Professional Documents
Culture Documents
Oficina Central
418 Daewang pangyo-ro, Sujeong-gu, Seongnam-si, Gyeonggi-do, Korea Tel. 82-31-740-0114 Fax. 82-31-740-0655 www.koica.go.kr
www.koica.go.kr
Indice
Mensaje del Presidente Captulo 1: Poltica de Objetivos y Directrices
1. Visin 2. Objetivos
2.1 Reduccin de la Pobreza 2.2 Desarrollo Sostenible
03 06
3. Orientacin Estratgica
3.1 Compartiendo la Experiencia de Desarrollo de Corea 3.2 Respetando las Necesidades de Nuestros Pases Asociados
3
Korea International Cooperation Agency
4. Incremento de la AOD
Corea ha superado muchas de las adversidades y desafos ante los cuales los pases en desarrollo estn luchando hoy da, y como un donante emergente, creemos que nuestra ventaja ms valiosa es nuestra propia experiencia de realizar la transicin de pas afligido por la pobreza a pas miembro de la OCDE.
miembro de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). En KOICA tambin creemos que nuestros pases hermanos tienen el potencial de alcanzar sus objetivos de desarrollo y mejorar su calidad de vida a travs del logro de los ODMs. Como parte de nuestra propia experiencia, hemos aprendido que la apropiacin que el pas le de al proceso de desarrollo es esencial para que este tenga xito desarrollndose. Por eso, nos esforzamos por ofrecer una ayuda que est alineada con las prioridades de desarrollo de los pases hermanos; queremos fortalecer a nuestros pases hermanos por medio de compartir nuestra propia experiencia de desarrollo mientras permitimos que ellos decidan como y donde aplicarla.
4. Distribucin de Ayuda
28
2. Monitoreo y Evaluacin
2.1 Mejorando el Monitoreo y la Evaluacin 2.2 Marco y Mtodos de Evaluacin 2.3 Utilizando los Resultados de la Evaluacin para la Implementacin y el Manejo de los Proyectos
30
1. Visin
KOICA apunta a hacer un mundo mejor ayudando a alcanzar los ODMs y promoviendo el desarrollo equitativo y sostenible en nuestros pases asociados. KOICA tambin busca participar activamente en los esfuerzos globales de fortalecer la capacidad de naciones e individuos para superar la pobreza y mejorar la calidad de la vida.
necesidad de proporcionar la ayuda externa para el cumplimiento de necesidades bsicas durante el proceso de convertirse en independientes. Por tal razn KOICA apoya as los ODMs, que son esenciales para colocar las bases para el desarrollo
Corea ha superado con xito las adversidades y los desafos a los que muchos pases en desarrollo se enfrentan hoy dia. Dentro de una sola generacin, Corea manej los problemas de la pobreza extrema, las herencias de su historia colonial y las consecuencias devastadoras de la guerra coreana. De esta experiencia, Corea ha adquirido una comprensin profunda de la pobreza y ha obtenido habilidades y valioso conocimiento sobre el desarrollo econmico y social. En el reconocimiento del xito de Corea, las naciones alrededor del mundo han estado invitando a Corea para desempear un papel ms activo en la cooperacin para el desarrollo y para compartir su propia experiencia y conocimiento tcnico, know-how sobre el desarrollo. En respuesta, KOICA ha intentado integrar las lecciones aprendidas del desarrollo de Corea en sus programas y actividades. Por ejemplo, KOICA ha identificado la capacidad del recurso humano como el factor ms crtico en el propio proceso de desarrollo de Corea y ha priorizado la tarea de fortalecer la capacidad humana e institucional de los pases en desarrollo. Tambin hemos definido nuestros sectores prioritarios de ayuda segn las reas en las que Corea posee mayor experiencia. En general, KOICA intenta fortalecer la capacidad de naciones e individuos y reforzar los esfuerzos locales de auto ayuda, a la vez que transferimos nuestro conocimiento y tecnologa segn lo requerido en cada escenario.
2. Objetivos
2.1 Reduccin de la pobreza
Dada la propia experiencia de desarrollo de Corea, KOICA cree que promover la independencia y el crecimiento endgeno son las claves para el desarrollo exitoso. Al mismo tiempo, tambin creemos en la
Erradicar la pobreza extrema y el hambre Lograr la enseanza primaria universal Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer Reducir la mortalidad infantil
Corea es un modelo de xito. Es una de las inspiraciones en el mundo que han logrado un enorme desarrollo en esta generacin. Corea recuerda la ayuda que recibi. Sabe que el compaerismo es una verdadera necesidad. Cada uno de nosotros hemos recibido ayuda en nuestras vidas, y cada uno de nosotros merece ser ayudado cuando estamos demasiado frgiles, demasiado enfermos, demasiado hambrientos o demasiado pobres para resolver el problema por nuestra propia cuenta. Y Corea lo sabe. Conferencia Internacional de la AOD, marzo 2007, Sel Jeffrey Sachs profesor de la Universidad de Columbia
socioeconmico sostenible en nuestros pases asociados. Con este fin, KOICA se ha esforzado por asignar mayores recursos para los programas relacionados a los ODMs, expandir su ayuda a los pases menos desarrollados (LDCs), y participar en las varias iniciativas internacionales para el financiamiento innovador para el desarrollo.
