Minuta para el estudio del Curso de Derecho Procesal Profesor: Jaime Salas Astrain Los Recurso procesales IDEAS

GENERALES 1.- CONCEPTO DE RECURSO PROCESAL Son los medios que estable la ley a objeto que las partes, si lo desean, puedan impugnar una resolucin judicial. 2.- FUNDAMENTO: Salvaguardar el derecho de las partes para revisar una decisin judicial cuando se la cree errnea. 3.- CLASIFICACIONES A) ATENDIENDO A SU EXTENSIN PUEDEN SER ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS B) ATENDIENDO EL TRIBUNAL QUE CONOCE DE ELLOS PUEDEN SER CONOCIDOS POR EL MISMO TRIBUNAL QUE DICTO LA RESOLUCIN RECURRIDA, O, POR SU SUPERIOR JERARQUICO. 4.-CARACTERISTICAS DE LOS RECURSOS A) POR LO GENERAL SE INTERPONE ANTE EL MISMO TRIBUNAL QUE DICT LA RESOLUCIN. B) POR LO GENERAL EL RECURSO LO CONOCE EL SUPERIOR JERARQUICO DEL TRIBUNAL QUE DICT LA RESOLUCIN RECURRIDA. C) SON RENUNCIABLES EXPRESA O TACITAMENTE D) LOS PLAZOS PARA SU INTERPOSICIN HABITUALMENTE SON FATALES E) LOS RECURSOS NO CABEN RESPECTO DE RESOLUCIONES FIRMES. CASO DEL RECURSO DE REVISIN. F) EL LEGITIMADO ACTIVO ES LA PARTE AGRAVIADA POR UNA RESOLUCION JUDICIAL RECURSO DE ACLARACION, RECTIFICACION O ENMIENDA 1.- CONCEPTO La aclaracin busca interpretar una resolucin judicial oscura o dudosa La rectificacin busca corregir errores de copia, referencia o de clculos que aparezcan de manifiesto 2.- FUNDAMENTO

Excepcin al desasimiento del tribunal. Art. 182 CPC 3.- RESOLUCIONES SUSCEPTIBLES DEL RECURSO Sentencias definitivas e interlocutorias Qu sucede con autos y decretos? Reposicin 4.- FORMAS DE HACER VALER EL RECURSO A) A solicitud de parte (no hay plazo) B) De oficio. Slo rectificacin (plazo 5 das desde 1ra. Notificacin) Art. 184 CPC Por qu no cabe aclaracin de oficio? Facultad de las partes. 5.- TRAMITACIN De plano o con citacin (incidentalmente) Art. 183 CPC 6.- EFECTOS DE SU INTERPOSICIN Suspende o no los tramites del juicio o la ejecucin sentencia segn la naturaleza de la reclamacin. Cundo s y cundo no? Norma especial apelacin: Art. 190 7.- RECURSO QUE CABE RESPECTO RESOLUCIN QUE FALLA ESTE RECURSO. Recurso de apelacin, cuando proceda. Art. 190 inciso 2 CPC La resolucin aclaratoria o rectificatoria sigue la suerte de la resolucin principal.

RECURSO DE REPOSICION 1.- CONCEPTO Recurso ordinario destinado a que el tribunal que dict un auto o decreto lo modifique o deje sin efecto, sea que se invoquen o no nuevos antecedentes. Art. 181 CPC 2.- CLASIFICACION A) Reposicin ordinaria: se deduce sin nuevos antecedentes.181 inc.2 B) Reposicin extraordinaria: se deduce con nuevos antecedentes 181 inc.1 NUEVO ANTECEDENTE: hecho jurdico nuevo no tenido presente al resolver C) Reposicin especial: sentencias definitivas o interlocutorias 3. - FACULTAD Art. 84 inc. 4 CPC (de oficio) y Art. 80 CPC (peticin parte) 4.- RESOLUCIONES CONTRA LAS CUALES PROCEDE Regla general: autos y decretos

Excepcin: recurso reposicin especial (interlocutorias y definitiva) -Art. 201 CPC (plazo 3 das) -Art. 212 CPC (plazo 3 das) -Art.319 CPC (plazo 3 dias) -Art.432 CPC (plazo 3 das) -Art.778 CPC (plazo 3 das) -Recurso especial reposicin quiebra. (Sentencia definitiva) 5.- PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO A) Reposicin ordinaria: 5 das de notificado auto o decreto B) Reposicin extraordinaria: no hay plazo. Cul es el lmite? Sentencia definitiva o interlocutoria que se haga cargo de fundamentos del auto o decreto C) Reposicin especial: 3 das 6.- TRAMITACION DEL RECURSO -Se interpone a PETICION DE PARTE y falla ante el mismo tribunal -Sin nuevos antecedentes: de plano. 181 inciso 2 CPC -Con nuevos antecedentes: tramitacin incidental. Art. 181 inciso 1. (Principio del contradictorio). - Reposicin especial: de plano o incidentalmente. 7.- RECURSOS QUE CABEN RESPECTO DE LA RESOLUCION QUE FALLA REPOSICION. -Reposicin rechazada: inapelable -Reposicin acogida: agraviado puede apelar: reglas generales apelacin. -Cabe aclaracin, rectificacin o enmienda? No, sin perjuicio art. 84 inciso 4 CPC

8.- EFECTOS DE SU INTERPOSICION - Se suspende ejecucin del auto o decreto. Por qu? Autos o decretos firmes. Art. 181 inciso 1 CPC -Plazo para apelar no se suspende por la interposicin de reposicin. INTERPOSICION CONJUNTA SI CABE REPOSICION Y APELACION RECURSO DE APELACIN 1.- GENERALIDADES - Ausencia de una definicin. Art. 186 CPC seala su objeto - Fundamento: Principio doble instancia. La nica instancia. La apelacin no es un nuevo juicio.

-Couture: recurso ordinario con que cuenta la parte agraviada con una resolucin apelable destinado a que un tribunal superior la modifique conforme a derecho. 2.- CARACTERISTICAS DE LA APELACION a) Es un recurso ordinario. Generalidad de resoluciones judiciales. b) Se interpone ante el tribunal a quo para ante el tribunal ad quem c) No hay causales de procedencia. Slo agravio genrico. d) Es un recurso por va de reforma y no por va de retractacin (lo falla otro tribunal) e) Abre la SEGUNDA INSTANCIA que faculta para revisar todos los aspectos de hecho y derecho de la primera instancia, siempre que fueren apelados. f) Debe contener peticiones concretas porque busca la modificacin de la resolucin de modo favorable al apelante. g) Debe ser fundado, esto es, debe los tener fundamentos de hecho y derecho en que se basa el recurso. h) El plazo para su interposicin es variable. i) La apelacin no es un recurso de nulidad como la casacin. Se modifica parcial o totalmente la resolucin recurrida. (ART. 186 CPC: ENMENDAR) j) La apelacin es renunciable expresa o tcitamente. Mira al slo inters de las partes. k) El apelante puede desistirse expresamente del recurso. l) Este recurso cabe en materia contenciosa y voluntaria (Art. 822 CPC) 3.- RESOLUCIONES APELABLES - Regla general: sentencias definitivas de 1ra. Instancia e interlocutorias, salvo que la ley lo prohba. (ART. 187 CPC) - Excepcin: autos y decretos: (ART. 188 CPC) 4.- TITULAR DEL RECURSO DE APELACION - La parte agraviada con una resolucin judicial. - Por parte se entiende las directas e indirectas (con inters) - El agravio es el perjuicio derivado de no haberse acogido por el tribunal el todo o parte de lo pedido. A quien se le ha reconocido todo no puede apelar. 5.- PLAZO DE INTERPOSICION DEL RECURSO - Plazo general: 5 das. (Art. 189 inciso 1 CPC) - Sentencias definitivas: 10 das (Art. 189 inciso 2 CPC) - Casos especiales: (Art. 189 inciso final) Comparecencia personal (Art. 664 CPC) Laudo y Ordenata (Art. 319 inc. Final CPC) Apel. Subs. Interl. Prueba

