Memoria Descriptiva: Sr. Rogelio Lara Huaman

MEMORIA DESCRIPTIVA
ALCALDE : SR. ROGELIO LARA HUAMAN
REGIDORES
: - SR. IRENEO VILCAPOMA JAMJACHI SRA. KETTY GONZALES INGA. SR. TEOFILO JAMJACHI BALBIN. SR. EUSTAQUIO ROMERO CANCHAYA. SR. MARCOS BALVIN LIMAYMANTA.
CONSULTORES
:- ARQ. ORLANDO CAMARENA ARTEAGA ECO. RONALD NINAHUANCA CHUQUIRACHI.
HUACRAPUQUIO JULIO 2010
ALCALDE
: SR. ROGELIO LARA HUAMAN
REGIDORES CONSULTORES
: - SR. IRENEO VILCAPOMA JAMJACHI SRA. KETTY GONZALES INGA. SR. TEOFILO JAMJACHI BALBIN. SR. EUSTAQUIO ROMERO CANCHAYA. SR. MARCOS BALVIN LIMAYMANTA.
:- ARQ. ORLANDO CAMARENA ARTEAGA ECO. RONALD NINAHUANCA CHUQUIRACHI.
HUACRAPUQUIO JULIO 2010
REGLAMENTOS DE LA ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO 2010-2019.

1. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO. 2. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO. 3. REGLAMENTO DE ZONIFICACION URBANA.
4. REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO
INDICE
I. II. CONSIDERACIONES GENERALES. DIAGNOSTICO URBANO. II.1. MARCO DE REFERENCIA. II.2. RESEA HISTORICA Y DATOS CONSTUMBRISTAS. II.3. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE. II.4. POBLACION. II.5. ASPECTOS SOCIALES. II.6. TRANSPORTES Y COMUNICAIONES. II.7. EQUIPAMIENTOS. II.8. CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL. II.9. INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES. II.10 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. III.1. VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE HUACRAPUQUIO. III.2. ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. III.3. MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO. III.4. OBEJTIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. IV.1. PROPUESTA DE PROMOCION DE CRECIMIENTO URBANO. IV.1.1. Antecedentes. IV.1.2. Objetivos de la propuesta. IV.1.3. Consolidacin de ventajas comparativas y desarrollo de ventajas. IV.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. IV.2.1. Antecedentes. IV.2.2. Objetivos de propuesta. IV.2.3. Clasificacin de suelos por consideraciones generales de uso. IV.2.4. Programacin del crecimiento urbano. IV.3. PROPUESTADEL SITEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTE. IV.3.1. Antecedentes. IV.3.2. Objetivos de propuesta. IV.3.3. Clasificacin normativa de vas. IV.3.4. Estructuracin del Sistema Vial. IV.3.5. Ordenamiento del transporte. IV.4. PROPUESTA DE ZONIFICAION URBANA. IV.4.1. Antecedentes.
III.
IV.
IV.4.2. Objetivos de la propuesta. IV.4.3. Clasificacin del suelo por condiciones especificas del uso. IV.4.4. Localizacin del suelo por condiciones especificas del uso. IV.4.5. Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana y Edificacin. IV.5 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES. IV.5.1. Antecedentes. IV.5.2. Objetivos de la propuesta de Ordenamiento Ambiental. IV.5.3. Unidades de Ordenamiento Ambiental para la ciudad de Huacrapuquio. IV.6. PROPUESTA DE VIVIENDA Y RENOVACION URBANA. IV.6.1. Antecedentes. IV.6.2. Objetivos de la Propuesta. IV.6.3. Cuantificacin de las necesidades totales de vivienda. IV.6.4. Lineamientos para una poltica de vivienda para la ciudad de Huacrapuquio. IV.6.5. Lineamientos para la renovacin Urbana en la ciudad de Huacrapuquio. IV.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIMENTO URBANO. IV.7.1. Antecedentes. IV.7.2. Objetivos de la Propuesta. IV.7.3. Marco Normativo. IV.7.4. Equipamientos de Educacin. IV.7.5. Equipamientos de Salud. IV.7.6. Equipamientos de Comercial. IV.7.7. Equipamientos de Recreacin. IV.7.8. Otros Equipamientos. IV.8. PROPUESTA DE SERVICIO BASICO. IV.8.1. Antecedentes. IV.8.2. Objetivos de la propuesta. IV.8.3. Sistema de Agua Potable. IV.8.4. Sistema de Alcantarillado. IV.8.5. Sistema de Energa Elctrica. IV.8.6. Sistema de Telefona y Telecomunicaciones. IV.8.7. Sistema de Asea Urbano y Limpieza Pblica. IV.9. PROPUESTA DE GESTIO URBANA AMBIENTAL. IV.9.1. Antecedentes IV.9.2. Objetivos de Propuesta. IV.9.3. Institucionalizacin del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio
IV.10. PROPUESTA DE EQUIDAD SOCIAL AMBIENTAL. IV.10.1. Antecedentes. IV.10.2. Objetivos de Propuesta. IV.10.3. Establecimiento de mecanismo de promocin del empleo urbano. IV.10.4. de mecanismo de lucha contra la pobreza.
V.
ANEXOS V.1. REGLAMENTO DE ZONIFICAION URBANA. V.2. REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO. V.3. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL. V.4. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y CRECIMIENTO URBANO V.5. PLANOS DE PROPUESTA. V.5.1. Plano del Sistema Vial. V.5.2. Plano de Equipamiento Urbano. V.5.3. Plano de Zonificacin y Equipamiento. V.5.4. Plano de sectorizacin.
ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO 2010 - 2019
I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
I.1 ANTECEDENTES.-
1.1 Antecedentes Institucionales.La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 del ao 2003 establece entre las funciones de las Municipalidades Provinciales en materia de organizacin del espacio fsico y de uso del suelo, la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, el Plan Urbano Distrital, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, y dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin. El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que constituye el marco normativo en el mbito nacional aplicable a los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Segn dicho Reglamento, las Municipalidades formularn los siguientes instrumentos de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano: Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT.Instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial. Plan de Desarrollo Urbano - PDU.Instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de asentamientos poblacionales del mbito provincial, en concordancia con el PAT. Plan Urbano Distrital - PUD.Instrumento tcnico normativo para promover el desarrollo urbano de asentamientos poblacionales del mbito distrital, mediante el cual se desarrollan disposiciones del PAT y del PUD.
De conformidad con el Decreto Supremo N 012-2002-VIVIENDA, la Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS ha asumido las funciones de brindar asesora tcnica a los Gobiernos Locales para identificar y/o ejecutar sus planes, programas y proyectos de desarrollo.
1.2 Antecedentes Tcnico Normativos.1.2.1 Constitucin Poltica del Per.-
La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes. Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la poltica nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. 1.2.2 Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.La Ley Orgnica de Municipalidades N27972, aprobada el 6 de Junio del 2003, deroga la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, aprobada en el ao 1984, e implica una serie de modificaciones en
temas relacionados con el desarrollo local, el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el medio ambiente. Seala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificacin del desarrollo local y el ordenamiento territorial, urbano y ambiental son: aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas. Asimismo, el Plan Urbano Distrital, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial; as como el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional; y la creacin de centros poblados y de agencias municipales. Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin. 1.2.3 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.El Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Octubre del 2003, aprob el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los reglamentos de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye el marco normativo nacional en el Per, para los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972.
Tiene la finalidad de garantizar: la ocupacin racional y sostenible del territorio; la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters social; la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participacin del sector privado; la distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo; y la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
Segn el Artculo 3 del Reglamento, las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:
Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT.Segn el Artculo 4 del Reglamento, el Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo: La poltica general referente a los usos del suelo. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial. La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico - administrativas. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
Plande de Desarrollo Urbano - PDU.Segn el Artculo 8 del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo: La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa. El plan vial y de transporte y su normativa. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental.
La programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de desastres. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad y recreacin. El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
Plan Urbano Distrital - PUD.Segn el Artculo 21 del Reglamento, el Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del PAT y del PUD. Debe considerar: La compatibilidad del ndice de usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito. La localizacin del comercio de nivel local C1. Los retiros de las edificaciones. La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano. Las reas pblicas aptas para la inversin privada.
1.2.4
Ley General del Ambiente N 28611.La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y las normas bsicas para procurar un ambiente saludable, orientar la gestin ambiental y regular la proteccin del ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Per.
Deroga el Decreto Legislativo N 613 de 1990 que aprobaba el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; ratificando y ampliando derechos y principios bsicos de gestin ambiental: Derecho a vivir en un ambiente saludable. Derecho de acceso a la informacin ambiental. Derecho a la participacin ciudadana en la gestin ambiental. Derecho de acceso a la justicia ambiental.
Principio de sostenibilidad. Principios de prevencin. Principio de precaucin. Principio de internalizacin de costos. Principio de responsabilidad ambiental. Principio de equidad. Principio de gobernanza ambiental. Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
Asimismo, seala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.
Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales.
I.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.-
3.1
Objetivo General.El objetivo general del presente Estudio es la formulacin del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio; a fin de proporcionar un instrumento tcnico normativo y de gestin urbana ambiental a la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio, que permita orientar, promover y regular el desarrollo
urbano sostenible de la ciudad de Huacrapuquio, as como las condiciones ptimas de seguridad y habitabilidad de su poblacin. 3.2 Objetivos Especficos.Los objetivos especficos del Estudio son los siguientes: Proponer un modelo de ordenamiento territorial distrital en base a los roles y funciones de los centros poblados, al sistema vial distrital, a las actividades productivas de mbito y sus perspectivas de desarrollo sostenible, y a las capacidades de usos del suelo; de modo que permita las relaciones sostenibles en un mbito con diversos escenarios: Urbano-residenciales. Naturales, paisajsticos, recreativos o de conservacin. Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible, definiendo visin, misin, objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo urbano de Huacrapuquio al ao 2019. Formular propuestas especficas de crecimiento urbano competitivo, acondicionamiento territorial y crecimiento urbano, sistema vial, zonificacin urbana, ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres, vivienda y renovacin urbana, equipamiento urbano, servicios bsicos, gestin urbana ambiental, y de equidad social urbana, considerando: La zonificacin de los usos del suelo, la estructura vial y la localizacin del equipamiento bsico, a fin de adecuarlos a las condiciones urbanas de la ciudad, atendiendo la problemtica actual de la ciudad, y previendo las necesidades de corto, mediano y largo plazo. Las reas de expansin necesarias para albergar el crecimiento poblacional de la ciudad y atender la demanda habitacional de corto, mediano y largo plazo. Las normas de edificacin y habilitacin urbana especficas y otras necesarias para el ordenamiento urbano. Identificar y priorizar las oportunidades de inversin para el desarrollo urbano, en coordinacin con los principales organismos y agentes que intervienen en la gestin urbana ambiental y con la participacin activa de la comunidad de Huacrapuquio, para la legitimacin social del Plan Urbano Distrital.
I.4 MARCO CONCEPTUAL.-
4.1
Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible.-
El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenible en un espacio territorial determinado. La sostenibilidad del desarrollo se garantiza por la consideracin del tema ambiental, condicionando al conjunto de proposiciones que hacen el ordenamiento territorial. Es la proyeccin en el espacio de las polticas social, cultural, ambiental y econmica de una sociedad. El estilo de desarrollo determina por tanto, el modelo territorial, expresin visible de una sociedad. Su origen responde a un intento de integrar la planificacin socioeconmica con la fsica, y procura la consecucin de una estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo de las polticas econmica, social, cultural, y ambiental de la sociedad. 1
El ordenamiento territorial es el proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin del territorio y se dispone cmo mejorar la ubicacin en el espacio geogrfico de los asentamientos (poblacin y vivienda), la infraestructura fsica (vas, servicios pblicos, construcciones) y las actividades socioeconmicas.
Es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial. La planeacin y ordenamiento del territorio permite estudiar el resultado histrico de la ocupacin y transformacin del territorio. Explica cmo se han utilizado los recursos y ocupado el espacio geogrfico a travs del tiempo, para indicar cmo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurdico, lo ambiental, lo social, lo econmico y lo funcional: desarrollo institucional, desarrollo ambiental, desarrollo social, desarrollo econmico, desarrollo regional. 2 De acuerdo con la Carta Europea de Ordenacin del Territorio, ste es a la vez, una disciplina cientfica, una tcnica administrativa y una poltica, concebida como actuacin interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un
GOMEZ OREA Domingo (1993) La Ordenacin Territorial: Una Aproximacin desde el Medio Fsico. Instituto Geominero de Espaa - Editorial Agrcola Espaola S.A. Madrid Espaa.
2 1
IGAC (1998) Gua Simplificada para la Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - IGAC. Proyecto Checua. Convenio CAR-GTZ-KFW. Santa Fe de Bogot - Colombia.
desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector. En suma, se trata de un conjunto o sistema de proposiciones para lograr la ocupacin racional de un territorio o espacio geogrfico y del aprovechamiento de sus recursos naturales, en trminos econmicamente sostenibles y ecolgicamente sustentables. El ordenamiento territorial regional trata de la organizacin del territorio en el nivel regional, correspondindole los componentes siguientes: Organizacin del territorio. Ordenamiento ambiental y seguridad fsica. Ecozonificacin productiva. Acondicionamiento territorial y sistema vial. Sistema de centros poblados o asentamientos humanos. Programacin de inversiones regional y local. Se trata de conseguir mayores niveles de detalle y/o identificar especializaciones dadas por las particularidades regionales, aproximndose inclusive al nivel local. En este ltimo nivel (provincial distrital), los componentes actuantes son principalmente el acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano sostenible y el sistema de gestin para el desarrollo local. Desde una perspectiva sistmica y de sostenibilidad, el Estudio parte de cuatro (4) premisas bsicas: 3 La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del territorio, que establece una complementariedad entre el espacio global, regional (inter-regional e intra-regional) y local, as como una visin asociada de centros urbanos y territorio. Las relaciones entre economa, sociedad y ambiente, que permite entender al territorio como un gran sistema en permanente situacin de cambio. La concepcin amplia de desarrollo sostenible que involucra a tres componentes fuertemente vinculados: crecimiento econmico competitivo, equidad social y sustentabilidad ambiental. La participacin de los actores claves en las etapas del proceso de diagnstico, elaboracin de propuestas y gestin del territorio. En esta virtud, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial sistmico y sostenible que considera al territorio de la provincia como un sistema complejo con ciertas caractersticas naturales y construidas, donde viven personas que establecen diferentes relaciones para satisfacer necesidades de subsistencia, de seguridad, de entendimiento y de identidad,
INADUR (2001) - Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo 2001-2010. Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR. Lima, Per.
3
que explotan econmicamente los recursos naturales, con lmites polticosadministrativos y una administracin local. As, la realidad territorial se considera y se estudia como un todo, en la medida en que el sistema territorial es el conjunto de todos los elementos y procesos, naturales y artificiales, existentes en el territorio. En esta virtud, el territorio es un espacio geogrfico compuesto por subsistemas (socio - cultural, econmico, ambiental, territorial y legal administrativo), que se analizan integralmente teniendo en cuenta las relaciones que existen entre ellos.
El reconocimiento de la integralidad e interdependencia entre los diferentes espacios que conforman el territorio provincial, lleva a una visin asociada de ciudad y territorio, de complementariedad entre espacios urbanos y no urbanos. La sustentabilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de asentamientos humanos, las reas productivas y su entorno natural, la prevencin de la contaminacin y la conservacin del ecosistema como elementos fundamentales para garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del sistema natural, del soporte poblacional y de los procesos sociales y econmicos, orientados a elevar la calidad de vida de la poblacin. 4.2 Sobre la Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible.- 4
Desde la dcada de los aos 80 del siglo XX, el neoliberalismo se constituye como una concepcin o enfoque econmico opuesta a las tesis econmicas keynesianas, que sostiene que la libertad poltica es consecuencia de la libertad econmica, y considera al libre mercado como el mecanismo ms eficiente para regular la economa y para la asignacin de recursos; blandiendo el paradigma del libre mercado. En los aos 90 del siglo XX, se consolida el desarrollo sostenible como un enfoque moderno, que tiene sus orgenes en la Comisin Brundtland (1987), y su proceso en las Cumbres de las Naciones Unidas de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) y de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible (2002), que propugna un modelo de desarrollo que atienda las necesidades actuales de la humanidad, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, a fin de satisfacer sus propias necesidades; enarbolando el paradigma de la sostenibilidad.
CASTILLO, Rodolfo (2004) - La Planificacin Urbana del rea Metropolitana Lima Callao 1988 2004: Causa Perdida o Reto Posible? Una Aproximacin desde una Perspectiva Emergente y Proactiva, Tesis de Magster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago, Chile.
4
El Estudio asume que es necesario el cambio del paradigma del libre mercado por el paradigma de la sostenibilidad a partir de una clara decisin poltica del Estado, para sentar las bases de un desarrollo de la sociedad ms humano, solidario, eficiente y amigable con su hbitat. El desarrollo sostenible implica alcanzar metas econmicas, sociales y ambientales referidas a crecimiento econmico, equidad social y sustentabilidad ambiental, a partir de una voluntad poltica y normativa del Estado; procurando el aumento de los beneficios netos del desarrollo econmico, compatibilizndolo con su distribucin social, y con el mantenimiento de los servicios y la calidad de los recursos naturales.
Es un enfoque terico que se funda en el proceso evolutivo sustentado en el equilibrio ecolgico y el soporte vital del territorio a travs del crecimiento econmico y la transformacin de los mtodos de produccin y patrones de consumo, con respeto pleno a la integridad tnica y cultural, as como en el fortalecimiento de la participacin democrtica de la sociedad civil, en convivencia pacfica y en armona con la naturaleza. As, el desarrollo sostenible constituye el marco indispensable para plantear la planificacin del desarrollo urbano sostenible, como un enfoque emergente que redunde en la superacin de las actuales limitaciones estructurales de la planificacin urbana contempornea. Al respecto, cabe recordar que, desde una posicin tradicional, la planificacin urbana es la disciplina cuyo propsito ha sido la previsin, orientacin, promocin y regulacin del acondicionamiento fsico y del desarrollo urbano de los centros urbanos o ciudades. No obstante, ante las limitaciones de la planificacin urbana normativa por su falta de flexibilidad y eficacia ante la dinmica de la urbe en la dcada de los 80 del siglo XX, hizo necesario que en la dcada de los 90 se plantearan nuevos enfoques terico - metodolgicos de planificacin urbana: la planificacin urbana estratgica como forma ms eficaz de promover el crecimiento urbano competitivo, y la planificacin urbana ambiental como forma de ingresar la sustentabilidad ambiental en el proceso planificador de las ciudades.
Y en los inicios del siglo XXI se plantean los enfoques tericos de la gobernanza como una forma de gestin urbana que privilegia la accin de los actores sociales en el desarrollo de las ciudades; y de la planificacin del desarrollo urbano sostenible que postula compatibilizar temas de crecimiento econmico competitivo, equidad social y sustentabilidad ambiental en el desarrollo urbano.
En este contexto, es necesario encontrar formas innovadoras de planificacin urbana y contar con instrumentos prcticos, integrados y holsticos que respondan a los procesos de descentralizacin y a la demanda de mayor participacin de la sociedad civil; as como elaborar enfoques tericos, metodolgicos y prcticos para inducir planificadamente los cambios necesarios para la transformacin de las ciudades en el futuro (Steinberg y Cubas, 2001) 5. Por tanto, se requieren nuevos enfoques tericos y/o metodolgicos de planificacin urbana moderna para superar las actuales limitaciones estructurales de sta; a fin de constituir una planificacin urbana ms viable, eficaz, eficiente y socialmente legitimada en el tratamiento, previsin y promocin del desarrollo urbano sostenible de las ciudades. En esa virtud, se considera que la utilizacin conjunta de enfoques de planificacin urbana complementarios puede ser una manera de integrar diferentes actividades y asegurar una finalidad y una direccin comn. As, el Estudio asume desde una perspectiva emergente, y en el marco del paradigma de la sostenibilidad, a la planificacin del desarrollo urbano sostenible como un enfoque integrador emergente explcito en la planificacin urbana moderna, que se puede sintetizar en trminos de planificacin - regulacin - accin - gestin sostenibilidad, en la medida en que debe ser una integracin entre elementos sustantivos de: La planificacin urbana normativa (planificacin - regulacin): que proporciona instrumentos para regular un desarrollo fsico ordenado y atractivo de la ciudad. La planificacin urbana estratgica (planificacin - accin): que promueve el crecimiento urbano competitivo, poniendo los medios para alcanzar la prosperidad econmica urbana. La gobernanza (planificacin - gestin): que procura lograr acuerdos para promover la equidad social en el espacio urbano y el equilibrio de los intereses y expectativas de los actores econmicos y sociales de la comunidad urbana. La planificacin urbana ambiental (planificacin - sostenibilidad): que incorpora la sustentabilidad ambiental como criterio y objetivo en los estudios y previsiones de los planes urbanos. As, la planificacin del desarrollo urbano sostenible debe ser entendida desde una perspectiva emergente, como la disciplina cuyo propsito es la previsin, orientacin y promocin del acondicionamiento fsico ambiental, de la distribucin equitativa de los beneficios, cargas o externalidades que se deriven del uso del suelo, y del desarrollo urbano sostenible de los centros urbanos; lo que implica la conjugacin entre el
STEINBERG, Florin y CUBAS Carlos (2001) - Planificacin Estratgica Urbana. Pegup - Foro Ciudades para la Vida. Lima, Per.
desarrollo fsico ordenado, el crecimiento urbano competitivo, la equidad social, la gobernanza y la sustentabilidad ambiental. I.5 AMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO.-
El mbito territorial del Estudio corresponde a la ciudad de Huacrapuquio y su entorno inmediato; y las reas de expansin requeridas para su crecimiento y desarrollo urbano ordenado y armnico, considerando los horizontes de planeamiento previstos.
I.6. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y DE EJECUCION DEL ESTUDIO.Para el Estudio se han adoptado con fines de planificacin los siguientes Horizontes de Planeamiento: Corto Plazo : 2010 2011 (2 aos) Mediano Plazo : 2010 2014 (5 aos) Lago Plazo : 2010 2019 (10 aos) Asimismo, con fines de programacin de inversiones, el Estudio ha adoptado los siguientes Horizontes de Ejecucin: Corto Plazo : 2010 2011 (2 aos) Mediano Plazo : 2010 2014 (5 aos) Lago Plazo : 2010 2019 (10 aos) I.7 LINEAMIENTOS TECNICOS DEL ESTUDIO.-
El Estudio toma en cuenta los siguientes lineamientos tcnicos: Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio. Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos y estudios de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Los planes, polticas y proyectos del Gobierno Regional de Junn Provincias, y de otras instituciones pblicas. Las polticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Los aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as como de la comunidad de Huacrapuquio a travs de un proceso de planificacin estratgica participativa.
I.8 METODOLOGIA DEL ESTUDIO.- 6
La metodologa para la elaboracin del Plan Urbano Distrital de Huacrapuquio comprende 7 etapas: Etapa I: Preparacin y Procesamiento de Documentacin Bsica.
Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad. Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de Huacrapuquio, con el propsito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, as como detectar dificultades que podran incidir en su elaboracin.
Sub Etapa I.2: Diseo de Instrumentos de Trabajo. Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboracin del Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodologa operativa, contenido tentativo del estudio, perfiles del equipo tcnico, etc.).
Etapa II: Elaboracin de Diagnstico Urbano. Finalidad: Determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir de las caracterizaciones socio econmica, fsico espacial, geogrfico ambiental e institucional de Huacrapuquio.
Etapa IIII: Validacin del Diagnstico Urbano y Construccin de Visin Preliminar de Desarrollo Urbano.
Sub Etapa III.1: Exposiciones Preliminares. Finalidad: Realizar exposiciones preliminares del diagnstico urbano, para ir afinando los alcances y conclusiones del mismo.
Metodologa formulada a partir de la propuesta del Plan Urbano Director de la Provincia Constitucional del Callao 1995-2010 (IMP, 1994), reajustada en el Plan Director de la Ciudad de Tumbes 1999-2010 (INADUR, 1999) y consolidada para el Manual de Planificacin Urbana del Proyecto de Rehabilitacin y Gestin Urbana (INADUR, 2000). Esta metodologa fue reajustada para el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cerro de Pasco 2006-2016 (HMPP-MVCS, 2007) y ha sido adaptada para el presente Estudio, a fin de operativizar el enfoque de la planificacin del desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa III.2: Organizacin de Mesas de Trabajo. Finalidad: Recoger los aportes y observaciones de autoridades y funcionarios de las instituciones municipales, pblicas y privadas; a fin de desarrollar un proceso de planificacin participativa y de concertacin con los principales actores en la gestin urbana.
Sub Etapa III.2: Organizacin de Talleres de Planificacin. Finalidad: Recoger los aportes e iniciativas de la comunidad de Huacrapuquio, a travs del proceso de planificacin estratgica participativa, con relacin a la problemtica urbana y a la visin preliminar de desarrollo urbano sostenible.
Etapa IV: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.
Sub Etapa IV.1: Construccin de la Visin Definitiva de Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Identificar y caracterizar los diferentes escenarios (deseable, probable y posible) para la construccin de la visin definitiva de desarrollo urbano sostenible.
Sub Etapa IV.2: Anlisis Estratgico F.O.D.A. Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo urbano de Huacrapuquio y las relaciones entre ellas; a fin de determinar a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano sostenible. Sub Etapa IV.3: Identificacin de Objetivos Estratgicos y Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible. Finalidad: Plantear los objetivos estratgicos, el modelo de ordenamiento territorial distrital, el modelo de desarrollo urbano sostenible, las estrategias y las polticas generales para conseguirlos.
Etapa V: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Sostenible.
Urbano
Finalidad: Elaborar las propuestas especficas de crecimiento urbano competitivo, acondicionamiento territorial y crecimiento urbano, sistema vial y de transportes, zonificacin urbana, ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres, vivienda y renovacin urbana, equipamiento urbano, servicios bsicos, gestin urbana ambiental, y de equidad social urbana.
Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos del Plan.
Sub Etapa VI.1: Elaboracin de Instrumentos Econmico - Financieros del Plan. Finalidad: Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversin para consolidarlos en un programa de inversiones, y formular perfiles de proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecucin de los objetivos estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.
Sub Etapa VI.2: Elaboracin de Instrumentos Tcnico - Normativos del Plan. Finalidad: Elaborar las normas respectivas de acondicionamiento urbano territorial, zonificacin urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano.
Etapa VII: Realimentacin y Presentacin del Plan.
Sub Etapa VII.1: Asimilacin de Informes de Evaluacin. Finalidad: Incorporar las sugerencias y observaciones tcnicas planteadas al Informe Final del Plan por parte de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio, para pasar a continuacin a la realizacin de la consulta obligatoria y exhibicin pblica del Plan.
Sub Etapa VII.2: Exposiciones y Consulta del Plan. Finalidad: Realizar las exposiciones finales de las propuestas del Plan a la comunidad local, autoridades e instituciones involucradas en el desarrollo urbano de Huacrapuquio; y llevar a cabo la consulta obligatoria y exhibicin pblica del Plan, previa a su aprobacin respectiva; a fin de asimilar los aportes finales al Plan y levantar las ultimas observaciones al mismo.
Sub Etapa VII.3: Edicin y Presentacin del Plan. Finalidad: Hacer la edicin del Informe Final del Plan y entregarlo a la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio, en cumplimiento del contrato, para su aprobacin respectiva.
I.9 PROCESO DE CONSULTA DEL ESTUDIO.El presente Estudio consider la convocatoria de las instituciones pblicas y privadas, de los actores econmicos y sociales, y en general, de la comunidad Huacrapuquioana, a partir de la organizacin de los siguientes eventos: I Informe de Planeamiento Estratgico Huacrapuquio: Visin de Futuro al Ao 2014, llevado a cabo el 19 de Octubre del 2009, convocado por la MDH y conducido por el Equipo Tcnico del PUD Huacrapuquio. Mesas de Trabajo, realizadas con los diferentes actores claves del desarrollo de Huacrapuquio, durante los meses de Diciembre a Enero del 2010 y exposiciones realizados a las autoridades, regidores en el auditorio de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio.
II.
DIAGNOSTICO URBANO II.1 MARCO REFERENCIAL 1.1 UBICACIN POLTICA Distrito Provincia Regin : Huacrapuquio : Huancayo : Junn
1.2 UBICACIN GEOGRFICA El Distrito de Huacrapuquio, se encuentra ubicado en la parte Sur de la Provincia de Huancayo, en la margen izquierda del Ro Mantaro, en la Regin Junn, esta enmarcado en las siguientes coordenadas: Latitud Sur 12 10` 11, Longitud Este 75 1259 del Meridiano de Grenwich. La distancia de Huacrapuquio a la ciudad de Huancayo es de 18 Km. 1.3 EXTENSIN TERRITORIAL Y ALTITUD Tiene una superficie de 24.10 Km2, que representa el 10.15% del rea territorial de la provincia de Huancayo y el 0.064% de la superficie de la Regin Junn; se encuentra situada a 3,247 m.s.n.m.
1.4 LMITES Y ACCESO Sus lmites son: Por el Norte : Con los Distritos de Viques y Huayucachi. Por el Sur Por el Este : Con el Distrito de Cullhuas. : Con el Distrito de Sapallanga.
Por el Oeste : Con el Distrito de Viques (Ferrocarril Central). A la localidad de Huacrapuquio, se accede por la carretera Huancayo Huayucachi Huacrapuquio - Pampas, Huancavelica; tomando un tiempo aproximado de 25 minutos de viaje en auto con limitado servicio de transporte. 1.5 REA SUPERFICIAL El distrito de Huacrapuquio presenta una extensin urbana del 30% que abarca una superficie de 724.50 Has. aproximadamente, la extensin rural es del 70%, incluyendo las zonas eriazas. 1.6 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA El distrito de Huacrapuquio, tiene una poblacin urbana centrada en la capital del distrito, y el anexo de La Brea, el restante de la poblacin esta ubicado en tres caseros que estn ubicados en la zona rural como son: Huarisca, La Libertad Alta y Casacancha. De acuerdo a su Creacin Poltica Huacrapuquio tena dos Anexos: Casas lo que actualmente es el Anexo de la Brea y Cullhuas que despus fue elevado a la categora de Distrito. Actualmente tiene un anexo, La Brea, siete barrios dentro de lo que es Huacrapuquio Capital de Distrito: La Florida, Santa Rosa, Jos Olaya, Andino, Centro Unin, La Libertad Baja y La Libertad Alta y dos caseros: Huarisca y Casacancha, en la zona rural. Adems es necesario mencionar que como una forma de organizacin poblacional existe la Comunidad Campesina de Huacrapuquio, creada el 1ro de Octubre de 1,948 e inscrita en lo que entonces era el Registro Oficial de la Direccin General de Asuntos Indgenas del Ministerio de Justicia y Trabajo.
Anexo, Barrios y caseros del Distrito de Huacrapuquio: COMUNIDAD LA BREA: Ubicado en la parte oeste del distrito, tiene como principal va de acceso a la Av. Pealoza, que lo une con la Plaza Principal del Distrito. Tambin tiene vias de acceso a los Distritos de Viques y Huayucachi por la Calle Real. BARRIO LA FLORIDA: Ubicado en la parte nor este del Distrito, tiene como principal va de acceso la carretera central Huancayo - Ayacucho, esta ubicada al ingreso de la capital del Distrito.
BARRIO SANTA ROSA: Esta ubicado en la parte sur este del Distrito, tiene como principales vias de acceso la Av. Santa Rosa que va hacia la salida principal, Av. Francisco Bolognesi; y la calle Ayacucho que hacia las zonas de produccin agrcola y la carretera Huancayo Ayacucho. BARRIO JOS OLAYA: Ubicado en la parte sur este del distrito, tiene como vias principales de acceso la Av. Mariscal Cceres hacia la salida principal Av. Francisco Bolognesi y por el otro extremo hacia las zonas de produccin agrcola y la carretera Huancayo Ayacucho. BARRIO ANDINO: Ubicado en la parte este del Distrito, tiene como principal va de acceso la Av. Francisco Bolognesi, la misma que contina hacia la Plaza Principal Padre Eterno del Distrito. BARRIO CENTRO UNIN: Ubicado en el centro de la zona urbana del distrito, tiene como principales vias de acceso la Calle Bolvar y el Jr. Francisco Janjachi. BARRI LA LIBERTAD BAJA: Ubicado en la parte oeste del Distrito, tiene como principal va de acceso la Av. Pealoza, que lo une al Anexo de La Brea y el Barrio Unin Centro. CASERO HUARISCA: Ubicado al sur del Distrito, teniendo como principal va de acceso la carretera Huancayo Ayacucho (Km. 18 desde Huancayo). BARRIO LA LIBERTAD ALTA (UTUTUYO): Ubicado en la parte sur del distrito, teniendo como principales vas de acceso a travs de una trocha carrozable que parte del distrito de Viques y otra de la localidad de Cullhuas y que llega a Chuamba y Cacllepata, tiene acceso a la capital del Distrito a travs de un camino de herradura. CASERO CASACANCHA: Ubicado en la parte sur este del Distrito, tiene como principal va de acceso la carretera Huancayo Ayacucho (Km. 19 desde Huancayo).
1.7 DATOS GENERALES 1.7.1 REAS RESIDENCIALES En el distrito de Huacrapuquio el 80.83 % es urbana, 624 viviendas, con la predominante que la mayora de las casas son viviendas establo y el 19.17 % son viviendas en la zona rural, 148 casa; ocupan estas una extensin territorial de 24.10 KM2 1.7.2 REAS DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMERCIO En Huacrapuquio esta funcin la realizan las tiendas que se ubican como viviendas comercio y estn
distribuidas en el permetro de la zona donde estn las viviendas. No se cuenta con un mercado o centro comercial, razn por la cual la mayora de sus habitantes hacen sus compras en la feria de Huayucachi y la ciudad de Huancayo. TRANSPORTE La principal va de acceso al distrito de Huacrapuquio es mediante carretera entre asfaltada y trocha carrozable ABASTECIMIENTO En el distrito de Huacrapuquio no se cuenta con un mercado de abastos, siendo cumplida esta funcin por las tiendas existentes en la zona; la cual no cumple con abastecer de lo necesario a los pobladores los mismos que recurren a la feria de Huayucachi o a los mercados de la ciudad de Huancayo. Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Huacrapuquio 2007-2017.
II.2 RESEA HISTRICA Y DATOS COSTUMBRISTAS 2.1. RESEA HISTRICA POCA PRE INCA E INCA Huacrapuquio es muy antiguo remontndose como ayllu quechua segn el descubrimiento realizado por la Sociedad Arqueolgica bajo la Direccin del Dr. Federico Durand y por el presidente del Centro Geogrfico Departamental de Junn Dr. Juan Mesas Quiroz en las ruinas del templo de Huascar hecho realizado al mando del general Andrs Cceres. En el cerro Unchucallay se ubican las ruinas Ulla Coto donde se encuentran muestras de 48 ruinas circulares; muchas de ellas derruidas, las mismas que estn atravesadas por un Camino Pre Incaico; dirigindose al sur en el paraje denominado Rico Huanta. A sus alrededores se encontraron restos humanos y piedras talladas. Estos ayllus, segn el Dr. Waldemar Espinoza representara una antigedad aproximada de 1,000 aos d. de C., poca en que se formo el reino Wanka; en estas circunstancias los antiguos ayllus de esta zona pasaron a formar la etnia de los Wankas. En el ao de 1,460, las huestes del Inca Capac Yupanqui y el prncipe Tpac Yupanqui invadieron el reino Wanka para conquistarlo, ante la gran resistencia de los naturales, y muy posiblemente los habitantes de Ulla Coto habran escondido por temor a los invasores por encontrarse en la ruta del recorrido inca hacia el reino Wanka. Los invasores incas durante su permanencia cometieron una serie de abusos, maltratos lo
cual motivo una alianza en la ciudadela de Tunan marca quienes mantuvieron resistencia durante tres meses, siendo derrotados nicamente por la falta de agua y vveres. Posteriormente con la llegada de los espaoles, los descendientes de los wankas se aliaron con ellos para derrotar y as expulsar a los invasores incas de su territorio. Segn otros datos antiguos Huacrapuquio era ayllu del Reino Wanka y posteriormente desde Jauja hasta Tayacaja fue propiedad de Catalina Wanka quien tena su residencia habitual el lugar donde actualmente se encuentra el Hotel de Turistas de Huancayo. POCA DE LA CONQUISTA Y LA COLONIA En la poca de la Colonia segn el cronista cuando las huestes de francisco Pizarro se encontraban en Jauja tuvieron que hacer frente a las fuerzas quiteas comandadas por Yuraq Huallpa partidario de Atahualpa, librndose la batalla de Huaripampa el 11 de octubre de 1,533; los conquistadores dieron fcil cuenta, sembrado una verdadera carnicera. La misma noche del 11 de octubre, Pizarro al enterarse que una fuerte guarnicin de Atahualpistas se encontraba concentrado en Maravilca a unos 30 Km. De Jauja, envi 50 jinetes al mando de Hernando de soto, quien llego a Maravilca y comprob que las fuerzas de Yuraq Huallpa huan hacia el Sur. De Soto los persigui y les dio alcance en Huayucachi librndose una sangrienta batalla del mismo nombre el dia 12 de octubre, en la que murieron cientos de Atahualpistas, muchos hombres fueron conducidos prisioneros a jauja. Segn el cronista Titu Cusi Yupanqui, referente al transito de manco Inca cuando vino a castigar a los wankas traidores por la alianza celebrada con los espaoles para derrumbar al Imperio Incaico. En 1536 Manco Inca estableci su cuartel general en Huayucachi; despus de castigar a los naturales tomo el camino real de Huamanmarca y llego al santuario de Wari Vilca y ordeno su total destruccin, luego avanzo hacia Lacccxapallanga, actual Sapallanga, donde los esperaban los Wankas con sus aliados, los espaoles. Fue cuando Manco Inca en medio de su ira pronuncio las mas terribles sentencias contra los wankas traidores y dispuso se quemaran a los hombres y sus casas sin dejar ninguna vida. Pero, los wankas fueron defendidos por los espaoles, librndose la batalla de Sapallanga; Manco Inca despus de esta derrota se vio obligado a regresar al Cusco. Cuando los espaoles se asentaron en el Valle del Mantaro, Huayucachi era un ayllu con ms de 100 habitantes. A partir de 1,565 comenz la masiva fundacin de pueblos en el Valle del Mantaro, el 1ro de Junio de 1,572 se fundo la reduccin de Huancayo por el espaol Gernimo Silva, quien el ao anterior haba recibido autorizacin del Virrey Toledo para formar 14 pueblos en el Valle. Al fundarse Huancayo, la mitad de los
habitantes al ayllu de Huayucachi pasaron a formar parte de la reduccin de Huancayo y la otra mitad a Chongos Bajo. La jurisdiccin de Huancayo esta compuesta por Huayucachi, Cajas, Pucara y la Mejorada; segn Juan Lpez Velasco, los ayllus wankas no aceptaron de buen agrado las reducciones, muchos de ellos regresaron a sus lugares de origen, especialmente los que pertenecan a Huayucachi, quienes pese a haber recibido tierras y casas para habitar en Huancayo, volvieron a su lugar de origen, nicamente asistan los domingos a misa en Huancayo, por ser un acto obligatorio. Huayucachi sigui existiendo como ayllu disperso hasta que se convirtieron en tributarios. Huayucachi tiene titulo colonial de sus tierras, con fecha 20 de junio de 1,715 firmado por el Visitador General de Tierras Licenciados Antonio Fontanilles, Juez nombrado por el Gobierno Superior de los referidos reinos y provincias del Peru. El ayllu de Huayucachi en 1,778 tena categora de pueblo, con sus punas, pastos, canchas, abrevaderos. En los pastos y punas fueron formndose estancias como las de Huacrapuquio, Viques y Cacas. La primera tiene como primer poblador a la familia Inga. De esta manera se pobl la zona de Huacrapuquio con personas provenientes del sur.
POCA REPUBLICANA
LA GUERRA CON CHILE, LA CAMPAA DE CCERES

