos da sua relao profissional, nomeadamente a natureza, objetivo, extenso dos servios a prestar, responsabilidades e prazos, assim como a remunerao. Se o engenheiro estiver na situao de empregador, deve fornecer aos candidatos a um emprego toda a informao possvel sobre as condies de trabalho e, depois de contratados, mant-los ao corrente de qualquer alterao. No mbito deste dever assumem particular importncia as questes relacionadas com os conflitos de interesse. As regras sobre conflitos de interesse procuram que o profissional evite encontrar-se numa situao susceptvel de desencadear um conflito entre o seu interesse pessoal e o interesse da sua entidade empregadora ou do seu cliente, pondo em causa a qualidade do servio prestado. Essas situaes surgem quando o engenheiro aceita trabalhos ou assume funes fora da empresa empregadora, nomeadamente, como concorrente, como fornecedor, um cargo poltico ou cargos de gesto em organizaes. Mas tambm surgem quando os engenheiros sejam chamados a intervir em processos de deciso que envolvam direta ou indiretamente organizaes com que tenham colaborado ou pessoas a que estejam ou tenham estado ligados por laos de parentesco, afinidade ou amizade. No devem, por isso, aceitar trabalhos que saibam, partida, que possam causar esse conflito. Quando trabalhem por conta de outrem, os engenheiros no devem aceitar outros trabalhos sem o consentimento do seu empregador. Nem utilizar o tempo e a propriedade da empresa para a sua atividade pessoal. Ou utilizar o seu emprego para promover o seu negcio ou o negcio de terceiros. E se entretanto se vir confrontado com uma situao de conflito de interesses, deve avisar de imediato o cliente e perguntar-lhe se, nessas circunstncias, o cliente deseja que ele prossiga o trabalho. Quando estiverem na situao particular de serem responsveis por um cargo pblico, os engenheiros no devem participar em deliberaes que digam respeito aos servios prestados por eles prprios ou pelas empresas em que tenham trabalhado. Por outro lado, os engenheiros no devem propor ou aceitar um contrato com uma entidade pblica na qual desempenhe funes um membro da sua organizao. Na administrao pblica, existem algumas normas que regulam especificamente estas situaes: tratasse dos regimes de incompatibilidades e impedimentos. Por outro lado, os engenheiros no devem aceitar remunerao, financeira ou outra, pelo mesmo trabalho, por parte de mais do que uma entidade. E tambm no devem aceitar nem solicitar "prendas" valiosas, de carter financeiro ou outro, oferecidas por fornecedores que pretendam promover os seus produtos. E, da mesma forma, no o devem aceitar, direta ou indiretamente, por parte de empreiteiros ou outras partes relacionadas com os seus clientes ou empregadores relativamente ao trabalho pelo qual so responsveis. Uma coisa aceitar ofertas simblicas de cortesia, outra coisa aceitar presentes que sejam susceptveis de comprometer ( luz do senso comum relativa o aquela situao) a capacidade de tomar decises objetivas e justas. De igual forma, no devem, em regra, rever o trabalho de outros engenheiros. Mas h excepes: podem rever e avaliar o trabalho de colegas com o seu conhecimento ou caso os seus contratos tenham terminado ou ainda quando requerido pelos seus deveres profissionais (pense-se nas tica e Deontologia Manual de Formao
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funes inspectivas ou nas funes de comparao dos seus produtos com os produtos de concorrentes na indstria). Como corolrio deste dever, o bom profissional no deve, sem um motivo atendvel, abandonar os trabalhos ou cargos que lhe forem confiados. Contudo, podero faz-lo em situao de conflito de interesses ou se a independncia profissional estiver em causa, quando o empregador incite prtica de atos ilegais, injustos ou fraudulentos ou quando o cliente ignore os seus pareceres. Ainda assim, nessas situaes devero dar um praviso num prazo razovel antes de deixar o trabalho. C) Abster-se de divulgar ou utilizar segredos profissionais O engenheiro deve tratar a informao de que tenha conhecimento no exerccio das suas funes como confidenciai, no a utilizando para proveito prprio ou de outrem, direta ou indiretamente, se for contrria aos interesses dos clientes, do empregador ou do pblico. Por exemplo, o engenheiro no deve revelar informao confidencial que diga respeito aos negcios ou processos tcnicos de qualquer cliente ou empregados, presente ou antigo, sem o consentimento do mesmo. E tambm no revelando informao confidencial recolhida por qualquer comisso ou grupo de que faa parte. Ou no copiando projetos fornecidos por clientes sem a sua permisso. E ainda, enquanto trabalhador por conta de outrem, no deve, sem o consentimento de todas as partes interessadas, procurar novo emprego relacionado com os projetos que tenha em mos e para os quais ganhou competncia especializada nesse mesmo emprego. S o cliente pode autorizar o "levantamento" do segredo. Poder, contudo colocar-se a questo de saber se esta obrigao no poder ser preterida se estiver em causa o bem comum ... (por exemplo, a segurana das pessoas). D) Fixar uma remunerao adequada ao servio prestado O interesse pblico requer que o custo dos servios seja justo e razovel, pelo que os honorrios fixados pelo engenheiro devem ser justos e relacionados com a natureza dos servios prestados. Esta questo dos honorrios tem particular importncia. Enquanto profissional, o engenheiro tem direito a receber a justa retribuio pelo trabalho que desenvolveu. Mas o estabelecimento em concreto do quantitativo da remunerao suscita algumas dificuldades. Existem reas sectoriais em que essa fixao pode ser facilitada com o recurso a tabelas para clculo de honorrios. Mas noutras reas, essas tabelas no existem, no havendo qualquer indicao de base que aponte quais os elementos a ter em considerao para efeito desse clculo. O que pode deixar margem para que, consciente ou inconscientemente, se subvertam algumas regras ticas, dando origem quer a situaes de cobrana em excesso, quer de cobrana por defeito. O que pode originar situaes quer de lucro ilcito quer de concorrncia desleal entre colegas (ver alnea a) do artigo 58 ) do Estatuto da OET. Dada a ausncia de regras gerais aplicveis a todas as reas da engenharia, podemos procurar encontrar alguns parmetros a utilizar na fixao do quantum retributivo. O que difcil sobretudo nas situaes em que os servios prestados no so mensurveis em termos materiais. Esses parmetros devero apoiar o engenheiro na fixao de honorrios justos e equilibrados, nem demasiado altos, nem demasiado baixos, atendendo s circunstncias do caso concreto. Em sntese, deveremos atender, basicamente a:
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1) 2) 3) 4)
tempo gasto no desempenho do trabalho; grau de dificuldade do assunto, o que est relacionado com o trabalho e material dispendido; a situao econmica do cliente; eventualmente, os resultados obtidos.
O engenheiro deve ter o cuidado de se abster de receber retribuies do seu trabalho por outra via que no seja de honorrios ou vencimentos previamente fixados, da mesma forma que deve recusar condies financeiras que no lhe permitam fornecer uma prestao profissional satisfatria.
4.2.3. Deveres no exerccio da profisso

