El Popular

La palabra escrita de Radio Popular

Yacuiba, domingo 11 de agosto de 2013 - Ao 1, Edicin N 6 - www.radiotvpopularyacuiba.com - Precio 10.- Bs. (incluye un CD de la Corrupcin)

Semanario

INFORMANTE REVELA "NEGOCIOS" DE ASAMBLESTAS REGIONALES

ATILIO-RAUL-WILLY: HAZAAS DE UN TRIO

En el audio provisto por el asamblesta Bernardo Crispn, el informante involucra en el pago y cobro de coimas por aprobar proyectos, a tres asamblestas regionales en circunstancias particulares. "Don Atilio est bien metido...Ral tambin tiene sus cosas...ha e m p e z a d o trabajando con Willy Zurca en el camino ese que han sacado...", relat el testigo que como ingeniero de la Asamblea dice saber todo lo irregular que all sucede. Pgs. 6-7

MAS - Carapar MAS - Yacuiba

PAN - Carapar

Grave acusacin c o n t r a R e n g i f o

INVERSIN PBLICA EN PROPIEDADPRIVADA

Ante juez de Villamontes B. CRISPN GAN Y RECUPER SU CURUL

Luego de ser suspendido de su funcin de asamblesta regional por tres meses sin goce de haberes, Bernardo Crispn Maragn, gan mediante Amparo Constitucional en el Poder Judicial con asiento en Villamontes, la restitucin integral a su cargo. La audiencia ocurri el jueves 8 de agosto reciente, y los perdedores del proceso son los directivos de la Asamblea Regional presidida por Ral Mancilla Gallardo, y los responsables de la Comisin de tica, Wilfredo Zurca y Aida Velasquez. El caso no est cerrado, porque ahora algunos asamblestas regionales podran ser querellados penalmente por dictar resoluciones contrarias a la Constitucin y la Ley.

...la Sub Gobernacin de Yacuiba, representada por el seor Marcial Rengifo Zeballos, Ejecutivo Seccional de Desarrollo de Yacuiba, como autoridad MAE, ha efectuado inversiones pblicas en terrenos de propiedad privada, sin haber pagado la justa indemnizacin..."

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Editorial

Yacuiba, 11 de agosto de 2013 - Ao 1, Edicin N 6 -

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Otro revs para la Asamblea Regional

El jueves 8 de agosto, la juez Dirse Giovana Farfn, 1ro. de Partido y de Sentencia de Villamontes, orden la inmediata restitucin en sus funciones a favor del asamblesta regional del MAS por Villamontes, Bernardo Crispn Maragn, quien fuera suspendido de su cargo el 3 de junio de 2.013 mediante Resolucin emitida por la Comisin de tica del rgano Deliberante regional. Acusndolo de haber ordenado a un chofer que conduca un vehculo motorizado supuestamente contratado por la Asamblea y que estuviere a cargo del asamblesta imputado, se culp a Bernardo Crispn de comportamiento inmoral y antitico en base a la aplicacin del Reglamento Disciplinario de la Cmara de Diputados, norma que como qued demostrado en el Amparo Constitucional, no podra ser aplicada de ninguna manera, en un hecho de esta naturaleza cuya acusacin result totalmente desvirtuada por la defensa del asamblesta suspendido, el mismo que demostr que la camioneta y el chofer en cuestin no estaban contratados por la Asamblea, sino por el asamblesta Crispn. A pesar de la numerosa presencia de abogados que representaban a la Directiva de la Asamblea, ante la contundencia de los alegatos de la defensa de Crispn, quedaron muy mal parados los asamblestas encabezados por Ral Mancilla, de los que se supona que tendran el conocimiento jurdico - legal siquiera elementalmente mnimo que sustentara su decisin de haber suspendido del cargo a un asamblesta que, habiendo sido inicialmente aliado de Mancilla y sus adeptos, se convirti en el "chico malo" de la Asamblea Regional slo por pedir dos informes de la Gestin saliente del Presidente. En tono colrico y de forma airada, el Presidente habra increpado a Crispn Maragn por su indiscrecin de pedir informes de la labor de la Directiva. En realidad, el enfrentamiento es producto de la trama armada por Mancilla para perpetuarse en el cargo de Presidente del rgano regional. Y si observamos ante la evidencia de los resultados logrados por la Asamblea, el prorroguismo de Mancilla, no est motivado por un autntico celo funcionario que le permitiera como asamblesta de Yacuiba, garantizar el xito de la misin que debi cumplir la Asamblea, sino mas bien, en las innegables ventajas y conveniencias personales que significa para un abogado jams destacado por su brillantez profesional, el manejar una Institucin con un presupuesto de ms de 13 millones y medio de Bolivianos al ao, y sin ningn control que hasta la fecha hubiera permitido fiscalizar a estos supuestos fiscalizadores. Y por lo que se ve, grandes seran los beneficios que se pueden obtener al ser Presidente de la Asamblea Regional, si tal como denuncia la grabacin entregada por Bernanrdo Crispn Maragn, quienes aprueban y fiscalizan las obras cuyos contratos pasan necesariamente por el Pleno para su aprobacin, recibiran jugosas comisiones pagadas por adelantado por empresarios inescrupulosos que solo estn movidos por el inters de lograr un negocio rpido, sin garantizar la eficiencia en su ejecucin. Entonces, para qu sirve la Asamblea Regional? Slo para sacar provecho personal? JUZGUE EL PUEBLO !

