Anuario 2007

Conectas Direitos Humanos
Rua Pamplona, 1197 casa 4 01405-030 So Paulo SP Brasil Tel. (5511) 3884-7440 | Fax (5511) 3884-1122 www.conectas.org | www.conectasur.org
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Anurio
Direitos Humanos: o Brasil na ONU
2007
Anurio
Direitos Humanos: o Brasil na ONU
2007
ndice
Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU
Apresentao ............................................................................................................................................ I Metodologia ............................................................................................................................................. II Agradecimentos ...................................................................................................................................... III Conectas Direitos Humanos ................................................................................................................... III
Captulo 1
A ONU e os Direitos Humanos ................................................................................................. 1

1.1 Direito Internacional dos Direitos Humanos ................................................................... 1 1.2 Sistema Internacional de Direitos Humanos................................................................... 2 Captulo 2
O Brasil no Sistema Extra-Convencional de Direitos Humanos ........................... 4

2.1 A Assemblia Geral da ONU ................................................................................................ 4
2.1.1 A Terceira Comisso e os Direitos Humanos ......................................................................... 5 2.1.2 Votos do Brasil em 2007 ...................................................................................................... 5
2.2 O Conselho de Direitos Humanos da ONU ..................................................................... 22

2.2.1 O Brasil na construo institucional ................................................................................... 22 2.2.2 Votos do Brasil em 2006 e 2007 .......................................................................................... 27 2.2.3 O Brasil e os Relatores Especiais em 2007 .......................................................................... 52 2.2.4 Ao - Conectas ................................................................................................................ 61 2.2.5 Ao - Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa ......................................... 63
Captulo 3
O Brasil no Sistema Convencional de Direitos Humanos ................................... 64

3.1 Raticaes das Convenes de Direitos Humanos pelo Brasil .............................. 64 3.2 Passagem do Brasil pelos Comits de Tratados em 2007 .......................................... 66
3.2.1 Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres - CEDAW........................... 66 3.2.2 Comit contra a Tortura - CAT ............................................................................................ 69 3.2.3 Relatrios atrasados ........................................................................................................ 71
3.3 Comunicados Urgentes ao Brasil em 2007 .................................................................... 71 3.4 Ao - Conectas .................................................................................................................. 71 Captulo 4
Visita ao Brasil de Louise Arbour Alta Comissria da ONU para os Direitos Humanos ...................................................................................... 73
4.1 Agenda da visita e recomendaes ................................................................................. 73 4.2 Ao - Conectas ................................................................................................................... 74 Captulo 5
Pesquisa Atuao de Brasil e frica do Sul na ONU: rumo a uma agenda comum em direitos humanos? .............................................. 76 Anexos ............................................................................................................................................... 86
1. Tabela geral de votos............................................................................................................ 86 2. Diretrio - Contatos ............................................................................................................ 108
Notas ................................................................................................................................................. 110
Apresentao
A Organizao das Naes Unidas (ONU) o principal rgo responsvel por promover e proteger os direitos humanos no mbito internacional. Sua efetividade depende, primariamente, do empenho e das posies adotadas pelos 192 Estados que a compem. O Brasil membro-fundador das Naes Unidas e deve no apenas contribuir para que a ONU cumpra o seu papel, como ser tambm intransigente na defesa dos direitos humanos - nico caminho possvel para a construo da paz e da segurana internacionais. Esses so compromissos mnimos a serem assumidos e respeitados pelo Estado brasileiro em sua atuao internacional. A Constituio Federal de 1988 estabelece, ainda, um conjunto de princpios que devem reger a poltica externa brasileira. Em seu artigo 4, inciso II, a Constituio dene que o Brasil deve orientar-se em suas relaes internacionais pela prevalncia dos direitos humanos. O termo prevalncia, cravado nesse artigo, veda ao Estado brasileiro submeter a promoo e a proteo dos direitos humanos a outros interesses ou metas, ainda que legtimos, no plano internacional. Trata-se, portanto, de um imperativo de ordem jurdico-moral conduo de nossas relaes internacionais e atuao brasileira na ONU. Por m, sendo o Brasil um Estado Democrtico de Direito, qualquer manifestao de poder estatal deve possibilitar a participao da sociedade em sua formulao e ser submetida aos primados da transparncia, moralidade, e publicidade sendo, conseqentemente, aberta ao controle pblico. Qualquer ao do Poder Executivo, que tem competncia primria na execuo da poltica externa brasileira, deve ainda estar sujeita a controle pelos poderes Legislativo e Judicirio. Tais imperativos democrticos demandam dos responsveis pela poltica externa brasileira o estabelecimento de processos formais de participao da sociedade civil, bem como total transparncia e prestao de contas de suas aes. Infelizmente, muitos dos atos relacionados poltica externa do Estado brasileiro ainda so produzidos em desconformidade com os imperativos acima elencados. A falta de transparncia dos rgos envolvidos na conduo da poltica externa se traduz na frgil participao da sociedade civil e no limitado controle pblico exercido pelo Legislativo e pelo Judicirio. Qual a posio do Brasil sobre as violaes de direitos humanos no Sudo, Zimbbue, China ou qualquer outro pas que esteja sendo tratado pelas Naes Unidas? O Brasil est cumprindo com as obrigaes que assumiu na ONU e implementando as recomendaes feitas a ele pela Organizao? Como o Brasil vem contribuindo para o estabelecimento do novo Conselho de Direitos Humanos? O difcil acesso informao ocial sistematizada certamente diculta responder a essas perguntas. Esperamos que este Anurio contribua para que as organizaes da sociedade civil possam participar e monitorar a poltica externa brasileira no sistema de direitos humanos da ONU. Esperamos, ainda, que auxilie o Executivo, o Legislativo e o Judicirio a cumprirem seus respectivos papis na defesa dos direitos humanos. Por m, esperamos que o Anurio seja uma demonstrao clara ao Ministrio das Relaes Exteriores e a outros rgos envolvidos com a
I
poltica externa brasileira de que a sociedade civil est vigilante e exige do Brasil uma postura compatvel tanto com os princpios constitucionais que devem orientar sua poltica externa, quanto com o compromisso no-negocivel de defesa dos direitos humanos.
Metodologia
O Anurio Direitos Humanos: o Brasil na ONU fruto de pesquisas e atividades realizadas ao longo de 2006 e 2007 pela Conectas Direitos Humanos. Esta primeira edio traz informaes sobre a atuao e a relao do Brasil com os seguintes rgos da ONU: Assemblia Geral, Conselho de Direitos Humanos - incluindo os Procedimentos Especiais - e os Comits de monitoramento de Tratados. Consta ainda a visita da Alta Comissria para os Direitos Humanos da ONU, Louise Arbour, ao Brasil. Parte expressiva do Anurio dedicada ao Conselho de Direitos Humanos (CDH), rgo criado em abril de 2006 em substituio sexagenria Comisso de Direitos Humanos. Apesar de o Anurio ter como marco temporal janeiro a dezembro de 2007, a seo relativa ao CDH traz tambm informaes relativas ao ano de 2006. Busca-se, assim, permitir ao leitor uma anlise mais completa da atuao do Brasil no novo rgo. O Anurio apresenta, ainda, os resultados da pesquisa Brasil e frica do Sul na ONU: rumo a uma agenda comum em direitos humanos?, realizada no mbito do Programa de apoio Pesquisa sobre Pases Intermedirios e ao Intercmbio com o Brasil (IUPERJ Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro e Fundao Ford/Brasil). Por m, quando pertinente, so apresentadas aes desenvolvidas pela Conectas Direitos Humanos, bem como pelo Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa do qual parte, visando contribuir para a prevalncia dos direitos humanos na poltica externa brasileira. Ao longo dos cinco captulos, as informaes so tratadas de forma objetiva, com a nalidade de subsidiar anlises sobre a poltica externa brasileira no mbito dos direitos humanos. Para tanto, usamos como fonte primria documentos pblicos ociais da ONU (www.un.org) e do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos (www. ohchr.org), obtidos junto ao sistema de informao das Naes Unidas, por meio dos stios na internet e/ou solicitao direta a funcionrios da Organizao. A diculdade de obteno de informaes ociais e sistematizadas junto ao Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil foi uma das motivaes para a elaborao deste Anurio. importante ressaltar que o Anurio no pretende tratar exaustivamente da atuao do Brasil no sistema de direitos humanos da ONU, mas sim fornecer ao leitor uma perspectiva geral dessa atuao. Quando necessrio, informaes contidas nos documentos da ONU foram traduzidas no-ocialmente do ingls para o portugus.
II
Agradecimentos
Agradecemos a todos os estudantes e pesquisadores que contriburam voluntariamente para a elaborao desse Anurio: Geraldo Alves, Felipe Estre, Douglas de Toledo Piza, Juliana de Paula Bigato, Brbara Pagotto, Fred Hasselquist e Nathalie Nunes. Agradecemos tambm a Andre Guzzi, Juliana Gomes, Claudia Marconi e Renata Gianini por suas contribuies com a Pesquisa sobre Brasil e frica do Sul na ONU. Gostaramos de expressar nosso agradecimento Glenda Mezarobba que auxiliou na edio desse Anurio. Somos gratos tambm ao apoio institucional do Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa. Por m, agradecemos especialmente ao apoio do IUPERJ Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro e Fundao Ford/Brasil que possibilitou a publicao desse Anurio.
Conectas Direitos Humanos

Conectas Direitos Humanos uma organizao no-governamental, criada em 2001, com sede em So Paulo (Brasil). Sua misso promover o respeito aos direitos humanos e contribuir para a consolidao do Estado de Direito no Sul Global - frica, sia e Amrica Latina. Por meio do Programa de Poltica Externa e Direitos Humanos, Conectas promove a incorporao dos princpios de direitos humanos nas polticas externas de pases do Sul Global e fomenta a participao da sociedade civil local na elaborao e monitoramento dessas polticas, especialmente daquelas relacionadas ONU. Nacionalmente, Conectas monitora o cumprimento pelo Brasil das obrigaes em direitos humanos assumidas em mbito internacional e dos princpios constitucionais que regem sua poltica externa. Desde 2006, Conectas tem Status Consultivo junto ao Conselho Econmico e Social (ECOSOC) das Naes Unidas.
Informao para contato Conectas Direitos Humanos Rua Pamplona, 1197 casa 04 01405-030 So Paulo - SP Brasil Tel. 5511 3884-7440 Fax. 5511 3884-1122 conectas@conectas.org www.conectas.org I www.conectasur.org
III
EQ UIPE Diretoria Malak Poppovic - Diretora Executiva Oscar Vilhena Vieira - Diretor Jurdico rea Institucional Andre Degenszajn - Coordenador de Desenvolvimento Institucional Denise Conselheiro - Assessora de Comunicao Lucia Nader - Coordenadora de Relaes Internacionais Marcelo Moiss - Programador web Programa Sul Global Juana Kweitel - Coordenadora de Programa Laura Mattar - Coordenadora de Projeto Camila Asano Assistente de Projeto Catharina Nakashima - Assistente de Projeto Thiago Amparo - Assistente de Projeto Daniela Ikawa - Editora da Revista Sur Pedro Paulo Poppovic - Editor da Revista Sur Patrcia Augustin Estagiria Programa de Justia Artigo 1 Eloisa Machado - Coordenadora de Programa Marcela Vieira - Advogada Vivian Sampaio - Estagiria Valcrcio Paganele - Estagirio Instituto Pro Bono Marcos Fuchs - Diretor Carolina Bittencourt - Advogada Joo Pedro Brando - Advogado Laura Mattar - Advogada Projeto Sade da Mulher Negra Laura Mattar - Coordenadora do Projeto Bruna Angotti - Pesquisadora Iolanda Oliveira - Estagiria Administrao Juliana Gomes - Assistente Financeira Maira Barreto - Assistente Administrativa Conectas tambm conta com uma equipe de voluntrios para cada um de seus projetos e recebe um grupo de estudantes para estgios no-remunerados. Sobre essa publicao: o Anurio 2007 Direitos Humanos: o Brasil na ONU uma publicao do projeto de Poltica Externa e Direitos Humanos, parte do Programa Sul Global, sob coordenao de Lucia Nader e envolvimento direto de Camila Asano e Thiago Amparo.
IV
Captulo 1
Direitos Humanos
O papel das Naes Unidas (ONU) na promoo e proteo dos direitos humanos tem incio com sua criao, em 1945, por meio da adoo da Carta de So Francisco (ou Carta da ONU). Assinada poca por 51 pases, dentre eles o Brasil, a Carta dene em seu artigo 1 o objetivo da Organizao: manter a paz e a segurana internacionais. Esse mesmo artigo estabelece, ainda, que os Estados devem cooperar para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. Esse objetivo corroborado pelo artigo 55 da Carta, que diz ser o respeito universal e efetivo aos direitos humanos e s liberdades fundamentais a condio para a estabilidade e o bem estar necessrios s relaes paccas e amistosas entre as Naes1. Assim, os Estados que compem a ONU hoje 192 comprometeram-se desde sua criao a promover e zelar pelos direitos fundamentais.
1.1
A ONU e os
Direito Internacional dos Direitos Humanos
Em 1948 adotada a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH)2, que d contedo aos artigos 1 e 55 da Carta da ONU ao reconhecer, em seus 30 artigos, um conjunto de direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. Inaugura-se, ento, o chamado Direito Internacional dos Direitos Humanos que, nas palavras de Antnio Augusto Canado Trindade, no rege relaes entre iguais; opera precisamente em defesa dos ostensivamente mais fracos, daqueles que mais necessitam de proteo3. Em 1966, so adotados o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos. A DUDH e esses dois pactos formam a Carta Internacional dos Direitos Humanos (Bill of Rights). Especialmente a partir da dcada de 80, diversas convenes sobre direitos ou grupos vulne1
rveis especcos so adotadas pelas Naes Unidas. Dentre elas, destacam-se aquelas que compem o ncleo duro dos tratados internacionais de direitos humanos (core treaties), juntamente com os dois pactos mencionados acima, quais sejam: a Conveno Internacional para Eliminao da Discriminao Racial (1965), a Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Mulheres (1979), a Conveno contra a Tortura e outras formas de Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984), a Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) e a Conveno Internacional para Proteo dos Direitos de todos os Trabalhadores Migrantes e suas Famlias (1990)4.
sobre Assuntos Sociais, Humanitrios e Culturais (Terceira Comisso em ingls, Third Committee); o Conselho de Direitos Humanos (Conselho ou CDH); o Conselho Econmico e Social (ECOSOC) e o Conselho de Segurana. Esses rgos podem analisar e monitorar a situao dos direitos humanos em qualquer um dos 192 Estados-membros da ONU e so compostos por representantes estatais (diplomatas) que se renem periodicamente. O Secretariado Geral das Naes Unidas tambm compe o Sistema Extra-Convencional de Direitos Humanos. Vale destacar que o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, rgo responsvel pela coordenao dos diferentes mecanismos da ONU relacionados a esses direitos, parte do Secretariado Geral. (b) Sistema de Tratados ou Convencional (Treaty bodies) - formado por Comits de monitoramento de Tratados (ou Comits de Tratados) criados pelas principais convenes de direitos humanos das Naes Unidas, mencionadas anteriormente. Assim, existem atualmente sete comits5: Comit de Direitos Humanos (correspondente ao Pacto sobre Direitos Civis e Polticos), Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, Comit para a Eliminao da Discriminao Racial, Comit para a Eliminao da Discriminao Contra as Mulheres, Comit para Abolio da Tortura, Comit dos Direitos da Criana e Comit dos Direitos dos Trabalhadores Migrantes. Cada Comit tem estrutura e procedimentos prprios e formado por especialistas independentes (independents experts). A funo dos especialistas avaliar se os Estados que raticaram as convenes esto cumprindo as obrigaes que contraram. Para tanto, os Comits renem-se periodicamente, em Genebra, para analisar relatrios apresentados pelos Estados com relao ao cumprimento dessas obrigaes.
Em 2007, adotam-se duas novas convenes que passam a fazer parte do ncleo duro dos tratados internacionais de direitos humanos: a Conveno para a Proteo de todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forado e a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Decincia.
1.2
Sistema Internacional de Direitos Humanos
Com base na normativa descrita acima, so criados mecanismos e rgos responsveis por zelar pelo cumprimento desses direitos pelos Estados que integram as Naes Unidas. Esses rgos, em conjunto, formam o Sistema Internacional de Direitos Humanos, composto por duas estruturas que atuam de forma independente, porm complementar: o Sistema da Carta ou Extra-Convencional e o Sistema de Tratados ou Convencional. (a) Sistema da Carta ou Extra-Convencional (Charter-based bodies) - formado pelos distintos rgos que, de acordo com a Carta da ONU, tm em alguma medida a funo de proteger os direitos humanos. Dentre eles, destacam-se a Assemblia Geral, em especial a sua Comisso
2
As principais diferenas entre os sistemas convencional e extra-convencional de direitos humanos so: (1) universalidade enquanto o sistema extra-convencional pode monitorar a situao dos direitos humanos em qualquer um dos Estados da ONU, o sistema convencional limita-se aos Estados que raticaram cada uma das convenes que do origem aos Comits de Tratados; e (2) independncia e carter poltico os rgos do sistema extra-convencional so compostos por representantes dos Estados e os do sistema convencional, por especialistas independentes, o que, em teoria, confere ao ltimo maior autonomia e independncia.
Esse arcabouo possibilita que as vtimas de violaes de direitos humanos e organizaes nogovernamentais que atuam junto ONU escolham a melhor alternativa de ao, levando-se em considerao aspectos polticos (como a observncia de clamor pblico internacional), questes procedimentais (por exemplo, o esgotamento de recursos internos e a raticao de determinada conveno pelo Estado envolvido) ou mesmo questes normativas e de consolidao de precedentes legais. Cabe ao Escritrio do Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos - EACNUDH6 dar suporte aos rgos que compem esses dois sistemas e coordenar as aes empreendidas pelas Naes Unidas no mbito dos direitos humanos.
Captulo 2
Sistema Extra-Convencional
de Direitos Humanos
Como descrito no captulo 1 desse Anurio, o Sistema Extra-Convencional de Direitos Humanos formado pelos rgos das Naes Unidas que tm, em alguma medida, funo de zelar pela proteo e promoo dos direitos humanos. Destacam-se a Assemblia Geral, o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Segurana e o Conselho de Direitos Humanos da Organizao. Todos os Estados que compem a ONU esto sujeitos anlise por esses rgos. A Assemblia Geral o principal rgo deliberativo, revisor e supervisor das Naes Unidas, composto por todos os 192 Estados-membros da ONU. Segundo o artigo 10 da Carta da ONU, a Assemblia Geral pode discutir qualquer assunto que estiver dentro das nalidades previstas pelo documento2. Cada Estado tem idntico poder de deciso, com direito a um voto, para cada uma das resolues adotadas pela AG sobre as mais distintas questes internacionais.
2.1
O Brasil no
A Assemblia Geral da ONU
Essa edio do Anurio tratar da Assemblia Geral e do Conselho de Direitos Humanos da ONU1.
4
2.1.1 A Terceira Comisso e
2.1.2 Votos do Brasil em 2007
os Direitos Humanos
Historicamente, o Brasil concentra esforos nos temas de direitos humanos discutidos pela Terceira Comisso que tenham cunho econmico-social. Os seus discursos nesse frum enfatizam, dentre outros, o direito ao desenvolvimento, o combate pobreza, a eliminao de todas as formas de discriminao racial e os direitos das mulheres e das crianas. Vale ressaltar que na Terceira Comisso o Brasil posiciona-se, em diversas ocasies, em nome do grupo dos pases pertencentes ao MERCOSUL e demais pases associados4. Como mencionado anteriormente, a dinmica da Assemblia Geral determina que as resolues passem, primeiro, pelas comisses que a compe, de acordo com o assunto tratado. Somente as resolues aprovadas no interior de cada comisso so, ento, apresentadas e submetidas nova votao pela Plenria da Assemblia Geral. Em 2007, foram apresentadas Plenria da Assemblia Geral 59 resolues provenientes da Terceira Comisso. O quadro abaixo apresenta, de forma resumida, o posicionamento do Brasil:
Votos do Brasil na Plenria da Assemblia Geral em 2007 (59 resolues consideradas, provenientes da Terceira Comisso) Propostas pelo Brasil 0 Aderiu ao consenso 38 Votou a favor 16 Votou contra 0 Absteve-se 5
Para cumprir suas atribuies, a Assemblia Geral divide-se em seis comisses de trabalho das quais podem participar todos os Estados interessados. Dentre essas comisses, destaca-se a Comisso para Assuntos Sociais, Humanitrios e Culturais mais conhecida como Terceira Comisso (Third Committee) - que lida com questes relacionadas aos direitos humanos.
A Terceira Comisso tem competncia para: iniciar estudos e fazer recomendaes que promovam a cooperao na poltica internacional; desenvolver e codicar o direito internacional relativo s questes sociais e humanitrias; fomentar a realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e a colaborao entre as naes nas reas econmica, social, cultural, educacional e de sade.3 Alm disso, a Terceira Comisso tambm examina tratados internacionais e programas de ao em direitos humanos, a m de garantir a efetiva implementao de suas disposies dentro dos prazos previstos, inclusive dos relatrios dos procedimentos especiais do Conselho de Direitos Humanos; e responsvel pelo acompanhamento de temas que visam eliminao da discriminao racial e promoo da autodeterminao dos povos, como a questo indgena, os direitos da mulher e da criana, e o tratamento dado aos refugiados. Ao nal de seus trabalhos, a Terceira Comisso apresenta um relatrio com a sntese de suas consideraes Plenria da Assemblia Geral. Esse relatrio integrado por diversas propostas de resolues, aprovadas pelos integrantes da Terceira Comisso. Na Plenria, essas propostas de resolues so novamente postas em votao para serem (ou no) adotadas denitivamente por todos os integrantes da Assemblia Geral.
Segundo o Ministrio das Relaes Exteriores um dos temas defendidos pelo Brasil na 62 sesso da Assemblia Geral foi o da moratria na aplicao da pena de morte, que resultou na aprovao da resoluo A/RES/62/149 detalhada a seguir. A seguir apresentamos os votos do Brasil em cada uma das resolues consideradas pela Plenria da Assemblia Geral da ONU em 2007, aprovadas anteriormente pela Terceira Comisso. A sistematizao de todos os votos do Brasil, incluindo aqueles que ocorreram na Terceira Comisso, encontra-se no anexo 1 desse Anurio.
18 de Setembro a 21 de Dezembro de 2007 Resolues consideradas em Plenria - provenientes da Terceira Comisso
62 Sesso da Assemblia Geral da ONU
Para cada resoluo considerada em plenria, apresenta-se a seguir: (i) o ttulo da resoluo; (ii) seu cdigo; (ii) o item da agenda sob o qual a resoluo foi apresentada5; (iii) o pas que a apresentou; (iv) resultado geral da considerao pela Plenria da Assemblia Geral; (v) a posio do Brasil em cada caso e (vi) um resumo do contedo da resoluo. Todos os ttulos e resumos das resolues foram traduzidos no-ocialmente do ingls. Segundo os padres das Naes Unidas, quando uma resoluo submetida votao o resultado nal apresentado na seguinte ordem: nmero de votos a favor da aprovao da resoluo / nmero de votos contra essa aprovao / nmero de abstenes. Nas tabelas abaixo adotamos esse mesmo padro seqencial. Por exemplo, para uma resoluo que tenha sido aprovada aps receber 30 votos a favor, 2 contra e ter contato com 12 abstenes seu resultado ser apresentado assim: (30/2/12). Esse padro no inclui o nmero de Estados que no compareceram votao. Assistncia a refugiados, repatriados e deslocados internos na frica
Cdigo
A/RES/62/125
Item
42
Apresentado por
Angola
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo condena todos os atos que ameaam a segurana e bem-estar pessoais de refugiados e daqueles que procuram asilo, como a deportao de pessoas que possuem o direito de serem reconhecidas como refugiadas, expulso ilcita e ataques fsicos. Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados
Cdigo
A/RES/62/124
Item
42
Apresentado por
Dinamarca
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados a fortalecer a sua capacidade de responder adequadamente s emergncias e, assim, assegurar uma reao mais previsvel entre as agncias das Naes Unidas nesses casos. Alm disso, a resoluo condena fortemente ataques a refugiados, queles que procuram asilo e a pessoas deslocadas internas, bem como atos que apresentem uma ameaa segurana e ao bem-estar pessoais destes. Ampliao do Comit Executivo do Programa do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados
Cdigo
A/RES/62/123
Item
42
Apresentado por
Luxemburgo
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide aumentar o nmero de membros do Comit Executivo do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados de 72 para 76 Estados e requer que o Conselho Econmico e Social eleja os membros extras em sua sesso de organizao prevista para 2008.
6
Implementao do Resultado da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social e da Vigsima Quarta Sesso Especial da Assemblia Geral
Cdigo
A/RES/62/131
Item
62
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os pases desenvolvidos a se esforarem, conforme os compromissos que assumiram, para atingir a meta de 0,7% do produto interno bruto (PIB) para o auxlio ocial a pases em desenvolvimento e entre 0,15 e 0,2% de seu PIB para os pases menos desenvolvidos. Acompanhamento da Segunda Assemblia Mundial sobre Envelhecimento
Cdigo
A/RES/62/130
Item
62
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo insta os Estados a participarem ativamente da reviso e avaliao do Plano Madri de Ao sobre Envelhecimento, adotado em 2002. Acompanhamento do Dcimo Aniversrio do Ano Internacional da Famlia
Cdigo
A/RES/62/129
Item
62
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os Estados a criarem um ambiente que fortalea e apie todas as famlias, enquanto reconhece que a igualdade entre homens e mulheres, assim como o respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais de todos os membros das famlias, so essenciais para o bem-estar familiar e para a sociedade como um todo. Cooperativas em desenvolvimento social
Cdigo
A/RES/62/128
Item
62
Apresentado por
Monglia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os governos, organizaes internacionais e agncias especializadas, em colaborao com cooperativas nacionais e internacionais, a utilizar e desenvolver completamente o seu potencial buscando atingir os objetivos sociais de desenvolvimento, como, por exemplo, a erradicao da pobreza, gerao de empregos completos e produtivos e melhoria da integrao social.
Implementao do Programa Global de Ao referente s Pessoas com Decincia: Concretizando os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio para pessoas com decincias
Cdigo
A/RES/62/127
Item
62
Apresentado por
Filipinas
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo convoca todas as partes envolvidas na discusso sobre a coerncia do sistema das Naes Unidas nas reas de desenvolvimento, assistncia humanitria e meio ambiente a assegurarem que seja apropriadamente incorporada a preocupao com as pessoas com decincia na avaliao dos objetivos de desenvolvimento, incluindo os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Polticas e Programas envolvendo a juventude: juventude na economia global promovendo a participao dos jovens no desenvolvimento econmico e social
Cdigo
A/RES/62/126
Item
62
Apresentado por
Senegal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo requer que o progresso na realizao dos objetivos acordados internacionalmente para jovens no que diz respeito a emprego completo e produtivo, bem como ao trabalho digno, seja uma meta central dos esforos nacionais e internacionais para realizar os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres
Cdigo
A/RES/62/218
Item
63
Apresentado por
Dinamarca
Resultado
Adotada (154/1/0)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo insta os Estados a cumprirem totalmente as duas obrigaes estabelecidas na Conveno e no Protocolo Facultativo, levando em considerao os comentrios conclusivos e as recomendaes gerais do Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres. Essa resoluo tambm encoraja os Estados a tomarem as medidas apropriadas a m de que a emenda ao art. 20, pargrafo 1, da Conveno seja aceita por maioria qualicada de dois teros dos Estados-membros o mais rpido possvel e, assim, possa entrar em vigor. Acompanhamento da Quarta Conferncia Mundial sobre as Mulheres e a Completa Implementao da Declarao e Plataforma de Ao de Beijing e Resultado da Vigsima Terceira Sesso Especial da Assemblia Geral
Cdigo
A/RES/62/137
Item
63
Apresentado por
Mesa
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo requer que os governos, o sistema das Naes Unidas, outras organizaes internacionais e regionais, e todos os setores da sociedade civil comprometam-se a intensicar suas contribuies para a implementao da Declarao e Plataforma de Ao de Beijing e o resultado da vigsima terceira sesso especial. Tambm pede que os Estados cumpram totalmente suas obrigaes decorrentes da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e seu Protocolo Facultativo.
8
Melhoria na condio das mulheres em reas rurais

Cdigo
A/RES/62/136
Item
63
Apresentado por
Monglia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo declara que o dia 15 de outubro de cada ano ser considerado o Dia Internacional das Mulheres em reas Rurais. Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para as Mulheres
Cdigo
A/RES/62/135
Item
63
Apresentado por
Estnia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita que os Estados, os rgos intergovernamentais e as Naes Unidas enfrentem a fragmentao, a falta de coordenao adequada e o baixo oramento das entidades de gnero existentes, condies essas que minam o trabalho da ONU em prol da igualdade de gnero, tanto em suas sedes quando nos mbitos global, regional e nacional. Eliminao do estupro e outras formas de violncia sexual em todas as suas manifestaes, incluindo em situaes de conito e outras correlatas
Cdigo
A/RES/62/134
Item
63
Apresentado por
Estados Unidos
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os Estados a tomarem medidas especiais para proteger as mulheres e crianas da violncia baseada em gnero, particularmente o estupro e outras formas de violncia sexual. Essa resoluo tambm pede o m da impunidade e a garantia de que todas as vtimas de estupro tenham proteo igual perante a lei e igualitrio acesso justia. Solicita ainda a investigao, processo e punio de qualquer pessoa responsvel pelo estupro e outras formas de violncia sexual, incluindo agentes pblicos. Intensicao dos esforos para eliminar todas as formas de violncia contra as mulheres
Cdigo
A/RES/62/133
Item
63
Apresentado por
Frana
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo requer que a comunidade internacional, incluindo as Naes Unidas, as organizaes regionais e sub-regionais, apie os esforos que tenham como objetivo eliminar a violncia contra as mulheres e meninas.
Violncia contra as trabalhadoras migrantes

Cdigo
A/RES/62/133
Item
63
Apresentado por
Filipinas
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os governos a aumentar a cooperao bilateral, regional, inter-regional e internacional a m de enfrentar a violncia contra as trabalhadoras migrantes, em conformidade com os parmetros internacionalmente acordados de direitos humanos, bem como a se esforar para reduzir a vulnerabilidade e prover alternativas migrao que estejam relacionadas com o desenvolvimento sustentvel dos pases de origem. Relatrio do Conselho de Direitos Humanos
Cdigo
A/RES/62/219
Item
65
Apresentado por
Conselho de Direitos Humanos
Resultado
Adotada (150/7/1)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo endossa a resoluo 5/1 do Conselho de Direitos Humanos, intitulada Construo Institucional do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas e 5/2 intitulada Cdigo de Conduta para Relatores Especiais do Conselho de Direitos Humanos, de 18 de junho de 2007, incluindo seus anexos e apndices. Direitos da Criana
Cdigo
A/RES/62/141
Item
66
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada (183/1/0)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo encoraja os Estados, que ainda no sejam parte, a raticar a Conveno sobre os Direitos das Crianas e seu Protocolo Facultativo. Sobre os direitos das meninas (The Girl Child)
Cdigo
A/RES/62/140
Item
66
Apresentado por
Zmbia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo destaca a necessidade de implementao completa dos direitos das meninas, conforme garantido em todos os instrumentos de direitos humanos, incluindo a Conveno sobre os Direitos das Crianas, a Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Decincia e todos os Protocolos Facultativos relacionados e encoraja os Estados a assinar, raticar e aceder a esses instrumentos. Dia Mundial para Conscientizao sobre o Autismo
Cdigo
A/RES/62/139
Item
66
Apresentado por
Qatar
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
10
Resumo: A resoluo designa o dia 2 de abril como o Dia Mundial para Conscientizao sobre o Autismo, a ser observado a cada ano a partir de 2008. A resoluo tambm encoraja os Estados-membros a tomar as medidas necessrias a m de aumentar a conscientizao da sociedade sobre a questo das crianas com autismo. Apoiando esforos para erradicar a fstula obsttrica
Cdigo
A/RES/62/138
Item
66
Apresentado por
Senegal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo enfatiza a necessidade de se enfrentarem os problemas sociais que contribuem para a questo da fstula obsttrica, como, por exemplo, gravidez precoce, falta de educao adequada s meninas e pobreza, bem como o baixo status das mulheres e crianas na sociedade. Esforos mundiais para a eliminao do racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas, e para a implementao completa e o acompanhamento da Declarao de Durban e seu Programa de Ao
Cdigo
A/RES/62/220
Item
68
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada (105/46/6)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo expressa profunda preocupao e inequvoca condenao a todas as formas de racismo e discriminao racial. O uso da mdia e da internet para incitar a violncia motivada por dio racial condenado e pede-se que os Estados combatam tal forma de racismo. Tambm rearma o papel central do Conselho de Direitos Humanos de monitorar a implementao da Declarao de Durban e o seu Programa de Ao. Relatrio do Conselho de Direitos Humanos sobre as preparaes para a Conferncia de Reviso de Durban
Cdigo
A/RES/62/143
Item
68
Apresentado por
Angola
Resultado
Adotada (177/3/3)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo recebe e endossa o relatrio do Comit Preparatrio em sua primeira sesso, particularmente as decises destinadas organizao da Conferncia de Reviso de Durban. Inadmissibilidade de prticas que contribuam para aumentar formas contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas
Cdigo
A/RES/62/142
Item
68
Apresentado por
Federao Russa
Resultado
Adotada (130/2/53)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo expressa profunda preocupao com a gloricao do movimento nazista, incluindo a construo de monumentos e ocorrncia de manifestaes pblicas em nome do neonazismo. Essa resoluo tambm nota com preocupao o aumento no nmero de incidentes racistas em muitos pases e o surgimento de grupos skinhead, que tm sido responsveis por muitos dos incidentes, bem como pela insurgncia da violncia racista e xenfoba que atinge membros de comunidades tnicas, religiosas ou culturais e minorias nacionais.
11
O direito do povo palestino autodeterminao