A) Agir sempre com boa f, lealdade, correco e iseno Estes deveres visam aumentar o prestgio, a honra, integridade e dignidade da profisso, fomentando uma conduta irrepreensvel. Os engenheiros devem procurar aumentar o conhecimento do pblico e evitar mal entendidos acerca dos progressos da engenharia. Por isso, devem ser objetivos e honestos na documentao que produzem, emitindo opinies fundadas no conhecimento adequado da matria e na sua competncia tcnica. Trabalhar com o mximo zelo, dar pareceres objetivos e fatuais e se forem ignorados, avisar sobre as possveis consequncias, e no devem participar na divulgao de fatos falsos. Por outro lado, devem ser dignos e modestos na promoo do seu trabalho e do seu mrito, no dando uma imagem exagerada da sua competncia e evitando autopromover-se custa da honra e dignidade da profisso. No devem tambm associar-se ou permitir a utilizao da sua firma em negcios com pessoas envolvidas em negcios fraudulentos ou desonestos; no devem utilizar a associao com outras pessoas ou empresas ou parcerias como "capa" de atos pouco ticos e no devem incitar colegas a cometer atos que violem as regras da profisso. E devero recusar a colaborao em trabalhos cujo pagamento esteja subordinado confirmao de uma concluso pr-determinada. A iseno passa tambm por cumprir as regras relativas a conflitos de interesses, que j referimos. B) Apenas assinar pareceres, projetos ou outros trabalhos profissionais de que seja autor ou colaborador Este dever bastante claro: os engenheiros s devem subscrever o seu prprio trabalho. Isto significa, por um lado, que os engenheiros s devem aceitar os trabalhos para os quais sejam qualificados, por falta de formao ou experincia, participando em projetos complexos apenas na medida da sua expertise. Por outro lado, devem reconhecer a justa medida em que participaram nos projetos: se forem apenas colaboradores, no devem assinar como autores da totalidade do trabalho. Por fim, no devem evitar utilizar a sua posio de empregador para se aproveitar dos trabalhos dos colaboradores, utilizando-os como seus.
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4.2.4. Deveres recprocos dos engenheiros tcnicos

A) Evitar qualquer concorrncia desleal J decorre do dever anterior que os engenheiros devem construir a sua reputao profissional com base no mrito do seu trabalho. Este dever acrescenta que no devem concorrer de forma desleal com os colegas. Isto significa que no devem pagar, direta ou indiretamente, qualquer quantia (comisso, contribuio poltica, oferta) tendo em vista assegurar um determinado trabalho. Tambm significa que devem negociar contratos para prestar os seus servios profissionais de forma justa e honesta, apenas com base na demonstrao da competncia e qualificao necessrias para o tipo de servio em causa e que no devem falsificar nem permitir a adulterao das suas qualificaes profissionais ou acadmicas nem adulterar ou exagerar o seu grau de responsabilidade num determinado projeto, tendo como objetivo aumentar as suas qualificaes e desempenho (o que tambm decorre da alnea a) do artigo 57 do Estatuto). Significa ainda que os engenheiros tcnicos no devem solicitar ou aceitar trabalhos em circunstncias que comprometam o seu julgamento profissional (o que decorre igualmente da alnea b) do artigo 56 do Estatuto). Por outro lado, os engenheiros tcnicos podem publicitar os seus servios mas de forma sbria: podem utilizar publicidade em publicaes reconhecidas, desde que os elementos fornecidos sejam fatuais e se refiram apenas engenharia, sem ostentao, elementos laudatrios e sem exagerar a participao em determinados projetos. O mesmo se aplica aos artigos na imprensa ou em peridicos e em anncios para recrutamento de pessoal. J vimos que nesta matria igualmente importante a questo da remunerao (ver alnea d) do artigo 56 do Estatuto). Assim, os engenheiros tcnicos devem abster-se de exercer concorrncia fundada unicamente na remunerao e no devem trabalhar gratuitamente, excepto em situaes de apoio a organizaes de natureza cvica, caritativa, religiosa, sem fins lucrativos. B) Prestar aos colegas, desde que solicitada, toda a colaborao possvel A solidariedade profissional impe aos engenheiros que apoiem os colegas. Tal comportamento revela coeso do grupo e o empenho para o desenvolvimento e a imagem da profisso. Mas esse apoio deve ser dado a pedido: o engenheiro, mesmo que movido por boas intenes, deve evitar imiscuir-se no trabalho dos colegas sem que tal lhe seja solicitado. Esse comportamento revelaria desprezo pela autonomia tcnica dos outros engenheiros e falta de confiana nas suas competncias. C) Abster-se de prejudicar a reputao ou a atividade profissional de colegas Os engenheiros no devem, direta ou indiretamente, lesar a reputao ou a atividade profissional de colegas. No devem, por exemplo, procurar suplantar os colegas para prestar um determinado servio, caso saibam que o contrato respectivo est concretizado ou prestes a concretizar-se. Nem devem solicitar emprego a clientes quando saibam que estes j contrataram um engenheiro. Ou aceitar emprego por parte de clientes que j tenham tido um engenheiro a fazer o mesmo trabalho e este no esteja terminado ou no esteja totalmente pago (excepto quando o contrato em causa
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esteja em litgio ou tenha sido denunciado por uma das partes, mas, mesmo nesse caso, o engenheiro deve avisar o colega antes de aceitar o trabalho -a .este propsito, ver o dever seguinte). D) Quando chamado a substituir um colega na execuo de um trabalho, no o aceitar sem o informar previamente Para alm de informar o colega antecessor, o engenheiro deve certificar-se que o seu contrato est terminado e esclarecer previamente com o colega e com o futuro empregador a situao contratual e as questes relacionadas com os direitos de autor. O Estatuto da OET a principal fonte da deontologia profissional dos engenheiros tcnicos, embora outros diplomas possam conter disposies de carter deontolgico que lhes so aplicveis. o caso, por exemplo, do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, na rea da engenharia civil. Vejase, por exemplo, o artigo 10 deste diploma, sobre o termo de responsabilidade. Este artigo estabelece que os autores dos projetos devem declarar que foram observadas na elaborao dos mesmos as normas legais e regulamentares aplicveis e a conformidade com os planos municipais de ordenamento do territrio em vigor e com a licena ou autorizao de loteamento. As falsas declaraes dos autores dos projetos no termo de responsabilidade constitui contra-ordenao (ilcito de mera ordenao social), podendo, tambm, assumir relevncia para efeitos de responsabilidade civil, criminal ou disciplinar (alnea e) do n. 1 artigo 98 e artigo 100 do mesmo diploma). Tratam-se, pois, de disposies de carter deontolgico, cuja violao assume relevncia disciplinar e at criminal.
5. A responsabilidade disciplinar do engenheiro tcnico