6.- CARACTERISTICAS PLAZO APELACION - Es un plazo individual - Es un plazo fatal (Art. 64 CPC) e improrrogable - No se suspende por la solicitud de reposicin (Art. 190 CPC); o de aclaracin o enmienda. - Es un plazo de das hbiles y completos. Excepcin: amparo: 24 horas. 7.- FORMAS DE INTERPONER EL RECURSO - Siempre debe ser escrito por la necesidad de fundamentacin. Si se autoriza por la ley en forma verbal debe dejarse constancia escrita. - Si la apelacin es subsidiaria a la solicitud de reposicin no debe estar fundado si sta lo est (an as debe ser por escrito) 8.- EFECTOS DEL RECURSO DE APELACION - Concepto de efectos: destino de la ejecucin de la resolucin recurrida mientras se encuentra pendiente el fallo. - Efecto devolutivo: es el conocimiento que toma el tribunal ad quem a travs de la apelacin de la resolucin recurrida sin suspender la ejecucin de sta. Efecto de la esencia de la apelacin. TODA APELACION CONLLEVA ESTE EFECTO. - Efecto suspensivo: es la interrupcin de la competencia del juez a quo respecto de la resolucin apelada mientras sta no est firme y ejecutoriada. Efecto de la naturaleza de la apelacin. - El tribunal a Quo determina los efectos con que se concede la apelacin, esto es: a) En el slo efecto devolutivo b) En ambos efectos (devolutivo y suspensivo), porque no hay apelacin sin efecto devolutivo. El suspensivo no puede estar solo. 9.-EXTENSION DEL EFECTO DEVOLUTIVO a) El efecto devolutivo otorga competencia al tribunal ad quem para conocer los hechos y el derecho conocido y juzgado por el tribunal a quo. - Excepciones legales: - Art. 208 CPC (Asuntos incompatibles) - Art. 310 CPC (Excepciones mixtas) - Art. 692 CPC (Juicio sumario) - Art. 209 inc. 1CPC (Declaraciones obligatorias) b) El tribunal ad quem est limitado por los parmetros de lo apelado (Competencia especfica) - Tantum devolutum quantum apellatum - Se debe apelar lo que causa agravio y conformarse con lo dems (=APELACION CONSENTIDA)

c) La apelacin de una de las partes no aprovecha a la otra. -Si hay varios demandantes o varios demandados y slo apela uno, respecto de los dems CO LITIGANTES la sentencia queda firme. -El fallo de alzada no puede ser ms perjudicial para el apelante que el fallo apelado (reformatio in peius) REFORMAR EMPEORANDO 10.- EXTENSIN DEL EFECTO SUSPENSIVO a) Suspensin de la competencia del tribunal a quo con la excepcin del artculo 191 inciso 2 del CPC b) Dos Interpretaciones del artculo 191 inc. 1 del CPC en cuanto a si la apelacin en ambos efectos en un cuaderno paraliza la tramitacin en otro cuaderno de la misma causa. 11.- FORMAS DE CONCEDERSE LA APELACION a) En el slo efecto devolutivo. Regla general. b) En ambos efectos. Si no se indican efectos, se entienden ambos. (Art.193 CPC) = Apelacin libre 12.- CONCESION EN EL SOLO EFECTO DEVOLUTIVO a) Casos de concesin en el slo efecto devolutivo. Art. 194 CPC b) Confeccin de compulsas como medio para que ambos tribunales puedan conocer de la apelacin y de la ejecucin de la resolucin apelada, respectivamente. Art. 197 y 198 del CPC c) La orden de no innovar. Fundamento y tramitacin. Art. 192 del CPC 13.- TRAMITACION DEL RECURSO DE APELACION En Primera instancia: (tribunal a quo) a) Concesin del recurso: admisibilidad del recurso (procedencia, plazo, peticiones concretas, fundamentacin) b) Faccin de compulsas c) Remisin del expediente d) notificacin de la concesin y plazo de comparecencia. Emplazamiento. En segunda instancia: (tribunal ad quem)

a) Ingreso a secretara, asignacin de rol y certificacin del da ingreso para fines de comparecencia. b) Nuevo examen de admisibilidad: -procedencia recurso -plazo -fundamentacin -peticiones concretas *Inadmisibilidad: devolucin expediente: Art. 214 CPC *Dudas sobre admisibilidad: Art. 213 inc. 2 CPC *Admisibilidad: Dese cuenta o autos en relacin (199-214 CPC) Complementar con texto del profesor c) Comparecencia de las partes -Plazo legal y comn de 5 das. Art. 200 CPC -Efectos incomparecencia partes: *Apelante: desercin del recurso. Art. 201 CPC *Apelado: sigue el recurso en su rebelda. Art. 202 inc.2 CPC 14.- LA ADHESION A LA APELACIN a) Concepto: Es pedir la reforma de la sentencia apelada en la parte que la estime gravosa el apelado. b) Su denominacin mueve a equvoco, pues el adherente no coadyuva al apelante, lo contradice. c) Es un recurso independiente de la apelacin del apelante, pero en su origen depende de sta. (Sin apelacin pendiente no hay adhesin) d) Puede deducirse ante el tribunal a quo o ad quem (Carcter mixto) e) Art. 216 y 217 CPC f) A la adhesin le son aplicables los requisitos apelacin (189 CPC); comparecencia (200 CPC); admisibilidad (201 CPC) y prescripcin (211 CPC) 15.- LA PRUEBA EN SEGUNDA INSTANCIA (Art. 207 CPC) a) La prueba por las partes en segunda instancia se encuentra limitada a los casos de excepcin siguientes: -Art. 310 CPC. Excepciones - Art. 348 CPC. Prueba documental - Art. 385 CPC Confesin judicial - Art. 159 del CPC y prueba testimonial especial (Art. 207 inc.2 y 227 CPC) b) Otros casos de excepcin a tener presente: * Art. 403 CPC. Inspeccin personal del tribunal * Art. 412 CPC Informe de Peritos

* Art. 228, 229 y 230 CPC Informes en Derecho 16.- INCIDENTES EN SEGUNDA INSTANCIA a) Se puede tramitar de plano (en cuenta) o incidentalmente (en cuenta o en relacin. Es ente ltimo caso, cuando es incidente de previo y esp. pronun. o para resolver el incidente conjuntamente al asunto ppal.) Art. 220 CPC b) La resolucin que falla el incidente es inapelable, excepto la incompetencia. Corte Suprema. Art. 209 inc. 2 CPC 17.- TERMINO (EXTINCION) DEL RECURSO DE APELACION I.- MEDIOS NORMALES: La sentencia definitiva de segunda instancia o resolucin de alzada. Puede confirmar, revocar o confirmar con declaracin. II.- MEDIOS ANORMALES DIRECTOS a) Declaracin de indamsibilidad del recurso interpuesto: -Puede ser realizada por el tribunal a quo o ad quem -Cabe recurso de hecho y casacin en la forma (Art. 776 CPC) b) La desercin de la apelacin: - Opera cuando el apelante incurre en ciertas omisiones que hacen presumir su deseo de no perseverar en el recurso. Casos: *No cumplimiento obligacin del Art. 197 CPC *Falta de comparecencia a 2da. Instancia dentro de plazo (Art. 201 CPC) -Recursos posibles: reposicin y casacin en la forma c) El desistimiento de la apelacin: -Es la renuncia expresa del recurso por parte de quien lo ha interpuesto. -No est expresamente regulado, pero existen referencias normativas a l. -Produce el efecto de dejar ejecutoriada la resolucin apelada. d) La prescripcin de la apelacin: -Es el modo de extinguir la apelacin por haber dejado las partes transcurrir cierto tiempo, sin hacer gestin alguna para que el recurso se lleve a efecto y quede en estado de fallarse (Art.211 CPC) -Requisitos: *posicin pasiva de las partes (no del tribunal) respeto de los trmites necesarios. *Plazo inactividad: Apelacin sentencia definitiva: 3 meses Apelacin otras resoluciones: 1 mes *La prescripcin debe ser alegada por alguna de las partes -Se alega en cualquier momento antes que la apelacin quede en estado de fallo. Tramitacin incidental. - Recursos: reposicin, apelacin si se declara en 1ra.

Instancia, casacin en la forma y en el fondo. III.- MEDIOS ANORMALES INDIRECTOS a) Abandono del procedimiento (Art. 152 CPC) b) Desistimiento de la demanda (Art. 148 y SS CPC) c) Transaccin (Art. 2446 CC) RECURSO DE HECHO 1.- CONCEPTO: Es el recurso extraordinario que se interpone ante el tribunal ad quem por la parte que se considera agraviada a causa de la resolucin del tribunal a quo cuando concede o deniega errneamente un recurso de apelacin. 2.- CARACTERISTICAS: a) Es un recurso extraordinario, porque procede excepcionalmente en los casos en que la ley seala. b) Se interpone ante el superior jerrquico del tribunal que dict la resolucin cuestionada (Art.196 CPC) c) Se interpone por el agraviado (el apelante o el apelado) 3.- CASOS DE PROCEDENCIA DEL RECURSO a) Declaracin de Inadmisibilidad de una apelacin que se debi conceder (Art. 203 CPC) b) Concesin de una apelacin que debi ser inadmisible (Art. 196 inc.2 CPC) c) Concesin de una apelacin en el slo efecto devolutivo cuando debi ser en ambos (Art.196 inc.1 CPC) d) Concesin de la apelacin en ambos efectos, debiendo serlo slo en el efecto devolutivo (Art.196 inc.2 CPC) 4.- CLASIFICACIN DEL RECURSO DE HECHO (Importancia de la distincin: tramitacin) a) Verdadero recurso de hecho: Caso de la letra a) del punto anterior (Art. 203 CPC); b) Falso recurso de hecho: en los dems casos del punto anterior (Art. 196 CPC) 5.- VERDADERO RECURSO DE HECHO

Tramitacin: Art. 203 a 206 del CPC (Plazo individual) Destacar: 1) Se puede intentar en forma previa la reposicin; 2) Informe juez a quo y 3) Posibilidad de orden de no innovar

6.- FALSO RECURSO DE HECHO Tramitacin: Art. 196 Destacar: 1) No se requiere informe (antecedentes ya estn en el tribunal ad quem); 2) Se tramita incidentalmente en tribunal ad quem; 3) Cabe orden de no innovar?