3. Orientacin Estratgica
3.1 Compartiendo la Experiencia de Desarrollo de Corea
(US$ million)
Enfocndose en los Pases Asociados en lnea con las Estrategias de Ayuda del Pas (CAS)
De acuerdo al principio de seleccionar y enfocar,
800 700 600 500 0,10 752,3 0,06 0,05 365,9 278,8 100 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 423,3 455,3 0,06 0,05 0,07 699,1
4. Incremento de la AOD
El volumen total de la AOD de Corea entre 1987 y 2007 era de 4,85 billones de USD. Entre 2002 y 2007, el volumen de AOD de Corea creci en 150,7%, y el volumen de la ayuda bilateral, particularmente, aument en 155,5%. En 2007, el volumen estimado de AOD de Corea ascendi a 699 millones de USD, que constituye 0,07% del PIB o un aumento de 53,5% comparado con el del ao 2006. Por parte de la cooperacin no-reembolsable, el volumen total estimado entre 1991 y 2007 alcanz 1.815 millones de USD en el 2007. Caminando haca adelante, Corea planea aumentar su cooperacin para el desarrollo por medio del incremento de su AOD a un nivel proporcional a su situacin econmica. Al hacer eso, Corea espera ayudar a alcanzar los ODMs y a tratar los desafos globales de hoy. El gobierno coreano tambin planea participar en la tendencia global de aumentar la proporcin de ayuda no-reembolsable a los LDCs. En este contexto, se espera que la importancia y la escala de operaciones de KOICA continen creciendo en los prximos aos.
Corea planea aumentar su cooperacin para el desarrollo por medio del incremento de su AOD a un nivel proporcional a su situacin econmica
Alrededor de 1.900 nios son infectados cada da con VIH/SIDA, lo que significa que un nio muere por esta enfermedad cada 45 segundos. Adems, 20% de todos los nios en frica que contraen malaria no sobreviven a pesar de que esta enfermedad es generalmente fcil de tratar. Como resultado de temas tales como este, la Declaracin de Fuentes de Financiamiento Innovadoras para el Desarrollo en el 2005 confirm el compromiso de la comunidad internacional para identificar nuevas formas de financiamiento para el desarrollo. A fin de asistir a la lucha contra la enfermedad, Corea ha instituido recientemente la recaudacin del Impuesto de Solidaridad al Boleto Areo. Presentada el 30 de septiembre de 2007, el impuesto es el primero de su clase en Asia e impone una contribucin de 1.000 Won de Corea (aproximadamente 1 USD) por cada pasajero que sale de Corea. Se espera que esto eleve el rdito anual alrededor de 20 millones de USD para la AOD de Corea. Como responsable de manejar y operar esta recaudacin, KOICA utilizar este fondo para las varias iniciativas de erradicacin y control de enfermedades, incluyendo contribuciones al UNITAID (un servicio internacional de compra de drogas mdicas), principalmente en la regin africana. Con este impuesto como inicio, KOICA continuar asegurando el financiamiento sostenido y eficaz para las actividades de desarrollo de Corea.
300 250 200 150 100 50 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 59 123 209 175 193 270
KOICA ha establecido recientemente las Estrategias de Ayuda del Pas (CAS) para 19 pases prioritarios. Fuertemente ligado a la Estrategia de Medio Plazo de la AOD y a los planes operacionales anuales, el CAS proporciona las pautas para el diseo, entrega y evaluacin de los proyectos/programas de KOICA. Los pases prioritarios del CAS (8 en Asia, 5 en frica, 3 en Amrica latina, 2 en Asia central y 1 en el Oriente Medio) fueron elegidos dentro de consideraciones profundas de varios factores tales como metas de desarrollo internacional, necesidades del desarrollo de los pases asociados, relaciones bilaterales con Corea, y capacidad de administracin de la ayuda. Cada CAS fue formulado a travs de profundos anlisis de las necesidades de regiones y de pases en desarrollo, as como las ventajas comparativas de Corea en la disposicin de la ayuda. El CAS ser actualizado y modificado cada tres aos, reflejando los cambios en las estrategias de desarrollo de los asociados as como de otros donantes, de la forma en que sean identificados a travs de polticas de dilogo bilaterales o multilaterales.
