Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Sistema de Informacin Cientfica

Bernardo Navarrete Yaez La "quinta oleada migratoria" de peruanos a Chile: Los residentes legales Revista Enfoques: Ciencia Poltica y Administracin Pblica, nm. 7, segundo semestre, 2007, pp. 137-195, Universidad Central de Chile Chile
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=96000707

Revista Enfoques: Ciencia Poltica y Administracin Pblica, ISSN (Versin impresa): 0718-0241 enfoques@ucentral.cl Universidad Central de Chile Chile

Cmo citar?

Fascculo completo

Ms informacin del artculo

Pgina de la revista

www.redalyc.org
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Revista ENFOQUES N 7, Segundo Semestre, Ao 2007

La quinta oleada migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Bernardo Navarrete Yez*
Resumen
La inmigracin, principalmente fronteriza, hacia Chile genera mitos y realidades que se estn incorporando recientemente a la agenda de investigacin nacional. Este artculo contribuye en esta lnea, analizando la llamada quinta oleada migratoria de peruanos al exterior, buscando describir a quienes han obtenido visa de residente en Chile y que como grupo de connacionales se ha transformado en la principal colonia residente. Palabras: inmigracin- peruanos- instituciones.

Abstract
The immigration towards Chile, mainly the one from neighboring countries, generates myths and realities which are being incorporated to the national investigation agenda. This article contributes to this line of investigation, analyzing the so-called fth migratory wave of Peruvians immigration, searching to describe those who have obtained residential visa and how as conational group they have transformed into the most important resident colony. Keywords: immigration, Peruvians, institutions Recibido: 30 de mayo de 2007 Aprobado: 16 de noviembre de 2007

Profesor del Departamento de Ciencia Poltica del Instituto de Asuntos Pblicos (INAP) de la Universidad de Chile. Ha sido Visiting Doctoral Fellow en el Center for Latin American Studies de la Universidad de Stanford. Realiz sus estudios de doctorado en Gobierno y Administracin Pblica en el Instituto Universitario Ortega y Gasset. Correo: bnavarre@uchile.cl
ENFOQUES

173

Bernardo Navarrete Yaez

Introduccin: La inmigracin: los mitos y la realidad Durante los ltimos aos, el sostenido aumento que ha experimentado la inmigracin, principalmente fronteriza hacia Chile se ha transformado en un fenmeno que ha tenido un fuerte impacto en la sociedad. Esta situacin ha provocado perplejidad en un pas acostumbrado ms que a recibir inmigrantes, a producirlos, y en donde, por esto mismo, no existe una tradicin disciplinaria dedicada al estudio sistemtico y continuo de este fenmeno. En efecto, el estudio de la migracin en Chile ha sido escaso e insuciente (Martnez, 2003 y 2003b). Tal carencia ha afectado la continuidad y, por defecto, la necesaria acumulacin de conocimiento que toda ciencia requiere, ya que las observaciones peridicas repetitivas permiten, adems de hacer inferencias inductivas, replicar los hallazgos y construir series temporales que pongan de maniesto las tendencias, los cambios o la estabilidad que se producen a travs de los aos (Dez y Ramrez, 2001). De la misma forma, son casi inexistentes los organismos que realizan y nancian investigaciones sobre este tema y sus efectos en la sociedad y, lamentablemente, hasta ahora tampoco han sido las universidades la principal fuente de investigacin. Por otra parte, si bien existen datos estadsticos conables y de calidad, como los recogidos en los Censos Nacionales y los que posee el Departamento de Extranjera del Ministerio del Interior, stos no son fciles de conseguir, ni menos estn disponibles y por ello es que, en general, no han sido lo sucientemente explotados para generar nuevos conocimientos sobre la materia. Por lo anterior, no debe extraarnos el escaso conocimiento estadstico que tenemos sobre el fenmeno migratorio ni que tampoco est a la altura de su importancia, comenzando por la medicin de su volumen y la identicacin de sus caractersticas bsicas. Respecto al estudio de la migracin, podemos decir que presenta las mismas dicultades de orden conceptual y metodolgico que debe enfrentar todo investigador al abordar fenmenos complejos. As es como, en primer lugar, se plantea un problema al intentar denir qu es la migracin, quin es o no es migrante y luego, cmo va a ser medida la migracin, especialmente la internacional. Ambos problemas son mucho ms complicados de lo que a primera vista parecen (Arango, 2002). De una manera un tanto arbitraria, entenderemos por migracin el hecho de atravesar la lnea divisoria de una unidad poltico-administrativa durante un perodo mnimo de tiempo; la migracin internacional como el hecho de cruzar las fronteras que separan a cada uno de los aproximadamente 200 Estados existentes hoy en el mundo (Castles, Stephen, 2000) y por migrante a la persona -hombre o mujer- que traspasa dichas fronteras. Sobre el concepto de migrante se han ido construyendo algunos mitos, especialmente porque las personas migrantes no son ni masas de desheredados ni amenazas para la seguridad nacional. De hecho, algunas formulaciones tericas estn siendo contaminadas por el alarmismo y popularizadas por sus contenidos mediticos (Martnez, 2003). De esta forma, la tendencia ha sido analizar las dimensiones de la migracin:
174 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