DURO GOLPE JUDICIAL A RAL MANCILLA

JUEZA ORDENA DEVOLVER CURUL Y PAGO DE HABERES A ASAMBLESTA CRISPN

La juez Dirse Giovana Farfn, del Juzgado 1ro. de Partido y de Sentencia, con asiento en Villamontes, determin finalmente, aceptar el Amparo Constitucional interpuesto por el asamblesta Bernardo Crispn Maragn contra el Presidente de la Asamblea Regional del Chaco tarijeo, Ral Armando Mancilla Gallardo, y contra la Comisin de tica de dicha Institucin, representada por los asamblestas Wilfredo Zurca Snchez y Aida Velasquez Chandn. El Amparo de Crispn se origina en la "separacin temporal de tres (3) meses del cargo de Asamblesta Regional titular" resuelta por la Comisin de tica el 3 de junio de 2013, mediante la Resolucin G4 001/2013. Drstica determinacin asumida como medida disciplinaria contra el asamblesta Crispn, por un hecho acaecido el 22 de febrero del mismo ao, cuando tres funcionarios en aparente estado de ebriedad conducen un motorizado de Carapar a Villamontes, y cuando son detenidos por una batida policial en la rotonda de ingreso, uno de ellos habra faltado el respeto y amenazado al polica. La Directiva mediante la Comisin, habra impulsado un proceso disciplinario contra el asamblesta involucrado, con la apertura de un Sumario Disciplinario el 14 de marzo, y aplicando de manera "supletoria" el Reglamento disciplinario de la Cmara de Diputados, lo suspenden del cargo con la citada Resolucin. AMPARO CONSTITUCIONAL El asamblesta Bernardo Crispn Maragn, argument en su amparo, que le aplicaron "errticamente" el Reglamento de los diputados, porque las normas supletorias son las que forman parte del "nivel central del Estado", y siendo el Reglamento de tica de la Cmara de Diputados una norma interna solamente, no podra aplicarse de manera supletoria a otra institucin de otro nivel de Gobierno. Alega tambin, que las propias normas establecidas en el Reglamento de tica citado, estn orientadas a diputados y diputadas nacionales. La conclusin a la que llega el asamblesta con su Amparo, es que dicho Reglamento no puede aplicarse supletoriamente, y que la falta de un Reglamento de tica propio de la Asamblea, no sustenta ningn tipo de proceso disciplinario que deba iniciar la Comisin de tica de la Asamblea. Sin Reglamento para aplicar, qu fundamento tendra la Comisin de la Asamblea para ejercer disciplina? El Amparo Constitucional del asamblesta Crispn, por su racionalidad, tecnicismo, complejidad y prolijidad, se constituira en una ctedra jurdica para el abogado Mancilla, presidente de la Asamblea, y sus diez abogados que lo acompaaron en el proceso. CONSECUENCIAS DE LA VICTORIA DE CRISPN Adems de la restitucin inmediata en su cargo, el asamblesta Bernardo Crispn deber recibir el pago adeudado de la dieta que le corresponde por todo el tiempo que ha durado su "separacin del cargo". Lo que se abre a continuacin, es la posibilidad de procesos penales del asamblesta contra Ral Mancilla Gallardo, Wilfredo Zurca Snchez y Aida Velasquez Chandn, por todo el dao y perjuicio aparentemente ocasionado. El asamblesta, en conversacin con EL POPULAR, dijo que se debe reparar su imagen y prestigio, daados por difamacin. Tambin tendr que sancionarse el haber emitido resoluciones contrarias a la Constitucin y la Ley, la falta de un debido proceso, y la destitucin ilegal de un servidor pblico electo por voto universal. Al parecer, el abogado Ral Armando Mancilla Gallardo habra recibdo la peor "bofetada judicial" de su intrascendente carrera profesional como Jurista, y podra comparecer nuevamente ante la Justicia para responder por sus actos reidos con la Ley en condicin de acusado. Tres asamblestas al borde de la verdadera destitucin, si los procesos penales del asamblesta Bernardo Crispn prosperan en tribunales independientes y probos. La Justicia aguarda, mientras la incertidumbre crece en la Asamblea Regional por el posible fracaso del estatuto autonmico.