A responsabilidade disciplinar destina-se a assegurar o cumprimento dos deveres a que esto vinculados os engenheiros tcnicos enquanto membros da sua Ordem profissional. O conjunto desses deveres constitui a disciplina dos engenheiros tcnicos enquanto corpo profissional e a sua violao desencadeia a ao disciplinar como forma de defesa dos respectivos interesses, garantindo a coeso e a dignidade do grupo. lnfrao disciplinar ser, assim, qualquer comportamento merecedor de censura tica (e jurdica), que emerge da violao de um dever deontolgico e que se destina a garantir a dignidade da profisso e o prestgio da classe profissional e da respectiva Ordem representativa. A responsabilidade disciplinar regulada pelo Estatuto da OET, nos seus artigos 59 a 75 . No artigo 59 , sob a epgrafe "Responsabilidade disciplinar", estabelece-se que os engenheiros tcnicos esto sujeitos jurisdio disciplinar dos rgos da Ordem, nos termos previstos no Estatuto e nos respectivos regulamentos. E define-se infrao disciplinar como a violao, por ao ou omisso, dolosa ou negligente, de algum dos deveres fixados no Estatuto e nos respectivos Regulamentos. No mesmo artigo estabelece-se ainda que a ao disciplinar independente de eventual responsabilidade civil ou criminal. Efetivamente, a mesma falta pode qualificar-se em simultneo como infrao disciplinar e criminal se, para alm de ofender a disciplina do grupo, ofender valores fundamentais da comunidade em que este se insere, tutelados pela lei penal em vigor. Mas a punio disciplinar e criminal so aplicadas na sequncia de processos distintos e a condenao num deles no envolve necessariamente a condenao no outro. Por outro lado, nos termos da lei civil (nomeadamente o artigo 483 do Cdigo Civil), aquele que, com dolo ou mera culpa, violar ilicitamente o direito de outrem ou qualquer disposio legal destinada a proteger interesses alheios, fica obrigado a indemnizar o lesado pelos danos resultantes da violao. Assim, o engenheiro que
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faltar culposamente aos deveres resultantes de um contrato que celebre para prestao da sua atividade profissional, prejudicando o seu cliente, pode incorrer (simultaneamente) em responsabilidade disciplinar, penal e civil. A competncia disciplinar pertence, nos termos do artigo 60 , aos conselhos disciplinares de seco. Isto sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 18 , ou seja, quando as infraes disciplinares sejam cometidas por titulares ou ex-titulares dos rgos da Ordem, compete ao conselho jurisdicional exercer o poder disciplinar. O artigo 61 estabelece que o processo disciplinar instaurado mediante deciso dos conselhos disciplinares de seco ou do conselho jurisdicional, consoante o caso. Para esse efeito, os tribunais e demais autoridades pblicas devem dar conhecimento Ordem da prtica, por engenheiros tcnicos, de atos susceptveis de constiturem infrao disciplinar. Tambm para esse efeito, o Ministrio Pblico e as demais autoridades com poderes de investigao criminal devem dar conhecimento Ordem das participaes apresentadas contra engenheiros tcnicos, por atos relacionados com o exerccio da profisso. O procedimento disciplinar prescreve no prazo de trs anos sobre a prtica da infrao, excepto se se tratar de procedimento disciplinar de titulares de rgos da Ordem, o qual prescreve no prazo de trs anos sobre a cessao das respetivas funes (artigo 62 , n.s 1 e 2). Importa ainda referir que o artigo estabelece ainda que as infraes disciplinares que constituam simultaneamente ilcito penal prescrevem no mesmo prazo que o procedimento criminal, quando este for superior e que a responsabilidade disciplinar permanece durante o perodo de suspenso da Ordem, e no cessa pela demisso como membro da Ordem, relativamente a fatos anteriormente praticados. Se os fatos apurados no mbito do procedimento disciplinar forem de molde a provar a violao de algum dos deveres deontolgicos, poder ser aplicada uma sano pena disciplinar. A escolha e a medida da pena so feitas em funo da culpa do arguido, tendo em conta a gravidade e as consequncias da infrao, os antecedentes profissionais e disciplinares e as demais circunstncias da infrao (artigo 64 ). As penas disciplinares so as seguintes (artigo 63.): a) b) c) d) e) Advertncia; Censura; Suspenso at seis meses; Suspenso de seis meses a um ano; Suspenso de um a cinco anos.
As duas primeiras penas so penas leves, aplicadas a faltas ligeiras. J as penas previstas nas alneas c), d) e e), por serem mais graves, s podem ser aplicadas em determinadas circunstncias. A pena prevista na alnea c) s pode ser aplicada por infrao disciplinar que configure negligncia grave ou de acentuado desinteresse pelo cumprimento dos deveres profissionais consagrados a alnea a) do artigo 52 , nas alneas b) e c) do artigo 55 , nas alneas b) e c) do artigo 56 , no artigo 57 e nas alneas a), c) e d) do artigo 58 . A pena prevista na alnea d) s pode ser aplicada por infrao disciplinar que afecte gravemente a dignidade e o prestgio profissional do engenheiro tcnico. A pena prevista na alnea e) aplicvel quando tenha sido cometida infrao disciplinar que tambm tica e Deontologia Manual de Formao
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constitua crime punvel com pena de priso superior a 2 anos, ou em caso de reincidncia da infrao referida no nmero anterior. Segue-se um conjunto de disposies "processuais", relativas tramitao do processo disciplinar. A primeira etapa a instruo, fase processual em que se apuram os fatos. O n. 1 do artigo 65 estabelece que a instruo do processo disciplinar compreende as diligncias necessrias ao apuramento da verdade material, devendo o relator remover os obstculos ao seu regular e rpido andamento e, sem prejuzo do direito de defesa, recusar o que for intil ou dilatrio. Nesta fase, e porque se trata ainda de uma fase de "investigao", o processo secreto, s deixando de o ser a partir do despacho de acusao (n. 2 do mesmo artigo). Finda a instruo, o relator profere despacho de acusao ou emite parecer fundamentado em que conclua no sentido do arquivamento do processo (artigo 66 , n. 1). No sendo proferido despacho de acusao, o relator apresenta o parecer na primeira reunio do conselho disciplinar de seco ou do conselho jurisdicional, consoante o caso, a fim de ser deliberado o arquivamento do processo ou determinado que o mesmo prossiga com a realizao de diligncias suplementares ou com o despacho de acusao, podendo neste ltimo caso ser designado novo relator (n. 2 do mesmo artigo). O despacho de acusao deve indicar a identidade do arguido, os fatos imputados e as circunstncias em que foram praticados, as normas legais e regulamentares infringidas, a prova e o prazo para a apresentao de defesa. O arguido notificado da acusao pessoalmente ou por carta registada, com aviso de recepo, com a entrega da respectiva cpia (artigo 67 ). Nos termos do artigo 68 , uma vez notificado da acusao, o arguido dispe de 20 dias para apresentar a sua defesa, que pode ser exercida por um representante especialmente mandatado pelo arguido para esse efeito. A defesa deve expor clara e concisamente os fatos e as razes que a fundamentam. Com a defesa deve o arguido apresentar o rol de testemunhas, juntar os documentos e requerer as diligncias necessrias para o apuramento dos fatos relevantes. No podem ser apresentadas mais de cinco testemunhas por cada facto, no podendo o total delas exceder as vinte. Realizadas estas diligncias e outras que sejam determinadas pelo relator, o interessado e o arguido so notificados para apresentarem alegaes, por escrito, no prazo de 20 dias (artigo 69 ). Em seguida, o processo presente ao conselho disciplinar de seco ou conselho jurisdicional, consoante o caso, para julgamento, sendo lavrado e assinado o respectivo acrdo. As penas de suspenso de "2 a 10 anos"10 s podem ser aplicadas mediante deciso que obtenha dois teros dos votos de todos os membros do rgo competente. Das deliberaes dos conselhos disciplinares de seco cabe recurso para o conselho jurisdicional (artigo 70 ). Os acrdos finais so notificados ao arguido e aos interessados nos termos do n. 2 do artigo 67 e o acrdo que aplicar pena de suspenso tambm notificado entidade empregadora do infractor (artigo 71 ). Todavia, se a infrao no estiver concretizada ou se no for conhecido o seu autor, ou ainda quando seja necessrio proceder a averiguaes destinadas ao esclarecimento dos fatos, pode ser
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Trata-se de uma aparente gralha, u8ma vez que a pena mais grave corresponde a uma suspenso de 1 a 5 anos, tal como estabelecido no artigo 63.. Julgamos que essa a moldura a atender para efeitos deste artigo.
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ordenada a abertura, no de um processo disciplinar mas de um processo de inqurito (artigo 72 ). Este processo regula-se pelas normas aplicveis ao processo disciplinar, com as seguintes especialidades: 1 Finda a instruo, o relator emite um parecer fundamentado em que prope o prosseguimento do processo como disciplinar ou o seu arquivamento, consoante considere existirem ou no indcios suficientes da prtica de infrao disciplinar (artigo 73 , n. 1); 2 O relator apresenta o seu parecer em reunio do conselho disciplinar de seco ou do conselho jurisdicional, consoante o caso, que delibera no sentido de o processo prosseguir como disciplinar, ser arquivado ou de serem realizadas diligncias complementares (artigo 73 , n. 2); 3 Caso o parecer no seja aprovado, pode ser designado novo relator de entre os membros que faam vencimento (artigo 73 , n. 3). As decises disciplinares so executadas pelo conselho directivo nacional, podendo essa competncia ser delegada no conselho directivo regional da rea onde o arguido tenha domiclio profissional (artigo 74 , n. 1). O cumprimento da pena de suspenso tem incio a partir do dia da respectiva notificao. Se data do incio da suspenso estiver suspensa ou cancelada a inscrio do arguido, o cumprimento da pena de suspenso tem incio a partir do dia imediato quele em que tiver lugar o levantamento da suspenso da inscrio ou a reinscrio, ou a partir do termo da data em que termina a execuo da anterior pena de suspenso (artigo 74 , n. 2 e 3). As decises disciplinares definitivas podem ser revistas a pedido do interessado, com fundamento em novos fatos ou novas provas, susceptveis de alterar o sentido daquelas, ou quando outra deciso definitiva considerar falsos elementos de prova determinantes da deciso a rever. Todavia, a concesso de reviso depende de deliberao pela maioria absoluta dos membros do rgo que proferiu a deciso disciplinar (artigo 75 ).
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Captulo III
DECISO TICA
1. Problemas ticos
Os engenheiros encontram inmeros problemas ticos na sua atividade. Sobretudo a partir do momento em que deixaram de exercer funes puramente tcnicas para passar a desempenhar igualmente funes de gesto, no mbito das quais devem ter em conta aspetos de carter financeiro, econmico e social nas suas decises. Ora, o exerccio dessas funes e essas novas preocupaes agravaram exponencialmente os problemas ticos, o que j levou alguns engenheiros a "inventar" razes que alegadamente justificam o atropelamento dos princpios ticos da engenharia para salvar boas decises de negcio. Um problema tico diz respeito aplicao de um ou mais princpios ticos. A propsito dos problemas ticos, devemos fazer, desde j, uma chamada de ateno. necessrio no confundir problemas ticos com outro tipo de situaes que so igualmente problemticas de resolver mas que no colocam necessariamente questes de ordem tica. Um desses problemas a discordncia sobre questes de facto, que so verdadeiras ou falsas e que podem ser confirmadas atravs da observao emprica. Podem surgir diludas num dilema tico, por isso absolutamente necessrio garantir que as questes de facto esto clarificadas. Por exemplo, clarificar se o produto x produz acidentes. Um outro tipo de problema a discordncia sobre questes conceptuais, ou seja, sobre o significado de determinados termos. Estas questes podem ser muito importantes nos dilemas ticos. Um bom exemplo a discusso sobre se o feto deve ser considerado uma pessoa. Ou saber se o pagamento de uma determinada quantia pode ser considerado suborno. Mas necessrio termos presente que, embora estas questes possam ter importncia num dilema tico, no constituem, elas prprias, o cerne da questo tica: esta s se coloca quando somos confrontados com a necessidade de saber se um dado comportamento certo ou errado. Por exemplo, se um engenheiro considerar errado matar civis nos conflitos armados, pode decidir no aceitar um contrato relacionado com o desenvolvimento de armamento. Em suma, para discutir questes de facto, utilizam-se consideraes empricas; para discutir questes conceptuais, utilizamse argumentos sobre a preferncia de uma dada definio em relao a outra; para discutir questes morais, utilizam-se princpios morais, que esto organizados nas teorias que j abordmos no Captulo II deste Manual. Os problemas ticos podem ser de dois tipos: problemas de aplicabilidade ou problemas de conflito. Num problema de aplicabilidade, no se sabe se um determinado princpio tico ou no aplicvel. Da resoluo do problema conceptual (por exemplo, definio de "informao confidencial", definio de "suborno", definio de "roubo") depende a aplicao (ou no) de um princpio tico (no divulgar informao confidencial, no subornar para conseguir trabalho, no utilizar informao da empresa para proveito prprio ou de terceiros). Uma forma simples e habitualmente eficaz de resolver problemas de aplicabilidade comparar o problema com problemas semelhantes que j tenham ocorrido. Procuram-se as semelhanas e as diferenas, para chegar aplicao (ou no) do princpio que est em dvida. Num problema de conflito, -se confrontado com dois ou mais princpios que parecem ser aplicveis tica e Deontologia Manual de Formao
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a uma dada situao mas cada princpio pressupe uma linha de ao diferente e incompatvel. So os dilemas ticos. Por exemplo: o que fazer quando se est dividido entre permanecer numa empresa na qual se trabalhou durante anos e a possibilidade de mudar para uma outra empresa onde se pode participar no desenvolvimento de novos produtos? H aqui um conflito entre a lealdade ao empregador e a obrigao de contribuir para o progresso da engenharia. O mesmo acontece quando se hesita entre a lealdade ao empregador e a denncia de um produto defeituoso que ele fabrica -ambas as obrigaes esto normalmente previstas nos cdigos deontolgicos. Vejamos algumas questes, a propsito do que temos vindo a referir: O que deve o engenheiro fazer quando o empregador, pressionado pelo cumprimento de prazos, quer construir uma estrada que viola as regras de segurana? E como qualificar a atitude de um engenheiro que desenvolveu um programa de computador para o seu empregador e depois patenteou uma verso melhorada em seu nome pessoal? Estar a violar a regra tica (e jurdica) que afirma que no se deve roubar? E quando o engenheiro percebe que a introduo de um novo componente num produto pode torn-lo mais barato, mas no permite que este seja reciclvel,o que dever fazer? Qual ser mais importante, a obrigao para com o empregador, o consumidor ou o ambiente? E qual dever ser a sua atitude perante um novo software que pode facilitar a monitorizao da produtividade, mas pode tambm invadir a privacidade dos trabalhadores? Qual o interesse que o engenheiro deve considerar em primeiro lugar, o da empresa ou o dos trabalhadores? E se o engenheiro aceitar uma oferta de um fornecedor com um valor elevado? Estar a aceitar um suborno? E quando o engenheiro aceita um trabalho adjudicado por uma entidade pblica administrada por algum que seu amigo pessoal? Estar a violar algum princpio tico? E ser eticamente correto o engenheiro apresentar como inteiramente seu um trabalho que realizou em colaborao com outros colegas? E se alterar um projeto iniciado por um colega sem lhe pedir autorizao? Os conflitos difceis de resolver no so entre o bem e o mal mas entre dois "bens" aparentemente com a mesma fora e que no podem ser integralmente realizados. Qual ser a forma de lidar com estes assuntos? Ter-se- que prescindir totalmente de um deles? Ou ser possvel realizar um bocadinho de cada um?
Os autores tm apontado diversas formas de resolver estes conflitos e cabe a cada um escolher a que considere mais adequada. A melhor maneira de resolver dilemas ticos evit-los. Mas caso o dilema se apresente, o engenheiro deve estar preparado para, em primeiro lugar, tomar conscincia dele e, em segundo lugar, saber resolv-lo.
2. Necessidade de um raciocnio tico