demogrcas, culturales, econmicas, polticas y tnicas, pero de manera supercial (Granados y Garca, 2000). Esto se expresa bien respecto a los peruanos en Chile, cuyo peso porcentual es apenas el 1% de la poblacin del pas (Martnez, 2003b). Asimismo los inmigrantes estn siendo percibidos como el extrao, que en la obra homnima de Georg Simmel son un prototipo de extrao, fsicamente presentes en la comunidad, pero sin formar parte de ella, y esta no-pertenencia, esta cualidad de ser forneo, les dota de una aura de peligro potencial (Calavita, 2004). No es raro entonces, el prejuicio generalizado que los considera como responsables de un porcentaje desproporcionado de los delitos que se cometen, creando un estereotipo que busca criminalizar a las personas migrantes, estereotipo que, sin carecer de ejemplos, se encuentra bastante lejos de la realidad (Wagman, 2004). En efecto, la identicacin inmigracin-delincuencia necesita una matizacin, porque su generalizacin es peligrosa e injusta (Bernaldo de Quirs, 2002: 2). Los migrantes no son, estadsticamente hablando, un problema de seguridad, pero constituyen un elemento subjetivo que fcilmente se transforma en un sentimiento que inama cifras y problemas (Bermejo, 2000), ya que los investigadores raramente han producido evidencia sistemtica de este problema y la evidencia emprica demuestra que los inmigrantes se encuentran infra-representados en las estadsticas criminales (Martnez y Lee, 2004). Sin embargo, en Chile se estara frente a un discurso pblico que tiende a identicar la situacin de ilegalidad con la de delincuencia (Stefoni, 2002: 103). Esta identicacin estadsticamente es incorrecta, ya que los inmigrantes no aportan un peso signicativo a la criminalidad, salvo el narcotrco, la mayor propensin a la encarcelacin de mujeres respecto a la poblacin penal chilena, que se explica por actuar como correo del trco de drogas a nivel internacional, hecho que est aumentando rpidamente (Navarrete, 2005; 2006, a-b). 1. El origen de los Datos Las instituciones chilenas establecen una serie de requisitos para el ingreso de migrantes. El problema es que a pesar de estas barreras el incremento de extranjeros en territorio nacional se ha incrementado notoriamente. Esto cobra sentido terico si entendemos a las instituciones como un conjunto de reglas que regulan la conducta y que generan restricciones a la actividad humana, siendo fundamentales en toda democracia. Ms aun, si proveen de incentivos y reducen la incertidumbre para el intercambio humano (North, 1990: 13-14). En consecuencia, las instituciones generan un orden social amparado en patrones de comportamiento (Japperson, 1991: 145). Siguiendo el enfoque neo-institucionalista, existen dos grandes familias de instituciones: las formales y las informales (North, 1990). A efecto de este artculo slo se consideran las primeras, as para el caso en estudio, seran Cancillera, Extranjera, Carabineros e Investigaciones. Estas instituciones se encargan del proceso legal que involucra al migrante con territorio chileno. En Chile, la institucin formal llamada
ENFOQUES

175

Bernardo Navarrete Yaez

a gestionar y aplicar los requisitos de ingreso es, como se ha dicho, el Departamento de Extranjera, dependiente del Ministerio de Interior. 1.1. Extranjera La normativa de extranjera en Chile, est principalmente basada en el Decreto Ley 1094 de 1975 y el Decreto Supremo 597 de 1984. El Decreto Ley 1094 es conocido como la Ley de Extranjera y, si bien regula una materia de ley, su gnesis en un rgimen autoritario se presta a recurrentes crticas. El Decreto Supremo 597 es conocido como el Reglamento de Extranjera, y es fruto de la potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica, en esa poca el general Augusto Pinochet. Este tipo de normas solo buscan poner en ejecucin las leyes, siendo adems una norma subalterna, secundaria, inferior y complementaria de la ley, que en este caso modica y complementa a la ley de extranjera (ver: Cceres y Toledo, 2003). 1.2. Calidades de extranjeros en Chile De acuerdo a la ley de extranjera, para poder permanecer en el pas los extranjeros deben procurarse una Visa, la cual es un permiso o autorizacin otorgada por la autoridad administrativa y que habilita a su titular para realizar actividades en el pas en forma amplia o restringida, segn la calidad o tipo de permiso o visacin. Las calidades de ingreso a nuestro pas y que se encuentran establecidas en la normativa de extranjera son varias: Turistas; Residente (Residente Estudiante; Residente Sujeto a Contrato; Residente Ocial; Residente por Asilo o Refugiado Poltico; Residente Tripulante y Residente Temporario) y la Permanencia Denitiva. Esta ltima es la que nos interesa analizar y est destinada para aquellos extranjeros que ya han sido beneciarios de visas de residencia, debiendo cumplir los requisitos para cada caso, junto al plazo de residencia de 5 aos, el cual es requisito habilitante para optar a la nacionalidad chilena. Esta visa es concedida, por resolucin del Ministerio del Interior, para radicar indenidamente en el pas y realizar cualquier actividad permitida por la ley. Es con permiso de trabajo. 2. La metodologa Este artculo tiene como objetivo central caracterizar a la poblacin peruana migrante en Chile, considerando aquellos que han recibido el benecio de la Permanencia Denitiva. Para ello, hemos construido una base de datos desde 1996 a 2004, la que en total suma 27.154 personas, las cuales tienen la caracterstica comn de contar con una visa de residencia, lo que implica que su situacin legal est resuelta y formalizada. El anlisis lo enfocaremos desde una perspectiva descriptiva, atendiendo a un set de variables que se denen a partir de sexo, actividad, profesin, edad al momento de ingresar al pas, y pas de procedencia.
176 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Comenzamos detallando los datos a nivel general, es decir, considerando el total de casos para luego, segmentar la base segn ao. Esto nos permite efectuar un estudio general y especco a la vez, aunque es importante advertir desde ya una cuestin relevante: antes del 2000 el proceso de clasicacin en trminos de profesin y actividad para los migrantes no tena el mismo detalle que se observa desde esta fecha en adelante. Luego, en el anlisis observamos algunos patrones relevantes, por ejemplo, el incremento sostenido de peruanos, particularmente de mujeres, dedicadas a las actividades de servicio domstico. En este trabajo nos hemos formulado dos sets de preguntas bsicas: 1-. Quines son los peruanos migrantes?, cules son sus caractersticas generales?, existe algn patrn considerando nacionalidad, sexo, edad? 2-. A qu se dedican en Chile?, qu labores especcas vienen a realizar? Para responder estas preguntas hemos construido una serie de ltros que nos entreguen informacin relevante. Adems, la base se ha segmentado segn las variables en anlisis para evacuar tablas comparativas que entreguen una dimensin temporal al tema en estudio. Sera poco didctico presentar cada anlisis de aos por separado sin mantener un dilogo comparado entre estas unidades temporales. Por ende, se ha optado por construir tablas ms grandes pero capaces de concentrar toda la informacin que se requiere para caracterizar a esta poblacin migrante. Explicada la metodologa, mostramos una tabla descriptiva con los datos seleccionados atendiendo a la distribucin de los migrantes segn nacionalidad, constatando que ms de un tercio son peruanos: Cuadro N 1: Distribucin de los migrantes segn nacionalidad
Frecuencia Per Argentina Ecuador Bolivia Cuba Colombia Espaa Estados Unidos Brasil China, Repblica Popular Francia Alemania Mxico Uruguay 27154 7908 5856 4666 2937 2551 2381 2171 2100 1707 1264 1218 1079 1028 Porcentaje 34,8 10,1 7,5 6,0 3,8 3,3 3,0 2,8 2,7 2,2 1,6 1,6 1,4 1,3
ENFOQUES

177

Bernardo Navarrete Yaez

Venezuela Corea, Rep. De (S) Japn Canad Gran Bretaa Italia Taiwn (China Nacionalista) India Suiza Paraguay Australia Holanda (Pases Bajos) Blgica Pakistn Suecia Rusa Federacin (Rusia) Repblica Dominicana Panam Otros Total

838 698 684 654 589 550 526 442 366 304 297 275 261 221 215 186 165 143 6315 78107

1,1 0,9 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 7,7 100,0

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile.

