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REGLAMENTO DE LA LEY DE EDUCACION NACIONAL ACUERDO GUBERNATIVO NUMERO M. DE E. 13-77 GUATEMALA, 7 DE NOVIEMBRE DE 1977 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,
En uso de las facultades que le confiere el inciso 4. del Artculo 189 de la Constitucin de la Repblica,
ACUERDA :
Aprobar el siguiente:
TITULO I
Organizacin
SUBCAPITULO I
Organizaciones Interministeriales
Artculo. 3. La Comisin Nacional de Educacin, Ciencia y Cultura, orienta, coordina y evala la ejecucin del plan Nacional de Desarrollo en el Sector correspondiente Se integra por el Ministro de Educacin quien la preside, el Ministro de Agricultura, el Ministro de la Defensa Nacional el Ministro de Economa, el Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social, el Ministro de Trabajo y previsin Social y el Secretario General del consejo Nacional de Panificacin Econmica.. Artculo 4. La Junta Nacional de Educacin Extra escolar coordina la accin conjunta de las diferente instituciones del Estado del que realizan este tipo de actividades e impulsa proyectos especficos. Se integra por el Viceministro de Educacin que la preside, el Gerente del Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP), el director de Desarrollo de la Comunidad, el Director General de Servicios Agrcolas (DIGESA), el Director General de Educacin Extraescolar del Ministerio de Educacin, el Jefe del Negociado de Educacin del Ejrcito, el Director General de Servicios de Salud y un Delegado de la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Economa. Debe fijar sus acciones en base a lo dispuesto por la Comisin Nacional de Educacin, Ciencia y Cultura. Articulo 5. Compete a la Junta Nacional de Educacin Extraescolar registrar los programas que realizan las instituciones estatales, con el fin de establecer mecanismos de coordinacin. Contar una secretaria Ejecutiva.
SUBCAPITULO II
SUBTITULO III
CAPITULO II
Consejo tcnico
Artculo 9. El consejo Tcnico es un rgano de asesora de consulta. Se integra con un Presidente, un Secretario y los Asesores que se consideren necesario. El nmero de asesores ser determinado por el Despacho y debern ser profesionales graduados en alguno de los campos que cubre el Ministerio, buscando que estn representados adecuadamente todos los Programas. Artculo 10. son funciones del Consejo Tcnico : a) Estudiar y dictaminar sobre los asuntos que sean sometidos a su consideracin por el Ministro o Viceministro; b) Estudiar, revisar y proponer la legislacin necesaria para facilitar la accin del Ministerio; c) Dictaminar sobre las obras cuya publicacin se solicite al Departamento Editorial.
CAPITULO III
CAPITULO IV
Oficiala Mayor
Artculo 12. La Oficiala Mayor es la Dependencia Administrativa encargada de organizar y supervisar el trmite de los asuntos del Despacho Ministerial y Viceministerial, as como registrar y conservar los documentos referentes al Ramo. El Oficial Mayor, es el Jefe de personal Administrativo que labora en la Planta Central del Ministerio.
CAPITULO V
CAPITULO VI
Departamento Legal
Artculo 15. El Departamento Legal es la Dependencia que asesora directamente al Despacho en los asuntos jurdicos que se le planteen y efecta los trmites correspondientes cuando el cazo lo requiera.
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
Departamento Editorial
Artculo 17. El Departamento Editorial es una Dependencia Tcnico-Administrativa, encargada de organizar programar y ejecutar las labores editoriales del Ministerio.
CAPITULO IX
CAPITULO X
SUBTITULO IV
Subdirector y se integra por las siguientes Divisiones: de rgimen de Alumnos; de Formacin y Perfeccionamiento Docentes de Supervisin Tcnica; y de Registro y Control de Centros Docentes. Artculo 24. El Director General de Educacin Escolar, tiene como funciones bsicas organizar y dirigir la actividad educativa del Subsector Escolar, coordinando la accin de su Dependencia con las otras del Ramo. Debe dictar las normas necesarias para la mejor ejecucin del Plan del Subsector. Cumple con los mecanismos de relacin con las Direcciones Regionales de Educacin y con las otras Dependencias del Ministerio, conforme disposiciones emanadas del Despacho. En ausencia del director, el Subdirector asume las funciones. Artculo 25. La Divisin de Rgimen de Alumnos tiene a su cargo las acciones correspondientes a los distintos niveles y mdulos del Subsector Escolar en los aspectos tcnico-pedaggicos y en la atencin estudiantil relacionada con becas, programas de orientacin, refaccin escolar y otros servicios. Artculo 26. La Divisin de Supervisin Tcnica tiene como funcin bsica la supervisin general del Sub sistema Escolar Estatal. Se encarga de dar orientacin y ayuda tcnica al docente en servicio, y de controlar el cumplimiento de todas las disposiciones con, el objeto de mejorar la accin educativa y las Condiciones profesionales del personal en servicio. ha de colaborar con USIPE para el control los centros educativos que tengan programas de experimentacin y ensayo Debe mantener el estudio de la organizacin y funcionamiento de la Supervisin Tcnico-Docente para ajustar la red de distribucin de supervisores. Artculo 27. La Divisin de Formacin y Perfeccionamiento Docente tiene a su cargo los programas de Formacin y Actualizacin Tcnico-Cientifica de los docentes, fomentar la calidad y vocacin de los estudiantes de magisterio y propiciar el mejor aprovechamiento de becas de estudio, cursos y seminarios que se ofrezcan a maestros en servicio. Artculo 28. La Divisin de Centros Docentes es la Dependencia que autoriza, organiza y controla todos los centros docentes, oficiales y privados que funcionan en el pas.