EL RECURSO DE QUEJA (Art. 82 CPRCH y Art.545, 548 y 549 del COT) 1.- ASPECTOS GENERALES El recurso de queja como medio ordinario de impugnacin de resoluciones judiciales hasta 1995. Desnaturalizacin de su origen disciplinario. Estado actual. 2.- CONCEPTO Es un medio de impugnacin extraordinario destinado a que un tribunal superior de justicia en uso de sus facultades disciplinarias corrija la falta o abuso grave cometida por un juez respecto de resoluciones que no pueden ser impugnadas por la va ordinaria. 3.- FINALIDAD DEL RECURSO DE QUEJA Corregir faltas o abusos graves cometidos con motivo de una resolucin judicial (Art. 545 COT) 4.- CARACTERSTICAS a) Es un recurso extraordinario: requiere la existencia de falta o abuso grave. Es el tribunal que conoce de l quien define la falta o abuso grave. (Art. 545 inc. 2 COT) b) Es de derecho estricto: slo cabe respecto de algunas resoluciones judiciales cuando no son susceptible de ningn otro recurso: - Sentencias definitivas

- Sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin - Excepcin: Art.545 inc.1 COT c) Es un recurso de orden disciplinario y personal, dirigido en contra del juez que dict la resolucin respectiva. d) Se interpone ante el tribunal ad quem. Corte Suprema o de Apelaciones, segn corresponda (Art. 98 N7 COT; 63 N1 c) COT) e) Es renunciable por quien lo deduce. Facultades de oficio de las Cortes. f) Slo excepcionalmente suspende la tramitacin del procedimiento. 5.-PLAZO DE INTERPOSICION a) 5 das contados desde la notificacin de la resolucin que motiva el recurso. b) Ampliable por tabla de emplazamiento. Plazo mximo: 15 das (Art.548 COT) 6.- INTERPOSICION DEL RECURSO a) Debe estar patrocinado por abogado habilitado b) Se interpone por escrito, cumpliendo los requisitos legales de forma y fondo: 7.- REQUISITOS DE FORMA a) sealamiento del o los jueces recurridos b) sealamiento del proceso respectivo c) transcribirse resolucin recurrida o adjuntar copia de ella d) da de la resolucin, foja y fecha de su notificacin. e) Adjuntar certificado del secretario con las menciones del Art.548 inc. 4 COT 8.- REQUISITOS DE FONDO a) Sealar en qu consiste la falta o abuso grave. b) Solicitar aplicacin de medidas disciplinarias. c) Se puede solicitar orden de no innovar. Art. 548 inciso final. 9.- TRAMITACION DEL RECURSO DE QUEJA Art. 549 COT 10.- PROBLEMAS DEL ARTCULO 66 INCISO 3 COT a) Acumulacin y vista conjunta de distintos recursos jurisdiccionales pendientes ante una Corte (incluido recursos de queja pendientes?) b) Problema derivado de la incompatibilidad del recurso de queja con los recursos jurisdiccionales. c) Problema derivado de si los recursos ordinarios se acumulan al recurso de queja que goza de vista preferente; o al revs, en cuyo caso la queja perdera la preferencia.

d) Solucin: existencia de varios recursos pendientes respecto de resoluciones diferentes en una misma causa. Se acumulan los recursos ordinarios (se ven conjuntamente) y la queja se ve sola en forma preferente. 11.- FALLO DEL RECURSO a) Art. 545 incisos 2 y 3 COT b) Casos en los que se puede invalidar una resolucin judicial (resolucin respecto de la cual no caben recursos jurisdiccionales y situacin del rbitro arbitrador) c) Medidas disciplinarias 12.- RECURSOS CONTRA RESOLUCION QUE FALLA R. DE QUEJA a) Corte Suprema: Slo aclaracin, rectificacin y enmienda (Art. 97 inciso 1 COT) b) Cortes de Apelaciones: - No existen recursos (Art. 63 N1 c) COT) - Si existe sancin disciplinara sta admite Apelacin (Art. 551 inciso 1 COT) 13.- TERMINO DEL RECURSO DE QUEJA a) Medio directo: fallo del recurso. b) Medios indirectos: Normales: Inadmisibilidad del recurso; desistimiento del recurso y la desercin del mismo. Anormales: Transaccin y desistimiento de la demanda. 14.- LA QUEJA DISCIPLINARIA O QUEJA PROPIAMENTE TAL Ejercicio de las facultades disciplinarias por parte de las Cortes con motivo de conductas funcionarias impropias que no incidan en una resolucin judicial. 15.- DIFERENCIAS ENTRE LA QUEJA Y EL RECURSO DE QUEJA a) El recurso de queja busca impugnar una resolucin judicial y hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria del juez; la queja, slo esta ltima. b) El recurso de queja se dirige en contra del juez; la queja, en contra de cualquier funcionario judicial. c) El recurso de queja debe ser escrito, la queja puede solicitarse en forma verbal o escrita. (Art.547 COT) d) En el recurso de queja cabe la orden de no innovar; en la queja, no. e) El recurso de queja se conoce en sala; la queja, en pleno. f) El recurso de queja tiene un procedimiento legal establecido, la queja no. (Existen criterios mnimos en auto acordados) EL RECURSO DE CASACION

(Art. 764 y siguientes del C.P.C.) 1.- Ideas Generales a) Genricamente, su objeto es corregir la existencia de una infraccin de ley con motivo de un proceso. b) La finalidad ltima es la homogenizacin en la aplicacin del derecho entre los diversos tribunales del pas. c) Es un recurso de nulidad destinado a restablecer la correcta vigencia del derecho. Por tanto, no constituye instancia, como la apelacin, porque no faculta al conocimiento de los hechos. 2.- Concepto a) Recurso extraordinario por el que la parte agraviada con ciertas resoluciones judiciales busca la invalidacin de stas, cuando: (1) incurren en un vicio consistente en la omisin de alguno de los requisitos de forma establecidos en la ley; (2) o inciden en un procedimiento vicioso; (3) o han sido dictadas con infraccin de ley, cuando esta infraccin influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo. b) La casacin, entonces, puede ser: (1) en la forma o (2) en el fondo. 3.- El Recurso de Casacin en la Forma I.- Concepto (A partir del art. 768 del CPC) a) Recurso extraordinario por el que la parte agraviada con ciertas resoluciones judiciales busca la invalidacin de stas, cuando: (1) incurren en un vicio consiste en la omisin de alguno de los requisitos de forma establecidos en la ley; (2) o inciden en un procedimiento vicioso. b) En el caso de la casacin en la forma la infraccin de ley se produce a las normas que regulan la ritualidad del procedimiento. En doctrina, normas ordenatoria litis; a diferencia de la casacin en el fondo que mira a la infraccin de las normas sustantivas, esto es, normas decisoria litis. c) Las sentencias casables en la forma lo sern cuando: -Se trate de las resoluciones autorizadas por la ley; y -Se dicte una sentencia con omisin de los requisitos legales (omisin de un trmite esencial) o -La sentencia incida en un procedimiento vicioso. II.- Caractersticas a) Requiere la existencia de agravio para el recurrente (infraccin normas ordenatoria litis) (Art. 771 CPC) Sin perjuicio de la casacin de oficio.