En la tabla anterior se observa que el 50,9% de los migrantes residentes en Chile provienen de pases fronterizos, del Per un 34,8%, de Argentina un 10,1% y Bolivia un 6%. Asimismo el 71% de los migrantes provienen de pases del Cono Sur y el 72,8% de pases de Amrica Latina, siendo una proporcin bastante menor quienes provienen desde Asia 5,6%, de Amrica del Norte 5%, y, en mayor medida, Europa 9,8%. 3. La emigracin peruana a Chile
En los ltimos 25 aos ha emigrado ms del 10% de los peruanos. Para muchos el dilema es abandonar o no el pas Telo Altamirano Antroplogo peruano

Los peruanos manejan tres estadsticas sobre sus connacionales en el exterior: 1 milln 250 mil (Cancillera), 1 milln 500 mil (INEI) y 1 milln 940 mil (Telo Altamirano -antroplogo-) (La Repblica, 2001). Ms recientemente la cifra se ha elevado a 2 millones 500 mil. Esta disparidad de informacin es ms comn de lo que se piensa y
178 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Chile es un buen ejemplo de ello (Navarrete, 2003). Lo anterior se ha ido expresando en distintos perodos los cuales se pueden ordenar en etapas: Cuadro N 2: Las oleadas migratorias peruanas
Etapa (Oleada) Primera oleada: de 1910 a 1950 Segunda oleada: de 1950 a 1970 Destino Estados Unidos empieza a ser atractivo para las clases medias y Europa para las clases altas. Las clases medias intelectuales completan su formacin en Pars, Roma, Madrid. Estados Unidos sigue de moda. Venezuela (por el boom del petrleo) comienza a ser atractiva. Las clases altas emigran debido a las reformas velasquistas. La violencia poltica y la crisis econmica causan desaliento. A los destinos usuales, se suman Japn, Australia y Canad. Chile y Argentina son los destinos principales. El desempleo es una de las principales causas.

Tercera oleada: De 1970 a 1980

Cuarta Oleada: de 1980 a 1992

Quinta oleada: de 1995 a la fecha Fuente: Revista Caretas; 1999.

Hasta la dcada de los sesenta, la emigracin internacional peruana estuvo centrada en los sectores sociales ms altos y en los profesionales; con posterioridad a 1970 y hasta 1992, la crisis econmica y la violencia poltica desgraciadamente se erigieron en los principales impulsores de la migracin peruana; sumando a los destinos habituales de sta (Estados Unidos, Australia, Canad, Italia, Espaa y Japn), otros destinos importantes de migracin peruana se agregan a esta lista: Argentina, Bolivia y Chile (Martua de Romaa, 2006). La mayor concentracin de peruanos la encontramos en los Estados Unidos que estimativamente llegara a los 935.855, sean estos migrantes regulares e irregulares. En Argentina bordean los 145.000 y en Venezuela los 120.000 (Martua de Romaa, 2006). El aumento en la migracin es una irona a la luz del crecimiento de Per desde el 2001:
Segn encuestas recientes, el 75% de los jvenes peruanos entre 15 y 29 aos quiere emigrar, lo cual les convierte en el grupo ms vulnerable a las redes ilegales de trata. En el pas andino, la trata con nes de explotacin sexual y laboral afecta tanto a personas que se desplazan dentro del pas, como a las que buscan mejores oportunidades en el extranjero, especialmente, en Estados Unidos, Chile y Espaa (Consumer Market Insights, 2005).

En este sentido, la presencia de inmigrantes peruanos puede generar ciertos costos y benecios para los pases receptores. Los que se precisan en el siguiente cuadro.
ENFOQUES

179

Bernardo Navarrete Yaez

Cuadro N 3: Costos y benecios para los pases receptores de migracin peruana

Costos Uso de servicios pblicos Referido a la educacin y la salud. La ley en la mayora de los pases de destino promueve que todos los nios, incluyendo a los migrantes (incluso si estos tuvieran el status jurdico de ilegales) tienen derecho a la educacin formal. El costo de la educacin lo asume el Estado. Con frecuencia los padres de nios en los pases de destino se quejan de la calidad de la educacin, que de acuerdo a ellos, es decitaria, en parte, por la presencia de nios cuyos padres son migrantes peruanos. De igual manera, el costo de la medicina social y de los hospitales pblicos es asumido por los Estados. En los ltimos aos los parques pblicos de las ciudades como Madrid, Barcelona, Miln, Roma, New York, Buenos Aires, etc. han sido invadidos por peruanos, convirtindose stos en campos deportivos y de festivales sociales. Costo poltico Las polticas migratorias de los ltimos aos han mostrado mayor control a la inmigracin, a las deportaciones, detenciones, respuestas xenofbicas y en algunos casos racistas contra los peruanos. Estos hechos han sido denunciados por organizaciones humanitarias que tratan de mostrar a la sociedad y al gobierno como intolerantes, polticamente menos liberales y ms conservadores. Demogrco Se reere a considerar que en particular, los pases de la Unin Europea no estn preparados en su infraestructura social para recibir ms poblacin; adems se considera a Europa del Oeste como una regin con una alta densidad demogrca (350 millones de habitantes en un territorio del tamao de Argentina). Benecios Mano de obra barata y relativamente abundante. Es resultado directo de la inmigracin en particular de trabajadores manuales. Los empleadores pueden reducir sus costos de produccin, con los trabajos de la poblacin ilegal, porque stos realizan trabajos por salarios menores a los que realizan los trabajadores legales. Este mismo criterio se aplica a miles de empleadas domsticas que laboran en hogares de clase media en los pases de mayor inmigracin peruana.

Trabajo especializado Para el sector de construcciones, en los organismos privados y pblicos, son otros aportes de los migrantes. Estudiantes que han realizado programas de especializacin o de post-grado en campos de las ciencias sociales, en la tecnologa y en las ciencias biolgicas, tambin estn cubriendo algunas ausencias en el mercado laboral.

Multiculturalismo La incorporacin de valores culturales, aporte de los peruanos consistente en la msica, la comida, las danzas, en la tica del trabajo, etc., son nuevos aportes que enriquecen la ya existente cultura urbana. Esta cultura se hace ms variada y se enriquece mostrando as la relativa tolerancia de la cultura urbana en los pases de destino, hacindolas ms multiculturales y pluritnicas. Esta concepcin necesariamente no es aceptada por algunos naturales que ven esta nueva situacin, no como un enriquecimiento cultural, sino como una contaminacin.