H vrios factores que podem contribuir para que as pessoas adoptem comportamentos pouco ticos. Ao nvel da empresa, um estudo realizado por Posner e Schmidt, citados por Mercier11, identificou seis factores principais que esto na origem de comportamentos no ticos:
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Samuel Mercier, A tica nas empresas, 2003.
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1) 2) 3) 4) 5) 6)
Comportamentos dos superiores; Comportamentos dos colegas; Prticas ticas em vigor na industria ou na profisso; Clima moral da sociedade; Poltica formal da organizao; Necessidade financeira pessoal.
Perante esta lista, podemos concluir que o individuo mais susceptvel de ser influenciado pelos comportamentos dos indivduos que o rodeiam do que pela necessidade financeira pessoal, que ocupa o ltimo lugar da lista. Uma vez que existe a possibilidade de existir comportamentos pouco ticos, necessrio saber, tanto quanto possvel, evit-los. O que comea por saber lidar com os dilemas ticos. Para fazer face aos dilemas ticos, necessrio compreender que a tica cria-se e aplica-se atravs da razo, uma vez que o indivduo responsvel pela deciso que aplica os valores. No se trata da mera aplicao de regras e directivas: trata-se de avaliar as decises luz de valores partilhados que necessrio aplicar. Estes valores so muitas vezes contraditrios e o indivduo deve hierarquiz-los segundo as circunstncias. E f-lo utilizando a sua razo, a sua reflexo crtica, ponderando os elementos da deciso para avaliar a razo de ser dos comportamentos e formular razes para agir, tomando a deciso razovel face a determinadas circunstncias. J vimos que as normas deontolgicas so um ponto de partida mas podem no ser suficientes para resolver todos os problemas ticos. Por isso to necessrio o recurso ao raciocnio tico. O recurso tica necessrio sempre que no existam regras para decidir ou quando estas so imprecisas. A tica ajuda a tomar uma deciso atravs da interpretao de regras, na gesto de conflitos entre diferentes regras, entre as regras e determinados valores e mesmo entre diversos valores. Esta perspetiva uma perspetiva preventiva, que tenta antecipar as consequncias possveis das aes de forma a evitar que surjam problemas mais srios.
3. Guia para uma deciso tica

