EXCE LE NT SSIMO SE NHOR DO UTO R JU IZ FE DERAL DO JUIZADO ESPE CIAL FE DERAL DA VARA D A SUB SE O JU DICIRIA D E P AU LO AFO NSO BAHIA

Segurado(a), nacionalidade, estado civil, agricultor, residente e domiciliado(a) na Rua, Bairro, Cidade, Estado, inscrito no CPF/MF n, portador da Cdula de Indentidade n , Beneficio n, Idade ___/___/____, vem presena de Vossa Excelencia, por intermedio de seus procuradores constituidos, propor a presente. AO DE RESTABELECIMENTO DE BENEFICIO PREVIDENCIARIO COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA Em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL -

INSS, Autarquia Federal com sede nesta cidade de Paulo Afonso/BA, na Av.. Contorno, S/N Perpetuo Socorro Paulo Afonso/BA, pelos fatos e fundamentos que a seguir aduz:

1 RESUMO FTICO: 1.1. A Parte Autora sugurada da previdencia social,

como demonstram os documentos anexos na presente incial, sendon que j teve deferido o beneficio do auxiliodoena NB 000.000.000.-0. 1.2. Conforme as percias realizadas, a Parte Autora possui doena e sofre com seu tratamento, motivo pelo qual apresentou dificuldades em contituar trabalhando e submeteu-se analise mdica do INSS. 1.3. Salienta-se que a Parte Autora recebeu beneficio de auxilio-doena, com alta programada, e que, por diversas veses, fez pedido de prorrogao de seu beneficio, sempre se submetendo a novas percias, sendo que a ltima resultou no cancelamanto indevido do beneficio. 1.4. Como de pronto, observa-se que a efermidade perdura at o presente momento, e a Parte Autora no obteve a recuperao e os resultados desejados para seu retorno atividade laboral. 1.5. A afirmao supra se faz comprovada por meios de exames e laudos mdicos, os quais dirimem qualquer questionamanto a respeito da real situao de sade do(a) mesmo(a).

1.6. Resalta-se, ainda,

que desde o cancelamanto do

beneficio de auxilio-doena em ms/ano, a Parte Autora tem passado por dificultosa situao financeira, em razo de no possuir outro meio de subsistencia. 1.7. V-se, portanto, que o cancelamento do auxilio-doena pela Autarquia-R totalmante descabido, fornando o(a) segurado(a) ao retorno de sua atividades laborais, sem que, contudo, este(a) esteja apto(a) ao exercios destas; 1.8. Desta forma, restando inexitosa toda e qualquer soluo extrajudicial de litgio, tem-se a presente demanda como nico meio til e eficaz para dirimir a lide em voga. 2. FUNDAMENTAO JURDICA 2.1. DO RESTABELECIMENTO DO AUXILIO-DOENA 2.1.1. A lei n 8.213/91 estabelece, nos seus artigos 59 e 62, os requesitos para a concesso doena: e manuteno do auxilio-

Art. 59. O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigido nesta Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos. Pargrafo nico. No ser devido auxlio-doena ao segurado que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social j portador da doena ou da leso invocada como causa para o benefcio, salvo quando a incapacidade

sobrevier por motivo de progresso ou agravamento dessa doena ou leso. Art. 62. O segurado em gozo de auxlio-doena,

insusceptvel de recuperao para sua atividade habitual, dever submeter-se a processo de reabilitao profissional para o exerccio de outra atividade. No cessar o benefcio at que seja dado como habilitado para o desempenho de nova atividade que lhe garanta a subsistncia ou, quando considerado no-recupervel, for aposentado por invalidez.

2.1.2. Conforme comprovam os laudos aostados a incial, a Parte Autora preencheu todos os requisitos necessrios para obteno/manuteno do auxilio-doena, como se depreende dos artigos supracitados. A incapacidade no presente casa impede o retorna s atividadas habituais, sendo indispensavel a continuidade do tratamanto e o afastamento do trabalho, na busca de uma possvel recuperao. 2.1.3. Coso fique constada a impossibilidade de recuperao para sua atividade habitual, dever, o(a) segurando(a), passar por um processo de reabilitao profissinal e, se no conseguir nxito, ser aposentado (a) por invalidez, comforme determina o art. 42 da Lei n 8.123/91:
Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carncia exigida, ser devida ao segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga enquanto permanecer nesta condio.