180 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Continuacin cuadro N 3
Costos Explotacin laboral La sobreoferta laboral, consecuencia de la relativamente masiva emigracin de peruanos, produce una explotacin laboral, en particular entre los ilegales o los que tienen orgenes rurales. Esto es ms notorio entre los varones que desarrollan trabajos manuales con riesgo de accidentes, de salud y soportan las temperaturas cambiantes. La urgencia de ahorrar ms y ganar ms para pagar las deudas, para su propia manutencin o el envo de remesas pueden conducir a una explotacin laboral por parte del empleador. Benecios Experiencia laboral y el salario La incorporacin al trabajo, sea manual, intelectual o profesional, es un capital acumulado y puede ser para muchos el ms importante. En general, los peruanos empiezan con trabajos manuales de menos prestigio, mayor peligro y menor salario; luego, con el tiempo, se mueven a otras ocupaciones mejores, dependiendo de sus habilidades. El salario tambin es menor al principio luego, en el tiempo mejora de acuerdo a la movilidad ocupacional. Comparativamente al salario por el mismo tipo de ocupacin es mayor que en el Per. Ejemplo, una empleada domstica puede ganar hasta US$ 700.00 mensuales, mientras en el Per tiene un ingreso promedio de 100 dlares. Globalizacin cultural individual La necesaria interaccin con la sociedad y cultura del pas de destino hace que el migrante peruano acceda a un mundo ms globalizado tecnolgicamente, en los medios de comunicacin, en la economa y en los valores culturales. Este proceso se aprende a travs de la adaptacin cultural, proceso lento, pero seguro que a la larga es un capital que le servir para conectarse mejor en comparacin a aquellos que no han emigrado. Este proceso cambia su visin, sus imaginarios y su percepcin comparativa sobre otras culturas. Prestigio y poder al retornar En el imaginario convencional peruano, aquel que ha estado fuera del pas, en un pas tecnolgica y econmicamente ms desarrollado est mejor valorado. Es el triunfador, es el que tiene mejores ingresos y es al que debe emularse; as se convierte en un ejemplo. Cuando ste o stos retornan al Per, inmediatamente experimentan una movilidad social. Por ejemplo, de haber sido de la clase media-baja urbana, cuando retornan sube a la clase media. Se le concede mayor prestigio y poder cuando retorna. Este poder econmico y social, lo convierte en el rico de la familia, en el protector, muchas familias pueden verlo como un ejemplo a ser seguido.

Crisis de identidad Se hace ms evidente en los inmigrantes de origen rural con poca experiencia urbana. Estas crisis pueden prolongarse a lo largo de la vida y causar desrdenes en el comportamiento y en las relaciones con los no peruanos. El deseo del retorno o llamado por los psiquiatras sndrome del eterno retorno es una de las consecuencias. Algunos inmigrantes han retornado al Per como consecuencia de las crisis de identidad, aunque la tendencia es a quedarse. Afectivo personal y familiar La crisis de identidad puede ser producida por la razn afectivo-personal y familiar; ms an cuando el inmigrante dej los hijos, la esposa, y los padres, como ocurre con muchos de ellos. El abaratamiento en los medios de comunicacin (telfono y correo electrnico) alivia parcialmente este costo. Existen casos de matrimonios que se han desintegrado, los hijos quedaron desamparados. Este costo es mayor entre los varones porque tienen pocas probabilidades de formar otro hogar; en cambio la mujer tiene mayores posibilidades de matrimonio con un europeo o americano.

Fuente: Altamirano, 2004: 28-29.

ENFOQUES

181

Bernardo Navarrete Yaez

Abordar los costos y benecios de la inmigracin peruana, es parte de una agenda de investigacin a futuro, la cual radica en el impacto que tienen sobre las estructuras institucionales y polticas y las relaciones verticales del inmigrante, existiendo dos enfoques para ello: el institucional y el normativo. El primero se concentra en la estructura del sistema poltico, y analiza cmo est obligada a modicarse para hacer frente a las tensiones que genera la presencia de inmigrantes ya que tiene inuencia directa sobre un tipo de actitud, de conducta y de prctica que en numerosas ocasiones entran en tensin con las de los inmigrantes. Ejemplo de esto es la poltica de inmigracin, la cual tendr como objetivo racionar cuando mucho ms gente quiere vivir en un pas que lo que los votantes estn dispuestos a permitir (Reynolds, 2004: 1). En este anlisis no debemos olvidar que nuestro pas no es el principal destino de los emigrantes peruanos, sino Estados Unidos, no slo en nmero sino tambin en la emigracin calicada (OEA, 1985). Chile entonces aparece como la ltima parada de la migracin peruana, y corresponde a aquellos que no poseen los recursos sucientes como para llegar a destinos ms lejanos y, por ende, ms costosos (Paerregaard, 2002). De hecho el Censo de 2002 muestra que residen 39.000 peruanos en Chile, lo que representa slo el 2% de los emigrantes de ese pas (OIT, 2003: 8), cuyas caractersticas se observan en el cuadro siguiente: Cuadro N 4: Datos ms signicativos de la migracin peruana a Chile segn censo 2002
Dato Concentracin geogrca Remesas Procedencia Sexo Estudios Situacin familiar Fuente: OIT, 2003: 8 Desarrollo Un 70% en el rea metropolitana de Santiago, seguidos del 10% en Arica (transfronterizos). El uso en Per es mayoritariamente familiar. Trujillo: 30,29%; Chimbote: 20,29%; Lima: 19,71% y Huacho: 9,41%. El 56% son mujeres y trabajan mayoritariamente como empleadas del hogar, y el 44% son hombres y trabajan principalmente como operarios de la construccin y empleados de servicios. El 94% ha terminado los estudios secundarios, sin embargo los empleos que desempean estn muy por debajo de sus titulaciones. Slo el 35% arma estar casado, pero sin embargo el 48% tiene hijos, por lo que se deduce la gran cantidad de parejas de hecho o de madres cabeza de familia.