O processo de deciso tica pode ser considerado uma ferramenta para qualquer profissional que se prepare para exercer o seu julgamento face a um dilema tico e pretenda tomar as melhores decises possveis. A tomada de deciso tica uma ferramenta muito til quando as normas no regulam ou so insuficientes para resolver uma dada situao e quando diferentes valores, por vezes contraditrios, devem ser tidos em considerao. A deciso tica tem lugar aps um processo de reflexo que visa identificar os valores em conflito para julgar os fins prosseguidos e a soluo aplicvel, permitindo estabelecer se a ao a empreender permite alcanar a finalidade visada e, simultaneamente, limitar as eventuais consequncias negativas. Os engenheiros devem possuir uma capacidade de raciocnio adequado resoluo eficaz de situaes que envolvem responsabilidades conflituantes. Numa deciso estritamente tcnica, decidese o que se pode fazer; numa deciso tica, decide-se o que se deve fazer, com base em normas profissionais e no raciocnio tico. O processo decisrio basicamente o mesmo. s mudar o pode para o deve e ponderar, alm dos aspetos tcnicos, os aspetos relacionados com a responsabilidade para com as pessoas, a sociedade e o ambiente. Para decidir eticamente, fundamental dispor de dois tipos de dados: fatos e valores. J vimos que tica e Deontologia Manual de Formao
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os filsofos desenvolveram vrias abordagens para chegar aos valores. No importa aqui repeti-Ias, mas identificar a forma bsica de abordar um dilema moral. A forma mais simples identificar a ao ou deciso a tomar e que articular todas as dimenses da soluo proposta. Depois, submeter esta soluo a um "filtro tico", ou seja, a um conjunto de princpios com os quais a soluo se compara. Por exemplo, o teste tico de Blanchard e Peale, citados por Mercier12, consiste em colocar as trs questes seguintes para tomar uma deciso tica: 1) Isto legal? Vai contra a lei ou a poltica da empresa? 2) Esta deciso equilibrada? equitativa tanto a curto como a longo prazo? 3) Ficarei orgulhoso com esta deciso? J Laczniack e Murphy, citados pelo mesmo autor, enunciam oito questes a que necessrio responder para chegar a uma deciso tica: A deciso legal? contrria s obrigaes morais geralmente admitidas na sociedade? contrria s obrigaes morais da empresa? A inteno prejudicial? O resultado prejudicial? Existe uma ao alternativa que produzisse benefcios equivalentes ou melhores e que, por essa razo, tivesse menos consequncias negativas? 7) Violar os direitos dos atores susceptveis de ter um impato sobre o dever da empresa? 8) Poder deixar uma pessoa ou um grupo empobrecido? Existem diversas abordagens deciso tica, propostas por diversos autores, que coincidem, todavia, num conjunto bsico de etapas. Julgamos que uma frmula possvel para ajudar a tomar decises ticas pode desenvolver-se de acordo com o seguinte esquema (note-se que a ordem das etapas no fundamental e pode variar de caso para caso), em quatro fases. Reiteramos que estas so apenas algumas pistas que podem ajudar cada um a escolher a forma mais adequada ao seu sentido tico pessoal. 1) 2) 3) 4) 5) 6)
3.1. Identificar e analisar o problema (Fase I)

