Unidad 1 ciencia poltica y derecho poltico El derecho Es la accin justa misma, esto nos dice santo TOMAS DE AQUINO,

el derecho es, la prohibicin de lo injusto y la realizacin de lo justo La poltica Aristteles, afirm que el hombre es un animal poltico, un zoon politikon, se refera a el hombre griego de la poca clsica, para quien no exista vida civilizada fuera de los muros de su ciudad Significado restringido de la palabra poltica: para Aristteles y sus seguidores, poltica es todo aquello que se refiere a la polis o al estado Significado lato o amplio de la palabra poltica: la poltica es, la organizacin social en un territorio, sin embargo, no toda actividad del estado es actividad poltica, en general se califica de poltico tan solo al poder que en el estado dirige o conduce, no al que ejecuta, vale ordinariamente como poltica, la actividad de rganos estatales subordinados que se realiza segn normas precisas, Derecho poltico Engloba como contenido esencial la teora del estado, pero excluye el estudio del derecho constitucional positivo que se estudia en forma especfica en otra materia, como concepto, posee un sentido ntimamente coherente y bien diferenciado respecto de la ciencia poltica,expresa un orden superior de valores y no pretende una asepsia absoluta , al anteponer la palabra derecho a la palabra poltica, se est indicando que debe existir una subordinacin de lo poltico al derecho La ciencia poltica La realidad est integrada por el comportamiento humano, no puede pretenderse la formulacin de leyes que correspondan a patrones rgidos o a secuencias causales estrictas, debe perseguir un objetivo , un orden social y poltico justo, basado en el derecho natural, la ciencia de la poltica debe procurar como finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar un sistema poltico tendiente al bien comn Edad media Platn La ciencia poltica fue fundada por Platn, formul una propuesta sobre cmo construir un estado perfecto, que no estuviese sujeto a la corrupcin y decadencia que afectaba a la sociedad helnica tras el esplendor del siglo precedente (Pericles), las obras poltica de Platn son La repblica y Las leyes, en donde desarrolla su teora orgnica sobre el estado y las virtudes que le dan fundamento, el idealismo platnico consiste en la proposicin de un paradigma o modelo del estado ideal, que seria mandatario para los hombres, porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia, una realidad hacia cuya realizacin debe tender la polis humana. As la justicia es la armona que debe existir entre las tres virtudes del hombre y las del estado, estas son: -templanza- valor- sabidura----- valor corresponde a los guerreros---templanza a los artesanos---,si hombre y estado son temperamentales, valerosos y sabios, sern justos hombres y estados, en los dos, la parte mejor y mas pequea debe mandar a la parte mas numerosa , la justicia consiste en que todas las partes cumplan su funcin correctamente y en el estado que las clases cumplan con las suya

La justicia es la salud del alma Aristteles Estudia la realidad social y poltica de las diversas ciudades ubic a la ciencia poltica entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuy carcter emprico, es el fundador de la tradicin del realismo poltico que excluye del campo de la ciencia las creaciones y planteos utpicos, ideales o abstractos, las ciencias nacen de la bsqueda de la verdad sobre algn aspecto de la realidad, y pueden ser: Prcticas (corresponden al hacer) Poltica: es la ciencia que estudia la constitucin de la ciudad estado tica: es la ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual Economa: es la ciencia que estudia el mantenimiento del hogar Tericas (corresponden al saber) - matemtica - fsica - metafsica Poiticas (corresponden al crear) - lgica - retrica - potica La corriente aristotlica considera que: la poltica ocupa la cspide de la jerarqua, porque su objeto, la ciudad-estado, engloba toda la organizacin social Cicern Pone en primer plano el aspecto jurdico de la ciudad, el derecho comn a todos, aceptado por todos, obedecido por todos Edad media San Agustn Escribe La ciudad de Dios para rebatir a los paganos que culpaban al cristianismo de la cada de Roma, segn el, existen dos ciudades una celestial y otra terrena, la ciudad de Dios vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre, las civitas terrena contiene a los hombres que viven segn la carne, las civitas Dei contiene a los que viven segn el espritu, estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y espacio, dividen a los hombres slo en vistas de su salvacin o condena terrenal. San Agustn a pesar de su originalidad, no abandon sus moldes clsicos, sus ideas sobre el estado fueron tomadas de la repblica y de legibus de Cicern Santo Toms de Aquino Se adhiere a las doctrinas polticas de Aristteles, alejndose de el en un punto la poltica pierde la primaca, aunque conserva el primer lugar entre las artes prcticas, todas las artes no convergen hacia la poltica sino hacia la teologa Dante Alighieri Para el, bien est en la unidad, la pluralidad es el germen del mal, un hombre est sano si existe concordia en el cuerpo y el alma, la concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad, la humanidad es el cuerpo mstico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el papa su cabeza espiritual, el bien comn y la paz son la finalidad del estado Edad moderna