CAPITULO II
CAPITULO III
SUBTITULO V
CAPITULO II
Museo de Capuchinas (Antigua Guatemala), Museo Sylvanus G. Morley (Parque Nacional Tikal), Museo de Chichicastenango, Museo de Zaculeu y Museo de La Democracia (Escuintla) y otros que se crearen. Artculo 44. El Subprograma de Archivos y Bibliotecas comprende la Divisin de Archivos y la de Bibliotecas. La Divisin de Archivos tiene a su cargo el Archivo General de Centro Amrica y los diversos Archivos Regionales Estatales que se crearen. Le corresponde la proteccin de los documentos histricos privados, as como su adecuada divulgacin. La Divisin de Bibliotecas tiene a su cargo la Biblioteca Nacional, la Hemeroteca Nacional y el Sistema Nacional Estatal de Bibliotecas. Artculo 45. El Subprograma de Divulgacin tiene como propsito dar a conocer el patrimonio cultural. de Guatemala y afirmar en los guatemaltecos y el valor del patrimonio cultural de la Nacin..visitantes. Artculo 46. Tambin forma parte le INPACU en calidad de Subprograma, el, Instituto Indigenista Nacional, Seminario de Integracin Social Guatemalteca. Artculo 47. El Instituto Nacional del Patrimonio Cultural cuarenta con un Consejo Directivo encargado de establecer su poltica, directrices de trabajo, coordinar y supervisar su ejecucin. Se integra Con el director que lo preside, y los representantes de las instituciones que su reglamento establezca, Comprende, adems, un consejo Consultivo compuesto por representantes de instituciones cientficas y culturales que presten asesora a sus proyectos y actividades.
CAPITULO III
TITULO II
Educacin Escolar
Articulo 50. La Educacin Escolar comprende la Educacin General Bsica (9 grados) y la Diversificada organizada en los siguientes ciclos y grados: Primer Ciclo Educacin General Bsica: Educacin Parvularia y Castellanizacin l., 2., 3. y 4. Grados de Primaria, Segundo Ciclo: 5. y 6. Grados de Primaria; 1ro., 2do. 3er. Grados del Ciclo de Cultura General Tercer Ciclo Educacin Diversificada: 1.3. y 3er, Grados: Carreras Profesionales (el nmero de grados de cada carrera establecida en el Pensm de estudios).
Articulo 51. La Castellanizacin es un proceso educativo que trata de dar a la poblacin indgena cl conocimiento necesario para la comprensin y utilizacin del idioma espaol, con el fin de facilitar su comunicacin y convivencia en el pas. Artculo 52. La Educacin Parvularia es la etapa destinada a la formacin del educando antes de su ingreso a la Educacin Primaria. Artculo 53. La Educacin Primaria trata de dar a los educandos todos los elementos y destreza bsicas que los capaciten para desarrollar una personalidad integrada que les permita adaptarse satisfactoriamente a la vida ciudadana y social. Artculo 54. La Educacin Primaria puede realizarse en el hogar, si se cumple con los siguientes requisitos: a) Tener autorizacin de la Direccin General de Educacin Escolar; b) Inscribir a los educandos en un establecimiento estatal al iniciarse el perodo lectivo ; c) Sustentar una evaluacin final al concluir el ciclo escolar. Artculo 55. La Educacin Media comprende dos ciclos de Cultura General de tres grados, y los estudios diversificados, de duracin variable. El Ciclo Diversificado comprende la formacin de Bachilleres, Maestros, Tcnicos Intermedios, Peritos Contadores y otros. Artculo 56. La Educacin Extraescolar tiene el propsito de ofrecer oportunidades a personas que no hayan sido atendidas por la educacin escolar en cualesquiera de sus ciclos o mdulos o a aquellas que, requieren servicios educativos especficos. Est constituida por todo tipo de actividad educativa fuera del Subsector Escolar, y no se sujeta a limitaciones de edad, a establecimientos especficos o a un orden rgido de grados. Artculo 57. La Educacin Extraescolar se organizacin cuatro mdulos dirigidos a diverso tipo de poblacin: Mdulo I: Trabajadores no calificados Mdulo II : Trabajadores semicalificados Mdulo III : Formacin de trabajadores. Califica dos y tcnicos de nivel medio. Mdulo IV: Formacin de trabajadores altamente calificados en lo tcnico o en lo cientfico.