No incio surge a conscincia da situao. No existe um problema tico se o engenheiro no tomar conscincia dele. A este propsito, poderamos referir que um profissional tem o dever estar atento s circunstncias em que pratica as suas aes e s probabilidades de surgirem problemas ticos. Ou seja, no basta tomar todas as decises de acordo com as normas tcnicas. Se no levar em conta qualquer situao problemtica do ponto de vista tico, poder estar a violar uma norma de zelo, que o manda estar alerta e confrontar o impacto das decises que toma com a sua conscincia. Contudo, o que aqui se pretende dissecar um modelo que ajude o profissional de engenharia na tomada de decises perante dilemas ticos. Partimos portanto, do ponto em que o problema tico surgiu e foi apreendido pelo engenheiro. O desafio encontrar uma soluo que seja considerada uma deciso tica. Assim, a primeira fase constituda pela caracterizao do problema tico. O engenheiro vai proceder a uma cartografia da situao. Para isso, dever inventariar os elementos mais significativos da mesma. Com base nesses elementos pode ento formular correctamente o dilema tico perante o qual se encontra. Pode ainda registar qual seria a sua deciso espontnea, ou seja,
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Samuel Mercier, A tica nas empresas, 2003.
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aquela que, uma vez formulado o dilema, tomaria sem mais reflexo e quais as razes que o levariam a decidir dessa forma. Trata-se de, sobretudo, de obter fatos e regulaes, ou seja, de clarificar os objetivos da deciso, prestar especial ateno s possveis consequncias (positivas ou negativas) da ao sobre as pessoas, os grupos ou as instituies e de considerar as normas associadas deciso (leis, regulamentos, costumes, conscincia pessoal, etc.). Esta fase permite no s identificar as potenciais consequncias da ao como tambm ficar ciente da distncia possvel entre a ao e as normas morais, culturais, sociais, jurdicas ou deontolgicas aplicveis. Permite tambm identificar alguns valores que sero clarificados na fase seguinte. Sem um bom conhecimento das consequncias reais (fatos) e das regulaes especficas (standards ou parmetros) aplicveis ao projeto, o engenheiro no est preparado para pensar sobre as suas responsabilidades. Como saber se as necessidades dos interessados esto satisfeitas? necessrio medir o que o engenheiro alcanou no seu projeto comparado com parmetros pr-definidos. medida que trabalha no projeto, o engenheiro deve reunir informao sobre os standards que aplica, relativos a materiais ou componentes, riscos e segurana, impactes ambientais, etc. O objetivo reunir informao necessria para pensar seriamente sobre as suas responsabilidades. Vejamos por partes. a) Identificar os principais aspetos da situao - os objetivos, as pessoas ou grupos envolvidos, os desafios, as causas, etc. Destes elementos devem emergir os elementos de tenso que justificam uma dvida quanto deciso. O objetivo ltimo do trabalho de um engenheiro desenvolver tecnologias para resolver problemas e satisfazer necessidades humanas. Por isso, e tendo em conta o que antes referimos sobre o impacto das tecnologias e o "risco tecnolgico", o engenheiro deve interrogar-se sobre o que est a procurar obter. Porque est a desenvolver novos materiais? Porque est a desenvolver novos sistemas electrnicos? b) Formular o dilema: os elementos identificados conduzem a diferentes solues possveis, provocando um dilema. Este dilema de natureza tica se as aes pretendidas tm consequncias positivas e negativas sobre o decisor, sobre outras pessoas ou sobre o ambiente. Formular o dilema identificar as diferentes possibilidades de ao: fazer ou no fazer uma experincia, aceitar ou no aceitar um projeto, etc. a partir daqui que podero ser identificados os valores em conflito. c) Explicitar a deciso espontnea, a deciso que parece ser a mais natural: importante estar consciente dela para que, nas etapas posteriores, o decisor evite apenas procurar confirm-Ia (caindo no dogmatismo); permite tambm no final ver se o decisor alterou a sua posio inicial, como e porqu. d) Identificar todas as partes interessadas (stakeholders): a identificao das partes interessadas realiza-se atravs da anlise do projeto e do seu impacto. necessrio identificar quem ter interesse ou ser afetado pelo projeto: o empregador, os clientes, o consumidor, outros engenheiros, os amigos e a famlia, o pblico em geral, o ambiente, as geraes futuras, etc., todos eles podero, integrar a lista de partes interessadas. Depois de identificadas, h que identificar tambm as possveis consequncias para cada um e a natureza destas (positivas ou negativas). Uma das dificuldades da deciso reside no facto de alguns indivduos sofrerem consequncias positivas e outros consequncias negativas; a tica procura alcanar uma deciso em que as consequncias negativas sejam minimizadas ou as medidas tomadas sejam equitativas para todos. Ao identificar quem ganha e perde, o decisor toma conscincia da tenso existente. preciso ordenar estas partes interessadas pela ordem da importncia do seu posicionamento face ao desenvolvimento e ao impacto do projeto. O objetivo deste processo de identificao poder estabelecer, no momento adequado, um dilogo real com essas pessoas, apresentar-lhes uma argumentao pertinente que se justifique a tomada de tica e Deontologia Manual de Formao
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posio, escutar as suas opinies e os seus comentrios e tomar nota das diferentes posies, para preparar a deciso final. e) Identificar as regras e normas que regem a situao: regras legais, regulamentares e deontolgicas que identificam o comportamento a adoptar naquelas circunstncias; assim como as normas no escritas, presentes na cultura organizacional, provenientes da moral e dos costumes. No se trata de fazer um raciocnio normativo, de mera conformidade com a norma, mas de ajudar o indivduo a fazer uma avaliao clara da situao. Em muitas situaes, o indivduo faz apelo ao raciocnio tico justamente porque o mero respeito pela lei no resolve o dilema; porque no existe norma, porque esta apresenta dificuldades de interpretao ou porque considerada inadequada. No caso em que se considere que a regra inadequada, o indivduo pode denunciar esse facto, para que a regra seja posta em causa. Em casos excepcionais, o raciocnio tico pode mesmo conduzir a uma soluo diferente da norma: neste caso, no se trata de violar a norma mas de compreender a razo que a tornou insuficiente ou injusta e promover a sua alterao.
3.2. Reconhecer os valores em presena e identificar opes (Fase II)

Uma vez identificados os objetivos e os interessados, e estabelecidos os fatos e os parmetros aplicveis ao projeto, o engenheiro est pronto para se voltar para o cerne da tica da engenharia para as questes relacionadas com os impactes do projeto nos indivduos, na sociedade e no ambiente. O que fazer quando, podendo fazer as coisas de uma maneira ou de outra, tem de optar? Os problemas - dilemas - surgem quando existem boas razes para decidir por qualquer das alternativas ou quando uma opo para satisfazer um objetivo compromete outro objetivo que se pretende alcanar. Alguns so resolveis apenas com recurso a normas tcnicas; outros com recurso a anlises econmicas; para a tica, os mais importantes so os que suscitam questes sobre as responsabilidades do engenheiro para com os outros indivduos, para com a sociedade, o ambiente e at para com as geraes futuras. Um bom ponto de partida fazer um brainstorming sobre os dilemas ticos antes de comear um projeto, pensando sobre trs questes gerais relativas s suas responsabilidades: Deve mesmo levar a cabo o projeto? Se for possvel mais do que uma soluo, qual deve utilizar? Se no puder satisfazer todos os interessados, qual dever satisfazer? No se deve esquecer de ponderar os benefcios e os custos, materiais e imateriais. medida que o projeto for avanando, as questes devem ser revistas periodicamente. J vimos que todos os modos de regulao dos comportamentos transmitem valores, sendo que a particularidade da tica aplic-los diretamente, sem passar atravs de uma norma. Esta segunda fase do raciocnio tico visa determinar quais os valores em conflito numa dada situao. Alguns valores podem estar associados s consequncias de uma ao; outros podem estar associados s normas. Ao identificar os valores em conflito, entramos no cerne do dilema. Os valores fazem intervir a dimenso afectiva de uma deciso. As decises mais difceis so aquelas em que a pessoa fica afectivamente dividida entre valores ou entre valores e normas. a) Reconhecer os valores em presena na deciso: neste contexto, valor algo de importante que serve de critrio para avaliar se uma ao melhor do que outra; so ideais coletivos que devem guiar o raciocnio. Trata-se, por um lado, dos valores associados s consequncias, positivas e negativas, sobre o decisor e sobre os outros; isto permite avaliar a importncia a dar a determinada consequncia da deciso (por exemplo, escolher entre um tipo de procedimento ou outro significa escolher entre equidade e eficcia). Por outro lado, h tambm que identificar os valores associados s normas que guiam a deciso; por exemplo, as normas deontolgicas sobre confidencial idade aplicam o valor da vida privada. A identificao dos valores em presena numa dada situao permite ponderar a importncia
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dos diversos elementos da situao (consequncias e normas) inventariados na etapa anterior, eliminando os que no se considerem importantes e valorizando os restantes. b) Identificar as emoes, para contribuir para a clarificao dos valores em presena. Podemos identificar emoes como a indignao, que nos indica claramente que algo inadmissvel, ou algo mais subtil, como desconforto. Identificar as emoes permite identificar os valores espontneos. Esta reflexo pode partir de questes como "O que que a situao tem de perturbador? O que ela faz temer?" c) Identificar o principal conflito de valores: trata-se de identificar, para cada uma das possibilidades de ao identificadas na fase I, os valores que podem ser aplicados e os que no podem. Ao escolher entre praticar ou no uma dada ao, h um conflito potencial entre diferentes valores. Em seguida, h que identificar, entre os valores visados em cada possibilidade de ao, aqueles que constituem o principal conflito de valores, ou seja, os valores que tm maior peso na deciso final. Algumas associaes profissionais optam por oferecer linhas de orientao para ajudar a hierarquizar valores conflituantes. Por exemplo, a associao dos engenheiros alemes (VDI -The Association of Engineers), estabelece que, em caso de valores conflituantes, os engenheiros devem dar prioridade: aos valores da humanidade sobre as dinmicas da natureza s questes dos direitos humanos sobre a implementao e explorao da tecnologia ao bem-estar pblico sobre os interesses privados e segurana sobre a funcionalidade e lucro das solues tcnicas. Todavia, a mesma associao esclarece, desde logo, que estes critrios devem ser olhados como meros indicadores. E que os engenheiros, em vez de os aplicarem de forma dogmtica, devem procurar o dilogo, a fim de encontrar um equilbrio e consenso sobre os valores em conflito.
3.3. Procurar a soluo razovel (Fase III)