Cdigo
A/RES/62/146
Item
69
Apresentado por
Egito
Resultado
Adotada (176/5/4)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo expressa a necessidade de manuteno das negociaes de paz no Oriente Mdio e rearma o direito do povo palestino autodeterminao, incluindo o direito a um Estado Palestino independente. A resoluo tambm encoraja todos os Estados e as Naes Unidas a continuar a apoiar e a auxiliar o povo palestino na concretizao desses direitos. Uso de mercenrios como meio de violar os direitos humanos e impedir o exerccio do direito dos povos autodeterminao
Cdigo
A/RES/62/145
Item
69
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (127/52/6)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo rearma que o uso, recrutamento, nanciamento e treinamento de mercenrios so motivos para graves preocupaes e violam os propsitos e princpios da Carta das Naes Unidas. Alm disso, novamente encoraja os Estados a tomarem medidas legislativas a m de evitar que os seus territrios e aqueles sob seu controle sejam usados para recrutamento de mercenrios e para planejamento de atividades que tenham como objetivo danicar a integridade territorial ou a unidade poltica de Estados soberanos. Implementao universal do direito dos povos autodeterminao
Cdigo
A/RES/62/144
Item
69
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo rearma que a implementao concreta do direito de todos os povos autodeterminao - incluindo aqueles sob a dominao colonial e estrangeira uma condio fundamental para a garantia e observncia efetiva dos direitos humanos, bem como para a preservao e a promoo de tais direitos. A resoluo declara rme oposio ocupao e agresso militar estrangeira e pede para que esses Estados se responsabilizem por cessar imediatamente a interveno militar ou ocupao de pases e territrios estrangeiros, bem como por todos os atos de represso, discriminao, explorao e maus tratos, em particular os mtodos brutais e desumanos reconhecidamente empregados para a execuo destes atos contra os povos envolvidos. Tortura e outros tratamentos ou punies cruis, desumanos ou degradantes
Cdigo
A/RES/62/148
Item
70 (a)
Apresentado por
Dinamarca
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo condena todas as formas de tortura e outros tratamentos ou punies cruis, desumanas ou degradantes, incluindo intimidao. Alm disso, pede que todos os Estados probam completamente essas prticas. A resoluo tambm condena qualquer ao ou tentativa por parte dos Estados ou agentes pblicos de legalizar ou autorizar tais prticas, inclusive sob argumento de segurana nacional ou decises judiciais.
12
Convenes internacionais de direitos humanos

Cdigo
A/RES/62/147
Item
70 (a)
Apresentado por
Sucia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo apela para que todos os Estados tornem-se parte do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, bem como do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos. A resoluo tambm pede o estrito cumprimento pelos Estados-membros de suas obrigaes decorrentes desses dois instrumentos. Alm disso, enfatiza que os Estados devem assegurar que qualquer medida para combater o terrorismo esteja em conformidade com as obrigaes decorrentes do direito internacional, incluindo das convenes internacionais de direitos humanos. Centro Sub-regional para Direitos Humanos e Democracia na frica Central
Cdigo
A/RES/62/221
Item
70 (b)
Apresentado por
Repblica Democrtica do Congo
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo congratula as atividades do Centro Sub-regional para Direitos Humanos e Democracia na frica Central e nota com satisfao o apoio dado para o seu estabelecimento por parte de Camares, pas em que o Centro ter sede. Alm disso, pede que o Secretrio Geral e a Alta-Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos destinem fundos adicionais ao Centro com o objetivo de capacit-lo para promoo e proteo dos direitos humanos e a desenvolver uma cultura democrtica e de Estado de Direito na sub-regio central da frica. Respeito aos propsitos e princpios contidos na Carta das Naes Unidas para se alcanar a cooperao internacional na promoo e no incentivo ao respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais e na soluo dos problemas internacionais de carter humanitrio
Cdigo
A/RES/62/166
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (120/55/10)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo rearma a responsabilidade de se atingir o desenvolvimento econmico e social, e a promoo e proteo dos direitos humanos. Refora o papel central do multilateralismo e das Naes Unidas. Os Estados so chamados a evitar a adoo ou o apoio a medidas coercitivas unilaterais como meios para pressionar poltica, militar ou economicamente qualquer pas, em particular aqueles em desenvolvimento. Fortalecimento da ao das Naes Unidas no campo dos direitos humanos por meio da promoo da cooperao e importncia da no-seletividade, imparcialidade e objetividade
Cdigo
A/RES/62/165
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede para que todos os Estados tenham como base para a promoo e proteo dos direitos humanos a Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos e outros instrumentos internacionais relevantes e evitem atividades que sejam inconsistentes com essa normativa internacional.
13
Direito alimentao
Cdigo
A/RES/62/164
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (186/1/1)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo considera intolervel que mais de 6 milhes de crianas ainda morram, a cada ano, antes de completar cinco anos de idade, por doenas relacionadas fome; que haja cerca de 854 milhes de pessoas subnutridas no mundo; e que o nmero absoluto de pessoas subnutridas tenha crescido nos ltimos anos, quando, de acordo com a Organizao para Alimentao e Agricultura (FAO) das Naes Unidas, o planeta poderia produzir alimentos sucientes para satisfazer a necessidade de 12 bilhes de pessoas, o dobro da atual populao mundial. A resoluo ainda expressa preocupao com as mulheres e meninas que desproporcionalmente so afetadas pela fome, a insegurana alimentar e pobreza, parcialmente devido desigualdade de gnero e discriminao contra a mulher. Promoo da paz como um requisito fundamental para o aproveitamento pleno de todos os direitos humanos por todos
Cdigo
A/RES/62/163
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (126/54/6)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo declara que os povos do mundo possuem o direito sagrado paz, e que a sua preservao e promoo uma obrigao fundamental de cada Estado. Alm disso, a resoluo pede que a Alta Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos leve a cabo um dilogo construtivo e consultas com Estados-membros, agncias especializadas e organizaes intergovernamentais sobre como o Conselho de Direitos Humanos poderia trabalhar para promoo de um ambiente internacional destinado realizao plena dos direitos dos povos paz e, ainda, encorajar as organizaes no-governamentais a contriburem ativamente com esse objetivo. Direitos humanos e medidas coercitivas unilaterais
Cdigo
A/RES/62/162
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (132/54/0)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo ope-se fortemente natureza extraterritorial das medidas coercitivas unilaterais que ameaam a soberania dos Estados. Alm disso, a Assemblia condena a aplicao unilateral continuada dessas medidas, com todos os seus efeitos extraterritoriais, como forma de presso poltica ou econmica contra qualquer pas, particularmente aqueles em desenvolvimento, pois busca impedir que esses Estados exeram seu direito de decidir, de acordo com a sua prpria vontade, os seus sistemas poltico, econmico e social. Direito ao desenvolvimento
Cdigo
A/RES/62/161
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (136/53/0)
Posio do Brasil
A Favor
14
Resumo: A resoluo clama para que o Conselho de Direitos Humanos acorde um programa de trabalho que eleve o direito ao desenvolvimento ao mesmo nvel dos outros direitos e liberdades fundamentais. Alm disso, enfatiza que a responsabilidade primria pela promoo e proteo de todos os direitos humanos recai sobre os Estados, que possuem tambm a responsabilidade primria pelo desenvolvimento econmico e social. A resoluo sublinha o fato de a comunidade internacional estar longe de cumprir o Objetivo de Desenvolvimento do Milnio de reduzir pela metade o nmero de pessoas vivendo na pobreza at 2015 e encoraja os pases desenvolvidos a esforarem-se concretamente para cumprir o objetivo de destinar 0,7% de seu produto interno bruto para assistncia ocial a pases em desenvolvimento. Aumento da cooperao internacional no campo dos direitos humanos
Cdigo
A/RES/62/160
Item
70 (b)
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja todos os atores internacionais a construrem uma ordem global baseada na incluso, justia, igualdade, equidade, dignidade humana, entendimento mtuo, promoo e respeito universal diversidade cultural e aos direitos humanos. A resoluo pede tambm que sejam rejeitadas todas as doutrinas de excluso baseadas no racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas. Os Estados, agncias especializadas e organizaes intergovernamentais so encorajadas a buscar um dilogo construtivo para aumentar o entendimento, promoo e proteo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. Proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais durante o combate ao terrorismo
Cdigo
A/RES/62/159
Item
70 (b)
Apresentado por
Mxico
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo rearma que os Estados devem assegurar que qualquer medida de combate ao terrorismo esteja em conformidade com suas obrigaes perante ao direito internacional, em particular os tratados sobre direitos humanos, refugiados e de cunho humanitrio. Ao mesmo tempo em que lamenta o sofrimento causado pelo terrorismo, a resoluo tambm pede que os Estados continuem a implementar a Estratgia Global das Naes Unidas para Combate ao Terrorismo, que rearma o respeito pelos direitos humanos de todos, tendo o Estado de Direito como pressuposto da luta contra o terrorismo. Direitos humanos na administrao da justia
Cdigo
A/RES/62/158
Item
70 (b)
Apresentado por
ustria
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo convida os Estados a fazerem uso da assistncia tcnica oferecida pelos programas das Naes Unidas para fortalecer a capacidade e a infra-estrutura nacionais no campo da administrao da justia. O Conselho de Direitos Humanos e a Comisso sobre Justia Criminal e Preveno do Crime, bem como o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime, so convidados a coordenar suas atividades no que tange administrao da justia.
15
Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseadas na religio ou crena

Cdigo
A/RES/62/157
Item
70 (b)
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo condena todas as formas de intolerncia e discriminao baseadas na religio ou na crena, bem como violaes da liberdade de pensamento, conscincia, religio ou crena. Alm disso, enfatiza que o direito liberdade de pensamento, conscincia e religio aplicado igualmente para credos testas, no testas e atestas e que todos os crentes e no crentes possuem, sem qualquer discriminao, igual proteo perante a lei. Proteo dos imigrantes
Cdigo
A/RES/62/156
Item
70 (b)
Apresentado por
Mxico
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo clama para que os Estados promovam e protejam os direitos humanos e liberdades fundamentais de todos os imigrantes e tratem a migrao internacional por intermdio da cooperao e do dilogo. Expressa preocupao sobre a legislao e medidas adotadas por alguns Estados que podem vir a restringir os direitos humanos e liberdades fundamentais dos imigrantes. Alm disso, a resoluo condena o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e outras intolerncias correlatas contra imigrantes e os esteretipos que frequentemente lhe so aplicados e encoraja os Estados a executarem as leis existentes quando atos de xenofobia ou intolerncia, alm de manifestaes ou expresses contra imigrantes, ocorrerem. Direitos humanos e diversidade cultural
Cdigo
A/RES/62/155
Item
70 (b)
Apresentado por
Ir
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja todos os atores internacionais a construir uma ordem global baseada na incluso, justia, igualdade e eqidade, dignidade humana, entendimento mtuo e promoo e respeito pela diversidade cultural e direitos humanos. A resoluo encoraja tambm que sejam rejeitadas todas as doutrinas de excluso baseadas no racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas. Combatendo a difamao das religies
Cdigo
A/RES/62/154
Item
70 (b)
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada (108/51/25)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo expressa profunda preocupao com a construo de esteretipos negativos sobre as religies e manifestaes de intolerncia e discriminao em termos de religio ou crena ainda em evidncia em algumas regies do mundo. A resoluo enfatiza que todos possuem o direito liberdade de expresso, que deve ser exercida com responsabilidade e pode, conseqentemente, ser sujeita a limitaes, de acordo com a lei, quando necessrio para o respeito aos direitos e reputaes de outros, proteo da segurana nacional ou da ordem pblica ou moral pblicas e respeito pelas religies e crenas.
16
Proteo e assistncia aos deslocados internos

Cdigo
A/RES/62/153
Item
70 (b)
Apresentado por
Noruega
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo expressa particular preocupao com os graves problemas enfrentados por muitas mulheres e crianas deslocadas internamente, incluindo violncia e abuso, explorao sexual, recrutamento forado e seqestro. Alm disso, a resoluo clama para que os governos dem proteo e assistncia, incluindo reintegrao e assistncia para o desenvolvimento, a pessoas deslocadas internamente e facilitem os esforos das agncias das Naes Unidas e das organizaes humanitrias nesse sentido, entre outros temas. Declarao sobre o Direito e Responsabilidade de Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade em Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos
Cdigo
A/RES/62/152
Item
70 (b)
Apresentado por
Noruega
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo condena todas as violaes de direitos humanos cometidas contra pessoas engajadas na promoo e defesa desses direitos. Alm disso, encoraja os Estados a tomarem todas as medidas necessrias para eliminar tais violaes. Globalizao e seu impacto no pleno aproveitamento de todos os direitos humanos
Cdigo
A/RES/62/151
Item
70 (b)
Apresentado por
Egito
Resultado
Adotada (129/54/4)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo clama para que os Estados, as Naes Unidas, organizaes internacionais e sociedade civil promovam um crescimento econmico equnime e ambientalmente sustentvel, a m de que a pobreza possa ser sistematicamente reduzida e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio alcanados. Fortalecimento do papel das Naes Unidas em aumentar a efetividade do princpio de eleies peridicas e gerais e a promoo da democratizao
Cdigo
A/RES/62/150
Item
70 (b)
Apresentado por
Estados Unidos
Resultado
Adotada (182/0/2)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo recomenda que as Naes Unidas continuem a prover assistncia tcnica aos Estados que a requisitarem, ao longo de todo processo eleitoral, incluindo o perodo anterior e posterior votao, e que as instituies eleitorais auxiliem no fortalecimento dos processos democrticos. Alm disso, requer que o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento continue seus programas de assistncia no campo da governabilidade, em cooperao com outras organizaes internacionais relevantes, particularmente aquelas que fortalecem as instituies democrticas e estabelecem laos entre a sociedade civil e o governo.
17
Moratria ao uso da pena de morte

Cdigo
A/RES/62/149
Item
70 (b)
Apresentado por
Gabo
Resultado
Adotada (104/54/29)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo expressa profunda preocupao com a aplicao continuada da pena de morte e pede que os Estados que ainda mantm a penalidade progressivamente restrinjam o seu uso e reduzam o nmero de infraes para as quais ela pode ser imposta. Situao dos direitos humanos em Mianmar
Cdigo
A/RES/62/222
Item
70 (c)
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada (83/22/47)
Posio do Brasil
A Favor
Resumo: A resoluo condena fortemente o uso da violncia contra manifestantes paccos que exercem o seu direito liberdade de opinio e expresso. Registra grave preocupao com as detenes arbitrrias, discriminao sofrida pelas pessoas em razo de suas origens tnicas, ausncia de participao poltica genuna de representantes da Liga Nacional para Democracia (NLD) e outros partidos polticos e deteriorao das condies de vida, bem como crescente pobreza. A resoluo clama ao governo de Mianmar que assegure o respeito completo aos direitos humanos e liberdades fundamentais de todos e considere seriamente as recomendaes e propostas apresentadas pelo Representante Especial do Secretrio Geral para que no prenda ou use a violncia contra manifestantes paccos e, ainda, liberte todos os prisioneiros polticos sem a imposio de condies, incluindo os lderes da NLD, Aung San Suu Kyi e Tin Oo. Pede tambm que o governo revogue todas as restries atividade poltica pacca, coopere com o Relator Especial da ONU e assegure imediatamente o acesso das Naes Unidas e organizaes humanitrias internacionais de forma segura e desimpedida a todas as partes de Mianmar. Situao dos direitos humanos em Belarus
Cdigo
A/RES/62/169
Item
70 (c)
Apresentado por
Estados Unidos
Resultado
Adotada (72/33/78)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo expressa preocupao com o uso contnuo do sistema da justia criminal para silenciar a oposio poltica e defensores de direitos humanos, incluindo a deteno arbitrria, a ausncia de devido processo legal e julgamentos polticos no-pblicos de lderes da oposio e defensores de direitos humanos. Alm disso, encoraja o governo para que libere, imediata e incondicionalmente, todos os indivduos detidos por motivos polticos ou por exercer ou promover os direitos humanos. Insiste para que o governo coopere com o Conselho de Direitos Humanos, bem como com a Organizao para Segurana e Cooperao da Europa (OSCE).
18
Situao dos direitos humanos na Repblica Islmica do Ir

Cdigo
A/RES/62/168
Item
70 (c)
Apresentado por
Canad
Resultado
Adotada (73/53/55)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo expressa profunda preocupao com as atuais violaes de direitos humanos e liberdades fundamentais do povo desse pas. Expressa extrema preocupao com a pouca melhora desde a adoo da Resoluo 61/175 (2006) da Assemblia Geral. Clama ao governo para respeitar totalmente as obrigaes em direitos humanos de diversas maneiras, incluindo a eliminao das amputaes, chicotadas e outras formas de tortura e punio desumana; abolio das execues pblicas; abolio do apedrejamento como um mtodo de execuo; a abolio das execues de pessoas que poca da infrao eram menores de dezoito anos; a eliminao de todas as formas de discriminao e violncia contras as mulheres e meninas; a eliminao de todas as formas de discriminao e outras violaes de direitos humanos contra as pessoas pertencentes a minorias religiosas, tnicas, lingsticas e outras. Ademais, pede a implementao do relatrio de 1996 do Relator Especial sobre Intolerncia Religiosa, que recomendou meios para que o Ir possa emancipar a comunidade Bahai; m do assdio, intimidao e perseguio de opositores polticos e defensores de direitos humanos. Situao dos direitos humanos na Repblica Democrtica Popular da Coria
Cdigo
A/RES/62/167
Item
70 (c)
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada (101/22/59)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo expressa extrema preocupao com relatos de violaes sistemticas, generalizadas e graves dos direitos civis, polticos e socioculturais nesse pas, incluindo a tortura e outros tratamentos ou punies cruis, desumanos ou degradantes; a situao dos refugiados e daqueles que procuram asilo; as severas restries liberdade de pensamento, conscincia, religio, opinio e expresso; reunio pacca e liberdade de associao; as limitaes impostas sobre a livre movimentao de todas as pessoas dentro do pas, bem como com relao a viagens internacionais. As violaes dos direitos econmicos, sociais e culturais que tm levado a grave subnutrio, problemas de sade generalizados e outras emergncias tambm so condenadas. A resoluo encoraja fortemente o governo a respeitar todos os direitos humanos e liberdades fundamentais e cooperar com o Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos na Repblica Democrtica Popular da Coria. Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Decincia e seu Protocolo Facultativo
Cdigo
A/RES/62/170
Item
70 (e)
Apresentado por
Mxico
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita que as Naes Unidas, bem como organizaes intergovernamentais e nogovernamentais, continuem seus esforos a favor da disseminao da informao em linguagem acessvel sobre a Conveno dos Direitos das Pessoas com Decincia e seu Protocolo Facultativo para promover a compreenso sobre estes, preparar para sua entrada em vigor e assistir aos Estados na implementao das obrigaes decorrentes de tais instrumentos.
19
Ano Internacional do Aprendizado em Direitos Humanos

Cdigo
A/RES/62/171
Item
70 (f)
Apresentado por
Benim
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo proclama que o ano que se inicia em 10 de dezembro de 2008 seja o Ano Internacional do Aprendizado em Direitos Humanos, dedicado a atividades que ampliem e aprofundem tal aprendizado. Alm disso, decide comemorar o sexagsimo aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos na sesso plenria a ser realizada em 10 de dezembro de 2008 e encoraja a participao intensa dos Estados. Decide-se tambm por realizar uma reunio especial no nal do ano, durante a sexagsima quarta sesso da Assemblia a m de rever as atividades realizadas pelos Estados, agncias das Naes Unidas e sociedade civil. Fortalecendo o Programa das Naes Unidas de Preveno do Crime e Justia Criminal, em particular a sua capacidade de cooperao tcnica
Cdigo
A/RES/62/175
Item
106
Apresentado por
Itlia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que os Estados-membros identiquem as melhores prticas para se combater o trco de pessoas e encoraja o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime a colaborar de forma mais intensa com organizaes intergovernamentais, internacionais e regionais. Tambm chama a ateno para as temticas que tm surgido com relao a esse tema, como a criminalidade urbana, a explorao sexual infantil, fraude e falsicao de identidade e trco internacional de madeira, incluindo recursos naturais biolgicos. Os Estados-membros e outras organizaes internacionais relevantes devem ser pressionados para desenvolver estratgias, em cooperao com o Programa das Naes Unidas de Preveno do Crime e Justia Criminal, de enfrentamento do crime organizado transnacional, incluindo o trco de pessoas, contrabando de migrantes, fabricao ilcita e trco transnacional de armas de fogo, bem como da corrupo e terrorismo. Instituto Africano das Naes Unidas para Preveno do Crime e Tratamento de Infratores
Cdigo
A/RES/62/174
Item
106
Apresentado por
Benim
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo reitera a necessidade de fortalecimento da capacidade do Instituto Africano das Naes Unidas para Preveno do Crime e Tratamento de Infratores para apoiar os mecanismos nacionais de preveno do crime e justia criminal em pases africanos, enquanto encoraja os Estados-membros do Instituto a empregar todos os esforos possveis para cumprir com as suas obrigaes para com a entidade. A resoluo tambm pede para que todos os Estados-membros e organizaes no-governamentais continuem apoiando o Instituto no desenvolvimento de sua capacidade e na implementao de seus programas e atividades.
20
Acompanhamento do 11 e preparao para o 12 Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e Justia Criminal
Cdigo
A/RES/62/173
Item
106
Apresentado por
ECOSOC6
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que os Estados implementem a Declarao de Bangkok sobre Sinergias e Respostas: Alianas Estratgicas na Preveno do Crime e Justia Criminal e as recomendaes que foram adotadas pelo 11 Congresso, quando apropriado. Assistncia tcnica para implementao das Convenes Internacionais e Protocolos relacionados com ao terrorismo
Cdigo
A/RES/62/172
Item
106
Apresentado por
ECOSOC
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja os Estados-membros a fortalecerem a cooperao internacional, a m de prevenir e eliminar o terrorismo, e pede que o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime proveja assistncia nesse sentido. Alm disso, solicita que o Secretrio-Geral d ao Escritrio os recursos sucientes para suas atividades, incluindo na rea de combate ao terrorismo. Cooperao Internacional contra o problema mundial das drogas
Cdigo
A/RES/62/176
Item
107
Apresentado por
Mxico
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo rearma que combater o problema mundial das drogas uma responsabilidade comum que deve ser analisada a partir de uma perspectiva multilateral, com um enfoque integrado e balanceado, e que deve ser cumprida em total conformidade com a Carta das Naes Unidas e dispositivos do direito internacional. Tal enfoque tambm deve respeitar a soberania e a integridade territorial e o princpio da no-interveno nos assuntos internos dos Estados, bem como todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. A resoluo tambm encoraja os Estados a raticarem a Conveno sobre Narcticos de 1961 (com a emenda do Protocolo de 1972), a Conveno sobre as Substncias Psicotrpicas de 1971, a Conveno das Naes Unidas contra o Trco Ilcito de Narcticos e Substncias Psicotrpicas de 1988 e a Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo de 2003.
21
2.2
O Conselho de Direitos Humanos da ONU
Esta seo dedicada atuao do Brasil no novo Conselho de Direitos Humanos da ONU (CDH ou Conselho), que realizou sua primeira sesso em junho de 2006. Por essa razo, excepcionalmente, o texto que segue tem como marco temporal junho de 2006 a dezembro de 2007, possibilitando, assim, uma anlise mais ampla da atuao Brasil desde o incio dos trabalhos do CDH. O Conselho de Direitos Humanos foi criado em abril de 2006 pela Resoluo 60/251 da Assemblia Geral da ONU7 e substituiu a sexagenria Comisso de Direitos Humanos (Comisso) que sofria de forte crise de credibilidade. Tanto os Estados como as ONGs acusavam a Comisso de dar tratamento seletivo e hiper-politizado s violaes de direitos humanos em todo o mundo8. O Conselho tem por objetivo promover o respeito universal pela proteo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distino de qualquer tipo e de maneira justa e igualitria 9 e hoje o principal rgo internacional de promoo e proteo dos direitos humanos. Com sede em Genebra (Sua), o CDH composto por 47 Estados, divididos em grupos regionais: 13 da frica, 13 da sia, 6 da Europa do Leste, 7 da Europa e outros pases ocidentais, e 8 da Amrica Latina e Caribe esses ltimos formam o GRULAC Grupo Latino-americano e Caribenho que foi, em 2007, coordenado pelo Brasil. Alm dos grupos regionais, importante salientar que os pases optam, muitas vezes, por posicionarem-se em nome de grupos de cunho poltico-ideolgico, como, por exemplo, o Movimento dos No-Alinhados NAM, por sua sigla em ingls (Non-Alignament Movement) e a Organizao da Conferncia Islmica OCI. Para ns didticos, possvel dizer que, para cumprir seu mandato, o CDH: (1) desenvolve debates e pesquisas que visem adoo de novos instrumentos internacionais de promoo e proteo aos direitos humanos (declaraes e tratados); (2) discute e adota resolues que expressem preocupao frente determinada situao de violao dos direitos humanos podendo formular
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recomendaes aos Estados envolvidos; (3) discute e adota resolues sobre temas especcos de direitos humanos visando sua promoo e proteo; (4) indica e/ou cria mecanismos especiais (relatores especiais e/ou grupos de trabalho temticos ou por pas) para acompanhamento da situao de violao dos direitos humanos em determinado pas ou para um tema de direitos humanos especco; e (5) analisa a situao dos direitos humanos em cada um dos 192 Estados que compem as Naes Unidas (por meio do mecanismo de Reviso Peridica Universal, considerado a principal inovao do CDH). O Conselho deve realizar, no mnimo, 3 sesses regulares por ano que somem ao menos 10 semanas de trabalho. O CDH pode tambm realizar sesses especiais, quando julgar apropriado. Desde sua criao at dezembro de 2007, o CDH realizou 6 sesses regulares e 5 sesses especiais.
2.2.1 O Brasil na construo institucional
Grande parte do primeiro ano do CDH foi dedicada sua construo institucional, pois, segundo a resoluo que o criou, o Conselho deveria rever e aprimorar os mecanismos de funcionamento da extinta Comisso de Direitos Humanos nos 12 meses posteriores sua primeira sesso, realizada em junho de 2006. O Brasil compe o CDH desde sua criao, tendo sido eleito para um primeiro mandato de 2 anos. Em seus compromissos voluntrios como candidato a membro do CDH, o Brasil comprometeu-se a contribuir para o sucesso do novo rgo e a participar ativamente de seu processo de construo institucional10. Em sua sesso inicial, foram criados cinco grupos de trabalho, formados pelos Estados e responsveis por denir a estrutura e modo de funcionamento do Conselho: (1) grupo de trabalho sobre agenda e regras de procedimento; (2) grupo de trabalho sobre procedimentos especiais; (3) grupo de trabalho sobre o mecanismo de Reviso Peridica Universal; (4) grupo de trabalho sobre procedimentos de denncia e (5) grupo de trabalho sobre o Comit Assessor do Conselho de Direitos Humanos.
Os resultados dos grupos de trabalho compem a resoluo 5/111, adotada em 18 de junho de 2007 durante a 5. sesso do CDH, quando encerrou-se o ano de construo institucional. A seguir, so descritos os principais debates travados no interior de trs desses cinco grupos de trabalho12, bem como o papel desempenhado pelo Brasil. Trata-se de um resumo no exaustivo que tem como principal intuito contextualizar algumas das posies do governo brasileiro.
Grupo de Trabalho sobre Agenda e Regras de Procedimento

Este primeiro grupo foi estabelecido com o objetivo no apenas de elaborar sugestes relativas agenda e ao programa anual de atividades, mas tambm referentes aos mtodos e regras de procedimento a serem adotados para o funcionamento pleno do Conselho. Duas propostas foram discutidas com relao estrutura e abrangncia da agenda: enquanto alguns pases defenderam a permanncia de uma agenda estruturada nos moldes da utilizada pela antiga Comisso, com temticas previamente denidas, outros patrocinaram a idia de algo mais genrico, com denies anuais das questes mais relevantes, de forma a tornar a agenda menos rgida.13 A proposta adotada no texto nal conciliou as duas concepes, ao optar por uma agenda estruturada, mas mais concisa e simplicada. Merece destaque a reunio dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais sob um mesmo item da agenda (item 3), bem como a incorporao da perspectiva de gnero dentre os princpios gerais que devem orientar a atuao do Conselho caractersticas inovadoras com relao agenda da extinta Comisso de Direitos Humanos. Ainda com relao formulao da nova agenda, houve forte embate sobre a permanncia de item no qual pudessem ser abordadas questes de direitos humanos em pases especcos (item 9 da agenda da Comisso de Direitos Humanos). Os defensores de sua excluso alegavam que tal item teria sido o responsvel pela seletividade e hiperpolitizao que abalaram a extinta Comisso de
Direitos Humanos. Aqueles que defendiam a manuteno de item semelhante na agenda do Conselho alegavam que esse no poderia se esquivar do tratamento de violaes em pases especcos, devendo buscar outras formas de combater a seletividade e hiper-politizao. Acabou-se por decidir criar um item sobre Situaes de Direitos Humanos que requerem ateno do Conselho (item 4) dentro do qual poderiam ser tratadas as situaes em pases especcos. Houve, ainda, forte embate com relao manuteno de item especco sobre a situao dos direitos humanos na Palestina e em outros Territrios rabes Ocupados o que seria por si s indcio de seletividade. Ao nal, esse item foi mantido na agenda (item 7). Posio do Brasil sobre a agenda do CDH: o Brasil declarou que a agenda do CDH deveria reetir a inter-relao e interdependncia dos direitos humanos, garantindo-lhes tratamento eqitativo, e principalmente evitar a politizao e estrutura seletiva que caracterizavam a agenda da extinta Comisso. 14 Alm disso, foi um dos pases a posicionar-se a favor da incluso de forma transversal (mainstreaming) da perspectiva de gnero em toda a agenda, assinando a declarao conjunta intitulada Sobre a transversalidade da perspectiva de gnero no trabalho do Conselho de Direitos Humanos (Question of mainstreaming a gender perspective into the work of the Human Rights Council). Em diversas ocasies, o Brasil se posicionou sobre a necessidade de evitar a politizao e seletividade vivenciadas pela extinta Comisso. Apesar de no apoiado nenhuma iniciativa concreta a favor ou contra a manuteno de um item na agenda para o tratamento de questes de direitos humanos em pases especcos, alegou que esse tratamento poderia ser feito sob os itens temticos, como forma de amenizar a politizao (ex. as violaes liberdade de expresso na China deveriam ser tratadas sob o item relacionado aos direitos civis e polticos e no sob um eventual item para tratamento de pases especcos).
Os mtodos de trabalho e as regras de procedimento sofreram poucas alteraes com relao extinta Comisso de Direitos Humanos. Ficou esta23
belecido que devem ocorrer ao menos trs sesses regulares por ano, totalizando dez semanas de trabalho. Alm disso, estabeleceu-se que sesses especiais podem ser convocadas sempre que necessrio. Para tanto, o Estado solicitante deve ter o apoio de pelo menos um tero dos integrantes do Conselho. Dessa forma, espera-se que as sesses especiais constituam um mecanismo importante no trato de situaes urgentes em pases especcos. Os dois anos de experincia do CDH tm comprovado esta tendncia15. Alm das sesses regulares e especiais, tambm cou estabelecida a possibilidade de realizao de reunies para informes e consultas, encontros informais abertos, reunies organizacionais, debates, seminrios e mesas redondas, a serem determinados caso a caso. No que se refere adoo de documentos, o Conselho pode aprovar resolues, decises, recomendaes, concluses, resumo das discusses e discursos do presidente. O qurum para a aprovao de tais documentos de maioria simples dos presentes e votantes. Posio do Brasil com relao s regras de procedimento: o Brasil enfatizou a necessidade das ONGs terem, no mnimo, o mesmo nvel de participao que possuam na antiga Comisso. Quanto ao programa de trabalho, o Brasil requisitou melhor distribuio dos trabalhos ao longo do ano, alm de um programa exvel o bastante para permitir a discusso de questes urgentes que necessitam da ateno do CDH.
humanos em determinado pas ou com relao a um tema especco. Os procedimentos especiais so comumente chamados de relatores especiais e podem ser temticos ou por pas (mais informaes na seco O Brasil e os Relatores Especiais em 2007). O grupo de trabalho sobre procedimentos especiais teve ento o objetivo de rever, aprimorar e racionalizar esses procedimentos e foi marcado pela tenso e pelo surgimento de divergncias substantivas que evidenciaram a polaridade de expectativas dos pases sobre o funcionamento do Conselho. Os principais embates ocorreram com relao a: 1. Manuteno ou no de todos os relatores especiais herdados da extinta Comisso com especial ateno para os relatores por pas, alvo de crticas principalmente por parte dos grupos africano e asitico; 2. Denio do mecanismo de escolha dos novos relatores especiais para os mandatos j existentes e modalidades de criao de novos mandatos; 3. Elaborao e adoo de um Cdigo de Conduta (CoC) para regular os trabalhos dos relatores especiais. Vale ressaltar que dois mandatos por pas foram extintos ao nal da construo institucional - Belarus e Cuba em ntida demonstrao de que o trmino desses mandatos teria sido a moeda da troca para a continuao dos outros mandatos existentes. O Brasil posicionou-se especialmente com relao denio do mecanismo de escolha dos relatores especiais e adoo do Cdigo de Conduta para esses relatores. Posio do Brasil com relao ao mecanismo de escolha dos relatores especiais: os pases dividiram-se entre: (a) aqueles que apoiavam a manuteno do sistema de indicao de nome para cada mandato de relator especial pelo presidente da Comisso de Direitos Humanos ou pelo Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos EACNUDH e (b) aqueles que defendiam que cada titular de mandato para relator especial
Grupo de Trabalho sobre Procedimentos Especiais (special procedures)