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Informante seala a tres asamblestas en irregularidades

"El Tito" Asamblesta Garca Asamblesta Hoyos Asamblesta Mancilla

El funcionario de la Asamblea Regional que atestigua en la conversacin con el asamblesta villamontino, Bernardo Crispn, seala que algunos asamblestas regionales practican cierta sociedad en la adjudicacin de proyectos que los benefician per sonalmente. El informante se refiere a un modus operandi por una parte, y a un proyecto que habra beneficiado a los tres, por otra. "DON ATILIO EST BIEN METIDO" Explica el testigo, que "Tito" le hace el contacto con los empresarios, al asamblesta Atilio Hoyos. ste, le recomienda a los tcnicos que elaboren un informe negativo como para trabar a la empresa interesada. Con dicho informe negativo, el asamblesta al parecer cierra trato con la empresa, porque luego vuelve a la Institucin y le ordena al tcnco que elabore un "informe procedente" sobre el mismo proceso. Atando cabos, el informante cuenta que despus los ve en Carapar, a los empr e sar ios int er e sad os, r euni dos amigablemente con el asamblesta Hoyos. "Don Atilio est bien metido, parece que Tito agarra, le hace el contacto y Atilio es el que...vienen los tipos...a mi por ejemplo me haca hacer un informe jodido como para patear a la empresa, y despus pasaba la hora y me deca 'hac el informe procedente' y yo ya cuando yo los vea ah a los tipos en Carapar hablando con Atilio...ya lo arreglaban, siempre estaba de por medio", relat el confidente. "RAL HA RECIBIDO UN POCO" En su relato, el testigo seala que "don Atilio" tiene sus cosas con "Ral". Segn el

informante, "Tito" comenz "trabajando con Willy Zurca" (el asamblesta de Carapar), y del proyecto de un camino, "Tito" le habra dado diez mil dlares a "Ral". Como se establece en la integridad del audio proporcionado por el asamblesta Crispn, el proyecto de camino al que se refiere el informante, es el mismo que se detall en la Edicin N 5 (anterior) de EL POPULAR. Es decir, la apertura del camino Sausalito - Buena Vista en Carapar, que cost Bs.10.999.487,88 ms la supervisin en Bs. 499.800.El testigo describe la operacin y detalles de la siguiente manera: "Y con Ral don Atilio tiene sus cosas, no...pero de ah a ms, no s como estn manejando, porque siempre Tito ha empezado trabajando con Willy Zurca en el camino ese que han sacao, y a Ral creo que le dao un poco de plata y le ha tomado el pelo despues, y ah han quedao. Han sacado un camino all en Carapar...Zulca?...Zulquita...despus Ral ya se ha enterao, bueno, a Ral le ha dao...su toco?...me ha dicho que le ha dao 10 mil dlares, pero eso no es nada en comparacin del camino de 10 millones que ha sacao". El primer informe de fiscalizacin de la Asamblea Regional, lo firman los asamblestas Ral Mancilla, Atilio Hoyos y Wilfredo Zurca, el 15 de marzo de 2012. El segundo informe de fiscalizacin lo firman los asamblestas Ral Mancilla y Atilio Hoyos, el 12 de octubre de 2012, a la citada apertura de camino . TITO MANEJA UNA EMPRESA El informante cuenta que "Tito" (el Oficial Mayor Tcnico de la Asamblea Regional) se