2010
Donante emergente
Donante Total
9
Mejoramiento de la Salud a travs de la contribucin para la erradicacin de la pobreza mundial ( Impuesto de Solidaridad al Boleto Areo )
11
Korea International Cooperation Agency
contribuciones monetarias a las organizaciones internacionales. En trminos de la puesta en prctica de la AOD, KOICA es responsable de la ayuda bilateral no-reembolsable de Corea y de los programas de cooperacin tcnica mientras que el Banco de Exportacin-Importacin de Corea (Korea Eximbank) administra los prstamos del EDCF. KOICA implementa cerca de un 40% del presupuesto total de la AOD bilateral de Corea. KOICA tiene 28 oficinas representantes en 27 pases asociados, y estas oficinas en el extranjero desempean un papel trascendental en la
No obstante, cuando se transfieren los conocimientos tcnicos del desarrollo de Corea, KOICA reconoce que cada uno de nuestros pases asociados tiene sus propios contextos y prioridades de desarrollo. KOICA por lo tanto ha apoyado varios tipos de investigacin, en colaboracin con acadmicos, grandes pensadores analticos y con los ministerios del gobierno, con el objetivo de abordar las necesidades particulares de nuestros pases asociados mientras que maximiza la utilizacin de la propia experiencia del desarrollo de Corea, con un enfoque en las siguientes reas.
2.1 Desarrollando el Recurso Humano Capacitacin Vocacional para Aumentar la Capacidad Juvenil
Para alcanzar los ODMs, KOICA est apoyando varios programas de formacin profesional para los pases asociados a fin de crear oportunidades de trabajo para los adultos jvenes. Muchos de los pases asociados de KOICA han solicitado la ayuda de Corea para desarrollar la calidad de sus sistemas y polticas de formacin profesional. En respuesta a tal demanda, KOICA implementa varios programas para compartir conocimientos, financia la construccin de centros de formacin profesional, y apoya el establecimiento de los sistemas de certificacin de conocimiento tcnicos en los pases asociados. Actualmente, la formacin profesional
Organizacin Implementadora
Autoridades Relacionadas
Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Ministerio de Estrategia y Finanzas
KOICA
El Banco de Exportacin e Importacin de Corea
Prstamos EDCF
Ayuda multilateral
implementacin de los programas de ayuda de KOICA al sitio. Para maximizar la eficacia de nuestra cooperacin para el desarrollo, KOICA continuamente recoge y pone al da la informacin sobre las necesidades y las demandas de los pases asociados a travs de una poltica de dilogos con los actores involucrados que puedan obtener beneficios y/o por medio de encuestas sobre la demanda las cuales son conducidas a travs de embajadas coreanas y de oficinas de KOICA en el exterior. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (MOFAT) y el Ministerio de Estrategia y Finanzas
2. reas de Prioridad
Corea ha logrado un rpido desarrollo econmico y ha adquirido experiencia y los conocimientos tcnicos know-how a partir de su propio proceso de desarrollo. As, apuntamos a maximizar la eficacia de nuestra cooperacin para el desarrollo centrndonos en las reas en las cuales Corea tiene experiencia significativa.
13
compone la porcin ms grande de la ayuda de KOICA en el sector de educacin. Los proyectos de centros de formacin profesional de KOICA en Sri Lanka, Indonesia, Vietnam, Egipto, y Guatemala han contribuido a incrementar la capacitacin de la gente joven y ha recibido la retroalimentacin positiva de los gobiernos locales, de estudiantes, de profesores, y de empleadores.
para el desarrollo de TIC para los que no lo tienen, KOICA ha proporcionado alrededor de 120 programas de capacitacin a unos 2.400 becarios de pases asociados y ha enviado a 1.000 Voluntarios
KOICA proporciona ayuda en la formulacin de planes de desarrollo econmico (incluyendo los planes maestros y planes de accin para cada sector) y estrategias de promocin comercial.
Coreanos al Exterior con especializacin en TIC. Adems, hemos puesto en marcha ms de 70 programas de formacin profesional principalmente en Asia y el Oriente Medio.
gobierno a travs de la promocin de la autom atizacin y digitalizacin de las instalaciones de la administracin pblica. Desde 1991 al 2007, un total de 294 millones de USD, o alrededor del 19,8% del presupuesto total de la cooperacin de KOICA, fue canalizado hacia el sector de gobierno. Para compartir la experiencia de Corea en las reas de la administracin pblica, comercio e inversin, y desarrollo econmico, KOICA ha invitado a funcionarios pblicos, a propulsores de polticas, y a otros representantes del gobierno para recibir capacitacin y capacitacin educacional. Desde 1991, 754 cursos han sido ofrecidos a 12.241 becarios, constituyendo alrededor del 43,6% del programa de capacitacin total de KOICA. Con estos esfuerzos, KOICA ha ayudado a los gobiernos asociados a desarrollar sus capacidades institucionales y administrativas.