2.1.4. Reitera-se que a Parte Autora no tem condies para retorna s atividades habituais, em face do agravamento que seu efermidade apresentou. Tal quadro clnico amplamente atestado nos documento anexados a essa exordial bem como sero devidamente comprovados pela percia judicial. 2.1.5. Diante do exposto, constata-se que houve inadequao da concluso da ltima pericia realizada pela Autarquia-R e, estando os demais requizitos preenchidos para concesso do beneficio pleiteado, a Parte Autora faz jus ao restabelecimento do auxilio-doena. 2.1.6. A pericia fundamental para o deslide das questes ligadas aos beneficios por incapacidade acidentria ou no, j que no h outro meio de prova que possa suprir a avaliao mdica. Sobre procedimento para a realizao de pericia tanto no mbito das empresas, no do INSS ou mesmo em sede de pericia judicial deve o profissional da Medicina observar os ditames do Cdigo tica da categoria, e especialmente em relao ao tema, a Resoluo n 1.488/1998 do Conselho Nacional de Medicina, que dispe sobre a normas especificas de atendimento a trabalhadores. 2.1.7. Problema do deveras comum nas demandas condies para do

concesso de auxilio-doena/invadidez a ausncia de laudo conclusivo perito judicial acerca das segurado epoca do requerimento indeferido pelo INSS, alegando o perito no poder se manifestar sobre o estado de sade do segurando em perodo pretrito ao de percia. Com efeito, a funo de prova pericial justamente esta, a de

buscar, com base nos elementos existentes (atestados, exames, proturio mdico do segurado, processo administrativo junto ao INSS, concluir se a situao, epoca do requerimento administrativo, eta de efetiva imcapacidade laboral, ou no. Percia que no responde este quesito fundamental inconclusiva, ou seja, inservvel ao fim colimado, devendo ser refeita. Neste sentido a jurisprudncia:
PEDIDO DE CONVERSO EM DE AUXILIO-DOENA AUXILIO-DOENA NO ANALIZADAS

PREVIDENCIARIO

ACIDENTRIO PROVA TCNICA INCONCLUSIVA QUESTES CONTROVERTIDAS SENTENA CASSADA EX OFFICIO PARA REALIZAO DE NOVA PROVA TCNICA INTELIGNCIA DOS ART. 130, 437 E 438, DO CPC. O julgador o destinatrio da prova, pelo que deve ele determinar a produo das provas indispensveis formao de seu convencimento. Tratatando-se de ao em que se pleiteia a transformao do beneficio aucilio-deona previdenciario em auxiliodoena acidentrio, sendo imprescindvel verificar se o autor adquiriu melestia em decorrencia de suas atividades laborativas, deve ser cassada a sentena, determinandose a realizao de nova pericia, eis que a realizada nos autos se mostra inconclusiva e hipottica, em nada podendo contribuir para a composio da lide. (TJMG, 7 Cmara Cvel, Ap. Cvel 4979440Da 18.2000.8.13.0000, Rel. Des. Eduardo Marin Cunha, publ. 22.9.2005).

2.1.8. Por este motivo, requer a Parte Autora, desde de j, que este d. Juzo, ao desiguinar parcia por expert de confiana do julgador, determine a este o cumprimento seu mister de modo conclusivo, evitando processuais. de nulidades

2.2. DA TUTELA ANTECIPADA 2.2.1. O artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, com redao dada pela Lei n 8.952/94, determina que juiz pode, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmante, os efeitos da tutela pretendida no pedido incial, desde que, existindo prova inequvica, se convena da verossimilhana da alegao e: I II Haja fundado receio de dano irreparvel ou de dificil Fique caractarizado o abuso de direito de defesa ou reparao, ou manifesto porpsito protelatrio de ru. 2.2.2. A apararncia do direito, que corresponde ao requisito legal de prova inaquivica e da vesossimilhaa de alagao, est presente nos fatos alegados e nas provas juntadas a incial, formnado o conjunto probatrio necessrio para a realizao da cognio sumria, indispensvel a esta tutela urgencia. 2.2.3. No caso em anlise, deve se onservar, como dito alhures, o preceituado no artigo 5 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), estabelecendo que o juiz deve aplicar a lei, atendendo aos fins sociais a que ela se dirige; e, como a finalidade do direito previdenciario propiciar, aos segurandos e seus dependentes, os meios indispensveis existencia digna, a atitude do INSS em cencelar auxilio-

