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A rea pblica no escapar das mudanas Jair Moggi "No h exrcito do mundo que possa resistir a uma idia, cujo tempo chegou". Vitor Hugo H cerca de 15 anos, uma onda de mudanas vem agitando as empresas privadas brasileiras, causando muitas transformaes em toda sociedade. Quem ousasse dizer, no incida dcada passada, que alguns setores econmicos brasileiros chegariam a este ltimo quinqunio do milnio em condies de disputar com as melhores economias do mundo talvez ouvisse uma gargalhada como resposta. Mas a verdade que os administradores brasileiros demonstraram uma surpreendente capacidade de adaptao e de crescimento, no s das pessoas como tambm das organizaes. Isso se deve a uma crescente conscincia de que o sucesso das empresas est relacionado sua capacidade de adequarem-se, como entidades coletivas, aos seus ambientes, no curto prazo, com prontido para antever e atender as necessidades dos clientes com grandes doses de agilidade, flexibilidade e criatividade. Esses fatos, no entanto, parecem no ser suficiente para convencer os eternos cticos de que essas mudanas contaminaram tambm os setores pblicos brasileiros. Embora a preocupao com a modernizao dos estados e das empresas pblicas seja mais recente, vai causar tanta ou mais convulso na vida do cidado comum do que o despertar da empresa privada vem motivando nos ltimos anos j que, como se sabe h muito tempo, o estado brasileiro um gigante adormecido e vai abalar muitas estruturas na medida que se movimente. Vale lembrar, que o fenmeno no exclusivamente brasileiro, embora aqui ele tenha caractersticas prprias. As recentes manifestaes pblicas na Frana e as paralisaes da mquina estatal norte-americana so as partes visveis do iceberg: em todo o mundo as administraes pblicas procuram ajustar suas contas e modernizar suas mquinas. Embora no se deva confundir o processo privado com o pblico (j que eles tem naturezas diferentes, o primeiro com um compromisso de aumento do capital investido que jamais se poder exigir do segundo), existe a necessidade de tentar aprender com quem j est vrios passos frente nessa modernizao. Os paralelos entre os dois movimentos de despertar na economia privada e na vida pblica so vrios e de diferentes tipos. As empresas comearam seu processo de modernizao pressionadas pelo mercado e pela abertura da economia. O setor pblico o faz pelas mesmas razes, se encaramos o seu "mercado" como a sociedade em geral e a integrao dos pases a blocos regionais como equivalente globalizao econmica. A modernizao foi a ltima alternativa que restou s organizaes privadas que no estavam dispostas a sucumbir diante da concorrncia. Embora no se possa falar em concorrncia entre pases, inevitvel uma comparao entre os processos de bancarrota daquela que j foi a maior empresa area do sculo e smbolo da capacidade de organizao americana a gigante Panam e de decadncia e fragmentao da Unio Sovitica. Enquanto esses fatos surpreendiam os que no acreditavam na necessidade da modernizao, grandes empresas desmobilizaram-se e transformaram-se em aglomerados de pequenas unidades articuladas para atender aos requisitos de agilidade, flexibilidade e prontido em relao ao mercado. Entre elas, pode-se citar IBM, ITT, GM, GE e outras. Alguns pases, como Itlia e Japo, tambm souberam modernizar-se e ocupar um entre os cinco lugares reservados s mais poderosas economias mundiais. As grandes mudanas no entanto, vieram de empresa que sequer existiam h poucos anos como a Apple, por exemplo e de pases que hoje abarrotam prateleiras de supermercados em todo o mundo, mas dos quais, h dois anos, pouca gente sabia a localizao no mapa, ou a correta grafia dos nomes, como Singapura e Taiwan. Nenhum dirigente empresarial ou poltico lcido tem a audcia de imaginar que, sem mudanas, suas organizaes estar a salvo de um destino semelhante ao Panam que, depois de ter feito o seu merchandising no filme 2001, Uma Odissia no Espao, no estar viva para assistiro ano 2001 cronolgico, ainda que seja muito menos espetacular, surpreendente e simblico que aquele. Para quem para, refletir e observar, resta apenas um caminho : o da modernizao, da democratizao de organizaes pblicas e privadas que s vo emplacar o prximo sculo se estiverem efetivamente voltadas para o bem estar do cidado e do cliente. Outro paralelo importante que a modernizao nas empresas privadas comeou em pontos isolados quem no se lembra das "ilhas de qualidade" ? Para depois tornar-se um fenmeno

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generalizado. O mesmo est acontecendo no setor pblico. Aqui e ali h pessoas que percebem que o verdadeiro "Cliente" do seu trabalho o cidado e a comunidade. So esses pioneiros que esto fazendo empresas e instituies governamentais reagir com vigor no sentido de conectarem-se com os ventos da mudana. Muitos polticos e profissionais do servio pblico j incorporaram no seu discurso e manifestam uma genuna preocupao no sentido de terem um governo mais eficiente e esto tomando e implementando muitas aes concretas nessa direo. So pessoas que esto consciente do enorme esforo que despendero para mudar culturas caracterizadas pelo paternalismo, pelo descompromisso com o bem pblico, pela falta de viso de futuro, pelo maniqueismo ideolgico, pelo corporativismo inadequado e pela burocracia exagerada. Mas no desistem por que esto vendo alm do horizonte. Eles sabem que esta virada de sculo o momento adequado para avanar na busca de solues inovadoras. chegado o tempo de trazer as comunidades que representam o cidado para participar de forma planejada e organizada das questes ligadas gesto do bem pblico, de realizar parcerias com a iniciativa privada naquilo em que ela pode ser mais competente do que o governo ou naquilo em que a escassez de recursos possa ser complementada com dinheiro privado dentro de um processo participativo, transparente, criativo e humano. Tudo isso buscando reduo de custos, aumento da produtividade, envolvimento dos clientes internos e externos ( comunidade e cidado) , de forma objetiva e focada em resultados de longo prazo, que vo alm do atual mandado ou do partido do poder ou seja, sem que a nobreza da misso governamental seja perdida em funo dos interesses de grupos que passam enquanto o Estado permanece ou de modismos passageiros. claro que ainda se trata de iniciativas isoladas e esparsas por todo o Brasil. Mas elas tm o mesmo significado dos primeiros furos em uma barragem que est prestes a explodir. No devem ser desprezadas porque vo marcar o tom das mudanas no setor pblico que se adaptaro aos novos paradigmas de gesto com uma abordagem tambm inovadora e voltada para resultados para as comunidades e populaes das quais dependem. E, principalmente, porque elas demonstram que o funcionrio pblico no diferente de qualquer outro trabalhador se for genuinamente motivado e incentivado a prestar um bom servio ( incluindo, a claro, o estimulo indispensvel do bom exemplo de seus superiores), se tiver a sua dignidade resgatada, ele trabalhar com qualidade, produtividade e alegria. Apesar de todos esses indcios, ainda h quem prefira continuar apelando para velhos chaves do tipo "funcionrio pblico no gosta mesmo de trabalhar", ou "s a privatizao salva este pas" em vez de observar a realidade, com iseno e confiana nas mudanas. A hora no mais de ceticismo ele no tem mais graa, nem charme, sequer est na moda mas sim de encontrar os sintomas desse despertar e apoiar esses processos.