Los pobladores de Huacrapuquio tuvieron directa participacin en la Campaa de la Brea de 1,882, en defensa de sus intereses y el suelo patrio. Dicha defensa estuvo encabezada por el Mariscal Andrs A. Cceres Dorregaray El Brujo de los Andes. Los 5 y 9 de Julio, los chilenos fueron derrotados en Marcavalle, Pucara y Concepcin; en estas batallas participaron valientes soldados huacrapuquianos como: Simn Inga Tucucho, Simen Inga, Andrs Canturn, Igilio Inga, este ltimo fue apresado y conducido a Chile donde fue fusilado. Huacrapuquio como parte de la provincia de Huancayo sufri las consecuencias de la Guerra del pacifico, sobretodo en el periodo en que Cceres llevo a cabo la Campaa de la Brea. En febrero de 1882 los chilenos ocuparon Huancayo al mando del Coronel Estanislao del canto, quien envi hacia la zona sur al General Jimnez para castigar al pueblo que se haba sublevado. Dicho destacamento llego a Huayucachi en abril de 1882 donde estableci su cuartel general; el 06 de ese mes derrotaron a los guerrilleros de ahuinpuquio en la batalla de Jaluo Huata, fusilando a los cabecillas e incendiando sus casas. Los
chilenos quedaron dueos de la zona sur concentrando sus fuerzas en Huayucachi, Huamanmarca, Viques y Huacrapuquio, cometiendo grandes abusos contra los pobladores quienes fueron obligados a alimentar a los chilenos, sus casas fueron saqueadas, les arrebataron sus ganados, les impusieron cupos y sus mujeres fueron violadas en su presencia, los que protestaban o se revelaban eran amarrados y muchas veces fueron muertos. El 05 de julio de ese ao Cceres derroto a los chilenos en la batalla de Pucara y el da 09 en Concepcin, murieron en esta batalla muchos pobladores de los diferentes pueblos del Valle y cuyos nombres permanecen en el anonimato. El pueblo de la Brea frente a los chilenos. Los chilenos llegaron por las dos mrgenes del Valle, uno de ellos cuando el puente de Chongos lleg a la Brea y el otro por el lado izquierdo atravesando Quillishpata. Los lugareos que formaban las filas de Cceres y que tenan las rdenes de hacer frente a los chilenos les hicieron frente. Los pobladores de Cacas (hoy pobladores del Anexo de la Brea), le hicieron frente a los chilenos arrojndoles piedras y como consecuencia de ello los chilenos cayeron al ro conjuntamente con sus caballos, el unico sobreviviente que escapo para Paccha fue descabalgado por los cacasinos y su cuerpo arrojado al Mantaro. Este triunfo es conocido como el de Shipita Pata. En la zona del cementerio anterior hubo una iglesia y en ella se encontraron vestimentas y armas de los chilenos. El ataque de Shipita Pata fue preparado por Patricio Yupanqui, Agente Municipal de Cacas, quien reciba informacin de Pedro Canchanya Chaquish Pedro de Paccha y posiblemente fue el mismo Cceres quien los preparo en las tcticas de lucha. Entre los hroes de este triunfo tenemos a Julin Tomy, Sargento Primero; Francisco Yupanqui, Cornetero mayo; Jos Flores, Cornetero; Eusebio Yupanqui; Eusebio Gonzales; de esta manera los huacrapuquianos prestaron ayuda a Cceres en la Campaa de la Brea. CONFLICTO ENTRE HUACRAPUQUIO, VILLA LA BREA Y VIQUES. Desde antes de 1,922 los pueblos de Villa La brea, Viques y Huacrapuquio, tenan conflictos por causa de los linderos de su tierra; debido a la realizacin de la demarcacin de hitos se produjo una gresca este ao que causo la muerte de dos pobladores de la comunidad de Viques y Huacrapuquio: Andrs Samaniego y Santos Vilcapoma y muchos resultaron heridos a cauda de las piedras que fueron lanzadas por los pleitistas. El Levantamiento de hitos fue solicitado por los pobladores de Huacrapuquio quienes solicitaron para la realizacin del mismo a dos Jueces y 03 gendarmes (guardias) a fin de garantizar la seguridad de
este acto. Sin embargo los pobladores de Viques armados de piedras y palos impidieron la demarcacin, producindose lo que se conoce como la gesta heroica de Cochatana, con los resultados descritos en el prrafo anterior. Estos hechos llevaron a los implicados a un juicio ante el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indgenas, el mismo que el 1ro (10) de abril de 1,922 levanta un Acta de conciliacin entre los 03 pueblos, los que acuerdan solicitar los servicios de un Ingeniero al Ministerio, quien envi al Ingeniero Jos Kleker Tejada para realizar la demarcacin y la colocacin de hitos cada 300 metros. Por estos servicios los 03 pueblos se comprometieron a pagar la suma de S/. 100.00 soles oro cada uno y el Ministerio pago la suma S/.700.00 por el trabajo realizado al Ingeniero as como tambin a respetar los hitos a determinarse. Este acuerdo de conciliacin fue aprobado por resolucin el 10 de Junio de 1,922 en la que se dispone se eleve a escritura Publica, terminndose este conflicto, y es respetado hasta la actualidad. USURPACIN DE CHUAMBA A LOS LINDEROS DE VIQUES, VILLA LA BREA Y HUACRAPUQUIO. En el ao de 1976 la comunidad de Chuamba usurpo los linderos de las comunidades de Viques, Huacrapuquio y Villa la Brea rompiendo los hitos de la demarcacin. Los pobladores de Chuamba haban solicitado a la oficina de catastro Rural del Ministerio de Agricultura levantar un plano catastral. El Ing. Mini Rivas funcionario del Ministerio de Agricultura y tcnico de catastro rural levanto el plano falsificando hitos con perjuicio de las comunidades en mencin. Sin embargo, el plano catastral levantado el ao de 1,922 por el Ing. Kleker Tejada lo tena Viques, siendo posteriores lo de los dems pueblos. El Ing. Mini Rivas genero conflicto entre los citados pueblos, pese que sabia de la existencia de un Acta Comunal suscrito entre los pueblos ya sealados, en el cual se tenia aprobado defender sus linderos en forma conjunta y si alguna comunidad los desconociera pagara una multa de S/. 500,00.00 soles oro a los pueblos perjudicados. Esta Acta fue ratificada por los por sus suscriptores incluyndose a los barrios de Vista Alegre y Libertad. 2.2 CREACIN POLTICA DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO Huacrapuquio en principio fue anexo del Distrito de Chongos Bajo; posteriormente se integra a Sapallanga en calidad de Anexo, cuando este pueblo pasa a ser Distrito en 1,856. En 1,896 cuando Huayucachi es elevado a la categora de Distrito, Huacrapuquio se convierte en uno de sus Anexos conjuntamente con Viques, Cacas, Paccha, retama y Cullhuas. Por los aos de 1937-38 surge la idea entre los pobladores de convertir a Huacrapuquio en Distrito. Esta inquietud es encabezada por algunos ciudadanos quienes formaron una Junta Directiva con ese propsito,
integrada por: Pedro Pascual Inga (Presidente), Hilario Jess (Secretario), Severino Ramos (Tesorero), Dionisio Inga y Francisco Janjachi (Vocales). Este ansiado propsito se vio realizado despus de una larga y dificultosa gestin realizada con la intervencin del Diputado por el Departamento Dr. Augusto Pealoza; quien llevo el expediente al Congreso para su discusin. Durante el gobierno del Dr. Manuel Prado se da la Ley 9068 el da 20 de marzo de 1,940 convirtindose en Distrito con dos Anexos: Cacas, en la Actualidad Anexo La Brea. Cullhuas, que posteriormente fue elevado a Distrito. 2.3. RECONOCIMIENTO Y PERSONERA JURDICA DE HUACRAPUQUIO COMO COMUNIDAD CAMPESINA En Lima el 1ro de Octubre de 1,948 el Ministerio de Justicia y Trabajo a travs de la Direccin de Justicia y Trabajo y la Direccin General de Asuntos Indgenas. Resuelve: Reconocese la existencia legal y Personera Jurdica de la Comunidad de Huacrapuquio, inscrbesela en el Registro Oficial de la Direccin General de Asuntos Indgenas del Ministerio de Justicia y Trabajo.
2.4 IDIOMA Hablan el castellano y el quechua, siendo bilinges la mayor parte de su poblacin. Ellos utilizan el dialecto del grupo lingstico quechua wanka desde pocas muy primitivas. 2.5 ORIGEN TNICO Los pobladores de Huacrapuquio pertenecen a la etnia Wanka y con el descubrimiento de la agricultura y la ganadera se asentaron en estas tierras hasta la actualidad.
2.6
ORIGEN Y ETIMOLOGA HUACRAPUQUIO
DEL
ORIGEN
DE
LA
PALABRA
PRIMERA ACEPCIN:
Segn la etimologa la palabra HUACRAPUQUIO, deriva de los vocablos toponmicos: Wakra y Puquio:
WAKRA PUQUIO
: cacho o cuerno. : manantial;
Los antiguos pobladores de esta zona, se provean de agua de un puquial y para llenar sus porongos utilizaban un cacho de vacuno, generalizando de esta manera el nombre Huacrapuquio, hasta su creacin poltica como Distrito el 20 de marzo de 1940.
SEGUNDA ACEPCIN:
El nombre anterior del manantial conocido como Rosas Puquio era Huari puquio y a este se debe el nombre de Huacrapuquio.
TERCERA ACEPCIN:
Se dice que con la llegada de los campesinos ricos conformados por la familia Rojas, estos introdujeron un cuerno (huacra) en Huari Puquio para que facilite la salida del agua por lo que le llamaron Huacrapuquio. Etimolgicamente Huacrapuquio proviene de dos vocales quechuas Huacra que significa cuerno o cacho y de puquio que significa manantial, por lo que Huacrapuquio significa Cuerno metido en el ojo del manantial.
CUARTA ACEPCIN
El origen de la palabra Huacrapuquio viene de la denominacin de un manantial Huaripuquio, el cual en la actualidad es conocido como Rosas Puquio. Dichas aguas brotaban en la propiedad de la familia Rojas, quienes impedan a los pobladores tomar el agua de este, y como consecuencia de ello surgi un conflicto entre los Rios y las familias Gonzales, Inga y Jess. En venganza de ellos los propietarios pretenden hacer desaparecer el agua del manantial acudiendo de acuerdo a su modo de pensar, a la brujera, el cual consista en enterrar cuernos en los mismos que por el impulso de las agua salieron a la superficie. Al ver estos cuernos los pobladores pensaron que del manantial estaban brotando estos cuernos, razn por la cual la denominaron Huacrapuquio Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. 2.7 PATRIMONIO CULTURAL
Ruinas Incas, existen cientas de piedras labradas y paredes en ruinas

de lo que fue la mansin de la familia real del Inca. Este aparentemente fue un lugar de descanso y el lugar donde centenares de mujeres de huacrapuquio tejan y bordaban la vestimenta para los soldados del imperio incaico. Las cavernas de Cuchimachay, lugar donde abundaban ceramios pre incaico y una fuente de sustancias oleaginosas que los de Huacrapuquio llaman Chaqui a la Altura del Km. 13 hay una cueva a la que se entra
en tiempos favorables ya que en tiempos malos esta llenos de espritus, segn los pobladores. Iglesia Matriz Padre Eterno, construida con el apoyo de los residentes Huacrapuquinos en Lima as como de los pobladores de la misma, aun conserva su antigua torre de piedra.
II.3 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 3.1 DESCRIPCIN FISIOGRFICA RELIEVE Y TOPOGRAFA: La composicin topogrfica de Huacrapuquio no es muy complicada ni variada porque posee una amplia extensin donde el relieve del suelo es casi plano. Por los lmites de Chuamba, Cullhuas y Pucara presenta ramales de la cordillera central de los Andes. Cabe sealar que en el centro de la poblacin existe una grieta profunda de aguas fluviales como de agua de pequeos manantiales que en poco benefician a la poblacin. 3.2 CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA PISOS ECOLGICOS Huacrapuquio cuenta con un piso altitudinal, el sub alpino, adems Huacrapuquio esta ubicado en la regin Quechua o templada entre los 3220 a 3500 m.s.n.m. 3.3 CLIMA Es sub hmedo y semi fro, hay una marcad diferencia de temperatura entre el da y la noche, haciendo mas notaria la diferencia en la poca de heladas, en los meses de Junio y Julio. TEMPERATURA La temperatura de Huacrapuquio es variable, con un intenso sol, teniendo como temperatura mxima durante el da de 20.9 C; mientras que la mnima es de -1.2 C, la temperatura promedia anual es de 12.1 C. PRECIPITACIONES PLUVIALES A nivel del Distrito de Huacrapuquio las precipitaciones pluviales es en un promedio de 39 mm, acentundose las lluvias en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo
CUADRO N 02 DISTRIBUCIN DE TEMPERATURA Y PRECIPITACIN PLUVIAL Temperatura (C) MESES Precipitacin Pluvial (mm.)
Mxima 20.6 19.9 17.9 19.6 20.3 20.3 18.8 20.5 21.0 18.7 20.8 20.9
Mnima 7.2 7.0 7.2 3.3 1.1 -1.2 1.5 2.3 4.4 6.4 6.2 6.3
Promedio 13.9 13.4 12.5 11.4 10.7 9.5 10.1 11.4 12.7 12.5 13.5 13.6
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio anual
59.9 87.5 105.4 33.0 17.8 0.0 8.3 8.1 16.7 21.3 48.2 61.9 39.00
19.9
4.3
12.1
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. En el Cuadro N 02, podemos apreciar que la temperatura mas alta en el Distrito de Huacrapuquio se da en el mes de Diciembre con 20.9 C, y la mnima en el
mes de Junio donde la temperatura llega a -1.2 C, teniendo en promedio como temperatura mxima 19.9 C, mnima 4.3 C; as mismo la mayor precipitacin pluvial se da en el mes de Marzo con 105.4 mm., y la mnima es de 8.1 mm. en el mes de Agosto, siendo la precipitacin pluvial del mes de Junio 00 mm. CUADRO N 02 - A DISTRIBUCIN DE LA HUMEDAD MESES Mximo HUMEDAD Mnima PROMEDIO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre HUMEDAD ANUAL 90 91 92 92 92 88 83 82 86 91 89 88 88.6 35 36 45 28 23 29 27 26 26 39 39 32 32.08 62.5 63.5 68.5 60.0 57.5 58.5 55.0 54.0 56.0 65.0 64.0 60.0
PROMEDIO HUMEDAD MXIMA MNIMA 60.34 Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017 En presente cuadro de puede apreciar que la Humedad mxima en el distrito de Huacrapuquio es de 92 %, y la mnima es de 23 %; siendo el promedio anual de 60.34 % Vientos Los vientos se presentan generalmente orientados de Norte a Sur, siendo estos fros y secos; siendo los meses de Junio, Julio y el mes de
Agosto la poca en que se presenta con mayor intensidad. A nivel del Valle del Mantaro el promedio anual del viento es de 1.2 m/s. 3.3.1 RIESGOS CLIMATOLGICOS
Heladas
Se presentan generalmente durante los meses de Junio y Julio,
Granizada
Se producen ocasionalmente a causa del desplazamiento de corrientes de aire fro que al chocar con masas de nubes se precipitan generando daos en los cultivos, tornndose peligroso en los primeros meses de cultivo y al final de ellas. Existen dos tipos de granizo, la helada blanca que se presenta en los meses de Diciembre a Marzo y la helada negra que se presentan en los meses de Julio y Setiembre. Sequa En Huacrapuquio tambin se les ha denominado veranillo, son periodos de ausencia de lluvia durante las pocas correspondientes, el peligro se agudiza por la presencia de plagas y las heladas por deshidratacin. 3.4 SUELOS El distrito de Huacrapuquio dispone de terrenos de cultivo parcelados por familia, no se diferencias pisos ecolgicos, su topografa es poca accidentada, sin mucha pendiente; en la parte este se tiene un relieve ondulado, que presenta un suelo totalmente erosionado que a su vez sirve de lindero con el distrito de Sapallanga El distrito presenta por lo general suelos tipo aluvial de naturaleza franco arenoso, en algunas zonas con agregados de gravas y conglomerados. Terrazas altas, aptas para el cultivo en limpio.
CUADRO N 03 CLASIFICACIN DE TIERRAS DEL DISTRITO
DESCRIPCIN Tierras Agrcolas (A,C,P) Tierras No Agrcolas (F, X)
CANTIDAD Ha 1,050.21 379.05
% 73.48 26.52
SUPERFICIE TOTAL
1,429.26
100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 20072017
A nivel del distrito se tienen 1050.21 Has, de los cuales el 93% son dedicadas a la actividad agrcola (tierras del tipo A: Aptas para cultivo en limpio), el 2% son tierras tipo P, aptas para el cultivo pastos y el 5%, son tierras tipo F aptas para el desarrollo de la produccin de maderas y/o especies forestales, de vida silvestre.
3.4.1 FISIOGRAFA Es un valle con abundante vegetacin, principalmente de eucaliptos y otras especies nativas y exticas con pendientes menores a 7, en estas zonas se realizan las actividades agropecuarias, las mismas que utilizan yuntas y/o tractor. 3.4.2 USOS ACTUALES Y POTENCIALES Las tierras cultivables estn parceladas y los pobladores las poseen como propietarios y/o posesionarios, no habiendo problemas por las mismas. Los terrenos utilizados son bsicamente para la labor agrcola y son terrenos de secano con una sola produccin al ao. La produccin agrcola esta
destina principalmente para el autoconsumo, principalmente la papa, el maz y las habas. Las cosechas primerizas se destinan para su comercializacin. El principal potencial que tiene el distrito es la presencia abundante de terrenos agrcolas teniendo por principal dificultad la escasez de agua, no existe un sistema de irrigacin cuya existencia le permitira tener una produccin permanente y diversificada. Las tierras de Huacrapuquio tienen la siguiente clasificacin: Suelos Tipo A: Aptas para el cultivo en limpio, apropiadas para el cultivo de maz, papa, habas, arvejas y hortalizas. Suelos Tipo P: Zonas de pastos naturales o aptas para el cultivo de las mismas como avena forrajera y pastos asociados. Estn ubicadas en las partes altas y tambin dentro de los terrenos comunales. Suelos Tipo F: Aptos para la forestacin. Se destaca principalmente las plantaciones de eucaliptos, as como el sauce, ciprs, pino, guinda, sauco, aliso y retama. No estan corregidos
CUADRO N 04
SUPERFICIE AGRCOLA Y SUS COMPONENTES EN CULTIVOS TEMPORALES Y PERMANENTES
SUPERFICIE AGRCOLA (Ha) TIERRAS EN LABRANZA TIERRAS CON PERMANENTES TOTA L Propiament e dichos Pastos Cultivo s CULTIVOS CULTIVOS ASOCIADOS Cultivos Forestale s
Total Superfici e Agrcola 1,050.20
Bajo Rieg o
En Secano
0,17
1,050.0 4
0,37
-.-
0,37
-.-
44, 42
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017
CUADRO N 05 SUPERFICIE AGRCOLA Y PRODUCTORES