doena antes do efetivo retorno da capacidade laborativa da Parte Autora, fere frrontalmente o sentido teleolgico do Direito Previdencirio. 2.2.4. Tratando-se de beneficio previdenrio, o que tem carater nitidamente alimentar, o fundado receio de dano irreparvel de corre da propria condio dos beneficirios, que faz pressumir inadivel a prestao jurisdicional o(a) postulada, ainda mais no presente caso, quando

segurado(a) encontra-se impossibilitado(a) de exercer suas atividades e de prover por sua subsistencia e de sua familia, tendo que viver de auxilios de terceiros. 2.2.5. A situao criada pela Autarquia-R, ou seja, o cancelamanto do beneficio de auxilio-doena, est pondo em risco a subsistencia do(a) autor(a), tendo em vista a natureza alimentar do beneficio. 2.2.6. Assim, impe-se a desiguinao de percia mdica.com urgncia, a fima de que, aps, possam ser antecipados os efeitos da tutela, como medida de salva guardar a sibsistncia do(a) segurdo(a) bem como a sua famlia. 2.2.7. Ressalta-se que h cabimento da antecipao de tutela antes mesmos da percia, caso este respeitvel Juzo se convena da existencia dos pressuposto para concesso da medida a partir da documentao j acostada, como se v da deciso a seguir transcrita:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ANTECIPAO DOS

EFEITOS DA TUTELA. RESTABELECIMENTO DE AUXILIO-

DOENA

ACIDENTRIO.

PERCIA

ADMINISTRATIVA.

PRESUNO DE VERACIDADE AFASTADA, OMISSO DEBILIDADE SENSITIVA DO SEGURADO. IN DUBIO PRO

OPERARIO .
Apesar de a pericia administativa possuir pressuno de veracidade, essa relativa e pode ser elidida em face de prova em sentido contrria. No caso, o laudo pericial no se manifestou sobre a perda da qualidade de sencibilidade do 2 dedo da mo direita, a impossibilitar, em razo dos riscos ergonmicos, o retrorno do segurado ao trabalho, na funo de vigilante de carro forte. Aplica-se o principio in dubio por operario na hipotese de conflito entre o laudo do INSS e bem fundamentado relatrio de medico particular, porque, havendo dvida

da

capacidade

laborativa

do

benedicirio,

pagamanto de auxilio deve ser mantido at que a materia seja elucidada em cognio plena .
(TJDFT, 2 Turma Cvel, AI 20110020085867, Rel. Dsembargadora Carmelita Brasil, DJE 26.08.2011).

2.2.8. Roga-se, ainda, a este d. Juzo, que se disigne perito que possua especialidade compatvel com a efermidade existente, a fim de que a prova seja melhor produzida em prol da consecuo jurisprudcia:
PEDIDO DE UNIFORMIZAO CONCESSO POR NACIONAL.

do ideal de justiai, como vem decidindo a

PREVIDENCIRIO. PERICIA PROVIDO. MEDICA

DE AUXILIO-DOENA PEDIDO

OU APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. REALIZAO DE ESPECIALIASTA.

1. No meramente processual a questo da realizao de percia medica por especialista, pois o trato acerca das caractersticas de prova pericial admissvel em casos envolvendo discusso sonre capacidade laborativa no envolve o reexame da prova, mas, sim, jurdica da prova, a valorao e mesmo porque a anlise destas

caracterrticas garantias contraditrio.

inerente

da

amplitude ampla

objetiva defese e

das do

constitucionais

2. A Regra de que a pericia mdica deve ser realizada por peritos especialistas na rea mdica sobre o qual de vero opinar, somente prevista por no 2 do aos art. 145 do CPC, subsidiariamante generalistas 3. aplicvel ser possuem Juizados quando Federais, mdicos tcnico

excepcionada

conhecimento

suficiente, a exemplo dos mdicos simples. Quando, como no caso, a segurada apresenta um portadora quadro mdico complicado, complexo, sendo

de doena neurolgica rara, a realizao de pericia mdica por especialista em neurologia um direito a ser preservado. 4. Pedido de uniformizao provido, anulando-se o acrdo e a sentena para reabertura da instruo com a realizao de pericia por mdido neurologista. (TNU, PEDILEF 2008.72.51.00.1862-7, Rel. Jacqueline Michels Bilhalva, julg. 10.5.2010).