As fases 1 e 2 permitiram estabelecer qual o conflito de valores subjacente ao dilema tico. Nesta terceira fase, pretende-se resolver o dilema de forma razovel, atravs da justificao da escolha de um dado valor, considerado prioritrio. A capacidade de justificar, com motivos claros e razoveis, as suas decises fundamental para a responsabilizao do indivduo. Mesmo as pessoas que no concordem com a deciso, devem reconhecer que esta se funda em motivos razoveis. Na nossa vida pessoal, utilizamos o raciocnio moral para tomar decises, luz do que consideramos ser certo ou errado. O mesmo processo pode ser utilizado para resolver dilemas ticos na engenharia. Mas existe uma importante diferena: os engenheiros no so livres para adoptar quaisquer parmetros para avaliar as suas decises. Enquanto profissionais, os engenheiros tm a obrigao de seguir no s o seu sentido de certo e errado, mas tambm de viver segundo os parmetros para a ao correcta estabelecidos pelos seus pares. Em consequncia, enquanto engenheiro, precisar de dois conjuntos de ferramentas para lidar com a profisso e com os dilemas que a surgem. Em primeiro lugar, precisam de compreender as regras, os parmetros que os engenheiros utilizam para julgar o que so comportamentos certos e errados na prtica da engenharia, vertidos nos chamados cdigos de tica ou cdigos deontolgicos. Em segundo lugar, precisa de algumas capacidades bsicas de raciocnio moral. Desta forma, para procurar solues para as vrias opes que se lhe apresentam para resolver os dilemas, o engenheiro dever: 1) observar o que est previsto nas leis, as regras organizacionais e os cdigos profissionais
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sobre as suas responsabilidades; 2) procurar orientao na anlise do dilema da perspetiva das escolas filosficas sobre a moral. Por exemplo, o utilitarismo (verificar se os impactes de uma deciso, avaliados em termos de custos e de benefcios, produzem o maior benefcio possvel para o maior nmero possvel de pessoas; se uma ao provocar mais bem do que mal, deve ser adoptada) ou universalismo (procura desvendar os princpios universais que podem ser utilizados para resolver os dilemas ticos e que esto subjacentes s normas); 3) pensar por si prprio, decidindo, baseado no seu prprio sentido de certo e errado, qual a opo que deve ser seleccionada para resolver o dilema. Este a fase mais difcil do processo de deciso tica. necessrio perceber que os dilemas podem no ter uma soluo ptima, porque as responsabilidades so complexas e muitas vezes conflituantes. Por isso, o engenheiro deve preocupar-se em procurar fornecer uma soluo equilibrada e ponderada em vez de pensar exclusivamente em termos de certo e errado. Para ajudar a tomar uma deciso, o engenheiro poder procurar casos anlogos, para ver qual foi a conduta adoptada e avaliar se essa ter sido uma boa deciso. E poder tambm discutir a questo com as partes interessadas, para recolher opinies e as respetivas justificaes, ampliando, assim, o seu quadro pessoal de anlise. a) Escolher o valor prioritrio, tendo em conta a componente afectiva e racional. b) Justificar racionalmente a deciso de dar prioridade a um dado valor, luz da teoria tica que adopte: utilitarismo/consequencialismo, se tiver em conta as consequncias para os destinatrios; ou os valores universais subjacentes s normas, como a honestidade, a justia, o respeito pelas pessoas. Esta justificao permite decidir a finalidade da ao e indicar claramente os seus motivos. c) Decidir qual o meio de ao, tendo em conta, no s a eficcia mas tambm o equilbrio escolhido para os valores. Isto , o melhor meio no s aquele que suficientemente eficaz e realista para atingir o valor prioritrio mas tambm permite alcanar, o mais possvel, os valores secundrios. Desta forma, um meio de ao tanto melhor quanto permite atingir o conjunto dos valores. O objetivo minimizar os efeitos negativos da hierarquizao dos valores, atravs de um planeamento adequado da ao. Por exemplo, quem escolhe preferir a segurana confidencial idade deve faz-lo de forma a no transformar a situao em delao pblica. d) Dialogar com as pessoas visadas: o dilogo essencial a toda a deciso tica, pois permite dirimir conflitos no atravs da fora mas da procura da cooperao. atravs do dilogo que se procurar integrar os conhecimentos tcnicos com a aceitabilidade social (percepo do pblico). Isto porque se explica e justifica perante o outro os motivos da deciso, ficando receptivo ao debate, aberto aos outros pontos de vista, para ver se os seus prprios pontos de vista so razoveis ou no. Quanto mais os interessados (stakeholders) relevantes forem envolvidos no processo de raciocnio tico, tanto mais ser facilitado o dilogo final, emergindo uma deciso razovel aos olhos de todos.
3.4. Verificar as concluses (Fase IV)