Maquiavelo Extrema la exaltacin de la poltica como arte y como ciencia de gobierno, es un realista que proclama la autonoma de la poltica, sus obras principales son El prncipe y Sobre las dcadas de Tito Livio Jean bodin Acua el concepto de soberana en su acepcin actual, la soberana como poder supremo, es el terico de la monarqua centralizada y uno de los expositores de la mercantilista en su versin francesa Thomas hobbes Pensador realista, escribi El Leviatn, obra que sostiene la necesidad del poder desptico del estado, frente a la realidad den que el hombre es el lobo del hombre (Hobbes es un filsofo materialista y utilitarista). Maquiavelo, Hobbes y Bodin - sostienen el absolutismo monrquico y apuntalan el proceso de concentracin del poder manos de los reyes que encarnaron el despotismo ilustrado, esta concepcin encuentra sus rivales en la escuela escolstica espaola La escolstica espaola (la finalidad del estado es el bien comn) Francisco Surez Indica que su fuente es Dios, pero que l no elige su destinatario, el poder que nace de Dios radica en el pueblo, el poder est limitado por la ley divina, la ley natural y el bien comn, si el gobernante transgrede esas fronteras, el pueblo revierte en si su poder, esa reversin se produce tambin en caso de acefala, esta argumento fue sustento de la revolucin de mayo Juan de Marana Sostiene que el poder slo ser legtimo si se basa en el consentimiento de los sbditos John Locke Ubicado en la vertiente antiabsolutista, ve el origen del poder en un pacto, el estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad de todos los hombres, el poder est limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organizacin poltica es la libertad y no la esclavitud. Locke seala la conveniencia de la divisin de los poderes y confiere singular importancia al Poder Legislativo. Hobbes y Rousseau, vern tambin el origen del poder en un pacto o contrato social, extremando su posicin nominalista hasta el puntote negar realidad natural a la sociedad. La base nominalista de la teora representativa sostiene que los hombres son la realidad y el estado una convencin, el producto de un pacto. Esta concepcin sostiene la idea de que la persona es un valor absoluto, frente a la que el estado es nada ms que un medio La ilustracin Montesquieu _Carlos de Secondat, seor de la Brede y barn de Montesquieu Su obra poltica ms relevantes El espritu de las Leyes, donde, construye el arquetipo del sistema de frenos y contrapesos del poder, segn el. Aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminar abusando de el, para detenerlo o frenarlo se requiere dividir el poder en funciones distintas y separadas, que se controlen y contrapesen en tensin dinmica, su esquema se incorpor como una premisa al constitucionalismo moderno, respecto al derecho poltico, utiliz el concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados

Jean Jacques Rosseau Afirm: la educacin es la clave para el perfeccionamiento social y moral de todos y por ello es una cuestin que concierne al estado que debe formar la mente de los ciudadanos, la educacin es pues el centro de gravitacin para el manipuleo de la cultura y para que esta sea un instrumento al servicio del estado. Quienes controlan las opiniones de un pueblo, controlan sus acciones. Se consideraba un realista consumado. El contrato social o principio de derecho poltico (obra cumbre de Rousseau) Es la expresin dogmtica de la nueva religin cuyo Dios es la razn, el hombre es naturalmente bueno, en el se confunden naturaleza y razn, la voluntad general es la expresin de la razn universal, esta es la base de una religin civil