b) Slo procede respecto de ciertas resoluciones (Art. 766 CPC) Adems, en contra de las interlocutorias de nica, primera o segunda instancia cuando establecen derechos permanentes a favor de las partes o hacen imposible la continuacin del procedimiento. Ej.: (1) la que declara la desercin o la prescripcin de la apelacin; (2) la que declara el abandono del procedimiento. c) Debe invocarse alguna de las causales expresamente establecidas en la ley. d) Se interpone ante el tribunal a quo (Art. 771 CPC) e) El conocimiento y fallo corresponde al tribunal ad quem. (Corte de Apelaciones o Corte Suprema, segn corresponda) f) No constituye instancia. g) Respecto de la resolucin que falla la casacin en la forma no cabe este mismo recurso (Art. 97 COT) h) No tiene cabida en materia penal. III.- Causales de la Casacin en la Forma Distinguir: - si el vicio se produce en la sentencia misma; o - si el vicio se produce en el curso de la tramitacin del juicio (La sentencia no adolece de vicios) 1.- Si el vicio se produce en la sentencia misma. Causales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Art. 768 del CPC 2.- Si el vicio se produce en el curso de la tramitacin del juicio . Causal del Art. 768 N9 del CPC Comprende: a) Omisin de un trmite declarado esencial por la ley: - Art. 789 CPC Juicios de mnima cuanta. - Art. 795 CPC Juicios de mayor o menor cuanta y juicios especiales en la primera o nica instancia - Art. 800 CPC Juicios de mayor o menor cuanta y juicios especiales en la segunda instancia. b) Omisin de cualquier otro requisito por el que la ley establece expresamente que existe nulidad. -Omisin firma del ministro de fe (Art. 61 inciso 3 CPC) -Falta de notificacin legal (Art. 38 CPC) IV.- Limitaciones para interponer la casacin en la forma a) Perjuicio causado por la resolucin reparable nicamente con la invalidacin del fallo (Art. 768inc.3 CPC) b) Falta de pronunciamiento de acciones o excepciones promovidas oportunamente (Art.768 inc.4 y 775 inc.2 CPC) c) Falta de preparacin del recurso (Art. 769 del CPC) -Interposicin recursos ordinarios procedentes o nulidad procesal.

-Anlisis de los casos en los que no se requiere preparacin. V.- La interposicin del Recurso a) Art. 770 y 771 b) Plazos diversos c) Parte agraviada VI.- El Escrito de Interposicin a) Escrito fundamentado y patrocinado por abogado habilitado que no sea procurador del nmero. b) Posibilidad que el recurrente solicite fianza de resultas. Art. 773 incisos 2 y 3 CPC VII.- Importancia del Escrito de Interposicin. a) Inmutabilidad del recurso de casacin: pese a descubrirse nuevos vicios no puede el tribunal ad quem extenderse a otros que los del recurso. Art. 774 CPC b) Lo anterior sin perjuicio de la casacin en la forma de oficio que se analiza ms adelante. c) Regla General: no se suspende la ejecucin resolucin recurrida : excepcin: que la ejecucin haga imposible el cumplimiento del recurso si se acoge. Art. 773 inciso 1 del CPC d) Posibilidad de pedir fianza de resultas en el caso del art. 773 incisos 2 y 3 del CPC VIII.- Tramitacin del Recurso. A) Tramitacin ante el tribunal a quo: a) Art. 776, 777 y 778 b) Anlisis de admisibilidad: menos exigente que en la apelacin: slo si se interpuso en tiempo y es patrocinado por abogado habilitado. Y la fundamentacin? c) Aplicacin de las normas de la apelacin del artculo 197 del CPC B) Tramitacin ante el Tribunal ad quem: a) Art. 779 del CPC. Certificacin de ingreso y comparecencia b) Art. 781 del CPC Anlisis de admisibilidad y casacin de oficio. El anlisis de admisibilidad tambin comprende haber preparado el recurso. IX.- Comparecencia de las Partes a) Se aplican las mismas normas de la apelacin. Art. 779 CPC (mismo plazo de comparecencia bajo pena de desercin)

b) El recurrido que no comparece se sigue el recurso en su rebelda sin perjuicio de poder comparecer representado por procurador del nmero. X.- Vista de la Causa a) Se aplican las mismas reglas que en la apelacin. Salvedad, tiempo de los alegatos. (Art. 783 CPC) b) Vista conjunta de casacin en la forma y apelacin (Art. 798 CPC) c) Vista conjunta de casacin en la forma y en el fondo (Art.808 CPC)

XI.- Prueba en el Recurso de Casacin en la Forma a) Cabe slo respecto de hechos que constituyen la causal invocada para solicitar la casacin. NO DE LOS HECHOS DE LA CAUSA. RECORDAR QUE LA CASACIN NO CONSTITUYE INSTANCIA. b) Trmino probatorio no puede superar 30 das. (Art. 807 inciso 2 y 799 CPC) XII.- Terminacin del Recurso de Casacin en la Forma A) Medio normal y Directo: Fallo del tribunal ad quem. a.1) Plazos para dictar la resolucin: 20 das si la casacin se interpuso en contra resolucin 2da. Instancia (Art. 806 CPC); 30 das en los dems casos (90 N10 COT) a.2) Si la sentencia acoge el recurso. Art. 786 CPC. Sentencia de casacin; y sentencia de casacin y de reemplazo, en su caso. a.3) Si la sentencia rechaza el recurso: ejecutoria de la resolucin recurrida si es que no existen recursos pendientes. B) Medios anormales directos: b.1) La desercin -Ante el tribunal a quo cuando no se deposita dentro del plazo de 5 das valor compulsas (Art.776 CPC) TRIBUNAL RESUELVE DE PLANO -Ante el tribunal a quo cuando no se franquea (pago de los costos del envo) la remisin de los autos al tribunal a quem. Aplicacin a tribunales rurales (Art. 777CPC) EL TRIBUNAL DEBE APERCIBIR AL RECURRENTE ANTES DE RESOLVER -Ante el tribunal ad quem por falta de comparecencia del recurrente (Art. 779 CPC) TRIBUNAL RESUELVE DE PLANO b.2) El desistimiento del recurso -Manifestacin expresa (por escrito) del recurrente en orden a abandonar el recurso. El escrito se presenta en el tribunal que corresponda (a quo o ad quem) -Jurisprudencia: se tramita de plano, sin traslado alguno

-Jurisprudencia: se puede desistir incluso estando en acuerdo el recurso b.3) La prescripcin del recurso -Art. 779 inciso 1 y 211 del CPC C) Medios anormales indirectos: c.1) El abandono del procedimiento Art. 152 del CPC c.2) El desistimiento de la demanda c.3) La transaccin c.4) La conciliacin XIII.- Casacin en la forma de oficio: a) Art. 775 CPC b) No es un recurso. Facultad jurisdiccional discrecional. c) Fundamento: fiscalizar la vigencia de las normas procesales de orden pblico. d) Jurisprudencia: a) declarada improcedente la apelacin cabe la casacin en la forma de oficio; y b) declarados inadmisibles los recursos de casacin en la forma o fondo cabe igualmente la casacin en la forma de oficio. e) Causales para declarar casacin en la forma de oficio : las mismas del Art. 768 que pueden invocar las partes. f) Tramitacin: de existir abogados que aleguen la causa, deben ser odos por la Corte respecto de los presuntos vicios. g) Efectos de la casacin en la forma de oficio: - Tribunal ad quem debe abstenerse de conocer apelacin, consulta o incidente pendiente. - Se aplica Art. 786 como si se tratara del recurso de casacin en la forma acogido. 4.- En Recurso de Casacin en el Fondo. I.- Concepto: Recurso extraordinario que la ley concede a la parte agraviada con ciertas resoluciones judiciales a fin de invalidarlas cuando han sido pronunciadas con infraccin de ley y sta ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. II.- Fundamento: homogenizacin en la interpretacin del derecho. III.- Caractersticas del Recurso. a) Es un recurso extraordinario: cabe respecto de ciertas resoluciones y en los casos establecidos en la ley. b) Se interpone ante el tribunal que dict la sentencia impugnada (Art. 771 CPC) c) No constituye instancia, pues slo comprende el anlisis del derecho y no de los hechos. d) El conocimiento y fallo corresponde del recurso corresponde nica y exclusivamente a la Corte Suprema.