SUPERFICIE (Hs) 1,050.21 411 CON SUPERFICIE NO AGRCOLA TOTAL 411 379.05 1,429.26 UNIDADES AGROPECUARIAS CON SUPERFICIE AGRCOLA PRODUCTORES
UNIDADES AGROPECUARIAS
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.
3.4.2 SITUACIN AMBIENTAL Y DE RIESGO Los suelos en Huacrapuquio poseen un ambiente propicio para el desarrollo agropecuario y forestal. Por la falta de conservacin de los recursos naturales se corre el riesgo de perder el microclima que caracteriza a la localidad. Existe sobre pastoreo y tala indiscriminada con el riesgo de alterar la biodiversidad y la extincin de especies nativas, como el molle, nspero, aliso .
II.4. DATOS DE POBLACIN
4.1. DEMOGRAFA
En Huacrapuquio la mayor parte de la poblacin es urbana y esta distribuida entre Huacrapuquio y el Anexo de la Brea, existiendo poca poblacin en la zona rural. CUADRO N 06 POBLACIN DISTRITAL HUACRAPUQUIO CATEGORA Poblacin % Hombre Mujer Total 737 852 1589 46.38 53.62 100.00
GRAFICO N 01
POBLACIN TOTAL DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO CENSO 2005
HOMBRE MUJER
La densidad poblacional es de 65.9 Hab. /Km2 y representa el 1.53 % de la poblacin total de la provincia de Huancayo al Censo 2005, con una distribucin poblacional diversificada; tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 07 POBLACIN ESTIMADA POR GRUPOS DE EDAD DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO
POBLACIN GRUPOS DE EDAD HUACRAPUQUIO De 00 a 04 aos De 05 a 09 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 29 aos De 30 a 39 aos De 40 a 49 aos De 50 a 59 aos De 60 a 69 aos De 70 a 79 aos De 80 a 89 aos De 90 aos a ms Total 150 191 172 154 171 169 161 138 111 105 57 10 1,589.00 % 9.44 12.02 10.82 9.59 10.77 10.64 10.13 8.68 6.99 6.61 3.59 0.62 100.00
GRAFICO N 02 PORCENTAJE DE POBLACIN DE ACUERDO EDAD
PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO DE ACUERDO A EDAD

LEYENDA 0.62% 3.59% 6.61% 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 10.77% 9.59% 10.82% 12.02% 9.44% POBLACION 6.69% 10.13% 10.64% 8.68% De 90 aos a ms De 80 a 89 aos De 70 a 79 aos De 60 a 69 aos De 50 a 59 aos De 40 a 49 aos De 30 a 39 aos De 20 a 29 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 05 a 09 aos De 00 a 04 aos
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. El mayor porcentaje de la poblacin 12.02 % est comprendida entre los 05 y 09 aos, un 10.82 % tiene de 10 a 14 aos; seguido de un 10.77 % comprendida entre los 20 a 29 aos; 10.64 % entre 30 a 39 aos; 10.13 % 40 a 49 aos; 9.59 % entre los 15 a 19 aos; 9. 44 % de 00 a 04 aos, lo que nos muestra dos grupos grandes de poblacin, el primero de 41.87% de poblacin infantil y joven y el segundo de 31.54 % comprendido entre los 20 a 49 aos de edad que representan la fuerza laboral y el tercer grupo de 20.19 % representado por las personas de mas de 50 aos.
4.2
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA CUADRO N 08 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
CATEGORA DE
POBLACIN
GRANDES GRUPOS DE EDAD
OCUPACIN
TOTAL VAR MUJE 6 A 15 A 30 A ONE RES 14 29 44 S AOS AOS AOS 280 57 5 111 82 10 11 4 145 30 2 59 43 4 4 3 135 27 3 52 39 6 7 1 9 0 0 0 0 3 6 0 70 5 0 8 43 7 3 4 134 32 5 71 26 0 0 0
45 A 64 AOS 57 17 0 30 10 0 0 0
65 AOS A MAS 10 3 0 2 3 0 2 0
Distrito Huacrapuquio Obreros Empleado Trabajador Independiente Empleador o patrn Trab. Fam. No remunerado No especifica Busca trabajo por 1 vez
GRAFICO N 03 PORCENTAJES DE LA PEA (POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA) DE ACUERDO AL TIPO DE ACTIVIDAD QUE REALIZA
PORCENTAJES DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
4%
4% 1% 20%
Obreros Empleado Trabajador Independiente Empleador o patrn Trab. Fam. No remunerado No especifica 40% Busca trabajo por 1 vez
2% 29%
El 40% de la PEA, es trabajador independiente; el 29 % es empleador o patrn; el 20% es obrero; 4 % desarrolla trabajos familiares no remunerados, un 4% no especifica; el 2 % es empleado y menos del 1% busca trabajo por primera vez. aqui se puede notar que la mayoria de los pobladores ejerce la actividad agrcola y pecuaria como principal fuente de trabajo en el distrito. 4.3 MIGRACIN no se tiene informacin oficial acerca de la migracin en el distrito , pero la comparacin durante los censos de poblacin nos muestran que la poblacin no va en aumento y que por el contrario esta disminuye cada ao mas 4.5. PROYECCIN DE LA POBLACION.
Fuente: Elaboracin de equipo tcnico de la Consultora.
Tasa de crecimiento distrito de Huancrapuquio , censos 1993-2007= -0.8783 Tasa de crecimiento provincia de Huancayo, censos 1933-2007=0.4589 Tendencias negativa: Se asume la tasa actual de decrecimento de Huacrapuquio. Tendencia Positiva : Se asume latasa de crecimiento de Huancayo provincia .
Tendencia de crecimiento moderado: Se asume la mitad de la tasa de crecimiento de Huancayo.
Fuente: Elaboracin de equipo tcnico de la Consultora.
II.5 ASPECTOS SOCIALES 5.1 EDUCACIN
CUADRO N 09
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DESCRIPCIN Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Incompleta CASOS 263 83 457 % 17.45 5.71 30.33
Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior No Univ. Incompleta Superior No Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa TOTAL NA:
218 230 196 27 13 7 10 1,507 236
14.47 15.26 13.01 1.79 0.86 0.46 0.66 100.00
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. Del cuadro podemos apreciar que la mayor parte de la poblacin cuentan con estudios de primaria incompleta y con estudios de secundaria incompleta, seguidos de los grupos de primaria y secundaria completa; en tanto la poblacin con estudios superiores llegan a representar solo el 0.86 en Superior No Universitaria y 0.66% en Superior Universitaria
RAFICO N 04
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EDUCATIVA

NIVEL EDUCATIVO DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO
LEYENDA NIVEL EDUCATIVO Sin Nivel Educacin Inicial INICIAL: 5.71% SECUNDARIA INCOMPLETA: 15.26% Primaria Incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa PRIMARIA INCOMPLETA: 30.33% Superior No Univ. Incompleta Superior No Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa PRIMARIA COMPLETA: 14.47%
SECUNDARIA COMPLETA: 13.01%
SIN NIVEL : 17.45%
5.2 ANALFABETISMO Actualmente la poblacin analfabeta representa el 19.71% de la poblacin total, con mayor incidencia en los grupos poblacionales mayores de 40 aos. Cuadro N 10 ANALFABETISMO DESCRIPCIN Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir TOTAL N.A. CANTIDAD 1,210 297 1,507 82 % 80.29 19.71 100.00
5.3 EDUCACIN Las Instituciones Educativas que brindan el servicio de educacin segn informacin de la Direccin Regional de Educacin de Junn, son uno (01) del Nivel Inicial, albergando a nios de 3 a 5 aos de edad y dos (02) del Nivel Primario, que atienden a 237 estudiantes en ambos niveles. El nmero de docentes que laboran en el Distrito es catorce (14) entre nombrados y contratados por el Estado adems de un personal administrativo en la I.E.M. N 30165. De acuerdo a informacin recopilada en el campo por el personal de la Consultoria la I.E.I. N 477, cuenta con 28 alumnos entre los 03 y 05 aos, siendo 14 de ellos mujeres y 14 mujeres, quienes reciben educacin unidocente. La I.E.M. N 39165, cuenta con alumnos los mismos que son atendidos por 6 docentes (1 por grado) y personal de servicio.
CUADRO N 11 CONDICIN DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LOS DOS NIVELES N ALUMNOS SS. .HH. H M N DOC. AD M. 00 01 18 179 TOTAL
INSTITUCI N EDUCATIVA
NIVEL
N DE AULA S
NOM. CON.
I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL
INICIAL PRIMARI A PRIMARI A
02 06
02 02
07 83
10 84
01 06
00 05
03 11
02
24 114
29 123
01 08
01 06
00 01
55 252
La I.E.M. N 30167, ubicada en el anexo de La Brea, cuenta con 43 alumnos entre varones y mujeres, quienes reciben educacin de dos docentes, la primera proveniente de la Direccin Regional de Educacin y la segunda, contratada por el convenio Municipal (Segemun). Los alumnos estn divididos en dos grupos: (1ro a 3er grado) y (4to a 6to grado). As mismo el distrito de Huacrapuquio cuenta con un centro de Educacin Secundaria Rural a Distancia con Resolucin 134-2000-ED, este servicio cuenta con un total de 108 alumnos de los cuales el 50% recibe educacin en el sistema regular y el otro 50% recibe educacin a distancia, as mismo el 70% de la poblacin estudiantil es femenino y el restante 30% es varn. Igualmente Huacrapuquio, cuenta con un Centro de Estimulacin Temprano (PICET) el mismo que cuenta con 65 alumnos matriculados, de los cuales asistente permanentemente 10 a nios y 05 espordicamente entre los o meses y 3 aos de edad. Ellos son atendidos por una docente la misma que los dias lunes asisten al Casero de Huarisca, donde atiende a 14 nios.
En el anexo de La Brea dentro de las instalaciones de la I.E.M. N 30,167 funciona un PRONOEI, perteneciente al Modulo II de la UGEL Huancayo, que cuenta con 20 nios comprendido entre los 03 y 05 aos, de los cuales 11 son mujeres y 09 varones. El casero de Huarisca cuenta con un PRONEI el mismo que brinda atencin a 16 nios
CUADRO N 11A CANTIDAD DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO (EDADES Y GRADOS) I.E. NIVEL 3 AO S 4 AO S 5 AO S 1 GRAD O M 2 GRAD O H M 3 GRAD O H M 4 GRADO 5 GRAD O H M 6 GRAD O H M 17 TOT AL
H M H M H M H I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL INICIAL 1 1 5 6 1 3
PRIMARIA
16 1 3 5 5
14
1 8 7
1 5 4
1 3 1
1 4 5
15
12
1 4 6
1 2 2
1 1 3
167
PRIMARIA
53
1 1 5 6 1 3 21 1 8
20
2 5
1 9
1 4
1 9
22
14
2 0
1 4
1 4
237
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. Actualmente, en el nivel inicial se atiende a 17 alumnos a cargo de una docente y el nivel primario tiene una poblacin de 220 alumnos, repartidos en dos I.E.M. y atendido por 08 docentes nombrados, 06 contratados y 01 administrativo. En ambientes sealados en el siguiente cuadro.
CUADRO N 12 CONDICIN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LOS DOS NIVELES CENTRO EDUCATIVO NUMERO DE AULAS 02 06 03 11 X X ESTADO BUENO REGULAR X MALO
I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL
La I.E.I. N 477 (Jardn de Nios) cuenta con 02 aulas con sus respectivos servicios higinicos (02) y una direccin con servicio higinico propio. La I.E.M. N 30165 cuenta con 06 aulas, 01 direccin, 01 sala de computo, 02 servicios higinicos (01 damas y 01 varones, cada uno cuenta con 03 unidades), 01 losa deportiva multifuncional, 01 almacn y 01 patio. La I.E.M. N 30167 cuenta con 02 aulas, 01 centro de computo y 02 servicios higinicos (01 damas y 01 varones), cuenta tambin con un ambiente de construccin rustica el que era usado como teatrin el mismo que ahora esta en psimas condiciones y con el peligro de desplomarse en cualquier momento,; actualmente la municipalidad viene construyendo el cerco perimtrico y dos ambientes que servirn para almacn y guardiania respectivamente. La I.E.M. N 30167 adems dentro de sus instalaciones cuenta con un local en donde funciona un PRONOEI. El Centro de Educacin Secundaria Rural a Distancia cuenta con 06 aulas, 1 centro de computo, 01 biblioteca, 2 servicios higinicos (01 damas y 01 varones con c04 unidades cada uno) y 01 patio. El PICET cuenta con 02 ambientes, 01 cocina la misma que no esta en funcionamiento y 01 Servicio Higinico. El PRONOEI del Anexo de La Brea cuenta con 02 ambientes y no cuenta con Servicios Higinicos. El PRONOEI del casero de Huarisca cuenta con UBICACIN: La I.E.I. N 477 se encuentra ubicada en el Parque Principal s/n, Huacrapuquio. En tanto, la I.E.M. N 30,165; est ubicado en la calle Progreso s/n, en el Barrio Jos Olaya y la I.E.M- N 30,167 esta ubicada en la Calle Lima s/n, en el Anexo de Brea. El centro de Educacin Secundaria Rural a Distancia, esta ubicado en la Calle Progreso s/n, al costado de la I.E.M. N 30,165.brinda servicio a alumnos de diferentes lugares
El PICET esta ubicado en las instalaciones de la Municipalidad de Huacrapuquio, El PRONOEI del Anexo la Brea esta ubicado en las instalaciones de la I.E.M. N 30,167.
De acuerdo con la informacin recabada es preocupamte el nivel de rendimiento escolar en el distrito , los alumnos no logran cumplir los objetivos del plan curricular por diferentes motivos , entre ellos la falta de preocupacin y dedicacin de sus padres , quienes prefieren las labores agrcolas, la pobreza reflejado en una mala alimentacin de los estudiantes quienes no logran concentrar su atencin a las diversas materias, de otro lado la falta de mayores capacidades del docente ; de alli que muchos prefieren enviara sus hijos a colegios de Huancayo
5.4 SALUD Huacrapuquio cuenta con los servicios de un Puesto de Salud del Ministerio de Salud, instalada en un local que cuenta con 07 ambientes los mismos que son utilizados como Consultorio Materno, farmacia, Tpico y los siguientes ambientes cumple funciones mltiples dentro de la atencin de los 17 programas del Ministerio de Salud, siendo los mas importantes el Materno Peri natal, Salud del Nio y el Adolescente, siguindoles: CRED, EDA, IRA, PAI, PCT, SEA, Planificacin Familiar, Deteccin de cncer Uterino y Mamas, ETS y SIDA, PROCETSS, Salud Ambiental, VEA y Zoonosis. El 95% de la poblacin comprendida entre los 00 meses de edad y los 17 aos, 11 meses y 29 dias son atendidos a travs del SIS (Sistema Integral de Salud), Plan A y B, as mismo se atiende en el Plan C, Salud Materna Peri natal. As mismo en el presente ao se ha cobertura do la Campaa de vacunacin de Las Amricas, se ha realizado el rastrillaje de la Fiebre Amarilla y la vacunacin Mensual de acuerdo a edad. Las condiciones de salud no son las mas adecuadas la oferta de servicio se ha reducido debido a que la poblacin no asiste ni demanda la atencin especializada en el lugar, siendo urgente de parte de las autoridades, demandar la restitucin del servicio
CUADRO N 13
CONDICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PUESTO DE SALUD
ESTADO UBICACIN AMBIENTES USO SERVICIOS BUEN REGULAR A MALA
Serv. CRED PAI El Puesto de Salud de Huacrapuquio se encuentra ubicado en la Calle Progreso s/n Serv. T. B. C. rea Construida: 160 m2 Material: Rstico Servicios bsicos: Agua, Almacn luz. Vivienda Serv. Farmacia
Enfermera Enfermara Farmacia Almacn Vivienda
x X x x X
CUADRO N 14 PERSONAL ASIGNADO AL PUESTO DE SALUD DE HUACRAPUQUIO
CONDICIN PROFESIN Nombrado Enfermera Tcnico en Enfermera Total 1 1 Contratado SERUM 0
TOTAL
1 1
5.4. 1
EQUIPOS Y MATERIALES: El Puesto de Salud de Huacrapuquio cuenta con material y equipo bsico para prestar atencin a los pobladores de su jurisdiccin. Los medicamentos de los diferentes programas de Salud, as como los del seguro integral de Salud son administrados y suministrados por la administracin compartida y farmacia.
5.4.2
MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS El siguiente cuadro nos muestra las principales enfermedades, causas de morbilidad reportadas en el mbito distrital de Huacrapuquio el ao 2006, tenindose en primer lugar las Enfermedades del Sistema Respiratorio, seguido de las enfermedades endocrinas.
CUADRO N 15 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA POBLACIN GENERAL
DESCRIPCIN
TOT AL
< 1 a
1 a
4 a
59 a
10 14
15 19 a
2049a
50 64 a
65 a
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO ENFERMEDADES ENDOCRINAS
166 43 76
1 8
1 0
1 4
1 9 35
12
11 SNTOMAS, SIGNOS HALLAZGOS Y 66 2
2 4 1 6
6 1 3
1 0 1 5
1 1 14 1 6
CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTO ENFERMEDADES DEL OJO ENFERMEDADES SISTEMA G ENFERMEDADES SISTEMA DEL
54 7 38 0 13 8 0 0
1 3
1 3 11
3 5 2
1 2
1 12 1 3
DEL
6 0 6 0 4 3 0 3 0 1 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 2
ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO ENFERMEDADES DEL PIEL EMBARAZO, PERPUERIO PARTO Y
ENFERMEDADES ODO
DEL
1 0 1 1 442 6 4 8 0 3 6 4 6 6 1 7 8 21 13 20 13 10 1
CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS TOTAL
CUADRO N 16
MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO

2% 3% 10% 2% 1% 1% 0% 0%
2%
44%
14%
18%
3%
ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO ENFERMEDADES ENDOCRINAS SNTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTO ENFERMEDADES DEL OJO ENFERMEDADES DEL SISTEMA G ENFERMEDADES DEL SISTEMA ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO ENFERMEDADES DEL PIEL EMBARAZO, PARTO Y PERPUERIO ENFERMEDADES DEL ODO CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. CUADRO N 17
TASA DE MORTALIDAD SEGN PRIMERAS CAUSAS HUACRAPUQUIO 2006 N DESCRIPCIN GRUPOS DE EDADES <1a 1a 2a 3a 4 5- 10- 15- 20- 50- 65+ TOTAL 9a 14a 19a 49a 64a
01
TUMORES (NEOPLASIAS)
10
12
02
ENFERMEDADES 0 DEL SISTEMA CIRCULATORIO ENFERMEDADES 0 DEL SISTEMA RESPIRATORIO ENFERMEDADES 0 DEL SISTEMA DIGESTIVO 0
03
04
TOTAL
19
22
MORTALIDAD POR GRUPOS ETAREOS DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO

9%
32%
54%
5% TUMORES (NEOPLASIAS) ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO
De acuerdo las politicas de organizacin y administracin del ministerio de Salud, MINSA esta se halla conformada por un sistema de red y microrred al cual pertenece este puesto de salud tal como se aprecia en el siguiente grafico al cual deben recurrir las autoridades para gestionar un adecuado funcionamiento de este puesto de salud.
5.5
VIVIENDA Actualmente existen 446 viviendas habitadas permanentemente, cuyas tenencias y condiciones las mostramos en los siguientes cuadros.
CUADRO N 18 CONDICIN DE OCUPACIN Y CANTIDAD DE VIVIENDAS CATEGORAS Ocupada, con personas presentes Ocupada por personas ausentes Desocupada, en alquiler Desocupada, en construccin o en reparacin Otro Abandonada Cerrada De uso ocasional TOTAL CASOS 446 1 2 5 45 103 71 99 % 57.77 0.13 0.26 0.65 5.83 13.34 9.20 12.82
772 100.00 %
El 57.77% se est ocupada, en tanto el 42.23% se encuentra en estado de ruinas o condiciones inadecuadas para su habitacin, tal como se muestra en el presente cuadro. Tambin se manifiesta un alto porcentaje de viviendas abandonadas (13% del total) CUADRO N 19
CONDICIONES DE OCUPACIN
CATEGORAS Donde viven permanentemente TOTAL
CASOS
446 100.00 % 446 100.00 %
Las evaluaciones posteriores se realizarn sobre la cantidad de viviendas de uso permanente.
CUADRO N 20 CONDICIONES DE PROPIEDAD
CATEGORAS Alquilada Propia, pagndola a plazos Propia, totalmente pagada Propia, por invasin Cedida por otro hogar o institucin Otro TOTAL Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.
CASOS 6 5 361 1 71 2
% 1.35 1.12 80.94 0.22 15.92 0.45
446 100.00 %
Del total de viviendas consignadas, el 80.94% es propia y se encuentran habitadas permanentemente, construidas con material rstico como tapia o
adobe, con pisos de tierra y techos de teja, tal como se muestra en los cuadros siguientes.
CUADRO N 21 TIPOS DE MATERIAL DE LAS PAREDES CATEGORAS Ladrillo o Bloque de cemento Piedra o sillar con cal o cemento Adobe o tapia Piedra con barro TOTAL Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. CASOS 10 1 431 4 % 2.24 0.22 96.64 0.90
446 100.00 %
CUADRO N 22
TIPOS DE MATERIAL DE LOS PISOS

CATEGORAS Losetas, terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra TOTAL CASOS 2 5 33 406 % 0.45 1.12 7.40 91.03
446 100.00 %
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado
Huacrapuquio 2007-2017.
CUADRO N 23 TIPOS DE MATERIAL DE TECHO CATEGORAS Concreto armado Madera Tejas Planchas de calamina, fibra de cemento o similares Paja, hojas de palmera, etc. TOTAL Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. CASOS 6 1 430 % 1.35 0.22 96.41
5 4
1.12 0.90
446 100.00 %
1.5.6 SANEAMIENTO BSICO En la actualidad el distrito de Huacrapuquio, cuenta con los siguientes servicios bsicos: 1.5.6.1 AGUA. El agua en Huacrapuquio se suministra de la siguiente forma
CUADRO N 24 ABASTECIMIENTO DE AGUA
CATEGORAS Red pblica dentro de la vivienda Red publica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Piln de uso pblico Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otro TOTAL Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.
CASOS 152
% 34.08
2 3 226 39 24
0.45 0.67 50.67 8.74 5.38
446 100.00 %
Estas condiciones han cambiado luego de la ejecucin y puesta en servicio de la nueva red de agua y desague efectuada con financiamiento de la cooperacin Italiana 5.6.2 DESAGE Actualmente el distrito CUADRO N 25 SERVICIO HIGINICOS CATEGORAS Red publica dentro de la vivienda Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal No tiene TOTAL 446 CASO S 7 29 96 5 309 % 1.57 6.50 21.52 1.12 69.28 100.00 %
5.6.3 ENERGA ELCTRICA Un tercio de las viviendas cuentan con conexiones domiciliarias, generando que el 71.75% empleen energa elctrica para su alumbrado y el 28.24% emplean otros principalmente la vela debido a sus precarias condiciones econmicas. CUADRO N 26 TIPO DE ALUMBRADO CATEGORAS Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Petrleo/gas lmpara Vela No tiene TOTAL CASOS 320 24 1 98 3 % 71.75 5.38 0.22 21.97 0.67
446 100.00 %
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017. 5.6.4 SERVICIO TELEFNICO No existe el sistema satelital interconectado de telefonia , Huacrapuquio cuenta con el servicio de solo dos telfonos pblicos. Con antena
II.7. EQUIPAMIENTOS. 7.1. Equipamiento de recreacin y espacios pblicos. a) Recreacin pasiva.El rea existente para recreacin pasiva en la ciudad de Huacrapuquio es de aproximadamente 0.39 has; si se considera un ndice normativo de 8 m2/hab. Para el 100% de la poblacin de la ciudad, se debera contar con 1.148 has; presentndose un dficit actual de 0.756 has (ver cuadro N 11.3.29). En general en la ciudad de Huacrapuquio se cuenta con alrededor 2.72 m2/hab para recreacin pasiva, siendo un ndice bastante bajo en relacin al ndice normativo de 8.00 m2/hab.
CUADRO N 11.3.29 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO DFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIN PASIVA AO2010