15
Korea International Cooperation Agency
frica 14,8 %
Organizaciones Internacionales 17,7 % Europa oriental y la CEI 2.4 % Oriente Medio 27,8 %
Asia 25,5 %
apoya la construccin de infraestructuras para la salud (ej: hospitales, equipos y materiales mdicos) y el desarrollo (o restauracin) de los sistemas de salud pblica. Al obrar as, ayudamos a gobiernos de pases asociados a proporcionar a sus ciudadanos mejores servicios mdicos a largo plazo. Al proporcionar ayuda tcnica en el sector de la salud, KOICA pretende tomar en consideracin las situaciones y necesidades particulares de cada pas asociado. Desde 1991, un total de 85 proyectos de salud y 3 estudios de desarrollo han sido puestos en ejecucin. Asia y el Oriente Medio fueron la primera y segunda region asociadas, y corresponden al 32,9% y 27,9% del total de proyectos de salud respectivamente. Con estos esfuerzos, KOICA ha ayudado a mejorar la situacin de la salud en pases asociados y ha contribuido al esfuerzo global de reducir el VIH/SIDA, la malaria, y otras enfermedades.
17
Korea International Cooperation Agency
Para la eficaz ayuda en el sector de educacin, KOICA emprende un enfoque integral basado en la propia experiencia de desarrollo de Corea. Como parte de nuestros esfuerzos de ayudar a pases en desarrollo a alcanzar los objetivos de la educacin primaria en los ODMs, KOICA ha puesto en ejecucin un total de 30 proyectos y programas desde 1991. KOICA se esfuerza en aumentar el acceso a la educacin de alta calidad, capacitar a maestros y funcionarios administrativos, y en crear nuevas y mejores instalaciones educativas y materiales de aprendizaje. Particularmente, ayudamos con la construccin de los edificios e instalaciones de escuelas primarias, as como en la provisin de libros de textos y materiales para las escuelas. A travs de sociedades con ONGs, KOICA tambin ha proporcionado educacin informal gratuita para aquellos que no pueden permitirse la enseanza formal. Al mismo tiempo, KOICA ha comenzado recientemente a dirigir su atencin a las nuevas reas de ayuda, tales como el mejoramiento de las capacidades administrativas locales para la educacin, reforma del manejo de escuelas, y difusin de la informacin sobre mtodos de enseanza centrados en el nio. KOICA tambin est ampliando su ayuda hacia pases africanos, tales como Ghana, Nigeria, Kenia, Senegal y Etiopa.
Promocin de agua potable segura en frica Hacemos los esfuerzos para reducir los ndices de mortalidad infantil y materna, erradicar el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades contagiosas importantes, y para ampliar la distribucin de agua potable segura y de instalaciones sanitarias.
frica oriental sigue enfrentndose a graves problemas con respecto a la disponibilidad de agua potable segura. De acuerdo con el compromiso del Gobierno de Corea de aumentar la ayuda hacia frica, y en respuesta a la peticin de la comunidad mundial para ayudar a frica, KOICA ha participado activamente en ayudar a encontrar maneras de proporcionar agua potable segura en la regin. KOICA ha proporcionado tanto dinero en efectivo como ayuda tcnica por valor de 6,25 millones de dlares a los pases en el frica Oriental como Etiopa, Kenia, Tanzania, Ruanda y Uganda. Los proyectos incluyen facilitar el acceso al agua potable para ms de 300.000 personas en las regiones objetivo, el establecimiento de los planes de desarrollo de mediano y largo plazo para ampliar la distribucin de agua potable, y la ayuda para capacitar a una mano de obra calificada.
En el 2003, KOICA estableci un grupo especial de trabajo en Afganistn e Irak y comenz sus actividades de reconstruccin post conflicto en colaboracin con otros pases.
Paz y Seguridad
KOICA tambin ha realizado varias actividades fomentando la paz en los ltimos aos. En el ao 2003, KOICA estableci un grupo especial de trabajo en Afganistn e Irak y comenz sus actividades post conflicto para la reconstruccin en colaboracin con otros pases. Basado en la propia experiencia de Corea en su reconstruccin como nacin despus de una guerra, KOICA centra sus esfuerzos en desarrollar el recurso humano, mejorando los sistemas e instalaciones para el gobierno, aportando en educacin, salud y en el saneamiento, y en crear las varias infraestructuras econmicas y sociales. La mayora de las intervenciones en el pasado han ocurrido durante el perodo del conflicto en curso o posterior a este. En el futuro, sin embargo, KOICA se propone poner nfasis en todas las fases del conflicto, incluyendo la prevencin del mismo. Ayuda para la Reconstruccin en Irak En lnea con el compromiso del gobierno coreano para proporcionar una concesin de 260 millones de USD a Irak por cinco aos que comenzaban en 2003, KOICA ha implementado programas de cooperacin no-reembolsable en Bagdad, Arbil y otras reas de Irak. La ayuda a la reconstruccin de KOICA para Irak se divide en dos reas: 1) Esfuerzos para la reconstruccin en Bagdad y otras reas que estn bajo jurisdiccin del gobierno central iraqu, y 2) actividades de reconstruccin en Arbil donde est posicionada la divisin militar coreana de Zaytun. Debido a la frgil situacin de seguridad en Irak, los esfuerzos de reconstruccin en Bagdad se han centrado en el abastecimiento de suministros y capacitacin para funcionarios iraques en Corea. A pesar de la falta de seguridad pblica a nivel local, KOICA ha iniciado e implementado un total de 18 proyectos en Irak desde el 2004 y ha contribuido con xito a la paz y a la seguridad en el pas. Para afianzar su ayuda a Irak, el gobierno planea contribuir con otros 200 millones de USD (100 millones en cada ao para la ayuda no-reembolsable y para la ayuda reembolsable (prstamos blandos) durante los cuatro prximos aos, y se espera que las actividades de KOICA continen as. Los proyectos para mejorar la educacin, la salud, y el sector pblico estn en curso.