"prest" una empresa para asociarse y ejecutar la obra descrita en la anterior edicin, es decir, la apertura del camino Sausalito-Buena Vista. Textualmente, el confidente relata: "Tito lo que yo saba, se ha prestao una empresa para sacar una obra, se ha asociado con otra, no se si estar asociada a la de el...pero s la estaba manejando...y entre esos estaba Zurca...bueno Ral saba, pero...Ral ha recibido un poco y por eso este Ral cada vez 'reun tu plata le dice'...y a el le da un poquito". De acuerdo a los documentos de la Asamblea Regional que posee EL POPULAR, para dicho proyecto se conform la Asociacin Accidental "Buena Vista", representada legalmente por el ingeniero Ramn Armando Gareca Snchez. El gerente/superintendente de obra de tal Asociacin, es el Ing. Never Juan Cuellar Condori; el residente de obra, Ing. Orlando Farfn Gareca; y los especialistas Ing. Dilma Ins Mier Tapia, Ing. Carlos Larrazabal Varas; Ing. Jaime Vilte Cruz; y el topgrafo Sergio Maldonado Duchn. Alguno de los ingenieros de la Asociacin "Accidental" tiene un vnculo especial con Tito, Ral, Atilio o Wilfredo? Para las licitaciones y contratos irregulares que aprueba la Asamblea Regional, en qu consiste prestarse una empresa? No es "nada" 10 mil dlares de 10 millones de Bolivianos adjudicados, que de acuerdo al informante le daran a Ral Mancilla, presidente de la Asamblea? La firma de Mansilla en las dos inspecciones, confirman su participacin en el "negocio" de Atilio, Wilfredo y Tito?

"Apertura de camino Sausalito - Buena Vista"

A este proyecto cuyos detalles se revelan en la edicin anterior de EL POPULAR, se refiere el informante de la Asamblea Regional, quien seala primero a Tito Arancibia Coro (Oficial Mayor Tcnico), luego a los asambiestas carapareos Atilio Hoyos (MAS) y Wilfredo Zurca (PAN), y al presidente de la Asamblea, Ral Mancilla (MAS). Proyecto del cual habra exigido participar el asamblesta Jos Luis Garca (PAN), quien adems involucra al Ing. Ademar Mrida, Secretario de Obras Pblicas de la Sub Gobernacin de Carapar, mismo que sabra de la licitacin "arreglada" por Tito para beneficio propio y del grupo de autoridades mencionadas. En las dos inspecciones realizadas a la obra, por Mancilla, Hoyos y Zurca, adems de los ingenieros de la constructora "Buena Vista" y supervisora "Magma", los comunarios y dirigentes denunciaron la ausencia de personal y tcnicos, principalmente de la supervisora. Que no instalaron un campamento, que ho haba permanencia del personal, principalmente ingenieros. La foto al lado, refleja lo mximo construido como "campamento" con apenas cinco camas. Ni la Asociacin Accidental "Buena Vista" ni la supervisora "Magma", se habran aparecido regularmente por la obra de Bs.10.999.488.

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Auditora o proceso penal a Sausalito - Buena Vista?