100% de poblacin hab. 1,435 Requerimientos normativos 2 m hab Has 8 1.148 rea existente Has % 0.391 34 Dficit Has 0.756 % 66
Elaboracin: equipo tcnico Entre los ms importantes espacios para recreacin pasiva tenemos: Plaza Padre Eterno.
Lugar donde se realizan actividades cvicas, y en su entorno se encuentra, la glorieta, la municipalidad y la iglesia matriz de la ciudad. Plaza Brea Ubicado en la comunidad de la Brea, sonde tambin se realizan actividades cvicas de aniversario, en su entorno se encuentra la iglesia la Brea.
b)
Recreacin activa.La ciudad de Huacrapuquio cuenta con infraestructuras deportivas para el desarrollo de la recreacin activa, siendo el ms importante el Estadio Municipal del Distrito. La ciudad cuenta tambin con una losa deportiva que se encuentra descuidada lo que genera problemas en el servicio que brinda. El rea existente para recreacin activa en la ciudad de Huacrapuquio es de 0.913 has. Aproximadamente. Si se considera un ndice normativo de recreacin activa de 3.6 m2/hab. Y se debe atender al 70% de la poblacin total de la ciudad, se requiere por tanto de 0.361 has; lo que determina un supervit de 0.5552 has.
CUADRO N 11.3.30 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: DFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIN ACTIVA AO: 2010
70% de poblacin hab. 1,005 Requerimientos normativos m2/hab Has 83.6 0.361 rea existente Has % 0.913 150 Dficit Has 0.55 % -
II.8 CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL.-
8.1 Conformacin Urbana y Usos del Suelo.-
8.1.1. Estructura Urbana Actual.-
a) Formacin de la Estructura Urbana de Huacrapuquio.-
En lo Socio-Econmico.-
Actividades y produccin eminentemente agropecuaria, y de servicios. Intercambio a nivel provincial, regional y nacional a travs de la Carretera Carretera Central Intercambio local longitudinal principal, ejes longitudinales secundarios.
En lo Socio-Cultural.- Poblacin aproximada de 1,435 hab. al ao 2010 Sin estratificaciones pronunciadas. Usos y costumbres tradicionales, producto de la migracin principalmente de la sierra de la Regin Junn.
En lo Fsico-Espacial.- Vivienda: Sin estratificaciones fuertes, con edificaciones en promedio de 1 a 2 pisos, de material rustico y material noble con techo aligerado. Equipamiento: Salud y educacin sin planes maestros de crecimiento de la infraestructura educativa y de salud, con dficit de equipamiento. Recreacin: Las reas de recreacin, plazuelas, alamedas sin vegetacin, sin mobiliario urbano y falta tratamiento paisajstico. Gestin: Actividad financiera y poltico administrativa principalmente concentrada en el rea central. Sitios arqueolgicos: Zonas declaradas como. Traza vial: Eje longitudinal norte y sur a travs de la Carretera Central de integracin regional: Huancayo, Huancavelica y Ayacucho.
El rea de estudio de la ciudad de Huacrapuquio se encuentra conformada por las reas urbanas del casco urbano central, los barrios y de cultivo adyacentes.
Sector 1: Huacrapuquio Este.-
Este sector ha ido creciendo alrededor de la plaza Padre Eterno y est conformado por los siguientes barrios: Barrio Centro Unin Barrio andino. Barrio Jos Olaya. Barrio Santa Rosa. Barrio La Florida.
Sector 2: Huacrapuquio Oeste.Ubicado en el lado oeste de la ciudad a partir de la Av. Progreso y la calle Pascual Inga, hasta las calle Real y Lima, y est conformado por los siguientes barrios Barrio Libertad. Barrio Bolvar Barrio Castilla. Barrio 2 de Mayo. Barrio Alianza.
8.1.3 Usos del Suelo.-
a) Aspectos Generales.El rea urbana ocupada de la ciudad de Huacrapuquio suma una superficie aproximada de 70 Has. El crecimiento del rea urbana ha sido proporcional al crecimiento poblacional La situacin de la ocupacin del espacio urbano en la ciudad de Huacrapuquio es la siguiente:
rea Urbana Ocupada rea Libre rea de Estudio
= = =
36 Has. 34 Has.
51 % 49 %
70 Has. 100 %
b) Uso Residencial.El uso residencial total en la ciudad de Huacrapuquio, ocupa alrededor del 70% del rea urbana ocupada, encontrndose en
distintos procesos de consolidacin. Para el anlisis del uso residencial, se distinguen los barrios de la ciudad.
Casco Urbano Central.Comprende el rea ms antigua de la ciudad, con su centro la Plaza Padre Eterno, la Glorieta y la Iglesia Matriz Algunas edificaciones estn construidas de ladrillo y concreto armado de 1 a 2 pisos, y en mayor grado, de adobe y tapia de un slo piso. Segn el documento de Semicatastro elaborado para el estudio.
En cuanto a los servicios bsicos, se tiene una cobertura parcial de los servicios al 100%. Actualmente, la Municipalidad a elaborado el proyecto integral de los servicios de agua y desage en coordinacin de la municipalidad distrital de Viques.
Comercio Local.Est conformado por las pequeas bodegas, tiendas y, que se ubican en las calles y avenidas de la ciudad.
f) Equipamiento Urbano.Son los locales dedicados a educacin, salud y recreacin, que no constituyen una zona, pero fsicamente ocupan un espacio de la ciudad, y le dan el dinamismo a la ciudad como actividades urbanas.
8.1.4. Tendencias y Alternativas de Densificacin y Expansin Urbana para Usos Residenciales.En cada uno de los sectores identificados de la ciudad se encuentran opciones para el emplazamiento de nueva poblacin, producto del futuro incremento poblacional.
a) Huacrapuquio Pueblo: Posibilidad de Densificacin Urbana.Este sector se encuentra ocupado por diferentes usos de suelo y con la mayor cantidad de reas deterioradas de la ciudad, con los consiguientes problemas de hacinamiento de sus habitantes. Estas zonas pueden regenerarse densificando en altura con programas de renovacin urbana, lo que mejorara la calidad de vida de la poblacin. b) Huacrapuquio: Posibilidad de Expansin Urbana.Tiene una ubicacin estratgica al limitar con la Carretera Central y con la carretera de penetracin al Distrito de Viques..
II.9. Infraestructura Vial y Transportes.-
9.2.1 Infraestructura Vial.-
a) Contexto General.-
La Carretera Central constituye el eje articulador longitudinal del Distrito de Huacrapuquio, atravesndolo norte a sur interconectndolo con las regiones Huancavelica y Ayacucho. b) Red Vial de Articulacin Nacional.-
Carretera Central.-
Esta importante va, eje longitudinal de integracin nacional une la Regin Junn y el Distrito de Huacrapuquio con la sierra central del pas.
La Est completamente asfaltada, con doble va siendo parte adems de la autopista Huancayo-Huancavelica.
Permite el flujo de carga y pasajeros desde y Huancayo hacia Lima, ciudad capital; as como el traslado de la produccin de origen principalmente agropecuaria.
c) Red Vial Urbana.-
c.1) Estado Actual de las Vas.Desde la gestin municipal anterior, se ha iniciado un programa de mejoramiento vial; sobre todo en el centro de la ciudad, el cual ha continuado desde el inicio de la presente gestin.
En la parte cntrica de la ciudad se encuentran vas estrechas; en general, de un slo sentido sin veredas, siendo inadecuadas para la circulacin peatonal. Asimismo, los postes de alumbrado elctrico y telefona instalados sobre las vas, ocupan un espacio, lo cual reduce el ancho de las secciones.
c.2) Caractersticas de las Vas.-
Vas Urbanas Principales.Se caracterizan por articular las principales reas de la ciudad. Cumplen doble funcin, relacionando las vas urbanas entre s, y facilitando la vinculacin con el exterior. Entre ellas, se tienen las siguientes:
Av. Francisco Bolognesi, que sirve de acceso a la ciudad desde la Carretera Central. Calle Boliva, que viene a ser parte de red de acceso a Huacrapuquio Av. Pealoza, parte del recorrido principal de la ciudad. Calle Lima, via de acceso a la ciudad desde el Distrito de Viques.
Vas Secundarias.Cumplen la funcin de enlazar las actividades internas de la ciudad, interrelacionndose a su vez con vas locales. Entre ellas, se tienen las siguientes: Av. Progreso Av. Miguel Grau. Av. Malecn. Calle Sucre. Calle Pastoral. Av. Mariscal Cceres.
Vas Locales.Vinculan las reas residenciales, con las vas secundarias. Entre las principales y ms conocidas, se tienen las siguientes: Calle Manuel Inga. Calle La Brea. Calle Trujillo. Calle Cajamarca. Calle Pascual Inga. Calle Unin. Av. Cementerio. Calle Real. Calle Santa Rosa. Calle Atahualpa.
Vas Peatonales.Son de variado tipo y caractersticas, tipo quinta, tipo pasaje. Tienen secciones viales variables. Entre ellas, estn las siguientes:
Calle la Merced. Pje Colon. Pje. Camarca. Pje. Prolg. Santa Rosa. Pje Tarma.
d) Intersecciones Viales Crticas.El incremento del parque automotor en Huacrapuquio y los recorridos de las rutas de transporte pblico y privado, vienen generando una problemtica hombre vehculo va.
Esta situacin ha generado las siguientes intersecciones viales crticas: Cruce, Carretera Central y Av. Francisco Bolognesi. Cruce Av. Cementerio y Av. Francisco Bolognesi. Cruce Av. Progreso Y Av. Pealosa. Cruce Av. Pealoza y Calle Lima.
e) Sealizacin.La ciudad de Huacrapuquio cuenta con una sealizacin vial horizontal, trabajada en el rea central principalmente, careciendo de sealizacin vertical adecuada. No existe sistema de semaforizacion.
9.2.2 Transporte Terrestre.-
a) Transporte Urbano.El transporte interdistrital en la ciudad de Huacrapuquio esta compuesto por el transporte pblico y privado.
El transporte Pblico de Pasajeros de vehculos motorizados esta normado por la Municipalidad Provincial de Huancayo, de acuerdo a la Ley de Municipalidades N 27972.
Este es servido principalmente por camionetas rurales tipo combi o coaster y camionetas station- wagon en la modalidad de taxis colectivos.
La ruta de servicios es de Huancayo, Huancan, Huayucachi y Huacrapuquio. En forma espordica hacen el recorrido por el Distrito de Viques.
II.10
SNTESIS DEL DIAGNSTICO URBANO.-
La presente sntesis del Diagnstico Urbano resalta los aspectos centrales de la problemtica de la ciudad de Huacrapuquio, incluyendo los aportes de la poblacin e instituciones vertidos en el I Taller de Planeamiento Estratgico, convocado por la MDH el 13 de Enero del 2009, organizado y conducido por el Equipo Tcnico del PUD Huacrapuquio.
10.1. Tendencias, Desequilibrios, Potencialidades y Conflictos en la Ciudad.-
A continuacin, se sintetizan los principales desequilibrios, tendencias y conflictos de la problemtica urbana de la ciudad de Huacrapuquio. Para
efectos de anlisis y exposicin dicha problemtica se ha subdividido en aspectos: poltico - geogrfico, socio econmico, fsico espacial, geogrfico ambiental y de gestin urbana ambiental. 10.1.1 Aspectos Poltico Geogrficos.-
a) La ciudad de Huacrapuquio es la capital del Distrito de Huacrapuquio, Provincia de Huancayo, Regin Junn. b) En el contexto provincial, la ciudad de Huacrapuquio es el centro poltico-administrativo del Distrito de Huacrapuquio, con una funcin principalmente, de servicios y de apoyo a la produccin agropecuaria.
10.1.2
Aspectos Socio Econmicos.-
a)
La poblacin de la ciudad de Huacrapuquio alcanza aproximadamente los 1,415 habitantes, segn el Censo del 2007. Se considera muy probable que la ciudad de Huacrapuquio al ao 2014 llegue a albergar a 1,461 habitantes aproximadamente; si se concretan las normas legales y las polticas de desarrollo ofertadas, se ejecutan los proyectos de inversin estratgicos para la regin y la ciudad; y se mejoran las condiciones de vida en la ciudad derivadas de la implementacin del Plan Urbano Distrital.
b)
En cuanto a los servicios de salud y educacin se puede concluir que son fundamentalmente pblicos. Esto otorga a stas instituciones la categora de representativas por su proyeccin social y por su participacin en la planificacin integral del distrito. Se observa un incremento de la morbilidad y la mortalidad, derivada de las condiciones ambientales y econmicas (pobreza). La morbilidad y la mortalidad afecta ms a las mujeres jvenes y a los adultos mayores. Los nios ocupan un tercer segmento poblacional en riesgo sanitario y social.
c)
d)
Las condiciones de vida de la poblacin y la ocupacin urbana y rural del distrito muestran que es una ciudad y distrito de hecho y que transita hacia una ciudad de derecho.
e)
En cuanto a la educacin en la ciudad, se puede resaltar que un 30% de la poblacin se encuentra matriculado en algn nivel de educacin. Los niveles educativos con mayor presencia de alumnado son la primaria, secundaria e inicial. Lo cual refleja una mayor disposicin de los padres a que sus hijos cuenten con educacin, antes que la realizacin de su incorporacin al mercado laboral local.
f)
El carcter agro urbano de la ciudad y la dinmica que se genera por su capacidad de establecer una red de relaciones con los dems centros urbanos de su entorno y el rea rural, hacen de la ciudad de Huacrapuquio un centro de intercambio econmico de relativa importancia. La economa de la ciudad tiene como sustento de su dinmica, a las actividades agropecuaria, en torno a las cuales se desarrolla como un elemento complementario, la actividad comercial y los servicios, pero stas con sus limitaciones de acumulacin, rentabilidad y de pequea escala.
g)
h)
En cuanto a la actividad agrcola, las caractersticas agrolgicas del suelo y la disponibilidad del agua vienen siendo subutilizadas al ser utilizadas en la produccin de algunos productos de baja rentabilidad, la mayora de los cuales desvinculados de procesos de transformacin y de una orientacin al mercado externo.
i)
En cuanto a la actividad comercial, el mejoramiento lento y progresivo del consumo, como consecuencia de la disminucin de la capacidad adquisitiva de la poblacin, ha constituido en los ltimos aos una posibilidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sin embargo, los altos niveles de desempleo y subempleo han conseguido que esta actividad sea una alternativa de subsistencia, generando la expansin y fortalecimiento del sector terciario, a travs del pequeo comercio. Las perspectivas de desarrollo de esta actividad estn estrechamente vinculadas a las posibilidades comerciales que se generen a partir de la modernizacin de la agricultura, y la agroindustria.
j)
En lo que se refiere a la actividad turstica, hay una falta de iniciativas locales para la puesta en valor y conservacin de los recursos
tursticos, lo que conduce a una pobre toma de conciencia sobre la importancia de los recursos tursticos que se posee.
3.1.3 Aspectos Fsico Espaciales.-
a)
La ciudad de Huacrapuquio tiene una configuracin urbana alargada en forma paralela a la carretera de acceso a Huacrapuquio. La estructura urbana de la ciudad de Huacrapuquio se encuentra configurada por los siguientes Sectores Urbanos:
Sector Este de Huacrapuquio.Es el sector ms antiguo de la ciudad. Este sector ha ido creciendo alrededor de la plaza de armas, donde se ubican las oficinas administrativas pblicas, el comercio y los servicios de la ciudad, y concentra el mayor nmero de reas deterioradas de la ciudad.
Sector Oeste de Huacrapuquio.Ubicado al oeste de la ciudad de Huacrapuquio, tiene un rea urbana de 23 has., limita con las calles Lima y Real las que se encuentran en proceso de consolidacin
. b) El crecimiento del rea urbana alcanza las 46.50 has. al ao 2008, habiendo crecido en un 20.7% con relacin al ao 2006 .
c) Dentro del rea urbana ocupada en la ciudad, el uso residencial es el predominante (70%), siguindole en los otros usos, estadio, parques etc. (30.29%).
e) En cuanto a la problemtica de vivienda en la ciudad de Huacrapuquio al 2010, el. El dficit cuantitativo (viviendas que faltan) es de 20 viviendas.
f) En relacin al manejo y control del uso del suelo en la Huacrapuquio se debe concluir lo siguiente:
ciudad de
En la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio no existe un marges catastro de la propiedad municipal, que permita conocer el universo patrimonial con el que cuenta, lo que perjudica al Municipio al no poder captar ingresos por impuesto predial y arbitrios.
En cuanto a las licencias de obras, existe una falta de control urbano (fiscalizacin) de obras de construccin sin licencia, por falta de personal, problema que se refleja en la de calidad estructural y arquitectnica de las edificaciones.
g) En cuanto al equipamiento urbano de la ciudad de Huacrapuquio se ha detectado varias situaciones y/o desequilibrios.
En el sector Educacin: En cuanto a los requerimientos de equipamiento en el nivel educativo inicial en la ciudad la infraestructura presenta un dficit de 2 centros educativos por su ubicacin.
En el nivel educativo primario el requerimiento de equipamiento no es necesario.
En el nivel educativo secundario en cuanto a la infraestructura en este nivel se presenta tambin un supervit de 2 aulas, en el ao 2010.
En el sector salud: El puesto de salud requiere un ampliacin de area de acuerdo al MINSA. El area minima debe ser de 800.00m2. El equipamiento recreativo existente en la ciudad de Huacrapuquio se realiza en diferentes lugares ya sea para una recreacin pasiva o activa. As los lugares concurridos para la recreacin pasiva son: - Plaza Padre Eterno. - Plaza de la Brea. . Existe un deficit de 0.75 Has.
Y los equipamientos para la recreacin activa son: - Estadio Municipal. - Loza deportiva Santa Rosa.
Existe un supervit de 0.55 Has.
En cuanto a Transporte y Vialidad h) Los principales fenmenos en relacin a la vialidad de la ciudad de Huacrapuquio son los siguientes: Al interior de la ciudad se cuenta con una red vial desarticulada, caracterizndose por tener una diversidad de secciones, y en muchos casos, por no tener una continuidad que permita que los flujos discurran con fluidez. Desarticulacin vial transversal del centro de la ciudad, que no permite una circulacin adecuada de flujos de transporte este oeste debido a la existencia de solamente de un puente vehicular y otro peatonal.
Falta organizar circuitos peatonales en relacin a origen y destino
Existencia de intersecciones viales crticas.
En cuanto a los Servicios Bsicos i) En relacin a los servicios bsicos de la ciudad de Huacrapuquio, se han detectado las siguientes situaciones y/o desequilibrios:
El servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Huacrapuquio es administrado por la Municipalidad. En relacin a la poblacin atendida, este servicio actualmente tiene un estudio integral para dotar de este servicio al 100% de la poblacin proyectada.
En cuanto a Energa Elctrica El servicio de energa elctrica en la ciudad de Huacrapuquio es administrada parcialmente por la empresa Electrocentro, el 98% de la poblacin, es atendido con este servicio en el rea urbana de la ciudad
En cuanto a Telefona
Cabe sealar que los centros telefnicos comunitarios, las cabinas telefnicas, los telfonos monederos y los telfonos celulares estn ayudando a disminuir el dficit de lneas telefnicas.
En cuanto a Limpieza Pblica El servicio de limpieza pblica en la ciudad de Huacrapuquio est a cargo de la Municipalidad Distrital. Este servicio se ofrece actualmente a travs del barrido de calles, y de la recoleccin de
los residuos slidos de los hogares e instituciones. Para lo cual se dispone de una carretilla. Un porcentaje de la poblacin deposita sus desperdicios en botaderos clandestinos de la ciudad a cielo abierto
10.1.4 Aspectos Geogrfico Ambientales.-
a)
En la ciudad de Huacrapuquio se han identificado las siguientes Unidades Ambientales segn sus caractersticas y procesos ambientales actuales: Unidades Ambientales del Sistema Urbano.-
Unidad con Calidad Ambiental Optima.Unidad Urbana con clida ambiental optima no existe en Huacrapuquio
Unidad con Calidad Ambiental Alta.Unidades urbanas con calidad ambiental alta no existen en Huacrapuquio
Unidad con Calidad Ambiental Media.Unidades urbanas con calidad ambiental media, existen en el centro de la ciudad alrededor de la plaza Padre Eterno.
Unidad con Calidad Ambiental Baja.Unidades urbanas con calidad ambiental baja, existen en la zona central de la ciudad en las inmediaciones del mercado.
Unidad con Calidad Ambiental Mala.Unidades urbanas con calidad ambiental mala, existen en los lugares donde se las basuras y desechos de la ciudad.
b) En cuanto a la contaminacin ambiental en la ciudad de Huacrapuquio se pueden identificar las siguientes situaciones y procesos: Existe contaminacin de aguas superficiales por actividad agrcola y domstica, y por el uso de los canales de regado como desage. El uso de plaguicidas contamina el ambiente, afectando el suelo, los vegetales, as aguas subterrneas y la salud de la poblacin. La poblacin urbana produce aproximadamente 0.7 toneladas diarias de basura, que corresponde a una produccin diaria de 0.5 Kg. por habitante. Sin embargo, el sistema municipal de limpieza pblica es insuficiente, lo que se agrava por la dbil conciencia ambiental de limpieza de la ciudad por parte de la poblacin. La basura tambin se arroja a las principales acequias de regado; por lo que los pobladores de las zonas rurales usan el agua contaminada.
c)
Las actividades socio econmicas y los procesos de contaminacin ambiental en Huacrapuquio estn generando los siguientes impactos ambientales negativos: Contaminacin atmosfrica urbana localizada y temporal: en calles con trnsito vehicular, pblico, privado y de carga. Alteracin del paisaje en las inmediaciones de la ciudad de Huacrapuquio. Incremento de zonas crticas por la confluencia del trnsito vehicular, pblico, privado y de transporte de carga. Manejo y gestin inadecuada de los residuos slidos urbanos, lo que reduce las oportunidades para implementar acciones integrales asociadas a las reas verdes urbanas. Prdida de tierras agrcolas por la expansin urbana.
Generacin de alimentos agrcolas y pecuarios insalubres: producidos en campos agrcolas regados con aguas contaminadas, y cerdos criados en basurales.
10.1.5
Aspectos de la Gestin del Desarrollo Local.-
a) La gestin municipal de la MDH es promisoria en funcin de su capacidad potencial de gestin para captar y promover recursos para el desarrollo local; y por haber emprendido procesos de planificacin distrital y urbano con la elaboracin del Plan Urbano Distrital de la Ciudad. Sin embargo, la estructura municipal requiere de reajustes para su modernizacin, para superar sistemas no adecuados de recaudacin tributaria; instrumentos de gestin administrativa no actualizados; dbil sistema de informacin a la poblacin, personal profesional y tcnico insuficientes; y recursos logsticos y tecnolgicos no suficientes.
III.
PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
III.1
VISIN DEL DESARROLLO HUACRAPUQUIO.-
URBANO
SOSTENIBLE
DE
LA
CIUDAD
DE
En el marco del ordenamiento territorial del Distrito de Huacrapuquio, la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Huacrapuquio constituye la situacin futura que se aspira alcanzar para la ciudad en el ao 2019; la cual es producto de la concertacin lograda entre autoridades, funcionarios, actores econmicos y sociales, instituciones pblicas y privadas y comunidad Huacrapuquio en general; en el I Taller de Validacin del diagnostico y propuesta: Visin de Futuro al Ao 2019, convocado por la MDH y organizado por el Equipo Tcnico del Estudio el 1 de Febrero del 2010.
Asimismo, recoge los aportes de las Mesas de Trabajo llevadas a cabo con diferentes actores claves de desarrollo Huacrapuquio.
Para ello, se sigui la siguiente metodologa de planificacin estratgica:
1.1 Escenario Deseable.-
El Escenario Deseable se defini a partir del planteamiento de sueos, expectativas o deseos de la poblacin y de las autoridades de cmo quisieran que fuera la ciudad de Huacrapuquio; expresados bsicamente en el referido Taller de Planeamiento Estratgico.
De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas fuerza respecto a la ciudad de Huacrapuquio ideal en el futuro, incluso ms all del ao 2019: Ciudad competitiva. ordenada, atractiva, saludable, segura, equitativa, histrica, cultural y gobernable. Ciudad estructurada, vialmente interconectada, con zonas residenciales, comerciales. Ciudad con transporte pblico ordenado y regulado, sin congestin, con fluidez de trnsito, con vas y puentes seguros. Ciudad con casco urbano . Ciudad con programas de vivienda consolidados y con saneamiento fsico - legal de los lotes y viviendas. Ciudad con alta cobertura de servicios de agua potable, desage, luz, pistas, veredas y gestin de residuos slidos. Ciudad con sistema de comercializacin racional, fluido y eficiente. Ciudad con adecuada calidad ambiental y manejo integral de sus desechos urbanos. Ciudad que aprovecha mejor sus recursos paisajsticos. Ciudad con adecuado manejo, prevencin y mitigacin ante desastres naturales y antrpicos. Ciudad modelo de gestin urbana ambiental exitosa, convertido en referente nacional.
1.2
Escenario Probable.-
El Escenario Probable se plante en base a la identificacin de tendencias positivas y tendencias negativas, en el concepto que una tendencia es un proceso de la realidad que se repite e influye en el futuro, que puede prevalecer, desaparecer o cambiar por la accin humana.
De esta forma, se identificaron las siguientes tendencias de la ciudad:
a) Tendencias Positivas.-
En lo Econmico.-
Incremento de los niveles de ingresos econmicos de las familias. Aumento de la actividad comercial en la ciudad y de los flujos econmicos entre Huacrapuquio, Huayucachi y Huancayo. Aumento de turistas nacionales con demandas de consumo, servicios y/o actividades comerciales.
En lo Socio-Cultural.-
Incremento del promedio de aos de estudio de la poblacin. Incremento de la calificacin tcnica de la fuerza laboral. Cambio positivo de actitudes de la poblacin para mitigar el deterioro de sus niveles de vida. Incremento de la participacin de la poblacin en las organizaciones sociales de base. Disminucin de las tasas de analfabetismo. Descenso en las tasas de fecundidad, natalidad y mortalidad. Aumento de la esperanza de vida de la poblacin urbana. Aumento de la inversin social como parte de la lucha contra la pobreza. Disminucin de los niveles de pobreza. Mayor incorporacin de la poblacin femenina y joven en el mercado laboral y dirigencial.
En lo Ambiental.-
Incremento de la demanda de la poblacin por hbitats saludables, consumo de productos naturales, ecoturismo y esparcimiento. Exigencias de la poblacin por mejor calidad de vida y progreso Mayor sensibilizacin de instituciones respecto a la gestin y conservacin del ambiente. Aumento de conciencia institucional y social en materia de seguridad fsica ante desastres. Mantenimiento de programas de recuperacin ambiental. Incremento de legislacin ambiental ms exigente y efectiva. Incremento de la conciencia institucional para la incorporacin de reas naturales con valor significativo en la estrategia de desarrollo de la ciudad. Aumento de posibilidades de expansin urbana en reas apropiadas cercanas a la ciudad, para el corto y mediano plazo.
En lo Fsico Espacial.-
Incremento de la cobertura y calidad del servicio de agua potable. Incremento del servicio de alcantarillado. Incremento del servicio elctrico en la ciudad. Incremento del servicio telefnico en la ciudad. Aumento de la autoconstruccin de viviendas. Incremento de reas de recreacin: parques, plazas,alamedas. Aumento del saneamiento legal de los terrenos de uso habitacional.
En lo Institucional.-
Aumento de conciencia sobre la necesidad de consolidar procesos de planificacin local y urbana. Aumento de capacidades tcnicas municipales para el desarrollo urbano. Disminucin progresiva de interferencias de funciones municipales por parte de instituciones del Gobierno Central y regional. Aumento de la participacin de la sociedad civil en el desarrollo urbano.
b) Tendencias Negativas.-
En lo Econmico.-
Disminucin de la recaudacin municipal.
Deterioro de los niveles de vida de la poblacin urbana. Incremento de la poblacin inmigrante que genera demanda de servicios bsicos y vivienda. Aumento del subempleo. Aumento de la desercin escolar. Mantenimiento de enfermedades de transmisin y respiratorias. Aumento de los niveles de desnutricin de la poblacin urbana. Persistencia de inseguridad ciudadana.
En lo Ambiental.-
Formacin de medios urbanos muy precarios, insalubres y vulnerables. Existencia de hbitats urbanos ridos, mostrando alto dficit de reas verdes. Expansin urbana sobre reas agrcolas; perdiendo sistemas de produccin de alimentos. Incremento del uso de agroqumicos para incrementar la productividad de los cultivos, obteniendo alimentos sin control de calidad. Disminucin de la participacin de la poblacin en la problemtica ambiental de la ciudad.
En lo Fsico-Espacial.-
Aumento de construcciones antirreglamentarias. Aumento del desorden en el transporte pblico en el rea urbana.
Desarticulacin de organizaciones de la sociedad civil.
1.3 Escenario Posible.-
Para la identificacin del Escenario Posible se realiz una correlacin, contrastando qu sueos son posibles de realizar en funcin de las tendencias existentes.
La redaccin de las ideas fuerza, como producto de dicha contrastacin permiti definir la siguiente Visin de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Huacrapuquio al Ao 2019.
HUACRAPUQUIO ES UNA CIUDAD MODERNA Y COMPETITIVA; EXPORTADORA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. . ES UNA CIUDAD ORDENADA, INTEGRADA, SALUDABLE Y SEGURA; LIBRE DE CONTAMINACIN AMBIENTAL Y CON CALIDAD DE VIDA; QUE POSEE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO URBANO, SERVICIOS BSICOS Y SANEAMIENTO FSICO LEGAL ADECUADOS.
POBLACIN ORGANIZADA CON EQUIDAD SOCIAL, CONCIENCIA CVICA E IDENTIDAD CULTURAL QUE PARTICIPA DEMOCRTICAMENTE, CON SUS AUTORIDADES E INSTITUCIONES, EN EL DESARROLLO DE SU CIUDAD.
III.2
ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A.-
El Anlisis Estratgico se efectu con el fin de hacer una exploracin de las condiciones para lograr la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible trazada para la ciudad de Huacrapuquio, caracterizando el Interno y el Entorno de la ciudad, a partir de la identificacin de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas para el desarrollo urbano.
2.1 El Interno.-
Est constituido por las capacidades, recursos y limitaciones de la ciudad, en los cuales se puede intervenir por encontrarse al interior de nuestro objeto de planificacin. Aqu se identificaron las Fortalezas y Debilidades.
2.1.1 Fortalezas.-
Son aquellas caractersticas positivas de la ciudad de Huacrapuquio que pueden servir para lograr su desarrollo; y con las que se puede contar para aprovechar las Oportunidades y para defenderse de las Amenazas.
Se han identificado las siguientes Fortalezas para el desarrollo urbano.
Interconexin vial terrestre regional y nacional con centros de produccin y consumo, regional y metropolitano. Disponibilidad de agua para riego y consumo urbano. Disponibilidad de energa elctrica para produccin y consumo domstico. Existencia de infraestructura vial, industrial y energtica. Oferta de equipamiento urbano y servicios en la ciudad. Disponibilidad de reas para expansin urbana.
En lo Ambiental.-
Condiciones ecolgicas naturales conservacin de la diversidad biolgica y paisajstica. Potencialidades altas en recursos naturales por la riqueza agrolgica de suelos, de aguas superficiales y subterrneas Sensibilizacin de instituciones y de la comunidad local en la conservacin del ambiente, y en la implementacin de organismos locales de gestin ambiental.
En lo Econmico.-
Actividad comercial de importancia distrital y provincial. Existencia de flujos tursticos empresariales y recreativos crecientes. Mayores inversiones municipales en la ciudad. Aporte de la empresa privada en el desarrollo de la ciudad.
Disponibilidad de mano de obra calificada y no calificada. Profesionales y tcnicos con capacidad para liderar desarrollo. Capacidad de gestin de poblacin para trabajo comunal. Actitud positiva de la poblacin para adoptar estrategias sobrevivencia. Juventud con educacin tcnica e iniciales niveles organizacin y liderazgo. Participacin activa de mujeres y jvenes en proyectos desarrollo.
el
de de de
Voluntad concertadora, promotora y capacidad tcnica de planificacin de Gobierno Local. Vigencia de canales de participacin de la sociedad civil y avances en presupuesto participativo para inversin local. Existencia de instrumentos de planificacin integral, urbana y ambiental.
2.1.2 Debilidades.-
Son aquellas caractersticas negativas de la ciudad de Huacrapuquio, las mismas que hacen difcil lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para aprovechar las Oportunidades. Se han identificado las siguientes Debilidades para el desarrollo urbano.
Desintegracin urbana por crecimiento lineal en funcin de la Carretera de acceso a la ciudad. Uso inadecuado y administracin no eficiente del recurso agua. Limitaciones en los servicios bsicos y en el equipamiento urbano. Limitaciones en la gestin y control del uso del suelo urbano. Caos en el transporte urbano, interurbano y falta de terminal terrestre. Desarticulacin vial de la ciudad, intersecciones viales crticas. Dficit de equipamiento urbano y de servicios bsicos.
En lo Ambiental.-
Dficit de reas verdes y dbil consolidacin de las existentes. Limitada capacidad de mantenimiento de infraestructura urbana y recursos naturales. Manejo inadecuado de aguas residuales domsticas. Depredacin de recursos naturales en entorno urbano. Manejo inadecuado del recurso agua.
En lo Econmico.-
Economa local no suficientemente articulada. Dficit en la prestacin de servicios tursticos y recreativos, por falta de infraestructura. Baja capacidad adquisitiva de la poblacin.
Dbil identidad de la poblacin con su territorio urbano. Insuficiente cultura urbana. Desarticulacin y fragmentacin de actores sociales. Deficiente calidad de la educacin. Insuficientes oportunidades de recreacin, cultura deportes.
Dbil coordinacin y concertacin entre en la ciudad. Dependencia municipal de transferencias del Gobierno Central y bajos niveles de recaudacin municipal. Limitadas oportunidades de capacitacin por insuficiente equipamiento de educacin superior. Desarticulacin de iniciativas locales ambientales.
2.2 El Entorno.-
Est constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la ciudad de Huacrapuquio, pero que tiene influencia en ella. Aqu se identificaron las Oportunidades y Amenazas.
2.2.1 Oportunidades.-
Son situaciones favorables de la ciudad de Huacrapuquio que pueden ser aprovechadas para avanzar en los objetivos y hacer realidad la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible. Se han identificado las siguientes Oportunidades para el desarrollo urbano:
Implementacin de programa de viviendas. Integracin vial y de mercados con presencia de actividades tursticas.
En lo Ambiental.-
Alta demanda de ecosistemas limpios por parte de la poblacin foranea, para la recreacin y el ecoturismo residencial, vivencial y de aventura. Alta demanda de productos alimenticios con calidad orgnica certificada
Obligatoriedad para desarrollar procesos de ordenamiento territorial ambiental en el pas, como base para el cambio en el desarrollo social y econmico. Mayores exigencias normativas ambientales por tratados de libre comercio. Acuerdos y recursos internacionales para la gestin ambiental de ciudades sostenibles. Implementacin de programas de prevencin y mitigacin ante desastres del gobierno central y regional.
En lo Econmico.-
Existencia de proyectos y energticos en la Regin Junn. Consolidacin de la Macro Regin Centro. . Cooperacin internacional para el desarrollo local. Poltica nacional de promocin del turismo. Proceso de crecimiento de la economa nacional. Redes mundiales de informacin comercial y tecnolgica.
Programa de saneamiento bsico: Agua para Todos. Programa nacional de vivienda para poblacin de menores recursos. Poltica nacional de modernizacin y calidad educativa.
Polticas nacionales de descentralizacin, turismo, generacin de empleo y lucha contra la pobreza. Creacin del Ministerio del Medio Ambiente.
2.2.2
Amenazas.-
Son factores externos a la ciudad de Huacrapuquio que actan contra su desarrollo urbano; los mismos que no se pueden manejar en el mbito de la ciudad, por lo que hay que tratar de eludirlos para que no afecten y/o impidan avanzar hacia el desarrollo.
Se han identificado las siguientes Amenazas para el desarrollo urbano:
Deficiencias en servicios de transporte,
En lo Ambiental.-
Falta de normativa ambiental urbana a nivel nacional.
En lo Econmico.-
Barreras arancelarias y restricciones para productos de agroexportacin del Per.
Niveles de pobreza, desempleo y subempleo en el pas. Persistencia del flujo migratorio de poblacin macro-regional a la ciudad, generando demanda de servicios bsicos y vivienda. Deficiencias en los niveles nutricionales, educativos y de salud de la poblacin regional y nacional.
Falta de continuidad en la ejecucin de programas, proyectos y obras del Gobierno Central y regional. Falta de difusin e implementacin de planes estratgicos de desarrollo de la Regin Junin. Injerencia de Gobierno Central en competencias municipales y regionales.
III.3
MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO.-
La Misin de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio es el compromiso y el rol que sta debe asumir para promover el desarrollo urbano de la ciudad. En esta virtud, se plantea la misin de la siguiente manera:
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO PROMUEVE EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD:
ORIENTANDO UN ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPETITIVO, EQUITATIVO DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO, COMO MARCO PARA EL DESARROLLO URBANO.
IMPLEMENTANDO LAS ESTRATEGIAS, POLTICAS, PROPUESTAS ESPECIFICAS Y PROYECTOS DE INVERSION DEL PLAN;
CONVOCANDO LA PARTICIPACION DE LOS ACTORES ECONOMICOS Y SOCIALES E INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS, EN LA GESTION URBANA Y AMBIENTAL; GESTIONANDO LA INVERSIN PUBLICA Y DE COOPERACIN INTERNACIONAL EN SANEAMIENTO Y RECUPERACION AMBIENTAL;
PROMOVIENDO LA INVERSION PRIVADA EN INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, COMERCIO Y SERVICIOS; Y
APLICANDO LAS NORMAS DEL PLAN PARA LA REGULACIN DEL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUACRAPUQUIO.
III.4
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
A partir del Anlisis Estratgico se identificaron los Objetivos de Desarrollo, observando las siguientes relaciones: Las Fortalezas que se tienen que desarrollar para aprovechar las Oportunidades. Las Debilidades que se tienen que superar para que las Amenazas no afecten las posibilidades de desarrollo. Las Amenazas que se tienen que neutralizar con las Fortalezas que se poseen y con la solucin de las Debilidades.
Posteriormente, dichas situaciones se redactaron en forma de objetivos, convirtindose en los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Huacrapuquio.
As, para alcanzar la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible de Huacrapuquio planteada por este Plan, es necesario potenciar las tendencias positivas, fortalezas y oportunidades de la ciudad y disminuir los efectos negativos de las debilidades y amenazas que dificultan su desarrollo, a partir de los siguientes Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DISTRITAL COMPETITIVO Y EQUITATIVO.
PROMOCION DEL CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO DE LA CIUDAD.
ORDENAMIENTO URBANO Y PAISAJISTICO DE LA CIUDAD.
ESTRUCTURACION DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES.
ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES.
MODERNIZACION DE LA GESTION URBANA AMBIENTAL.
PROMOCION DE LA EQUIDAD SOCIAL URBANA.
IV. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.-
IV.1. PROPUESTA DE PROMOCION DE CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO.-
1.1 Antecedentes.-
a) De acuerdo al Artculo IV de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. b) De acuerdo al Artculo VI de la Ley de Municipalidades, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo econmico local; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