19
Korea International Cooperation Agency
Asistencia Mdica
Ministerio de Salud, Bienestar Social y Asuntos de la Familia, Centro Mdico Nacional La Fundacin para la Salud Internacional de Corea
Asia 47,4 %
Ayuda para la Reconstruccin en Afganistn KOICA ha proporcionado varios tipos de programas de ayuda en especie y ayuda tcnica para Afganistn. Para acompaar al esfuerzo de su reconstruccin, KOICA apoy proyectos de cooperacin no-reembolsable con un valor de 45 millones de USD entre 2002 y 2005. Desde 2006, hemos implementado programas de manejo de seguimiento y programas de capacitacin dirigidos al sostenimiento de proyectos previamente terminados. Hasta ahora, alrededor de 620 funcionarios gubernamentales afganos han sido entrenados en Corea a travs de varios programas de capacitacin.
El desarrollo del recurso humano (DRH) es un factor preponderante detrs del xito del desarrollo de Corea. En un pas donde los recursos naturales eran escasos y se careca de capital de inversin, fue a travs de la expansin y del mejoramiento del recurso humano que Corea pudo escapar del ciclo vicioso de la pobreza y del subdesarrollo. Corea, por lo tanto, presenta un ejemplo de gran alcance de cmo la capacitacin a travs del desarrollo del recurso humano puede generar un adelanto en el proceso de desarrollo. Por esta razn, KOICA ha estado proporcionando varios programas de capacitacin que se centran en DRH.
Los programas de capacitacin de KOICA son diseados en colaboracin con organizaciones lderes en sus respectivos campos. Con ms de doscientos programas cada ao, cubriendo los campos de salud, educacin, gobierno, TIC, desarrollo rural, industria y energa, medio ambiente y gnero, los programas de capacitacin de KOICA estn diseados con el fin de incentivar un compartir dinmico de las experiencias, conocimientos y lecciones aprendidas acerca del desarrollo de Corea. Adems, nos esforzamos para adaptar nuestros programas a las necesidades de nuestros entrenados y de nuestros pases de asociados.
KOICA reconoce la diversidad entre y dentro de nuestros pases asociados y apunta as a abordar varios desafos del desarrollo con diversos enfoques. Por esa razn, la cooperacin para el desarrollo de KOICA abarca: programas de capacitacin, programas de voluntarios en el extranjero, sociedades con ONGs, y ayuda multilateral.
KOICA ha realizado con xito varias invitaciones para programas de capacitacin, con el propsitode aumentar la capacidad de los lderes de nuestros pases asociados. Con estos programas miles de funcionarios gubernamentales, investigadores, e ingenieros de pases en desarrollo viajan a Sel cada ao y reciben varios tipos de capacitacin. Desde el ao 1991, KOICA ha ofrecido 1.722 cursos en reas tales como educacin, gobierno, desarrollo rural, industria y energa, y tecnologa de la informacin y de comunicacin. Para el ao 2007, 28.067 participantes de 173 pases haban participado en los cursos de capacitacin.
Desarrollo Rural 12% Africa 11,9% Gobernabilidad 39% Industria y Energa 11% Asia 55,6% Amrica Latina 8,1% TIC 11% Salud 6% Educacin 14% Oriente Medio 11,5% Medio Ambiente y otros 7% Europa oriental y la CEI 12,9%
21
3.2 Programa de Voluntarios en el Exterior Compartiendo y Demostrando Inters para Construir un Mundo Mejor
Conocido como el frente de ayuda del desarrollo de Corea, los Voluntarios Coreanos (KOV) viven y trabajan en comunidades locales de los pases asociados de KOICA y comparten sus experiencias y su pasin por el desarrollo internacional. Desde el envo de 44 voluntarios a cuatro pases asiticos en 1990, KOICA ha enviado en total alrededor de 4.800 voluntarios al extranjero. Actualmente, 1.500 KOVs estn trabajando en 45 pases alrededor del mundo, incluyendo pases en el Asia, frica, Amrica latina, el CEI y el Oriente Medio. El programa de Voluntarios Coreanos en el Exterior tiene el propsito de mejorar las vidas de las personas en pases en desarrollo, potenciar las relaciones diplomticas y el entendimiento mutuo entre Corea y los pases asociados, y promover la conciencia pblica y la participacin en la cooperacin para el desarrollo en Corea. Con este programa, miles de coreanos han realizado contribuciones prcticas y personales para el desarrollo socioeconmico de muchos pases en desarrollo apoyando los esfuerzos de desarrollo locales y compartiendo sus experiencias y conocimientos en los sectores prioritarios de KOICA.
mejorar la eficacia y la importancia del programa de KOV y para ampliar las oportunidades para el nmero creciente de coreanos interesados en este programa. Tambin planeamos diversificar nuestras actividades de KOV en el futuro con un enfoque en los ODMs.