Una caracterstica de la emigracin peruana es su paso desde ser uno de los pases latinoamericanos con menor emigracin en relacin a su nmero de habitantes
182 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

(OEA, 1985: 11), a una de las ms altas del hemisferio sur; en el 2003 salieron de este pas 228.000 de sus ciudadanos (Altamirano, 2004). En Chile este proceso comienza a desarrollarse con mayor fuerza en la dcada del 90, explicado principalmente por la conjuncin de dos procesos: el deterioro de la situacin de Per -violencia en la dcada anterior, crisis econmica, cierre de empresas y hundimiento salarial- y de la recuperacin en paralelo de la situacin de Chile -llegada de la democracia y crecimiento econmico- (OIT, 2003: 8). En trminos generales, la emigracin peruana ha sido calicada como semi-compulsiva, producida por la recesin econmica, pobreza y el desempleo. Una migracin laboral que nos ha colocado como uno de los pases de mayor emigracin en el mundo (Altamirano, 2004: 4) y se destaca adems por la proporcin creciente de mujeres, la que est superando a los hombres (Altamirano, 2000: 12). As expuesta, esta inevitabilidad del fenmeno migratorio, esta correlaciona directamente con la existencia de desequilibrios regionales a escala global y nada hace pensar en la desaparicin o disminucin de esta tendencia; las migraciones seguirn siendo una de las respuestas personales y colectivas mayoritarias, generando un movimiento de personas hacia nuestro pas en bsqueda de mejores oportunidades (Temas Pblicos, 2002: 6). Lo anterior nos lleva a un problema no abordado an en Chile: las economas ms saneadas suelen ser las naciones con ndices de natalidad ms contenidos (Montero, 2005: 3). Esto deber ser explicado pedaggicamente por quienes tienen responsabilidad directa sobre las instituciones del Estado involucradas con la inmigracin y adems incorporar a este ejercicio el que si bien en menor nmero los inmigrantes peruanos estn aqu para quedarse, es posible sostener que van a venir ms. Si bien no tenemos estudios para conrmar, anular o debilitar este supuesto, es plausible esperar la llegada de varios miles ms en esta dcada. La inmigracin es posible caracterizarla en tres aspectos centrales: es una migracin mayoritariamente femenina; son personas jvenes y en edad de trabajar, y poseen un nivel de preparacin y capacitacin bastante heterogneo (Stefoni, 2002: 77). La migracin peruana se realiza principalmente a travs de dos vas, las que se correlacionan, como demostraremos ms adelante, con una mayor poblacin penal, a saber: la frontera en Arica (I Regin) y del Aeropuerto Internacional de Santiago (Regin Metropolitana). La principal razn para avecindarse en Chile, segn la encuesta del Centro de Estudios de Opinin Ciudadana (CEOC) de la Universidad de Talca, es la posibilidad de un trabajo estable y bien remunerado (80%). De hecho un 96,7% de los entrevistados tienen la intencin de quedarse. Sin embargo y como sostuviramos en las pginas iniciales, los migrantes peruanos se ven enfrentados a algn tipo de discriminacin, lo que para el caso chileno no parece especialmente extremo. En efecto, la mayora no se ha sentido hostilizado y, en general, creen que son bien tratados, ya que si bien
ENFOQUES

183

Bernardo Navarrete Yaez

un 33% se sinti discriminado alguna vez, slo un 10% puede asegurarlo efectiva o inequvocamente (La Nacin, 2005: 21). La xenofobia, entendida como la discriminacin de los extranjeros, que se maniesta particularmente en el rechazo a los migrantes, se expresa en una alta denegacin de derechos polticos. En efecto, un 66,9% adhiere a la armacin: los peruanos y bolivianos que vienen a buscar trabajo no deben tener derechos polticos. Sin embargo, un (19,6%) es indiferente acerca de que si se han de abrir las puertas a los extranjeros son preferibles los europeos a los latinoamericanos (IDEAS, 2002: 21). El que la xenofobia se exprese en los derechos polticos y no fuertemente en a quines se les debe aceptar como migrantes es una buena pregunta de trabajo a futuro y deja una duda razonable sobre el supuesto rechazo a los inmigrantes de pases limtrofes, especialmente de Per y Bolivia. Chile tiene una poltica que tiende a la regulacin de los extranjeros en el sentido de facilitar y acortar los plazos para el otorgamiento de los benecios, es decir busca regularizar ms que frenar la inmigracin (Daneri, 2005). No hay una poltica de inmigracin y slo posee leyes y reglamentos que regulan ciertos aspectos (La Segunda, 2005: 54) con lo cual el rol de las instituciones de los connacionales es clave. Si uno de los migrantes es detenido, procesado y encarcelado se vuelve relevante su consulado. Buen ejemplo de esto es el caso de los benecios penitenciarios de peruanos y bolivianos a los que no podan acceder al no poder cumplir con el requisito de sealar un domicilio en Arica, pues la mayora haban sido detenidos en trnsito o en condicin de ilegales. Adems, al carecer de autorizacin para trabajar, no podan cumplir con presentar el contrato de trabajo que la normatividad exige para conceder el benecio de libertad condicional y la salida en das de semana; sin embargo, dijo que respecto a estos requisitos estaban siendo exibles (Defensora del Pueblo Peruano, 1998: 4). Lo anterior nos lleva a dejar planteada la importancia que Chile a la brevedad tenga una poltica migratoria en especial por el rol que las instituciones juegan en ella. Cuando uno se pregunta por qu, como se demostrar en este trabajo, la mayora de los peruanos estan condenados por drogas, la respuesta preliminar es la fragilidad del Estado y las instituciones peruanas en adoptar los componentes bsicos de los esfuerzos antidroga (Gamarra, 2005: 27). 3.1. La fuga de cerebros. Brain drain hacia Chile? Dentro del perl educativo y educacional de los migrantes en Chile se observa que, pese a la percepcin dominante que seala que los migrantes ms calicados emigraran hacia destinos extrarregionales y los movimientos intrarregionales incluiran, preferentemente, a personas con bajos niveles de escolaridad (Villa y Martnez, 2001: 12-13), en Chile, esta distincin no es tan marcada, ni evidente, ya que el 60% de los inmigrantes poseen 12 o ms aos de estudio, siendo el pas con mayor proporcin de
184 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

extranjeros residentes con un alto nivel de escolaridad dentro de Amrica Latina. Le siguen Panam, Bolivia y Mxico, con porcentajes alrededor del 50% (CEPAL, 2006: 90). En este sentido, las fuga de cerebros, o sea, emigracin de personal ms cualicado de un pas implica un proceso de descapitalizacin (humana) que disminuye la tasa de crecimiento potencial de su economa a medio plazo (ICE, 2003: Portada). En la siguiente tabla se muestran las principales actividades desarrolladas por los migrantes peruanos en Chile; pese a la armacin anterior, se observa que la mayora de las actividades desarrolladas son de personal de mano de obra no calicada, mientras que el personal profesional, lo que se puede considerar como fuga de cerebros, llega slo a 4,5%. Cuadro N 5: Actividad desarrollada por peruanos con permanencia denitiva en Chile, 1996-2004
Frecuencia Asesora del hogar Estudiante Duea de casa Empleado Obrero Comerciante Menor de edad Secretaria Tcnico Ingeniero Enfermera Mecnico Vendedor Chofer Profesor Jornalero Modisto Contador Cosmetlogo Albail Inactivo Auxiliar enfermera Electricista 4697 4300 2708 2188 919 835 828 750 745 407 380 311 268 258 251 238 237 224 201 192 181 172 158 Porcentaje 17,2 15,8 9,9 8,0 3,4 3,1 3,0 2,8 2,7 1,5 1,4 1,1 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6