c) De acuerdo al Artculo X de la referida Ley, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. d) De acuerdo al Artculo 73, el rol de las Municipalidades comprende: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las Municipalidades Provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo provincial. Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que presenten externalidades o economas de escala de mbito provincial. Emitir normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo; as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. e) Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin. Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003- Vivienda, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de asentamientos poblacionales del mbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial. En esta contexto, se formula esta Propuesta de Promocin del Crecimiento Urbano Competitivo, con la finalidad de promover el fortalecimiento de los roles econmicos de la ciudad, presentes y futuros, que servirn de base para el crecimiento urbano competitivo y la consiguiente prosperidad econmica de la comunidad urbana, que permitir financiar el desarrollo urbano sostenible de Huacarapuqui. f)
1.2 Objetivos de la Propuesta.Los objetivos de la Propuesta de Promocin del Crecimiento Urbano Competitivo son los siguientes:
a) Promocin de la puesta en valor de las ventajas comparativas, fortalezas y potencialidades de Huacarapuqui, en cuanto a ubicacin estratgica, patrimonio urbanstico tradicional, actividades comerciales y de servicios, recursos tursticos y eco-recreativos, e identidad cultural y valores. b) Promocin de la construccin de ventajas competitivas en Huacrapuquio, a partir de sus ventajas comparativas, en reas estratgicas relacionadas con la promocin y consolidacin de reas urbanas productivas, el reordenamiento y recuperacin urbanstica de Huacrapuquio Tradicional, y la implementacin, promocin y consolidacin de servicios tursticos, culturales y eco-recreativos. c) Diseo de estrategias de competitividad urbana dirigidas al desarrollo de ventajas competitivas estticas y dinmicas de la ciudad de Huacrapuquio, en el contexto regional, nacional e internacional, como la promocin de reas urbanas productivas; la implementacin de servicios comerciales, tursticos, culturales y eco-recreativos; y la promocin de programas de educacin ciudadana, cultura urbana, identidad cultural y valores Huacrapuquianos; en el marco de la globalizacin. 1.3 Consolidacin de Ventajas Comparativas y Desarrollo de Ventajas Competitivas de la Ciudad.-
1.3.1
Globalizacin, Competitividad Urbana, Ventajas Competitivas y Estrategias.-
a) Globalizacin y Competitividad Urbana.La globalizacin es el proceso de creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo, que unifica mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. As, los modos de produccin y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria, mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado la "sociedad en red". En este marco, se registra un gran incremento del comercio internacional y las inversiones, debido a la cada de las barreras arancelarias y la interdependencia de las naciones.7 Asimismo, la globalizacin de la economa es el nuevo modelo mundial de desarrollo capitalista que ha generado una serie de transformaciones econmicas, sociales, tecnolgicas, culturales y territoriales en las grandes ciudades en general; como la emergencia de mega ciudades, los fenmenos de
Enciclopedia Wikipedia (2007).
ciudad dispersa, la articulacin entre antiguas y nuevas formas de urbanizacin, y la constitucin de procesos de exclusin social.8
En el escenario de esta nueva geografa de la globalizacin, se puede observar entre otras tendencias principales, la creciente importancia de la competitividad como motor de la dinmica econmica globalizada, que constituye el factor clave para el xito de las naciones, empresas, regiones y ciudades.9
Es esto lo que permite caracterizar e identificar a la nueva ciudad, que parece estar evolucionando segn las siguientes tendencias: 10 Configuracin de sistemas productivos centrales, que sustentan la formacin de ciudades-regin. Decrecimiento demogrfico de las antiguas reas centrales y fuerte crecimiento hacia los bordes y el periurbano. Policentralizacin de la estructura y del funcionamiento metropolitano y urbanizacin de los modos de vida en las reas intermedias periurbanas. Proliferacin de artefactos urbanos que impactan la estructura e imagen urbana, como espacios comerciales diversificados y/o especializados, edificios corporativos y complejos empresariales, hoteles de lujo y conjuntos para ferias internacionales, y nuevas configuraciones para el esparcimiento. En este contexto de globalizacin, el concepto de competitividad se refiere al proceso de generacin y difusin de competencias, a las capacidades de determinadas empresas, naciones, territorios y ciudades para actuar exitosamente en un mundo globalizado.
La competitividad es un proceso de generacin y difusin de competencias el cual depende no slo de factores micro-econmicos sino tambin de las capacidades que ofrece el territorio para facilitar las actividades econmicas. Es decir, se trata de generar en el espacio un entorno fsico, tecnolgico, social, ambiental e institucional propicio para atraer y desarrollar actividades econmicas generadoras de riqueza y empleo. En este sentido, las ciudades pueden promover o crear estas condiciones.11
CASTELLS, Manuel (1997) - La economa informacional y el proceso de globalizacin. Captulo 2: La Era de la Informacin. Vol. 1: La Sociedad Red. Alianza Editorial. Madrid, Espaa. 9 DE MATTOS, Carlos (2002) - Redes, Nodos y Ciudades: Transformacin de la Metrpoli Latinoamericana. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales - IEUT, Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos FADEU, Pontificia Universidad Catlica de Chile - PUC. Santiago, Chile. 10 Idem. 11 CABRERO, Enrique; ZICCARDI, Alicia; ORIHUELA, Isela (2004) - Ciudades Competitivas - Ciudades Cooperativas: Conceptos Claves y Construccin de un Indice para Ciudades Mexicanas. Centro de
Esto implica que los actores gubernamentales, econmicos, sociales y polticos del mbito local que actan, principalmente, de manera asociada o en redes sobre determinado territorio, pueden cumplir un papel importante para movilizar o atraer la inversin, los servicios avanzados y la mano de obra calificada, obtener fondos pblicos, propiciar el desarrollo de sectores de alta tecnologa, el turismo, eventos internacionales u otras actividades productivas generadoras de riqueza, empleo y mejores condiciones de vida para quienes habitan las ciudades. 12 En esta virtud, el concepto de ciudades competitivas por lo general alude a aquellas ciudades que logran participar en el mercado internacional y nacional, atraer inversin, generar empleo, ofrecer una mejor calidad de vida a quienes la habitan e incluso una mayor cohesin social.13
La competitividad urbana sera el grado en que una ciudad en condiciones de libre y justo mercado, produce bienes y servicios que satisfacen la prueba de los mercados internacionales, en tanto que simultneamente, mantiene y expande el ingreso real de los ciudadanos.14 Sin embargo, la globalizacin tambin se manifiesta a pequeas escalas geogrficas y bajos niveles de complejidad urbana, cuando existen empresas que operan regionalmente, haciendo que las ciudades se reconfiguren para adaptarse a las nuevas tendencias de la economa. Por tanto, habra que analizar la globalizacin al nivel urbano, donde factores como la tecnologa, las instituciones, las polticas pblicas, la cultura y la organizacin social permiten articular este proceso general con aquellos ms especficos como las nuevas formas de estructuracin espacial de las ciudades.15 Actualmente, sobre este tema las investigaciones se han centrado en 2 tipos de cuestiones: las ventajas competitivas y las estrategias de competitividad de las ciudades.
b) Ventajas Comparativas y Ventajas Competitivas Urbanas.El concepto de ventajas comparativas se refiere a la capacidad de una regin de producir determinados bienes a un precio relativo menor en comparacin
Investigacin y Docencia Econmicas CIDE - Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM - Comisin Federal de Mejora Regulatoria - COFEMER. Distrito Federal, Mxico. 12 Idem. 13 Idem. 14 GRANDA, Jos (2007) Informe N 004-2007-CAT-PASCO/JGV. 15 LUNGO, Mario (2003) Centroamrica: Globalizacin, Competitividad, Gestin Urbana. III Curso Centroamericano de Gestin Urbana. Instituto del Banco Mundial - Lincoln Institute of Land Policy. San Salvador, El Salvador.
con otras regiones. Dada esta situacin, la regin tender a especializarse en la produccin y comercio de estos bienes. Se trata de una aproximacin neoclsica a la actividad productiva y comercio exterior.
El trmino ventaja competitiva, desarrollado por Porter, marc la separacin de los enfoques tradicionales basados en el concepto de ventajas comparativas. De acuerdo con este autor, la ventaja competitiva consiste en la produccin de bienes y servicios de mayor calidad y menor precio que los competidores domsticos e internacionales, que se traduce en crecientes beneficios para los habitantes de una nacin al mantener y aumentar los ingresos reales. Es sobre la base de las ventajas competitivas que se fundamenta el concepto de competitividad. 16
La diferencia de ambos conceptos es significativa. Las ventajas comparativas se heredan, es un concepto esttico; mientras que las ventajas competitivas se crean, son dinmicas.
La evidencia emprica seala que rara vez se ha logrado un crecimiento industrial basado exclusivamente en ventajas comparativas, sino que ms bien se han presentado por la vinculacin de factores y actividades tales como las estrategias empresariales y la estructura de los competidores, la existencia o inexistencia de infraestructura de apoyo, la disponibilidad de mano de obra calificada o infraestructura adecuada y las condiciones de la demanda.17 Las ciudades son espacios que pueden ofrecer ventajas competitivas, en la medida en que poseen diferentes factores de atraccin. En este sentido, suelen identificarse 2 tipos de ventajas competitivas: Estticas, que son las que se derivan de la aglomeracin o concentracin geogrfica y de la desintegracin vertical. Dinmicas, que provienen de la capacidad innovadora y que son ventajas construidas o creadas por empresas o gobiernos locales, asociaciones, o redes de ciudades.
16
CASAS, Carlos (2004) Indicadores Regionales de Competitividad Preliminares. Informe del Estudio de Consultora preparado para el Consejo Nacional de la Competitividad. Lima, Per. Idem.
17
Las ventajas competitivas estticas provienen principalmente de los siguientes elementos o activos de las ciudades: Localizacin y concentracin geogrfica. Disponibilidad de infraestructuras (suelo, edificaciones, sistemas de comunicacin y transporte). Estndares medio - ambientales aceptables. Las ventajas competitivas dinmicas es cuando las ciudades pueden ofertar un entorno con: Recursos humanos calificados (universidades, centros de investigacin, cultura). Costo de la fuerza de trabajo. Capacidad de innovacin tecnolgica y empresarial. Cooperacin inter-empresarial. Gobiernos locales promotores del desarrollo econmico. Entorno institucional propicio (calidad de las regulaciones). Pertenencia a redes de cooperacin entre ciudades y gobiernos. En el caso de las economas latinoamericanas, se insiste que uno de los elementos competitivos ms significativos que ofrecen sus principales reas metropolitanas es la abundante disponibilidad de mano de obra, cuyos salarios suelen ser ms bajos que los de las economas desarrolladas o incluso de otras economas en vas de desarrollo. Pero tambin se ha sealado que no se trata de otorgar mayor competitividad por la va de deprimir ms las remuneraciones de los trabajadores, sino de crear mejores condiciones capacitando ms a la fuerza de trabajo, elevando la productividad y ofertando mejores condiciones urbano-ambientales e institucionales, principalmente en trminos de infraestructura bsica y de comunicaciones, calidad de los servicios especializados, innovaciones tecnolgicas, medio ambiente sustentable, instituciones transparentes, calidad en las regulaciones, combate a la inseguridad y promocin de la cohesin social; es decir, mejores condiciones generales para la produccin econmica y para el desarrollo de la vida social.18 c) Estrategias de Competitividad Urbana.En el camino por avanzar en el desarrollo del concepto de competitividad urbana, se pueden identificar estrategias de competitividad frgil y estrategias de competitividad durable. Las estrategias de competitividad frgil tienen por objetivo la reduccin de costos como mecanismo de atraccin de inversiones a las ciudades y pueden subdividirse en estrategias blandas y duras. Ambas tienen consecuencias sobre las dimensiones sociales, polticas y ambientales relacionadas con el territorio, al privilegiar la economa:
CABRERO, Enrique; ZICCARDI, Alicia; ORIHUELA, Isela (2004) - Ciudades Competitivas - Ciudades Cooperativas: Conceptos Claves y Construccin de un ndice para Ciudades Mexicanas. Centro de Investigacin y Docencia Econmicas CIDE - Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM - Comisin Federal de Mejora Regulatoria - COFEMER. Distrito Federal, Mxico.
18
Las estrategias blandas buscan alcanzar este objetivo a travs de medidas regulatorias y fiscales, promoviendo la desregulacin y ofreciendo incentivos econmicos. Las estrategias duras tratan de elevar la competitividad de las ciudades a travs de la provisin de equipamientos, servicios e infraestructura urbana (carreteras, aeropuertos, centros de servicios a las empresas, etc.).
La flexibilizacin de los mercados laborales, la disminucin del costo de la fuerza de trabajo, la reduccin de los costos fiscales y la construccin de zonas francas constituyen una expresin de estas estrategias. En ambos casos ocurre una transferencia de recursos pblicos hacia el sector privado.
Las estrategias de competitividad durable presuponen un mayor equilibrio entre las dimensiones sociales, polticas, ambientales y econmicas, basndose en la educacin, la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, adems de los cambios en los marcos regulatorios y los servicios e infraestructura urbana. Las estrategias de competitividad dinmica implican sumar a la estrategia de competitividad durable, la generacin de voluntades colectivas y el establecimiento de consensos que configuren una nueva institucionalidad urbana. Es decir, sumar la gobernabilidad urbana a la competitividad de las ciudades.19 En suma, son varios aspectos esenciales a considerar para la definicin de una estrategia de competitividad urbana en pases latinoamericanos: 20 Concentracin poblacional en determinadas ciudades: que tenga cierta magnitud, pero sin acercarse a niveles crticos. Cambios en marcos regulatorios y fiscales, desregulacin e incentivos econmicos. Implementacin de servicios bsicos e infraestructura urbana. Promocin de la educacin, investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico. Reduccin de la pobreza y la exclusin social: La pobreza, a pesar de que en algunos casos ha disminuido, sigue siendo el factor negativo de mayor peso en Amrica Latina. La exclusin social, que incluye las distintas formas de la segregacin socio-espacial en todas las ciudades:
CUERVO, Luis Mauricio (2002) Estudio de la Economa del rea Metropolitana de San Salvador. Documento elaborado para el Programa Cities Alliance, Banco Mundial / OPAMSS. San Salvador, El Salvador. 20 LUNGO, Mario (2003) Centroamrica: Globalizacin, Competitividad, Gestin Urbana. III Curso Centroamericano de Gestin Urbana. Instituto del Banco Mundial - Lincoln Institute of Land Policy. San Salvador, El Salvador.
19
- Los grandes asentamientos marginales, como las expresiones ms tradicionales. - El surgimiento de conjuntos cerrados destinados especialmente a sectores sociales de altos ingresos.
Ordenamiento urbano ambiental: Capacidad de soporte de los bienes y servicios ambientales con que cuenta una ciudad. Niveles de contaminacin urbana y capacidad de absorcin de la misma. Consolidacin de la gobernanza urbana y las distintas cuestiones asociadas a ella: Legitimidad del gobierno local. Descentralizacin. Participacin social. Seguridad urbana. Identidad cultural urbana. d) Roles, Fortalezas y Ventajas Competitivas de Huacrapuquio.En la actualidad, la ciudad cumple roles y funciones como centro poltico - administrativo, comercial y de servicios de nivel distrital, los mismos que se deben reforzar. Sin embargo, la Visin de Desarrollo Urbano de la ciudad al ao 2019 del presente Plan Urbano, le asigna adems, otros roles y funciones para que se consolide como ciudad moderna y competitiva; exportadora de productos agropecuarios. Por otro lado, segn el Anlisis FODA de Huacrapuquio, se han identificado y priorizado las siguientes Fortalezas de la ciudad: Interconexin vial terrestre regional y nacional con centros de produccin y consumo, regional y metropolitano. Condiciones ecolgicas naturales con amplias ventajas comparativas para la produccin, el ecoturismo y la conservacin de la diversidad biolgica y paisajstica. Potencialidades altas en recursos naturales por la riqueza agrolgica de los suelos, de las aguas superficiales y subterrneas. Existencia de flujos tursticos y recreativos crecientes. Voluntad concertadora, promotora y capacidad tcnica de planificacin de Gobierno Local. En esta virtud, es necesario plantear una estrategia de competitividad urbana dura, durable y dinmica dirigida al desarrollo de ventajas competitivas estticas y dinmicas, vinculada con la promocin de reas urbanas productivas; la implementacin, consolidacin y promocin de servicios comerciales, tursticos, culturales y eco-recreativos; y la promocin de programas de educacin ciudadana, cultura urbana,
identidad cultural y valores Huacrapuquianos; tal como se detalla a continuacin: Las estrategias duras tratan de elevar la competitividad de la ciudad a travs de la provisin de equipamientos, servicios e infraestructura urbana. As, la estrategia dura que se propone para la ciudad de Huacrapuquio est ligada a la promocin de reas urbanas productivas y a la implementacin, consolidacin y promocin de servicios tursticos, culturales y eco-recreativos.
Las estrategias de competitividad durable presuponen un mayor equilibrio entre las dimensiones sociales, polticas, ambientales y econmicas, basndose en la educacin, la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, adems de los cambios en los servicios e infraestructura urbana. En este sentido, la estrategia dura que se propone para la ciudad de Huacrapuquio se convierte en estrategia durable si la ligamos con las estrategias de promocin de la equidad social urbana, especficamente con los programas propuestos de educacin vial, educacin ambiental y defensa civil, cultura urbana y valores, formacin de lderes locales, formacin tcnica y capacitacin laboral, y de reconocimiento, revaloracin y consolidacin de la identidad cultural. Finalmente, las estrategias de competitividad dinmica implican sumar a la estrategia de competitividad durable, la gobernabilidad urbana a la competitividad de las ciudades. En tal sentido, la estrategia durable que se propone para la ciudad de Huacrapuquio se convierte en estrategia dinmica si se liga con las estrategias de modernizacin de la gestin urbana ambiental que el presente Plan propone (Ver Propuesta de Gestin Urbana Ambiental).
1.3.2 Promocin y/o Consolidacin de reas Urbanas Productivas.-
a) Focalizacin y Promocin del Hbitat Productivo.En la ciudad de Huacrapuquio, al igual que en otras ciudades del pas, la vivienda se ha ido transformando de un rea netamente residencial en un rea productiva, donde la poblacin adems de desarrollar actividades residenciales, lleva a cabo actividades econmicas complementarias de vivienda - taller y vivienda - comercio, como una estrategia de generacin de ingresos y de utilizacin econmica de la inversin realizada en la construccin de sus viviendas.
En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera necesario la focalizacin y promocin del hbitat productivo en la ciudad de Huacrapuquio, a travs de: Promocin y Consolidacin de Viviendas Productivas, tipo viviendataller, en el sector como residencial de uso mixto en base a talleres de carpintera en madera o metlica, de metal mecnica y otros; que tambin admitiran inclusive la vivienda comercio. Promocin de Habilitaciones Agrourbanas, tipo vivienda -huerta; a lo largo de la carretera de acceso a Huacrapuquio, que presentan un proceso incipiente de habilitacin pre - urbana. 1.3.3. Reordenamiento y Recuperacin Urbanstica de Huacrapuquio.En esta virtud, se considera estratgico para mejorar la competitividad urbana y consolidar la identidad, se consolide como un rea tursticacultural y de servicios.
Para ello, se requiere la ejecucin de los siguientes proyectos estratgicos: Rehabilitacin y acondicionamiento turstico paisajista de las dos Plazas principales de Huacrapuquio y entorno inmediato, incluyendo tratamiento de fachadas. Modernizacin y ampliacin de Palacio Municipal. Reordenamiento, modernizacin y ampliacin de Centro de Salud. Tratamiento urbanstico paisajista de las Avenidas: Av. Progreso, Y Av. Nueva. Racionalizacin de las rutas de transporte pblico. Construccin de pistas, veredas, espacios pblicos y mobiliario urbano. Rehabilitacin y/o renovacin de redes de agua potable, alcantarillado y energa elctrica. 1.3.4 Implementacin y/o Consolidacin de Servicios Comerciales.-
Asimismo, se debe tener en cuenta la demanda creciente de servicios de esparcimiento, turismo y recreacin extraurbana, de fin de semana y de verano, por parte de la poblacin foranea.
En este contexto, se considera fundamental la concrecin del siguiente proyecto: Habilitacin de campo ferial para ferias comerciales, agropecuarias y otros eventos de nivel distrital, provincial y regional. 1.3.5 Implementacin y Promocin de Servicios Tursticos, Culturales y Eco - Recreativos.-
La ciudad de Huacrapuquio cumple un rol poltico - administrativo y de servicios para el Distrito de Huacrapuquio; sin embargo, el potencial turstico - recreativo y cultural de la ciudad todava no se ha desarrollado por falta de infraestructura y equipamiento adecuados que cobijen y promuevan dichas actividades.
En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera necesario la implementacin de servicios tursticos, culturales y eco - recreativos en la ciudad de Huacrapuquio.
Para ello, se considera estratgico la concrecin de los proyectos: Promocin de circuitos tursticos urbansticos enel distrito. Promocin de restaurantes campestres en entorno urbano. Institucionalizacin y promocin de eventos tursticos y comerciales. Rehabilitacin de espacios pblicos existentes. Acondicionamiento turstico recreativo de Puquio Salud y Brea Puquio.
IV.2PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO.-
2.1 Antecedentes.-
a) De acuerdo al Artculo IV de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. b) De acuerdo al Artculo X de la referida Ley, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.
c) De acuerdo al Artculo 73, el rol de las Municipalidades comprende: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las Municipalidades Provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia. Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que presenten externalidades o economas de escala de mbito provincial. Emitir normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo; as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. d) Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el ordenamiento territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin. e) Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003- Vivienda, el Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo entre otros temas, los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes, as como la preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental. f) Cabe remarcar que el criterio de tratamiento territorial, sin restringirlo solamente al medio urbano, proveer a la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio del instrumento bsico para dirigir las acciones promotoras y preventivas, de responsabilidad pblica y privada, en todo el mbito de aplicacin del Plan Urbano Distrital.
En esta virtud, el presente Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio formula la presente Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano, con la finalidad de establecer el marco territorial (urbano rural) necesario para la Propuesta de Zonificacin Urbana, referida al mbito urbano.
2.2
Objetivos de la Propuesta.-
Los objetivos de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano son los siguientes:
a) Definicin del suelo urbanizado, urbanizable y no urbanizable en el mbito de aplicacin del PUD de la Ciudad de Huacrapuquio 2010 2019.
b) Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable; de modo de utilizar convenientemente los recursos fsicos y ambientales del territorio urbano.
c) Determinacin de las previsiones y requerimientos de crecimiento fsico de la ciudad de Huacrapuquio para el corto, mediano, largo y post largo plazo, identificando las posibles reas de densificacin y expansin urbanas.
2.3 Clasificacin de Suelo por Condiciones Generales de Uso.-
La presente Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano clasifica al suelo segn sus condiciones generales de uso en: Suelo Urbanizado, Urbanizable y No Urbanizable.
a) Suelo Urbanizado.Constituyen Suelo Urbano, las reas actualmente ocupadas por usos, actividades o instalaciones urbanas. Dichas reas pueden estar dotadas de obras de habilitacin urbana conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, en virtud de las cuales existen o son factibles las edificaciones, usos o actividades urbanas.
Tambin lo constituyen aquellas reas habilitadas formalmente o no, que cuentan con ciertos niveles de accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, y que se encuentran ocupadas, independientemente de su situacin legal.
Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son tierras sin ocupacin ni habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2
has. y que se encuentran rodeadas en todos sus frentes por tierras habilitadas, u ocupadas como urbanas, pudiendo en plazos perentorios ser sometidas a acciones de habilitacin urbana conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
Los predios rsticos cuyos 2/3 de superficie se encuentren construidos, se consideran urbanos. Sin embargo, la declaracin de su consolidacin urbana, legal y fsica, depende de las acciones concurrentes para su adecuacin legal y urbanstica a las normas vigentes.
Las reas calificadas con este tipo de suelo, para efectos de regulacin del uso y de la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la Zonificacin Urbana del presente Plan Urbano Distrital.
b) Suelo Urbanizable.Se califica como Suelo Urbanizable a aquellas tierras declaradas por el presente Plan como aptas para ser urbanizadas, y comprenden las reas programadas para expansin urbana (de corto, mediano y largo plazo) del presente Plan.
Se subdivide en: Suelo Urbanizable Residencial y Suelo Urbanizable No Residencial.
b.1) Suelo Urbanizable Residencial.Se califican como Suelo Urbanizable Residencial aquellas tierras declaradas por el presente Plan como aptas para ser urbanizables con fines residenciales y comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo, y las reservas urbanas, definidas por el presente Plan.
Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas tierras sin uso, denuncios mineros no metlicos, y excepcionalmente, tierras agrcolas de menor valor agrolgico.
Las reas clasificadas en este rubro, para los efectos de regulacin del uso del suelo y la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la Zonificacin Urbana del presente Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio 2010 2019.
El Suelo Urbanizable Residencial de acuerdo a su ubicacin, extensin, factibilidad de servicios bsicos, estrategias de ocupacin y demandas; se subdivide de la siguiente manera: Suelo Urbanizable Residencial de Corto Plazo. Suelo Urbanizable Residencial de Mediano Plazo. Suelo Urbanizable Residencial de Largo Plazo. Suelo de Reserva Residencial Urbana. Suelo de Reserva Agro-Urbana. b.1.1) Suelo Urbanizable Residencial de Corto Plazo.Son las reas de expansin con fines residenciales determinadas por el presente Plan cuya ocupacin este prevista preferentemente para el corto plazo (2010-2011). Para este tipo de suelo, la urbanizacin ser regulada y promovida a partir del ao 2011
Para el caso de los terrenos eriazos, en este tipo de suelo no se permitirn adjudicaciones con fines agropecuarios ni concesiones mineras. Las concesiones mineras pre-existentes quedarn sujetas a procedimientos de caducidad por incompatibilidad ambiental.
La urbanizacin de estas tierras determinar su inclusin dentro de la clasificacin de Suelo Urbano.
b.1.2) Suelo Urbanizable Residencial de Mediano Plazo.Son las reas de expansin sealadas por el presente Plan para ser urbanizadas con fines residenciales y ocupadas preferentemente en el mediano plazo (2010 2013). Para este tipo de suelo, la urbanizacin ser regulada y promovida a partir del ao 2010. b.1.3) Suelo Urbanizable Residencial de Largo Plazo.-
Son aquellas reas que el presente Plan propone para la expansin urbana residencial a largo plazo (2014-2019). Para este tipo de suelo, la urbanizacin ser regulada y promovida a partir del ao 2015.
Mientras tanto, podrn ejecutarse sobre dichas tierras proyectos especficos de forestacin, agropecuarios o de recreacin extra-urbana, que incorporados al paisaje, sern posteriormente tomados en cuenta en el momento en que se proyecten habilitaciones.
Sern por lo tanto, componentes ambientales en el diseo de las habilitaciones futuras: casos de grandes reservorios de agua, canales de riego, plantaciones forestales, bosques, instalaciones recreacionales.
Las actividades de explotacin de minerales no metlicos no podrn ser autorizadas o debern ser erradicadas, pues generan la inutilizacin del suelo para los usos urbanos previstos.
La responsabilidad en el control de estas tierras ser compartida entre la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio y el sector pblico correspondiente a la actividad no urbana que se autorice para su desarrollo temporal.
b.1.4) Suelo de Reserva Residencial Urbana.Son las tierras sujetas a rgimen especial mientras se concreta el destino que propone el presente Plan Urbano Distrital, o se ejecutan las obras previas de acondicionamiento fsico-ambiental y/o seguridad fsica ante desastres para poder utilizarlas de acuerdo al Plan.
El rgimen especial prohbe terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo y dificulte el destino previsto a las funciones inherentes a la reserva.
Se trata de las reas reservadas por el presente Plan como posible expansin urbana despus del ao 2020; para ejecucin de obras de equipamiento provincial y urbano en general; y para reas destinadas a infraestructura vial,
incluidas sus intersecciones e intercambios, as como los jardines, bermas y otros elementos del suelo constitutivos de su geometra.
b.1.5) Suelo de Reserva Agro-Urbana.Son las tierras con vocacin agro-urbana sujetas a rgimen especial mientras se concreta el destino que propone el presente Plan Urbano Distrital, o se ejecutan las obras previas de acondicionamiento fsico-ambiental para poder utilizarlas de acuerdo al Plan. Dicho rgimen especial prohbe terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo y dificulte el destino previsto a las funciones inherentes a la reserva. Se trata de las reas reservadas por el Plan como de posible expansin agro-urbana; para ejecucin de habilitaciones residenciales con fines agro-productivos de tipo vivienda-huerta. b.2) Suelo Urbanizable No Residencial.Se califica como Suelo Urbanizable No Residencial a aquellas tierras declaradas por el presente Plan como aptas para ser urbanizables con fines no residenciales, como: industriales, comerciales, servicios especializados, subcentros de subsectores, recreacionales y equipamientos urbanos, entre otros; y comprenden las reas programadas para expansin urbana (de corto, mediano, y largo plazo, etc.) del presente Plan. Las reas clasificadas en este rubro, para los efectos de regulacin del uso del suelo y la ocupacin del mismo, quedan sujetas a la Zonificacin Urbana del presente Plan Urbano Distrital. El Suelo Urbanizable No Residencial, de acuerdo a su ubicacin, extensin, factibilidad de servicios bsicos, estrategias de ocupacin y demandas, se subdivide de la siguiente manera: Suelo Urbanizable No Residencial de Corto Plazo. Suelo Urbanizable No Residencial de Mediano Plazo. Suelo Urbanizable No Residencial de Largo Plazo. c) Suelo No Urbanizable.Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras declaradas por el presente Plan como no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de su valor agrolgico, de las posibilidades
de explotacin de sus recursos naturales, de sus valores paisajsticos, histricos o culturales, o para la defensa de la fauna, flora u el equilibrio ecolgico; o de riesgo ambiental. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.
El Suelo No Urbanizable puede comprender cerros, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y pasivos ambientales, desechos mineros, relaves mineros y tierras mineralizadas.
Las reas clasificadas con este rubro no estarn sujetas a las asignaciones de los usos del suelo en la Zonificacin Urbana del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio 2010 - 2019, salvo su condicin de tierras de proteccin, o no urbanizables.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos deber ser controlado y reprimido mediante mecanismos adecuados diseados para tal fin. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no sern reconocidos por la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio ni por la Municipalidad Provincial de Huancayo y no podrn acceder a los servicios pblicos ni al equipamiento urbano bsico.
El Suelo No Urbanizable se clasifica de la siguiente manera: Suelo de Proteccin Ecolgica y Reservas. Suelo de Recreacin Pblica. Suelo Agro Ecolgico. Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales. c.1) Suelo de Proteccin Ecolgica y Reservas.Se considera Suelo de Proteccin Ecolgica y Reservas a las reas determinadas por el PUD para el desarrollo de proyectos de forestacin, reforestacin, de reserva natural, de recreacin distrital o urbana, o de manejo ecolgico, en general.
Comprende las reas destinadas al uso y preservacin de reas naturales, reas eco-recreativas de proteccin y forestales. Son tierras que merecen proteccin por su importancia en el equilibrio ecolgico urbano.
Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o dificulte el destino previsto de la reserva, lesionando el valor que se quiere proteger o imposibilitando la concrecin de la reserva correspondiente.
Debido a la importancia ecolgica, forestal y recreativa, en estos suelos est prohibida cualquier forma de ocupacin con fines urbanos. Los asentamientos que se produzca en contra de la presente norma no sern reconocidos por la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio ni por la Municipalidad Provincial de Huancayo, y no podrn acceder a los servicios pblicos; siendo por tanto, erradicables.
c.2) Suelo Agro - Ecolgico.Son las reas en actual produccin agrcola o previstas para dicho uso, adems de las reas sealadas por el presente Estudio para el establecimiento y desarrollo de actividades productivas. En esta clase de suelo se permiten habilitaciones para actividades agrcolas y agroindustriales; y de acopio, clasificacin, envase, almacenamiento y comercializacin de productos agrarios, o agroindustriales.
La habilitacin y actividad productiva de tipo industrial puede permitirse excepcionalmente, como caso de habilitacin de lote nico y aislado en el medio rural, pero sujeto a medidas de control ambiental de sus operaciones.
c.3) Suelo de Recreacin Pblica.Se considera Suelo de Recreacin Pblica a las reas determinadas por el PDU para el desarrollo de proyectos de equipamientos recreacionales y deportivos; las reas destinadas a parques y de recreacin urbana; las reas destinadas a la actividad turstica recreativa; las reas de borde de laderas con potencialidades eco-recreativas y paisajsticas; las reas de servidumbre correspondientes a las lneas de alta tensin; y las reas arqueolgicas.
Son tierras que merecen proteccin por su importancia en el desarrollo de actividades recreativas y en el equilibrio ecolgico urbano. Estn sujetas a un
rgimen especial que prohbe terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o dificulte el destino previsto de la reserva, lesionando el valor que se quiere proteger o imposibilitando la concrecin de la reserva correspondiente.
Debido a la importancia ecolgica, forestal, y recreativa, en estos suelos est prohibida cualquier forma de ocupacin con fines urbanos. Los asentamientos que se produzcan en contra de la presente norma no sern reconocidos por la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio ni por la Municipalidad Provincial de Huancayo, y no podrn acceder a los servicios pblicos; siendo por tanto, erradicables.
c.4) Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales.Se considera Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales, las zonas incompatibles con asentamientos con fines de vivienda.
Pueden ser habilitados y usados con fines ecolgicos, paisajsticos, y proyectos especiales de forestacin y reforestacin; con la necesaria seguridad que los impactos ambientales de dichas actividades sobre las reas urbanas y pecuarias prximas, no sean nocivos.
2.4 Localizacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso.-
En base a la clasificacin del suelo por condiciones generales de uso se han localizado en la ciudad de Huacrapuquio los diferentes tipos de suelo (que en conjunto suman 199.2 has), segn se describe a continuacin:
a)
El Suelo Urbanizado (41.9 has.), se localiza en las reas actualmente ocupadas de la ciudad con diversos usos, actividades o instalaciones urbanas.
b)
El Suelo Urbanizable ( has.) se subdivide en Suelo Urbanizable Residencial y en Suelo Urbanizable No Residencial. El Suelo Urbanizable Residencial en Huacrapuquio se localiza fundamentalmente en las reas de expansin.
c)
El Suelo Urbanizable No Residencial (30 has.)
El suelo para habilitaciones recreacionales merece proteccin por su importancia en el desarrollo de actividades recreativas que fortalecen en el equilibrio ecolgico provincial, distrital y/o urbano. Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o dificulte el destino previsto de la reserva, lesionando el valor que se quiere proteger o imposibilitando la concrecin de la reserva correspondiente.
Debido a la importancia ecolgica, forestal y recreativa, en estos suelos est prohibida cualquier forma de ocupacin con fines urbanos. Los asentamientos que se produzcan en contra de la presente norma no sern reconocidos por la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio ni por la Municipalidad Provincial de Huancayo, y no podrn acceder a los servicios pblicos; siendo por tanto, erradicables.
d)
El Suelo No Urbanizable se localiza en las reas destinadas a forestacin, y a las reas destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente; por constituir zonas no aptas para fines urbanos habitacionales:
Suelo de Recreacin Pblica, corresponde en general a las reas destinadas a parques, reas verdes, centros recreacionales y las reas destinadas a la actividad turstica recreativa Suelo Agro Ecolgico, corresponde a las reas agrcolas que estn en el entorno de la ciudad de Huacrapuquio.
2.5 Programacin del Crecimiento Urbano.-
La ciudad de Huacrapuquio tuvo al ao 2007 una poblacin estimada de 1,415 hab. Y en el ao 2010 se estima en 13,678 hab. En el corto, mediano y largo plazo, correspondientes a los aos 2010, 2012 y 2019, se proyecta una poblacin de 1,435 hab., 1,448 hab. y 1,495 hab. respectivamente; por lo que es necesario programar el crecimiento urbano de la ciudad para absorber el incremento poblacional de los prximos 10 aos.
En este contexto, el presente Plan Urbano Distrital seala la necesidad de promover el crecimiento urbano de la ciudad a travs de la consolidacin del suelo urbano, del reordenamiento del uso del suelo del rea urbana actual (salvo las reas criticas ante desastres); y mediante la expansin urbana programada.