Educacin 29,3%
Salud 15,6%
23
Korea International Cooperation Agency
Europa oriental y la CEI 8,7% Oriente Medio 0,3% Amrica Latina 11,6% Asia 64,5% frica 14,9%
El programa de Voluntarios Coreanos en el Exterior(KOV) tiene el propsito de mejorar la vida de la gente en pases en vas de desarrollo, fortalecer las relaciones diplomticas y el entendimiento mutuo entre Corea y los pases asociados, y promover la conciencia pblica y la participacin en la cooperacin para el desarrollo en Corea.
Asia 56%
salud, educacin, sistema de abastecimiento de agua potable, desarrollo rural y medio ambiente, etc.
emprendemos programas de desarrollo conjunto, evaluaciones conjuntas, y cursos de capacitacin en conjunto con otros gobiernos donantes y agencias internacionales. A travs de la ayuda multilateral, esperamos diversificar nuestros canales de concesin de ayuda a manera de complementar los programas bilaterales tradicionales. KOICA adems planea aumentar la ayuda multi-bilateral (ayuda bilateral canalizada a travs de organizaciones multilaterales) en el futuro. En la actualidad, tambin nos estamos esforzando para asegurar los canales de entrega de ayuda adicional para la ayuda multilateral y para aumentar su claridad y eficacia.
25
Korea International Cooperation Agency
4. Distribucin de Ayuda
Asignacin por Regin
En el ao 2007, 37,2% de la ayuda bilateral no reembolsable de KOICA fue desembolsada para Asia, seguida por el Oriente Medio (21,6%). La ayuda a Amrica Latina y Africa aument de manera significativa. Tradicionalmente, Asia ha sido siempre la regin de mayor prioridad para la cooperacin para el desarrollo de Corea debido a los lazos histricos, econmicos, polticos y culturales con Corea. Al mismo tiempo, KOICA tambin planea ampliar su ayuda en frica conforme a la Iniciativa del Desarrollo de frica de Corea que triplicar el volumen de la concesin de la AOD desde 2005 a 2008 a 47 millones de USD. Con el aumento de la cooperacin para el desarrollo para el frica, KOICA espera unirse a los esfuerzos internacionales para erradicar la pobreza extrema en ese continente.
Planeamos ampliar la cooperacin no-reembolsable para los pases menos desarrollados (LDCs) en el frica. Con el propsito de que la ayuda tenga la mxima eficacia, tambin nos proponemos trabajar de cerca con las instituciones multilaterales para brindar la ayuda a los LDCs.
27
1. Efectividad de la Ayuda
1.1 Implementacin de la Declaracin de Pars
Como signatario de la Declaracin de Pars en cuanto a efectividad de la Ayuda, Corea est comprometida a implementar sus principios. Por ejemplo, el gobierno coreano ha llevado a cabo varios dilogos de poltica con el Reino Unido y Japn y ha participado en reuniones de coordinacin de donantes en Vietnam y Palestina. Por su parte, KOICA se esfuerza en alinear sus estrategias de desarrollo con las estrategias de los pases asociados y se esfuerza en armonizar sus polticas de ayuda y sus procedimientos de manejo con otras agencias y organizaciones donantes. Asimismo tenemos el propsito de adoptar enfoques basados en los resultados para administrar e incrementar la responsabilidad mutua con los pases asociados. Para lograrlo, hemos iniciado la presentacin de varias polticas de medicin. Desde 2006, por ejemplo, hemos formulado Estrategias de Ayuda a Medio Plazo a travs de dilogos sobre polticas con nuestros pases asociados y as se increment la lnea de programas de ayuda, con las prioridades y necesidades de los pases asociados. Hemos
participado tambin en el Estudio de la OCDE-CAD 2008(Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico-Comit de Ayuda al Desarrollo) en el Monitoreo de la Declaracin de Pars con las oficinas locales de KOICA de 13 pases asociados. En el futuro, KOICA tiene la intencin de participar activamente en la coordinacin de reuniones de donantes y emprender proyectos conjuntos con otros pases donantes as como con varias organizaciones de desarrollo multilateral. Tambin planeamos llevar a cabo evaluaciones conjuntas con otros donantes en nuestros pases asociados, iniciando a travs de una evaluacin con la Agencia de Cooperacin Tcnica de Alemania (GTZ).