ENFOQUES

185

Bernardo Navarrete Yaez

Soldador Cocinero Artesano Ayudante Misionero Religioso Aseador Auxiliar Administrador de empresas Jardinero Operador Junior Agricultor Mdico No informa No contesta Otros Total

151 149 144 139 123 122 120 112 109 109 106 93 92 91 429 331 3366 27234

0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 1,6 1,2 12,7 100,0

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

De la tabla anterior se observa que solo el 4,5% de los peruanos residentes en Chile son profesionales, mientras que el personal tcnico llega a un 16,5%; en contraste, la mano de obra no calicada es de un 33,2%. De lo cual se puede plantear que no existe una efectiva fuga de cerebros de peruanos, por lo menos hacia Chile. Cuadro N 6: Comuna de residencia de peruanos con permanencia denitiva en Chile (1996-2004)
Frecuencia Santiago Iquique Las Condes Vitacura Estacin Central Providencia 3675 2737 2337 1076 1027 966 Porcentaje 13,5 10 8,6 4 3,8 3,5

186 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Independencia Recoleta Lo Barnechea La Florida Arica Otros Total

949 915 861 788 783 11120 27234

3,5 3,4 3,2 2,9 2,9 40,7 100

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

Dentro de la distribucin territorial de los peruanos residentes en Chile se observa que el 74% vive en la Regin Metropolitana, principalmente en la comuna de Santiago (13,5%), Las Condes (8,6%), Vitacura (4%) y Estacin Central (3,8%). Por otro lado, el 15,6% reside en las regiones de la Zona Norte del pas (Arica, Iquique, Antofagasta y La Serena). 3.2 Una emigracin mayoritariamente femenina? En el ltimo tiempo, la migracin internacional de las mujeres registra un aumento relativo, pero constante desde 1960. A pesar de que todava no son mayora, se estima que la proporcin de mujeres migrantes a nivel internacional es del 48% (Stefoni, 2002: 120). Amrica Latina registra la mayor proporcin de mujeres entre las personas migrantes internacionales. esta feminizacin cuantitativa en la escala intrarregional es un rasgo caracterstico de la migracin en los ltimos decenios (Villa y Martnez, 2002, citado en Martnez, 2003:19).

ENFOQUES

187

Bernardo Navarrete Yaez

Cuadro N 7: Distribucin de peruanos migrantes con permanencia denitiva en Chile segn sexo, 1996-2004
Frecuencia Mujeres Hombres Total 16769 10465 27234 Porcentaje 61,6 38,4 100,0

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

En Chile, los residentes peruanos son el nico caso de inmigrantes en el cual el nmero de mujeres supera ampliamente al de los hombres. En este caso, el porcentaje de mujeres supera en un 23,2% al de hombres. 3.3.Una emigracin de jvenes? Cuadro N 8: Estadsticos descriptivos de edad para peruanos migrantes con permanencia denitiva en Chile, 1996-2004
Media Moda Desv. tp. Varianza Mnimo Mximo 30,9917 28,00 11,65593 135,86080 ,00 85,00

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

Se observa que las edades de los residentes peruanos son de personas relativamente jvenes, donde la moda corresponde a 28 aos y la media a 30 aos de edad, lo que se observa de mejor forma en el siguiente histograma.

188 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Grco N 1: Histograma de las edades de peruanos migrantes

10000

8000

6000

4000

2000

4,4

13,1

21,9

30,6

39,4

48,1

56,9

65,6

74,4

83,1

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

Cuadro N 9: Distribucin de peruanos migrantes con permanencia denitiva en Chile segn tramos de edad, 1996-2004
Frecuencia 0-17 18-25 26-40 41-60 61 y ms Total 3135 4487 14468 4726 340 27156 Porcentaje 11,5 16,5 53,3 17,4 1,3 100,0

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

A partir de la distribucin en base a grupos etarios, se observa que la gran mayora se concentra entre los 26 y 40 aos de edad con un 53,3%, siguiendo los adultos entre 41 y 60 aos con un 16,5% y despus los jvenes entre 18 y 25 aos con un 16,5%.

ENFOQUES

189

Bernardo Navarrete Yaez

3.4.Una emigracin de personal calicado? Cuadro N 10: Distribucin de peruanos migrantes con permanencia denitiva en Chile segn sexo y actividad, 1996-2004
SEXO Mujer Duea de Casa Empleado Empleado Domstico Empresario o Patrn Estudiante Inactivo Jubilado o Pensionado No Informa Obrero o Jornalero Otras Actividades Religioso Rentista Trabajador por Cuenta Propia Tripulante Total 2409 25,2% 996 10,4% 4202 43,9% 21 ,2% 1214 12,7% 304 3,2% 11 ,1% 115 1,2% 19 ,2% 77 ,8% 115 1,2% 9 ,1% 85 ,9% 1 ,0% 9578 100,0% Hombre 3 ,1% 2903 53,0% 47 ,9% 51 ,9% 1216 22,2% 428 7,8% 26 ,5% 98 1,8% 288 5,3% 145 2,6% 69 1,3% 15 ,3% 192 3,5% 1 ,0% 5482 100,0% Total 2412 16,0% 3899 25,9% 4249 28,2% 72 ,5% 2430 16,1% 732 4,9% 37 ,2% 213 1,4% 307 2,0% 222 1,5% 184 1,2% 24 ,2% 277 1,8% 2 ,0% 15060 100,0%

