Caracterice la consolidacin de un estado democrtico en Europa El siglo XIX se caracteriz por la paulatina extensin de la democracia, tanto geogrfica como

socialmente. Los sistemas democrticos, con variaciones locales dignas de consideracin, se fueron extendiendo por toda Europa y Amrica, en muchas ocasiones obligados a una evolucin constitucional que readaptaba instituciones y prcticas a la propia dinmica de participacin poltica de la ciudadana. Dicha participacin ciudadana se fue incrementando paulatinamente pero tuvo que ir superando varias limitaciones y obstculos, para as avanzar desde los sistemas censitarios al sufragio universal y, finalmente, alcanzar el derecho al voto las mujeres. Durante este largo y costoso proceso, una vez superada la antigua anttesis entre monarqua y democracia, incluso las dinastas legitimistas acabaron aceptando los valores democrticos. A pesar de los diferentes avatares histricos (imperio napolenico, restauracin monrquica, etc.) haba comenzado un nuevo perodo en la historia occidental que estuvo caracterizado por el afianzamiento de la democracia, si bien bajo el prisma del liberalismo burgus. La organizacin poltica tena su base en la constitucin, declaracin de los principios fundamentales sobre los que se asienta el ordenamiento poltico del Estado. La articulacin del Estado descansa sobre la separacin de poderes entre el legislativo, el ejecutivo y el judicial, siendo la relacin establecida entre estos poderes lo que confiere el carcter poltico al rgimen: monarqua o repblica, parlamentarismo o presidencialismo. El tercer eje sustantivo de la democracia liberal es el sistema electoral, que garantiza la realizacin de llamadas peridicas a la ciudadana para que elijan sus representantes y respalden o penalicen con sus votos la gestin realizada o que debe llevarse a cabo. La evolucin del sistema electoral, en especial las variaciones en el derecho a ejercer el sufragio fueron unos de los caballos de batalla en la poltica decimonnica, tal y como ya se ha comentado. Las restricciones sobre este derecho estuvieron en funcin del sexo, la raza, la edad y el nivel econmico. Paulatinamente, a lo largo de los dos ltimos tercios del siglo, estas restricciones se fueron reduciendo hasta llegar al sufragio universal, si bien persistieron -y persisten- algunas limitaciones, en especial las sealadas por la edad y la extranjera. Por ltimo, todo el funcionamiento del sistema democrtico descansa sobre el reconocimiento y la garanta de las libertades y derechos individuales. La determinacin de este conjunto de libertades y derechos fue el segundo gran campo de enfrentamiento poltico y social de todo el siglo XIX. De hecho, las restricciones de la democracia liberal debieron ser progresivamente ampliadas ante la presin de las nuevas clases sociales. Uno de los grandes peligros de la democracia, que ya se evidenci durante las tensiones para la ampliacin de la participacin popular, radicaba en que, a pesar del seguimiento formal de las normas democrticas, en realidad amplios mbitos de libertades no tenan ninguna repercusin prctica, ya que las elecciones haban degenerado en una pura farsa cuyos resultados eran conocidos de antemano. Para que los principios democrticos tuvieran un contenido y una plasmacin real se fueron generando una serie de exigencias y controles. Los ms importantes atendan a la pluralidad poltica (libertad para la fundacin de partidos polticos, respeto por la oposicin, prohibicin de cualquier tipo de persecucin o discriminacin por motivos polticos), la libertad de expresin (libertad de prensa, desaparicin de la censura), la libertad de asociacin