TITULO III
Rgimen Educativo
SUBTITULO I
Rgimen Escolar
Articulo 58. El Ciclo Escolar comprende dos perodos: lectivo y de vacaciones. El perodo lectivo consta de diez meses de actividades docentes, con un mnimo de 180 das efectivos de clases. Se ajustar a las condiciones geogrficas y econmico-sociales de las diferentes regiones del pas. El periodo de vacaciones consta de dos meses. Artculo 59. Durante el perodo de vacaciones se organizarn cursos de perfeccionamiento docente para los maestros en servicio o fuera de l, que no excedern de 30 das. Tambin pueden organizarse para los educandos con fines formativos y culturales: excursiones o viajes, centros o colonias de vacaciones, y actividades similares bajo los auspicios del Ministerio y de otras entidades. Articulo 60. El calendario escolar y los perodos de planeamiento, inscripcin, iniciacin y clausura de labores y clases, evaluacin, y perfeccionamiento docente, se determinarn anualmente con la debida anticipacin, por la Direccin General de Educacin Escolar. Dicha Direccin velara porque el calendario de das hbiles para el trabajo escolar se cumpla estrictamente.
SUBTITULO II
conformidad con las notas de los registros de evaluacin. Los crditos de estudios y diplomas de estudios realizados en los dos primeros Mdulos de Educacin Extraescolar y los diplomas que acreditan estudios realizados en Educacin Escolar, son otorgados y autorizados por las Direcciones Generales respectivas. Los ttulos. que acrediten estudios realizados en el Ciclo Escolar Diversificado, y los diplomas de los Mdulos III y IV de Educacin Extraescolar, son otorgados por el Ministerio de Educacin. Artculo 62. Son equiparables los estudios realizados en la Educacin Escolar y Extraescolar; las Direcciones Generales respectivas normarn, conjuntamente dicha equiparacin. Artculo 63. Para conceder equivalencias de estudios realizados en el exterior, se tomarn en cuenta los siguientes requisitos: a) Que los estudios sean vlidos conforme a las leyes del pas en que se cursaron ; b) Que se acrediten con documentos que llenen los requisitos legales. Las equivalencias de estudios que por circunstancias extraordinarias no puedan justificarse en la forma anterior, pueden ser autorizadas por el Ministerio de Educacin, previo dictamen del Consejo Tcnico Asimismo, puede autorizarse equivalencias de estudios hechos en establecimientos religiosos de cualquier culto. Artculo 64. Los certificados de estudios de Educacin Primaria y Media, o equivalencias, extendidas por autoridades oficiales de los estados signatarios de convenios ratificados por Guatemala, sern validos previo el requisito de su legalizacin en el pas. Los ttulos o diplomas otorgados oficialmente por los Estados Signatarios del Convenio Centroamericano sobre Unificacin Bsica de la Educacin, que no sean de carcter universitario, son reconocidos por el Ministerio, siempre que se presenten debidamente autenticados. Artculo 65. Los ttulos o diplomas de Educacin Media otorgados por otros pases, sern reconocidos como vlidos en Guatemala, siempre que se cumpla con los requisitos sealados en. el Artculo 63. .
SUBTITULO III
Evaluacin Educativa
Artculo 66. La evaluacin educativa es una funcin tcnica, sistemtica y permanente, que permite a travs de diversos procedimientos, establecer el grado de eficiencia con que el sistema educativo cumple con sus objetivos generales y especficos. Comprende tanto al educando como al docente, a la escuela, autoridades, legislacin, poltica educativa, mtodos y procedimientos, currcula, planeamiento y programacin. Artculo 67. La evaluacin del Sistema Educativo se realiza por las Direcciones Generales respectivas, conforme a las normas elaboradas por la Unidad Sectorial de Investigacin y Planificacin Educativa (USIPE) .