A resoluo da Assemblia Geral que criou o Conselho de Direitos Humanos determinou que ele deveria assumir, revisar e, quando necessrio, aprimorar e racionalizar todos os mandatos, mecanismos, funes e responsabilidades da Comisso de Direitos Humanos com a nalidade de manter o sistema de procedimentos especiais16. Os procedimentos especiais foram criados pela extinta Comisso de Direitos Humanos para auxiliar no monitoramento da situao dos direitos
24
fosse eleito diretamente pelo Conselho de Direitos Humanos. O Brasil armava haver racionalidade em ambas as formas de seleo e apresentou um modelo combinando as duas posies. O modelo indicado pelo Brasil previa a eleio dos relatores pelos membros do Conselho, a partir de uma lista de nomes escolhidos pelo presidente que, por sua vez, os retiraria de uma lista pblica do EACNUDH. O modelo nalmente adotado assemelha-se ao modelo proposto pelo Brasil com a diferena de que no h eleio para cada mandato, baseada na lista apresentada pelo presidente, mas sim validao dos nomes apresentados por ele para cada um dos mandatos. Posio do Brasil com relao criao do Cdigo de Conduta para os relatores especiais: o Brasil apoiou, em diversos momentos, o processo de adoo de um cdigo que regulasse a conduta dos relatores especiais. Por essa razo, durante a 2 sesso, no nal de novembro de 2006, contribuiu para a aprovao da resoluo A/HRC/2/L.2/Rev.1, proposta pela Arglia em nome do Grupo Africano, que determinou que uma proposta de texto para tal cdigo fosse redigida. Quando essa proposta foi apresentada, o Brasil, no satisfeito com a linguagem utilizada, passou a criticar um cdigo que pudesse comprometer a independncia dos relatores especiais. Aps muitos embates, foi aprovado um cdigo de conduta, como novo texto - a resoluo A/HRC/5/1 de 18 de junho de 2007 traz em anexo o Cdigo de Conduta para Procedimentos Especiais em Direitos Humanos das Naes Unidas.
Grupo de Trabalho sobre o mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU)

considerado o instrumento mais inovador do CDH por ter abrangncia universal e buscar, assim, combater a seletividade e o double-standard no tratamento de situaes de violaes aos direitos humanos existente na antiga Comisso de Direitos Humanos.
O mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU) foi criado pela Resoluo 60/251 da Assemblia Geral e prev que todos os 192 Estados integrantes da ONU passaro de 4 em 4 anos por um processo de reviso da situao dos direitos humanos.
O objetivo da reviso averiguar a situao dos direitos humanos em cada pas revisado, bem como o cumprimento de suas obrigaes e seus comprometimentos internacionais em matria de direitos humanos. Os Estados-membros do Conselho devem passar pela reviso durante seus mandatos e o ciclo de reviso ser de 4 anos, ou seja, 48 pases sero revisados por ano. O Brasil passar pela reviso em abril de 2008. O grupo de trabalho teve como objetivo elaborar as caractersticas do RPU, dado que a resoluo que o criou no se aprofundou nos seus objetivos e modo de funcionamento. Para tanto, o grupo concentrou-se em denir: 1. Os objetivos do novo mecanismo; 2. As informaes a serem consideradas como base para reviso; 3. As modalidades e fases do processo de reviso; 4. O modelo e contedo do documento nal a ser adotado aps a reviso; 5. A maneira de averiguar e dar seguimento s recomendaes feitas ao Estado. O Brasil foi consideravelmente ativo nesse grupo de trabalho, em parte por considerar que o RPU uma conseqncia indireta da proposta brasilei25
ra de elaborao de um relatrio global pelo Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos, apresentada pelo Brasil Comisso de Direitos Humanos durante a dcada de 90. Posio do Brasil quanto aos objetivos do mecanismo: a delegao brasileira, desde o incio dos debates do grupo de trabalho, defendeu que o RPU deveria ser uma alternativa seletividade e excessiva politizao presentes na antiga Comisso. Para evitar a seletividade, o mecanismo deve ser realmente universal. Todos os Estados, sem exceo, devem passar pelo crivo da reviso, obviamente iniciando-se com aqueles que sejam membros do Conselho17.O lugar a ser ocupado pelo RPU dentro do Sistema de Direitos Humanos da ONU foi defendido pelo Brasil como sendo de complementaridade aos mecanismos j existentes, especialmente com os Comits de monitoramento de Tratados do Sistema Convencional.
cargo de especialistas independentes a coleta das informaes que serviriam de base reviso, cujas fontes seriam o prprio Estado, os Comits de monitoramento de Tratados, os relatores especiais, organizaes da sociedade civil, entre outros19. No segundo momento, o dilogo interativo, a conduo da reviso deveria ser de responsabilidade dos Estados. Para a terceira e conclusiva fase, a adoo do documento com concluses e recomendaes, a delegao brasileira defendeu que a responsabilidade seria novamente dos especialistas independentes, que preparariam tal documento e o submeteriam ao CDH. A nica posio brasileira que foi contemplada diz respeito ao segundo momento. Por m, cou-se decidido que trs documentos serviro de base ao RPU: (1) relatrio submetido pelo Estado sob reviso com informaes sobre a situao dos direitos humanos em seu territrio (mximo de 20 pginas), (2) compilao feita pelo Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos - EACNUDH, com informaes disponveis sobre o pas, produzidas por agncias e mecanismos de direitos humanos da ONU (mximo de 10 pginas) e, por m, (3) compilao feita pelo EACNUDH com informaes submetidas por outros atores, incluindo ONGs, academia e indivduos (mximo de 10 pginas). O momento durante o qual o Estado sob reviso apresentar seu relatrio e ser submetido a perguntas e recomendaes (chamado de dilogo interativo) foi restrito aos Estados, em consonncia com a preferncia da delegao brasileira. Dessa forma, especialistas de direitos humanos e organizaes da sociedade civil no tm direito fala durante o dilogo interativo. A conduo das 3 horas de dilogo interativo ser facilitada por um grupo de trs pases previamente denidos por sorteio (chamados de troka). A partir do debate dos documentos-base e das respostas dadas pelo Estado sob reviso, os pases da troka prepararo, com auxlio do secretariado, um documento nal a ser adotado em plenria durante sesso regular do CDH. Vale notar que os Estados so incentivados a realizar ampla consulta nacional, incluindo ONGs, para elaborao do relatrio ocial.
Durante todas as rodadas de negociao houve embate entre pases que defendiam um mecanismo de reviso entre pares, ou seja, que todo o processo fosse conduzido pelos Estados e para os Estados, e um grupo de pases que acreditavam que era preciso estender a participao de especialistas em direitos humanos e atores no estatais, como ONGs. No fundo, a grande divergncia estava, de um lado, no medo da interferncia em assuntos domsticos de direitos humanos e porque no dizer, polticos tambm e, por outro lado, o medo de que o mecanismo j nascesse fadado politizao por serem Estados se auto-avaliando. Esse embate se concretizou nas discusses sobre quais informaes seriam consideradas como base da reviso e na denio dos responsveis por cada fase do processo. Posio do Brasil com relao incluso de especialistas independentes no RPU: O Brasil defendeu que o mecanismo deveria ter composio hbrida, que inclusse especialistas e organizaes da sociedade civil. Segundo a delegao brasileira, a composio hbrida se expressaria nas fases do RPU18 de maneira alternada, e no combinada. Na fase preparatria, caria a
26
2.2.2 Votos do Brasil em 2006 e 2007
Desde sua criao, em junho de 2006, o Conselho realizou 6 sesses regulares e 5 sesses especiais. As sesses especiais trataram da situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados (2 sesses), Lbano, Darfur (Sudo) e Mianmar. Ao todo, foram consideradas 95 resolues nas sesses regulares e uma resoluo por sesso especial. O quadro abaixo apresenta, de forma resumida, o posicionamento do Brasil:
O BRASIL NO CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS EM 2006 - 2007 SESSES REGULARES (95 resolues consideradas) Resolues Propostas pelo Brasil20 5 Aderiu ao Consenso 72 Votou a Favor 20 Votou Contra 0 O BRASIL NO CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS EM 2006 - 2007 SESSES ESPECIAIS (5 resolues consideradas) Resolues Propostas pelo Brasil21 0 Aderiu ao Consenso 2 Votou a Favor 3 Votou Contra 0
Absteve-se
Absteve-se
As cinco resolues propostas pelo Brasil so: (1) Incompatibilidade entre democracia e direitos humanos (A/HRC/2/L.7/Rev.2); (2) Acesso a medicamentos no contexto de pandemias como HIV/AIDS, tuberculose e malria (A/HRC/2/L.8/Rev.2); (3) O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental (A/HRC/2/L.9/Rev.2); (4) Elaborao dos objetivos voluntrios de direitos humanos a serem alcanados na ocasio da celebrao do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos (A/ HRC/6/L.36/Rev.1); e (5) O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental (A/HRC/6/L.44). Segundo o Ministrio das Relaes Exteriores, o Brasil concentrou esforos com vistas aprovao da resoluo sobre a elaborao de objetivos voluntrios em direitos humanos. Tais metas, comemorativas dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, visariam dar visibilidade poltica ao tema e reforar o compromisso dos Estados, bem como os seus meios legais e institucionais para a promoo e proteo dos direitos fundamentais. A seguir sero apresentadas todas as resolues e decises consideradas pelo Conselho de Direitos Humanos, desde sua criao em 2006 at o nal de 2007. A apresentao segue uma ordem cronolgica, separando as sesses regulares das sesses especiais.
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Conselho de Direitos Humanos da ONU

Sesses regulares: junho de 2006 a dezembro de 2007 Resolues consideradas e votos do Brasil
Para cada resoluo considerada em plenria, apresenta-se a seguir: (i) o ttulo da resoluo; (ii) seu cdigo; (ii) o item da agenda sob o qual a resoluo foi apresentada; (iii) o pas que a apresentou; (iv) resultado geral da considerao pelo Conselho de Direitos Humanos; (v) a posio do Brasil em cada caso e (vi) um resumo do contedo da resoluo. Todos os ttulos e resumos das resolues foram traduzidos no-ocialmente do ingls. Segundo os padres das Naes Unidas, quando uma resoluo submetida votao o resultado nal apresentado na seguinte ordem: nmero de votos a favor da aprovao da resoluo / nmero de votos contra essa aprovao / nmero de abstenes. Nas tabelas abaixo adotamos esse mesmo padro seqencial. Por exemplo, para uma resoluo que tenha sido aprovada aps receber 30 votos a favor, 2 contra e ter contato com 12 abstenes seu resultado ser apresentado assim: (30/2/12). Esse padro no inclui o nmero de Estados que no compareceram votao. No anexo 1 deste Anurio, h uma tabela sistematizando as informaes abaixo, sem o resumo do contedo de cada resoluo.
1 Sesso regular: 19 a 30 junho de 2006

Conveno Internacional para Proteo de todos ao Desaparecimento Forado
Cdigo
A/HRC/1/L.2
Item
4
Apresentado por
Frana
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo adota a Conveno Internacional para Proteo de todos ao Desaparecimento Forado. A Conveno inclui 45 artigos referentes aos assuntos pertinentes sobre a proteo ao desaparecimento forado. Os Estados-membros so convidados a assinar e raticar a Conveno. Povos Indgenas: Grupo de Trabalho da (antiga) Comisso de Direitos Humanos para elaborar uma proposta de declarao
Cdigo
A/HRC/1/L.3
Item
4
Apresentado por
Peru
Resultado
Adotada (30/2/12)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: Conforme proposto pelo Grupo de Trabalho responsvel, a resoluo adota a Declarao da ONU sobre os Direitos dos Povos Indgenas. A Declarao composta por 19 pargrafos preambulares e 46 artigos referentes s questes pertinentes ao tema.
28
Grupo de Trabalho sobre o Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Cdigo
A/HRC/1/L.4/Rev.1
Item
4
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender por dois anos o mandato deste Grupo de Trabalho. Entrada em vigor do Protocolo Facultativo Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e Degradantes
Cdigo
A/HRC/1/L.5
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que os Estados assinem e ratiquem o Protocolo Facultativo, alm de parabenizar os 20 Estados que j o raticaram. Prorrogao de todos os mandatos, mecanismos, funes e responsabilidades da Comisso de Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/1/L.6
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide prorrogar por um ano os mandatos e os nomes dos especialistas de todos os procedimentos especiais da antiga Comisso de Direitos Humanos e da Subcomisso de Promoo e Proteo dos Direitos Humanos, bem como o procedimento de denncias (1503) do ECOSOC. O direito ao desenvolvimento
Cdigo
A/HRC/1/L.7
Item
4
Apresentado por
Malsia (em nome do NAM22)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide renovar o mandato do Grupo de Trabalho sobre o direito ao desenvolvimento por perodo de um ano. Grupo intergovernamental sobre a implementao efetiva da Declarao e Programa de Ao de Durban
Cdigo
A/HRC/1/L.8
Item
4
Apresentado por
Arglia (em nome do Grupo Africano)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo endossa as concluses e recomendaes contidas no relatrio do Grupo Intergovernamental e decide estender seu mandato por trs anos. A resoluo tambm pede para que o EACNUDH selecione um grupo de especialistas altamente qualicados para estudar o contedo e o escopo das lacunas nos instrumentos internacionais existentes para combater o racismo, a discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas.
29
Seqestro
Cdigo
A/HRC/1/L.9
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A declarao especialmente uma reao ao seqestro e assassinato de quatro diplomatas da embaixada russa em Bagd. O documento condena veementemente os atos de seqestro, demandando que todos os refns sejam libertados e clama para que os Estados tomem as medidas necessrias a m de combater e punir esses atos. O Mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU)
Cdigo
A/HRC/1/L.12
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estabelecer um Grupo de Trabalho Intergovernamental para formular as modalidades do Mecanismo de Reviso Peridica Universal. Alm disso, decide que as consultas informais sero realizadas com o envolvimento de todas as partes interessadas, incluindo atores no-estatais. Proposta de programa de trabalho para o primeiro ano do CDH
Cdigo
A/HRC/1/L.13
Item
5
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo inclui uma proposta de programa de trabalho, estabelecendo a estrutura bsica para a segunda sesso do CDH (18 de setembro a 6 de outubro de 2006), terceira (27 de novembro a 8 de dezembro de 2006) e quarta (12 de maro a 6 de abril de 2007). Implementao da clusula operativa 6 da Resoluo 60/251 da Assemblia Geral
Cdigo
A/HRC/1/L.14
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Como medida para melhorar a organizao do CDH em relao antiga Comisso de Direitos Humanos, a resoluo decide estabelecer um Grupo de Trabalho Intergovernamental a m de formular recomendaes concretas sobre a questo da renovao e, quando necessria, melhoria e racionalizao de todos os mandatos, mecanismos, funes e responsabilidades, mantendo o sistema de relatores especiais e o procedimento de denncia (1503). O documento decidiu que esse processo deve ser transparente e inclusivo, com a participao de todas as partes interessadas. Situao dos direitos humanos na Palestina e em outros Territrios rabes Ocupados
Cdigo
A/HRC/1/L.15
Item
4
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada (29/12/5)
Posio do Brasil
A favor
30
Resumo: A resoluo solicita que os relatores especiais pertinentes apresentem relatrios ao CDH em sua prxima sesso sobre as violaes de direitos humanos provocadas por Israel na Palestina. Alm disso, a resoluo decide levar substantivamente em considerao, em sua prxima sesso, as violaes de direitos humanos e as implicaes da ocupao israelense na Palestina e em outros territrios rabes ocupados. Incitamento ao dio racial e religioso e promoo da tolerncia
Cdigo
A/HRC/1/L.15
Item
4
Apresentado por
Paquisto
Resultado
Adotada (33/12/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo solicita ao Relator Especial sobre Liberdade de Religio e Crena e ao Relator Especial sobre Formas Contemporneas de Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas, bem como Alta Comissria para os Direitos Humanos, que relatem ao Conselho, em sua prxima sesso, sobre o incitamento ao dio racial e religioso e promoo da intolerncia, em particular suas implicaes para o artigo 20, pargrafo 2, do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos.
2 Sesso regular: 18 setembro a 6 outubro e 27 a 29 novembro de 2006

Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre Reviso dos Mandatos
Cdigo
A/HRC/2/L.2/Rev.1
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada (30/15/2)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo pede que o grupo de trabalho revise o manual da ONU sobre relatores especiais, recomendando possveis emendas e complementos. Alm disso, solicita que este mesmo grupo prepare uma proposta de Cdigo de Conduta que regular o trabalho dos relatores especiais da ONU. Direitos humanos e pobreza extrema
Cdigo
A/HRC/2/L.4/Rev.2
Item
2
Apresentado por
Frana
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo arma que a luta contra a pobreza extrema deve se manter como uma das prioridades da comunidade internacional, e assim solicita que o EACNUDH circule entre os Estados e demais atores a proposta elaborada sobre os princpios norteadores das aes no campo dos direitos humanos e pobreza extrema. Direitos Humanos e acesso gua
Cdigo
A/HRC/2/L.3/Rev.3
Item
2
Apresentado por
Alemanha e Espanha
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide solicitar ao EACNUDH que realize um estudo detalhado sobre o escopo e o contedo das obrigaes com relao ao acesso universal gua potvel presentes nos instrumentos internacionais de direitos humanos.
31
Direitos humanos no Territrio Srio Ocupado de Gol

Cdigo
A/HRC/2/L.5/Rev.1
Item
2
Apresentado por
Sria
Resultado
Adotada (32/1/14)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: O documento pede a Israel que respeite as resolues j adotadas pela Assemblia Geral e pelo Conselho de Segurana em que se desencorajou a posio de Israel em impor suas leis, jurisdio e administrao no territrio ocupado. A resoluo solicita que Israel desista de promover mudanas nas caractersticas fsicas e demogrcas em Gol, abrindo mo da imposio da cidadania israelense aos habitantes do territrio ocupado. Dentre outras decises, a resoluo pede que os deslocados internos sejam autorizados a retornar s suas casas. Direito verdade
Cdigo
A/HRC/2/L.6/Rev.1
Item
2
Apresentado por
Argentina
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: O CDH decide solicitar ao EACNUDH que prepare um relatrio de acompanhamento sobre o estudo do direito verdade (E/CN.4/2006/91), que deve ser examinado pelo Conselho em sua 5 sesso regular. Incompatibilidade entre democracia e racismo
Cdigo
A/HRC/2/L.7/Rev.2
Item
2
Apresentado por
Brasil
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A deciso solicita que a Alta Comissria para os Direitos Humanos e o Relator Especial sobre Racismo continuem analisando a fundo o tema. Pede ainda que este relator inclua no seu prximo relatrio a questo da participao poltica e da representao de grupos vulnerveis por questes raciais no processo de tomada de deciso nacional. Acesso a medicamentos no contexto de pandemias como HIV/AIDS, tuberculose e malria
Cdigo
A/HRC/2/L.8/Rev.2
Item
2
Apresentado por
Brasil
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo requer que o Secretrio-Geral da ONU continue a solicitar comentrios por parte dos Estados, agncias e programas da ONU e organizaes internacionais e no-governamentais sobre os passos necessrios para melhorar o acesso a medicamentos no contexto de pandemias como HIV/ AIDS, tuberculose e malria. Alm disso, o documento aprovado pede ao Secretrio-Geral que leve em considerao as discusses destinadas a incluir uma avaliao do impacto dos direitos de propriedade intelectual no acesso a medicamentos no contexto de pandemias a partir de uma perspectiva de direitos humanos.
32
O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental

Cdigo
A/HRC/2/L.9/Rev.2
Item
2
Apresentado por
Brasil
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede ao Relator Especial da ONU para o Direito de Todos a uma Sade Fsica e Mental Sustentvel que, ao apresentar seu relatrio, inclua a possibilidade de identicar e explicitar os principais aspectos de um sistema de sade efetivo, integrado e acessvel, levando-se em considerao o nvel de desenvolvimento dos pases. Assentamento israelense nos Territrios Palestinos Ocupados
Cdigo
A/HRC/2/L.12
Item
2
Apresentado por
Palestina23
Resultado
Adotada (45/1/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo urge Israel, o Estado ocupante, a reverter a poltica de assentamento nos territrios ocupados. Alm disso, pede que Israel adote medidas srias para prevenir atos de violncia por parte dos assentados israelenses e para garantir a proteo dos cidados palestinos e suas propriedades. Por m, a resoluo reconhece a iniciativa palestina de trgua e sua aceitao por parte de Israel levada a cabo em 26 de novembro de 2006. Direitos humanos e medidas de coero unilaterais
Cdigo
A/HRC/2/L.14
Item
2
Apresentado por
Cuba (em nome do NAM)
Resultado
Adotada (32/1/12)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: O documento retoma a resoluo 2005/14 de abril de 2005 e pede que a Alta Comissria para os Direitos Humanos considere urgentemente a mesma, alm de pedir ao Secretrio-Geral que submeta um relatrio sobre o tema na quarta sesso do CDH. Efeitos das polticas de reforma econmica e dvida externa na plena realizao dos direitos humanos
Cdigo
A/HRC/2/L.17
Item
2
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (33/13/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo pede que a Alta Comissria para os Direitos Humanos realize uma consulta sobre a elaborao de orientaes gerais que devero ser seguidas pelos Estados e instituies nanceiras pblicas, privadas - sejam elas nacionais ou internacionais no processo de deciso do pagamento de dvida externa e assuntos correlatos.
33
Integridade do sistema judicial

Cdigo
A/HRC/2/L.20
Item
2
Apresentado por
Rssia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que o Relator Especial para Independncia do Judicirio d seguimento resoluo 2005/30 de 19 de abril de 2005. Direitos humanos e privao arbitrria de nacionalidade
Cdigo
A/HRC/2/L.22
Item
2
Apresentado por
Rssia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que a Alta Comissria e o Secretrio-Geral da ONU continuem coletando informao sobre o tema e que tornem essa informao disponvel ao Conselho de Direitos Humanos, em sua 5 sesso regular. Pessoas privadas de liberdade no contexto das medidas antiterrorismo
Cdigo
A/HRC/2/L.34.Rev.1
Item
2
Apresentado por
Sua
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo urge os Estados a tomarem as medidas necessrias para que as pessoas privadas de liberdade sejam beneciadas pelas garantias do direito internacional, o que inclui a proteo contra tortura e garantias judiciais fundamentais. Aumento da cooperao internacional no campo dos direitos humanos
Cdigo
A/HRC/2/L.18
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que o EACNUDH consulte os Estados e organizaes intergovernamentais e nogovernamentais sobre formas e meios para aumentar a cooperao internacional para os direitos humanos. O documento aprovado solicita, ainda, que a Alta Comissria para os Direitos Humanos apresente um relatrio na 4 sesso regular do Conselho com os resultados desta consulta. Cooperao com o Escritrio do Alto Comissariado para os Direitos Humanos - EACNUDH: Afeganisto
Cdigo
A/HRC/2/L.46
Item
2
Apresentado por
Sua
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede que a Alta Comissria para os Direitos Humanos continue, em parceria com a misso da ONU de assistncia ao Afeganisto, monitorando a situao dos direitos humanos no pas e reportando-a regularmente ao CDH.
34
Cooperao com o Escritrio do Alto Comissariado para os Direitos Humanos - EACNUDH: Nepal
Cdigo
A/HRC/2/L.47
Item
2
Apresentado por
Finlndia (em nome da Unio Europia)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo encoraja o governo do Nepal a continuar colaborando com os esforos da ONU e solicita Alta Comissria para os Direitos Humanos que apresente ao CDH um relatrio sobre a situao dos direitos humanos no pas. Darfur
Cdigo
A/HRC/2/L.44
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada (25/11/10)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo mostra preocupao com a seriedade da situao em Darfur e pede que todas as partes envolvidas no conito garantam aos representantes da ONU livre acesso para entrega da ajuda humanitria. Ademais, a resoluo pede que toda a comunidade internacional fornea assistncia tcnica e nanceira ao governo sudans para a promoo e proteo dos direitos humanos. Emenda resoluo sobre Darfur
Cdigo
A/HRC/2/L.48
Item
2
Apresentado por
Canad e Finlndia (em nome da Unio Europia)
Resultado
Rejeitada (20/22/4)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A emenda resoluo L.44 tornaria a linguagem mais contundente ao enfatizar a obrigao primria do governo do Sudo em proteger todos os indivduos contra as violaes de direitos humanos e adicionaria o compromisso em se levar justia os responsveis pelas violaes de direitos humanos ocorridas em Darfur.
3 Sesso regular: 29 de novembro a 8 de dezembro de 2006

Situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: acompanhamento da resoluo S-1/ Res.1 do Conselho de Direitos Humanos da ONU
Cdigo
A/HRC/2/L.13
Item
2
Apresentado por
Palestina
Resultado
Adotada (34/1/12)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: Esta resoluo de acompanhamento nota com pesar a no-implementao da resoluo S-1/ Res.1 e pede a Israel que o faa rapidamente.
35
Preparaes para a reviso da Conferncia de Durban

Cdigo
A/HRC/3/L2
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada (34/12/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo decide que o CDH atuar como Comit Preparatrio para a Conferncia, que dever realizar reunies organizacionais em 2007 e 2008 em Genebra. Por m, a resoluo dene que a Conferncia de reviso se focar na implementao da Declarao e Programa de Ao de Durban. Relatrio da Comisso de Investigao sobre o Lbano
Cdigo
A/HRC/3/L.5
Item
2
Apresentado por
Paquisto (em nome do OCI)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede Alta Comissria para os Direitos Humanos que consulte o governo libans sobre o relatrio em questo, sobretudo no que diz respeito s recomendaes e descobertas nele apresentadas. Esforos globais para a eliminao total do racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncias correlatas e o acompanhamento da Conferncia Mundial contra Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas e a efetiva implementao da Declarao e Programa de Ao de Durban
Cdigo
A/HRC/3/L.3
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada (33/12/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo pede a coordenao dos diferentes grupos e agncias da ONU envolvidos nesta iniciativa e decide manter o tema como prioritrio no programa de trabalho do CDH para a 4. sesso regular. Implementao da resoluo 60/251 da Assemblia Geral: agenda, programa anual de trabalho, mtodos de trabalho e regras de procedimento do CDH
Cdigo
A/HRC/3/L.6
Item
2
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo estabelece um grupo de trabalho aberto para elaborar recomendaes nos temas destacados em seu ttulo. Este processo dever ser transparente e aberto participao de todos os atores interessados, incluindo a sociedade civil. O grupo dever se reportar ao CDH em sua 4 sesso regular.
36
Implementao da resoluo 60/251 da Assemblia Geral: recursos para as reunies e apoio nanceiro para o CDH
Cdigo
A/HRC/3/L.6
Item
2
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita que o Secretrio-Geral reporte plenria da Assemblia Geral o quanto antes sobre a necessidade de se garantir condies s reunies do CDH, como intrpretes, transmisso ao vivo via Internet e traduo dos documentos.
4 Sesso regular: 12 a 30 de maro de 2007

Situao dos direitos humanos nos Territrios Ocupados da Palestina: acompanhamento das resolues S-1/1 e S-3/1 do Conselho de Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/4/L.2
Item
2
Apresentado por
Palestina
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo critica Israel por no implementar as resolues S-1/1 e S-3/1 e urge que o governo o faa em breve. A resoluo S-1/1 diz respeito s prises arbitrrias de ministros e outros ociais palestinos em junho de 2006. J a S-3/1 trata dos bombardeios israelenses em Beit Hanoun em novembro de 2006. Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre Reviso dos Mandatos
Cdigo
A/HRC/4/L.6
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo diz respeito ao Grupo de Trabalho intergovernamental criado para revisar, aprimorar e racionalizar os mandatos dos Relatores Especiais e o Procedimento de Denncia, tanto os mecanismos em si, como suas funes e responsabilidades no Conselho de Direitos Humanos. A resoluo solicita que o Comit Coordenador dos procedimentos especiais prorrogue o prazo para recebimento de comentrios ao manual dos relatores especiais. Acompanhamento da deciso S-4/101 denominada Situao dos direitos humanos em Darfur adotada pelo Conselho de Direitos Humanos em 13 de dezembro de 2006 na quarta sesso especial
Cdigo
A/HRC/4/L.7/Rev.2
Item
2
Apresentado por
Alemanha (em nome da Unio Europia)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Nesta verso revisada, os signatrios do Acordo de Paz de Darfur so chamados a cumprir suas obrigaes decorrentes do acordo. A resoluo decide organizar um grande grupo composto por relatores especiais da ONU para trabalhar com as partes envolvidas no conito.
37
Questo da implementao plena dos direitos econmicos, sociais e culturais em todos os pases
Cdigo
A/HRC/4/L.9
Item
2
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo um amplo chamado para a promoo dos direitos econmicos, sociais e culturais em diferentes reas de trabalho. Ela encoraja todos os Estados a assinarem, raticarem e implementarem o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e os demais instrumentos relacionados a estes direitos. Ademais, a resoluo destaca positivamente a incluso destes direitos na Declarao e Programa de Ao de Durban. Combate difamao das religies
Cdigo
A/HRC/4/L.12
Item
2
Apresentado por
Paquisto (em nome da OCI)
Resultado
Adotada (24/14/9)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo deplora as manifestaes que agridam religies e crenas, alm de expressar preocupao com as tentativas de se associar o Islamismo com terrorismo, violncia e violaes de direitos humanos. Ela destaca que a liberdade de expresso um direito que deve ser exercido com responsabilidade. Neste sentido, tal liberdade pode estar sujeita a limitaes oriundas de leis que sejam necessrias para a proteo da reputao dos outros no que diz respeito a religies e crenas, proteo da segurana nacional, da ordem e moralidade pblica. Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseada em religio ou crena
Cdigo
A/HRC/4/L.13
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo diz respeito ao Artigo 18 da Declarao Universal dos Direitos Humanos a liberdade de pensamento, conscincia e religio. Ela reconhece que o desrespeito a estes direitos causou e ainda causa grande sofrimento humanidade. A resoluo solicita que o Relator Especial sobre Liberdade de Religio ou Crena se reporte periodicamente ao Conselho de Direitos Humanos sobre o tema. Direito ao desenvolvimento
Cdigo
A/HRC/4/L.14
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo dene que o Conselho de Direitos Humanos deve acordar um programa de trabalho para a progressiva implementao do direito ao desenvolvimento, alm de renovar o mandato do Grupo de Trabalho sobre esse direito por um perodo de 2 anos.
38
Fortalecimento do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos EACNUDH
Cdigo
A/HRC/4/L.15
Item
2
Apresentado por
China (em nome do Like-Minded Group24)
Resultado
Adotada (35/0/12)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo inclui diretivas para o fortalecimento do EACNUDH. Como exemplo, a resoluo pede para que a Alta Comissria continue enfatizando os direitos econmicos, sociais e culturais e que tome medidas para melhorar o equilbrio regional na composio de seu escritrio. Globalizao e seus impactos no pleno desfrute de todos os direitos humanos
Cdigo
A/HRC/4/L.16
Item
2
Apresentado por
China (em nome do Like-Minded Group)
Resultado
Adotada (34/13/0)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo trata da globalizao e seus efeitos sobre os direitos humanos, focando na desigual distribuio de seus benefcios e custos entre os pases ricos e pobres. Ela enfatiza que o desenvolvimento deve estar no centro da agenda econmica internacional, para que todos alcancem o pleno desfrute dos direitos humanos. Alm disso, a resoluo sublinha a necessidade de fortalecimento dos pases em desenvolvimento no processo de tomada de deciso internacional. Correo do status legal do Comit sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais - CESCR
Cdigo
A/HRC/4/L.17
Item
2
Apresentado por
frica do Sul
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo busca iniciar o processo de correo do status legal do Comit com o objetivo de coloc-lo em paridade com outros rgos de monitoramento de tratados.
5 Sesso regular: 11 a 18 de junho de 2007

Construo institucional do Conselho de Direitos Humanos da ONU
Cdigo
A/HRC/5/L.2
Item
2
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Esta resoluo considerada o documento-base do CDH, uma vez que dene a estrutura e funcionamento do rgo. Nele esto os princpios, objetivos e diretrizes para o mecanismo de Reviso Peridica Universal, relatores especiais e Comit Assessor do Conselho. Neste documento tambm so estabelecidas as diretrizes para o procedimento de denncia, adoo da agenda, mtodos de trabalho e regras de procedimento para as sesses, grupos de trabalho e outras reunies formais. Apesar da resoluo no ter sido votada formalmente, o Canad pediu votao, fora dos padres, e foi o nico a votar contra. Essa votao no reetida ocialmente nos documentos da ONU que considera que a resoluo foi aprovada por consenso. normalmente chamada de resoluo 5/1.
39
Cdigo de Conduta para Relatores Especiais do Conselho de Direitos Humanos

Cdigo
A/HRC/5/L.3Rev.1
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo adota o Cdigo de Conduta para os procedimentos especiais (comumente conhecidos por relatores especiais) eleborado pelo grupo de trabalho. Apesar da resoluo no ter sido votada formalmente, o Canad pediu votao, fora dos padres, e foi o nico a votar contra. Essa votao no reetida ocialmente nos documentos da ONU que considera que a resoluo foi aprovada por consenso. Relatrio do Escritrio do Alto Comissariado para os Direitos Humanos - EACNUDH sobre o acompanhamento do relatrio da Comisso Inquisitria sobre o Lbano
Cdigo
A/HRC/5/L.4
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo mostra satisfao diante do relatrio apresentado pela Alta Comissria para os Direitos Humanos e pede que ela d o apoio necessrio ao governo libans para lidar com as conseqncias do recente conito com Israel. Situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: acompanhamento das resolues S-1/1 e S-3/1 do Conselho de Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/5/L.5
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo critica Israel por no implementar a resoluo S-1/1 adotada em 6 de julho de 2006 e a resoluo S-3/1 de 15 de novembro de 2006. O documento aprovado pede que Israel cumpra essas duas resolues com urgncia e solicita Alta Comissria para os Direitos Humanos que relate na 6. sesso do CDH os avanos na implementao destas. Acompanhamento da resoluo 4/8 de 30 de maro de 2007, intitulada Acompanhamento da deciso S-4/101, resoluo essa adotada pelo Conselho de Direitos Humanos em sua 4 sesso de 13 de dezembro de 2006, com base na deciso aprovada pelo rgo em sua 4 sesso especial denominada Situao de direitos humanos em Darfur
Cdigo
A/HRC/5/L.6
Item
2
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo recebe com satisfao o relatrio do grupo de especialistas designados pelo CDH sobre a situao dos direitos humanos em Darfur (Sudo). A resoluo solicita que o grupo continue o seu trabalho e apresente ao Conselho relatrios nas suas sesses seguintes.
40
6 Sesso regular: 10 a 28 de setembro e 10 a 14 de dezembro de 2006