El utopismo vs realismo poltico Platn es el iniciador del utopismo poltico, porque propone la realizacin de un estado ideal construido-- - More Geometrico- plantea la generacin del estado perfecto, sin tomar en cuenta la realidad existente San Agustn recibir la tradicin platnica en la Ciudad de Dios esta obra constituir el modelo poltico de la edad media y establecer- sin proponrselo- un marco para las relaciones entre el poder poltico y la iglesia. La ciudad del sol de Campanellaes tambin una construccin utpica como lo es d alguna manera El contrato socialde Rousseau, el socialismo romntico y cientfico- y su fundador Carlos Marx- tienen un fuerte contenido utpico. La lnea del realismo poltico la inaugura Aristteles, quien se preocupa principalmente por estudiar la realidad de la vida poltica, para extraer los principios de razn y las leyes Crisis y destruccin de la ciencia poltica La economa poltica como ciencia emergente, es una concepto acuado por el mercantilista Montchretien,,y seala el comienzo de la sustitucin de la poltica por la economa, a partir del siglo 18 , la economa ha adquirido una completa autonoma de orden intelectual, alcanzando su independencia respecto a las otras ciencias y en especial, no quedan vestigios de su clsica dependencia respecto de la poltica .-Segn Prelot- la economa no slo quiere separarse de la poltica ,sino desvalorizarla colocndola en un segundo plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su existencia, en esto concuerdan las dos escuelas rivales, del liberalismo y del socialismo El liberalismo minimiza el estado, que queda reducido al rol de mero gendarme, la idea esencial del liberalismo individualista, estriba en su conviccin sobre la existencia de un orden econmico espontneo que obedece a las leyes naturales, movido por la mano invisible que aluda Adam Smith, se autorregula mediante mecanismos automticos como el mercado, que a travs de los precios enva sus mensajes vinculando a productores y consumidores, sin intervencin del poder poltico, frente a este gobierno de las leyes econmicas, el estado solo le resta mantener inalterable el marco jurdico de respeto a los derechos de los individuos, asegurar la libertad de accin y no intervenir en el amplio campo de la economa. Marx consideraba tambin que la nica realidad es la econmica y sostuvo su deseo de que el proletariado sea ungido en el poder, as , se ir desmantelando al estado, al culminar la dialctica de la historia en la dictadura del proletariado y la abolicin de la lucha de clases, el estado ser un objeto intil y la poltica una actividad sin sentido La poltica sustituida por la sociologa Robert von Moh, distingui la ciencia social de la poltica, el concepto de ciencia social involucra a Las instituciones, las costumbres y los comportamientos, no organizados directamente por el estado,- segn Prelot- es mucho mas grave para la integridad de la poltica la pretensin de lo social convertirse en ciencia autnoma y global bajo el nombre de sociologa

Augusto Comte acuo el trmino sociologa con la pretensin de que se tratara de la ciencia por antonomasia, aunque la expresin no tuvo aceptacin alguna, la palabra fue adoptada en la mayor parte de las lenguas con el sentido de un conocimiento general y objeto de la constitucin y del desarrollo de las sociedades y as entendida se convierte en la ciencia da la arquitectura social. Durkheim, consigui que La sociologa fuera reconocida como ciencia y se le concedieran ctedras La poltica reemplazada por la ciencia jurdica La escuela alemana ser la que separe la poltica de lo jurdico, dando preeminencia al derecho, la poltica queda relegada a segundo plano, frente al derecho, a quien competer lo sustancial de la teora del estado, el examen de la constitucin y los rganos del estado le incumbir al derecho poltico y el tema de los fundamentos de estado, a la teora general, a la poltica le restar el estudio de las actividades estatales y otros temas meramente residuales. Prelot seala que la economa, la sociologa y el derecho pblico despojan de lo mejor de su sustancia a lo que fue tradicionalmente el dominio de la poltica, el contenido de sta disminuye hasta desaparecer por completo, debido a la creciente especializacin de las ciencias polticas Sociologa poltica = estudia los fenmenos polticos en su aspecto social Economa poltica = examina el estado como agente o como marco econmico Derecho poltico = considera el aspecto jurdico de las instituciones y relaciones pblicas Cada ves que aparece la poltica es absorbida por alguna otra ciencia La poltica debi sufrir el avasallamiento del irracionalismo moderno, Heller expresa la pretensin del irracionalismo ha sido absolutizar las ideologas, que se origina como una reaccin frente a los excesos del racionalismo idealista en lo poltico , los totalitarismos del siglo XX derivan de este movimiento pendular, entre el racionalismo ( del jacobinismo francs y de Hegel, y de Marx quien da origen al comunismo ) y el irracionalismo de Nietzche y Sorel que son antecesores del nazismo y el facismo respectivamente, este avance constituy un reducionismo de la ciencia poltica , que ha sufrido un ataque no menos profundo desde el positivismo que pretendi abolir los valores que dan sustento a la ciencia racional del orden social y humano, todo componente irracional en las ciencias sociales, fue consecuencia de la aplicacin extensiva del mtodo de la ciencia fsica al campo de la poltica la sociologa y otras disciplinas que se ocupan de las conductas humanas. En el campo del derecho, el positivismo jurdico niega la vinculacin entre el orden jurdico y el derecho natural, entre las normas y segn esta posicin- la justicia, que constituye su sustento, el objeto de la ciencia jurdica es la norma, cualquiera sea su origen y su finalidad, la tica, los valores, quedan excluidos como elementos metajurdicos, que no integran la materia cientfica. El derecho deja de ser un orden normativo justo cuya finalidad es establecer la paz social para convertirse en una pirmide de normas que emanan del estado y pueden instaurar cualquier sistema de convivencia. El positivismo y el irracionalismo, implican la destruccin de un orden de conocimientos que permiti a la humanidad el progreso de sus sistemas polticas y jurdicos, el totalitarismo (siglo xx) protagonista de crmenes contra la humanidad, nos revela lo que se espera de regmenes basados en la exaltacin de lo irracional, y en el desprecio al derecho natural y la justicia Renacimiento de la ciencia poltica La restauracin de la ciencia poltica a su jerarqua es posible debido a la tarea preparatoria que se ha venido verificando desde la primera guerra mundial