2.5.1 reas de Densificacin Urbana.-
En la ciudad de Huacrapuquio existen reas de posible densificacin urbana que pueden albergar mayor poblacin. Estas reas se localizan actualmente en el recorrido de la va de acceso a la ciudad
La consolidacin urbana y la intensificacin del uso del suelo se pueden regular a travs de la normativa en: reas consolidadas con vocacin residencial y/o comercial, promoviendo crecimiento en altura, mediante la ocupacin de terrenos subutilizados o vacos, segn la calidad del suelo, las estructuras existentes y la capacidad de los servicios instalados.
2.5.2 reas de Expansin Urbana.-
a) Requerimientos de reas de Expansin Urbana.En base a las proyecciones del crecimiento poblacional. La poblacin del 2010 es 1,435 hab. La poblacin del 2019 es 1,495 hab. Y el nmero de viviendas existentes a la fecha es 482, el promedio de habitantes por vivienda es 3.
CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO POR HORIZONTES DE PLANEAMIENTO HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Hab. Corto Plazo (2010 - 2011) Mediano Plazo (2011 - 2014) Largo Plazo (2014) Sub Total 60 20 1.00 34 11 0.55 20 7 0.35 6 (a) INCREMENTO POBLACIONAL N Viv. 2 Has. 0.1
IV.3PROPUESTA DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES.-
3.1
Antecedentes.g) La Propuesta del Sistema Vial Urbano y de Transportes de la Ciudad de Huacrapuquio tiene como antecedente la Propuesta de Sistema Vial del Plan de Ordenamiento Urbano del 2002.
h) Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, el Plan de Ordenamiento Urbano es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, estableciendo entre otros temas, el plan vial y de transporte y su normativa. i) El actual Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, en concordancia con el citado Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, plantea la Norma GH.020 Capitulo II Diseo de Vas. 3.2 Objetivos de la Propuesta.-
La Propuesta del Sistema Vial Urbano y de Transportes de la ciudad de Huacrapuquio al ao 2019, tiene como objetivo establecer una red vial ordenada y jerarquizada que satisfaga la demanda de viajes y de transporte actual y futura de la poblacin; y que garantice la interrelacin entre los diferentes sectores de la ciudad, as como su vinculacin con otros centros poblados importantes de la Provincia de Huancayo.
3.3 Clasificacin Normativa de Vas.-
El sistema vial urbano de la ciudad de Huacrapuquio est conformado por vas con diferente funcin y jerarqua, las cuales se han agrupado y clasificado normativamente, considerando lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones: a) Vas Nacionales.La Carretera Central es una va nacional longitudinal que por su posicin, jerarqua, magnitud y continuidad en el sistema vial nacional, interrelaciona a Huancayo con el resto de ciudades y centros poblados del centro del pas. Lleva apreciables volmenes de vehculos de pasajeros y de carga:
A partir de esta va se puede consolidar un Eje Intersectorial de Integracin Urbana que puede generar y promover actividades comerciales y de servicios de nivel distrital.
Estas vas nacionales articulan las actividades de mayor escala, principalmente productivas y de servicios, estando destinadas
funcionalmente para el transporte interprovincial e interdepartamental de pasajeros y de carga. c) Vas Arteriales.Son aqullas vas que por su posicin, jerarqua, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano, articulan cada uno de los Sectores Urbanos de la ciudad de Huacrapuquio, los vincula con sus respectivos Subcentros de Servicios, y enlazan el trnsito de las Vas Colectoras hacia las Vas Nacionales. Llevan volmenes medios de vehculos, a velocidad media de circulacin.
d) Vas Colectoras.Son aqullas vas que tienen como funcin principal articular cada uno de los Sectores Urbanos, vincularlos con sus respectivos Subcentros de Servicios, y enlazar el trnsito de las Vas Locales hacia las Vas Arteriales.
e) Vas Locales Principales.Son aqullas vas que por su posicin, jerarqua, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano de la ciudad de Huacrapuquio, interrelacionan las Vas Locales Secundarias con la Vas Colectoras. Llevan volmenes medios de vehculos, a velocidad media de circulacin. Adems, prestan servicios a las propiedades adyacentes. f) Vas Locales Secundarias.Son aqullas vas que tienen como funcin principal enlazar el trnsito de las Vas Locales hacia las Vas Locales Principales; adems de prestar servicios a las propiedades adyacentes. g) Vas Locales.Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o lotes debiendo llevar nicamente su trnsito propio de ingreso como de salida. Las Vas Locales se relacionan entre s, con las Vas Locales Secundarias, y en algunos casos con las Vas Locales Principales. h) Vas Peatonales.Son aquellas vas que priorizan el trnsito peatonal, ademas de dar acceso a los lotes ofrecen espacios de descanso y solaz conduciendo el transito hacia un destino de inters cultural, turstico o recreacional.
i) Malecones son un componente urbano de particular importancia que puede singularizar la experiencia de gestin de los espacios pblicos. Funcionan tambin como ejes para mejorar el trnsito peatonal adems del vehicular, su diseo eco-paisajista debe contribuir a revalorar los espacios naturales y urbanos a travs de glorietas, reas verdes, reas de descanso, mobiliario urbano, iluminacin, etc.
3.4
Estructuracin del Sistema Vial Urbano.El Sistema Vial Urbano de la ciudad de Huacrapuquio al ao 2019 se encontrar estructurado de acuerdo a sus funciones, utilizando la clasificacin vial normativa establecida en el numeral IV.3.3. En la Lmina del sistema vial se muestra dicha red vial segn su jerarqua, diferenciando las vas existentes de las proyectadas, con el fin de determinar las obras que se requieren para que el sistema vial urbano est funcionando en el ao 2019. 3.4.1 Vas Nacionales.Entre las Vas Nacionales se considera lo siguiente: La carretera central que vincula a la ciudad de Huacrapuquio a nivel nacional y provincial.
3.4.2 Vas Arteriales.Entre las Vas Arteriales se consideran las siguientes: Va Francisco Bolognesi Va Av. Progreso. Va Av. Mariscal Cceres. 3.4.3 Vas Colectoras.Entre las Vas Colectoras se consideran las siguientes: Va Francisco Bolognesi Calle Bolvar. Av. Pealoza. Calle Lima. Av. Nueva
3.4.4 Vas Locales Principales.Las Vas Locales Principales consideradas son:
Av. Cementerio. Av. Mariscal Cceres. Calle Santa Rosa. Calle Ayacucho. Calle La Mar. Calle La Brea. Av. Miguel Grau Calle La Merced Calle La Unin
3.4.5 Vias Locales Secundarias.Las Vas Locales Secundarias consideradas son: Calle Manuel Inga. Calle San Martn. Calle Bolvar. Calle Cajamarca. Calle Arequipa. Calle Sucre. Calle Pastoral.
3.4.6 Vas Locales.Se considera Vas Locales de la ciudad de Huacrapuquio al resto de vas que no han sido expresamente nombradas en las Vas Locales Principales ni en las Vas Locales Secundarias. 3.4.7 Vas Peatonales.Vas que priorizan el trnsito peatonal: Pje. Colon
3.48
Malecones Av. Malecn
3.4.9
Corredores Viales de Transporte de Carga.-
Los corredores viales de transporte de carga son las vas que tienen por finalidad canalizar los flujos de transporte de carga que pasan por la ciudad de Huacrapuquio y/o llegan a ella, para que no la atraviesen indiscriminadamente por vas estrechas, vas no preparadas para carga pesada, o vas que dan acceso a reas residenciales y/o comerciales. En funcin a esta consideracin y teniendo en cuenta el crecimiento lineal de la ciudad de Huacrapuquio, se ha propuesto corredores que de alguna manera la circunden y permitan acceder a su destino a travs de las Vas Colectoras. El trnsito pesado que va de paso se canaliza preferentemente por la Carretera Central Huancayo Ayacucho. El Corredor de Transporte de Carga en la ciudad de Huacrapuquio es: Av. Nueva. 3.4.10 Intersecciones Viales Sujetas a Estudios Especficos.-
En la ciudad de Huacrapuquio existen intersecciones viales de vital importancia para la eficiencia funcional y productiva del sistema vial urbano, ya sea por la jerarqua de las vas que las conforman, y/o por los flujos vehiculares importantes que transitan por ellas. Por dicha razn, se prioriza la ejecucin de estudios para la solucin de las siguientes intersecciones viales: Av. Mariscal Cceres con la calle Santa Rosa. Av. Bolognesi con la Av. Nueva. Av. Pealoza con la Av. Progreso. Av. Miguel Grau con la Av. Nueva.
3.4.11 Secciones Viales Normativas.-
El Sistema Vial Urbano que se propone para la ciudad de Huacrapuquio ha definido secciones viales normativas para las vas principales; las mismas que estn contenidas en la lmina del sistema vial. 3.4.12 Definicin de Proyectos Viales. Para materializar la propuesta del Sistema Vial Urbano de La ciudad Huacrapuquio, requiere la construccin, habilitacin y remodelacin de las principales calles y avenidas:
Habilitar la va Malecn.
3.5 Ordenamiento del Transporte.-
Las propuestas de ordenamiento del transporte en la ciudad de Huacrapuquio se refieren a:
3.5.1
Transporte Terrestre.El transporte terrestre de la ciudad de Huacrapuquio tiene una relativa dinmica generada por el desplazamiento de la poblacin demandante de trabajo, servicios educacionales, de salud y esparcimiento; y se organiza en funcin del transporte urbano, e interdistrital. En la ciudad de Huacrapuquio existe transporte urbano pblico y privado. El transporte pblico est organizado en rutas de transporte en las que operan automviles station wagon. En este contexto se consideran estratgicos los siguientes proyectos y/o acciones para el transporte terrestre. Promocin y construccin del paradero municipal interdistrital. Elaboracin del Plan d Racionalizacin de Rutas de transporte en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Huancayo por ser su atribucin, de acuerdo a la ley Orgnica de municipalidades. Estudio sobre ubicacin de paraderos de transporte publico urbano e inter urbano en la ciudad. Estudio de control de emisiones de monxido de carbono de unidades de transporte pblico y privado en la ciudad.
IV.4PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA.-
4.1 Antecedentes.a) La Municipalidad Distrital de Huacrapuquio obtuvo aunque sin aprobacin en al ao 2006 una Zonificacin de Usos del Suelo, que es necesario actualizar, teniendo en cuenta las tendencias actuales y las previsiones del futuro crecimiento de la ciudad, as como los criterios de peligros, vulnerabilidad y riesgos fsicos ante desastres. b) De acuerdo al Artculo 73, el rol de las Municipalidades comprende: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las Municipalidades Provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia. Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que presenten externalidades o economas de escala de mbito provincial. Emitir normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo; as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. c) Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por D. S. N 0272003- VIVIENDA, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo entre otros temas, la zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa, y la preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental. 4.2 Objetivos de la Propuesta.La Propuesta de Zonificacin Urbana est enmarcada en la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano del presente Plan, y constituye una respuesta a la situacin actual y las tendencias de uso y ocupacin del suelo; al modelo de desarrollo urbano sostenible de la ciudad; y a las propuestas especficas del presente Plan Urbano. Tiene por finalidad la organizacin fsico espacial del territorio urbano. Comprende acciones de ordenamiento fsico y acondicionamiento urbano para una racional distribucin de la poblacin en el mbito urbano, una ordenacin de las actividades urbanas que permitan en un mediano y largo plazo un grado de consolidacin integral y
equilibrada entre los diferentes sectores de la ciudad, y una regulacin del ejercicio al derecho de propiedad predial; de modo que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin. Los objetivos de la Propuesta de Zonificacin Urbana son: a) Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable, de manera de utilizar convenientemente los recursos fsicos y ambientales del territorio urbano. b) Definicin de zonas de usos del suelo, y de las caractersticas, criterios tcnicos, y de compatibilidad de cada uno de ellos. c) Promocin de la consolidacin urbana, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad instalada y del espacio disponible, en reas consolidadas con servicios, en reas en proceso de consolidacin, y en reas de expansin urbana. d) Flexibilizacin del uso del suelo para reducir la especializacin de reas urbanas mediante el incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad de actividades, consolidando las actuales tendencias de ocupacin y uso del suelo de tipo comercial y de servicios. e) Reserva de reas para cubrir los requerimientos que demande el crecimiento poblacional tanto para vivienda como para equipamiento social y dems actividades urbanas. f) Regulacin de las habilitaciones urbanas y del uso adecuado de las edificaciones y sistemas constructivos.
4.3 Clasificacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.-
La Propuesta de Zonificacin Urbana identifica reas o zonas que por sus caractersticas fsico - espaciales, por sus tendencias, y por una decisin de planeamiento, deben estar calificadas normativamente con determinado uso del suelo, en concordancia con los intereses y aspiraciones de la comunidad.
As, se ha clasificado al Suelo Urbano y Urbanizable de acuerdo a sus condiciones especficas de uso, teniendo la siguiente tipologa:
a) Residencial.-
Se aplica a las reas que estn destinadas prioritariamente a la localizacin de viviendas, admitiendo complementariamente al equipamiento y servicios que requiera y que sean compatibles con la actividad residencial, como la vivienda taller y el comercio vecinal, cuyas actividades de tipo artesanal no constituyen molestias a la comunidad; y en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano.
Para la ciudad de Huacrapuquio la Zonificacin Residencial se clasifica de acuerdo al Cuadro N IV.4.1:
Cuadro N IV.4.1. ZONIFICACIN RESIDENCIAL ZONIFICACION NOMENC. USO DENSIDAD NETA Hab/Ha. ALTURA LOTE FRENTE REA EDIFIC. COEFIC. MNIMO MNIMO LIBRE N de EDIFIC. m2 ml. % pisos 10.00 10.00 3 4 5 10.00 10.00 10.00 2 4 5 5 2.10 2.80 3.50 1.2 1.8 2.8 3.50 30 30 30 40 40 30 30
Residencial de Densidad Media
R-3
Residencial baja Densidad
R-2
Unifamiliar Multifami 1,300 200.00 liar Multifamiliar 1,300 200.00 () Conjunto Residen 1,300 450.00 cial Unifamiliar UNA VIVIENDA 300.00 Multifamiliar 500 300.00 Multifamiliar 300.00 600 () Conjunto Residen 2250 450.00 cial
() Con frente a vas mayores de 18 m. de seccin y/o frente a parques.
b) Comercial.Para la ciudad de Huacrapuquio la zonificacin comercial se clasifica de acuerdo a lo establecido en el Cuadro N IV.4.2.
Cuadro N IV.4.2 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: CLASIFICACIN DE LA ZONIFICACION COMERCIAL ZONIFICACION Zona de Comercio Sectorial Zona de Comercio Vecinal Zona de Comercio Local NOMENC. C3 C2 C1 NIVEL DE Lote Mnimo m2 Altura de Coeficiente SERVICIO Edificac. + AZOTEA + AZOTEA 4.0 5.5 Residencial Compatible R5 R4
Hasta 30,000 Hab. 300.00 Hasta 7,500 Hab. 200.00 Resultado Hasta 2,000 Hab. del Diseo
Segn Habilitacin Urbana
Para efectos de Habilitacin Urbana el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, vigente a la fecha, establece 2 tipos de Comercio: Uso de Comercio Exclusivo.Se aplica a las reas para uso exclusivo de locales comerciales. Pueden ser de 2 tipos: Tipo 1: Comercio Vecinal y Sectorial, que generalmente colindan con sectores residenciales a los cuales les prestan servicios de uso diario. Tipo 2: Comercio Distrital, Interdistrital, Metropolitano y Regional, que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad. Cabe indicar que en la ciudad de Huacrapuquio no se ha desarrollado este tipo de comercio exclusivo. Uso Mixto.Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. Se admite la localizacin de usos compatibles como vivienda, vivienda - taller o industria elemental; as como actividades de carcter institucional y de servicios. (Ver Cuadro N IV.4.3) Cuadro N IV.4.3 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: TIPOS DE HABILITACIN URBANA CON FINES DE COMERCIO MIXTO TIPO 3 USO MIXTO ZONIFICACION COMPATIBLE Vivienda C2 C3 NIVEL DE SERVICIO TIPO DE COMERCIO Vecinal Sectorial Uso Diario
Uso Mixto Comercio Vivienda.Segn el RNE, existe el tipo de habilitacin de uso mixto comercio con vivienda. Es el Tipo 3, de uso mixto comercio - vivienda, que colinda con viviendas o alberga viviendas y presta servicios a los sectores residenciales de la ciudad, como el Comercio Vecinal y el Sectorial. Uso Mixto Comercio Industria.Segn el RNE, existe el tipo de uso mixto de comercio con industria. Es el Tipo 5 que colinda con viviendas o alberga viviendas y presta servicios a los sectores residenciales de la ciudad, y adems es compatible con industria elemental y complementaria. .
d) Uso de Reserva Agro - Urbana.Se aplica a las reas reservadas por el Plan como de posible expansin agro urbana para ejecucin de habilitaciones residenciales con fines agro productivos de tipo vivienda - huerta y/o para la ejecucin de obras de equipamiento o infraestructura vial. Su nomenclatura es AE.
e) Equipamiento Urbano.Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de educacin, salud y recreacin, segn el tipo y nivel que se especifican en el presente Plan de Desarrollo Urbano.
Clasificacin Equipamiento Educativo Equipamiento de Salud Equipamiento PASIVO Deportivo Recreacional
Nomenclatura EE ES ER
f) Otros Usos.Se aplica a las reas destinadas a actividades poltico - administrativas e institucionales, as como el equipamiento mayor. Asimismo, se considera para
la ubicacin de Centros y Subcentros de Servicios donde se concentrarn, de acuerdo a su jerarqua, actividades poltico administrativas, de gestin, culturales, comerciales, recreacionales o de equipamiento en general. Su nomenclatura es OU.
4.4 Localizacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.-
En la ciudad de Huacrapuquio se ha definido la siguiente localizacin del suelo por condiciones especficas de uso: (Ver Lmina N IV.4.1) a) Uso Residencial - R.Corresponde a las reas urbanas donde predomina el uso residencial, diferencindose fsicamente por la densidad de ocupacin del suelo. Zona Residencial de Densidad Media R3.Es el uso identificado con las viviendas tratadas individualmente, o en edificios multifamiliares de hasta 4 pisos.
Zona Residencial de Densidad Baja - R2.Es el uso identificado con las viviendas trabajadas individualmente o en edificacin multifamiliar.
Requieren de espacios para equipamiento y servicios complementarios a la vivienda localizados en los mbitos de influencia.
Se permite el desarrollo de actividades complementarias a la vivienda como comercio local e industria elemental y complementaria. En los pisos bajos de los edificios residenciales es compatible el uso de comercio, oficinas y servicios profesionales.
Zona de Vivienda Taller - I1 R.Es la zona de vivienda compatible con la industria elemental y complementaria, que desarrolla actividades de tipo artesanal (micro y pequea industria alimentara, carpintera de madera, metalmecnica, tejidos, confecciones, etc.)
b) Uso Comercial C.En las reas de expansin urbana es posible desarrollar habilitaciones urbanas con fines comerciales en forma exclusiva, pudiendo ser de tipo local, vecinal y sectorial. Comercio Local C1.Corresponde al comercio de productos de consumo diario y servicios de pequea magnitud, identificado por las tiendas de abarrotes o bazares que normalmente funcionan en un ambiente de la vivienda. Este tipo de comercio se encuentra disperso por toda la ciudad de Huacrapuquio y por su pequea dimensin fsica no se puede ubicar en el Plano de Zonificacin.
Comercio Vecinal C2.En la ciudad de Huacrapuquio, este tipo de comercio se localiza en los frontis del ingreso de la Carretera Marginal Sector Norte.
Comercio Sectorial C3.En la ciudad de Huacrapuquio, este tipo de comercio se Sector Central de la ciudad.
La consolidacin de este comercio sectorial dinamizar el centro comercial .
Esta
Zona de Industria Liviana I2.constituida por los establecimientos industriales cuya produccin se orienta a niveles de transformacin bajos, que cuentan con la adecuada infraestructura vial y de servicios y no son molestos o peligrosos.
En el Plan de Desarrollo Urbano se localiza la Industria Liviana en el Sector Norte.
Zona de Industria Elemental y Complementaria - I1.Esta tipo de industria, compatible con vivienda y comercio, se encuentra dispersa en la ciudad, proponindose su consolidacin en los sectores Norte y Sur de la ciudad de Huacrapuquio.
d) Uso de Reserva Pre Urbana Marginal Conformadas por las reas adyacentes a la Carretera se reservan para su consolidacin como reas intermedias pre - urbanas, que en el post largo plazo debern concentrar actividades residenciales agro - productivas tipo vivienda huerta y de servicios al transporte y/o comerciales, con un tratamiento eco turstico ambiental.
e) Equipamiento Urbano.La distribucin equilibrada del equipamiento urbano existente y propuesto garantiza su accesibilidad y servicio a la poblacin actual y futura a servir. Se propone la implementacin del equipamiento de educacin, salud y recreacin (Ver Propuesta de Equipamiento Urbano).
f) Otros Usos - OU.La Zonificacin Urbana recoge la ubicacin de los principales equipamientos y servicios (sedes institucionales, administrativas y equipamiento mayor) que ofrece Huacrapuquio, consolidando los existentes y planteando los futuros equipamientos.
4.5 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana y Edificacin.-
4.5.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana.Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern observar las pautas tcnicas a definirse con los estudios de suelos, geotcnicos y geolgicos que se proponen para garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Huacrapuquio y de sus
reas de expansin urbana; adems del Reglamento Nacional de Edificaciones, la Ley General de Habilitaciones Urbanas y en el Nuevo Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Habilitaciones Urbanas.
4.5.2 Pautas Tcnicas de Edificacin.-
Las recomendaciones tcnicas para orientar el proceso de edificacin en la ciudad de Huacrapuquio, a fin que las construcciones estn preparadas para afrontar la eventualidad de sismos y la incidencia de perodos extraordinarios de lluvias y sus consecuencias, debern basarse tambin en los estudios antes mencionados, en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en la Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn y en sus reglamentos correspondientes.
CUIV.5 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
5.1 Antecedentes.a) De conformidad con el Artculo IV de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. b) De acuerdo al Artculo X de la referida Ley, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. c) Segn el Artculo 73, el rol de las Municipalidades comprende: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las Municipalidades Provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia. Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Emitir normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo; as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. d) Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003- VIVIENDA, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT Provincial, estableciendo entre otros temas, la programacin de acciones para la proteccin ambiental y la mitigacin de desastres, los requerimientos de saneamiento ambiental, y la preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental. e) El ordenamiento ambiental de la ciudad de Huacrapuquio tiene por finalidad establecer el desarrollo armnico de las actividades socio-econmicas en funcin al potencial y a la utilizacin equilibrada de los medios naturales; de las capacidades humanas; y de la aplicacin y cumplimiento de las medidas y normas que permitan una gestin ambiental efectiva, una ocupacin ordenada del espacio, y el mejoramiento de la calidad de vida.
Dicho ordenamiento ambiental busca, entre otros aspectos, promover el desenvolvimiento de actividades productivas y econmicas, de modo que no destruyan la capacidad de carga del ambiente, no sobrepasen el rendimiento mximo sostenible; y por ende, no comprometan la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.
De acuerdo a los estudios realizados en el Diagnstico Urbano del presente Plan Urbano, los procesos antrpicos han generado en la ciudad de Huacrapuquio la existencia de una situacin de calidad ambiental media a baja y precaria generalizada; en la que la mayora de los recursos naturales y entrpicos existentes con alto potencial no se han puesto al servicio de la poblacin y algunos se estn perdiendo, se han transformado y otros se han extinguido, generando condiciones ambientales limitadas y de riesgo para la vivencia humana.
Es fundamental indicar que el ordenamiento ambiental y la seguridad fsica se deben afrontar en forma integral y sistmica, con aplicacin irrestricta de la normatividad y las reglamentaciones, por toda la poblacin, las organizaciones, las empresas y las instituciones.
Los resultados de la gestin actual son incompletos, por lo que las condiciones de calidad ambiental de los ecosistemas y la calidad de vida de la poblacin, se est deteriorando y perdindose; as como proyectndose en forma insegura.
En este contexto, se formula la presente Propuesta de Ordenamiento Ambiental como un sistema coherente, sostenible, continuo y permanente de programas, proyectos y acciones ambientales y de seguridad fsica ante desastres, que contribuirn a un proceso efectivo de desarrollo urbano sostenible en Huacrapuquio.
5.2 Objetivos de la Propuesta de Ordenamiento Ambiental.-
La Propuesta de Ordenamiento Ambiental de la ciudad de Huacrapuquio tiene los siguientes objetivos:
a) Delimitar las Unidades de Ordenamiento Ambiental Urbano de la ciudad de Huacrapuquio, para cambiar las condiciones ambientales negativas, mejorar la calidad del medio urbano y lograr una elevada Calidad de Vida de la poblacin. b) Establecer las medidas de control, recuperacin y manejo ambiental en cada Unidad de Ordenamiento Ambiental.
5.3 Unidades de Ordenamiento Ambiental para la Ciudad de Huacrapuquio.-
Considerando las potencialidades ecolgicas naturales y las potencialidades culturales del territorio de la ciudad de Huacrapuquio, se propone realizar un ordenamiento ambiental, que implica la reconversin profunda de las estructuras funcionales actuales en todas las actividades humanas (domsticas, agroindustriales, agrcolas, pecuarias y transporte. Que permitan una recuperacin del potencial ecolgico natural y poner en valor de uso con elevada calidad de vida, para la poblacin local y migrante.
Esta propuesta implica la toma de decisin poltica, tica y consciente de las autoridades, de los productores y de la poblacin total; para instituir un cambio profundo en la gestin para impulsar el desarrollo sostenible con elevada calidad de vida, y potenciar el crecimiento econmico acorde con las demandas y calidad competitiva del escenario mundial (mercados para productos, paquetes tursticos, etc.).
5.3.1
UOA Sistema para Habitabilidad Urbana.El medio urbano es generado para albergar la vida humana con elevada calidad; as como, para potenciar la recuperacin de las capacidades humanas, luego del trabajo, la cultura y recreacin y el descanso.
Esto implica disponer de un medio urbano con ecologa y equipamiento adecuados, con suelo limpio, aire limpio, aguas limpia, sin ruidos, ornato, forestado, inodoro, fluido, funcional y solaz. As como desarrollo de actividades socioeconmicas compatibles con el medio urbano residencial.
a)
Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental.Para revertir las actuales condiciones ambientales en el medio urbano de Huacrapuquio, se proponen las siguientes medidas de tratamiento y manejo ambiental:
Mejora de los servicios de agua potable y desage. Con respecto a los residuos domsticos se debe propender al desarrollo de mecanismos de ltima tecnologa para la atencin de servicios que cubra la totalidad de la zona. Promocin del reuso de aguas servidas, en mdulos en circuito cerrado con tratamiento con aerobiodigestores y produccin de aguas limpias frtiles para la forestacin y jardinera en calles, avenidas y parques. Realizacin del aseo urbano, recojo, transporte, reciclaje, disposicin y tratamiento final de residuos slidos ntegramente tecnificados; desde el domicilio y las reas pblicas. Impulso de faenas de forestacin en las calles, avenidas, parques y malecones con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Incorporacin de las laderas eriazas, las que deben ser incorporadas en el sistema de espacio verde como una unidad que mejore el paisaje urbano. Arborizacin de vas y jardines con especies nativas y de ornato paisajstico. Erradicacin de botaderos de basura en calles, para evitar focos de contaminacin por descomposicin de la basura y desmontes. Remediacin inmediata de pasivos ambientales.
Aprobacin de ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definicin de los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales.
b)
Medidas de Reestructuracin y Funcionamiento Ambiental Urbano.Estas medidas estn orientadas a eliminar las incompatibilidades de determinadas actividades e instalaciones, con la vocacin residencial urbana con calidad de vida ecolgica y segura:
Erradicacin de las chancheras clandestinas con reciclaje de basura y otros. Control, supervisin y fiscalizacin estrictos de la aplicacin de las medidas de control y manejo ambiental (de acuerdo a la normatividad ambiental vigente) de las granjas avcolas y otras actividades conexas. Organizacin e instrumentacin sistmicamente del relleno sanitario para la ciudad de Huacrapuquio; priorizando el reciclaje y reuso de los recursos valiosos, as como la disposicin final de residuos no reciclables de acuerdo a la normatividad vigente.
IV.6
PROPUESTA DE VIVIENDA Y RENOVACION URBANA.-
6.1 Antecedentes.-
En la ciudad de Huacrapuquio existen reas de posible densificacin urbana que se localizan actualmente en el sector Norte y en el sector Sur. Teniendo en cuenta que el incremento poblacional 2019 ser de 1,495 hab.
Por ello, es necesario establecer una programacin racional de la expansin urbana considerando sus potencialidades y limitaciones, y polticas y acciones de consolidacin urbana; a fin de albergar al incremento poblacional de la ciudad.
6.2 Objetivos de la Propuesta.-
Los objetivos de la Propuesta de Vivienda y Renovacin Urbana de la ciudad de Huacrapuquio son los siguientes: a) Cuantificacin y estratificacin de las necesidades de vivienda en la ciudad de Huacrapuquio. b) Definicin de lineamientos generales y especficos que permitan la concrecin de una poltica de vivienda para la ciudad de Huacrapuquio; en funcin de las necesidades de vivienda y de los estratos socio-econmicos de la poblacin. Definicin de reas de intervencin y lineamientos especficos para promover la rehabilitacin urbana en la ciudad de Huacrapuquio; a fin de controlar el proceso de decadencia de zonas de la ciudad.
c)
6.3 Cuantificacin de las Necesidades Totales de Vivienda.-
VIVIENDA AMBITO AO a/
Ciudad
2011
2 7 11 20
Huacrapuquio 2014 2019 TOTAL:
6.4 Lineamientos para una Poltica de Vivienda para la Ciudad de Huacrapuquio.-
a) Lneas Estratgicas de Actuacin Estatal en Vivienda.Tradicionalmente, la poltica nacional de vivienda se entend como la poltica de construccin de viviendas por parte del Estado, para atender necesidades de alojamiento de la poblacin nacional. Por lo tanto, el Estado ha establecido lneas estratgicas de actuacin que le corresponde en cuanto a la poltica nacional de vivienda, para optimizar el uso de las inversiones pblicas, y para actuar como un promotor de la accin privada y social en torno a la construccin de viviendas, buscando generar efectos multiplicadores y catalizadores. En esta perspectiva, las Lneas Estratgicas de Actuacin Estatal en Vivienda, en las que deberan enmarcarse los programas de vivienda en general son:
Aplicacin de legislacin vigente que sirve como marco normativo para la actuacin del sector privado y pblico en la poltica nacional de vivienda. Ejecucin de obras bsicas de infraestructura y servicios bsicos, para la dotacin planificada de servicios de agua, alcantarillado y electricidad. Aplicacin y mejoramiento de mecanismos financieros e institucionales, para promover la accin privada (empresarial e individual) en la construccin, ampliacin y mejoramiento del parque de viviendas. Promocin y ejecucin de programas selectivos de vivienda y renovacin urbana, teniendo en cuenta el carcter especfico o particular de cada rea urbana.
b) Lineamientos para los Programas de Vivienda de la Ciudad de Huacrapuquio.Con la finalidad de hacer operativa la poltica nacional de vivienda en la ciudad de Huacrapuquio se proponen a continuacin, algunos lineamientos para los programas de vivienda; en funcin de las necesidades de vivienda de los estratos socioeconmicos de la poblacin. b.1) Con relacin a los Estratos Socioeconmicos Bajos.Para atender las necesidades especficas de vivienda de los estratos bajos, que debe constituir la prioridad fundamental de la poltica nacional de vivienda, se proponen los siguientes programas, dirigidos fundamentalmente al saneamiento ambiental, al saneamiento de la propiedad y a la autoconstruccin de viviendas:
Programa Techo Propio.Programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento orientado a solucionar el problema de vivienda de las familias con menores recursos para que puedan tener una vivienda digna, que cuente con los principales servicios de electricidad, agua, desage, pistas y veredas.
Techo Propio ha creado el Bono Familiar Habitacional (BFH) para acceder a una vivienda no mayor de S/.35,000 (10 UITs).
Programa de Saneamiento Fsico - Legal de Asentamientos Humanos.Programa estratgico y masivo de la Municipalidad Distrital de Huacrapuqio para permitir la titulacin e inscripcin registral de la propiedad urbana, sobretodo en asentamientos humanos y en reas antiguas de la ciudad, a travs de convenios con COFROPRI.
Programa de Obras de Saneamiento Bsico en Asentamientos Humanos.Programa masivo que se viene ejecutando a travs del Programa Agua para Todos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y que se debe ampliar, para la dotacin de saneamiento ambiental bsico en los asentamientos humanos.
Programa de Crdito en Materiales de Construccin.-
Programa masivo del Banco de Materiales de apoyo a la autoconstruccin de viviendas, mediante el prstamo en materiales de construccin; a fin de promover la autoconstruccin de viviendas unifamiliares y la transformacin de viviendas unifamiliares en viviendas productivas o bifamiliares.
Programa Mi Barrio en Asentamientos Humanos.Programa selectivo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para la construccin de pistas, veredas, espacios pblicos, losas deportivas y mejoramiento de fachadas de viviendas en asentamientos humanos y reas deterioradas.
Programa de Habilitacin Progresiva.Programa selectivo de habilitacin de terrenos con servicios bsicos mnimos para estratos bajos, a fin de continuar luego de manera individual con la autoconstruccin de sus viviendas.
Programa de Renovacin Urbana.Programa selectivo para promover la remodelacin, rehabilitacin y/o mejoramiento de reas urbanas deterioradas, a travs de recursos pblicos, de cooperacin internacional y del sector privado.
IV.7
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO.-
7.1 Antecedentes.-
j)
Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003- Vivienda, el Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el PAT, estableciendo entre otros temas, el nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales. La ciudad de Huacrapuquio requiere prever de acuerdo a su crecimiento poblacional, lo concerniente a la reserva de espacios necesarios para los diferentes tipos de equipamientos urbano. Para ello, ha sido necesario definir un marco normativo en relacin a normas de equipamiento urbano, y plantear una sectorizacin urbana de la ciudad; de modo que sirvan de base para la planificacin y localizacin de equipamiento en reas homogneamente distribuidas. En este contexto, se determinan el dficit actual y los requerimientos futuros de equipamiento urbano, segn los horizontes de planeamiento del Plan Urbano Distrital. Las propuestas y estimados surgen de la evaluacin y anlisis de la realidad actual, efectuada en la etapa del Diagnstico Urbano del presente Plan, que incluye al equipamiento urbano de educacin, salud, recreacin, comercializacin y otros equipamientos.
k)
l)
m)
7.2
La Propuesta de Equipamiento Urbano tiene los siguientes objetivos: a) Consolidacin de reas de equipamiento urbano en funcin de los requerimientos poblacionales, y la distribucin equitativa y precisa de espacios para educacin, salud, recreacin, comercializacin y otros equipamientos. Adecuacin de la estructura fsica de la ciudad estableciendo patrones de desarrollo que dinamicen los diversos sectores urbanos, ubicando estratgicamente los equipamientos necesarios. Regulacin de los requerimientos mnimos de reas de equipamiento en reas de expansin urbana. Identificacin y promocin de acciones del sector pblico y privado, en el proceso de consolidacin del equipamiento urbano en el corto, mediano y largo plazo.
b)
c) d)
7.3
7.3.1
Marco Normativo.Normas de Equipamento Urbano.-
Los equipamientos urbanos ofrecen servicios e infraestructura a la comunidad en general, los mismos que para su establecimiento deben cumplir y considerar determinados parmetros y normas.
a) Educacin.Educacin Inicial.Es el primer nivel del sistema educativo que comprende las guarderas infantiles y las etapas de aprestamiento. Corresponde a la educacin y atencin elemental de nios de 0 a 5 aos de edad.
Estos locales deben servir normativamente al 60% de la poblacin con edades entre 3 y 5 aos o al 4.8% de la poblacin total. Su radio de influencia
puede llegar hasta 400 m. y el coeficiente normativo por aula es de 30 alumnos /aula.
Educacin Primaria.Comprende a la educacin impartida en centros denominados instituciones educativas de nivel primario IEP, que corresponde a nios entre 6 y 11 aos de edad.
Estos locales educativos deben servir normativamente al 100% de la poblacin con edades de 6 y 11 aos o al 16.2% de la poblacin total. Su radio de influencia debe llegar de 200 a 600 m. y el coeficiente normativo de alumnos es de 40 alumnos/aula.
Educacin Secundaria.Comprende a la educacin secundaria dada en los colegios secundarios o instituciones educativas de nivel secundario IES, que corresponde a los nios y jvenes de 12 a 16 aos de edad.
Estos locales deben servir normativamente al 100% de la poblacin entre 12 y 16 aos, o al 12.4% de la poblacin total. Su radio de influencia puede estar entre 700 y 1000 m. y el coeficiente normativo de alumnos es de 40 alumnos/aula.
b) Salud.Puestos de Salud.Es el establecimiento encargado de desarrollar actividades de atencin de salud bsica y elemental (paramdico y primeros auxilios), promocionar los programas preventivos y derivar casos de mayor atencin a los centros de salud.
El puesto de salud debe servir con eficiencia a una poblacional de hasta 5,000 hab. El requerimiento de rea necesaria se calcula aplicando el ndice 0.15 m2/hab. y su rea mxima ser de 1,500 m2.
c) Recreacin.-
Parques Deportivos.Son los espacios destinados a la recreacin activa con instalaciones para espectadores o sin ellas. Puede ser: - Campos Deportivos Mayores: Son los que poseen instalaciones de deportes que requieren mayor rea, mayor implementacin y diversidad como el atletismo, ftbol, etc. - Campos Deportivos Menores: Son los que requieren una menor rea y cuentan con el mobiliario ms sencillo para la prctica de deportes como el bsquet, vley, fulbito, etc. d) Comercializacin.-