2. Monitoreo y Evaluacin
2.1 Mejorando el Monitoreo y la Evaluacin
KOICA estableci su Oficina de Evaluacin en 1998 con el propsito de fortalecer el monitoreo y evaluacin de los proyectos de la AOD. La oficina formul guas de evaluacin en 1999 y las ha revisado y actualizado continuamente en los ltimos aos. Es ms, KOICA instituy las Regulaciones de Evaluacin de Proyectos en el 2006 para colocar los cimientos de la corriente principal para las actividades de evaluacin dentro de la agencia. La evaluacin de proyectos de KOICA tiene tres objetivos: (i) mejoramiento de su capacidad de evaluacin, (ii) establecimiento de un sistema de evaluacin abierta que emita evaluaciones ms independientes, y (iii) creacin de un sistema de manejo basado en resultados con un mecanismo ms fuerte para retroalimentacin de los resultados de evaluacin.
2.3 Utilizando los Resultados de la Evaluacin para la Implementacin y el Manejo de los Proyectos
KOICA utiliza de referencia los resultados de evaluacin cuando formula las estrategias de ayuda y programas de pases. Para asegurar la calidad y la aplicacin de los resultados de evaluacin, la Oficina de Evaluacin de KOICA revisa cada evaluacin del equipo de proyecto cada cuatrimestre y tambin revela los resultados al pblico.
Gubernamentales (GPA) y las recomendaciones de la OCDE-CAD. De acuerdo con el mapa de rutas (gua) para la ayuda no vinculada Gubernamental, KOICA planea desvincular la ayuda de Corea primero a los LDCs y luego gradualmente a los pases con menor renta. Al mismo tiempo, el gobierno planea erigir una base duradera para la poltica de ayuda no vinculada. Para lograr esto actualmente se est intentando crear varios mecanismos polticos e institucionales que puedan facilitar la adaptacin a un nuevo ambiente de adquisiciones y que obtengan comprensin y apoyo del pblico en general y del sector privado.
ejercemos flexibilidad en la aplicacin de criterios, considerando las caractersticas particulares, etapas, y tipos de evaluacin que estn siendo ejecutadas. Las evaluaciones de KOICA varan dependiendo de la etapa de la evaluacin (medio plazo, final, y evaluacin posterior) as como del tipo de evaluacin (evaluacin de proyecto/programa, evaluacin por pas/rea temtica y evaluacin por tipo de ayuda). Las evaluaciones de medio plazo y de fase completa son llevadas a cabo por equipos individuales de implementacin de proyectos, mientras que la Oficina de Evaluacin lleva a cabo las evaluaciones posteriores. Una evaluacin a mediano plazo es dada en medio de la implementacin del proyecto, mientras que la evaluacin de fase completa y la evaluacin posterior son ejecutadas dentro de los seis meses y tres aos luego de que el proyecto haya concluido en forma respectiva. Las evaluaciones por tipo de ayuda se enfocan en la eficiencia y efectividad de los mtodos de operacin de proyectos, mientras que las evaluaciones por pases o sectores emprenden una evaluacin integral de la apropiada asignacin de recursos, justificacin, y desempeo de los proyectos de KOICA.
29
Organigrama
Presidente
Senegal
Vice Presidente
Vice Presidente
Vice Presidente
Vice Presidente
Colombia Indonesia
Oficina de Investigacin Oficina de Evaluacin Oficina de Relaciones Pblicas Oficina de Asuntos de Personal
Per
Paraguay
31
Korea International Cooperation Agency
Asia
Equipo de Planificacin y Presupuesto Equipo de Administracin y Asuntos Jurdicos Equipo de Procedimientos Equipo de Contabilidad Equipo de Asuntos Generales Equipo de Administracin de la Informacin Equipo de Planificacin de Polticas Equipo Regional I Equipo Regional II Equipo de Organizaciones no gubernamentales Equipo de Educacin Equipo de Salud Equipo de Gnero y Medio Ambiente Equipo de ayuda humanitaria Equipo de Gobernabilidad Equipo de Tecnologia de la Informacin y Comunicacin Equipo de Desarrollo Rural Equipo de Industria y Energa Equipo de Planificacin de la capacitacin Equipo de Capacitacin I Equipo de Capacitacin II Equipo de Administracin de la Capacitacin Equipo de Planificacin de Voluntarios Equipo de Voluntarios I Equipo de Voluntarios II Equipo de Voluntarios III Equipo de Cambio Climatico