e) Est establecido a favor de los litigantes, pero excepcionalmente cabe de oficio (Art.785 inciso 2 CPC) IV.- Requisitos para interponer el recurso a) Slo cabe respecto de sentencias definitivas o interlocutorias que establecen derechos permanentes a favor de las partes cuando ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin. b) Slo cabe respecto de sentencias inapelables (Art. 767 inciso 2 CPC) c) Slo cabe respecto de sentencias dictadas por una Corte de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros de derecho conociendo de asuntos de competencia de un Corte de Apelaciones. V.- Causal que autoriza la casacin en el fondo. Se trata de una causal genrica: que la sentencia se haya dictado con infraccin de ley y que esta infraccin haya influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo . A) Casos en que para la doctrina y la jurisprudencia existe infraccin de ley. a.1) Interpretacin judicial errnea al margen de las normas de los Arts. 19 a 24 del CC a.2) Cuando se contraviene texto legal expreso. a.3) Cuando se hace una falsa apreciacin de la ley. (Aplicacin de la norma a una situacin de hecho no regulada en ella; o falta de aplicacin de la norma a una situacin de hecho para la cual fue concebida.) * La expresin ley comprende otras fuentes del derecho? -Para el Art. 767 CPC debe tratarse de una ley. -Para el Art. 772 N1 y 2 CPC se alude a errores de derecho. -La expresin ley en su sentido lato. Los casos de la infraccin de la Costumbre (Art. 2 CC); la Ley del Contrato (Art. 1545 CC) y de la Jurisprudencia (Art. 3 CC) * Cules son aspectos de hecho y cules de derecho? -Circunstancias materiales en las que se basa la controversia (hecho) - Calificacin jurdica de los hechos (derecho) - Determinacin de los efectos jurdicos (derecho) a.4) Cuando existe violacin de las leyes reguladoras de la prueba. -Creacin jurisprudencial que permite indirectamente atacar los hechos -Leyes reguladoras de la prueba: exigencias legales establecidas a los jueces relativas al modo en que deben dar o no por establecidas la presiones o contra pretensiones deducidas por las partes. -Ejemplos: *Cuando se altera el onus probandi. *Cuando se admite un medio de prueba no autorizado.

*Cuando se rechaza arbitrariamente un medio de prueba autorizado B) Casos en que para la doctrina y la jurisprudencia existe La infraccin influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo. - La infraccin de la ley debe concurrir en lo resolutivo de la sentencia. - La infraccin debe ser de tal entidad que, de no haberse cometido, la decisin habra sido otra. VI.- Interposicin del Recurso de Casacin en el Fondo Art. 771 CPC VII.- Requisitos del escrito de interposicin. - Art. 772 CPC (Requisitos copulativos) Anlisis de admisibilidad del tribunal a quo. - Art. 780 CPC (Solicitud de conocimiento en pleno) Facultativo para la Corte Suprema. -Art. 773 CPC (Efectos de la interposicin del recurso) VIII.- Tramitacin del recurso. A) Tramitacin ante el tribunal a quo: a) Art. 776, 777 y 778 b) Anlisis de admisibilidad: menos exigente que en la apelacin: slo si se interpuso en tiempo (Art. 770 inciso 1 CPC) y es patrocinado por abogado habilitado. c) Aplicacin de las normas de la apelacin del artculo 197 del CPC B) Tramitacin ante el Tribunal ad quem: a) Art. 779 del CPC. Certificacin de ingreso y comparecencia b) Art. 782 del CPC Anlisis de admisibilidad c) Art. 805 CPC. Posibilidad de presentar informes en derecho d) Art. 783 inciso final CPC. Observaciones para el fallo del recurso. e) Art. 807CPC Improcedencia de prueba de cualquier clase. f) Art. 783 incisos 2 y 3 CPC Reglas sobre vista de la causa. IX.- Modos de terminar el recurso casacin en el fondo. -Se aplican las mismas causales de la casacin en la forma. -En cuanto al modo normal directo: fallo del recurso: *Plazo: 40 das desde la vista (Art.805 inc. Final CPC) * La competencia se radica con la interposicin (Art. 774 CPC) * Si se rechaza el recurso, se remiten los antecedentes al tribunal a Quo, para que ste los remita al de primera instancia para la Ejecucin del fallo. * Si acoge el recurso, dicta SIEMPRE la sentencia de casacin y,

luego, la de reemplazo (Art. 785) X.- Casacin en fondo de oficio. -Art. 785 inciso 2 CPC. -La expresin formalizacin alude al escrito de formalizacin del recuso hoy inexistente. -Diferencias entra la casacin en la forma de oficio y la casacin en el fondo de oficio. Existen? Cul es ms frecuente?

I.- LA ACCIN DE PROTECCION (Art. 20 CPR y Auto Acordado Corte Suprema)

Qu es la accin de proteccin? Aquella accin que la Constitucin concede a todas las personas que como consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufren privacin, perturbacin o amenaza sus derechos y garantas constitucionales. Cules son los derechos por los que se puede reclamar proteccin? Derecho a la vida y sus manifestaciones. Igualdad ante la ley. La garanta de que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el Tribunal que seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta. Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. Libertad de conciencia. Derecho a la proteccin de la salud, en cuanto al derecho de cada persona a elegir el sistema de salud al cual desee acogerse, sea estatal o privado. Libertad de enseanza. Libertad de opinin e informacin. Derecho de reunin. Derecho de asociacin. Libertad de trabajo en cuanto a su libre eleccin y libertad de contratacin y en cuanto a la restriccin de los trabajos prohibidos. Derecho de sindicalizacin. Libertad econmica y no-discriminacin del estado en materia econmica. Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes. Derecho de propiedad. Derecho de propiedad intelectual e industrial.

Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.

Entre otros, segn el artculo 19 de la Constitucin Poltica que contiene una enumeracin de los Derechos y garantas que la Constitucin asegura a todas las personas por igual. Quines pueden interponer la accin de proteccin? Cualquier persona natural o jurdica, o un grupo de personas que carezca de personalidad jurdica, que haya sufrido la perturbacin o amenaza de estos derechos. Dnde se debe interponer la accin de proteccin? Se interpondr ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin se cometi el acto o se incurri en la omisin arbitraria o ilegal que ocasione la privacin, dentro del plazo de 30 das contados desde la ejecucin del acto o amenaza que se reclama. O bien desde que se tuvo conocimiento del acto, lo que hay que acreditar en la Corte. Se debe presentar por escrito. Se necesita un abogado para interponer la accin de proteccin? No. Cul es el objetivo de la accin de proteccin? Que la Corte ordene todas las medidas necesarias para reestablecer el derecho vulnerado y asegurar su proteccin. Todo ello sin perjuicio de los dems derechos o acciones que se puedan hacer valer, ante la autoridad o los Tribunales de Justicia.

II.- EL RECURSO DE AMPARO (Art. 21 CPR y Auto Acordado de la Corte Suprema) Qu es el recurso de amparo? Aquella accin que la Constitucin concede a toda persona detenida, presa o arrestada con

infraccin a la Constitucin o a la ley, o que sufra cualquier otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. Hay dos tipos de amparo: Un amparo correctivo, que busca corregir un arresto, detencin o prisin producida con infraccin a la Constitucin o a la ley. La reforma procesal penal establece el Derecho al Juez, esto es, que toda persona privada de libertad debe ser conducida, sin demora ante un Juez de Garanta, para que revise la legalidad de la privacin de libertad y las condiciones en que se encuentra el afectado. Un amparo preventivo, que busca prevenir toda perturbacin o amenaza a la libertad personal y seguridad individual. Quines pueden interponer un recurso de amparo? El propio afectado o cualquier persona en su nombre. Se necesita un abogado para interponer un recurso de amparo? No. Dnde se debe interponer el recurso de amparo? Para el amparo correctivo, es competente el Juez de Garanta que conoce del caso o bien el juez del lugar donde est el afectado. En el caso de amparo preventivo, es competente la Corte de Apelaciones del domicilio del afectado. Hay algn requisito especial para interponer un recurso de amparo? El nico requisito es no haber hecho uso de las otras acciones legales, por parte del afectado. No hay plazos para interponer los recursos de amparo, mientras se mantenga la privacin, amenaza y perturbacin de libertad. Cul es el objetivo del recurso de amparo? Que el afectado sea llevado frente al juez para que revise la legalidad de la privacin de libertad. Si es el caso, se decretar su libertad inmediata o se pondr al individuo a disposicin del juez competente. En general, se busca reestablecer el derecho vulnerado y

asegurar la debida proteccin del afectado.