SUBTITULO IV
SUBTITULO V
Becas
Artculo 71. El ministerio otorgara becas para efectuar estudios en cualquier de los Ciclos o Mdulos, con el objeto de estimular a las personas con talento y aptitudes especiales y a aquellas que no cuentan con los medios econmicos para sostener sus estudios. Artculo 72. La Divisin de Rgimen de Alumnos de la Direccin General de Educacin Escolar tiene a su cargo la organizacin y control de los programes de becas del Subsector Escolar. Las becas se otorgan preferente mente a guatemaltecos. Artculo 73. El Ministerio de Educacin otorgar o respaldar becas para realizar estudios en el pas o en el extranjero a funcionarios del ministerio, maestros o personas capacitadas, previo procedimiento de seleccin y de acuerdo con los reglamentos respectivos.
SUBTITULO VI
SUBTITULO VII
Educacin Primaria
CAPITULO I
Centros Educativos
Artculo 77. Previo a obtener autorizacin para el funcionamiento de un establecimiento educativo privado, debe presentarse solicitud al Ministerio de Educacin, de mostrando cumplir con lo siguiente: a) Que el Director Tcnico del plantel es guatemalteco, con ttulo de Maestro de Educacin o grado universitario en materias educativas y que llene los requisitos exigidos en el Decreto Legislativo 1485 ; b) Que el Director Administrativo si es una persona distinta al Director Tcnico, posea experiencia educativa; c) Que el Director o Directores sean de reconocida honorabilidad y que se encuentren en el goce de sus derechos civiles; d) Que los edificios, instalaciones, material y mobiliario renan las condiciones pedaggicas y de sanidad adecuadas; e) Describir los servicios educativos que ofrecer los propsitos y lineamientos generales del establecimiento, el nmero mximo de educandos que aceptar por grado y el valor que cobrar por la educacin; f) Que el personal docente con que contar rena las condiciones exigidas para los establecimientos estatales. En cuanto al personal extranjero, comprobar que se cumpla con las disposiciones del Cdigo de Trabajo; g) Declaracin expresa que se ceir a las leyes reglamentos y disposiciones especficas del Ministerio.
Efectuada la comprobacin de la documentacin y superacin de la inspeccin de instalaciones satisfactoriamente, podr conceder la autorizacin por un periodo de cinco aos. Artculo 78. La renovacin de autorizacin de funcionamiento de centros educativos privados ser por quinquenio. Sin embargo, anualmente la Divisin de Registro y Control de Centros Docentes del a Direccin General de Educacin Escolar debe recibir un informe de la Direccin de cada establecimiento, en que conste lo siguiente: a) Que todo el personal docente y directivo rena las condiciones exigidas por la ley ; b) Las actividades realizadas, resultados obtenidos, estadsticas escolares, y los planes y prospectos para el nuevo perodo lectivo ; c) Si se le hubieran recomendado mejoras o cambios, comprobar que se han realizado; d) Prospecto de cuotas por colegiaturas que regirn durante el ciclo escolar; y e) Constancia de solvencia de pago a sus maestros. Artculo 79. Para la renovacin quinquenal se-debe cumplir con lo establecido en l Artculo 77, del presente Reglamento. Artculo 80. La Divisin de Registro y Control de Centros Docentes debe llevar un registro de los establecimientos educativos privados autorizados en todo el pas. Le corresponde velar porque la educacin que se imparta en dichos centros se ajuste a las disposiciones legales y a lo establecido por el Ministerio de Educacin. Artculo 81. El establecimiento privado que contravenga las disposiciones legales o que no cumpla con las recomendaciones que se le hagan por las autoridades competentes, recibir las sanciones siguientes: amonestacin escrita ; multa graduada, segn la falta ; y final mente, la cancelacin de la autorizacin para funcionar. Esta ltima sancin se acordar despus de haber agotado los trmites administrativos.
CAPITULO II
TITULO V
TITULO VI
TITULO VII
Disposiciones Transitorias
Artculo 91. Todos los Organismos, Unidades, Institutos, Direcciones Generales, y dems dependencias del Ministerio de Educacin, deben presentar al Despacho en un trmino no mayor de tres meses a partir de la fecha de aprobacin del presente Reglamento. Artculo 92. Debern elaborarse reglamento especifico para normar todos aquellos aspectos en que tienen jurisdiccin varias dependencias estatales o ministeriales y en las que por lo tanto, es indispensable determinar la distribucin de funciones y la coordinacin de actividad. Artculo 93. El Instituto de Antropologa e Historia y todos sus programas formarn parte del Instituto Nacional del Patrimonio Cultural (IMPACU). Artculo 94. El presente Acuerdo entra en vigor inmediatamente y deber ser publicado en el Diario Oficial. COMUNIQUESE: LAUGERUD G. GUILLERMO PUTZEYS ALVARES El ministro de Educacin
Publicado en el Diario de Centro Amrica, antes llamado "El Guatemalteco" el viernes 18 de Noviembre de 1977, en el tomo CCVII, nmero 57.