Proteo dos direitos e dos bens culturais em caso de conito armado
Cdigo
A/HRC/6/L.1
Item
3
Apresentado por
Azerbaijo
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo um apelo proteo dos direitos e bens culturais em situaes de conito armado. Ela se refere Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conito Armado e seus Protocolos, exortando as partes envolvidas a respeitarem os direitos humanos, o direito humanitrio e os direitos e bens culturais. A situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: seguimento das resolues S-1/1 e S-3/1 do Conselho de Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.2
Item
7
Apresentado por
Palestina
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Esta resoluo, como a A/HRC/5/L.5, critica Israel por no ter implementado as resolues S-1/1 e S-3/1 relativas situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados. Ela nota com pesar o fato de Israel ter dicultado os trabalhos da misso enviada pelas resolues anteriores. Assim, a resoluo solicita novamente a Israel que cumpra as duas resolues e pede ao EACNUDH que apresente um relatrio sobre os avanos na sua prxima sesso do CDH. Promoo universal dos direitos culturais e respeito diversidade cultural
Cdigo
A/HRC/6/L.3.Rev.1
Item
3
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo trata da criao do posto de especialista independente para monitorar a implementao dos direitos culturais, solicitando ao EACNUDH que realize consultas com Estados, organizaes intergovernamentais e no-governamentais sobre o contedo e a abrangncia do mandato deste especialista. Direitos religiosos e culturais nos Territrios Palestinos Ocupados, incluindo Jerusalm Oriental
Cdigo
A/HRC/6/L.4
Item
7
Apresentado por
Palestina
Resultado
Adotada (31/1/15)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo critica os toques de recolher e outras restries impostas pelas autoridades israelenses que dicultam o livre acesso dos palestinos aos locais sagrados tais como a mesquita de AlAqsa. Como em resolues anteriores, o documento aprovado solicita que Israel cesse as violaes e passe a respeitar os direitos religiosos e culturais na regio.
41
Mandato do Relator Especial sobre o Direito Alimentao

Cdigo
A/HRC/6/L.5/Rev.1
Item
1
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato do Relator Especial sobre o direito alimentao por um perodo de trs anos. Direitos humanos e solidariedade internacional
Cdigo
A/HRC/6/L.6
Item
3
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (34/12/1)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo requer que a comunidade internacional aplique com urgncia medidas para consolidar a assistncia internacional aos pases em desenvolvimento. Somando-se a isso, a resoluo solicita ao especialista independente que continue seu trabalho de preparao de uma proposta de declarao sobre os direitos dos povos e indivduos solidariedade internacional. Direitos humanos e medidas coercivas unilaterais
Cdigo
A/HRC/6/L.7
Item
3
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada (34/11/2)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo urge que todos os Estados parem de adotar medidas coercivas unilaterais e condena a aplicao continuada das mesmas por certas potncias como ferramenta de presso poltica ou econmica, sobretudo contra pases em desenvolvimento. O documento chama todos os relatores especiais da ONU a darem ateno especial ao tema em seus trabalhos. Elaborao de padres internacionais complementares Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial
Cdigo
A/HRC/6/L.8Rev.1
Item
9
Apresentado por
Egito (em nome do Grupo Africano)
Resultado
Adotada (32/10/4)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo decide convocar a sesso inaugural do Comit Ad-Hoc responsvel pela elaborao dos padres internacionais complementares Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial para o primeiro trimestre de 2008 e alocar dois dias no incio da sesso para debater as contribuies feitas ao longo do processo por diferentes atores.
42
Da retrica realidade: um chamado global para ao concreta contra o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e intolerncias correlatas
Cdigo
A/HRC/6/L.9/Rev.1
Item
9
Apresentado por
Resultado
Adotada (28/13/5)
Posio do Brasil
Absteve-se
Resumo: A resoluo lamenta a falta de vontade poltica e a falha dos Estados em traduzir a Declarao e o Programa de Ao de Durban em prtica e enfatiza a importncia de se dar passos concretos em direo implementao de temas relevantes s vtimas do racismo, xenofobia e formas de intolerncias correlatas. Estabelecimento de fundos para o Mecanismo de Reviso Peridica Universal
Cdigo
A/HRC/6/L.12/Rev.1
Item
6
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo pede ao Secretrio-Geral que estabelea um fundo voluntrio para o mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU), a m de facilitar a participao de pases em desenvolvimento. O documento aprovado tambm solicita ao Secretrio-Geral que estabelea um novo Fundo Voluntrio para a Assistncia Financeira e Tcnica como forma de ajudar os pases a implementarem as recomendaes emitidas no RPU. Decidiu-se que o tema ser novamente debatido na 7 sesso regular do CDH. Direitos humanos e acesso eqitativo gua potvel e ao saneamento
Cdigo
A/HRC/6/L.13/Rev.1
Item
3
Apresentado por
Espanha e Alemanha
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo toma nota do relatrio do EACNUDH sobre a abrangncia e o contedo de obrigaes pertinentes de direitos humanos relativas ao acesso eqitativo gua potvel e ao saneamento luz de instrumentos internacionais de direitos humanos e exorta os Estados a prestarem ateno a esse relatrio. Preveno do genocdio
Cdigo
A/HRC/6/L.14
Item
3
Apresentado por
Armnia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo toma nota do relatrio do Secretrio-Geral sobre a implementao do Plano de Ao e das atividades do Consultor Especial sobre Preveno do Genocdio (E/CN.4/2006/84) e solicita que o Secretrio-Geral apresente ao Conselho um relatrio atualizado durante a sua 7 sesso regular. Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseadas em religio ou crena
Cdigo
A/HRC/4/L.15/Rev.1
Item
1
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada (29/0/18)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo condena toda forma de intolerncia e discriminao e apresenta uma srie de medidas que os Estados devem adotar a m de combater estes fenmenos.
43
Programa mundial de educao em direitos humanos

Cdigo
A/HRC/6/L.16
Item
10
Apresentado por
Costa Rica
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Segundo a resoluo, o Programa Mundial de Educao em Direitos Humanos uma iniciativa que visa integrar a educao em direitos humanos nos sistemas escolares em todo o mundo. O documento aprovado decide estender sua primeira por mais dois anos. Alm disso, incita os rgos da ONU, os Estados e outros atores envolvidos a cooperarem plenamente com o programa para garantir a sua efetiva implementao. O Frum Social
Cdigo
A/HRC/6/L.17/Rev.1
Item
5
Apresentado por
Cuba
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Esta resoluo toma nota dos progressos realizados nas reunies passadas do Frum Social e decide sobre o curso dos seus prximos eventos. Decide que o Frum Social deve continuar a se reunir a cada ano e estipula sua agenda. O documento aprovado tambm pede ao Secretrio-Geral que disponibilize os servios e facilidades necessrios ao rgo para cumprir suas futuras atividades. Arranjos regionais para a promoo e a proteo dos direitos humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.18/Rev.1
Item
8
Apresentado por
Blgica, Armnia, Mxico e Senegal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Em conformidade com a Declarao e Programa de Ao de Viena (1993), a resoluo trata da idia de estabelecer arranjos regionais e sub-regionais para a promoo dos direitos humanos. A resoluo solicita ao EACNUDH que convoque um painel de trabalho em 2008 para elaborao mais aprofundada da proposta. Cooperao regional para a promoo e proteo dos direitos humanos na regio sia-Pacco
Cdigo
A/HRC/6/L.21
Item
10
Apresentado por
Indonsia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita ao EACNUDH submeter apreciao do Conselho um relatrio contendo a concluso do painel de trabalho sobre a cooperao regional para a promoo e a proteo dos direitos humanos na regio sia-Pacco.
44
O 20 aniversrio da entrada em vigor da Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas ou Degradantes
Cdigo
A/HRC/6/L.22
Item
3
Apresentado por
Dinamarca
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo comemora o 20 aniversrio da entrada em vigor da Conveno e convida os Estados que ainda no o zeram, a assinar e raticar a Conveno e seu Protocolo Opcional. Relator especial sobre as Formas Contemporneas de Escravido
Cdigo
A/HRC/6/L.23/Rev.1
Item
5
Apresentado por
Reino Unido
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide designar, por um perodo de trs anos, um relator especial sobre as formas contemporneas de escravido para substituir o antigo Grupo de Trabalho sobre Formas Contemporneas de Escravido. As diretivas gerais, os mtodos de trabalho e a abrangncia do mandato do novo relator especial so formuladas neste documento. Acompanhamento da resoluo 5/1 do Conselho de Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.24
Item
1, 5,6
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Esta resoluo de acompanhamento do documento 5/1 de construo institucional do CDH inclui orientaes gerais para a submisso de informao ao Mecanismo de RPU, os requisitos tcnicos e objetivos para a escolha dos relatores especiais e para a submisso de candidaturas ao Comit Assessor do CDH. Desenvolvimento de atividades de informao pblica na rea dos direitos humanos, incluindo a Campanha Mundial de Informao Pblica sobre os Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.25
Item
3
Apresentado por
Itlia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo parte da iniciativa para a conscientizao sobre os direitos humanos no contexto do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos. O documento aprovado solicita ao EACNUDH que apie os Estados e outros atores envolvidos a desenvolverem programas nacionais para a educao em direitos humanos e atividades de informao pblica. Direitos humanos e povos indgenas: mandato do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas
Cdigo
A/HRC/6/L.26
Item
3
Apresentado por
Guatemala
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato do relator especial por um perodo de trs anos.
45
Preparaes para a Conferncia de Reviso de Durban

Cdigo
A/HRC/6/L.27
Item
9
Apresentado por
Resultado
Adotad (33/10/3)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo critica que organizaes no-governamentais relevantes ainda no foram habilitadas a participarem do estgio inicial das atividades preparatrias para a Conferncia de Reviso de Durban de 2009. O documento aprovado solicita que o Comit Preparatrio para a Conferncia de Reviso de Durban apresente seu relatrio Assemblia Geral durante a sua 62 sesso. Situao dos direitos humanos no Haiti
Cdigo
A/HRC/6/L.28
Item
10
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo v com satisfao o progresso realizado em matria de direitos humanos e democracia no Haiti. No entanto, exprime a sua preocupao quanto s irregularidades persistentes dentro de instituies haitianas, particularmente quanto aos sistemas de polcia e de justia. Incita as autoridades haitianas a cooperarem com o especialista independente designado e a aplicarem as suas recomendaes. Servio de assessoria e assistncia tcnica para o Burundi
Cdigo
A/HRC/6/L.29/Rev.1
Item
1
Apresentado por
Burundi
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo reconhece com satisfao os esforos realizados pelo governo do Burundi e a comunidade internacional para incentivar o grupo armado rebelde Palipehutu-FN a aderir ao Acordo de Cessar Fogo de 7 de setembro de 2006 e retomar as negociaes. O documento aprovado solicita ao EACNUDH aumentar a alocao para a assistncia tcnica ao Burundi e decide estender por um ano o mandato do Especialista Independente sobre a Situao dos Direitos Humanos no Burundi. Deteno arbitrria
Cdigo
A/HRC/6/L.30
Item
1
Apresentado por
Frana
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato do Grupo de Trabalho sobre Deteno Arbitrria por trs anos. Declarao das Naes Unidas sobre Educao e Capacitao em Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.31
Item
3
Apresentado por
Marrocos e Sua
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita que o Comit Assessor do CDH prepare um projeto de declarao sobre educao e capacitao em direitos humanos a ser submetido ao prprio Conselho. Alm disso, solicitado
46
ao Comit Assessor que colete opinies e contribuies de Estados-membros e outros atores envolvidos tais como organizaes intergovernamentais e no-governamentais na preparao do estudo. Integrando os direitos humanos das mulheres e perspectiva de gnero dentro do sistema das Naes Unidas
Cdigo
A/HRC/6/L.32/Rev.1
Item
8
Apresentado por
Chile
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Como sugere o ttulo, a resoluo um amplo apelo para integrar os direitos humanos das mulheres e a perspectiva de gnero dentro do sistema das Naes Unidas. A resoluo no inclui apenas os rgos das Naes Unidas, mas tambm todos os outros atores que interagem com a organizao, inclusive os Estados-membros, organizaes intergovernamentais e no governamentais. Proteo do patrimnio cultural como um componente importante para a promoo e proteo dos direitos culturais
Cdigo
A/HRC/6/L.33
Item
3
Apresentado por
Armnia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo reconhece a proteo do patrimnio cultural como sendo um componente importante na proteo dos direitos culturais. Assim, convida os Estados, a mdia e as organizaes intergovernamentais e no governamentais a aumentarem os seus esforos para proteger e promover o respeito ao patrimnio cultural como um direito cultural. Frum sobre Minorias
Cdigo
A/HRC/6/L.34
Item
5
Apresentado por
ustria
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Com base nas recomendaes do relatrio nal do Grupo de Trabalho sobre Minorias (A/HRC/ Sub.1/58/19), a resoluo decide organizar um frum sobre questes de minoria para fornecer uma plataforma para promover dilogo e cooperao sobre questes referentes a pessoas que pertencem a minorias nacionais, tnicas, religiosas e lingsticas. Alm disso, o frum destinado a fornecer contribuies temticas e expertise ao trabalho do perito independente sobre minorias. Reunio informal para discutir os mecanismos mais apropriados para a continuidade do trabalho do Grupo de Trabalho sobre os Povos Indgenas
Cdigo
A/HRC/6/L.35
Item
5
Apresentado por
Bolvia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo solicita que o EACNUDH convoque uma reunio informal em Genebra, aberta participao de Estados, povos indgenas e outras partes interessadas.
47
Elaborao dos objetivos voluntrios de direitos humanos a serem alcanados na ocasio da celebrao do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos
Cdigo
A/HRC/6/L.36/Rev.1
Item
3
Apresentado por
Brasil
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo uma proposta para estabelecer objetivos voluntrios (ou metas voluntrias) de direitos humanos que sero lanados na ocasio da celebrao do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos. O documento aprovado decide iniciar um processo intergovernamental amplamente aberto para elaborar possveis objetivos voluntrios e j apresenta os temas que devem abranger, tal como a raticao universal dos principais tratados e convenes internacionais de direitos humanos. Aliana de Civilizaes
Cdigo
A/HRC/6/L.37
Item
3
Apresentado por
Turquia e Espanha
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo reconhece com satisfao a designao de um alto representante para a aliana de civilizaes pelo Secretrio-Geral em abril de 2007. O documento aprovado tambm convida o Alto Representante para a Aliana de Civilizaes, Jorge Sampaio, a se dirigir ao Conselho em sua 7 sesso regular. Acompanhamento do relatrio do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos em Mianmar
Cdigo
A/HRC/6/L.38
Item
4
Apresentado por
Portugal
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: Neste documento de acompanhamento da resoluo S-5/1 da 5 sesso especial do CDH expressa profunda preocupao com relao s constataes descritas no relatrio do Relator Especial para Mianmar. Na resoluo aprovada reitera-se o apelo ao governo do Mianmar para respeitar plenamente os direitos humanos e libertar todos os presos polticos e aqueles detidos por terem participado de protestos paccos no pas. Por m, solicita ao Relator Especial que conduza uma misso de acompanhamento e apresente um relatrio sobre a situao dos direitos humanos em Mianmar durante a 7 sesso regular do CDH. Moradia adequada como componente do direito a um padro de vida adequado
Cdigo
A/HRC/6/L.41
Item
3
Apresentado por
Finlndia e Alemanha
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo um amplo apelo para o reconhecimento da moradia adequada como um componente do direito a um padro de vida adequado. O documento aprovado incita os Estados a aumentarem seus esforos para garantir moradia adequada a todos os cidados e apresenta vrias medidas possveis. A resoluo decide estender o mandato do Relator Especial sobre Moradia Adequada por trs anos.
48
Mecanismo de Especialistas sobre os Direitos dos Povos Indgenas

Cdigo
A/HRC/6/L.42
Item
5
Apresentado por
Bolvia
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estabelecer um mecanismo para fornecer ao Conselho expertise temtica sobre os direitos dos povos indgenas. Orientaes para mtodos de trabalho, designao de membros, perodo de mandato e participao externa no novo mecanismo de perito esto estabelecidos no documento aprovado. Proteo dos direitos humanos e liberdades fundamentais em matria de luta contra o terrorismo: mandato do Relator Especial sobre a Promoo e a Proteo dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais em matria de Luta contra o Terrorismo
Cdigo
A/HRC/6/L.43
Item
3
Apresentado por
Mxico
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato do Relator Especial sobre a Promoo e a Proteo dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais em matria de Luta contra o Terrorismo por um perodo de trs anos. O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental
Cdigo
A/HRC/6/L.44
Item
3
Apresentado por
Brasil
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato do Relator Especial sobre Direito Sade por um perodo de trs anos e dene as tarefas que cabem ao mandato. Servio de assessoria e assistncia tcnica para a Libria
Cdigo
A/HRC/6/L.45
Item
10
Apresentado por
Reino Unido (em nome da Unio Europia)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo um chamado comunidade internacional para que oferea servios de assessoria e assistncia tcnica Libria em seu processo de construo da paz e consolidao dos direitos humanos. O documento aprovado tambm decide estender por um ano o mandato do Especialista Independente sobre a Situao dos Direitos Humanos na Libria. Mandato do representante do Secretrio-Geral da ONU sobre os direitos humanos dos deslocados internos
Cdigo
A/HRC/6/L.46
Item
3
Apresentado por
ustria
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo decide estender o mandato por um perodo de trs anos e formula orientaes, princpios e abrangncia da agenda de trabalho do representante.
49
Mandato do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos no Sudo

Cdigo
A/HRC/6/L.50
Item
4
Apresentado por
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo estende por um ano o mandato do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos no Sudo e confere ao seu mandatrio a funo de acompanhamento das recomendaes feitas pelo grupo de especialistas sobre a situao dos direitos humanos em Darfur, extinto pela resoluo A/ HRC/6/L.51 apresentada a seguir. Grupo de Especialistas do Conselho de Direitos Humanos sobre a Situao dos Direitos Humanos em Darfur
Cdigo
A/HRC/6/L.51
Item
4
Apresentado por
Egito (em nome do Grupo Africano) e Portugal (em nome da Unio Europia)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo recebe com satisfao o relatrio apresentado pelo grupo de especialistas e reconhece os esforos do governo sudans. Com essa resoluo encerra-se os trabalhos deste grupo, cujo mandato no foi renovado.
Conselho de Direitos Humanos da ONU

Sesses especiais: junho de 2006 a dezembro de 2007 Resolues consideradas e votos do Brasil
1 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 5 a 6 de julho de 2006
Situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados

Cdigo
A/HRC/S-1/L.1
Item
4
Apresentado por
Resultado
Adotada (29/11/5)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo demanda que Israel ponha m s suas operaes militares nos Territrios Palestinos Ocupados e demonstra profunda preocupao, especialmente com relao priso arbitrria de ministros palestinos, membros do Conselho Legislativo e outros ociais. O documento aprovado tambm decide enviar uma misso de investigao urgente presidida pelo Relator Especial sobre a Situao de Direitos Humanos nos Territrios Palestinos Ocupados e clama por uma soluo negociada para a crise atual.
50
2 Sesso Especial (Lbano): 11 de agosto de 2006

A grave situao de direitos humanos no Lbano causada pelas operaes militares israelenses
Cdigo
A/HRC/S-2/L.1
Item
4
Apresentado por
Resultado
Adotada (27/11/8)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo condena fortemente as graves violaes de direitos humanos causadas por Israel no Lbano e clama para que este pas ponha m s operaes militares contra a populao e instituies civis. Alm disso, o documento decide enviar uma comisso inquisitria de alto nvel ao Lbano para investigar o sistemtico uso de civis como alvo de ataques, as mortes causadas por Israel, os tipos de armas usadas e sua adequao ao direito internacional, bem como avaliar a extenso e o impacto mortal dos ataques de Israel contra a vida humana, liberdade, propriedade, infra-estrutura essencial e meio-ambiente.
3 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 15 de novembro de 2006

Violaes de direitos humanos em razo das incurses militares de Israel nos Territrios Palestinos Ocupados, incluindo a operao realizada no norte da Faixa de Gaza e o ataque em Beit Hanoun
Cdigo
A/HRC/S-3/L.1
Item
4
Apresentado por
Resultado
Adotada (32/8/6)
Posio do Brasil
A favor
Resumo: A resoluo expressa o choque diante do horror das mortes causadas por Israel contra civis palestinos que dormiam e que fugiam do bombardeio israelense realizado pela manh, em Beit Hanoun. Decide enviar a Beit Hanoun uma misso investigativa de alto nvel a ser indicada pelo Presidente do CDH, a m de avaliar a situao das vtimas, vericar as necessidades dos sobreviventes e formular recomendaes sobre como proteger os civis palestinos contra os ataques israelenses.
4 Sesso especial (Darfur): 12 e 13 de dezembro de 2006

Situao dos direitos humanos em Darfur
Cdigo
A/HRC/S-4/101
Item
4
Apresentado por
Presidente do CDH
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo expressa preocupao diante da situao dos direitos humanos na regio de Darfur, mas reconhece a cooperao estabelecida por parte do governo sudans com o Relator Especial para o Sudo. Por meio da resoluo, o CDH decide enviar uma misso de alto nvel para avaliar a situao em Darfur, composta por cinco especialistas a serem indicados pelo Presidente do CDH aps consulta com os Estados-membros. Dene que essa misso deve se reportar ao CDH em sua 4 sesso regular.
51
5 Sesso especial (Mianmar): 2 de outubro de 2007

Situao dos direitos humanos em Mianmar
Cdigo
A/HRC/S-5/L.1/Rev.1
Item
4
Apresentado por
Portugal (em nome da Unio Europia)
Resultado
Adotada sem votao
Posio do Brasil
Aderiu ao consenso
Resumo: A resoluo uma reao contra a represso violenta a manifestaes paccas em Mianmar em setembro de 2007. Lamenta fortemente os espancamentos, mortes, detenes arbitrrias e desaparecimentos forados realizados pelo governo de Mianmar. Alm disso, o documento aprovado urge o governo a libertar todos aqueles presos e detidos em razo da represso a protestos paccos, bem como os presos polticos, com meno expressa lder da oposio Daw Aung San Suu Kyi. Por m, a resoluo solicita que o Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos em Mianmar apresente um relatrio para a sexta sesso regular do CDH em dezembro de 2007.
2.2.3 O Brasil e os Relatores Especiais em 2007
O Conselho de Direitos Humanos da ONU (CDH) possui procedimentos especiais (special procedures) criados para auxiliar no monitoramento da situao dos direitos humanos em determinado pas ou com relao a um tema especco. Esses procedimentos especiais podem ser grupos de trabalho, relatores especiais, especialistas independentes ou representantes do Secretrio-Geral da ONU. Apesar dessas diferenciaes, os procedimentos especiais so chamados comumente de relatores especiais, sejam eles relatores especiais temticos ou por pas. At o nal de 2007, a ONU contava com 10 procedimentos especiais por pas e 29 temticos25. Os relatores especiais so especialistas independentes que, normalmente, esto vinculados academia ou a organizaes no-governamentais. Os relatores exercem seus mandatos sem remunerao e contam com o apoio do Escritrio do Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos. Para cumprir seus mandatos, os relatores especiais: (i) realizam visitas a pases para vericar in loco a situao dos direitos humanos e fazer recomendaes aos governos; (ii) vericam denncias feitas por indivduos ou organizaes no-governamentais sobre violaes dos direitos humanos e pedem esclarecimentos aos governos envolvidos; (iii) divulgam relatrios para a imprensa expressando preocupao com determinadas ocorrncias de abusos e violaes; (iv) realizam estudos para identicar questes emergentes; (v) apresentam relatrios anuais ou pontuais ao Conselho de Direitos Humanos e, em alguns casos, a outros rgos da ONU, destacando determinadas situaes de violaes dos direitos humanos. Em 2007, a urgncia em torno da consolidao institucional do Conselho impediu a apresentao de alguns relatrios de visitas realizadas pelos relatores especiais temticos. No entanto, as atividades desses relatores no foram suspensas eles continuaram a realizar visitas, emitir comunicaes e acompanhar recomendaes feitas anteriormente com relao aos direitos que seus mandatos abarcam. Os relatrios no apresentados em 2007 sero apresentados em 2008.
52
2.2.3.1 Visitas ao Brasil
Como o Brasil no objeto de um mandato especco por pas, ele recebe apenas a visita de relatores especiais temticos e de outros representantes das Naes Unidas. Em 19 de dezembro de 2001, o Brasil estendeu convite a todos os relatores especiais para visitarem o pas (standing invitation). Em novembro de 2007, o Brasil recebeu a visita de Philip Alston, Relator Especial para Execues Sumrias, Extrajudiciais ou Arbitrrias. Philip Alston - Relator Especial para Execues Sumrias, Extrajudiciais ou Arbitrrias 03 a 14 de novembro de 2007 O objetivo da visita ao Brasil foi reunir informaes sobre a situao das execues sumrias, extrajudiciais ou arbitrrias no pas e report-las ao Conselho de Direitos Humanos. Para tanto, Alston esteve em So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco; visitou penitencirias, unidades da Polcia Civil, batalhes da Polcia Militar, favelas e outros locais que julgou imprescindveis para o cumprimento de seu trabalho. Tambm esteve reunido com representantes de organizaes da sociedade civil, vtimas, testemunhas e familiares de pessoas executadas, alm de representantes da Diviso de Direitos Humanos do Ministrio das Relaes Exteriores, da Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos e funcionrios das Naes Unidas que atuam no Brasil. Durante sua visita ao pas, Alston enfatizou que os princpios de direitos humanos no somente probem os governos de cometerem execues extrajudiciais, como tambm exigem que protejam seus cidados de homicdios. Ou seja, garantir a segurana da populao um dever do Estado. Alston encerrou sua misso em Braslia, com uma declarao detalhada sobre a visita26 em que criticou a atuao da polcia e seu envolvimento com as violaes de direitos humanos e com a impunidade, tendo ainda apontado falhas no sistema prisional e no Poder Judicirio brasileiros.
Alm disso, em sua declarao, Alston observou que: Os homicdios so a principal causa mortis de indivduos com idade entre 15 e 44 anos; a maioria das vtimas pertence ao sexo masculino, negra e pobre; No Rio de Janeiro e em So Paulo, somente 10% dos homicdios so levados aos tribunais; em Pernambuco, esse ndice cai para 3%; Registros policiais de ato de resistncia seguido de morte foram entendidos como sinnimo de execuo extrajudicial. Na maioria das vezes, garante-se a impunidade aos integrantes das foras de segurana; A superlotao das penitencirias brasileiras preocupante, por gerar no apenas rebelies, mas tambm a morte de presidirios e carcereiros; Geralmente no se incluem nas estatsticas de homicdios os casos em que policiais em servio matam suspeitos de crimes; em muitas situaes, tais atos constituem execues extrajudiciais que no so investigadas. Um exemplo seriam as aes policiais realizadas no Complexo do Alemo, no Rio de Janeiro, em junho de 2007, quando 19 pessoas morreram; Muitas das execues praticadas por milcias, grupos de extermnio e esquadres da morte envolvem policiais aposentados ou que participam dessas atividades fora do horrio de expediente; necessrio reformar a polcia, com a nalidade de enfrentar os problemas das execues extrajudiciais cometidas por policiais. Essa reforma deve atingir a cultura e as estratgias de policiamento; O sistema prisional tambm deveria ser reformado, a m de tratar as execues extrajudiciais de forma mais adequada. Tais observaes so uma prvia dos principais pontos que devero constar do relatrio nal a ser apresentado por Philip Alston ao Conselho de Direitos Humanos em 2008. O relatrio trar tambm recomendaes a serem cumpridas pelo governo brasileiro.
53
2.2.3.2 Comunicaes e Relatrios referentes ao Brasil
Comunicaes feitas ao Brasil