III.- EL RECURSO DE AMPARO ECONMICO

Dada la importancia que tiene el orden pblico econmico y, particularmente, las normas que se refieren a la libertad empresarial y al Estado Empresario, es que se consider conveniente reforzar el derecho reconocido en el artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica con una garanta especial: el recurso de amparo econmico. 1. Fuente legal El artculo nico de la ley N 18.971 (publicada en el Diario Oficial con fecha 10 de marzo de 1990), que consagra el recurso en cuestin, seala textualmente: " Cualquier persona podr denunciar las infracciones al artculo 19 nmero 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. El autor no necesitar tener inters actual en los hechos denunciados. La accin podr intentarse dentro de seis meses contados desde que se hubiere producido la infraccin, sin ms formalidad ni procedimiento que el establecido para el recurso de amparo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, que conocer de ella en primera instancia. Deducida la accin, el tribunal deber investigar la infraccin denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo. Contra la sentencia definitiva, proceder el recurso de apelacin, que deber interponerse en el plazo de cinco das, para ante la Corte Suprema y que, en caso de no serlo, deber ser consultada. Este tribunal conocer del negocio en una de sus Salas. Si la sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor ser responsable de los perjuicios que hubiere causado". 2. Caractersticas La accin de amparo econmico presenta las siguientes caractersticas: a) Accin popular: se trata de una accin popular, en la cual el actor no necesita tener un inters actual en los hechos denunciados.

b) Bien jurdico protegido: es el orden pblico econmico c) Plazo para su interposicin: seis meses contados desde que se hubiere producido la infraccin. d) rgano jurisdiccional competente: la Corte de Apelaciones respectiva, esto es, aquella donde se han producido los hechos que motivan la denuncia. e) Normas procesales: se aplican las disposiciones del hbeas corpus, salvo en dos aspectos: el plazo para apelar respecto de la sentencia es de 5 das y, adicionalmente, resulta procedente el trmite de la consulta, si no se hubiere apelado la sentencia. f) Principio formativo del procedimiento: rige el principio inquisitivo, desde el momento que el tribunal debe investigar la infraccin y dar curso progresivo a los autos hasta la dictacin del fallo. g) Sancin al abuso procesal: si la sentencia que rechaza el recurso establece fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor ser responsable de los perjuicios que hubiere causado 3. Ambito de proteccin En relacin a esta materia se aprecia una interesante evolucin jurisprudencial. a) En efecto, durante los primeros cinco aos de aplicacin, los tribunales tendieron a restringir la rbita de aplicacin de esta accin exclusivamente al inciso 2 del artculo 19 N 21, esto es, a las limitaciones impuestas al Estado empresario. Lo anterior se sustent en los antecedentes que motivaron la norma en cuestin, que formaba parte de una ley sobre actividad y participacin productiva del Estado, la que, en definitiva, no prosper (interpretacin histrica). b) Sin embargo, a partir de 1995, la Corte Suprema modifica su criterio, considerando que la aludida accin comprende tambin la proteccin del primer inciso que reconoce a todas las personas el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica lcita. Ello, habida consideracin que la norma en cuestin no ha hecho distingo entre ambos incisos (interpretacin literal). 4. Formas de infraccin: Si bien en un principio se seal por los tribunales que la infraccin deba " fundarse en hechos reales, efectivos, concretos y determinados y no en simples amenazas de perturbacin"; la Sala Constitucional ha extendido lo anterior, en trminos tales que " las infracciones al 19 N21 de la disposicin constitucional citada pueden consistir en privaciones del derecho, perturbaciones o amenazas o cualquier otra forma de

vulneracin de cualquier elemento constitutivo del precepto citado " (3.09.98) 5. Sentencias que han acogido el recurso Existen sentencias que han dado amparo a las denuncias presentadas respecto de ambos incisos del artculo 19 N 21 de la Constitucin. a) As, se han considerado contrarios a la libertad econmica (inciso 1), entre otras: la conducta de un banco estatal de retener indebidamente dineros de un mandante; actuaciones municipales manifestadas en la prohibicin general de permitir la instalacin de plantas de tratamiento o la ejecucin de un proyecto inmobiliario, la negativa de otorgar patente, como tambin la resolucin que dispone la clausura de un vertedero o local comercial; la omisin de la Direccin de Aguas en orden a no resolver solicitudes de aprovechamiento; la resolucin ministerial que exige que un producto lleve rotulado una leyenda denigratoria o la que declara la caducidad de derechos de pesca y, por ltimo, los oficios de un rgano administrativo que limitan el avisaje caminero. b) En materia de Estado empresario, se han entendido como contrarios al inciso 2 de la Constitucin diversas actuaciones, tanto de empresas pblicas como sociedades estatales, que han pretendido -en opinin de los tribunales- exceder los lmites impuestos al giro social fijado por ley de qurum. 6. Compatibilidad con el recurso de proteccin a) Por aplicacin del artculo 306 del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal jurisprudencia seal que esta accin no era compatible con otros recursos. la primitiva

b) Sin embargo, tal doctrina cambi a partir de 1995, estimndose que las acciones de amparo econmico y de proteccin son perfectamente compatibles y pueden interponerse conjunta o simultneamente (C. Suprema, 3 de septiembre de 1998). Especialmente claro ha sido un fallo dictado por la Corte de Apelaciones de Santiago en cuanto a que si bien es cierto que el artculo 306 del Cdigo de Procedimiento Penal estableca la improcedencia del hbeas corpus si se han deducido otros recurso " tal exigencia es un requisito de procedencia que nada tiene que ver con la formalidad y procedimiento de este recurso, a los que se remite el citado artculo nico de la ley 18.971 " (9.04.99) c) Sobre la materia, debe sealarse que las acciones de proteccin y amparo tienen evidentemente objetos distintos. En efecto, tratndose del recurso de proteccin, sta cautela la casi totalidad de los derechos individuales consagrados en nuestra carta fundamental y que pudieran verse afectados por actos u omisiones arbitrarios o ilegales. La accin de amparo econmico, en cambio, slo tiene por propsito garantizar el derecho a desarrollar una actividad econmica y,

adicionalmente, el estricto cumplimiento de las limitaciones impuestas al Estado para realizar actividades empresariales al tenor de lo preceptuado en el artculo 19 N 21 inciso 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Adicionalmente, como lo ha hecho presente el mximo tribunal, no puede olvidarse, que el propio artculo 20 de la Constitucin seala que el recurso de proteccin es "sin perjuicio de los dems derechos que se puedan hacer valer ante la autoridad o los tribunales". Confirmado lo anterior, el informe tcnico -que forma parte del mensaje de la ley 18.971precisa con absoluta claridad los distintos intereses tutelados por los recursos de proteccin y amparo econmico, sealndose la conveniencia de crear "una nueva accin especfica, que reuniendo caractersticas semejantes al recurso de proteccin, haga ms efectivo el resguardo de los derechos empresariales () La descripcin de la accin propuesta permite afirmar que se est en presencia de una herramienta jurdica til, de fcil implementacin, que entrega la investigacin de la infraccin y el fallo a la Corte de Apelaciones respectiva (...) En todo caso no se impide al afectado su derecho de interponer las dems acciones que correspondan conforme a derecho." Como puede apreciarse se trata de una accin adicional establecida para resguardar los derechos constitucionales consagrados en el artculo 19 N 21 de la carta fundamental, que obviamente puede interponerse sin perjuicio de las dems acciones que establece al efecto el ordenamiento jurdico. Por lo dems, la misma opinin ha sido sustentada por la doctrina. Enrique Evans sobre el punto seala que la accin de amparo econmico es "perfectamente compatible con el recurso de proteccin y pueden interponerse conjunta o sucesivamente. Ambas cautelan la libertad econmica; pero ellas pueden tener actores diferentes, dado que la ley 18.971 es una accin popular y en la proteccin acta slo el que sufre privacin, perturbacin o amenaza por actos u omisiones ilegales o arbitrarias, lo que no exige la ley citada" (Los derechos constitucionales, Tomo III, p. 150). 7. Conclusiones De lo sealado puede concluirse lo siguiente: a) El artculo 19 N 21 garantiza a todas las personas la libertad para emprender cualquier actividad econmica e igualmente fija los lmites al Estado Empresario b) Dicho derecho se encuentra doblemente protegido: por el recurso de proteccin y por la accin de amparo econmico. Este ltimo se encuentra regulado en el artculo nico de la ley 19.971.

c) En la primera dcada de aplicacin de la ley encontramos sobre un centenar de fallos, observndose una mayor uniformidad de criterio a partir del establecimiento de la Sala Constitucional en el ao 1995; en 14 de los cuales se ha otorgado amparo constitucional. Curiosamente todas estas ltimas han sido dirigidas contra el Estado, sus rganos o empresas, sea por afectar la libre iniciativa o por pretender exceder los lmites impuestos por la ley que lo autoriz a desarrollar actividades empresariales. d) Por ltimo, existen materias en las cuales ya existe unanimidad jurisprudencial, por ejemplo, la circunstancia que la accin protege ambos incisos del artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica; el que la infraccin puede materializarse a travs de cualquier forma, sea amenaza, privacin o perturbacin del derecho; y la absoluta compatibilidad con otras acciones, como es el caso del recurso de proteccin.