3. REQUERIMENTOS: 3.1. vista do exposto, espcie, arrazoado REQUER e se fundamentado, digne Vossa

consubstanciando-se nos fatos narrados na exordial e no Direito aplicvel Excelncia: 3.1.1. EM CARTER LIMINAR: a) A concesso da tulela antecipada, de imediato ou aps a

realizao de pericia mdica (se possivl), determinando-se ao INSS que inicie imediatemante o pagamento das pretaes do beneficio previdencirio de auxilio-doena, enquanto persistir a efermidade ensejadora do beneficio;

b)

Caso seja constatado, por meio do laudo pericial, a de invalidez requer a concesso de turela

condio

antecipada, determinado-se ao INSS que inicie imadiatamente o pagamento das prestaes do beneficio previdencirio da aposentadoria por invalidez, com fulcro no artigo 77 do Decreto n 3.048/99 c/c arts. 62 e 101 da Lei n 8.213/91; c) A determinao do pagamento de multa a ser fixada por este Juzo, com base no artigo 273, 3, c/c 461, 4, do CPC, caso haja, por parte da Autarquia-R o descumprimento da tutela a ser deferida. 3.1.2. EM CARTER DEFINITIVO:

a) O recebimento da presente AO DE
CONCESSO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO pelo Procedimento Sumarssimo, com os documentos que a instruem, deferindo-se o pedido de Justia Gratuita em conformidade aos preceitos da Lei 1.060/50;

b)

CITAO

DO

RU

INSTITUTO

NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, na pessoa de seu representante legal, para, querendo, apresentar defesa, no prazo legal, sob pena de revelia e presuno de verdade quanto aos fatos articulados;

c) a determinar ao INSS para que, na

primeira oportunidade em que se pronuciar nos autos, apresente o Processo de Concesso de Beneficio Parte Previdenciario para apurao dos valores devidos

Autora, conforme determinado pelo art. 11 da Lei n

10.259/01, sob pena de cominao de multa diaria, nos termos dos arts. 287 c/c 461, 4, do CPC, a ser fixado por este Juzo;

d) PROCEDNCIA DA AO. A procedncia

da presente ao:

d.1)

a procedencia da pretano deduzida,

consoante narrado neste incial, condenado-se o INSS a conceder o beneficio de aposentadoria por idade Parte Autora, inplantando as diferenas encontadas nas parcelas vencidas, em prazo a ser estabelecido por Voss Excelencia, sob pena de multa diaria;

d.2) a Condenao do INSS ao pagamento

do beneficio preveidencio desde da data de entrada do requerimento administrativo (DER 00/00/00),ms a ms, em prestaes vencidas e vincendas, acrescidas de correo monetria a partir do vencimento de cada prestao at a efetiva de liquidao, respeitada e a prescio aplicados quinquenal, aplicados adotando-se, como critrio de atualizao, os indices ofociais remunerao basica juros cadernete de poupana, com capltalizao mensal, nos termos do art.1-F da Lei n 9.494/97, com redao dada pela Lei n 11.960/11

d.3) constatada por laudo percial a condio

de invalidez (incapacidade insuscetvel de recuperao para o exercicio de qualquer atividade), requer a c

d.3) pagar os valores atrasados por meio de

RPV/Precatrio expedido(a) de acordo com a Resoluo 438/05 do Conselho da Justia Federal, sendo que os valores contratados a ttulo de honorrios advocatcios sejam expedidos em nome de GILFREDO MACARIO GUERRA LIMA , advogado devidamente inscrito na OAB/BA sob n 16.681 inscrito no CPF sob n 489.606.405-49;

e)

EMOLUMENTOS

JUDICIAIS

SUCUMBNCIA. condenao da autarquia, ao pagamento das custas processuais, dos honorrios de advogado a ttulo de sucumbncia, na base de clculo de 20% (vinte por cento) sobre o total a ser apurado em fase de liquidao de sentena, observando-se que se esse valor seja inferior um salrio mnimo, requer, ento, que mencionada cifra seja fixada a base da verba honorria em apreo para evitar patamar irrisrio, que aviltante e atenta contra o exerccio

profissional1, alm dos demais emolumentos judiciais que se

fizerem necessrios, na forma da Lei;

e) PROVAS. A produo de todas as provas

em direito permitidas, especialmente prova pericial para este fim, com fundamento no art. 130, do CPC. Da a causa o valor de Pede degerimento. Paulo Afonso, 9 de September de 2013.
1

STJ, AGA n954995, j. 18.03.2008; e Segunda Turma Recursal da Seo Judiciria de Santa Catarina, AC 2008.72.63.000292-1, Relator Juiz Federal Moser Vhoss, j. 09.07.2008, atravs do sistema e-proc)

Gilfredo Macario Guerra Lima Advogado OAB/BA 16.891