No desenvolvimento de suas atividades, os relatores especiais recebem denncias de violaes de direitos humanos e comunicam-se com os governos dos pases onde elas teriam ocorrido. As denncias devem conter, no mnimo, as seguintes informaes: identicao da suposta vtima, do acusado, do indivduo ou da organizao que formulou a denncia (essa informao sobre o denunciante seja indivduo ou no - ser mantida em sigilo quando necessrio), a data e o local do incidente e, por m, uma descrio detalhada das circunstncias nas quais a violao ocorreu. Os re-
latores especiais no devem desenvolver nenhum tipo de juzo de valor ou questionar a veracidade da denncia, mas sim entrar em contato com o governo dos pases nos quais as violaes teriam acontecido, pedindo explicaes e/ou providncias. As dennicas so, normalmente, feitas por organizaes no-governamentais. Os relatores especiais devem apresentar ao Conselho de Direitos Humanos (CDH) relatrios contendo a descrio das denncias recebidas, comunicaes enviadas aos governos e providncias tomadas. O quadro a seguir resume os documentos apresentados ao CDH, em 2007, nos quais o Brasil mencionado27:
Data do Documento
Cdigo
Descrio
25/01/2007
A/HRC/4/41
Relatrio do Grupo de Trabalho sobre Desaparecimentos Involuntrios ou Forados comunicaes e casos examinados pelo grupo nas sesses realizadas em 2006
19/03/2007
A/HRC/4/32/Add.1
Relatrio de Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas - sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas.
26/03/2007
A/HRC/4/27/Add.1
Relatrio de Ambeyi Ligabo, Relator Especial sobre a Promoo e Proteo do Direito Liberdade de Opinio e Expresso - comunicaes enviadas aos governos e outros autores e respostas recebidas
27/03/2007
A/HRC/4/37/Add.1
Relatrio de Hina Jilani, Representante Especial do Secretrio-Geral sobre a Situao de Defensores dos Direitos Humanos sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas.
05/04/2007
A/HRC/4/25/Add.1
Relatrio de Leandro Despouy, Relator Especial sobre a Independncia de Juzes e Advogados sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas.
18/05/2007
A/HRC/4/30/Add.1
Relatrio de Jean Ziegler, Relator Especial sobre o Direito Alimentao - comunicaes enviadas aos governos e outros atores e respostas recebidas.
30/05/2007
A/HRC/4/23/Add.1
Relatrio de Sigma Huda, Relatora Especial sobre as Questes de Direitos Humanos envolvendo as Vtimas de Trco de Pessoas - sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas.
20/11/2007
A/HRC/6/15/Add.1
Relatrio de Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas - sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas.
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A seguir apresentamos um resumo, no exaustivo, do contedo das comunicaes feitas pelos relatores especiais ao Brasil e das providncias tomadas tendo como fonte os documentos mencionados na tabela acima. Relatrio do Grupo de Trabalho sobre Desaparecimentos Involuntrios ou Forados comunicaes e casos examinados pelo grupo nas sesses realizadas em 2006 (A/HRC/4/41) Estabelecido em 1980 pela extinta Comisso de Direitos Humanos, o Grupo de Trabalho sobre Desaparecimentos Involuntrios ou Forados foi o primeiro mecanismo temtico com mandato universal. O grupo mostrou-se preocupado com as numerosas situaes ps-conitos em que os desaparecimentos de pessoas no so esclarecidos, mesmo com os subseqentes processos de pacicao e democratizao. No perodo coberto pelo relatrio (novembro de 2005 a novembro de 2006), o Grupo de Trabalho no transmitiu nenhum novo caso ao governo brasileiro. No entanto, consta que 63 casos de desaparecimentos j foram transmitidos ao governo brasileiro antes do perodo considerado pelo relatrio. A maioria desses casos teria ocorrido entre 1969 e 1975, durante o perodo militar. O relatrio menciona, ainda, que o Grupo de Trabalho deu por encerrado muitos desses casos em 1996, com a aplicao da lei 9.1410/95 segundo a qual os desaparecidos por razes polticas entre 1961 e 1979 podem ser considerados como mortos (familiares das vtimas podem rejeitar tal fato, exercendo seu direito ao certicado de bito). Ademais, 4 desses casos teriam sido enviados ao governo brasileiro mais recentemente e estariam relacionados ao desaparecimento de trabalhadores rurais no estado de Pernambuco, em 31 de maio de 2004 (casos transmitidos ao Brasil antes de novembro de 2005). Por m, o Grupo de Trabalho alega que desses 63 casos: 4 foram esclarecidos com base em informaes fornecidas pelas fontes originais, 46 foram esclarecidos com base em informaes apresen-
tadas pelo governo (um deles durante o perodo considerado pelo relatrio) e 13 ainda esto pendentes. Relatrio de Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/4/32/Add.1) Em 7 de abril de 2006, Stavenhagen enviou comunicao ao governo brasileiro, em conjunto com o Relator Especial para o Direito Alimentao, sobre supostas violaes de direitos humanos das comunidades indgenas localizadas em Aracruz (Esprito Santo). No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Essa mesma comunicao tratada no relatrio A/ HRC/4/30/Add.1 apresentado pelo Relator Especial sobre o Direito Alimentao, Jean Ziegler, e detalhado mais adiante. Relatrio de Ambeyi Ligabo, Relator Especial sobre a Promoo e Proteo do Direito Liberdade de Opinio e Expresso - sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/4/27/Add.1)
A.
Em 10 de agosto de 2006, Ligabo encaminhou comunicao ao governo brasileiro sobre o caso envolvendo Ajuricaba Monassa de Paula, jornalista e integrante do partido de oposio local da cidade de Guapirimim (Rio de Janeiro). Ele teria sido espancado na praa central da cidade quando discutia com um parente de um vereador da cidade e, apesar de socorrido e levado a um hospital, morreu em conseqncia dos ferimentos. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Em 22 de agosto de 2006, o jornal Bom Dia foi objeto de nova carta de alegao ao governo brasileiro em decorrncia da deciso do juiz Paulo Sergio Rodrigues, do 4 Vara Cvel de So Jos do Rio Preto, no interior
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B.
do estado de So Paulo. A deciso proibia a divulgao de um caso de trco internacional de remdios, baseado na condencialidade da investigao. Esta deciso foi motivada pelo pedido do promotor Mauro Csar Filet, aps o jornal ter revelado que seu lho havia sido preso nos Estados Unidos, por suposto envolvimento com o caso. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH.
C.
Em 23 de agosto de 2006, um apelo urgente foi enviado ao governo brasileiro sobre Maria Mazzei, reprter do jornal O Dia (Rio de Janeiro). Ela e sua famlia vinham sendo ameaadas de morte, em decorrncia da publicao de uma srie de reportagens sobre o trco de corpos humanos, pela chamada ma dos corpos, que supostamente envolvia funcionrios do Instituto Mdico Legal. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Em 10 de outubro de 2006, mais uma carta de alegao foi encaminhada ao governo brasileiro; dessa vez o objeto foi o Dirio de Marlia, em Marlia, no interior do estado de So Paulo. A correspondncia tratava de uma invaso ao escritrio do jornal, supostamente organizada por um grupo ligado a Abelardo Camarinha, exprefeito da cidade e, poca, candidato a deputado federal. Na ao, funcionrios foram agredidos e o prdio danicado. Antes disso, o jornal havia publicado sentena da Justia Eleitoral condenando Camarinha pela prtica de propaganda eleitoral fora do perodo permitido. Ademais, o jornal tambm teria publicado a notcia de processo contra Camarinha, iniciado pelo Ministrio Pblico, por abuso de poder e uso ilegal da mquina pblica o que impediria Camarinha de candidatar-se a qualquer funo pblica durante certo perodo. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Em 21 de novembro de 2006, o Relator Especial requisitou informaes ao governo brasileiro sobre Fausto Brites, editor do jornal
Correio do Estado (Mato Grosso do Sul). Brites foi condenado a dez meses de priso e multa por crime de difamao contra o exprefeito de Campo Grande e ento governador do estado do Mato Grosso do Sul, aps relatar esquema de suposta lavagem de dinheiro em maro de 2005. Em outro caso apresentado pelo Relator, em 20 de outubro de 2006, o sinal da rede de televiso TV Conveno, em So Paulo, foi cortado pela polcia municipal de Itu (So Paulo). De acordo com o diretor desta televiso, o prefeito da cidade estava envolvido nesta ao, com o objetivo de silenciar as crticas feitas pela rede de televiso ao seu governo. Embora o prefeito tenha apresentado uma denncia Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL) sobre ilegalidades na TV Conveno, a ANATEL no encontrou irregularidades nas instalaes desta rede. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Relatrio de Hina Jilani, Representante Especial do Secretrio-Geral sobre a Situao de Defensores dos Direitos Humanos sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/4/37/Add.1)
A.
D.
E.
No dia 9 de maio de 2006, juntamente com o Relator Especial sobre a Promoo e Proteo do Direito Liberdade de Opinio e Expresso, Jilani encaminhou ao Brasil um apelo urgente considerando a situao de Conceio Paganele, fundadora e presidente da Associao de Mes e Amigos das Crianas e Adolescentes em Risco (AMAR). Paganele vinha recebendo ameaas de morte por seu envolvimento em defesa dos direitos dos adolescentes privados de liberdade na extinta Fundao para o Bem-Estar de Menores (FEBEM). Esse apelo foi motivado pela comunicao individual enviada pelas ONGs Justia Global e Conectas Direitos Humanos para aRepresentante Especial Hina Jilani, em 02 de dezembro de 200528. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH.
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B.
Em 29 de setembro de 2006, a Representante Especial enviou ao governo brasileiro uma carta de alegao a respeito do caso envolvendo Josias de Barros e Samuel Ferreira, coordenadores nacionais do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Em 20 de agosto de 2006, um dia aps terem chegado ao assentamento de Alto da Balanca, no Municpio de Moreno (Pernambuco), Barros e Ferreira foram assassinados por um grupo de 10 a 12 homens armados quando se recusaram a remover a bandeira do MST da regio. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Em 11 de outubro de 2006, outra carta de alegao foi encaminhada ao governo brasileiro, dessa vez tratando da priso de Jaime Amorim29, coordenador nacional do MST e proeminente ativista em Pernambuco. Segundo relatos de testemunhas, Amorim teria sido preso quando deixava o cortejo fnebre de Barros e dirigia-se ao enterro de Ferreira (mencionados no item b acima). De acordo com a polcia, haveria um mandado de priso contra ele, por formao de quadrilha, incitao ao crime e dano, durante manifestao contra a visita do Presidente dos Estados Unidos, em 5 de novembro de 2005. O Superior Tribunal de Justia concedeu o pedido de habeas corpus feito pelos advogados de Amorim, aps ter sido negado pelo Tribunal de Justia de Pernambuco. Outros questionamentos foram feitos veracidade das alegaes contra Amorim. Em 09 de janeiro de 2007, a Misso Permanente do Brasil em Genebra respondeu carta referente priso de Jaime Amorim, reiterando a existncia de um mandado de priso contra ele, por danos a propriedade estatal, causados durante protesto realizado em frente do consulado norte-americano, em Recife. A resposta do governo brasileiro destaca, ainda, a independncia da instncia inferior ao analisar se a priso cabvel ou no e a possibilidade de utilizar o duplo grau de jurisdio para rever a deciso, como de fato os advogados do caso zeram.
D.
Em 1 de dezembro de 2006 , nova comunicao foi enviada ao governo brasileiro, reunindo casos que despertaram a ateno da relatora, durante visita ao Brasil realizada em 2005. Na correspondncia foram relatados 7 casos de assassinatos ou tentativas de homicdio, 7 de ameaas integridade fsica e 1 caso de priso dos defensores de direitos humanos. A Relatora no recebeu informaes detalhadas sobre as investigaes, bem como sobre as medidas de proteo aos defensores de direitos humanos que foram tomadas nesses casos.
Relatrio de Leandro Despouy, Relator Especial sobre a Independncia de Juzes e Advogados sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/4/25/Add.1)
A.
C.
Em 7 de abril de 2006, Leandro Despouy enviou, juntamente com a Representante Especial do Secretrio-Geral sobre a Situao de Defensores dos Direitos Humanos, um apelo urgente ao governo brasileiro com relao ao caso da advogada do estado do Esprito Santo, Maria Aparecida Denadai, que vinha recebendo ameaas por sua investigao sobre a morte do irmo, Marcelo Denadai. Denadai estava prestes a revelar evidncia de corrupo poltica outras cinco testemunhas do caso foram mortas. Antes disso, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos - OEA j havia solicitado proteo famlia Denadai, cumprida por um curto perodo de tempo pela Polcia Federal e retirada sem explicaes, antes do trmino do prazo estabelecido pela Comisso. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. No entanto, em 21 de junho de 2006, o relator recebeu de fontes no-governamentais a informao de que Maria Aparecida Denadai teria voltado a receber proteo adequada. Em 27 de novembro de 2006, Despouy enviou comunicao ao governo brasileiro requisitando informaes sobre a implementao das recomendaes feitas
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B.
por ele aps visita ao Brasil, em outubro de 2004 (E/CN.4/2005/60/Add.3 e Corr.1). No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH.
C.
Em 25 janeiro de 2006, o Brasil respondeu carta enviada pelo Relator em 4 de maro de 2005, referente ao assassinato da irm Dorothy Stang30, ambientalista, defensora de direitos humanos e integrante da Comisso Pastoral da Terra. Nessa carta, o governo informou que em 10 de dezembro de 2005 a Justia do Estado do Par havia sentenciado os dois assassinos a 27 e 17 anos de priso. Os suspeitos de serem os mandantes do crime, dois fazendeiros, e outro acusado de ter atuado como intermedirio seriam julgados em breve.
habitantes, destruindo casas. Segundo o Relator, esses fatos poderiam indicar violao do dever do Estado em proteger o direito alimentao. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH.
B.
Relatrio de Jean Ziegler, Relator Especial sobre o Direito Alimentao comunicaes enviadas aos governos e outros atores e respostas recebidas (A/HRC/4/30/Add.1)
A.
No dia 7 de abril de 2006, em comunicao encaminhada ao governo brasileiro, Jean Ziegler, juntamente com o Relator Especial sobre a Situao de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas, tratou de supostas violaes ao direito alimentao nas comunidades indgenas localizadas em Aracruz, no estado do Esprito Santo. A acusao envolveu a empresa Aracruz Celulose, que teria ocupado terras indgenas para plantio de eucalipto em larga escala, interrompendo o acesso moradia e alimentao dos habitantes da regio. A rea representa cerca de 40% dos mais de 18 mil hectares destinados pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI) s comunidades indgenas, direito assegurado pela Constituio Federal. Os prprios membros das comunidades, enquanto aguardavam regularizao judicial, demarcaram as terras. O episdio mais violento ocorreu no dia 20 de janeiro de 2006, quando 120 policiais federais ingressaram na rea, ameaaram e agrediram seus
Em 14 de agosto de 2006, Ziegler enviou uma nova carta de alegao sobre ameaas feitas a 90 famlias que h vrias geraes ocupavam terras em Lagoa Nova (Sergipe) propriedades reivindicadas tambm pela empresa SANAGRO (Santana Agroindustrial Ltda.). Em 1994, no mbito do programa de reforma agrria, uma rea de 2.812 hectares foi expropriada pelo governo e transferida para as famlias. Indiferente resoluo, e com respaldo de uma deciso favorvel do Superior Tribunal de Justia, a empresa continuou a utilizar um quinto das terras para cultivo de cana-de-acar, cujo sistema de irrigao contaminou os lagos da regio. Em decorrncia de crescentes presses, a empresa acabou comprometendo-se a interromper o cultivo de cana-de-acar e a abandonar as terras para poder continuar utilizando a gua das lagoas para ns de irrigao, mas no cumpriu os termos do acordo. No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH.
Relatrio de Sigma Huda, Relatora Especial sobre as Questes de Direitos Humanos envolvendo Vtimas de Trco de Pessoas sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/4/23/Add.1)
A.
Em 28 de agosto de 2006, Sigma Huda, juntamente com o Relator Especial sobre a Independncia de Juzes e Advogados, enviou ao Brasil uma carta de alegao a respeito da situao de vtimas de trco e indivduos submetidos a trabalho forado na regio amaznica. Na comunicao, foram solicitados esclarecimentos sobre a suposta existncia de 25 a 40 mil trabalhadores em condies anlogas escravido, sobretudo
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nos estados do Par, Mato Grosso, Tocantins e Maranho. A situao descrita na denncia era de vnculo por dvida: levados at as reas onde deveriam exercer suas atividades, os trabalhadores no conseguiam de l sair por causa das dvidas contradas, em valores superiores remunerao recebida. Em algumas fazendas, era comum que o saldo dos salrios aparecesse sempre negativo, em decorrncia do gasto mensal no armazm de propriedade do empregador e dono das terras. Alm disso, direitos trabalhistas e normas de segurana foram constantemente desrespeitados. Aps denncias, em 2004, membros da Comisso Pastoral da Terra sofreram ameaas de morte e se viram obrigados a deixar a unidade de Araguaia (Tocantins). No houve resposta a essa comunicao at a apresentao do relatrio ao CDH. Relatrio de Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial sobre a Situao de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas sumrio dos casos transmitidos aos governos e respostas recebidas (A/HRC/6/15/ Add.1)
economia tradicional de subsistncia da comunidade indgena; e (iii) as ameaas e atos de intimidao praticados por agentes de segurana contra essa comunidade. Na data de apresentao desse relatrio ao CDH, o Brasil ainda no havia respondido a essa comunicao.
B.
A.
Em 12 de janeiro de 2007, o Relator Especial sobre a Situao de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas, juntamente com o Relator Especial sobre o Direito Alimentao e a Representante Especial do SecretrioGeral sobre a Situao de Defensores dos Direitos Humanos, apresentou ao Brasil uma comunicao sobre o plano de construo de um resort turstico em Itapipoca (Cear). De acordo com o relator, as principais violaes de direitos humanos envolvidas nesse caso so: (i) as terras onde o resort seria construdo so consideradas terras indgenas tradicionais pela comunidade de Trememb, sendo que o processo de demarcao e delimitao dessas terras ainda est em curso; (ii) o impacto da construo no meio ambiente, que poder prejudicar a
Em 15 de maro de 2007, o Relator, juntamente com o Relator Especial sobre o Direito Alimentao, apresentou ao Brasil uma carta sobre o corte no suprimento de alimentos, pelo estado de Mato Grosso do Sul, comunidade indgena da reserva de Dourados - onde vivem 11 mil pessoas da comunidade Dourados Guarani Kaiow. De acordo com o Relator, as principais violaes de direitos humanos envolvidas nesse caso so: (i) trs crianas faleceram depois da suspenso da distribuio de alimentos em decorrncia de problemas de sade relacionados subnutrio; e (ii) a burocracia quanto realocao de terras indgenas e insucincia das terras alocadas em relao ao tamanho da populao ali existente. O Brasil respondeu a essa carta em 17 de abril de 2007 e apresentou novas informaes em 23 de julho do mesmo ano, destacando, em suma, que a questo da alimentao na comunidade indgena relatada e da mortalidade infantil tm sido enfrentadas pelo governo federal, por meio do suprimento adicional de alimentos, e pelo governo estadual, com o reincio da distribuio; alm disso, o governo destacou programas e medidas mais estruturais para enfrentar o problema das terras indgenas. Em 8 de junho de 2007, o Relator Especial sobre a Situao de Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas apresentou ao Brasil, juntamente com o Relator Especial para Moradia Adequada e com o Relator Especial sobre o Direito Alimentao, uma carta sobre a tenso entre a comunidade indgena e agricultores, em terras que foram consideradas pertencentes aos indgenas, em Raposa Serra do Sol (RSS) no estado de Roraima31. De acordo com o Relator,
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C.
a principal ameaa aos direitos humanos nesse caso refere-se ausncia de denio sobre a situao legal das terras que foram consideradas pela Justia como pertencente aos indgenas. No entanto, em 3 de maio de 2007, o Supremo Tribunal Federal suspendeu a retirada dos agricultores que estavam ocupando a rea. Em 19 de julho de 2007, juntamente com o Relator Especial para Habitao Condigna, com o Relator Especial sobre o Direito Alimentao e a Representante Especial do Secretrio-Geral sobre a Situao de Defensores dos Direitos Humanos, Stavenhagen apresentou outra carta ao governo brasileiro, congratulando nova deciso do Supremo Tribunal Federal no sentido de permitir a retirada dos ocupantes no-indgenas dessas terras. Contudo, expressou preocupao com relao a novas ameaas feitas aos indgenas e com a falta de denio legal completa sobre a demarcao das terras. No houve resposta a essas comunicaes at a data de apresentao do relatrio ao CDH.
cia ocorreu no momento em que o Brasil exercia, segundo ele, papel fundamental para a redao do anteprojeto da Conveno Interamericana contra o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia. Na avaliao do Relator, a Amrica do Sul a regio mais comprometida com a consecuo do Programa de Ao de Durban e o Brasil desempenha papel de liderana nesse processo. A convite do governo brasileiro, o Relator participou de debate sobre racismo durante a Segunda Conferncia de Intelectuais da frica e da Dispora (CIAD II), realizada em Salvador (Bahia), entre 12 e 14 de julho de 2006. Em 29 de julho de 2006, Dine organizou, ainda, seminrio sobre plataformas polticas que estimulam a discriminao racial, em colaborao com o Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos e o governo brasileiro.
Outros relatrios referentes ao Brasil

Em 2007, o Brasil tambm foi mencionado em relatrio apresentado ao CDH pelo Relator Especial sobre as Formas Contemporneas de Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas, Doudou Dine, conforme descrio abaixo. Relatrio de Doudou Dine, Relator Especial sobre as Formas Contemporneas de Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas contendo acompanhamento da visita ao Brasil (A/HRC/4/19) Em relatrio apresentado ao CDH em 12 de janeiro de 2007, o Relator Especial agradeceu ao Brasil pela organizao da Conferncia Regional das Amricas sobre os Avanos e Retrocessos do Plano de Ao contra o Racismo, a Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas, realizada em Braslia, em julho de 2006. Tal confern60
2.2.4 Ao - Conectas
5 sesso especial sobre Mianmar (setembro de 2007). Conectas elaborou os seguintes posicionamentos escritos e apresentaes orais durante o CDH: 4 sesso regular: submisso de pronunciamento escrito sobre a importncia da ampla participao da sociedade civil no CDH. Disponvel como documento ocial da ONU (A/HRC/4/NGO/126); 5 sesso regular: submisso de pronunciamento escrito junto com outras 12 ONGs da Amrica Latina, sia e frica sobre a importncia da participao da sociedade civil no mecanismo de Reviso Peridica Universal. Disponvel como documento ocial da ONU (A/HRC/5/NGO/31); 6 sesso regular (primeira parte, em setembro): a ONG Zimbabwe Lawyers for Human Rights, organizao parceira, falou em nome da Conectas sobre a situao dos direitos humanos no pas africano. Nessa sesso foi tambm organizado um evento paralelo (side-event) sobre esse tema, bem como uma conferncia de imprensa; 6 sesso regular (segunda parte, em dezembro): Conectas foi convidada a discursar durante o lanamento da Campanha de Comemorao dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Huamnos (DUDH). Reconhecendo os avanos relacionados DUDH, Conectas pediu mais comprometimento dos Estados na efetivao dos direitos fundamentais.
Sero apresentadas a seguir as principais aes da Conectas relacionadas ao Sistema Extra-Convencional de Direitos Humanos da ONU, especialmente ao Conselho de Direitos Humanos, desenvolvidas em 2006 e 2007. Grande parte dessas aes foi realizada em mbito nacional, isto porque acreditamos que a participao da sociedade civil na poltica internacional de direitos humanos muitas vezes no efetiva se concentrada, apenas, nos foros de debate e nas reunies nas sedes da ONU em Nova Iorque e Genebra. As diretrizes gerais e decises relacionadas poltica externa brasileira so denidas pelo Ministrio das Relaes Exteriores. Assim, nas rodadas de negociao, as posies brasileiras muitas vezes j esto consolidadas e no h espao e tempo hbil para considerao de demandas da sociedade civil. Deve-se, ento, agir permanentemente em nvel nacional e, sempre que preciso, tambm diretamente com as delegaes brasileiras junto ONU.
Aes diretamente em Genebra (Sua)

As atividades desenvolvidas pela Conectas diretamente na ONU, em Genebra, se deram por meio de seu status consultivo obtido junto ao ECOSOC Conselho Econmico e Social das Naes Unidas. As ONGs com status consultivo podem participar das sesses e reunies da ONU, bem como submeter documentos ociais. Conectas esteve presente nas seguintes sesses e reunies do CDH em Genebra: 4 sesso regular (maro de 2007); Rodada conclusiva dos Grupos de Trabalho de Construo Institucional (abril de 2007); 5 sesso regular (junho de 2007); 6 sesso regular (setembro e dezembro de 2007);
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Aes nacionais ou desenvolvidas desde o Brasil

Conectas enviou um comunicado urgente Hina Jilani, Representante do Secretrio-Geral da ONU para Defensores de Direitos Humanos: Enviado por Conectas e Justia Global com relao perseguio sofrida por Conceio Paganele em seu trabalho com centros de deteno juvenil. Ofcio JG/RJ No. 173/05 de 2 de dezembro de 2005 e relatado ao CDH por Hina Jilani em 2007. Conectas enviou os seguintes requerimentos de informao ao Ministrio de Relaes Exteriores - MRE sobre os posicionamentos do Brasil no CDH: 4 sesso regular: Envio de requerimento de informao sobre o posicionamento do governo brasileiro no CDH diante do recrudescimento da situao dos defensores de direitos humanos no Zimbbue. No houve resposta do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE); 5 sesso regular: Envio de duas comunicaes para o MRE e para a Delegao Brasileira em Genebra (DELBRASGEN) com contribuies acerca do Cdigo de Conduta dos Relatores Especiais, visando subsidiar a posio brasileira. No houve resposta formal carta enviada; 6 sesso regular: Questionamento sobre as mudanas na proposta brasileira de metas voluntrias de direitos humanos a serem lanadas no 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos. O MRE manifestou-se informalmente; 6 sesso regular: Alm disso, houve o envio de requerimento de informao sobre o apoio ou no do Brasil convocao de uma sesso especial sobre Mianmar. A DELBRASGEN manifestou-se informalmente.
Conectas participou da visita ao Brasil de Philip Alston, Relator Especial sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias: A nica visita realizada por relatores especiais da ONU em 2007 foi acompanhada pela Conectas, que esteve presente na reunio entre o Relator Especial e organizaes da sociedade civil, em So Paulo, em novembro de 2007. Pesquisa: Conectas apoiou institucionalmente pesquisa no mbito do Programa de Apoio Pesquisa sobre Pases Intermedirios e ao Intercmbio com o Brasil (IUPERJ Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro e Fundao Ford) um sumrio executivo dessa pesquisa parte integrante desse Anurio. Outras Atividades: Realizao de reunio, dias 2 e 3 de novembro em So Paulo, com 27 ONGs internacionais, regionais e nacionais que atuaram junto ao Conselho de Direitos Humanos, em seu primeiro ano de trabalho. O objetivo da reunio foi avaliar a participao das ONGs no CDH bem como planejar aes conjuntas a serem realizadas em 2008; VII Colquio Internacional de Direitos Humanos (novembro): abordagem de temticas da ONU em diversas palestras, sendo uma especialmente dedicada ao CDH. Foi, ainda, realizado um grupo de trabalho sobre o CDH com ativistas de direitos humanos da frica, sia e Amrica Latina que incluiu a simulao de uma sesso do Conselho de Direitos Humanos.
62
2.2.5 Ao - Comit Brasileiro de
Direitos Humanos e Poltica Externa

Sero apresentadas a seguir as aes do Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa32 relacionadas ONU, em 2006 e 2007. O Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa foi criado, em dezembro de 2005, com o objetivo de promover a prevalncia dos direitos humanos na poltica externa brasileira e fortalecer a participao cidad e o controle social desta poltica. De composio mista organizaes da sociedade civil e entidades estatais , o Comit tem como um de seus principais objetos de atuao o acompanhamento da poltica externa brasileira em direitos humanos na ONU. Alm da ONU, em 2007, o Comit atuou tambm em assuntos relativos ao Mercosul e OEA Organizao dos Estados Americanos. Audincias Pblicas no Congresso Nacional: Audincia pblica na Cmara dos Deputados, em Braslia, com a Embaixadora Maria Luiza Viotti (DHS, MRE) sobre Agenda do Brasil em direitos humanos na ONU, OEA e Mercosul em 2006 3 de maio de 2006; Audincia pblica na Cmara dos Deputados, em Braslia, com a Ministra Ana Cabral Petersen (DHS, MRE) sobre Agenda do Brasil em direitos humanos na ONU, OEA e Mercosul em 2007 27 de junho de 2007. Requerimentos de informao ao MRE sobre posicionamentos no Conselho de Direitos Humanos (CDH): Solicitao de informao sobre a posio do Brasil com relao aos mtodos de trabalho do novo Conselho, participao da sociedade civil e s caractersticas do mecanismo de Reviso Peridica Universal. O requerimento formal de informao foi enviado via Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados -
integrante do Comit. Houve resposta ocial tanto do MRE como da Delegao Brasileira em Genebra - DELBRASGEN. Envio de documento ao MRE e DELBRASGEN contendo recomendaes para atuao do Brasil no CDH com relao ao mecanismo de Reviso Peridica Universal. No houve resposta. Envio de requerimento de informao sobre o posicionamento do Brasil acerca do tratamento dos direitos humanos em Darfur (Sudo) pelo CDH e pedido de postura enftica do Brasil quanto s violaes aos direitos humanos na regio. Houve resposta ocial do MRE, com visibilidade na imprensa brasileira. Envio de requerimento de informao sobre o posicionamento do Brasil na fase nal da consolidao institucional do Conselho de Direitos Humanos da ONU. No houve resposta. Conectas membro-fundador do Comit e exerceu sua Secretaria Executiva em 2006 e 2007. Agradecemos o apoio institucional do Comit Brasileiro de Direitos Humanos e Poltica Externa a esse Anurio. O Comit conta, desde seu incio, com o apoio da Fundao Friedrich Ebert no Brasil.
63
Captulo 3
O Brasil no
Sistema Convencional
de Direitos Humanos
Como descrito no captulo 1 desse Anurio, o Sistema Convencional de Direitos Humanos da ONU formado por comits criados para averiguar o cumprimento dos principais tratados internacionais de direitos humanos por seus Estados-partes. Esses comits so chamados comumente de Comits de monitoramento de Tratados ou Comits de Tratados. Atualmente, existem sete comits correspondentes aos sete principais instrumentos internacionais de direitos humanos: Comit de Direitos Humanos, Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, Comit sobre a Eliminao da Discriminao Racial, Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres, Comit contra a Tortura, Comit dos Direitos da Criana e Comit dos Trabalhadores Migrantes.
64
3.1
Raticaes das Convenes de Direitos Humanos pelo Brasil
Como outros Estados, o Brasil s pode ser analisado pelos Comits de monitoramento de Tratados quando tiver raticado a conveno, o pacto ou o tratado que os deu origem. Assim, dos sete comits, o Brasil no pode ser submetido anlise pelo Comit dos Trabalhadores Migrantes por no ter ainda raticado a Conveno Internacional para a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e suas Famlias (1990). Vale notar que, apesar de ter raticado o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, o Brasil no raticou seus dois protocolos opcionais. O primeiro protocolo (1966) d competncias ao Comit para receber denncias individuais e o segundo (1989) relativo abolio da pena de morte. Em 2006, como parte de seus compromissos voluntrios feitos perante o Conselho de Direitos da ONU, o Brasil comprometeu-se em raticar esses dois protocolos, o que ainda no ocorreu.
Importante salientar, ainda, que o Brasil no raticou duas importantes convenes adotadas em 2007: a Conveno para a Proteo de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forados e a Conveno dos Direitos das Pessoas com Decincia. No entanto, em abril de 2007, o Brasil raticou o Protocolo Opcional Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes - OPCAT (2002)1, que havia assinado em 2003. Este Protocolo determina, em seu artigo 3, que os Estados-partes devem estabelecer, no perodo de um ano aps a raticao, um mecanismo preventivo nacional. Segundo o artigo 19 do OPCAT, esse mecanismo preventivo deve ter com competncia mnima para:
A.
Em 2007, o Brasil raticou o Protocolo Opcional Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes. No entanto, at o nal de 2007, o Brasil ainda no havia raticado os dois protocolos opcionais ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, a Conveno Internacional para a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e suas Famlias, a Conveno para a Proteo de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forados e a Conveno dos Direitos das Pessoas com Decincia.
Examinar regularmente o tratamento de pessoas privadas de liberdade em centro de deteno, com vistas a fortalecer, se necessrio, sua proteo contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes; Fazer recomendaes s autoridades relevantes com o objetivo de melhorar o tratamento e as condies das pessoas privadas de liberdade e de prevenir a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes, levando-se em considerao as normas relevantes das Naes Unidas; e Submeter propostas e observaes a respeito da legislao existente ou em discusso.
B.
C.
At o nal de 2007, tal mecanismo preventivo nacional no havia sido estabelecido no Brasil.
65
3.2
Passagem do Brasil pelos Comits de Tratados em 2007
Periodicamente, cada Comit de Tratado analisa os Estados-partes da conveno que lhe deu origem, a m de vericar se estes esto cumprindo as obrigaes que contraram ao ratic-la. Essa anlise tem como base relatrios peridicos a serem apresentados pelos Estados aos Comits (a periodicidade varivel e estabelecida por cada conveno).
o cumprimento de suas obrigaes relativas aos direitos das mulheres um ano aps sua raticao e, a partir de ento, relatrios peridicos de quatro em quatro anos. No entanto, aps apresentar o relatrio inicial, o Brasil apresentou todos os cinco relatrios peridicos subseqentes ao CEDAW, com atraso, apenas em 2003. O sexto relatrio peridico apresentado pelo Brasil (CEDAW/C/BRA/6) foi considerado pelo CEDAW em 2007, durante sua 39 sesso. Apresentao pelo Brasil do 6 relatrio peridico ao CEDAW A 39 Sesso do CEDAW foi realizada em Nova Iorque (Estados Unidos) de 23 de julho a 10 de agosto de 2007. Em 25 de julho, o Comit considerou o 6 relatrio peridico3 enviado pelo Brasil ONU em 2005, descrevendo as medidas tomadas em mbito nacional para a eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres, bem como os desaos enfrentados para tanto. O Comit, composto por 23 especialistas independentes, analisou o relatrio de 93 pginas apresentado oralmente pelo Brasil e pde dialogar com as ONGs presentes e com a delegao brasileira - composta por representantes de diversos rgos do Poder Executivo, dentre eles a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres - SPM, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos- SEDH e o Ministrio de Relaes Exteriores MRE. A tabela a seguir descreve, de forma no-exaustiva, a considerao do 6o relatrio peridico do Brasil pelo CEDAW4. So apresentados: (i) os principais pontos do relatrio brasileiro, como avanos e desaos na promoo dos direitos das mulheres; (ii) os questionamentos feitos oralmente ao Brasil durante a sesso; e (iii) as recomendaes nais feitas pelo Comit ao Brasil, em agosto de 2007 (CEDAW/C/BRA/CO/6).
As ONGs podem apresentar relatrios alternativos aos Comits de Tratados, tambm chamados de relatrios-sombra, em que se apresenta uma viso comparativa dos avanos e desaos aos direitos humanos descritos no relatrio ocial dos Estados. Os relatrios alternativos devem ser enviados aos Comits em um dos idiomas ociais das Naes Unidas, com antecedncia, e no formato requerido.
Em 2007, o Brasil foi considerado pelo Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (CEDAW) e pelo Comit contra a Tortura (CAT).
3.2.1 Comit sobre a Eliminao
da Discriminao contra as Mulheres - CEDAW