sindical (reconocimiento de la representatividad sindical en conflictos laborales, libertad de reunin y otras medidas organizadoras y de presin, incluido el derecho de huelga), el reconocimiento de la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley (condena y persecucin de cualquier tipo de discriminacin -raza, religin, sexo, edad-), respeto por el pluralismo social (igualdad de oportunidades sin distincin de sexo o condicin social, defensa de las diferencias de tradicin cultural) y la proteccin de los sectores menos favorecidos (defensa de las minoras etnoculturales y religiosas, proteccin de la infancia y de la maternidad extramatrimonial, atencin a los ancianos, proteccin contra el desempleo y la enfermedad). La imposibilidad de que el Estado liberal (que por definicin es lo menos intervencionista y ms reducido posible) acometiera tan amplio programa de exigencias produjo la evolucin de los ideales democrticos hacia sectores ms comprometidos con la plasmacin real del "gobierno del pueblo". Las transformaciones sociales que produjeron la primera y segunda revolucin industrial, sumadas al crecimiento demogrfico, el creciente fenmeno urbano y el desarrollo de los medios de comunicacin de masas tuvieron una repercusin directa en las filosofas y los sistemas polticos. El crecimiento y la organizacin del movimiento obrero dio origen a una autntica alternativa a la hegemona poltica del liberalismo burgus. El nfasis del liberalismo en la libertad individual dej al margen la plasmacin real de las ventajas de la democracia, ya que para amplios sectores sociales, que slo disponan de lo necesario para sobrevivir, lo cierto es que la libertad, por muy valiosa que fuera, era apenas una prerrogativa estril pues su dimensin y disfrute casi no poda ser valorado al tener otras necesidades bsicas y urgentes que cubrir. Esto permiti que el movimiento obrero recogiera un nmero creciente de seguidores, hasta convertirse en el ms serio contrincante del liberalismo en la disputa por el control del poder. Esta alternativa se gener en una lenta evolucin: desde las crticas de K. Marx a la que calificaba como democracia formal (forma refinada de dominio de una clase, la burguesa, sobre otra, el proletariado), pasando por la creacin de grandes organizaciones internaciones (AIT, II Internacional), la fundacin de modernos partidos de masas con identidad socialista o socialdemcrata y de las grandes centrales sindicales, hasta llegar a la Revolucin de Octubre en Rusia, plasmacin pionera de las teoras proletarias tendentes a la materializacin de una democracia social (aunque con posterioridad los resultados de la bolchevizacin no estuvieran en consonancia con los ideales perseguidos, como evidenci la ruptura del movimiento obrero y la minora de seguidores comunistas). La democracia social se caracteriza por la intervencin de los poderes pblicos en todas aquellas parcelas de las relaciones sociales que materialicen un real desarrollo del programa democrtico; en especial todo lo concerniente a contrarrestar el fenmeno de incapacidad de las libertades formales cuando las condiciones materiales no alcanzan el nivel mnimo que permita la utilizacin y disfrute de esos derechos individuales. Es por esta razn que la democracia social incide con mayor intencin sobre el concepto de igualdad que sobre el de libertad. Se contrapone a la democracia poltica -que atiende exclusivamente a la gestin del aparato del estado- en su consideracin positiva de la intervencin del estado en los mbitos que el liberalismo haba mantenido excluido de toda participacin de la esfera pblica. De ese modo, frente a la

desproteccin del individuo ante las grandes fuerzas econmicas, el poder pblico, respaldado por la legitimidad de su eleccin democrtica, deba intervenir en la esfera econmica. La contradiccin entre libertades formales y derechos reales se evidenci con motivo de la crisis econmicas de los aos treinta del siglo XX, cuyas repercusiones trataron de ser combatidas desarrollando distintas facetas de democracia social (Estados Unidos, Francia, Espaa), o bien oponindose a tales profundizaciones hasta llegar a derribar la misma democracia poltica (Alemania, Austria, radicalizacin fascista en Italia). La II guerra mundial enfrent ambas concepciones, totalitarismo y democracia, de la que sali victorioso el frente aliado. Sin embargo, dentro de este frente democrtico pronto se evidenciaron las radicales diferencias, que lejos de disminuir crecieron en dimensin con el desarrollo en Europa Oriental (y posteriormente en Asia y frica) de democracias populares. Esto produjo que, durante la guerra fra, la democracia fuera un concepto esgrimido por ambos bloques en una instrumentalizacin legitimadora y agresiva. La idea de democracia popular trataba de ir ms all de la democracia social, eliminando todos los obstculos que se haban identificado para la realizacin absoluta de la liberacin de las capas sociales ms desprotegidas, en especial del proletariado; el Estado se identificaba como defensor no ya de la sociedad en su conjunto, sino de determinadas "clases" sociales. Sin embargo, la diferencia sustancial result ser la absoluta ausencia de voluntad poltica para avanzar los resultados de la democracia popular sin atacar los firmes principios democrticos. El resultado fue la persecucin de todo pluralismo poltico, sin encontrar ningn inconveniente en hacer desaparecer todo vestigio de oposicin, disidencia, libertad de expresin y otros derechos fundamentales reconocidos en la democracia clsica, convirtiendo las tericas democracias populares en sistemas burocrticos regidos por una aristocracia de partido coincidente con la estructura estatal.