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

190 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

En la tabla anterior se observa que la distribucin de actividad por sexo es bastante marcada, entre las mujeres peruanas residentes en Chile la principal actividad es el servicio domstico (43,9%) y en segundo lugar es ser duea de casa (25,2%). Por su parte, entre los hombres se observa que la principal actividad es ser empleado (53%) y en segundo lugar es ser estudiante (22,2%). Cuadro N 11: Distribucin de peruanos migrantes con permanencia denitiva en Chile segn sexo y actividad, por comuna, 1996-2004
COMUNA Total Santiago Hombre Duea de casa 0 0,0% 662 Empleado 76,70% Empleado domstico Empresario o patrn 4 66,70% 7 43,80% 188 Estudiante 52,80% 51 Inactivo 35,60% Jubilado/ pensionado Obrero o jornalero 5 62,50% 21 80,80% 67 Religioso 54,0% 33 Rentista 80,50% Trabajador por cuenta propia No informa 83,30% Otras actividades 19 28,80% 1070 Total 64,0% 50,30% 23,30% 33,70% 1,80% 1,0% 10,90% 15,0% 100,0% 100,0% 33,30% 10 30,30% 1143 0,0% 41 62,10% 390 33,30% 21 63,60% 765 0,0% 1 1,50% 30 0,0% 1 3,0% 22 16,70% 5 7,60% 182 33,30% 1 3,0% 341 100,0% 66 100,0% 1672 100,0% 33 100,0% 2271 8 61,50% 5 88,20% 13 72,20% 1 4,90% 2 15,40% 0 5,90% 4 22,20% 1 0,0% 3 23,10% 0 0,0% 1 5,60% 0 14,60% 0 0,0% 1 5,90% 0 0,0% 1 100,0% 13 100,0% 6 100,0% 18 100,0% 3 50,0% 15 18,50% 2 33,30% 1 0,80% 0 0,0% 0 26,60% 6 16,70% 1 100,0% 41 100,0% 17 50,50% 2 66,70% 22 95,70% 3 35,60% 2 25,0% 1 3,80% 23 50,50% 1 33,30% 0 0,0% 2 2,70% 0 0,0% 2 7,70% 1 0,0% 0 0,0% 1 4,30% 0 26,70% 1 12,50% 2 7,70% 33 19,40% 0 0,0% 0 0,0% 1 100,0% 8 100,0% 26 100,0% 124 100,0% 3 100,0% 23 100,0% 6 46,0% 28 32,60% 52 39,60% 47 3,40% 4 0,60% 0 11,20% 39 13,80% 18 100,0% 146 100,0% 93 67,40% 400 63,10% 6 60,0% 157 16,70% 1 16,70% 6 37,50% 116 19,30% 213 33,60% 2 20,0% 135 0,80% 0 0,0% 0 0,0% 12 1,10% 4 0,60% 0 0,0% 2 5,80% 1 16,70% 3 18,80% 40 12,20% 17 2,70% 2 20,0% 47 100,0% 6 100,0% 16 100,0% 356 100,0% 634 100,0% 10 100,0% 341 Mujer 304 37,10% 182 Iquique Hombre 0 0,0% 144 Mujer 286 34,90% 52 Valparaso Hombre 0 0,0% 7 Mujer 10 1,20% 3 Arica Hombre 1 100,0% 50 Mujer 220 26,80% 33 Hombre 1 100,0% 863 Mujer 820 100,0% 270

Fuente: Elaboracin propia con datos del Departamento de Extranjera de Chile

ENFOQUES

191

Bernardo Navarrete Yaez

Del cuadro anterior se desprende que el grueso de los peruanos con residencia denitiva, se encuentran en las comunas de Santiago e Iquique. Esto coincide con las dos vas tradicionales de acceso al pas para estos extranjeros: terrestre, va paso fronterizo Chacalluta desde Tacna (Per) y Santiago, va Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Bentez. Respecto a las actividades econmicas que desarrollan se observa que buena parte de los hombres desarrollan funciones de empleados y las mujeres de empleadas domsticas, actividades no cualicadas, lo que contrasta con el bajo nmero de trabajadores por cuenta propia. Llama la atencin el alto nmero de estudiantes que se distribuye de forma similar entre hombres y mujeres y que estn presentes, bsicamente, en Santiago e Iquique y el nmero de dueas de casa, que se asume son parte de familias estructuradas. Conclusiones La poblacin migrante con permanencia denitiva proviene principalmente de pases fronterizos, alcanzando un 50,9%, siendo la colonia peruana la ms grande con un 34,8%. La quinta oleada migratoria peruana, que tiene su origen en 1995, ha hecho de Chile uno de sus principales destinos. El primer lugar lo tiene Estados Unidos, no slo en nmero, sino tambin en emigracin calicada. Pese a que en Chile el 60% de los inmigrantes poseen 12 o ms aos de estudio, siendo el pas de Amrica Latina con mayor proporcin de extranjeros residentes con un alto nivel de escolaridad (CEPAL, 2006: 90), las actividades desarrolladas por los migrantes peruanos en Chile son, principalmente, aquellas de mano de obra no calicada (33,2%), y personal tcnico, que llega a un 16,5%. Los profesionales, que pueden considerarse como fuga de cerebros, llegan slo a 4,5%, lo cual permite plantear que este proceso es bajo en Chile. Dentro de las labores especcas de los inmigrantes peruanos, se observa que entre las mujeres la principal actividad es el servicio domstico (43,9%) y, en segundo lugar es ser duea de casa (25,2%). Por su parte, entre los hombres se observa que la principal actividad es ser empleado (53%) y en segundo lugar, estudiante (22,2%). La migracin de gnero es un caso de estudio, ya que el nmero de mujeres supera ampliamente al de los hombres, representando un 62% de las residencias denitivas. Este proceso de feminizacin se puede explicar a partir de lo que plantean Boyd y Grieco: para las mujeres la migracin puede signicar un aumento de movilidad social, independencia econmica y relativa autonoma, esto especialmente para aquellas en que los movimientos van acompaados de un aumento en la participacin en el mercado del trabajo (citado en Martnez, 2003: 50).
192 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