Mercado Zonal.Son establecimientos que en menor escala ofertan bienes de consumo diario, especialmente alimentos y artculos de primera necesidad para una poblacin de 10,000 hab. y cuenta con un radio de influencia menor de 2,000 m.
7.3.2 Sectorizacin Urbana.-
Para el mejor planeamiento de las diversas propuestas de equipamiento urbano en el presente Plan Urbano Distrital se considera a la ciudad de Huacrapuquio como un Distrito de Planeamiento.
Dicho Distrito de Planeamiento se subdivide en los siguientes Sectores, considerando reas de desarrollo para la poblacin actual y/o poblacin futura:
DISTRITO DE PLANEAMIENTO
SECTOR
UBICACION
ESTE
Desde la Av. Progreso hasta la Carretera Central (Huancayo Ayacucho)
HUACRAPUQUIO OESTE desde la Av. Progreso hasta las calles Real y Lima
7.4
Equipamiento de Educacin.-
Cuadro N IV.7.3 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS AO: 2008 NIVEL Y/O MODALIDAD N de IE ESTATAL N de aulas Matrcula
Inicial
02
18
Primaria
09
234
Secundaria
06
108
TOTAL
17
360
Fuente: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO HUCRAPUQUIO 2007 - 2017
De acuerdo con los clculos de requerimientos segn las proyecciones poblacionales, se concluye que Huacrapuquio en el corto plazo (2010) demandar una atencin de 480 matrculas; en el mediano plazo (2014) de 488; y en el largo plazo (2019) 499 matrculas. (Ver Cuadro N IV.7.4)
Cuadro N. IV.7.4 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE MATRCULAS ESCOLARES AOS: 2010 - 2014 - 2019
POBLACI N AOS TOTAL 2010 2014 2019 1,435 1,461 1,495
EDUCACIN INICIAL N MATRCULAS 69 70 72
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACIN SECUNDARIA
N N MATRCULAS MATRCULAS 233 237 242 178 181 185
TOTAL DE MATRCULA S 480 488 499
Elaboracin: Equipo Tcnico PUD Huacrapuquio. 2008.
Cuadro N. IV.7.4 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE MATRCULAS ESCOLARES AOS: 2010 - 2014 - 2019
POBLACI N AOS TOTAL
EDUCACIN INICIAL N MATRCULAS
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACIN SECUNDARIA
N N MATRCULAS MATRCULAS
TOTAL DE MATRCULA S
2010 2014 2019
1,435 1,461 1,495
69 70 72
233 237 242
178 181 185
480 488 499
Elaboracin: Equipo Tcnico PUD Huacrapuquio. 2008.
a) Requerimiento de educacin inicial primaria y secundaria al ao 2019. Para atender los requerimientos acumulados de educacin inicial al ao 2019 se necesitarn un total de 3 aulas.
Por tanto, para la demanda en educacin primaria a largo plazo de 242 matriculas ser necesario la construccin de aulas
En el caso de educacin secundaria al ao 2019 se requieren contar con 5 aulas.
En resumen, el pequeo incremento poblacional al ao 2019 no se necesitar la construccin de aulas nuevas en ninguno de los tres niveles de educacin.
De acuerdo al radio influencia de 400 m. se propone arca para C.E.I. en el barrio.
7.5
Equipamiento Salud.El distrito de Huacarapuquio cuenta actualmente con un puesto de salud, atendiendo en un local en buen estado de conservado. Normativamente el puesto de salud debe servir con eficiencia a una poblacin de hasta 5,000 hab. El requerimiento del rea necesaria, se calcula aplicando el ndice 0.15 m2 / hab. Y su rea mxima es de 1,500 m2
poblacin proyectada 2019 1,495 hab.
poblacin normativa hasta 5,000 hab.
rea del terreno normativo 244.25 m2
rea del terreno existente 585.80 m2
Elaboracin: equipo tcnico
De acuerdo con la MINSA el rea mnima de los puestos de salud en reas rurales es de 800.00 m2, por lo que se propone la ampliacin de la infraestructura.
7.6
Equipamiento de Recreacin.-
La recreacin en la ciudad de Huacrapuquio se caracteriza por la falta de reas de esparcimiento normativas y falta de mantenimiento e implementacin de las reas existentes. La ciudad tiene un dficit aproximado de 0.76 has. al ao 2010 en recreacin pasiva.
La propuesta de Equipamiento de Recreacin est referida a las dos (2) modalidades fundamentales de esparcimiento: recreacin activa y recreacin pasiva.
Por lo que se ha definido los siguientes tipos de niveles de parque, los mismos que se detallan en el Cuadro N IV.7.11)
Cuadro N IV.7.11 CIUDAD DE HUACRAPUQIO: PARQUES POR TIPO Y NIVELES
TIPO / NIVEL
CARACTERISTICAS
PARQUE DEPORTIVO MAYOR
RECREACIN ACTIVA. CAMPOS DEPORTIVOS MAYORES.
PARQUE DE SECTOR
RECREACIN ACTIVA Y PASIVA. AREA DE PARQUE Y CAMPOS DEPORTIVOS MENORES.
PARQUE DE BARRIO
RECREACIN PASIVA Y ACTIVA.
La tipologa, rea y ubicacin del equipamiento de recreacin, segn horizontes de planeamiento, se detallan en el Cuadro N IV.7.12.
Los clculos de requerimientos segn las proyecciones poblacionales, en el largo plazo (2019) para una poblacin de 1,495 habitantes, ser de un rea de 24.5 has. para recreacin pasiva, y de 5.63 has. para la recreacin activa, requirindose un total de 30.13 has.
Cuadro N IV.7.12 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIN AOS: 2010- 2014 2019
RECREACIN PASIVA AO
RECREACIN ACTIVA
AREA REQUERIMIENTOS REA REQUERIM. AREA REA 100% NORM. DE REAS POBLAC. NORM. DE REAS EXISTENTE EXISTENTE POBLACION (1) 70% (3) (4) (2) (Has.) Has. Has. Has. Has. Has. 1,435 1,461 1,495 1.14 1.16 1.19 0.391 0.756 0.777 0.804 1005 1023 1047 0.361 0.368 0.376 -
2010 2014 2019 NOTAS:
(1) El rea de recreacin pasiva normativa se considera 8m2/hab. del 100% de la poblacin urbana total. (2) Estn considerados: parques, plazuelas, paseos, calles peatonales, jardines centrales en avenidas con tratamiento. (3) Se ha tomado el 70% de la poblacin total, comprendida entre los 5 y 39 aos de edad para el clculo de la
recreacin activa. (4) El rea de recreacin activa normativa se considera 3.6 m2/hab. del 70% de la poblacin urbana total. Fuente: Instituto Peruano del Deporte - IPD. Sistema Nacional de Equipamiento SISNE. Elaboracin: Equipo Tcnico PUD Huacrapuquio.
Para lograr un buen nivel de servicio de parques se propone un programa de mejoramiento e implementacin de parques dentro del mbito urbano, inventariando el mobiliario existente, y ejecutando los estudios y obras de parques nuevos en todos los niveles.
Hace necesario un programa de reforestacin y creacin de parques en los diferentes sectores de la ciudad. Es as que se propone un agresivo trabajo de reforestacin que permita mejorar las condiciones de vida de la poblacin Huacrapuquio , mediante las siguientes acciones:
Mejorar la escasa e incipiente vegetacin en reas recreativas, vas peatonales, alamedas, senderos, parques sectoriales. Mejorar y estabilizar microclimas que reduzcan considerablemente la vulnerabilidad a los cambios climticos, con franjas verdes a lo largo del distrito y a lo largo de las faldas de los cerrs. Rehabilitacin y/o tratamiento urbanstico a los parques y plazuelas existentes como: Parque Brea Parque Padre Eterno Construccin del Estadio Municipal. Construccin y/o rehabilitacin de losas deportivas en todos los sectores de la ciudad. Construccin de una va alameda cementerio.
7.7
Equipamiento de Comercializacin .-
7.8
a) se propone la ubicacin de un mercadillo para el distrito a largo plazo, debido a la escasa poblacin proyectada no amerita la creacin de un mercado. b) Campo ferial: con el fin de comercializar productos agropecuarios al mayor y por menor Otros Equipamientos.-
Conformado por equipamientos institucionales, religiosos, de servicios urbanos y equipamiento de seguridad. En el contexto de la ciudad de Huacrapuquio, se propone lo siguiente:
a) Equipamiento Institucional.-
a.1) rea Cvica y Cultural.El rea Cvica de Huacrapuquio necesita consolidarse y revalorarse efectivamente con instituciones pblicas de gran representatividad, como, la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio. El rea que ocupa esta institucin debe ser remodelada y ampliada a fin de brindar una atencin adecuada y una imagen importante ante lugareos y forneos.
Este espacio de la Municipalidad se reforzara ms si se opta por la remodelacin y tratamiento urbanstico de la Plaza de Armas, con nuevas calzadas y veredas, con implementacin de mobiliario urbano (bancas, farolas, basureros, sealizaciones, topes o barreras de restriccin de trnsito en el bulevar peatonal, paraderos, etc.); jardinera, iluminacin especialmente a la Glorieta e Iglesia Matriz. Se recomienda manejar una uniformidad de alturas, colores, materiales, acabados, texturas y diseos que guarden relacin unas con otras, para generar espacios y conjuntos tiles y agradables que sirvan para mejorar la calidad ambiental de los espacios exteriores.
a.2) Museo Municipal.-
El nuevo Museo que se construir pondr en valor la riqueza de la cultura de Huacrapuquio en sus diversas manifestaciones. La construccin estar ubicada en el Jr. San Martin, dando realce a este espacio urbano que
mostrar el rico patrimonio de la cultura de Huacrapuquio, implementndose complementariamente un centro de informacin turstica.
b) Equipamiento de Servicios Urbanos.-
b.1) Paradero Municipal.Ubicado en el sector oeste Av. Pealoza contribuir en el ordenamiento de la ciudad. Este nuevo equipamiento de transporte, brindar formalidad y seguridad a los usuarios, poniendo fin al problema de congestin y desorden vehicular.
b.2) Albergue y Restaurante Municipal.Con el fin de promover el turismo ofreciendo platos tpicos de la regin. c) Otros Usos.-
c.1) Centros de Culto.La religin en sus diferentes manifestaciones debe contar con centros de culto, para lo cual se implementar y destinar terrenos para futuras iglesias de las diferentes religiones. Se propone la rehabilitacin y conservacin de la Iglesia Matrz.
Se propone destinar reas de reserva para Centros de Culto en los sectores propuestos para la expansin urbana: Sector oeste. Sector este.
c.2) Vivero Municipal.Con el fin de promocionar el cultivo de plantas aromticas de la regin con fines de su comercializacin.
IV.8
PROPUESTA DE SERVICIOS BSICOS.-
8.1 Antecedentes.-
a) La Propuesta de Servicios Bsicos de la ciudad de Huacrapuquio tiene como antecedente el Estudio: Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidades de Viques y Huacrapuquio. b) Segn el Artculo 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, el Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico - normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, estableciendo entre otros temas, los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios. 8.2 Objetivos de la Propuesta.-
Los objetivos de la Propuesta de Servicios Bsicos son: a) Contribucin a la elevacin de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Huacrapuquio b) Mejoramiento, implementacin y ampliacin de la cobertura del sistema de agua potable en la ciudad. c) Mejoramiento, implementacin y ampliacin de la cobertura del sistema de alcantarillado en la ciudad. d) Mejoramiento, implementacin y ampliacin de la cobertura, del sistema de energa elctrica y alumbrado pblico; preferentemente las reas de expansin urbana programadas en el presente Plan Urbano Distrital. e) Mejoramiento y ampliacin de la cobertura del sistema de telefona y telecomunicaciones en la ciudad de Huacrapuquio f) Definicin de acciones necesarias para mejorar la eficiencia funcional del sistema de aseo pblico y limpieza pblica (barrido de calles, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos) para cumplir con los requerimientos
sanitarios y ambientales; a fin de preservar la salud de la poblacin de la ciudad.
8.3 Sistema de Agua Potable.-
El servicio de agua potable de la ciudad de Huacrapuquio es administrado por la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio.
CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE AGUA POTABLE AOS: 2009 - 2010 - 2014 - 2019 ATENCIN NORMATIV A REQUERIMIENT O DE ATENCIN EXISTENTE PRODUCCION (*) CONE X % M3/da N conex.
POBLACIN CIUDAD
AO
Hab.
Hab.
2009
1,428
1,428
100
152
34, 08
-----
----
2010
1,435
1,435
100
---
47
647
410
2014
1,465
1,465
100
---
690
419
2019
1,495
1,495
100
---
814
427
(*) Se asume 250 lts. / pers./ da y una conexin / 3.5 hab.
8.4 Sistema de Alcantarillado.-
La propuesta contempla las obras previstas en la Primera Etapa de Inversin planteada en el Estudio: Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de Huacrapuquio.
8.5 Sistema de Energa Elctrica.-
El servicio de energa en Huacrapuquio es de responsabilidad de Electro Pangoa y EGEPSA con un cobertura de 85% del total de la poblacin de la ciudad
CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA AOS: 2011 - 2014 2019
(1) La normativa exige que se considere la atencin del 100% de la poblacin. Elaboracin: Equipo Tcnico En este contexto, los proyectos estratgicos para el sistema de energa elctrica de la ciudad de Huacrapuquio que se proponen para el corto, mediano y largo plazo son:
Mejoramiento y ampliacin del sistema de energa elctrica y de alumbrado pblico en la ciudad y asentamientos a tensin para uso domstico e industrial en corto y mediano plazo. Construccin de nuevas instalaciones de distribucin, y ampliacin de capacidad del sistema de distribucin; con el objeto de contribuir a la ampliacin de la cobertura elctrica y a la mejora contina de la calidad del servicio. Implementacin de programa permanente y progresivo de instalacin de nuevas conexiones al ao 2019; de acuerdo al incremento poblacional y al proceso de
consolidacin y expansin urbana, en funcin a la programacin de crecimiento urbano del presente Plan. Implementacin de programas de mantenimiento preventivo de instalaciones elctricas; que abarcan los sistemas de transmisin, y los sistemas de distribucin primaria, secundaria y alumbrado pblico.
8.6 Sistema de Telefona y Telecomunicaciones.-
El sistema de telefona fija en la ciudad de Huacrapuquio es ofertada por Telefnica del Per, la misma que brinda el servicio telefnico local fijo y mvil de larga distancia, nacional e internacional, servicio de fax e internet.
En telefona mvil se cuenta con servicio de operadores que funcionan en el pas
todos los
Al ao 2009, existen segn las pginas blancas en la ciudad de Huacrapuquio 470 lneas telefnicas domiciliarias; y los requerimientos programados de conexiones domiciliarias a la red telefnica para el mediano plazo (2013) y largo plazo (2018) son de conexiones y conexiones, respectivamente. (Ver Cuadro N IV.8.3)
Cuadro N IV.8.3 CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: REQUERIMIENTOS DE LINEAS TELEFNICAS AOS: 20011 2014 2018
HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
POBLACIN AO (Hab.) ATENCIN EXISTENTE
(N l.t.)
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
20011 2014 2018
1,441 15,287 17,086
240 244 249
(1) Por cada 6 hab. debe existir 1 lnea telefnica como mnimo. Elaboracin: Equipo Tcnico.
7.1
Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica.La generacin de residuos slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligada al nmero de habitantes o pobladores que existen en la localidad.
El barrido se realiza de manera manual. El equipamiento de los barrenderos es bastante bsico, y normalmente esta compuesto por escobas, carretillas, lampas y con escasos implementos de seguridad. La Municipalidad de cuentan con planes y cronogramas de barrido; sin embargo, no existe informacin para conocer la eficiencia y eficacia de esta actividad
El porcentaje de residuos no recolectados alcanza al 80%, una parte es manejada por el sistema informal de recoleccin de residuos, y la otra parte, es eliminada a campo abierto.
Para la formulacin de esta propuesta se ha considerado los aspectos de crecimiento urbano de la ciudad hasta el ao 2018, y el clculo estimado de produccin de residuos slidos, considerando las 4 fases del sistema de limpieza pblica: Recoleccin. Transporte. Disposicin final.
Recuperacin. En este contexto, para el servicio de aseo urbano y limpieza pblica de la ciudad de Huacrapuquio se propone lo siguiente:
CIUDAD DE HUACRAPUQUIO: RECOLECCIN DIARIA DE RESIDUOS SOLIDOS AOS: 2010 2019
PRODUCCION TM/DIA AOS Dia Ao
2011
0.72
263
2019
0.74
273
a) Sistema No Convencional de Recoleccin de Residuos Slidos.Este sistema se realiza a travs de carretillas de 1 m3 de capacidad cada una. Estas se encargan de recolectar los residuos slidos del barrido de las calles del casco central, parques y rea residencial, y de acopiarlos en determinados puntos de la ciudad, desde donde las compactadoras las transportan para la disposicin final.
En este contexto, se propone los siguientes proyectos: Promocin de la participacin organizada de la poblacin en el control de la eficiencia del Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica.
Colocacin de papeleras de basura cada 50 m. en reas pblicas en el centro de la ciudad, a fin de preservar la limpieza pblica. b) Disposicin Final de Residuos Slidos.La disposicin final de los residuos slidos en la ciudad de Huacrapuquio se realiza a cielo abierto en el botadero, por lo que se propone la construccin de un relleno sanitario en el actual botadero. Todo el proyecto deber de enmarcarse en concordancia con la Ley de Residuos Slidos N 27314.
As, se proponen las siguientes acciones y/o proyectos: Habilitacin de relleno sanitario en la zona de acuerdo al estudio del relleno sanitario, considerando el diseo de celdas y capacidad adecuada para un eficiente servicio en el corto, mediano y de largo plazo. Implementacin necesaria para una eficiente operacin del relleno sanitario. Evaluacin de posibilidad de proyectos de aprovechamiento y utilizacin de los deshechos tratados (lombricultura y compost)
IV.9
PROPUESTA DE GESTIN URBANA AMBIENTAL.-
9.1
Antecedentes.-
A la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio, al igual que todas las Municipalidades del pas, le corresponde planificar e impulsar el conjunto de acciones destinadas a proporcionar a su poblacin un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, deportes, transporte y comunicacin.
Con la elaboracin del presente Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio 2010- 2019, dicha Municipalidad cumple en gran parte con lo que establece la Ley Orgnica de Municipalidades en cuanto a la planificacin del desarrollo local.
En esta virtud, para que la MDH pueda promover eficientemente el desarrollo urbano de la ciudad, requiere de lineamientos y estrategias de gestin que permitan la institucionalizacin e implementacin del Plan Urbano Distrital, as como de mecanismos permanentes de coordinacin interinstitucional y participacin ciudadana.
9.2
La presente Propuesta de Gestin Urbana Ambiental tiene los siguientes objetivos:
a) Definicin de acciones necesarias para la institucionalizacin del Plan Urbano Distrital y el fortalecimiento institucional municipal. b) Definicin de los rganos tcnicos municipales necesarios para institucionalizar un proceso permanente de planeamiento y administracin del desarrollo urbano ambiental, a partir del presente Plan Urbano Distrital.
c) Establecimiento de mecanismos de concertacin de acciones de desarrollo urbano sostenible. La Propuesta de Gestin Urbana Ambiental parte de la premisa que el planeamiento urbano sostenible, la participacin ciudadana y la coordinacin interinstitucional deben desempear un rol estratgico en el desarrollo de la ciudad de Huacrapuquio, por lo que la gestin municipal debe facilitar estos procesos.
Para ello, es necesario gestionar la aprobacin, institucionalizacin y progresiva implementacin del Plan Urbano Distrital, y la consolidacin de una estrategia de gestin urbana participativa que la MDH debe poner en ejecucin.
9.3
Institucionalizacin del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio.-
El Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Huacrapuquio 2010 - 2019 constituye un instrumento tcnico - normativo y de gestin flexible y reajustable, que define una concepcin y direccin del desarrollo urbano sostenible de la ciudad; y orienta la programacin de acciones e inversiones para el acondicionamiento fsico y ambiental de sta.
En esta virtud, se considera estratgico la aprobacin, institucionalizacin e implementacin de este Plan Urbano Distrital, a fin de generar un proceso permanentemente de planificacin, preinversin, monitoreo y evaluacin que adece el Plan a las restricciones y eventualidades que se presenten en su curso de accin; de modo de permitir su implementacin progresiva y su constante actualizacin, y la vinculacin eficiente entre la planificacin, la preinversin y las obras.
En trminos generales, la implementacin del presente Plan Urbano Distrital requiere las siguientes acciones: Instrumentacin Tcnico-Normativa: Elaborar las normas, reglamentos y ordenanzas que requiere la aplicacin del Plan. Instrumentacin Econmica - Financiera: Desarrollar los estudios de preinversin para viabilizar las propuestas y proyectos del Plan.
Instrumentacin Administrativo - Institucional: Consolidar y/o crear rganos municipales especializados e instancias de concertacin institucional, y modernizar la Municipalidad para acometer un proceso permanente de implementacin del presente Plan. Gestin de Proyectos y Recursos Econmicos: Gestionar los proyectos identificados en el Plan, con recursos del gobierno central, de cooperacin internacional, de la inversin privada o con recursos municipales propios, a fin de ejecutar las obras de los proyectos estructurantes de desarrollo urbano del presente Plan. Ejecucin de Obras y Acciones: Llevar a cabo las acciones y obras requeridas de acuerdo a las previsiones del Plan Urbano Distrital, a los estudios de preinversin, y a los estudios definitivos. Monitoreo del Plan: Hacer el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente del Plan Urbano Distrital para su constante actualizacin. En este contexto, se priorizan las siguientes acciones estratgicas:
a) Consultas a la Comunidad.Consultas a la comunidad que se realizan durante el proceso de elaboracin y de exhibicin pblica del Plan Urbano Distrital para recoger sus aportes y observaciones, y posteriormente para su respectiva implementacin, monitoreo y evaluacin permanentes.
Las consultas suponen acciones como: Talleres de sensibilizacin e informacin sobre el Plan Urbano Distrital y la importancia de la gestin participativa del mismo: Este tipo de acciones debe involucrar a la mayor cantidad de representantes de la sociedad civil organizada, a fin de procurar la legitimidad no slo del documento de planificacin sino del proceso de ejecucin que se pone en marcha con el reconocimiento de la poblacin y su involucramiento respectivo. Campaas de comunicacin sobre los contenidos y la importancia que la ciudad cuente con un Plan Urbano Distrital: Con esta accin, se implementa parte de la estrategia de comunicacin como una lnea transversal que acompaa el proceso participativo de la gestin urbana sostenible. La campaa comprende la elaboracin de spots radiales y/o televisivos, difusin en prensa escrita local, en los talleres de
sensibilizacin y todos aquellos espacios que convoque la presencia de la sociedad civil.
b) Puesta en Vigencia del Plan Urbano Distrital.De acuerdo al D.S. N 027-2003-VIVIENDA, el presente Plan Urbano Distrital deber estar en exhibicin y consulta pblica de 30 das para conocimiento, aportes y observaciones de la poblacin e instituciones locales. Luego del procesamiento de dichos aportes ciudadanos en 15 das, el Concejo Distrital de Huacrapuquio tiene la potestad de aprobar el presente Plan Urbano Distrital
c) Difusin del Plan Urbano Distrital.La Municipalidad Distrital de Huacrapuquio deber difundir este Plan Urbano Distrital ante las reparticiones de la administracin municipal y pblica, y ante las organizaciones de la comunidad, promoviendo un proceso de proceso de esclarecimiento sobre sus alcances e implementacin, de manera de generar una identificacin social con el mismo, que conduzca consecuentemente a su respeto y cumplimiento.
La gestin del desarrollo urbano recae en la responsabilidad del gobierno local y sus autoridades, pero tambin en la sociedad en su conjunto. Por ello, las actividades dirigidas a la difusin deben complementarse con aquellas dirigidas a proporcionar conocimientos del Plan y el proceso de planificacin del desarrollo urbano. Para ello, se recomienda: Difusin en la Administracin Municipal: Las unidades operativas de la Municipalidad Distrital deben ser las instancias que conozcan y manejen el Plan Urbano Distrital, pues su responsabilidad como funcionarios y operadores municipales se enmarcan en el proceso de gestin del desarrollo urbano. Asimismo, las unidades municipales que aunque no se involucren directamente con la planificacin en cuestin, no deben de ser obviadas en el proceso de difusin.
f) Instalacin y Consolidacin de Comisin Ambiental Local.Segn la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245, la Comisin Ambiental Local es la instancia encargada de la coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los actores locales.
Est compuesta por aquellos actores del nivel local: sector pblico, sector privado y sociedad civil. Son creadas y/o reconocidas formalmente por la Municipalidad respectiva, y articulan las polticas ambientales locales con las Comisiones Ambientales Regionales CARs y con el nuevo Ministerio del Ambiente.
La Comisin Ambiental Local debe tener entre sus funciones: Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental local en coordinacin con el Gobierno Local para la implementacin del Sistema Local de Gestin Ambiental - SLGA. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern aprobados por los Gobiernos Locales. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visin compartida. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales. Participacin y representacin en la instancia regional. Promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental. En este contexto, se propone las siguientes acciones estratgicas para la instalacin y consolidacin de dicha Comisin Ambiental Distrital: Instalar la Comisin Ambiental Local, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Poner en marcha de proyectos que definan grupos objetivos con responsabilidades compartidas; identificando y aplicando estrategias para posibilitar la concrecin de los compromisos a los que se arribe con dichos grupos objetivos. Consolidar la gestin ambiental local con la gestin ambiental sectorial y nacional del CONAM; a fin de facilitar las diferentes iniciativas locales con participacin de los actores implicados en la gestin ambiental local y regional. Definir la agenda ambiental local, priorizando proyectos de recuperacin ambiental, proyectos de manejo y gestin de los recursos naturales, de infraestructura ambiental, y proyectos de salud asociados a la contaminacin ambiental, con la participacin de los diversos sectores de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil organizada. Gestionar ante la cooperacin internacional y organismos no gubernamentales, proyectos vinculados con el mejoramiento de la calidad ambiental, con la preservacin y manejo de
reservas y recursos naturales, y la promocin y atencin de enfermedades asociadas a la contaminacin ambiental.
Establecer mecanismos de difusin y comunicacin permanente mediante alianzas estratgicas con la prensa local, como espacio para difundir las diferentes acciones relacionadas con la gestin ambiental. Promover la sensibilizacin y toma de conciencia sobre la calidad y preservacin del medio ambiente.
IV.10 PROPUESTA DE EQUIDAD SOCIAL URBANA.-
10.1 Antecedentes.-
g) De acuerdo al Artculo IV de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. h) De acuerdo al Artculo VI de la Ley de Municipalidades, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo econmico local; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. i) De acuerdo al Artculo X de la referida Ley, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. j) La equidad social apunta a que todos los seres humanos tengan por igual la oportunidad de desarrollar sus propias potencialidades; es decir, que las personas tengan las condiciones materiales, socioculturales y espirituales que les permitan a ellas y a la sociedad toda acceder a una existencia digna y a una cada vez mejor calidad de vida. Tambin permite una convivencia pacfica y sirve de fundamento a los derechos humanos.21 En este contexto, se formula la presente Propuesta de Equidad Social Urbana, con la finalidad de promover una situacin de justicia y bienestar social de la poblacin de la ciudad, que constituye uno de los elementos indispensables para contribuir al logro del desarrollo urbano sostenible en la ciudad de Huacrapuquio.
10.2 Objetivos de la Propuesta.-
La presente Propuesta de Equidad Social Urbana tiene como objetivos:
21
Pgina Web: www.construyepas.cl/documentos/microporogramas.
a) Desarrollo de iniciativas de promocin del empleo que satisfagan las necesidades de la mayora de la poblacin Huacrapuquioana. b) Definicin de acciones de apoyo a los programas sociales de lucha contra la pobreza, a fin de articularlos con los planes de desarrollo de la ciudad. En esa perspectiva, la promocin de la equidad social urbana en la ciudad de Huacrapuquio est basada en las siguientes estrategias de equidad y desarrollo:
10.3 Establecimiento de Mecanismos de Promocin del Empleo Urbano.-
La Ley Orgnica de Municipalidades, seala en el Artculo VI del Ttulo Preliminar que los Gobiernos Locales lideran la promocin del desarrollo econmico local y la equidad.
Para la promocin del empleo urbano, se destacan las siguientes funciones compartidas que tiene la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio con la Municipalidad Provincial de Huancayo: Realizar campaas que faciliten la formalizacin de la mypes. Elaborar evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo econmico.
10.3.1 Programas de Formacin Tcnica y Capacitacin Laboral.Uno de los problemas del sistema educativo peruano es que no se forman tcnicos altamente calificados debido a la baja calidad del servicio educativo. El Distrito de Huacrapuquio no escapa de esta realidad, sobretodo cuando en la ciudad existen limitadas oportunidades de capacitacin por el insuficiente equipamiento de educacin tcnica y superior. Por tanto, teniendo en cuenta la existencia de gran parte de la PEA sin calificacin tcnica, la saturacin en el mercado laboral de profesionales en determinadas especialidades, y la demanda de otro tipo de profesionales y tcnicos, es que la presente estrategia
de equidad social y desarrollo considera de vital importancia la formacin tcnica y capacitacin de los recursos humanos para contribuir al desarrollo econmico y social del Distrito de Huacrapuquio.
En esta perspectiva, se propone la ejecucin de los siguientes Programas: Programas de Formacin Tcnica en Diversas Actividades Econmicas. Programas de Capacitacin de la PEA en Actividades Productivas y de Servicios. Dichos Programas seran impartidos por las instituciones educativas que cuentan con programas tcnicos, aprovechando su infraestructura, sus profesionales y los mdulos que poseen; o por instituciones privadas en convenios con las empresas del distrito.
Los Programas de Formacin Tcnica seran impartidos por un Instituto Superior Tecnolgico de Huancayo. Los Programas de Capacitacin seran impartidos principalmente por los Centros Educativos Ocupacionales. Cabe agregar que la especializacin que se busca con los programas de formacin tcnica y capacitacin debe basarse en las fortalezas y debilidades que posee el Distrito de Huacrapuquio en relacin con actividades, agropecuarias, tursticas y comerciales. Los Programas de Formacin Tcnica estaran orientados a la especializacin de recursos humanos en las carreras de mando medio que demanda el mercado y que no se imparten adecuadamente en las instituciones educativas del Distrito de Huacrapuquio, como tcnicos en desarrollo agropecuario, en mecnica de produccin, en turismo, entre otras. Los Programas de Capacitacin estarn orientados al adiestramiento de la mano de obra que no est calificada pero que tiene nociones sobre un determinado oficio. Los cursos a impartir sern sobre construccin civil, carpintera, ebanistera, joyera, artesana diversa, metal - mecnica, panadera, etc. 10.3.2 Inversin y Gestin Municipal para la Promocin del Empleo.Los programas nacionales y regionales para la promocin del empleo se encuentran directamente relacionados con las polticas
para el desarrollo econmico y social de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio. En este contexto, se proponen las siguientes acciones estratgicas para promover el empleo en el mbito local de Huacrapuquio: Formulacin de Programa para Desarrollo de Capacidades Tecnolgicas y Empresariales Locales, de grupos econmicos emprendedores y poblacin en general. Promocin de Inversin y Cooperacin Internacional en Turismo, Recreacin, Ecologa, Comercio, Agroexportacin e Industria para Mercado Provincial, Regional e Internacional. Coordinacin y concertacin con Programas Nacionales de Promocin del Empleo, para que los programas para la promocin del empleo se encuentran directamente relacionados con las polticas para el desarrollo econmico de la Municipalidad Distrital de Huacrapuquio.
10.4 Establecimiento de Mecanismos de Lucha contra la Pobreza Urbana.-
10.4.1 Apoyo de Programas de Lucha contra la Pobreza.-
La reduccin de la pobreza constituye la Dcima Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, planteado en el marco del segundo objetivo nacional: Equidad y Justicia Social.
Entre los programas nacionales de lucha contra la pobreza tenemos: el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social FONCODES, el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA, Programa Juntos, Programa Crecer, etc.
El proceso de la descentralizacin ha definido una serie de programas sociales que sern transferidos a los gobiernos locales provinciales y distritales.
En este contexto, se proponen las siguientes acciones estratgicas para luchar contra la pobreza en la ciudad de Huacrapuquio: Fortalecimiento de Unidad de Participacin Vecinal y Comedores Populares de la MDH, a fin de reforzar las capacidades de los rganos municipales involucrados en la transferencia, planificacin y promocin de polticas pblicas locales; con la finalidad que los programas sociales se encuentren articulados a los planes de desarrollo de la ciudad. Identificacin de zonas de la ciudad con mayores necesidades bsicas insatisfechas, para la focalizacin de programas sociales, que permita optimizar los recursos y favorecer la equidad social urbana. Ejecucin de Programa Local de Mejoramiento de Infraestructura Educativa. Ejecucin de Programa Local de Mejoramiento de Infraestructura de Salud. Ejecucin de Programa Local de Mejoramiento de Infraestructura Recreativa Deportiva.
10.4.2 Establecimiento de Programas de Educacin Ciudadana y Cultura Urbana.La cultura es un elemento clave en la gestin del desarrollo urbano sostenible, porque implica encontrar el sentido de la accin de los sujetos en una determinada sociedad, y puede constituir un elemento que mejore la competitividad urbana y la equidad social de una localidad. Por ello, entenderemos como cultura al sistema de significados y de valores compartidos, comunes a los miembros de una sociedad en un espacio y tiempo determinado.22
Este sistema se adquiere a travs de la interaccin y la comunicacin; por tanto, es posible construir modelos de cultura.
Entonces, si se pretende afianzar la ciudadana y la cultura en los vecinos, es pertinente la promocin de la educacin ciudadana y de una cultura urbana que permita visualizar y afianzar valores, usos y costumbres para la convivencia en una ciudad.
Estos mecanismos de cohesin social se plantean con la finalidad de establecer una cultura que conlleve al respeto de los derechos de los ciudadanos, a la promocin de la equidad social urbana; y al respeto de las normas urbansticas, del cuidado y preservacin del medio ambiente, y de la solidaridad entre los pueblos en casos de emergencias.
As, la presente estrategia de equidad social y desarrollo es un proceso complejo y continuo que considera vital establecer un conjunto de programas como: educacin vial, educacin ambiental y defensa civil, cultura urbana y valores, formacin de lderes locales, formacin tcnica y capacitacin laboral, reconocimiento, revaloracin y consolidacin de la identidad cultural de Huacrapuquio.
22
Fuenzalida, Fernando. Ciencias Sociales. Studium, Lima, 1980.
Programa de Educacin Vial.Este programa permitir ejecutar campaas de educacin, concientizacin y respeto de las normas de trnsito y de transportes, dirigido a nios, jvenes, adultos mayores, y principalmente a los conductores de vehculos de transporte pblico; a fin de disminuir el riesgo de accidentes automovilsticos y de prdidas de vidas humanas.
Para la ejecucin de este programa, es importante la colaboracin y participacin de instituciones como la Polica Nacional y Defensa Civil.
Programa de Educacin Ambiental y Defensa Civil.Este programa permitir ejecutar campaas de educacin, valoracin y concientizacin acerca del medio ambiente de Huacrapuquio, sus reas de proteccin ecolgica y de reservas naturales, los peligros naturales que amenazan a la ciudad, el uso sostenible y seguro de sus recursos naturales y otros; dirigido a nios, jvenes y adultos mayores.
La educacin ambiental y de defensa civil cumple un papel preponderante en el desarrollo urbano sostenible, pues permite el desarrollo de valores hacia el ambiente y la prevencin ante desastres, y busca convertir a la poblacin en actores ms responsables y preocupados por la gestin urbana de diversos niveles y mbitos de accin.
Los proyectos de este Programa estn referidos al cuidado del agua, ahorro de energa, sensibilizacin ambiental.
Programa de Cultura Ciudadana.El problema de subdesarrollo y de la pobreza ha sido tipificado como un problema cuya raz se encuentra en lo cultural y que se expresa por un conjunto de formas de comportamiento social que se constituyen en barreras infranqueables para lograr el progreso de la sociedad, y como consecuencia, los niveles adecuados de desarrollo y bienestar a la que aspira toda sociedad moderna.
Dentro de estas formas de comportamiento social negativo que enfrenta la poblacin de Pangoa est el incremento de los porcentajes de drogadiccin, alcoholismo, violencia social, violencia familiar, enfermedades venreas, conflictos entre vecinos, y el no adecuado trato a los turistas.
En este contexto, se hace necesario promover y compartir dentro de la ciudadana, un conjunto de valores y actitudes que le permiten actuar ms identificados con aquellos aspectos de la vida ciudadana que son trascendentes para superar el atraso, la pobreza, y por consiguiente el desarrollo.
Por ello, la presente estrategia de equidad social considera vital el establecimiento de un Programa de Cultura Ciudadana, orientada al cambio y desarrollo, dirigido al mejoramiento y difusin de normas de convivencia social, a la enseanza de valores, deberes y derechos ciudadanos, y de los mecanismos de comunicacin (expresin e interpretacin) a travs del arte, la cultura, la recreacin y el deporte.
El Programa de Cultura Ciudadana estar orientado a la construccin de convivencia y de ciudadana, buscando fortalecer la conciencia del desarrollo, la regulacin cultural y moral, la solucin pacfica de los conflictos, y el cumplimiento de las normas; procurando debilitar la legitimidad cultural o moral de acciones contrarias a la ley; as como reconstruir en un ambiente de comunicacin, la razn de ser y las conveniencias de la regulacin legal.
Programa de Formacin de Lderes Locales.Otro de los requerimientos sociales de Huacrapuquio es la formacin permanente de lderes locales para la organizacin de la poblacin. Las polticas ediles aplicadas han promovido liderazgos locales y se han apoyado en la accin organizada de los vecinos; por lo que es necesario consolidar este apoyo municipal como un factor concurrente en la organizacin de la comunidad.
En esta perspectiva, tambin se considera estratgico el establecimiento de un Programa de Formacin de Lderes, orientado a formar liderazgos a nivel barrial y local, que impulsen y fortalezcan las organizaciones vecinales y/o funcionales; y por ende, consoliden la participacin de la poblacin en la gestin del desarrollo urbano distrital.
En necesario tener en cuenta que la implementacin del presente Plan Urbano Distrital requiere de un equipo de lderes que lo haga suyo y lo impulse; y que el desarrollo de Huacrapuquio depender de las decisiones que tomen los lderes locales en los diferentes campos y niveles del quehacer de Huacrapuquio.