Afganistn House No.525, Street 11, Wazir Akbar Khan, Kabul, Afghanistan T. 870-763-190-274 F. 870-763-190-276 Bangladesh 4 Madani Avenue, Baridhara, Dhaka, Bangladesh T. 880-2-988-4690 F. 880-2-988-2613 Camboya No.50, St.214, Phnom penh, Kingdom of Cambodia T. 855-23-220457 F. 855-23-223594 China Korean Embassy KOICA, B228 no. 20, Dongfangdong Lu, Chaoyang District, Beijing, 100600, China T. 86-10-8531-0851 F. 86-10-8531-0904 Indonesia 57, Jalan Gatot Subroto, Jakarta, Selatan, Indonesia T. 62-21-522-7771 F. 62-21-525-4735 Laos Mekong Office & Apartment Building #2A2211 Luang Prabang Rd., Ban Sithan Neua Sikhottabong District, P.O.Box 10822 Vientiane, LAO PDR T. 856-21-263-331~2 F. 856-21-243-634 Mongolia P.O.Box 1039, No. 10 Olympic St., Sukhbaatar District, Ulaanbaatar, Monglolia T. 976-11-31-1774, 5653, 0532 F. 976-11-7011-0560 Myanmar 97University Avenue Road,Buhan Township, Yangon, Union of Myanmar T. 95-1-539572, 95-1-527142 F. 95-1-538204 Nepal Korean Embassy Rabibhawan Tahachai, Kathmandu, Nepal T. 977-1-4286782 F. 977-1-4288098 Filipinas 18th fl. Pacific Star Building, Senator Gil Puyat Avenue corner Makati Avenue, Makati city, Philippines T. 63-2-811-8268 F. 63-2-811-8284 Sri Lanka No. 128, Lauries Road, Colombo 04, Sri Lanka T. 9411-239-5862~4 F. 9411-239-6107 Vietnam 7th/F, Daeha Business Center, 360 Kim Ma St. Ba Dinh District, Hanoi, Vietnam T. 84-4-3831-6911, 5108 F. 84-4-3831-6912
frica
Argelia Algeria 39,Avenue Mohamed, El-Biar, Alger,
Amrica Latina
Colombia Calle 94 No.9-39, Bogota, Colombia El Salvador 5a. Calle Poniente #3970, entre 75y 77 Avenida Norte, Col. Escalon, San Salvador, El Salvador T. 503-2264-6002 F. 503-2264-5849 Guatemala 5 Ave. 5-55, Europlaza World Business Center, Torre 3, nivel 7 Zona 14, ciudad de Guatemala, Guatemala T. 502-2382-4061~2 F. 502-2382-4063 Paraguay 178 Bernardino Caballero c/ Avda. Mariscal Lopez, Asuncion, Paraguay T. 595-21-214-395 F. 595-21-214-395 Per Av. Principal 190, Piso 3, Santa Catalima, La Victoria Lima, Peru T. 51-1-224-2730 F. 51-1-476-3615
Egipto 3 Boulos, Hanna St., Dokki, Cairo, Egypt T. 20-2-3748-1611 F. 20-2-338-9340 Etiopa P.O.Box 5652, Kebele4, Nefas Silk Lafto Sub City, Addis Ababa, Ethiopia T. 251-11-3720340~1 F. 251-11-3720338 Kenia Anniversity Tower 15th Fl. University Way P.O.Box 30455-00100, Nairobi, Kenya T. 254-20-2220-000 F. 254-20-2217-772 Marruecos Ambassade de la Rpublique de Core 41Av. Mehdi Ben Barka, Souissi Rabat, Morocco T. 212-37-75-4677 F. 212-37-75-1966 Nigeria No9 Ovia Crescent Off Pope John Paul Street Maitama, P.O.Box 6870, Abuja, Federal Republic of Nigeria T. 234-9-461-2701, F. 234-9-461-2702 RD Congo 65, Boulevard Colonel Tshatchi, Kinshasa, DR Congo Senegal 27, Route De La Corniche Ouest x rue David Diop, Fann Residence, B.P.5850 Dakar Fann, Dakar, Senegal T. 221-33-824-0687 F. 221-33-824-1378 Tanzania P.O.Box 31370,6th Floor, Millennium Towers, Dar es Salaam, Tanzania T. 255-22-277-2324 F. 255-22-277-2297 Tnez 16, rue Caracalla, Norte Dame, BP 297, Tunis, Tunisia T.216-71-783-231, 216-71-849-719 F. 216-71-791-923
Oriente Medio
Irak (Baghdad) Baghdad, AI-Jadriyah, House 24, Street 5, District 915(NO.325-56, AI Zuwiyya), Baghdad, Iraq H. 964-750-445-0469 H. 964-750-445-8672 Irak (Arbil) House No.1 Annex Road 35 Ashtar413 Ainkawa, Erbil, Iraq T. 00-873-763-495-497 Jordaia Korean Embassy P.O.Box 3060, Amman 11181, Jordan T. 962-6-592-3463 Palestina 8 Hanuriot Street, Herzliya Pituach 46728, Israel T. 972-9-954-3964 F. 972-9-956-3196
CEI
Azerbaiyn H.Aliyev St., Cross 1, House 12, Baku, Bepublic of Azerbaijan Kazakjstn Office No. 91, 92, 93 Kaskad Business Center, Kabanbai Batyr Av. 6/1, Astana, Kazakhstan T. 7-717-292-5671 F. 7-717-292-5672 Uzbekistn Afrosiab St. 7, Tashkent, Uzbekistan T. 998-71-152-3561 F. 998-71-140-0648