Existem, pelo menos, trs formas para verificar as concluses antes de passar ao, de forma a garantir que no se deixou nenhuma perspetiva de fora: Confirmar cada deciso com o cdigo deontolgico. Cumpriu as suas responsabilidades profissionais? (o cdigo utilizado como uma lista de verificao) Rever a deciso do ponto de vista dos interessados. No conseguiu satisfazer as expetativas dos interessados? Porqu? Como lhes explicaria a sua deciso? Sente-se
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vontade com essa explicao? Imaginar a deciso publicada num jornal. Teria problemas se a sua famlia e os amigos lessem a notcia? Gostaria que as crianas seguissem o seu exemplo? Essa seria uma deciso que uma pessoa sbia e informada tomaria? Pode viver com a deciso?
Em resumo ...
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DECISO TICA
4. Verificar as concluses
4.3. Exposio pblica 4.2. Stakeholders 4.1. Cdigo deontolgico 3. Procurar a soluo razovel FILTRO 3.4. Dialogar com os stakeholders 3.3. Decidir o meio de ao 3.2. Justificar racionalmente a deciso 3.1. Escolher o valor prioritrio 2. Reconhecer os valores e identificar as opes 2.3. Identificar o principal conflito de valores 2.2. Identificar as emoes 2.1. Reconhecer os valores em presena TICO 1. Identificar e analisar o problema 1.5. Identificar as regras aplicveis 1.4. Identificar os stakeholders 1.3. Explicitar a deciso espontnea 1.2. Formular o dilema / possveis aes 1.1. Identificar os aspetos da situao DILEMA Tomada de conscincia
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Concluses
Vivemos num mundo complexo, global, tecnolgico, intercultural. Numa sociedade dominada pelas redes de informao e comunicao, onde a legitimidade decisria j no vem da hierarquia mas do consenso, onde o desenvolvimento depende da confiana e de valores como a cooperao e participao de todos, e, por isso, onde necessitamos de valores e critrios de atuao universais. Neste mundo, a prtica da engenharia confiada a indivduos qualificados, com a responsabilidade de exercer os seus conhecimentos e capacidades para promover o aumento do bem-estar e da qualidade de vida das pessoas. Mais do que tcnicos, os engenheiros so cidados com um papel ativo na promoo de um mundo melhor, capacitados para lidar com os novos problemas com que hoje somos confrontados, designadamente problemas culturais, urbanos ou ecolgicos. Actualmente, temos uma maior conscincia da nossa ligao com o mundo e do facto de sermos todos responsveis por ele. Por isso, ganhmos tambm uma maior conscincia da necessidade de um dilogo entre as vrias profisses para harmonizar as diversas abordagens sectoriais. E nisso a tica desempenha um papel fundamentaI. Porque a construo de comunidades sustentveis a nvel social, cultural e fsico - depende da capacidade de pensar e dialogar sistemicamente. E a tica fornece esse quadro de referncia que nos permite conjugar esforos num mesmo sentido: tem uma funo unificadora porque torna claro que todos tm o direito e o dever de contribuir para uma vida melhor. Tem sido evidente o esforo das vrias profisses para disciplinar as condutas dos seus membros atravs da adopo de normas ticas. Mas fundamental que as profisses encontrem uma base de valores comum que orientem a sua ao. ticas separadas podem levar a escolhas ticas ineficazes e a aes sem tica. Ao mantermos as ticas separadas, perdemos de vista a funo da tica tradicional: criar uma vida boa para pessoas que vivem em sociedade. Sem uma tica integrada, o homem no sabe qual o seu lugar no mundo nem como exercer o seu papel. Por isso, a integrao tica to necessria e faz-se atravs dos objetivos partilhados, que congregam as pessoas em prol de causas comuns, orientam a sua ao e dizem respeito fundamentalmente aos indivduos (direitos da pessoa humana), sociedade justia, solidariedade, democracia) e ao ambiente (sustentabilidade). Neste contexto, os profissionais da engenharia precisam ampliar o horizonte dos seus conhecimentos para alm das disciplinas tcnicas, para se inserirem plenamente na economia e na sociedade moderna. Essa ampliao passa, fundamentalmente, pela interiorizao de valores humansticos, que o relembrem na sua responsabilidade social e que o ajudem a melhorar continuamente o seu desempenho, incluindo competncias sociais que lhe permitam trabalhar em equipas multidisciplinares. Por isso se afirma que s a tica pode humanizar uma sociedade cada vez mais tecnolgica. Com efeito, no mundo de hoje, a resposta a uma sociedade que nas ltimas dcadas tem estimulado sobretudo o bem-estar individualista e, desse modo, um certo individualismo irresponsvel (o cada um por si), tem sido a recomposio de um individualismo responsvel, ligado a um ncleo estvel de valores ticos, comummente aceites nas sociedades ocidentais, como os direitos humanos, a honestidade, a tolerncia, a recusa da violncia13. Esta tica uma tica da responsabilidade, associada autonomia individual, flexibilidade,
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Gilles lipovetsky, A era do aps-dever, 1998.
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inovao, aos novos ambientes organizacionais, menos hierrquicos, ao desenvolvimento pessoal. Ter responsabilidade significa responder por algo, saber lidar com as consequncias dos nossos atos. Por isso, tem a ver com o dilogo e o pragmatismo, com um compromisso entre o possvel e o ideal, com a cautela, a preveno. A tica da responsabilidade tambm uma tica das virtudes, ou seja, uma tica que procura a excelncia, o mximo desenvolvimento pessoal (tica dos "mximos"), e no apenas cingir-se ao cumprimento de um mnimo tico obrigatrio (tica dos "mnimos"). Porque as nossas sociedades j no procuram propriamente inculcar o "catecismo dos deveres14, mas dinamizar sentimentos de confiana e de pertena, assentes numa formao holstica que visa o aperfeioamento de todas as faculdades humanas. uma tica mais preocupada com a problematizao do que com respostas definitivas. Com o despertar dos valores, em vez da ameaa da punio. Por isso se afirma que a tica na engenharia no um conjunto de normas de aplicao automtica. A sua finalidade aumentar a capacidade de reflexo crtica e de desenvolver a autonomia tica do engenheiro. Que s assim conseguir integrar, na sua deciso, a responsabilidade econmica, social e ecolgica e at poltica. Assim, mais do que apontar formas rgidas de resoluo de conflitos e dilemas ticos, a formao em tica pretende destacar o seguinte: o cdigo deontolgico aponta algumas regras mas a natureza racional e humana que faz o resto - a racionalidade humana deve permitir reflectir para encontrar aquela que, em conscincia, e de acordo com os princpios que escolha aplicar, o engenheiro considera ser a melhor soluo para os problemas que se lhe apresentam nos seus variados papis (criador, gestor de projetos, gestor de recursos humanos, fornecedor, etc.). No adoptamos, assim, a definio minimalista de tica profissional, que se limita a zelar pelo respeito das normas. Mais do que obedincia a regras, a tica na engenharia uma forma de realizao humana e um processo que se aperfeioa ao longo da vida, nos pequenos problemas quotidianos.
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Gilles Lipovestky, o crepsculo do dever: a tica indolor dos novos tempos democrticos, 2004.
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Anexos (ver Lei n. 47/2011 Estatutos da OET)
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Etica Deontologia-Manual Formacao

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TICA E DEONTOLOGIA

CARLOS CARAPETO FTIMA FONSECA Lisboa, 2012

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A OET - Ordem dos Engenheiros Tcnicos, ao editar o Manual de Formao de tica

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2. Modos de regulao dos comportamentos: clarificao conceptual 2.1. tica

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Jos Manuel Moreira, As contas com a tica empresarial, 1999.

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1.1.2. Contratualismo (abordagem do bem comum)

1.1.3. Utilitarismo (abordagem consequencialista)

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1.1.4. tica baseada em princpios absolutos ou universais (abordagem universalista)

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1.2. tica aplicada: a tica profissional

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2. O conceito de tica na engenharia

Engenharia civil; Engenharia eletrnica e telecomunicaes;

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3. Valores profissionais e cdigos de tica e deontologia

Christelle Didier, Arguments et contre-arguments sur la pertinence de lengineering ethics, 2002.

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Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET)

American Society of Mechanical Engineers (ASME)

Association of Computer Machinery (ACM)

Institute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE)

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4. Deontologia do engenheiro tcnico

4.1. Direitos e deveres para com a Ordem

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4.2. Deveres profissionais

Alterado pelo Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de junho.

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4.2.2. Deveres para com a entidade empregadora e para com o cliente

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4.2.3. Deveres no exerccio da profisso

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4.2.4. Deveres recprocos dos engenheiros tcnicos

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5. A responsabilidade disciplinar do engenheiro tcnico

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2. Necessidade de um raciocnio tico

Samuel Mercier, A tica nas empresas, 2003.