Aristteles haba sealado que un hombre instruido debe saber que no puede esperar de un tratado poltico, una exactitud de orden matemtico Herman Heller autor de la corriente restauradora refuta a Kelsen, y a Carl Schmit que reduce su teora del estado a una concepcin sociologsta y vitalista Georges Burdeau, hizo del derecho constitucional el punto de partida y el elemento de apoyo de la ciencia poltica Jean Dabin y la escuela de Lovaina proclaman la ciencia poltica ni es ni puede ser otra cosa que la ciencia del estado, , tal era el objeto d la poltica en la antigedad que no hay razones para que el objeto de esta ciencia haya desaparecido desde Platn, Aristteles, y Cicern El objeto de la ciencia poltica Es la realidad que se intenta conocer y sistematizar, el problema metodolgico, esta dado por la determinacin y la delimitacin de ese objeto, frente a esta cuestin se han intentado diversas soluciones: 1--enumeracin de los temas que abarcan la realidad poltica (UNESCO 1948) 2--otros autores han pretendido determinar el objeto mediante un solo concepto- es, o el estado, o, el poder La teora del estado pertenece por derecho propio a las ciencias de la cultura y de la realidad, para comprender el sentido del estado hay que partir de la convivencia humana, Carl Schmit objeta la posibilidad de hacer una ciencia del estado porque el estado slo pede ser explicado desde la poltica. Los autores que sostienen la tesis de que la ciencia de la poltica es la ciencia del poder, estan en problemas de amplitud del concepto , el poder est potencialmente presente en toda relacin comunitaria, en las sociedades civiles y comerciales, en los clubes y gremios Burdeau, acot el concepto y se refiere al poder institucional Lista-tipo de UNESCO 1) La teora poltica a)- la teora poltica b)- la historia de las ideas polticas 2) Las instituciones polticas a) la constitucin b) el gobierno central c) el gobierno regional y local d) la administracin pblica e) las funciones econmicas y sociales del gobierno f) las instituciones polticas comparadas 3) Partidos, grupos y opinin pblica a) los partidos polticos b) los grupos sociales c) la participacin del ciudadano en el gobierno y en la administracin d) la opinin pblica 4) Las relaciones internacionales a) la poltica internacional b) la poltica y la organizacin internacional c) el derecho internacional La amplitud de los temas que en la prctica tienen que ver con la realidad poltica exceden a la teora del estado y a una mucho ms limitada teora del poder.

El mtodo de la ciencia (etimolgicamente mtodo- significa camino) En el mbito del saber es la va hacia el conocimiento de un objeto, el mtodo debe pues contemplar la naturaleza y las caractersticas propias del objeto y ordenar los pasos, las secuencias o procedimientos para que el objeto sea comprensible, el objeto debe determinar el mtodo, esto no fue tenido en cuenta por el positivismo. Augusto Comte creador de la corriente positivista, descart la exigencia de un mtodo diferente que se adecuara a cada ncleo de objetos propugn la aplicacin del mtodo propio Husserl clasifica los objetos cognoscibles: 1) Objetos ideales: son neutros al valor y no estn en nuestra experiencia (Ej. un triangulo) 2) Objetos naturales: son neutros al valor pero son captados por los sentidos y estn en nuestra experiencia (ej. una mesa) 3) Objetos culturales: tienen un valor de signo positivo o negativo y estn en nuestra experiencia ( ej. Una obra de arte) La realidad poltica pertenece a tres ncleos de objetos, el conocimiento de los fines es inseparable de la actividad y de la serie de actos que la constituyen, puede sealarse que el mtodo del conocimiento de la realidad poltica, en funcin de su objeto, abarcar a grandes rasgos las siguientes etapas 1) observacin: se requiere la percepcin sensible, el contacto directo con la realidad poltica, realizado con la mayor precisin 2) descripciones de lo observado 3) mediciones de los fenmenos: a) mediante la cuantificacin de los hechos (matemtica-estadstica) b) mediante la clasificacin y calificacin de los hechos (indicadores-prototipos) 4) aceptacin o recuperacin de los resultados obtenidos 5) generalizacin inductiva de la hiptesis prctica: la observacin de los hechos polticos particulares lleva a inducir y a generalizar una hiptesis 6) hiptesis terica: se explican los hechos particulares de los pasos 4 y 5 7) se formulan las teoras o las leyes luego de las comprobaciones y correcciones de las hiptesis y de los resultados obtenidos Desde luego cuando se habla de leyes en el campo de la poltica, se trata de formulaciones sobre determinadas regularidades de los hechos polticos, que se fundan en la naturaleza del hombre