O Brasil raticou, em 1984, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres (1979) que criou o Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres - CEDAW2, por sua sigla em ingls (Committee on the Elimination of Discrimination Against Women) como rgo de monitoramento de sua implementao pelos Estados-partes. De acordo com o previsto na Conveno, o Brasil deveria apresentar um primeiro relatrio sobre
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6 RELATRIO PERIDICO DO BRASIL AO CEDAW (JULHO DE 2007) APRESENTAO BRASIL Estabelecimento do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (PNPM) em Dezembro de 2004; Plano Plurianual (2008-2011) para promoo da transversalidade entre raa e gnero; Reforma Normativa Decreto n 6.122 de 14 de junho de 2007, que assegura o direito licena-maternidade a mulheres desempregadas; Decreto n 5.948 de 26 de outubro de 2006, que cria a Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas; Lei n 11.340 de 7 de agosto de 2006, que cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra as mulheres; Lei n 11.108 de abril de 2005, que assegura s parturientes direito de serem acompanhadas durante o parto. Participao das Mulheres no Poder Judicirio ainda pequena, mas tem crescido. Principais melhoras: (i) o Supremo Tribunal Federal atualmente presidido por uma mulher (Ministra Ellen Gracie); (ii) o Superior Tribunal Militar possui, pela primeira vez, uma mulher em seu quadro de juzes (Maria Elizabeth Guimares); Aumento da participao das mulheres em mbito internacional, em especial em razo da designao da Embaixadora Maria Luiza Viotti como Representante Permanente do Brasil nas Naes Unidas; O Conselho Nacional dos Direitos das Mulheres (CNDM) procura enfrentar a questo da participao das mulheres em processos de deciso atravs do estabelecimento de Conselhos Estaduais Municipais. Programa Gnero e Diversidade na Escola, desenvolvido pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, com o objetivo de capacitar professores do ensino fundamental sobre questes de gnero e orientao sexual (foi implementado em 6 Municpios com um total de 1.200 professores); Programa Mulher e Cincia, com o objetivo de apoiar programas de pesquisa sobre questes de gnero; Elaborao de dados sobre questes de gnero, em parceria com o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatsitca (IBGE); Publicaes realizadas pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, que vo desde relatrios sobre a implementao dos planos voltados s mulheres at a divulgao de textos para cursos de capacitao. Falta de informao sobre o impacto das cotas raciais para as mulheres e outros grupos vulnerveis, como indgenas; Necessidade de mais dados sobre a situao da educao bsica e do analfabetismo, com recorte de gnero. O Brasil deve promover medidas abrangentes, em especial campanhas no mbito das escolas, direcionadas a professores, funcionrios, alunos e familiares, com o objeivo de modicar esteretipos socialmente aceitos sobre questes de gnero (pargrafo 20). Baixa utilizao pelo Brasil de medidas temporrias, como aes armativas, nos rgos diplomticos e no Poder Judicirio, para enfrentar a pequena participao das mulheres nessas instncias de poder; Necessidade de mais dados sobre a participao das mulheres no poder, inclusive no campo poltico, diplomtico e acadmico. QUESTIONAMENTOS ORAIS CEDAW Ausncia de mecanismos de monitoramento da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres no mbito nacional (conforme recomendado anteriormente pelo CEDAW); Falta de clareza sobre o papel dos Conselhos Estaduais, sua forma de funcionamento e oramento; Ausncia, no relatrio do Brasil, de uma anlise sobre o papel do Poder Judicirio na implementao da Conveno. RECOMENDAES FINAIS - CEDAW O Brasil deve aumentar esforos para diminuir a lacuna entre a igualdade de fato e a igualdade de direito das mulheres brasileiras, uma vez que existem leis que combatem as violaes aos seus direitos, mas no h sucientes mecanismos de monitoramento que garantam tais dispositivos normativos (pargrafo 12); O Estado brasileiro responsvel diante das trs esferas de poder e das unidades federativas pela implementao dos direitos das mulheres, o que signica que maiores esforos para a implementao e monitoramento da Conveno so necessrios no mbito federal, estadual e municipal e no Poder Executivo, Legislativo e Judicirio (pargrafo 14); O Brasil deve capacitar a populao em geral, bem como o Poder Judicirio e seus servidores para implementarem as disposies da Conveno (pargrafo 16). O Brasil deve adotar medidas que promovam a participao das mulheres em cargos diplomticos e no Poder Judicirio, inclusive atravs de medidas temporrias, da revogao ou modicao de leis inecientes e da realizao de campanhas de conscientizao acerca da importncia da sua participao nessas instncias (pargrafo 26).
Educao e Pesquisa
Participao das Mulheres no Processo de Tomada de Deciso
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6 RELATRIO PERIDICO DO BRASIL AO CEDAW (JULHO DE 2007) APRESENTAO BRASIL Programa Pr-Equidade de Gnero, implementado em 2006, com o objetivo de conceder um selo a organizaes pblicas ou privadas que adotam medidas concretas de promoo da igualdade de gnero; Programa Rio: Trabalho e Empreendedorismo da Mulher, lanado em 2007, com o objetivo de enfrentar a vulnerabilidade econmica sofrida pelas mulheres; Participao da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres no Frum Nacional de Previdncia Social. QUESTIONAMENTOS ORAIS CEDAW Questionamento sobre a situao legal das empregadas domsticas, em especial aquelas que sofrem abuso sexual; Dvidas sobre a situao das polticas de combate discriminao contra as mulheres sofrida no ambiente de trabalho; Questionamento sobre a eccia das politicas pblicas nos grupos mais vulnerveis, como as mulheres em comunidades Quilombolas e indgenas. RECOMENDAES FINAIS - CEDAW O Brasil deve adotar polticas que enfrentem a diferena salarial entre homens e mulheres; O Brasil deve adotar medidas que permitam a conciliao das responsabilidades prossionais com as familiares, inclusive atravs da disponibilizo de creches acessveis e do incentivo diviso das tarefas familiares entre homens e mulheres; O Brasil deve monitorar a implementao da lei que prev incentivos tributrios para que o empregador possa recolher a contribuio social da empregada domstica, com o objetivo de formalizar a sua condio de trabalho; O Brasil encorajado a adotar o Projeto de Lei 7.363/2006, que regulamenta o trabalho domstico e inclui essas empregadas no Fundo de Garantia por Tempo de Servio. (todos retirados do pargrafo 22) Programa de Documentao da Trabalhadora Rural, lanado em 2004, com o objetivo de promover eventos em diversos municpios para emisso de documentos bsicos das trabalhadoras rurais; Mulheres no Campo Aumento do crdito concedido s trabalhadoras rurais. Alto nmero de mulheres em zonas rurais que no possuem acesso a documentos de identidade, o que as impede de desfrutar dos benefcios da aposentadoria; Baixo nmero de mulheres negras que recebem penses e outros benefcios sociais questionamento sobre programas destinados a educar mulheres negras em zonas rurais sobre a importncia de seus documentos; Questionamento sobre os benefcios reais recebidos pelas mulheres com os programas de reforma agrria. O Brasil deve adotar uma perspectiva de gnero nos programas de desenvolvimento agrrio; O Brasil deve adotar, como forma de enfrentar a pobreza sofrida pelas mulheres em zonas rurais, programas abrangentes educacionais e de sade; O Brasil deve assegurar que o Programa de Reforma Agrria e o Programa de Documentao da Trabalhadora Rural atinjam todas as mulheres nas reas rurais, inclusive as mais remotas; O Brasil deve assegurar que a situao das mulheres em zonas rurais seja levada em consideao nos esforos empregados para diminuir a vulnerabilidade destas violncia. (todos retirados do pargrafo 22) Poltica Nacional de Direitos Sexuais e Reprodutivos, lanado em maio de 2007; Plano Nacional para Reduo da Mortalidade Materna, scalizado por uma comisso nacional reconhecida como modelo pela Organizao Mundial da Sade; Programa de Planejamento Familiar, com o objetivo de reduzir o nmero de abortos clandestinos, bem como de casos de gravidez indesejada; Sade Disponibilizao de vasectomia em redes pblicas e venda de contraceptivos a preos mais baixos, bem como distribuio de materiais educativos sobre mtodos contraceptivos; Plano de Enfrentamento da Feminizao do HIV/AIDS e outras DSTs; Polticas especiais para mulheres afrodescendentes, bem como ateno especial a lsbicas, indgenas e mulheres no campo. Preocupao com a implementao da poltica sobre direitos sexuais e reprodutivos do Governo Federal nos mbitos estadual e municipal; Necessidade de estatsiticas atualizadas sobre as mortes decorrentes de aborto clandestinos; Necessidade de informaes sobre aes focadas especicamente nas mulheres afrodescendentes; Necessidade de informaes sobre planos que procurem educar jovens sobre gravidez precoce e aborto. O Brasil deve continuar seus esforos para aumentar o acesso sade das mulheres, em especial no que diz respeito aos direitos sexuais e reprodutivos; O Brasil deve consolidar os seus programas para preveno de gravidez indesejada e de doenas sexualmente transmssiveis, inclusive atravs de educao sobre o tema, bem como aumento do acesso a contraceptivos e aos servios de planejamento familiar; O Brasil deve monitorar a implementao do Plano Nacional pela Reduo da Mortalidade Materna e Neonatal nos mbitos estadual e municipal; O Brasil deve se esforar para revisar as leis que criminalizam o aborto, com o objetivo de eliminar medidas punitivas contra as mulheres que praticam aborto clandestino; O Brasil deve prover atendimento mdico adequado para tratamento de complicaes decorrentes de abortos no seguros. (todos retirados do pargrafo 22)
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Trabalho e Oportunidades Iguais
6 RELATRIO PERIDICO DO BRASIL AO CEDAW (JULHO DE 2007) APRESENTAO BRASIL Promulgao da Lei n 11.340 de agosto de 2006, que dene polticas para combater a violncia contra a mulher; Quando da apresentao do relatrio, havia passado pouco tempo desde a promulgao da Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/2006). Nesse perodo, aumentou o nmero de servios que compem a Rede de Assistncia s Mulheres, incluindo centros de referncia, abrigos e delegacias de polcia especializadas; Implementao de varas especializadas em violncia domstica e familiar contra a mulher com competncia cvel e criminal, bem como unidades da Defensoria Pblica especializadas em mulheres; Anncio, em maio de 2007, da criao do Observatrio de Monitoramento da Implementao e Aplicao da Lei Maria da Penha, com a participao de diversos setores da sociedade civil. Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas, aprovada em 2006, que trata do tema de maneira transversal, com a participao de diversos setores do poder pblico; Cursos de capacitao sobre preveno e represso ao trco de pessoas; Capacitao dos servidores pblicos em municpios onde a explorao sexual um problema grave. QUESTIONAMENTOS ORAIS CEDAW Necessidade de clareza acerca dos esforos empregados no combate violncia contra as mulheres, uma vez que a estatstica constante do relatrio do Brasil de que 48,4% dos entrevistados conhecem uma mulher que j tenha sofrido agresses fsicas alarmante; Questionamento sobre o nmero de abrigos para mulheres que sofrem agresses fsicas e, ainda, se as ONGs apiam essa iniciativa; Questionamento sobre campanhas de conscientizao sobre a violncia contra as mulheres e pedido de informaes sobre a coleta de dados no pas acerca do tema. RECOMENDAES FINAIS - CEDAW O Brasil deve adotar medidas efetivas para a implementao da nova legislao sobre violncia contra mulher, inclusive atravs da rpida criao de varas especializadas em violncia domstica em todo o Brasil, com o envolvimento de todos os atores relevantes nesse processo; O Brasil deve monitorar e avaliar sistematicamente a implementao da Lei Maria da Penha, atravs de dados desagregados por tipo de violncia e pelo grau de relacionamento entre a vtima e o agressor; O Brasil deve promover campanhas de conscientizao que demonstrem que a violncia contra a mulher inaceitvel. (todos retirados do pargrafo 22)
Violncia Contra as Mulheres
Trco de Mulheres e Explorao Sexual
Necessidade de informaes sobre a excluso social sofrida pelas mulheres, visando ajudar a entender o trco de pessoas e a explorao sexual.
O Brasil deve implementar a Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas e completar, urgentemente, um plano nacional neste tema que contemple uma perspectiva de gnero, raa e idade; O Brasil encorajado a adotar legislao sobre trco de pessoas com o objetivo de garantir sanes adequadas aos perpetradores dessa violao, bem como de apoiar as vtimas; O Brasil deve adotar medidas que reduzam a vulnerabilidade de mulheres e crianas aos perpetradores do trco de pessoas.
O Brasil deve apresentar novo relatrio ao CEDAW em 2009, no qual dever prestar contas da implementao das recomendaes feitas pelo Comit em 2007.
3.2.2 Comit contra a Tortura - CAT
O Brasil raticou em 1989 a Conveno contra a Tortura e outras formas de Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984), que criou o Comit contra a Tortura CAT5 (Committee Against Torture, em ingls) como rgo de monitoramento de sua implementao pelos Estados-partes. Como mencionado anteriormente, em abril de 2007, o Brasil raticou o Protocolo Opcional Conveno contra a Tortura (2002), que havia assinado em 2003. Como Estado-parte da Conveno, o Brasil deve apresentar de quatro em quatro anos relatrios peridicos ao CAT, aps ter apresentado o relatrio inicial um ano aps sua raticao. No entanto, o Brasil nunca apresentou tais relatrios, estando ento pendentes aqueles que deveriam ter sido apresentados em 1994,1998, 2002 e 2006. Em 2007, o Comit contra a Tortura apresentou o relatrio sobre visita realizada ao Brasil dois anos antes.
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Apresentao de relatrio sobre visita ao Brasil De acordo com o artigo 20 da Conveno, o CAT pode averiguar denncias de tortura, incluindo a realizao de visitas condenciais ao Estado acusado, aps sua autorizao. Tais visitas so realizadas por um ou mais dos 10 especialistas independentes que compem o Comit. Em 2002, as ONGs Organizao Mundial contra Tortura e Ao dos Cristos contra a Tortura submeteram informaes ao Comit alegando prtica sistemtica de tortura no Brasil e pedindo ao Comit que averiguasse a situao. Em 2003, o Comit decidiu realizar visita condencial ao pas, concretizada em julho de 2005. A visita foi realizada por Fernando Mario Menendez e Claudio Grossman que estiveram em Braslia, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia cidades em que visitaram diversos centros de deteno, alm de reunirem-se com autoridades, ONGs e vtimas de tortura. Em 23 de novembro de 2007, ao nal de sua 39. Sesso, o CAT tornou pblico o relatrio6 sobre essa visita ao Brasil no qual arma, entre outros7, que: As condies de deteno no Brasil so precrias e contribuem com a impunidade; A tortura praticada sistematicamente por agentes policiais e penitencirios, sendo percebida como habitual e disseminada; A tortura no , em todos os casos, um ato deliberado ou apoiado pelos governos (referindo-se aos governos estaduais) e pode ser considerada uma consequncia de fatos que o governo tem diculdade em controlar; A impunidade daqueles que cometem abusos e praticam tortura generalizada e as investigaes policiais so pouco efetivas; H, em certos casos, apoio popular prtica de tortura.
luz dessas consideraes, o CAT teceu 29 recomendaes ao Estado brasileiro, dentre as quais8: As denncias de tortura por agentes pblicos devem ser investigadas rpida, completa e imparcialmente e os culpados devem ser julgados; O Ministrio Pblico deve ser fortalecido para poder investigar qualquer denncia de tortura e deve ter sua disposio os recursos nanceiros e humanos necessrios para tanto; Os acusados de tortura devem ser afastados de suas atividades durante as investigaes das denncias de tortura e maus-tratos; O Brasil deve elaborar campanhas que alertem e sensibilizem todos os setores da sociedade sobre a tortura, maus-tratos e condies de centros de detenes; As condies materiais dos centros de deteno devem ser melhoradas sem demora, em carter de urgncia - o governo deve alocar os recursos nanceiros necessrios para dar tratamento humano a todos os presos. A resposta ocial do governo brasileiro9 a essas recomendaes tambm foi considerada publicamente em novembro de 2007. Em mais de 40 pginas, o governo brasileiro reconhece as recomendaes feitas pelo CAT e descreve aes que acredita estar tomando para enfrentar os problemas descritos no relatrio.
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No entanto, o governo brasileiro questiona o uso da expresso sistemtica associada prtica de tortura do Brasil, alegando que, pelo direito internacional, caracterizam-se como prtica sistemtica apenas violaes cometidas sob poltica ou plano intencional10. questionada, ainda, a falta de distino entre tortura e outros tratamentos cruis, desumanos ou degradantes o governo brasileiro alega que a prtica de tortura e as condies de deteno no podem ser automaticamente equiparados.
3.3
Comunicados Urgentes ao Brasil em 2007
Em 2007, o Comit para Eliminao da Discriminao Racial (CERD) enviou dois comunicados urgentes ao Brasil, referentes situao dos direitos humanos dos povos indgenas no estado de Roraima, na Reserva Raposa Serra do Sol. Esses comunicados foram emitidos nas 70 e 71 sesses do CERD, em maro e agosto respectivamente13. Nas duas ocasies, o Comit solicitou ao Brasil informaes atualizadas sobre a situao dos povos indgenas na regio. Em sua ltima comunicao, o CERD formulou recomendaes ao governo brasileiro que deveriam ser implementadas at novembro de 2007.
3.2.3 Relatrios atrasados
At nal de 2007, o Brasil devia os seguintes relatrios aos Comits de monitoramento de tratados11: (i) 3 relatrios peridicos ao
3.4
CRC Comit sobre os Direitos das Crianas (relativos a 1997, 2002 e 2007); (ii) 2 relatrios peridicos correspondentes a cada um dos protocolos opcionais Conveno dos Direitos da Criana (relativos a 2006); (ii) 4 relatrios peridicos ao CAT Comit contra a Tortura (relativos a 1994, 1998, 2002 e 2006); e (iii) 3 relatrios peridicos ao CERD Comit para a Eliminao da Discriminao Racial (relativos a 2004, 2006 e 2008).
Ao - Conectas
Ao nal de 2007, com um ano de atraso, o Brasil enviou ONU o seu segundo relatrio peridico ao Comit de Direitos Econmicos12, Sociais e Culturais que dever ser analisado em sua sesso de maio de 2008.
Conectas apresentou ao CEDAW relatrio alternativo acerca de dois temas14 com os quais trabalha nacionalmente: o direito sade da mulher negra e o aborto como questo de sade pblica. Laura Mattar, coordenadora do Projeto Direito Sade da Mulher Negra, arma que o relatrio apresentado pelo governo brasileiro, no que tange ao direito sade, previsto no artigo 12 da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contras as Mulheres, no deu a devida ateno s polticas pblicas com recorte de gnero e de raa. Neste sentido, de acordo com Laura, o documento da Conectas, assinado em parceria com o Geleds, chama a ateno para o quo distintas so as experincias das mulheres negras, se comparadas s brancas, na vivncia dos processos de nascer, viver, adoecer e morrer como apontado por Fernanda Lopes, estudiosa da rea. O relatrio alternativo destacou, ainda, a importncia do aborto de fetos anencfalos ser autorizado pelo Supremo Tribunal Federal. Nessa questo, Conectas j havia se manifestado em parceria com o Centro de Direitos Humanos (CDH), como amici curiae na ao proposta pela Confederao Nacional dos Trabalhadores de Sade e que ainda no foi julgada.
71
A advogada da Conectas, Daniela Ikawa, esteve em Nova Iorque para participar da 39. sesso do CEDAW durante a qual apresentou o documento15. importante ressaltar que no foi apenas a Conectas que apresentou relatrio-sombra ao CEDAW. Dentre outras inciativas, um grupo composto por 23 ONGs, redes e articulaes nacionais de mulheres, produziu um relatrio alternativo que busca oferecer ao Comit o ponto de vista da sociedade civil16.
72
Captulo 4
Visita ao Brasil de
Louise Arbour
Alta Comissria da ONU para os Direitos Humanos
(02 a 05 de dezembro de 2007)
Louise Arbour a principal autoridade em direitos humanos das Naes Unidas e comanda o Escritrio do Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos EACNUDH (Ofce of the High Comissioner for Human Rights OHCHR) desde julho de 20041. A misso do EACNUDH promover e proteger os direitos humanos e ser o ponto focal de todas as iniciativas e rgos relacionados aos direitos humanos no mbito das Naes Unidas. O EACNUDH possui escritrios regionais, dentre eles um para os pases latinoamericanos localizado no Chile.
4.1
Agenda da visita e recomendaes
Em sua primeira visita ao Brasil, Louise Arbour esteve em Braslia, So Paulo e Rio de Janeiro com o objetivo de observar e discutir a situao dos direitos humanos no pas, principalmente os desaos, progressos e iniciativas orientadas promoo e proteo destes direitos. A Alta Comissria reuniu-se com autoridades federais e estaduais, representantes de organizaes da sociedade civil e funcionrios de agncias da ONU. Em Braslia, primeira cidade visitada, a Alta Comissria encontrou-se com: o Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva; o Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim; Ministros do Supremo Tribunal Federal; parlamentares ligados s comisses de direitos humanos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal; entre outras auto73
ridades federais. Teve, ainda, a oportunidade de se reunir com representantes de ONGs e movimentos sociais. Em So Paulo, Louise Arbour visitou a Bolsa de Valores BOVESPA e encontrou-se com ONGs de direitos humanos. Finalmente, no Rio de Janeiro, Louise Arbour participou de seminrio sobre indicadores de direitos humanos, ministrou aula sobre pobreza e direitos humanos, encontrouse com o governador Srgio Cabral e visitou o projeto social Afro Reggae. Tanto em Braslia como no Rio de Janeiro, a Alta Comissria falou imprensa. Em suas entrevistas, Louise Arbour reiterou que, apesar do Brasil mostrar-se transparente no trato da temtica dos direitos humanos, em algumas reas a situao extremamente crtica, como na rea de segurana pblica, no sistema penal e na garantia dos direitos dos povos indgenas. Sua visita ocorreu exatamente na poca em que o pas assistia revelao de que uma menina de dezessete anos dividia uma cela com homens adultos, no Par, onde foi inmeras vezes abusada sexualmente em troca de comida. Segundo Louise Arbour, o Brasil conseguiu signicantes avanos na luta contra a pobreza e HIV/AIDS, embora desaos continuem a existir, particularmente na administrao da justia e na execuo de outros direitos assegurados pela Constituio Federal de 19882. Em diversas ocasies, Louise Arbour mencionou a importncia da celebrao dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), bem como a Campanha desenvolvida pelo EACNUDH com esse intuito3. Por m, Louise Arbour cobrou do governo brasileiro a raticao das convenes internacionais e protocolos facultativos pendentes (saiba mais no captulo sobre sistema convencional de direitos humanos).
Encontro da Alta Comissria com ONGs, em So Paulo O encontro aconteceu no dia 4 de dezembro, em espao cedido pela UMAPAZ Universidade Aberta do Meio Ambiente e da Cultura de Paz, no Parque do Ibirapuera.
Representantes das seguintes organizaes participaram do encontro com Louise Arbour, em So Paulo: ABGLT Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Transgneros, AMAR Associao de Mes e Amigos da Criana e Adolescente em Risco, ACAT Associao Crist contra a Tortura, Cedeca Sapopemba, CNU - Conversando com as Naes Unidas, CONDEPE - Conselho Estadual de Defesa do Direito da Pessoa Humana, Conectas Direitos Humanos, Geleds, Grupo Tortura Nunca Mais, IDDD Instituto de Defesa do Direito de Defesa, Instituto Pro Bono, ISA Instituto Scio-Ambiental, Instituto Sou da Paz, NEV Ncleo de Estudos da Violncia da USP, Comisso Teotnio Vilela, Observatrio de Violncias Policiais, Pastoral Carcerria e Grupo Pela Vidda.
Cada um dos presentes fez um pequeno diagnstico da situao dos direitos humanos em sua rea de atuao e indicou quais poderiam ser as recomendaes concretas a serem dirigidas pela Alta Comissria ao governo brasileiro. Entre as recomendaes, as ONGs indicaram a necessidade de: Criao de um mecanismo de controle da operao de segurana que ser montada para a Copa do Mundo de 2014; Maior transparncia na poltica externa brasileira e respeito supremacia dos direitos humanos sobre outros interesses;
4.2
Ao - Conectas
Conectas foi convidada a organizar o encontro entre a Alta Comissria e organizaes da sociedade civil, em So Paulo, bem como a participar do lanamento da campanha de celebrao dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em Genebra (Sua).
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Apoio ao programa de cotas para afrodescendentes nas universidades; Apoio regulamentao do exerccio da advocacia pro bono para pessoas fsicas; Superviso da implementao do Convnio 169 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho); Fortalecimento da Defensoria Pblica em todo o pas; Conteno do endurecimento das polticas de segurana pblica; Proteo do estatuto do desarmamento e apoio ao tratado internacional de controle de armas. Depois de ouvir as organizaes, a Alta Comissria teceu alguns comentrios, mencionou a criao de uma unidade para a sociedade civil em seu escritrio e pediu que as ONGs a utilizem intensamente. Ademais, destacou a importncia da participao da sociedade civil no mecanismo de Reviso Peridica Universal do Conselho de Direitos Humanos da ONU. Segundo Angela Almeida, do Observatrio de Violncias Policiais, como a opinio pblica brasileira est anestesiada, ela j considera banalidade inevitvel a tortura e as execues sumrias por parte dos agentes do Estado contra as populaes pobres por isso, foi muito importante saber que podemos contar com o EACNUDH e com o Conselho de Direitos Humanos para fazer repercutir nossas denncias que, retomadas por esses organismos, fazem o efeito da gura no espelho, que ento pode ser enxergada. A Alta Comissria pediu s ONGs que participassem do seguimento da Conferncia de Durban contra o Racismo, e a juntarem-se campanha de celebrao do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujo tema ser Dignidade e Justia para Todas as Pessoas (Justice and Dignity for all).
Por ltimo, a Alta Comissria destacou a importncia da proteo dos direitos humanos em nvel local e a necessidade de ampliar a litigncia de interesse pblico para transformar os direitos constitucionais em uma realidade. Em sua experincia, a criao de um Fundo para Litgio Constitucional no Canad foi ferramenta fundamental para a proteo dos direitos fundamentais e para que a Constituio fosse assegurada a todos os canadenses. Participao no lanamento da campanha de comemorao dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em 10 de dezembro de 2007, Dia Internacional dos Direitos Humanos, a ONU lanou mundialmente sua campanha comemorativa dos 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, a serem celebrados em 2008. A cerimnia de lanamento da campanha, que tem como slogan Dignidade e Justia para Todas as Pessoas, ocorreu na abertura da segunda parte da 6a sesso do Conselho de Direitos Humanos da ONU, em Genebra. Conectas foi escolhida pelas demais organizaes da sociedade civil com status consultivo junto ao Conselho Econmico e Social da ONU para pronunciar-se nessa sesso comemorativa, ocasio em que teve a chance de discursar para as delegaes dos Estados e autoridades diplomticas. Camila Asano, representante da Conectas na sesso em Genebra, destacou que A Declarao Universal dos Diretos Humanos j se tornou um consenso moral e legal entre os Estados-membros da ONU. Essa uma oportunidade para que esses Estados, os principais responsveis por garantir o respeito aos direitos humanos, renovem esse compromisso - mas, mais do que apenas celebrar a Declarao, hoje queremos destacar a necessidade de que esse consenso moral seja transformado em realidade.
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Captulo 5
Pesquisa
Atuao de Brasil e frica do Sul na ONU: rumo a uma agenda comum em direitos humanos?
So apresentados a seguir os principais estudos de caso da pesquisa Atuao de Brasil e frica do Sul na ONU: rumo a uma agenda comum em direitos humanos?, realizada entre maio de 2006 e novembro de 20071, com o apoio do Programa de Apoio Pesquisa sobre Pases Intermedirios e ao Intercmbio com o Brasil (IUPEJ Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro e Fundao Ford/Brasil). A pesquisa contou, ainda, com o apoio institucional da Conectas Direitos Humanos. Trata-se de uma apresentao parcial, no exaustiva, dos resultados da pesquisa2. Apoio Programa de apoio Pesquisa sobre Pases Intermedirios e ao Intercmbio com o Brasil (IUPERJ Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro e Fundao Ford/Brasil). A pesquisa contou ainda com o apoio institucional da ONG Conectas Direitos Humanos. Pesquisadores Brasil: Camila Lissa Asano frica do Sul: Mpumelelo Thamsanqa Ngwenya Grupo de Pesquisa3 Thiago Amparo, Claudia Marconi, Renata Gianini, Andre Guzzi, Juliana Gomes, Zamakhize Mkhize e Thandeka Zulu Pesquisadora Responsvel Lucia Nader
Dados Gerais
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Objetivo da pesquisa
A pesquisa tem como objetivo analisar comparativamente as polticas externas relacionadas aos direitos humanos do Brasil e da frica do Sul na Assemblia Geral (em especial sua Terceira Comisso) e na extinta Comisso de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU), entre 2002 e 2006. Alm disso, buscou vericar se o surgimento formal do Frum de Dilogo IBAS4 (ndia, Brasil e frica do Sul), em 2003, teve repercusso no comportamento desses dois pases com relao aos direitos humanos na esfera multilateral.
Apresentao
Brasil e frica do Sul so importantes lderes regionais e ocupam posies de destaque entre os pases em desenvolvimento, tanto em termos polticos quanto econmicos, sendo considerados potncias mdias. Alm dessas semelhanas, suas polticas externas so, ao menos em teoria5, orientadas por princpios de direitos humanos e apoio ao multilateralismo. Assim, seja por questes geopolticas ou pelos fundamentos das polticas externas de Brasil e frica do Sul, justica-se um estudo comparativo de suas atuaes no sistema de direitos humanos na ONU. A partir da pesquisa emprica inicialmente realizada, foram levantadas hipteses para explicar comparativamente a poltica externa do Brasil e da frica do Sul nos principais foros de direitos humanos das Naes Unidas. A anlise dos dados coletados levou os pesquisadores a concluses e observaes que, por sua vez, instigam uma desaadora agenda de pesquisa sobre a atuao dos Estados na ONU. Tal agenda nos permitiria ir alm das preferncias reveladas (votos, pronunciamentos e documentos pblicos), envolvendo a anlise das intenes, motivaes e interesses por trs das posies adotadas pelos pases nas Naes Unidas. A pesquisa oferece subsdios para que se aprofunde o entendimento da poltica externa brasileira e sulafricana em direitos humanos nos mbitos multilaterais luz de potencial protagonismo em direitos humanos e cooperao Sul-Sul.
Metodologia - dados coletados e trabalhados

Os objetos de anlise da pesquisa foram situados no contexto normativo, por meio de levantamento dos marcos jurdicos e diretrizes polticas que denem a atuao em relaes internacionais e direitos humanos de Brasil e frica do Sul, bem como das obrigaes internacionais em direitos humanos assumidas por eles na ONU e em seus respectivos sistemas regionais (Organizao dos Estados Americanos e Unio Africana). O posicionamento de Brasil e frica do Sul na Assemblia Geral e na Comisso de Direitos Humanos da ONU, entre 2002 e 2006, foi extrado de seus votos, discursos proferidos e documentos submetidos s Naes Unidas, bem como de entrevistas com atores envolvidos na formulao e conduo de suas polticas externas no mbito dos direitos humanos6. Foram consideradas as resolues tratadas, nesse marco temporal, entre as 57 e 61 sesses da Assemblia Geral e 58 a 61 sesses7 da extinta Comisso de Direitos Humanos da ONU (substituda em junho de 2006 pelo Conselho de Direitos Humanos). Faz-se necessrio destacar que o peso dado anlise de votos neste trabalho justica-se pelo fato deles serem os nicos dados objetivos disponveis para o embasamento da pesquisa. As demais fontes de pesquisa, como entrevistas e anlise de documentos e pronunciamentos, exigiram um exerccio interpretativo para
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entendimento da atuao dos dois pases na ONU. Igualmente relevantes, como fontes de anlise, foram os documentos produzidos no interior do Frum de Dialogo IBAS, tais como a Declarao de Braslia de 2003 (documento fundador deste Frum) e outros documentos referentes s reunies realizadas, em especial os comunicados das reunies ministeriais8.
Hipteses Iniciais
Na anlise comparativa para explicar as atuaes de Brasil e frica do Sul na ONU em direitos humanos, a pesquisa levantou duas hipteses: 1. Brasil e frica do Sul teriam postura propositiva, e no apenas reativa, no sistema de direitos humanos da ONU: pelas caractersticas pr-multilateralismo e de priorizao dos direitos humanos em ambas polticas externas, esperar-se-ia que Brasil e frica do Sul fossem pases cujas posturas seriam propositivas nos principais foros de direitos humanos das Naes Unidas; 2. Brasil e frica do Sul atuariam de maneira coordenada no sistema de direitos humanos da ONU: pela coincidncia de agendas temticas ligadas aos direitos econmicos e sociais e pela forte nfase de Brasil e frica do Sul na cooperao Sul-Sul em geral e em sua parceria via IBAS, esperar-se-ia que ambos atuassem de maneira coordenada nos principais foros de direitos humanos das Naes Unidas. Para efeitos dessa pesquisa, entendemos por propositivo o pas que assume, no cenrio internacional, a liderana na proposio e conduo de um assunto ou caso especco. Isso inclui tanto o patrocnio de resolues quanto a apresentao de alternativas, caso outro pas j tenha introduzido uma resoluo com a qual no concorde as alternativas podem ser resolues concorrentes ou emendas resoluo proposta. Dessa forma, um ator propositivo aquele que atua de modo a alterar o status quo da agenda do sistema ONU de direitos humanos, mobilizando esforos dentre os Estados-membros da organizao. Para que Brasil e frica do Sul agissem de maneira coordenada na ONU em direitos humanos, a pesquisa parte do pressuposto de que preciso que haja coordenao explcita entre eles, e no apenas coincidncia de posies.
Estudos de caso
Para avaliar tais hipteses foram usados como referncia os posicionamentos desses dois pases no sistema multilateral de direitos humanos, entre 2002 e 2006, com relao a: 1. Temas de direitos humanos discutidos em mbito multilateral, com especial ateno para eliminao de todas as formas de discriminao racial, luta contra o HIV/AIDS e combate pobreza e; 2. Situaes de direitos humanos em pases especcos que foram tratadas pelas Naes Unidas. Dada diversidade de temas tratados na ONU, optamos por analisar o posicionamento desses dois pases com relao a problemticas ligadas aos direitos econmicos e sociais. Conforme enfatizado pelo Diretor da Diviso de Direitos Humanos do Ministrio das Relaes Exteriores da frica do Sul, Sr. Pitso Montwedi, em entrevista no dia 23 de maro de 2007, Brasil e frica do Sul convergem em alguns temas de natureza socioeconmica no sistema de direitos humanos da ONU, em especial eliminao da discriminao racial, luta contra o HIV/AIDS e direito ao desenvolvimento. Esses temas, inclusive, fazem formalmente parte da agenda do Frum de Dilogo IBAS, uma vez que so mencionados expressamente no documento fundador deste Frum, a Declarao de Braslia (ver, respectivamente, os pargrafos 7, 5, 6 e 10).
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Por outro lado, um dos pontos mais sensveis do sistema internacional de direitos humanos refere-se ao tratamento de violaes em pases especcos. nessa rea que se evidenciam a politizao e a seletividade no tratamento das diversas situaes de direitos humanos em todo o mundo. Os pases em desenvolvimento tendem, historicamente, a acusar os pases desenvolvidos de serem seletivos na escolha dos casos tratados pela ONU por interesses outros que no a proteo dos direitos humanos. Os pases desenvolvidos, por sua vez, acusam os pases em desenvolvimento de estabelecerem uma cumplicidade sul-sul que impede o tratamento de violaes dos direitos humanos pela ONU. Por essa razo, a anlise dos posicionamentos de Brasil e frica do Sul com relao ao tratamento das violaes de direitos humanos em pases especcos torna-se ainda mais importante para que veriquemos se os dois pases so realmente propositivos e atuam de maneira coordenada tanto na agenda temtica como no tratamento de violaes em pases especcos no sistema de direitos humanos da ONU.
Brasil e frica do Sul: Propositivos e Coordenados na Agenda Temtica de Direitos Humanos da ONU?
Como dito anteriormente, a pesquisa avaliou as resolues apresentadas na Comisso de Direitos Humanos e na Terceira Comisso da Assemblia Geral relacionadas eliminao de todas as formas de discriminao racial, luta contra o HIV/AIDS e ao combate pobreza. Foram analisados, tambm, pronunciamento dos dois pases na ONU sobre esses temas, bem como iniciativas do Frum de Dilogo IBAS.
Combate discriminao racial

Particularmente por sua histria relacionada ao apartheid, a frica do Sul tem se envolvido fortemente nas questes relacionadas discriminao racial. O pas revela-se, ainda, propositivo, uma vez que se prope a atuar ativamente para eliminar todas as formas de discriminao racial9. Apesar das diversas iniciativas j tomadas pelas Naes Unidas em relao ao tema, assim como a realizao de duas conferncias sobre o assunto em 1978 e 1983, os Estados-membros da ONU entenderam como necessria uma reunio para avaliar as iniciativas j realizadas at o momento e empreender solues denitivas. Por isso foi organizada a Conferncia Mundial sobre o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e Intolerncias Correlatas, com sede na cidade de Durban, frica do Sul, ocorrida em 2001. O Brasil tambm tem atuado de forma propositiva em questes relacionadas discriminao racial no sistema ONU de direitos humanos. Em todos os anos analisados, o Brasil apresentou a resoluo Incompatibilidade entre Democracia e Racismo10 na Comisso de Direitos Humanos11, que arma haver incompatibilidade intrnseca entre o regime democrtico e os atos e idias de grupos que promovam o racismo, a discriminao racial e a xenofobia, os quais so considerados uma ofensa quele. Desde 2000, o Brasil tem atuado propositivamente nesta interface entre democracia e combate ao racismo, conforme armado pelo Embaixador Henrique Valle na Assemblia Geral das Naes Unidas em 200312. Considera-se um indicativo de coordenao entre os dois pases o fato desse tema ser apoiado publicamente pelos dois pases ou at por meio do co-patrocnio de algumas resolues sobre o tema (como no caso da Resoluo E/CN.4/2003/L.4, em 2003, na Comisso de Direitos Humanos intitulada Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e outras Intolerncias Correlatas e implementao completa e acompanhamento da Declarao de Durban e seu Programa de Ao). Assim, para o tema de combate discriminao racial, podemos dizer que Brasil e frica do Sul adotam postura propositiva no sistema de direitos humanos da ONU bem como atuam de maneira coordenada.
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Combate ao HIV/AIDS - acesso a medicamentos

No caso do combate ao HIV/AIDS, especialmente do acesso a medicamentos, o Brasil tem sido propositivo no cenrio internacional. Podemos citar como um indicador da prioridade dada ao tema pelo Brasil o discurso de abertura da 59 sesso da Assemblia Geral da ONU, em que o combate doena foi ressaltado, especialmente sua conexo com a fome e a pobreza13. Em 2006, no Segmento de Alto-Nvel que marcou o incio das atividades do Conselho de Direitos Humanos, o chanceler Celso Amorim realou que nenhum direito de natureza comercial deveria ser invocado contra o direito vida e sade14. Na antiga Comisso de Direitos Humanos da ONU, no perodo analisado entre 2002 e 2005, o Brasil apresentou em todas as sesses um projeto de resoluo neste tema, denominado Acesso a Medicamentos no contexto de Pandemias tais como HIV/AIDS15. Aps 2003, a resoluo inclui outras doenas como tuberculose e malria, ampliando, assim, a discusso para doenas negligenciadas16. Na Assemblia Geral, em 2003, a resoluo Acesso a Medicamentos no contexto de Pandemias como HIV/AIDS, Tuberculose e Malria 17 foi apresentada pelo Brasil e aprovada. Estas resolues enfatizam trs aspectos: o acesso a medicamentos um componente fundamental para alcanar a plena realizao do direito ao mais alto grau de sade fsica e mental; o tratamento deve seguir os princpios de direitos humanos, como o da no-discriminao e o do tratamento isonmico; e, ainda, que a cooperao internacional necessria para distribuio de tecnologia e criao de novos medicamentos. importante ressaltar que todas estas iniciativas foram co-patrocinadas pela frica do Sul, que tambm colabora regularmente com o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, informando a sua situao em relao ao acesso a medicamentos, assim como em outras iniciativas relacionadas proteo dos direitos humanos de pessoas vivendo com HIV/AIDS18. Assim, poderamos considerar que Brasil um ator propositivo em aes relacionadas ao combate ao HIV/AIDS, especialmente no que tange ao acesso a medicamentos, sendo apoiado pela frica do Sul em suas aes, indicando coordenao.
Combate pobreza extrema