Presunto "negocio" de asamblestas

El proyecto "Apertura de Camino Sausalito - Buena Vista", de acuerdo al testigo de la Asamblea Regional que relata las presuntas irregularidades, merece por lo menos investigacin, debido a la complejidad de las irregularidades que van desde beneficio en razn del cargo hasta incumplimiento de contrato. La Ley Anticorrupcin tendr que pasar otra "prueba de fuego" en el Chaco. IRREGULAR CONTRATACIN Conforme a los detalles que brinda el confidente y que la Asamblea Regional an no ha desmentido a un mes de su publicacin, en la licitacin se habra beneficiado el propio Oficial Mayor Tcnico, Tito Arancibia Coro, quien al ser responsable de revisar los contratos para sugerir a los asamblestas su aprobacin o rechazo, habra dirigido los procedimientos para salir beneficiado personalmente. Previo al contrato, entre el Secretario de Obras Pblicas de la Sub Gobernacin, Ademar Mrida, y el muchas veces mencionado Tito, de la Asamblea, habran coordinado los trminos de referencia (TER) y el Documento Base de Contratacin (DBC), conforme le habra dado a entender molesto, el asamblesta Jos Luis Garca al informante, luego de enterarse que el proyecto lo benefici a Tito y no a l, ya que l "pechaba con otra empresa" para ganar el proyecto, segn el testigo. La irregularidad habra nacido desde la misma conformacin de una Sociedad Accidental en la que manda y tiene sus propios intereses el Oficial Mayor Tcnico de la Asamblea, una funcin incompatible con el El asamblesta regional de Carapar, Atilio Hoyos junto a su par Wilfredo Zurca, participaron directamente en la "fiscalizacin" (adems de Mancilla) al proyecto que de acuerdo al informante, lo habra gestionado Hoyos en presunto "contubernio" con el Oficial Mayor de la Asamblea, T ito Arancibia Coro. "Don Atilio est bien metido", relat el testigo cuyo audio se adjunta en esta Edicin N 6. cargo. Luego la relacin de ste con Mrida de la Sub Gobernacin de Carapar, habra servido para que la Asociacin califique positivamente en el proceso de licitacin, y finalmente inclinada la balanza a su favor con la adjudicacin, ser l mismo, el que emita el visto bueno al contrato para que lo aprueben los asamblestas, que por cierto, seran parte del mismo crculo vicioso, unos como "gestores" del proyecto y otro como "favorecedor" con su voto influyente, al ser directivo de la Asamblea. INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO Cuando la Asamblea Regional inspeccion la obra "Apertura de Camino Sausalito - Buena Vista" primero el 22 de febrero de 2012, y luego, el 12 de octubre de 2012, se encontr con reclamos y observaciones que ni siquiera fueron subsanadas entre una y otra "fiscalizacin" de los asamblestas. Bsicamente, "ausencia del personal tcnico propuesto por el contratista", ausencia del supervisor de obra "quien es la autoridad mxima dentro de la ejecucin del proyecto", "muchos cambios de personal asignado a la supervisin", "la empresa no cuenta con toda la maquinaria propuesta en su campamento", "pocos frentes de trabajo para su culminacin", ni la constructora ni la supervisora "hicieron observaciones a su debido tiempo y recin cuando el plazo vence se ponen a realizar el replanteo del trazo", "la supervisin no hizo caso a las observaciones y peticiones de los dirigentes en hacer mayor seguimiento ms cercano a la empresa constructora", "no cuentan con campamento propiamente, sino tiene una carpa que prcticamente les sirve como dormitorio, no cumpliendo mnimamente las condiciones que se requiere", "la Empresa no hizo caso a todas las anteriores observaciones en cuanto al personal de trabajo vulnerando todos sus derechos por la Ley General de Trabajo", "el personal operario que trabaja en la obra (observado el da de la visita de inspeccin) no cuenta con las mnimas condiciones de seguridad porque no se les dota de equipo de proteccin personal (EPP) establecido por norma para este tipo de trabajo", etc, entre muchas otras irregularidades. Al mismo tiempo, el control social destac lo que deba hacerse y no se hizo, conforme al Documento Base de Contratacin. Por ejemplo: "residencia permanente de los profesionales propuestos por la constructora y la supervisora", "el gerente del proyecto y el residente de supervisin debieran estar de forma permanente en las instalaciones del campamento durante todo el tiempo que dure la ejecucin de la obra", "el personal especializado debiera permanecer en obra durante el tiempo que corresponda su actividad laboral, como as tambin el personal de apoyo (secretaria, chofer y alarifes) debern estar presentes en su fuente de trabajo de forma permanente y continua, lo cual no acontece en los hechos", etc. A las inspecciones de "fiscalizacin" descritas, asistieron los asamblestas Mancilla, Hoyos y Zurca, quienes con su firma en los informes, ratificaron lo descrito arriba, sin actuar posteriormente para subsanarlas, menos para iniciar las acciones legales correspondientes.

RESUMEN PUNTUAL DEL "NEGOCIO"

A continuacin, los datos que se originan en el audio general que revela la red de corrupcin en la Asamblea Regional, y que fueron publicados en 5 ediciones de EL POPULAR: - El Oficial Mayor de la Asamblea Regional, Tito Arancibia, le hace el contacto con los empresarios, al asamblesta carapareo Atilio Hoyos (MAS). - El asamblesta Hoyos primero le pide a los tcnicos, un informe "jodido" contra la empresa, luego "arregla" con los empresarios, y a continuacin pido a los mismos tcnicos, un informe "procedente". - El Oficial Tito coordina con el Secretario de Obras Pblicas, Ademar Mrida, para "dirigir" convocatoria, trminos de referencia, DBC y el resto del proceso de licitacin, a favor de la empresa "arreglada" por el asamblesta. - Tito ha constituido previamente su propia "Sociedad Accidental" integrada por los empresarios que "arreglaron" luego con el asamblesta Hoyos. - Con el informe "procecente", los tres asamblestas involucrados hacen el lobby en el pleno de la Asamblea para ganar votos de aprobacin del contrato de construccin y supervisin de la "Apertura del Camino Sausalito - Buena Vista". - Como en otros casos, la adjudicacin fue pagada anticipadamente por los empresarios con 6% de coima (6% del total del monto adjudicado), antes de que el proceso de licitacin sea subido al SICOES. - La Asamblea Regional aprob los contratos en menos de 10 das, como siempre pregona en los medios de comunicacin, el asamblesta Jos Luis Garca. - Al asamblesta Ral Mancilla (Presidente de la Asamblea), Tito le habra dado 10 mil dlares del "negocio". - Al asamblesta Jos Luis Garca, Tito le habra participado "una gotita", a fin de no ser denunciado al pleno de la Asamblea.