ANEXOS:
19/12/1932

Ttulo

TRAMITACION Y FALLO DEL RECURSO DE AMPARO

En Santiago, a diecinueve de diciembre de mil novecientos treinta y dos, se reuni en acuerdo extraordinario la Excma. Corte Suprema, presidida por don Humberto Trucco y con asistencia de los Ministros seores Novoa, Burgos, Alonso, Schepeler, Rondanelli, Silva Cotapos, Fontecilla, Hermosilla y Robles, y entr a considerar los entorpecimientos y dilaciones que ha observado en la tramitacin y fallo de los recursos de amparo que por la va de la apelacin han llegado en este ltimo tiempo a conocimiento de la Corte Suprema, por lo cul ha credo necesario adoptar algunas recomendaciones a fin de que las Cortes llamadas a conocer de esos recursos las aprecien en su oportunidad. Este recurso que la Constitucin establece en su artculo 16 en favor de toda persona que se hallare detenida, procesada o presa con infraccin de las garantas individuales que la misma Carta determina en sus artculos 13, 14 y 15, o de las formalidades de procedimiento sealadas en el Cdigo respectivo, tiende no tan slo a garantir la libertad de los ciudadanos para permanecer en cualquier punto de la Repblica, trasladarse de uno a otro o salir del territorio a condicin de guardar los reglamentos de polica, sino tambin a ancionar a los que abusando de la autoridad o arrogndose que no tienen priven a las personas de uno de los ms importantes derechos dentro de un pas regularmente

constituido. Para la eficacia y verdadero valor de ese recurso ha querido la ley que est al alcance de todos los habitantes y para ese fin autoriza ejercitarlo no solamente al interesado sino tambin a cualquiera persona capaz de parecer en juicio, aunque no tenga para ello mandato especial, a hacer uso en todas sus faces de los ms rpidos medios de comunicacin, y principalmente, que sea resuelto a la mayor brevedad y no cuando el mal causado por una prisin injusta haya tomado grandes proporciones o haya sido soportada en su totalidad. Esta Corte ha podido notar en muchos de esos recursos que no obstante las prescripciones claras y terminantes del Ttulo V del libro II del Cdigo de Procedimiento Penal, se ha dictado en ellos la sentencia respectiva despus de varios das y aun semanas de estar iniciados, siendo que el artculo 330 ordena que el Tribunal deber fallarlos en el trmino de veinticuatro horas. Es verdad que en muchas ocasiones, por causas ajenas al Tribunal, ese plazo se excede, aun a los trminos sealados en el inciso 2a. de ese artculo, pero a evitar esa grave dilacin tienden principalmente las recomendaciones que se encarecen a las Cortes de Apelaciones. Como causa de inobservancia de la ley con relacin al plazo, aparece, en primer trmino el retardo con que las autoridades requeridas para que informen sobre la efectividad del amparo, cumplen con el deber de llenar ese trmite, indispensable para que la Corte se forme concepto de la causa de la detencin o prisin y de la facultad con que ha obrado la autoridad que la orden o llev a efecto; y si bien en muchos casos no est dentro de las facultades del Tribunal llamado a conocer del recurso tomar respecto de alguna de esas autoridades las medidas que tiendan a remediar ese incumplimiento, que por las circunstancias en que se opera causa graves molestias, pueden las Cortes adoptar las providencias que induzcan a cumplir oportunamente con su deber a los aludidos funcionarios Para remediar en lo posible los inconvenientes o entorpecimientos que impidan resolver dentro del plazo fijado por la ley el recurso de que se viene tratando, esta Corte Suprema estima conveniente recomendar a las Cortes de Apelaciones que encarezcan a los funcionarios de su dependencia la mayor atencin y vigilancia en esos expedientes. Desde luego el Secretario consignar el da y hora que llega a su oficina la solicitud de telegrama en que se deduce el amparo y la pondr en el acto en manos del Relator para que inmediatamente d cuenta al Tribunal y ste provea lo pertinente. Se vigilar el envo de las comunicaciones que se dispongan y en caso de decretarse que informen directamente funcionarios subalternos (Prefectos de Carabineros, Jefes de Investigaciones, Jueces de Subdelegacin u otros) se dar la vez conocimiento a los Jefes o Superiores de esos servicios que a su subordinado se le ha pedido un informe y tengan as conocimiento de la forma como stos llenan sus deberes. Si la demora de esos informes excediere de un lmite razonable, deber el Tribunal adoptar las medidas que sean pertinentes para obtener su inmediato despacho; y, en ltimo caso, prescindir de ellos para el fallo del

recurso, sin perjuicio de adoptar, si lo estimare indispensable, las medidas que sealan los artculos 331 y 332 del Cdigo de Procedimiento Penal. No sera posible dejar la libertad de una persona, sometida al arbitrio de un funcionario remiso o maliciosamente culpable en el cumplimiento de una obligacin. Una vez en estado de fallarse se dispondr que el recurso se agregue extraordinariamente a la tabla del mismo da y resolverlo con preferencia a cualquier otro asunto, cuidando de no acceder a la suspencin de la vista sino por motivos graves e insubsanables del abogado solicitante. Una medida que se hace indispensable adoptar y que la precisan los continuos reclamos que formulan los afectados por detenciones injustificadas, es la falta de cumplimiento que en muchas ocasiones se niega a las sentencias que acogen un recurso de amparo. Aparte del desprestigio que para las resoluciones judiciales importa ese incumplimiento y la burla que se infiere a la majestad de la ley, semejantes actos constituyen delitos que con penas muy severas sanciona nuestra legislacin. Para exigir el respeto y acatamiento que merecen los fallos judiciales y sancionar a los que, quebrantando disposiciones expresas del Cdigo Penal, se niegan o excusan cumplirlos, se recomienda como necesario que una vez acogido un recurso y ordenada la libertad del detenido o preso, cuide el Tribunal que su sentencia sea debidamente cumplida, para lo cual requerir en los casos que estimen necesarios un inmediato informe del funcionario encargado de darle aplicacin o del jefe del establecimiento donde se encontraba el amparado. Considera la Corte Suprema que las recomendaciones que quedan anotadas habrn de contribuir a hacer ms expedito y eficaz un recurso que por su importancia y la gravedad del mal llamado a reparar lo confa la ley al conocimiento de los Tribunales Superiores, y espera que su aplicacin como las de otras medidas que tiendan a ese fin ofrecern a los ciudadanos la garanta del ms amplio respeto y proteccin a uno de los ms importantes derechos consagrados por nuestra Constitucin. Se orden transcribir este acuerdo a las Cortes de Apelaciones y se firm para constancia. Humberto Trucco - C. Alberto Novoa - Romilio Burgos - Roberto Alonso Gregorio Schepeler - Alfredo Rondanelli F.- G. Silva Cotapos - Mariano Fontecilla - J.M. Hermosilla - Eulogio Robles Rodrguez - Claudio Cruzatt, Sec.Libro de Actas de la Corte Suprema, Tomo 6, pg. 193.

AUTO ACORDADO CORTE SUPREMA 24/06/1992

24/06/1992 Modificaciones:

A.A. 04/05/1998 A. A. 25/05/2007

Auto acordado sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin de las garantas constitucionales

Santiago, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos, se reuni en Pleno esta Corte presidida por el Ministro don Marcos Aburto Ochoa en su carcter de subrogante y con asistencia de los Ministros seores: Cereceda Jordn, Zurita, Fandez, Dvila, Bereud, Toro, Araya, Perales, Valenzuela, lvarez, Carrasco y Correa Bulo; y teniendo presente: Que la Constitucin Poltica de la Repblica no seal la forma en que debera tramitarse la accin de proteccin de garantas constitucionales que consagra en su artculo 20 ni entreg expresamente a la ley su reglamentacin Que hasta ahora, este recurso se ha venido tramitando en conformidad al procedimiento regulado por esta Corte mediante el Auto Acordado de 29 de marzo de 1977, sobre tramitacin del recurso de proteccin de las garantas constitucionales a que se refiere el artculo 2 del Acta Constitucional nmero tres, de 11 de septiembre de 1976 y que se dict de acuerdo con la facultad que se le confiri en el incisa 2 de dicho precepto Que en estos aos, transcurrido desde la respectiva vigencia de la normativa constitucional que estableci el expresado recurso, ha quedado de manifiesto que este se ha consolidado como una accin jurdica de real eficacia para la necesaria y adecuada proteccin jurisdiccional de los derechos y garantas individuales sujetas a la tutela de este medio de proteccin constitucional Por esa misma circunstancia ha podido apreciarse una utilizacin cada vez ms creciente del mismo y por ende un progresivo aumento del volumen de ingreso de estos recursos en las Cortes de Apelaciones del Pas y, por consiguiente tambin en esta Corte Suprema por la va de la apelacin de la sentencia recada en estas causas Que, no obstante, por razn de lo recin sealado y en funcin de la experiencia que se ha logrado recoger, en relacin con la normativa que se ha venido aplicando para la tramitacin de este recurso, se ha podido advertir que es conveniente modificar ese procedimiento con el propsito de obtener una mayor expedicin su tramitacin y despacho final, como, asimismo para conferir a los agraviados mayor amplitud y facilidad para la defensa de las garantas constitucionales que les fueren conculcadas ilegal o arbitrariamente, para cuyo fin resulta aconsejable ampliar a cinco