Os trs pases do Frum IBAS tm como uma de suas prioridades o combate pobreza. Em 2004, o Presidente Lus Incio Lula da Silva anunciou a criao do Fundo IBAS de Combate Fome e Pobreza na abertura da Assemblia Geral da ONU19. Sua administrao est a cargo do Conselho Executivo do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e conta com recursos pblicos e de empresas. At o momento dois projetos foram implementados, um na Guin-Bissau e outro no Haiti. Pases das regies africanas e latino-americanas tm defendido o direito ao desenvolvimento no sistema de direitos humanos da ONU. Entre outros, interessante notar o caso da resoluo O Direito ao Desenvolvimento (E/CN.4/2002/L.14), que foi apresentada pela frica do Sul na 58 Sesso da Comisso de Direitos Humanos (em 2002) e foi co-patrocinada por pases latino-americanos, entre eles o Brasil. Assim, podemos perceber que, no tema de combate pobreza, Brasil e frica do Sul adotam postura propositiva no tema por meio do Frum IBAS e que na ONU atuam de forma coordenada diante da atuao propositiva de frica do Sul.
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Brasil e frica do Sul: Propositivos e Coordenados no Tratamento da Situao dos Direitos Humanos em Pases Especicos na ONU?
Foram analisados os itens da agenda de trabalho denominados Situaes de direitos humanos e relatrios dos relatores e representantes especiais (item 7c) no mbito da Terceira Comisso da Assemblia Geral e Questo da violao de direitos humanos e liberdades fundamentais em qualquer parte do mundo (item 9) na Comisso de Direitos Humanos.
Postura propositiva no tratamento da situao dos direitos humanos em pases especcos

Por meio da anlise de votos de Brasil e frica do Sul, alm das entrevistas realizadas para esta pesquisa, podemos armar que nenhum dos dois pases tem como prioridade patrocinar resolues sobre casos de violaes em pases especcos na ONU. Nenhuma resoluo sobre pas foi apresentada por Brasil ou frica do Sul nos anos analisados. Outro indcio que afasta a hiptese de que seriam propositivos nesta agenda o alto grau de absteno e rejeio s resolues sobre pases especcos. A anlise das votaes expressas20 nos quadros abaixo comprova esse fato:
Votao na Comisso de Direitos Humanos (Resolues Especcas por Pas) 2002-2006

VOTAO DO BRASIL NA COMISSO DE DIREITOS HUMANOS Detidos Libaneses em Israel (2002 e 2003); Guin-Equatorial (2002); Iraque (2002 e 2003); Sudo (2002 e 2003); Repblica Popular Democrtica da Coria (2003, 2004 e 2005); Belarus (2003 e 2004) e Turcomenisto (2004)
A Favor 13 resolues
Contra 3 resolues
Chechnia (2003 e 2004) e China (2004)
Absteno 12 resolues
Zimbbue (2002, 2003 e 2004); Chechnia (2002); Cuba (2002, 2003, 2004 e 2005); Ir (2002); Turcomenisto (2003); Sudo (2004) e Belarus (2005)
VOTAO DA FRICA DO SUL NA COMISSO DE DIREITOS HUMANOS
A Favor 3 resolues
Detidos Libaneses em Israel (2002 e 2003) e Guin-Equatorial (2002)
Contra 15 resolues
Zimbbue (2002, 2003 e 2004); Cuba (2002, 2003, 2004 e 2005); Chechnia (2003 e 2004); Sudo (2003 e 2004); Belarus (2003, 2004 e 2005) e China (2004)
Absteno 9 resolues
Iraque (2002); Sudo (2002); Chechnia (2002); Ir (2002); Repblica Popular Democrtica da Coria (2003, 2004 e 2005) e Turcomenisto (2003 e 2004);
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Votao na Terceira Comisso (Resolues Especcas por Pas) 2002-2006

VOTAO DO BRASIL NA TERCEIRA COMISSO Sudo (2002); Iraque (2002); Repblica Democrtica do Congo (2002 e 2003); Ir (2003); Turcomenisto (2004 e 2005); Repblica Popular Democrtica da Coria (2005 e 2006); Uzbequisto (2005) e Mianmar (2006)
A Favor 11 resolues
Contra 2 resolues
EUA (2006); Canad (2006)
Absteno 12 resolues
Turcomenisto (2003); Zimbbue (2004); Sudo (2004 e 2005); Ir (2004, 2005 e 2006); Repblica Democrtica do Congo (2004 e 2005); Belarus (2004 e 2006) e Uzbequisto (2006)
VOTAO DA FRICA DO SUL NA TERCEIRA COMISSO
A Favor Nenhuma resoluo
Contra 10 resolues
Sudo (2002, 2004 e 2005); Zimbbue (2004); Ir (2004, 2005 e 2006); Belarus (2004 e 2006) e Uzbequisto (2006)
Absteno 15 resolues
Iraque (2002); Repblica Democrtica do Congo (2002, 2003, 2004 e 2005); Turcomenisto (2003, 2004 e 2005); Ir (2003); Repblica Popular Democrtica da Coria (2005 e 2006), Uzbequisto (2005); Mianmar (2006); EUA (2006); Canad (2006)
Tanto as votaes como a ausncia de resolues propostas pelo Brasil e pela frica do Sul sobre situaes de pases especcos fragilizam a idia dos dois pases serem propositivos nesta rea.
Coordenao - convergncia como pressuposto mnimo

Denimos trs possveis combinaes de Brasil e frica do Sul nas votaes em resolues especcas por pas: (i) convergncia, quando votam da mesma maneira, ambos votando a favor, contra ou se abstendo; (ii) divergncia leve, quando um dos dois pases vota a favor ou contra e o outro se abstm; (iii) divergncia forte, nas situaes em que um deles vota contra e o outro a favor. Terceira Comisso da Assemblia Geral 25 resolues sobre pases especcos votadas
Convergncias 3 Divergncias Leves 21 Divergncias Fortes 121
Comisso de Direitos Humanos 28 resolues sobre pases especcos votadas

Convergncias 9 Divergncias Leves 16 Divergncias Fortes 322
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Os dados mostram que nas resolues por pas, tanto na Comisso de Direitos Humanos como na Terceira Comisso da Assemblia Geral, h baixa convergncia entre os dois pases. Fragiliza-se, ento, a hiptese de que atuem de maneira coordenada, uma vez que a convergncia de votos seria o mnimo necessrio para qualquer coordenao. Assim, para a agenda de tratamento de violaes de direitos humanos especcas por pases, podemos dizer que Brasil e frica do Sul no apresentam os requisitos para serem considerados propositivos e coordenados no sistema de direitos humanos da ONU.
Consideraes Finais
Brasil e frica do Sul possuem bases comuns em termos de poltica externa com relao defesa dos direitos humanos e do multilateralismo, expressas no somente em seus discursos, mas tambm em documentos ociais. Ademais, possuem inuncia econmica e poltica semelhantes em suas regies, sendo considerados potncias mdias. A potencial postura propositiva e atuao coordenada do Brasil e da frica do Sul foram analisados no sistema de direitos humanos da ONU - tanto na agenda temtica como no tratamento de questes de violaes de direitos humanos em pases especcos. Se, por um lado, h manifestaes de postura propositiva e coordenao entre os pases analisados na agenda temtica em torno das questes de combate discriminao racial, combate ao HIV/AIDS e luta contra a pobreza; por outro, no podemos armar que sejam propositivos e coordenados em relao agenda que se ocupa de resolues sobre violaes de direitos humanos em pases especcos. A anlise de potencial mudana de votos bem como do grau de coordenao entre os dois pases no nos permite armar que o estabelecimento do IBAS teve impacto na atuao de Brasil e frica do Sul no sistema de direitos humanos da ONU. Alm disso, importante mencionar que este impacto transformador foi negado pelos entrevistados. A presente pesquisa demonstra, portanto, que, at o momento, atuao propositiva e alianas slidas entre Brasil e frica do Sul parecem estar mais presentes nos discursos do que no posicionamento de cada um desses pases no sistema internacional de direitos humanos.
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notas
1. 2. Prazo ocial do projeto. Os resultados completos da pesquisa comporo artigo a ser publicado pelo IUPERJ Instituto de Pesquisas Universitrias do Rio de Janeiro e Fundao Ford, no segundo semestre de 2008. Os pesquisadores agradecem especialmente os voluntrios participantes do Grupo de Pesquisa, que se empenharam fortemente na realizao da pesquisa. O Frum IBAS uma iniciativa trilateral entre India, Brasil e frica do Sul, desenvolvida no intuito de promover a cooperao Sul-Sul. Como resultado das discusses entre os Chefes de Estado e/ou o Governo dos pases do IBAS, na reunio do G-8, que ocorreu em Evian em 2003, e das conseqentes consultas trilaterais, os Ministros das Relaes Exteriores dos respectivos pases encontraram-se em Brasilia, em 6 de junho de 2003. Nesta reunio, entre os ministros Nkosazana Dlamini Zuma, da frica do Sul; Celso Amorim, do Brasil; e Yashwant Sinha, da India, o lanamento do Frum de Dilogo IBAS foi formalizado, a partir da adoo da Declarao de Braslia`. Fonte e mais informaes em: http://www.ibsa-trilateral.org/. Acesso: abril/2008. Para o Brasil, os princpios que regem as relaes internacionais do Brasil esto elencados no artigo 4 da Constituio Federal de 1988 dentre eles, a prevalncia dos direitos humanos (inciso II). Para a frica do Sul, os princpios que devem orientar a poltica externa esto elencados no documento Perspectiva acerca da Poltica Externa numa frica do Sul Democrtica (Foreign Policy Perspective in a Democratic South Africa), elaborado pelo Congresso Nacional Africano (CNA) em dezembro de 1994. Ao longo da pesquisa foram realizadas entrevistas com autoridades, brasileiras e sul-africanas, responsveis pela formulao e conduo da poltica externa em seus pases, devendo ser ressaltadas as entrevistas realizadas com Sr. Pitso Montwedi (Diretor da Diviso de Direitos Humanos do Ministrio das Relaes Exteriores da frica do Sul), Sra. Lindiwe Zulu (Embaixadora da frica do Sul no Brasil), Sr. Christiano Svio (Diviso de Direitos Humanos no Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil), Sra. Camila Leo (Diviso sobre frica DAF-II, no Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil). No caso da Comisso de Direitos Humanos, embora o corte temporal da pesquisa seja de 2002 a 2006, analisamos apenas at a sesso 61 (2005), pois a sesso seguinte a esta teve como objetivo apenas pr m Comisso e, portanto, substitu-la pelo Conselho de Direitos Humanos. Documentos disponveis em: http://www.ibsa-trilateral.org/portug/index.html. Acesso: maro/2008. Para mais informaes sobre a atuao ativa da frica do Sul no combate ao racismo ver o Relatrio Anual 2006-2007 do Departamento de Assuntos Externos da frica do Sul, em especial a sua pgina 90. Disponvel: http://www.dfa.gov.za/department/report_2006-2007/annual%20report.%20pg%2065-209.pdf. Acesso em: maro/2008. Nome original da resoluo: The Incompatibility Between Democracy and Racism. No intervalo temporal analisado, as propostas de resoluo apresentadas na Comisso de Direitos Humanos pelo Brasil foram E/CN.4/2002/L.55 (2002), E/ CN.4/2003/L.56 (2003), E/CN.4/2004/L.57 (2004), E/CN.4/2005/L.49 (2005). 58 Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas, disponvel em: http://www.un.int/brazil/speech/003d-HV-racismo-2410.htm. Acesso em: maro/2008. Discurso do Presidente brasileiro Luiz Incio Lula da Silva, 59 Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas, Nova Iorque, 21 de Setembro 2004. Disponvel em: http://www.un.int/brazil/speech/04d-lils-59agnu-opening-2109.htm. Acesso em: maro/2008. Discurso do Chanceler Celso Amorim, Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, na 1 Sesso do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas. Disponvel em: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/statements/brazil.pdf. Acesso em: maro/2008. Nome original da resoluo: Access to medication in the context of pandemics such as HIV/AIDS. As propostas de resoluo apresentadas na Comisso de Direitos Humanos com esse ttulo pelo Brasil foram: E/CN.4/2002/L.48 (2002), E/CN.4/2003/L.33 (2003), E/CN.4/2004/L.40, E/CN.4/2005/L.27 (2005) A resoluo foi aprovada sem votao, ou seja, foi adotada por unanimidade em todos os anos analisados (2002 a 2005, no caso da Comisso) A resoluo obteve amplo apoio internacional, j que foi aprovada com 181 votos a favor e somente um voto contra, dos Estados Unidos. Nome original da resoluo: Access to medication in the context of pandemics such as HIV/AIDS, tuberculosis and malaria (A/RES/58/179) South Africa. Annual Report of the department of foreign affairs. http://www.dfa.gov.za/department/report_2006-2007/annual%20report.%20pg%2065-209. pdf. Acesso em: nov./2007.
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Discurso do Presidente brasileiro Luiz Incio Lula da Silva, 59 Sesso da Assemblia Gerald as Naes Unidas, Nova Iorque, 21 de Setembro 2004, supracitado. Em algumas dessas resolues foi proposta uma moo de no-ao (no-action motion), que, se aprovada, ocasiona o encerramento do debate sobre uma dada resoluo por pas. Nesse sentido, consideramos, nesta anlise, como um voto contra a resoluo quando Brasil ou frica do Sul votam a favor da moo de no-ao, pois buscam encerrar a discusso sobre a resoluo em pauta. A divergncia forte ocorreu na votao da resoluo sobre Sudo em 2002, sendo que o Brasil votou a favor e a frica do Sul contra a resoluo apresentada pela Dinamarca que listava as violaes de direitos humanos no Sudo e pedia que este pas cumprisse com as suas obrigaes internacionais em direitos humanos. As divergncias fortes ocorrem nas votaes das resolues sobre Bielo-Rssia e Sudo em 2003, novamente Bielo-Rssia em 2004, sendo que, do mesmo modo que ocorreu na Terceira Comisso da Assemblia Geral, o Brasil votou a favor e a frica do Sul contra.
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22.
85
O Brasil na 62 Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas - 2007

Brazil at the 62nd Session of the United Nations General Assembly - 2007
18 de Setembro - 21 de Dezembro 2007 / September 18th - December 21th 2007
Terceira Comisso e Plenria da Assemblia Geral / Third Committee and Plenary of the General Assembly
Ttulo
Title
Cdigo/Code
Item
Apresentada por / Submitted by
Assistncia a refugiados, repatriados e deslocados na frica Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados Ampliao do Comit Executivo do Programa do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados Implementao do resultado da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social e da vigsima quarta sesso especial da Assemblia Geral Acompanhamento da Segunda Assemblia Mundial sobre Envelhecimento Acompanhamento do dcimo aniversrio do Ano Internacional da Famlia Cooperativas em desenvolvimento social
Assistance to refugees, returnees and displaced persons in Africa Ofce of the United Nations High Commissioner for Refugees Enlargement of the Executive Committee of the Programme of the United Nations High Commissioner for Refugees Implementation of the outcome of the World Summit for Social Development and of the twenty-fourth special session of the General Assembly Follow-up to the Second World Assembly on Ageing Follow-up to the tenth anniversary of the International Year of the Family and beyond Cooperatives in social development
A/RES/62/125
42
Angola
A/RES/62/124
42
Dinamarca / Denmark
A/RES/62/123
42
Luxemburgo / Luxembourg
A/RES/62/131
62
Paquisto / Pakistan
A/RES/62/130
62
Paquisto / Pakistan
A/RES/62/129
62
Paquisto / Pakistan
A/RES/62/128
62
Monglia / Mongolia
Implementao do Programa Global de Ao referente s Pessoas com Decincia: concretizando os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio para pessoas com decincias Polticas e Programas envolvendo a juventude: juventude na economia global promovendo a participao dos jovens no desenvolvimento econmico e social Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres Acompanhamento da Quarta Conferncia Mundial sobre as Mulheres e a completa implementao da Declarao e Plataforma de Ao de Beijing e resultado da vigsima terceira sesso especial da Assemblia Geral Melhoria na condio das mulheres em reas rurais Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para as Mulheres Eliminao do estupro e outras formas de violncia sexual em todas as suas manifestaes, incluindo em situaes de conito e outras correlatas Intensicao dos esforos para eliminar todas as formas de violncia contra as mulheres
Implementation of the World Programme of Action concerning Disabled Persons: realizing the Millennium Development Goals for persons with disabilities Policies and programmes involving youth: youth in the global economy - promoting youth participation in social and economic developmen Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women Follow-up to the Fourth World Conference on Women and full implementation of the Beijing Declaration and Platform for Action and the outcome of the twenty-third special session of the General Assembly Improvement of the situation of women in rural areas United Nations Development Fund for Women Eliminating rape and other forms of sexual violence in all their manifestations, including in conict and related situations Intensication of efforts to eliminate all forms of violence against women
A/RES/62/127
62
Filipinas / Philippines
A/RES/62/126
62
Senegal
A/RES/62/218
63
Dinamarca / Denmark
A/RES/62/137
63
Mesa / Chairman
A/RES/62/136
63
Monglia / Mongolia
A/RES/62/135
63
Estnia / Estonia
A/RES/62/134
63
Estados Unidos / United States
A/RES/62/133
63
Frana / France
86
1. Tabela geral de votos

Resultado na Terceira Comisso Voto do Brasil na Terceira Comisso da Resultado na Plenria da Assem- Voto Brasil na Plenria da Assemda Assemblia Geral (62 Sesso) / Assemblia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / Result at the Third Committee of the Brazils vote at the Third Committee of Result at the Plenary of the General Brazils vote at the Plenary of the General Assembly (62nd Session) the General Assembly (62nd Session) Assembly (62nd Session) General Assembly (62nd Session) Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
Adotada / Adopted (173-1-0)
A favor / In favor
Adotada / Adopted (154/1/0)
A favor / In favor
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
87

Ttulo
Title
Cdigo/Code
Item
Violncia contra as trabalhadoras migrantes Relatrio do Conselho de Direitos Humanos
Violence against women migrant workers Report of the Human Rights Council
A/RES/62/132
63
Filipinas / Philippines
A/RES/62/219
65
Conselho de Direitos Humanos / Human Rights Council Portugal
Direitos da criana
Rights of the child
A/RES/62/141
66
Sobre os direitos das meninas
The girl child
A/RES/62/140
66
Zmbia / Zambia
Dia Mundial para Conscientizao sobre o Autismo Apoiando esforos para erradicar a stula obstrtica Esforos mundiais para a eliminao do racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas e a implementao completa e acompanhamento da Declarao de Durban e seu Programa de Ao Relatrio do Conselho de Direitos Humanos sobre as preparaes para a Conferncia de Reviso de Durban Inadmissbilidade de prticas que contribuam para aumentar formas contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia e outras intolerncias correlatas O direito do povo palestino autodeterminao Uso de mercenrios como meio de violar os direitos humanos e impedir o exerccio do direito dos povos autodeterminao Implementao universal do direito dos povos autodeterminao Tortura e outros tratamentos ou punies cruis, desumanos ou degradantes Convenes internacionais de direitos humanos Centro Sub-regional para Direitos Humanos e Democracia na frica Central
World Autism Awareness Day
A/RES/62/139
66
Qatar
Supporting efforts to end obstetric stula Global efforts for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and the comprehensive implementation of and follow-up to the Durban Declaration and Programme of Action Report of the Human Rights Council on the preparations for the Durban Review Conference Inadmissibility of certain practices that contribute to fuelling contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance The right of the Palestinian people to self-determination Use of mercenaries as a means of violating human rights and impeding the exercise of the right of peoples to self-determination Universal realization of the right of peoples to self-determination Torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment International Covenants on Human Rights Subregional Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa
A/RES/62/138
66
Senegal
A/RES/62/220
68
Paquisto / Pakistan
A/RES/62/143
68
Angola
A/RES/62/142
68
Federao Russa / Russian Federation
A/RES/62/146
69
Egito / Eypt
A/RES/62/145
69
Cuba
A/RES/62/144
69
Paquisto / Pakistan
A/RES/62/148
70 (a)
Dinamarca / Denmark
A/RES/62/147
70 (a)
Sucia / Sweden
A/RES/62/221
70 (b)
Repblica Democrtica do Congo / Democratic Republic of the Congo
88
Resultado na Terceira Comisso Voto do Brasil na Terceira Comisso da Resultado na Plenria da Assem- Voto Brasil na Plenria da Assemda Assemblia Geral (62 Sesso) / Assemblia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / Result at the Third Committee of the Brazils vote at the Third Committee of Result at the Plenary of the General Brazils vote at the Plenary of the General Assembly (62nd Session) the General Assembly (62nd Session) Assembly (62nd Session) General Assembly (62nd Session) Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (165/7/3) Aderiu ao consenso / Joined the consensus A favor / In favor Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (150/7/1) Aderiu ao consenso / Joined the consensus A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (119/45/6)
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus A favor / In favor
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (105/46/6)
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
89

Ttulo
Title
Cdigo/Code
Item
Respeito aos propsitos e princpios contidos na Carta das Naes Unidas para se alcanar a cooperao internacional na promoo e incentivo ao respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais e na soluo dos problemas internacionais de carter humanitrio Fortalecimento da ao das Naes Unidas no campo dos direitos humanos atravs da promoo da cooperao e importncia da no-seletividade, imparcialidade e objetividade Direito alimentao
Respect for the purposes and principles contained in the Charter of the United Nations to achieve international cooperation in promoting and encouraging respect for human rights and for fundamental freedoms and in solving international problems of a humanitarian character Strengthening United Nations action in the eld of human rights through the promotion of international cooperation and the importance of nonselectivity, impartiality and objectivity The right to food
A/RES/62/166
70 (b)
Cuba
A/RES/62/165
70 (b)
Cuba
A/RES/62/164
70 (b)
Cuba
Promoo da paz como um requisito fundamental para o aproveitamento pleno de todos os direitos humanos por todos Direitos humanos e medidas coercitivas unilaterais Direito ao desenvolvimento
Promotion of peace as a vital requirement for the full enjoyment of all human rights by all Human rights and unilateral coercive measures The right to development
A/RES/62/163
70 (b)
Cuba
A/RES/62/162
70 (b)
Cuba
A/RES/62/161
70 (b)
Cuba
Aumento da cooperao internacional no campo dos direitos humanos Proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais durante o combate ao terrorismo Direitos humanos na administrao da justia
Enhancement of international cooperation in the eld of human rights Protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism Human rights in the administration of justice
A/RES/62/160
70 (b)
Cuba
A/RES/62/159
70 (b)
Mxico / Mexico
A/RES/62/158
70 (b)
ustria / Austria
Eliminao de todas as formas de intolern- Elimination of all forms of intolercia e discriminao baseadas na religio ou ance and of discrimination based on crena religion or belief Proteo dos imigrantes Protection of migrants
A/RES/62/157
70 (b)
Portugal
A/RES/62/156
70 (b)
Mxico / Mexico
Direitos humanos e diversidade cultural
Human rights and cultural diversity
A/RES/62/155
70 (b)
Ir / Iran
Combatendo a difamao das religies
Combating defamation of religions
A/RES/62/154
70 (b)
Paquisto / Pakistan
Proteo e assistncia aos deslocados internos
Protection of and assistance to internally displaced persons
A/RES/62/153
70 (b)
Noruega / Norway
90
Resultado na Terceira Comisso Voto do Brasil na Terceira Comisso da Resultado na Plenria da Assem- Voto Brasil na Plenria da Assemda Assemblia Geral (62 Sesso) / Assemblia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / Result at the Third Committee of the Brazils vote at the Third Committee of Result at the Plenary of the General Brazils vote at the Plenary of the General Assembly (62nd Session) the General Assembly (62nd Session) Assembly (62nd Session) General Assembly (62nd Session) Adotada / Adopted (102/53/11) Absteve-se / Abstention Adotada / Adopted (120/55/10) Absteve-se / Abstention
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (95/52/30)
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Absteve-se / Abstention
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada / Adopted (108/51/25)
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Absteve-se / Abstention
91

Ttulo
Title
Cdigo/Code
Item
Declarao sobre o Direito e Responsabilidade de Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade para Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidas Globalizao e seu impacto no aproveitamento completo de todos os direitos humanos Fortalecimento do papel das Naes Unidas em aumentar a efetividade do princpio de eleies peridicas e gerais e a promoo da democratizao Moratria ao uso da pena de morte
Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms Globalization and its impact on the full enjoyment of all human rights Strengthening the role of the United Nations in enhancing the effectiveness of the principle of periodic and genuine elections and the promotion of democratization Moratorium on the use of the death penalty Situation of human rights in Myanmar
A/RES/62/152
70 (b)
Noruega / Norway
A/RES/62/151
70 (b)
Egito / Eypt
A/RES/62/150
70 (b)
A/RES/62/149
70 (b)
Gabo / Gabon
Situao de direitos humanos em Mianmar
A/RES/62/222
70 (c)
Portugal
Situao de direitos humanos em Belarus
Situation of human rights in Belarus
A/RES/62/169
70 (c)
Situao de direitos humanos na Repblica Islmica do Ir Situao de direitos humanos na Repblica Democrtica Popular da Coria Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Decincia e seu Protocolo Facultativo Ano Internacional do Aprendizado em Direitos Humanos Fortalecendo o Programa das Naes Unidas de Preveno do Crime e Justia Criminal, em particular a sua capacidade de cooperao tcnica Instituto Africano das Naes Unidas para Preveno do Crime e Tratamento de Infratores Acompanhamento do Dcimo Primeiro Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e Justia Criminal e preparaes para o Dcimo Segundo Congresso sobre Preveno do Crime e Justia Criminal Assistncia tcnica para implementao das convenes internacionais e protocolos relacionados com o terrorismo Cooperao Internacional contra o problema mundial das drogas
Situation of human rights in the Islamic Republic of Iran
A/RES/62/168
70 (c)
Canad / Canada
Situation of human rights in the Dem- A/RES/62/167 ocratic Peoples Republic of Korea Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol International Year of Human Rights Learning Strengthening the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Programme, in particular its technical cooperation capacity United Nations African Institute for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders Follow-up to the Eleventh United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice and preparations for the Twelfth United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice) Technical assistance for implementing the international conventions and protocols relating to terrorism International cooperation against the world drug problem A/RES/62/170
70 (c)
Portugal
70 (e)
Mxico / Mexico
A/RES/62/171
70 (f)
Benim / Benin
A/RES/62/175
106
Itlia / Italy
A/RES/62/174
106
Benim / Benin
A/RES/62/173
106
ECOSOC
A/RES/62/172
106
ECOSOC
A/RES/62/176
107
Mxico / Mexico
92
Resultado na Terceira Comisso Voto do Brasil na Terceira Comisso da Resultado na Plenria da Assem- Voto Brasil na Plenria da Assemda Assemblia Geral (62 Sesso) / Assemblia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / blia Geral (62 Sesso) / Result at the Third Committee of the Brazils vote at the Third Committee of Result at the Plenary of the General Brazils vote at the Plenary of the General Assembly (62nd Session) the General Assembly (62nd Session) Assembly (62nd Session) General Assembly (62nd Session) Adotada sem votao / Adopted without a vote Aderiu ao consenso / Joined the consensus Adotada sem votao / Adopted without a vote Aderiu ao consenso / Joined the consensus
Absteve-se / Abstention
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
A favor / In favor
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
* e ** Para os casos onde houve votao, os votos so apresentados seguindo o padro ocial das Naes Unidas (votos a favor/votos contra/abstenes)
93
O Brasil no Conselho de Direitos Humanos da ONU: Sesses Regulares 2006-2007

Brazil at the UN Human Rights Council: Regular Sessions 2006-2007 1 Sesso regular: 19 a 30 junho 2006
1st Regular Session: 19 - 30 June 2006
Ttulo Title
Conveno Internacional para Proteo de todos ao Desaparecimento Forado Povos Indgenas: Grupo de Trabalho da (antiga) Comisso de Direitos Humanos para elaborar proposta de declarao de acordo com o pargrafo 5 da Resoluo 49/214 de 23 de dezembro de 1994 Grupo de trabalho para o Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Entrada em vigor do Protocolo Facultativo Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Punies Cruis, Desumanos e Degradantes Prorrogao de todos os mandatos, mecanismos, funes e responsabilidades da Comisso de Direitos Humanos
International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance Indigenous people: Working group of the Commission on Human Rights to elaborate a draft declaration in accordance with paragraph 5 of the General Assembly resolution 49/214 of 23 December 1994 Working Group on an Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights The entry into force of the Optional Protocol to the UN Convention against Torture and other Cruel, Inhuman, Degrading Treatment or Punishment Extension by the Human Rights Council of all mandates, mechanisms, functions and responsibilities of the Commission on Human Rights
O direito ao desenvolvimento
The right to development
Grupo Intergovernamental sobre a implementao efetiva da Declarao e Programa de Ao de Durban
The Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action
Seqestro
Hostage-taking
O Mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU)
The Universal Periodic Review (UPR)
Proposta de programa de trabalho para o CDH para seu primeiro ano
Draft framework for a programme of work of the Council for the rst year
Implementao da clusula operativa 6 da Resoluo 60/251 da Assemblia Geral Situao de direitos humanos na Palestina em outros Territrios rabes Ocupados
Implementation of operative paragraph 6 of General Assembly Resolution 60/251
Human Rights Situation in Palestine and other Occupied Arab Territories
Incitamento ao dio racial e religioso e promoo da tolerncia
Incitement to racial and religious hatred and promotion of tolerance
2 Sesso regular: 18 setembro a 6 outubro e 27 a 29 novembro 2006

2nd Regular Session: 18 September - 6 October and 27 - 29 November 2006
Ttulo Title
Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre Reviso dos Mandatos
Intergovernmental Working Group on the Review of Mandates
Direitos humanos e pobreza extrema
Human rights and extreme poverty
94
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result*
Voto do Brasil / Brazils vote
A/HRC/1/L.2
Frana / France
A/HRC/1/L.3
Peru
A favor / In favor
A/HRC/1/L.4/ Rev.1
Portugal
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
A/HRC/1/L.5
Presidente do CDH / President of the HRC Presidente do CDH / President of the HRC Malsia (em nome dos No-Alinhados) / Malaysia (on behalf of the Non-Aligned) Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Presidente do CDH / President of the HRC Presidente do CDH / President of the HRC Presidente do CDH / President of the HRC Presidente do CDH / President of the HRC
A/HRC/1/L.6
A/HRC/1/L.7
A/HRC/1/L.8
A/HRC/1/L.9
A/HRC/1/L.12
A/HRC/1/L.13
A/HRC/1/L.14
A/HRC/1/L.15
Paquisto / Pakistan
A favor / In favor
A/HRC/1/L.16
Paquisto / Pakistan
A favor / In favor
Cdigo / Code
Item
Apresentada por / Submitted by Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Frana / France
Resultado/Result*
A/HRC/2/L.2/ Rev.1 A/HRC/2/L.4/ Rev.2
A favor / In favor
95

Brazil at the UN Human Rights Council: Regular Sessions 2006-2007
Direitos humanos e acesso gua
Human rights and access to water
Direitos humanos no Territrio Srio Ocupado de Gol
Human rights in the Occupied Syrian Golan
Direito verdade
Right to the truth
Incompatibilidade entre democracia e racismo
Incompatibility between democracy and racism
Acesso a medicamentos no contexto de pandemias como HIV/AIDS, tuberculose e malria O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental
Access to medication in the context of pandemics such as HIV/AIDS, tuberculosis and malaria The right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health Israeli settlements in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem and in the Occupied Golan
Assentamento israelense nos Territrios Palestinos Ocupados
Direitos humanos e medidas de coero unilaterais
Human rights and unilateral coercive measures
Efeitos das polticas de reforma econmica e dvida externa na plena realizao dos direitos humanos
Effects of economic reform policies and foreign debt on the full enjoyment of all human rights
Integridade do sistema judicial
Integrity of the judicial system
Direitos humanos e privao arbitrria de nacionalidade
Human rights and arbitrary deprivation of nationality
Pessoas privadas de liberdade no contexto das medidas antiterrorismo
Persons deprived of liberty in the context of counter-terrorism measures
Aumento da cooperao internacional no campo dos direitos humanos
Enhancement of international cooperation in the eld of human rights
Cooperao com o Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos - EACNUDH, Afeganisto Cooperao com o Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos - EACNUDH, Nepal
Cooperation with the Ofce of the High Commissioner for Human Rights, Afghanistan Cooperation with the Ofce of the High Commissioner for Human Rights, Nepal
Darfur
Darfur
Emenda resoluo sobre Darfur
Amendment to draft decision L.44 - Darfur
96
A/HRC/2/L.3/ Rev.3 A/HRC/2/L.5/ Rev.1 A/HRC/2/L.6/ Rev.1 A/HRC/2/L.7/ Rev.2 A/HRC/2/L.8/ Rev.2 A/HRC/2/L.9/ Rev.2
Alemanha & Espanha / Germany & Spain Repblica rabe Sria/ The Syrian Arab Republic
A favor / In favor
Argentina
Brasil / Brazil
Brasil / Brazil
Brasil / Brazil
A/HRC/2/L.12
Palestina / Palestine**
A favor / In favor
A/HRC/2/L.14
Cuba (em nome dos No-Alinhados) / Cuba (on behalf of the Non-Aligned Adotada / Adopted (32/12/1) Movement) Cuba Adotada / Adopted (33/13/1)
A favor / In favor
A/HRC/2/L.17
A favor / In favor
A/HRC/2/L.20
Federao Russa / Russian Federation Federao Russa / Russian Federation
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
A/HRC/2/L.22
A/HRC/2/L.34. Rev.1
Sua / Switzerland
A/HRC/2/L.18
Cuba (em nome dos No-Alinhados) Adotada sem votao / Adopted / Cuba (on behalf of the Non-Aligned without a vote Movement) Finlndia (em nome da Unio Europia) / Finland (on behalf of the European Union) Finlndia (em nome da Unio Europia) / Finland (on behalf of the European Union) Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Canada & Finlndia (em nome da Unio Europia) / Canada & Finland (on behalf of the European Union) Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
A/HRC/2/L.46
A/HRC/2/L.47
A/HRC/2/L.44
A favor / In favor
A/HRC/2/L.48
Rejeitada / Rejected (25/11/10)
97