Memoria Descriptiva: Sr. Rogelio Lara Huaman

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Memoria Descriptiva: Sr. Rogelio Lara Huaman

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MEMORIA DESCRIPTIVA

ALCALDE : SR. ROGELIO LARA HUAMAN

:- ARQ. ORLANDO CAMARENA ARTEAGA ECO. RONALD NINAHUANCA CHUQUIRACHI.

HUACRAPUQUIO JULIO 2010

: SR. ROGELIO LARA HUAMAN

:- ARQ. ORLANDO CAMARENA ARTEAGA ECO. RONALD NINAHUANCA CHUQUIRACHI.

HUACRAPUQUIO JULIO 2010

REGLAMENTOS DE LA ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO 2010-2019.

4. REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO

ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE HUACRAPUQUIO 2010 - 2019

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

1.2 Antecedentes Tcnico Normativos.1.2.1 Constitucin Poltica del Per.-

I.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.-

I.4 MARCO CONCEPTUAL.-

Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible.-

I.8 METODOLOGIA DEL ESTUDIO.- 6

Etapa IV: Elaboracin de Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.

Etapa V: Elaboracin de Propuestas Especficas de Desarrollo Sostenible.

Etapa VI: Elaboracin de Instrumentos del Plan.

Etapa VII: Realimentacin y Presentacin del Plan.

LA GUERRA CON CHILE, LA CAMPAA DE CCERES

ORIGEN Y ETIMOLOGA HUACRAPUQUIO

: cacho o cuerno. : manantial;

Ruinas Incas, existen cientas de piedras labradas y paredes en ruinas

CUADRO N 03 CLASIFICACIN DE TIERRAS DEL DISTRITO

DESCRIPCIN Tierras Agrcolas (A,C,P) Tierras No Agrcolas (F, X)

CANTIDAD Ha 1,050.21 379.05

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 20072017

Total Superfici e Agrcola 1,050.20

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017

CUADRO N 05 SUPERFICIE AGRCOLA Y PRODUCTORES

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

II.4. DATOS DE POBLACIN

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

CUADRO N 07 POBLACIN ESTIMADA POR GRUPOS DE EDAD DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

GRAFICO N 02 PORCENTAJE DE POBLACIN DE ACUERDO EDAD

PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO DE HUACRAPUQUIO DE ACUERDO A EDAD

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA CUADRO N 08 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

GRANDES GRUPOS DE EDAD

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

Fuente: Elaboracin de equipo tcnico de la Consultora.

Tendencia de crecimiento moderado: Se asume la mitad de la tasa de crecimiento de Huancayo.

Fuente: Elaboracin de equipo tcnico de la Consultora.

II.5 ASPECTOS SOCIALES 5.1 EDUCACIN

218 230 196 27 13 7 10 1,507 236

14.47 15.26 13.01 1.79 0.86 0.46 0.66 100.00

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EDUCATIVA

SECUNDARIA COMPLETA: 13.01%

SIN NIVEL : 17.45%

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL

INICIAL PRIMARI A PRIMARI A

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

H M H M H M H I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL INICIAL 1 1 5 6 1 3

I.E.I. N 477 I.E.M. N 30165 I.E.M. N 30167 TOTAL

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital Concertado Huacrapuquio 2007-2017.

CONDICIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PUESTO DE SALUD

ESTADO UBICACIN AMBIENTES USO SERVICIOS BUEN REGULAR A MALA

Enfermera Enfermara Farmacia Almacn Vivienda