das el trmino de veinticuatro horas, que el aludido Auto Acordado confiere para recurrir de apelacin en contra de la sentencia que al efecto dicte la Corte de Apelaciones, modificacin que de este modo guarda correspondencia con el plazo que en la normativa general comn se confiere para deducir este recurso Que las modificaciones que estima necesario adoptar para mejorar la expedicin de las causas sobre proteccin, apuntan a la simplificacin de la tramitacin del recurso de apelacin deducido en contra de la sentencia de primera instancia de manera que esta Corte pueda conocer y resolver con mayor prontitud dicho recurso, puesto que el alto ingreso de causas de esta especie cuyas sentencias regularmente se recurren de apelacin, agregadas a las otras materias, que tambin deben figurar extraordinariamente en las tablas de las diversas Salas de este Tribunal, retarda su conocimiento y fallo, y produce al mismo tiempo postergacin y demora en la vista y resolucin de los dems recursos y causas de la tabla ordinaria Por estas consideraciones y en ejercicio de las facultades econmicas de que est investida esta Corte, en conformidad con lo preceptuado por el Artculo 79 de la Constitucin Poltica y artculo 96 N 4 e inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales, se acuerda dictar, en reemplazo del Auto Acordado de marzo de 1977, el siguiente Auto Acordado para regular la tramitacin y fallo del recurso de proteccin de garantas constitucionales a que se refiere el artculo 20 de la Carta Fundamental: 1.- El recurso o accin de proteccin se interpondr ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin e hubiere cometido el acto o incurrido en la omisin arbitraria o ilegal que ocasionen privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de las garantas constitucionales respectivas, dentro del plazo fatal de TREINTA DAS corridos contados desde la ejecucin del acto o la ocurrencia de la omisin o, segn la naturaleza de estos desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que se har constar en autos 2.- el recurso se interpondr por el afectado o por cualquiera otra persona en su nombre, capaz de parecer en juicio, aunque no tenga para ello mandato especial por escrito en papel simple y an por telgrafo o tlex. Presentado el recurso, el Tribunal examinar en cuenta si ha sido interpuesto en tiempo y si se mencionan hechos que puedan constituir la vulneracin de garantas de las indicadas en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Si su presentacin es extempornea o no se sealan hechos que puedan constituir vulneracin a garantas de las mencionadas en la referida disposicin constitucional, lo declarar inadmisible desde luego por resolucin fundada, la que slo ser susceptible del recurso de reposicin ante el mismo tribunal, el que deber interponerse dentro de tercero da.; 3.- Acogido a tramitacin el recurso, la Corte de Apelaciones ordenar que informe, por la va que estime ms rpida y efectiva la persona o personas, funcionarios o autoridad que segn el recurso o en concepto del Tribunal son los causantes del acto u omisin arbitraria o ilegal, que

haya podido producir privacin, perturbacin o amenaza del libre ejercicio de los derechos que se solicita proteger, fijndole un plazo breve y perentorio para emitir el informe, sealndole que conjuntamente con ste, el obligado en evacuarlo remitir a la Corte todos los antecedentes que existan en su poder sobre el asunto motivo del recurso. Recibido el informe y los antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en relacin y dispondr agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala. Los oficios que fueren necesarios para el cumplimiento de las diligencias decretadas se despacharn por comunicacin directa por correo o telegrficamente, a travs de las Oficinas del Estado o por medio de un ministro de fe El Tribunal cuando lo juzgue conveniente para los fines del recurso, podr decretar orden de no innovar 4.- Las personas, funcionarios u rganos del Estado afectados o recurridos, podrn hacerse parte en el recurso 5.- Para mejor acierto del fallo se podrn decretar todas las diligencias que el Tribunal estime necesarias. La Corte apreciar de acuerdo con las reglas de la sana crtica los antecedentes que se acompaen al recurso y los dems que se agreguen durante su tramitacin. - La sentencia que se dicte, ya se que lo acoja, rechace o declare inadmisible el recurso, ser apelable ante la Corte Suprema; 6.- La sentencia se notificar personalmente o por el estado a la persona que hubiere deducido el recurso y a los recurridos que se hubieren hecho parte en l. La apelacin se interpondr en el trmino fatal de cinco das hbiles, contados desde la notificacin por el Estado Diario de la sentencia que decide el recurso;

7.- Recibidos los autos en la Secretara de la Corte Suprema, el

Presidente del Tribunal ordenar dar cuenta preferente del recurso en la Sala que corresponda, la cual si lo estima conveniente, se le solicita con fundamento plausible y especialmente cuando se le pide de comn acuerdo por recurrente, recurrido y quienes hayan sido considerados como partes en el procedimiento, podr ordenar que sea resuelto previa vista de la causa, disponiendo traer los autos en relacin, evento en el cual el recurso se agregar extraordinariamente a la tabla respectiva de la Sala que corresponda.; 8.- Suprimido. 9.- Tanto en la Corte de Apelaciones como en la Corte Suprema, cuando en sta se traiga el recurso en relacin, la suspensin de la vista de las

causas proceder por una sola vez a peticin del recurrente, cualquiera que sea el nmero de ellos y respecto de la otra parte, aunque fuere ms de uno el funcionario o persona afectada, slo cuando el Tribunal estimare el fundamento de su solicitud muy calificada. La suspensin no proceder de comn acuerdo de las partes 10.- La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema en su caso, fallar el recurso dentro del quinto da hbil, pero tratndose de las garantas constitucionales contempladas en los nmeros 1, 3 inciso 4, 12a. y 13 del artculo 19 de la Constitucin Poltica, la sentencia se expedir dentro del segundo da hbil, plazos que se contarn desde que se halle en estado la causa 11.-Tanto la Corte de Apelaciones como la Corte Suprema cuando lo estimen procedente, podrn imponer la condenacin en costas 12a.-En contra de la sentencia que expida la Corte de Apelaciones no proceder el recurso de casacin 13.- Si respecto de un mismo acto u omisin se dedujeren dos o ms recursos, an por distintos afectados, y de los que corresponda conocer a una determinada Corte de Apelaciones, de acuerdo con lo establecido en el punto primero del presente auto, se acumularn todos los recursos al que hubiere ingresado primero en el respectivo libro de la Secretaria del Tribunal formndose un solo expediente, para ser resueltos en una misma sentencia 14.- Firme el fallo de primera instancia por haber transcurrido el plazo para interponer el recurso de apelacin, sin que este se hubiere deducido, o dictado sentencia por la Corte Suprema cuando fuere procedente, se transcribir lo resuelto a la persona, funcionario o autoridad cuyas actuaciones hubieren motivado el recurso de proteccin por oficio directo, o telegrficamente si el caso as lo requiere 15.- Si la persona, el funcionario o el representante o Jefe del rgano del Estado, ya tenga ste la calidad de titular, interino, suplente o subrogante, o cualquiera otra, no evacuare los informes o no diere cumplimiento a las diligencias, resoluciones y sentencias dentro de los plazos que la Corte de Apelaciones o la Corte Suprema ordenaren, conforme a lo establecido en este Auto Acordado, podrn estas imponer al renuente, oyndolo o en su rebelda alguna o algunas de las siguientes medidas: a) amonestacin privada; b) censura por escrito; c) multa a beneficio fiscal que no sea inferior a una unidad tributaria mensual ni exceda de cinco unidades tributarias mensuales; y d) suspensin de funciones hasta por cuatro meses tiempo durante el cual el funcionario gozar de medio sueldo. Todo ello adems de la responsabilidad penal en que pudieran incurrir dichas personas 16.- Este Auto Acordado reemplaza el de 29 de marzo de 1977, sobre la misma materia y empezar a regir treinta das despus de su publicacin en el Diario Oficial Transcrbase a las Cortes de Apelaciones de la Repblica para su

conocimiento Publquese en el Diario Oficial el presente Auto-Acordado Para constancia se levanta la presente acta. Firmado Marcos Aburto O., Hernn Cereceda B., Servando Jordn L., Enrique Zurita C., Osvaldo Fandez V., Roberto Dvila D., Lionel Beraud P., Arnaldo Toro L., Efrn Araya V., Marco A. Perales M., Germn Valenzuela E., Hernn Alvarez G., Oscar Carrasco A., Luis Correa B.; Carlos Meneses Pizarro, Secretario Dios guarde a Ud.- Marcos Aburto Ochoa, Presidente sobrogante Carlos A. Meneses Pizarro, Secretario