Brazil at the UN Human Rights Council: Regular Sessions 2006-2007 3 Sesso regular : 29 de novembro a 8 de dezembro 2006
3rd Regular Session: 29 November - 8 December 2006
Ttulo Situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: acompanhamento da resoluo S-1/Res.1 do Conselho de Direitos Humanos da ONU Preparaes para a reviso da Conferncia de Durban Title
Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory: Follow-up on the Human Rights Council resolution S-1/Res.1
Preparations for the Durban Review Conference
Relatrio da Comisso de Averiguao no Lbano
Report of the Commission of Inquiry in Lebanon
Esforos globais para a eliminao total do racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncias correlatas e o acompanhamento da Conferncia Mundial contra Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas e a efetiva implementao da Declarao e Programa de Ao de Durban Implementao da resoluo 60/251 da Assemblia Geral: agenda, programa anual de trabalho, mtodos de trabalho e regras de procedimento do CDH Implementao da resoluo 60/251 da Assemblia Geral: recursos para as reunies e apoio nanceiro para o CDH
Global efforts for the total elimination of racism, racial discrimination, xenophobia & related intolerance & the comprehensive follow-up to the WCAR & the effective implementation of the Durban Declaration & Programme of Action Implementation of the GA resolution 60/251: agenda, annual programme of work, methods of work and rules of procedure of the Human Rights Council Implementation of the GA resolution 60/251: Conference facilities and nancial support for the HRC
4 Sesso regular: 12 a 30 de maro de 2007 4th Regular Session: 12 - 30 March 2007

Ttulo Situao dos direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: acompanhamento das resolues S-1/1 e S-3/1 do Conselho de Direitos Humanos Grupo de Trabalho Intergovernamental sobre Reviso dos Mandatos Title
Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory: follow-up to the Human Rights Council resolutions S-1/1 and S-3/1
Intergovernmental Working Group on the Review of Mandates
Acompanhamento da deciso S-4/101 denominada Situao dos direitos humanos em Darfur adotada pelo Conselho de Direitos Humanos em 13 de dezembro de 2006 na quarta sesso especial
Follow-up to decision S-4/101 of 13 December 2006 adopted by the Human Rights Council at its fourth special session entitled Situation of human rights in Darfur (Rev.2)
Questo da implementao plena dos direitos econmicos, sociais e culturais em todos os pases
Question of the realization in all countries of economic, social and cultural rights
Combate difamao das religies
Combating defamation of religions
Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseada em religio ou crena
Elimination of all forms of intolerance and of discrimination based on religion or belief
Direito ao desenvolvimento
The right to development
98
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result*
A/HRC/2/L.13
Palestina / Palestine Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Paquisto (em nome da Organizao da Conferncia Islmica) / Pakistan (on behalf of the Organization of the Islamic Conference) Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group)
A favor / In favor
A/HRC/3/L.2
A favor / In favor
A/HRC/3/L.5
A/HRC/3/L.3
A favor / In favor
A/HRC/3/L.6
Presidente do CDH / President of the HRC Presidente do CDH / President of the HRC
A/HRC/3/L.7
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result*
A/HRC/4/L.2
Palestina / Palestine Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Alemanha (em nome da Unio Europia) e Arglia (em nome do Grupo Africano) / Germany (on behalf of the European Union) & Algeria (on behalf of the African Group) Paquisto (em nome da Conferncia Islmica) / Pakistan (on behalf of the Organization of the Islamic Conference) Paquisto (em nome da Conferncia Islmica) / Pakistan (on behalf of the Organization of the Islamic Conference) Alemanha (em nome da Unio Europia) / Germany (on behalf of the European Union)
Adotada sem votao / Adopted without a vote. Adotada sem votao / Adopted without a vote
A/HRC/4/L.6
A/HRC/4/L.7/ Rev.2
A/HRC/4/L.9
A/HRC/4/L.12
A/HRC/4/L.13
A/HRC/4/L.14
Cuba (em nome dos No-Alinhados) Adotada sem votao / Adopted / Cuba (on behalf of the Non-Aligned without a vote Movement)
99

Fortalecimento do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos - EACNUDH Globalizao e seus impactos no pleno desfrute de todos os direitos humanos Correo do status legal do Comit sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Strengthening of the Ofce of the United Nations High Commissioner for Human Rights
Globalization and its impact on the full enjoyment of all human rights
Rectication of the legal status of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights
5 Sesso regular: 11 a 18 de junho 2007

5th Regular Session: 11 - 18 June 2007
Ttulo Title
Construo institucional do Conselho de Direitos Humanos da ONU
Institution-building of the United Nations Human Rights Council
Cdigo de Conduta para relatores especiais do Conselho de Direitos Humanos Relatrio do EACNHUD sobre o acompanhamento do relatrio da Comisso Inquisitria sobre o Lbano Situao de direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados: acompanhamento das resolues do Conselho de Direitos Humanos S-1/1 e S-3/1 Acompanhamento da resoluo 4/8 de 30 de maro de 2007 intitulada Acompanhamento da deciso S-4/101, resoluo essa adotada pelo Conselho de Direitos Humanos em sua 4a sesso de 13 de dezembro de 2006, com base na deciso aprovada pelo rgo em sua q4a sesso especial denominada Situao de direitos humanos em Darfur
Code of Conduct for Special Procedures Mandate-holders of the Human Rights Council Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the follow-up to the report of the Commission of Inquiry on Lebanon Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory: follow-up to Human Rights Council resolutions S-1/1 and S-3/1 Follow-up to resolution 4/8 of 30 March 2007 adopted by the Human Rights Council at its fourth session entitled Human Rights Council at its fourth special session entitled Situation of human rights in DarfurFollow-up to decision S-4/101 of 13 December 2006 adopted by the
6 Sesso regular: 10 a 28 de setembro e 10 a 14 de dezembro de 2006

6th Regular Session: 10 - 28 September and 10 - 14 December 2006
Ttulo Title
Proteo dos direitos e dos bens culturais em caso de conito armado A situao dos direitos humanos no Territrios Palestinos Ocupados: seguimento das resolues S-1/1 e S-3/1 do Conselho de Direitos Humanos Promoo universal dos direitos culturais e respeito diversidade cultural Direitos religiosos e culturais nos Territrios Palestinos Ocupados, incluindo Jerusalm Oriental
Protection of cultural rights and property in situations of armed conict
Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory: follow-up to Human Rights Council resolutions S-1/1 and S-3/1 Promotion of the enjoyment of the cultural rights of everyone and respect for cultural diversity Religious and cultural rights in the Occupied Palestinian Territory including East Jerusalem
Mandato do Relator Especial sobre o Direito Alimentao
Mandate of the Special Rapporteur on the right to food
Direitos humanos e solidariedade internacional
Human rights and international solidarity
Direitos humanos e medidas coercivas unilaterais
Human rights and unilateral coercive measures
100
A/HRC/4/L.15
China (em nome / on behalf of the Like-Minded Group) China (em nome / on behalf of the Like-Minded Group)
A favor / In favor
A/HRC/4/L.16
A favor / In favor
A/HRC/4/L.17
frica do Sul / South Africa
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result* Adotada sem votao em conjunto com L.3/Rev.1 / Adopted without a vote as a package with L.3/Rev.1 Adotada sem votao em conjunto com L.2 / Adopted without a vote as a package with L.2 Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
A/HRC/5/L.2
Presidente do CDH / President of the HRC Arglia (em nome do Grupo Africano) / Algeria (on behalf of the African Group) Paquisto (em nome do OCI) / Pakistan (on behalf of the OIC) Paquisto (em nome do OCI) / Pakistan (on behalf of the OIC)
A/HRC/5/ L.3Rev.1
A/HRC/5/L.4
A/HRC/5/L.5
A/HRC/5/L.6
Alemanha (em nome da Unio Europia) / Germany (on behalf of the European Union)
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result*
A/HRC/6/L.1
Azerbaijo / Azerbaijan
A/HRC/6/L.2
Palestina / Palestine
A/HRC/6/ L.3Rev.1
Cuba
A/HRC/6/L.4
Palestina / Palestine
A favor / In favor
A/HRC/6/L.5/ Rev.1
Cuba
A/HRC/6/L.6
Cuba
A favor / In favor
A/HRC/6/L.7
Cuba (em nome dos No-Alinhados) / Cuba (on behalf of the Non-Aligned Adotada / Adopted (34/11/2) Movement)
A favor / In favor
101

Elaborao de padres internacionais complementares Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial Da retrica realidade: um chamado global para ao concreta contra o racismo, a discriminao racial, a xenofobia intolerncias correlatas Estabelecimento de fundos para o Mecanismo de Reviso Peridica Universal Elaboration of international complementary standards to the international convention on the elimination of all forms of racial discrimination From rhetoric to reality: a global call for concrete action against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance Establishment of funds for the universal periodic review mechanism of the Human Rights Council
Direitos humanos e acesso eqitativo gua potvel e ao saneamento
Human rights and equitable access to safe drinking water and sanitation
Preveno do genocdio
Prevention of genocide
Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseadas em religio ou crena
Elimination of all forms of intolerance and of discrimination based on religion or belief
Programa mundial de educao em direitos humanos
World Programme for Human Rights Education
O Frum Social
The Social Forum
Arranjos regionais para a promoo e a proteo dos direitos humanos
Regional arrangements for the promotion and protection of human rights
Cooperao regional para a promoo e proteo dos direitos humanos na regio sia-Pacco O 20 aniversrio da entrada em vigor da Conveno das Naes Unidas contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes Relator especial sobre as Formas Contemporneas de Escravido
Regional cooperation for the promotion and protection of human rights in the Asia-Pacic Region The 20th anniversary of the entry into force of the UN Convention Against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment Special Rapporteur on contemporary forms of slavery
Acompanhamento da resoluo 5/1 do Conselho de Direitos Humanos Desenvolvimento de atividades de informao pblica na rea de direitos humanos, incluindo a Campanha Mundial de Informao Pblica sobre os Direitos Humanos Direitos humanos e povos indgenas: mandato do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas Preparaes para a Conferncia de Reviso de Durban
Follow-up to Human Rights Council resolution 5/1
Development of public information activities in the eld of human rights, including the World Public Information Campaign on Human Rights Human rights and indigenous peoples: Mandate of the Special Rapporteur on the situation of human rights and fundamental freedoms of Indigenous People Preparations for the Durban Review Conference
Situao dos direitos humanos no Haiti
Situation of Human Rights in Haiti
Servio de assessoria e assistncia tcnica para o Burundi
Advisory services and technical assistance for Burundi
Deteno arbitrria
Arbitrary detention
102
A/HRC/6/L.8/ Rev.1 A/HRC/6/L.9/ Rev.1 A/HRC/6/L.12/ Rev.1 A/HRC/6/L.13/ Rev.1
Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) Espanha e Alemanha / Spain & Germany
A favor / In favor
A/HRC/6/L.14
Armnia / Armenia
A/HRC/6/L.15 (Rev.1)
Portugal
A favor / In favor
A/HRC/6/L.16
10
Costa Rica
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
A/HRC/6/L.17/ Rev.1 A/HRC/6/L.18/ Rev.1
Cuba Blgica, Armnia, Mxico e Senegal / Belgium, Armenia, Mexico and Senegal Indonsia / Indonesia
A/HRC/6/L.21
10
A/HRC/6/L.22
Dinamarca / Denmark
A/HRC/6/L.23/ Rev.1
Reino Unido / United Kingdom
A/HRC/6/L.24
1,5,6
Presidente do CDH / President of the HRC
A/HRC/6/L.25
Itlia / Italy
A/HRC/6/L.26
Guatemala Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) Presidente do CDH / President of the HRC
A/HRC/6/L.27
A favor / In favor
A/HRC/6/L.28
10
A/HRC/6/L.29/ Rev.1
Burundi
A/HRC/6/L.30
Frana / France
103

Declarao das Naes Unidas sobre Educao e Capacitao em Direitos Humanos Integrando os direitos humanos das mulheres e perspectiva de gnero dentro do sistema das Naes Unidas Proteo do patrimnio cultural como um componente importante para a promoo e proteo dos direitos culturais
United Nations Declaration on Human Rights Education and Training
Integrating the human rights of women and a gender perspective throughout the United Nations system Protection of cultural heritage as an important component for the promotion and protection of cultural rights
Frum sobre Minorias
Forum on minority issues
Reunio informal para discutir os mecanismos mais apropriados para a continuidade do trabalho do Grupo de Trabalho sobre as Povos Indgenas Elaborao dos objetivos voluntrios de direitos humanos a serem alcanados na ocasio da celebrao do 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos Aliana de Civilizaes
Informal meeting to discuss the appropriate mechanisms to continue the work of the Working Group on Indigenous Populations Elaboration of human rights voluntary goals to be launched on the occasion of the celebration of the sixtieth anniversary of the Universal Declaration of Human Rights Alliance of Civilizations
Acompanhamento do relatrio do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos em Mianmar Moradia adequada como componente do direito a um padro de vida adequado
Follow-up to the report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Myanmar Adequate housing as a component of the right to an adequate standard of living
Mecanismo de Especialistas sobre os Direitos dos Povos Indgenas Proteo dos direitos humanos e liberdades fundamentais em matria de luta contra o terrorismo: mandato do Relator Especial sobre a Promoo e a Proteo dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais em matria de Luta contra o Terrorismo O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental
Expert mechanism on the rights of indigenous peoples Protection of Human Rights and fundamental freedoms while countering terrorism: Mandate of the Special Rapporteur on the promotion and protection of Human Rights & fundamental freedoms while countering terrorism Right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health
Servio de assessoria e assistncia tcnica para a Libria
Advisory services and technical assistance for Liberia
Mandato do representante do Secretrio-Geral sobre os direitos humanos dos deslocados internos Mandato do Relator Especial sobre a Situao dos Direitos Humanos no Sudo
Mandate of the Representative of the Secretary-General on the human rights of internally displaced persons Mandate of the Special Rapporteur on the situation of human rights in the Sudan
Grupo de Especialistas do Conselho de Direitos Humanos sobre a Situao dos Direitos Humanos em Darfur
Human Rights Council Group of Experts on the situation of human rights in Darfur
* Para os casos onde houve votao, os votos so apresentados seguindo o padro ocial das Naes Unidas (votos a favor/votos contra/abstenes) * Na ONU, a Autoridade Palestina tem status de observador e pode assim propor resolues. No entanto, em nenhum momento, pode votar.
104
A/HRC/6/L.31
Marrocos & Suia / Morocco & Switzerland
Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote Adotada sem votao / Adopted without a vote
Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus Aderiu ao consenso / Joined the consensus
A/HRC/6/L.32 (Rev.1)
Chile
A/HRC/6/L.33
Armnia / Armenia
A/HRC/6/L.34
ustria / Austria
A/HRC/6/L.35
Bolvia / Bolivia
A/HRC/6/L.36/ Rev.1
Brasil / Brazil
A/HRC/6/L.37
Turquia & Espanha / Turkey & Spain
A/HRC/6/L.38
Portugal
A/HRC/6/L.41
Alemanha & Finlndia / Germany & Finland
A/HRC/6/L.42
Bolvia / Bolivia
A/HRC/6/L.43
Mxico / Mexico
A/HRC/6/L.44
Brasil / Brazil Reino Unido (em nome da Unio Europia) / United Kingdom (on behalf of the European Union) ustria / Austria Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) Egito (em nome do Grupo Africano) / Egypt (on behalf of the African Group) & Portugal (em nome da Unio Europia) / Portugal (on behalf of the European Union)
A/HRC/6/L.45
10
A/HRC/6/L.46
A/HRC/6/L.50
A/HRC/6/L.51
105
O Brasil no Conselho de Direitos Humanos da ONU: Sesses Especiais 2006-2007

Brazil at the UN Human Rights Council: Special Sessions 2006-2007
Ttulo
Title
1 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 5 a 6 julho 2006

1st Special Session (Occupied Palestinian Territory) - 5 - 6 July 2006
Situao de Direitos Humanos no Territrios Palestinos Ocupados Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory
2 Sesso Especial (Lbano): 11 agosto 2006

2nd Special Session (Lebanon): 11 August 2006
A grave situao de direitos humanos no Lbano causada pelas operaes militares israelenses The grave situation of human rights in Lebanon caused by Israeli military operations
3 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 15 novembro 2006

rd Special Session (Occupied Palestinian Territory) - 15 November 2006
Violaes de direitos humanos derivadas das incurses militares de Israel no Territrios Palestinos Ocupados , incluindo a recente operao realizada no norte da Faixa de Gaza e o ataque em Beit Hanoun Human rights violations emanating from Israeli military incursions in the Occupied Palestinian Territory, including the recent one in northern Gaza and the assault on Beit Hanoun
4 Sesso especial (Darfur): 12 e 13 de dezembro 2006

4th Special Session - 12 - 13 December 2006
Situao dos direitos humanos em Darfur The human rights situation in Darfur
5 Sesso especial (Mianmar): 2 de outubro de 2007

5th Special Session (Myanmar): 2 October 2007
Situao de direitos humanos em Mianmar Situation of Human Rights in Myanmar
* Para os casos onde houve votao, os votos so apresentados seguindo o padro ocial das Naes Unidas (votos a favor/votos contra/abstenes)
106
Cdigo / Code
Item
Resultado/Result*
A/HRC/S-1/L.1
Paquisto (em nome da OCI) / Pakistan (on behalf of the OIC)
A favor / In favor
A/HRC/S-2/L.1
Paquisto (em nome da OCI) / Pakistan (on behalf of the OIC)
A favor / In favor
A/HRC/S-3/L.1
Paquisto (em nome da Conferncia Islmica) / Pakistan (on behalf of the Islamic Conference)
A favor / In favor
A/HRC/S-4/101
Presidente do CDH / President of the HRC
Adotada sem voto / Adopted without a vote
A/HRC/S-5/L.1/ Rev.1
Portugal (em nome da Unio Euriopia) / Portugal (on behalf of the European Union)
Adotada sem voto / Adopted without a vote
107
2. Diretrio - Contatos
Governo Brasileiro
Contatos dos principais rgos estatais mencionados nesse Anurio
Delegao Permanente do Brasil em Genebra - DELBRASGEN 71, Avenue Louis-Cassai, 1216 Cointrin, Genebra, Sua Telefone: (4122) 9290953 Fax: (4122) 782505 Responsvel por Direitos Humanos: Embaixador Sergio Abreu e Lima Florncio mission.brazil@itu.ch
Delegao Permanente do Brasil na ONU (em Nova Iorque) - DELBRASONU 747 Third Avenue, 9 th Floor, Nova Iorque, 10017-2803, Estados Unidos Telefone: (1 212) 372 2605 Fax: (1 212) 371-5716 Responsvel: Embaixadora Maria Luiza Ribeiro Viotti siumara@delbrasonu.org http://www.un.int/brazil/
Ministrio das Relaes Exteriores - Departamento de Direitos Humanos e Temas Sociais Esplanada dos Ministrios - Bloco H, Anexo II, Sala 28 CEP: 70 170-900, Braslia-DF Telefone: (55 61) 3411 6552/ 6554/ 6019/ 6029 Fax: (55 61) 3411 9208 Responsvel: Ministra Ana Cabral Gentil Petersen dhs@mre.gov.br http://www.mre.gov.br
Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH Esplanada dos Ministrios - Bloco T - Sala 420, Edifcio Sede do Ministrio da Justia, 70064-900 - Braslia - DF Fone: (55 61) 3429 3536 / 3454 / 9925 / 3106 Fax: (55 61) 3223 2260 Responsvel: Ministro Paulo de Tarso Vannuchi direitoshumanos@sedh.gov.br http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/
108
ONU Organizao das Naes Unidas

Sede das Naes Unidas em Genebra Unidade para Sociedade Civil (Civil Society Unit) Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, Sala 153 Palais des Nations, 1211, Genebra, Sua Telefone: (4122) 917 9656 Fax: (4122) 917 9004 Contato: Laura Dolci-Kanaan ldolci-kanaan@ohchr.org http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/ngo.htm
Sede das Naes Unidas em Nova Iorque Relao com sociedade civil (Non-governmental Liaison Service) 1 UN Plaza. Room DC1-1106, United Nations, NY 10017 Nova Iorque, Estados Unidos Telefone: (1 212) 963 3125 Fax: (1 212) 963 8712 Responsvel: Elisa Peter ngls@un.org www.un-ngls.org
Mais informaes sobre esse anurio Conectas Direitos Humanos Rua Pamplona, 1197 casa 04 01405-030 So Paulo - SP Brasil Tel. 5511 3884-7440 Fax. 5511 3884-1122 conectas@conectas.org www.conectas.org I www.conectasur.org
109
Notas
cap. 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. Carta das Naes Unidas. Disponvel em: http://www.onu-brasil.org.br/doc5.php. Acesso em: 18/01/2008. Declarao Universal dos Direitos Humanos. Disponvel em http://www.unhchr.ch/udhr. Acesso em: 10/03/2008. In ALVES, Jos Augusto Lindgren. A Arquitetura Internacional dos Direitos Humanos. So Paulo: FTD, 1997, p. 15. Todos esses documentos esto disponveis, em ingls, em www.ohchr.org. Acesso em: 10/03/2008. Vale notar que as convenes adotadas em 2007 ainda no possuem comits de monitoramento correspondentes. Mais informaes em http://www.ohchr.org. Acesso em: 10/03/2008.
cap. 2
1. Para uma compreenso mais abrangente da poltica externa brasileira em direitos humanos, deveriam ser objeto de anlise todos os rgos do sistema extra-convencional de direitos humanos. No entanto, nessa primeira edio do Anurio, Conectas optou por analisar apenas os rgos que acompanha mais de perto. Saiba mais sobre as competncias da Assemblia Geral da ONU em - United Nations. Functions and Powers of the General Assembly. Disponvel em: http:// www.un.org/ga/about/background.shtml Acesso em: 18 de Janeiro 2008. Carta da ONU, artigo 13. Os discursos do Brasil na Terceira Comisso das Naes Unidas podem ser encontrados no seguinte link: http://www.un.int/brazil/third_committee.html Acesso em: 18 de Janeiro 2008. Mais informaes sobre os itens da agenda da Assemblia geral em http://www.un.org/ga. Acesso: 31 de maro de 2008. Conselho Econmico e Social das Naes Unidas ECOSOC, por sua sigla em ingls. Documento ocial da ONU: A/RES/60/251. Disponvel em http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/A.RES.60.251_En.pdf. Acesso:31 de maro de 2008. Mais informaes sobre a substituio da Comisso pelo Conselho de Direitos Humanos em NADER, Lucia, O Papel das ONGs no novo Conselho de Direitos Humanos, Sur Revista Internacional de Direitos Humanos, nmero 7, ano 4, 2007. Disponvel em: http://www.surjournal.org/conteudos/pdf/7/nader. pdf Assemblia Geral, Human Rights Council, Resoluo A/RES/60/251, 3 de abril de 2006, disponvel em http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/ docs/A.RES.60.251_En.pdf Acesso: 18 de maro de 2007. Disponivel em http://www.un.org/ga/60/elect/hrc Acesso: 30 de maro de 2008. Documento ocial da ONU: A/HRC/5/1. Institutional Building of the United Nations Human Rights Council. Disponvel em http://www2.ohchr.org/english/ bodies/hrcouncil/5session.htm. Acesso: 31 de maro de 2008. Optou-se por analisar apenas os grupos de trabalho que tiveram atuao mais intensa e/ou controvertida. In ABRAHAM, M.. Building the new human rights council outcome and analyses of the institution-building year. Genebra: Friedrich Ebert Stiftung, agosto de 1007, p. 12. Disponvel em: www.fes-globalization.org/geneva Acesso: 18/11/2007. O discurso da delegao brasileira est disponvel na EXTRANET da 4 Sesso do Conselho de Direiros Humanos, na seo Interactive Dialogue: Introduction of progress reports from the institution-building working group. Disponvel em: http://portal.ohchr.org/portal/page/portal/HRCExtranet/4thSession/ OralStatements/150307/Tab15/Tab/10.Brazil-new.pdf. Acesso: 01 de abril de 2008 2.
3. 4.
5. 6. 7.
8.
9.
10. 11.
12. 13.
14.
110
15. 16. 17.
Em 2006 e 2007, o Conselho de Direitos Humanos tratou de crises urgentes de direitos humanos por meio de 5 sesses especiais. Documento ocial da ONU: A/RES/60/251, op.cit, para. 6. Discurso da delegao brasileira em 21 de julho de 2006 durante a primeira reunio do grupo de trabalho sobre RPU, disponvel em http://portal.ohchr.org/ portal/page/portal/HRCExtranet/WG-UPR/OralStatements/210706/Brazil%20UPR.pdf . Acesso: 1 de abril de 2006. Informaes retiradas do discurso da delegao brasileira em 15 de maro na ocasio da 4 Sesso regular do CDH, disponvel em http: //portal.ohchr.org/ portal/pag. Brazil-new.pdf. Acesso: 1 de abril de 2008. Informao retirada do discurso da delegao brasileira disponvel em http://portal.ohchr.org/portal/page/portal/HRCExtranet/WG-UPR/OralStatements/07-080906/Brazil.doc. Acesso: 1 de abril de 2008. No so consideradas aqui as resolues das quais o Brasil foi co-patrocinador. No so consideradas aqui as resolues das quais o Brasil foi co-patrocinador. Non-Alignement Movement um dos grupos de cunho poltico-ideologico do CDH, formado por pases que no se consideram formalmente ligados a nenhum dos grandes blocos de poder do cenrio internacional. Na ONU, a Autoridade Palestina tem status de observador e pode, assim, propor resolues. No entanto, em nenhum momento, pode votar. Like-Minded Group, Grupo de congurao poltico-ideolgica, formado normalmente pelos pases asiticos. Lista completa de procedimentos especiais temticos e por pas est disponvel em http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/themes.htm. Acesso: 29 de maro de 2008. Informe Imprensa, disponvel em: http://www.unhchr.ch/huricane/huri. nsf/view01/7F0F08340A31AC6FC1257394003B5D47?opendocument. Acesso: 29 de maro de 2008. Os documentos podem ser encontrados, na ntegra, em http://ap.ohchr.org/documents/dpag. aspx?c=26&su=37. Acesso: 29 de abril de 2008. Ofcio JG/RJ n 173/05 Com relao a este caso, as organizaes Justia Global, Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (Pernambuco) e Terra de Direitos apresentaram um ofcio Representante Especial: Ofcio JG/RJ n 81/06, em 10 de agosto de 2006. Com relao a este caso, as organizaes Justia Global, Terra de Direitos e Comisso Pastoral da Terra apresentaram trs ofcios Representante Especial. So eles: Ofcio JG/RJ n 14/05, em 14 de maro de 2005, Ofcio JG/RJ n 38/06, em 12 de maio de 2006; e Ofcio JG/RJ n 98/07, em 20 de junho de 2007. Com relao a este caso, a organizao Justia Global apresentou um ofcio ao Relator Especial: Ofcio JG/RJ n 155/07, em 14 de setembro de 2007. Para mais informaes sobre essa iniciativa, acesse http://www2.camara.gov.br/internet/comissoes/cdhm/ComBrasDirHumPolExt/Comite.html/view ou www.dhepoliticaexterna.org.br
18.
19.
20. 21. 22.
23. 24. 25.
26.
27. 28. 29.
30.
31. 32.
cap. 3
1. A raticao foi aprovada pelo decreto n 6085 de 19 de Abril, disponvel http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6085.htm.. Acesso: 30 de maro de 2008 Saiba mais sobre o Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (CEDAW) em http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/index.htm. Acesso: 26 de maro de 2008. Documento ocial: CEDAW/C/BRA/6 enviado ONU pelo Brasil em 2005, mas considerado no CEDAW apenas em 2007. Disponvel em: http://daccessdds. un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/479/31/PDF/N0547931.pdf?OpenElement. Acesso: 26 de maro de 2008. Apresentao do 6 Relatrio Anual do Brasil, disponvel em: http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw39/introstatements/Brazil.pdf. Acesso: 30 de maro de 2008. Saiba mais sobre o CAT em: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/index.htm. Acesso: 26 de maro de 2008. CAT/C/39/2, Report on Brazil produced by the Committee under Article 20 of the Convention and Reply from the Government of Brazil, disponvel em: http:// www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/AdvanceVersions/cat.c.39.2.doc Acesso: 29 de maro de 2008. 2.
3.
4.
5. 6.
111
7. 8.
Diversas outras consideraes foram realizadas, sendo que aqui colocamos apenas um resumo no exaustivo. Informe imprensa do CAT, disponvel em: http://www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/view01/EBEAB63E61D2EE5DC125739D0027318E?opendocument Acesso: 29 de maro de 2008. Documento Ocial da ONU: CAT/C/39/2, Report on Brazil produced by the Committee under Article 20 of the Convention and Reply from the Government of Brazil, para. 197 a 385. Idem, para 229 a 241 Informao disponvel no site ocial do EACNUDH em http://www.ohchr.org/EN/countries/LACRegion/Pages/BRIndex.aspx. Acesso: 1 de abril de 2008. Documento ocial da ONU: E/C.12/BRA/2, disponvel em: http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/403/04/PDF/G0840304.pdf?OpenElement.com Acesso: 28 de maro de 2008. Documentos disponveis em http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/70_Letter_Brazil.pdf e http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/letterbrazil24aug07.pdf. Acesso: 02 de maio de 2008. Relatrio disponvel, em ingls, em: http://www.conectas.org/arquivospublicados/CartaCEDAW_englishFINAL.doc Acesso: 24 de maro de 2008. Texto de apresentao do documento disponvel, em ingls, em: http://www.conectas.org/arquivospublicados/Oralpresentation.doc, ltimo acesso 24 de maro de 2008. Informe disponvel em http://www.agende.org.br/home/Cedaw_ContraInforme_13julho_se.pdf. Acesso: Fevereiro de 2007.
9.
10. 11. 12.
13.
14. 15.
16.
cap. 4
1. 2. 3. O trmino do mandato de Louise Arbour ser em 2008 e a Alta Comissria j armou que no se candidatar a um segundo mandato. Comunicado divulgado pela UNIC - Centro de Informao das Naes Unidas (http://www.unicrio.org.br/) ao nal da visita da Alta Comissria. Mais informaes sobre a celebrao de 60 anos da DUDH: http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages. aspx. Acesso: 31 de maro de 2008.
112
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Conectas Direitos Humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

A ONU e os Direitos Humanos ................................................................................................. 1

O Brasil no Sistema Extra-Convencional de Direitos Humanos ........................... 4

2.2 O Conselho de Direitos Humanos da ONU ..................................................................... 22

O Brasil no Sistema Convencional de Direitos Humanos ................................... 64

Notas ................................................................................................................................................. 110

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Conectas Direitos Humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Direito Internacional dos Direitos Humanos

Sistema Internacional de Direitos Humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

A Assemblia Geral da ONU

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

2.1.1 A Terceira Comisso e

2.1.2 Votos do Brasil em 2007

18 de Setembro a 21 de Dezembro de 2007 Resolues consideradas em Plenria - provenientes da Terceira Comisso

62 Sesso da Assemblia Geral da ONU

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Melhoria na condio das mulheres em reas rurais

Violncia contra as trabalhadoras migrantes

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

O direito do povo palestino autodeterminao

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Convenes internacionais de direitos humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Eliminao de todas as formas de intolerncia e discriminao baseadas na religio ou crena

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Proteo e assistncia aos deslocados internos

Moratria ao uso da pena de morte

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Situao dos direitos humanos na Repblica Islmica do Ir

Ano Internacional do Aprendizado em Direitos Humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

O Conselho de Direitos Humanos da ONU

2.2.1 O Brasil na construo institucional

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 Grupo de Trabalho sobre Agenda e Regras de Procedimento

 Grupo de Trabalho sobre Procedimentos Especiais (special procedures)

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 Grupo de Trabalho sobre o mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU)

2.2.2 Votos do Brasil em 2006 e 2007

Conselho de Direitos Humanos da ONU

 1 Sesso regular: 19 a 30 junho de 2006

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 2 Sesso regular: 18 setembro a 6 outubro e 27 a 29 novembro de 2006

Direitos humanos no Territrio Srio Ocupado de Gol

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

O direito de todos implementao do mais elevado padro de sade fsica e mental

Integridade do sistema judicial

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 3 Sesso regular: 29 de novembro a 8 de dezembro de 2006

Preparaes para a reviso da Conferncia de Durban

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 4 Sesso regular: 12 a 30 de maro de 2007

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 5 Sesso regular: 11 a 18 de junho de 2007

Cdigo de Conduta para Relatores Especiais do Conselho de Direitos Humanos

Anurio 2007 - Direitos Humanos: o Brasil na ONU

 6 Sesso regular: 10 a 28 de setembro e 10 a 14 de dezembro de 2006

Grupo de Trabalho sobre Agenda e Regras de Procedimento

Grupo de Trabalho sobre Procedimentos Especiais (special procedures)

Grupo de Trabalho sobre o mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU)

1 Sesso regular: 19 a 30 junho de 2006

2 Sesso regular: 18 setembro a 6 outubro e 27 a 29 novembro de 2006

3 Sesso regular: 29 de novembro a 8 de dezembro de 2006

4 Sesso regular: 12 a 30 de maro de 2007

5 Sesso regular: 11 a 18 de junho de 2007

6 Sesso regular: 10 a 28 de setembro e 10 a 14 de dezembro de 2006

1 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 5 a 6 de julho de 2006

2 Sesso Especial (Lbano): 11 de agosto de 2006

3 Sesso Especial (Territrios Palestinos Ocupados): 15 de novembro de 2006

4 Sesso especial (Darfur): 12 e 13 de dezembro de 2006

5 Sesso especial (Mianmar): 2 de outubro de 2007

Comunicaes feitas ao Brasil

Outros relatrios referentes ao Brasil

Aes diretamente em Genebra (Sua)

Aes nacionais ou desenvolvidas desde o Brasil