Finalmente, se observa que los residentes peruanos son relativamente jvenes; la gran mayora se concentra entre los 26 y 40 aos de edad (53,3%), constituyendo un grupo econmicamente activo. A partir de esta primera caracterizacin de migrantes peruanos, se puede decir que ellos son en su mayora mujeres (62%), quienes desarrollan actividades de mano de obra no calicada (33,2%), concentrndose en su mayora (74%) en las comunas de la Regin Metropolitana. Referencias ALTAMIRANO, Telo, Transnacionalismo, remesas y economa domstica, en: Cuadernos Electrnicos de Filosofa del Derecho, N 10/2004, disponible en http://www.uv.es/CEFD/10/Altamirano.pdf ALTAMIRANO, Telo, Liderazgo y organizaciones de peruanos en el exterior. Culturas transnacionales e imaginarios sobre el desarrollo. Lima. Promperu-Ponticia Universidad Catlica del Per. Fondo Editorial 2000. ARANGO, Joaqun, Las estadsticas sobre las migraciones internacionales: ms preguntas que respuestas en: Revista Fuentes Estadsticas. N 69, NoviembreDiciembre, 2002. BERMEJO, Rut, En qu medida es la inmigracin un problema de seguridad?, II Congreso sobre la inmigracin en Espaa. Espaa y las migraciones internacionales en el cambio de siglo. Madrid, 5, 6 y 7 de octubre 2000. BERNALDO DE QUIRS, Lorenzo, La inmigracin a debate. Cato Institute. Washington. Estados Unidos, 2002. CASTLES, Stephen, Migracin internacional a comienzos del siglo XXI: tendencias y problemas mundiales, en: Revista Internacional de Ciencias Sociales. UNESCO. N 195, septiembre 2000. CEPAL, Cuatro temas centrales en torno a la migracin internacional, derechos humanos y desarrollo, Trigsimo primer perodo de sesiones, Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, 20 al 24 de marzo del 2006. Publicado el 10 de marzo del 2006. CEPAL-CELADE, Cul es la Situacin de la Inmigracin en Chile? Aporte de los Datos Censales 2002, Presentacin Sr. Jorge Martnez en Seminario de Poltica Migratoria en Chile, Taller de Capacitacin en Materias de Extranjera, 30 mayo de 2003. Publicado en www.oimchile.cl con fecha 03 de junio de 2003. COLOMER, Joseph M., Instituciones polticas, Barcelona, Ariel Ciencia Poltica, 2001.
ENFOQUES

193

Bernardo Navarrete Yaez

CONSUMER MARKET INSIGHTS (2005), Market: Latin America. September. Universidad nacional del La Plata, Buenos Aires, disponible en la siguiente direccin URL: http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar. DANERI, Carmen Gloria, Entrevista Diario La Segunda, 11 de noviembre 2005, pp. 54-56. DEZ, Juan y RAMREZ, Mara, La inmigracin en Espaa. Una dcada de investigaciones. Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO), Madrid, 2001. GAMARRA, Eduardo, El Estado, la poltica de la droga y la democracia en los Andes, en Revista Iberoamericana de Anlisis Poltico. Ao 2, N 3. Argentina. 2005. GRANADOS, Antoln y GARCA, F. Javier, La inmigracin como problema: el caso de la prensa de Andaluca, II Congreso sobre la inmigracin en Espaa. Espaa y las migraciones internacionales en el cambio de siglo. Madrid, 5, 6 y 7 de octubre 2000. ICE (2003), La fuga de cerebros, en: Boletn Econmico de ICE, nmero 2775, del 21 de julio a 31 de agosto de 2003, Subdireccin general de Estudios del Sector Exterior, Espaa. www.revistasice.com JAPPERSON, Ronald, Institutions, institutional effects and institutionalism, en DIMAGGIO, Paul y POWELL, Walter (eds.), The New Institutionalism in organizational Analysis, Chicago, University of Chicago. 1991. MARTNEZ, Jorge, El encanto de los datos. Sociodemografa de la inmigracin en Chile segn el Censo del 2002, en: Serie Poblacin y desarrollo, N 49. Diciembre. CELADE-CEPAL. 2003b. MARTNEZ, Jorge, El mapa migratorio de Amrica Latina y el Caribe, las mujeres y el gnero, en: Serie Poblacin y Desarrollo, N 44. Septiembre. CELADECEPAL, 2003. MARTNEZ, Ramiro y LEE, Matthew, Inmigracin y delincuencia, en Revista Espaola de Investigacin Criminolgica. 2004. MARTUA DE ROMAA, Oscar (2006), Exposicin del Canciller peruano ante la XXII Convencin de la Asociacin de Instituciones Peruanas en los Estados Unidos de Amrica y Canad (AIPEUC): La Poltica de Promocin, Apoyo y Revinculacin de las Comunidades Peruanas en el Exterior. Disponible en: http://www. rree.gob.pe/portal/boletinInf.nsf/891bbe1926dd84c705256bf50001cdce/ f7bf4e37ba44e78b0525711a007bc13a?OpenDocument MONTERO, Andrs, Vulnerabilidad de la inmigracin ante la criminalidad, en Seguridad Sostenible, N 26. Instituto Internacional de Gobernabilidad, Catalua,
194 ENFOQUES

La Quinta Oleada Migratoria de peruanos a Chile: Los residentes legales

2005. Disponible en: www.iigov.org/ss/article.drt?edi=280072&art=280076 NORTH, Douglass, Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. 1990. PAERREGAARD, Karsten, Conferencia: La dispora peruana: Dimensiones comparativas entre las comunidades peruanas en Estados Unidos, Espaa, Japn y Argentina. FLACSO 30 de septiembre. 2002. Disponible en http://www. acso.cl/acso/. Revista Caretas N 1554, Es la quinta dispora. Las diversas etapas de la emigracin en el Per. Lima, Per. 1999. REYNOLDS, Alan, La poltica federal de inmigracin necesita una dosis de coherencia, Cato Institute. Washington. Estados Unidos, 2004. STEFONI, Carolina, Mujeres inmigrantes peruanas en Chile, en: Papeles de Poblacin, N 33, Julio-Septiembre, UNAM, Toluca, Mxico, 2002b. STEFONI, Carolina, Inmigracin peruana en Chile. Una oportunidad a la integracin. Editorial Universitaria, 2002. VILLA, Miguel y MARTNEZ, Jorge, Tendencias y Patrones de la Migracin Internacional en Amrica Latina y el Caribe; en: Notas de Poblacin. N 73. CEPAL/CELADE. Santiago, ao XXIX. 2001. VILLA, Miguel y MARTNEZ, Jorge, Rasgos sociodemogrcos y econmicos de la migracin intencional en Amrica Latina y el Caribe, en Captulos del SELA, N 65, mayo-agosto. 2002. WAGMAN, Daniel, Criminalizacin de la inmigracin y mercado laboral, en Cuarto congreso sobre la inmigracin en Espaa. Universidad de Girona. Espaa. 2004. ZAPATA-BARRERO, Ricard La poca de la inmigracin y su tratamiento politolgico: una nota bibliogrca, en: Revista Espaola de Ciencia Poltica. Madrid. N 3, octubre, 2000. ZAPATA-BARRERO, Ricard, El turno de los inmigrantes. Esferas de Justicia y Polticas de Acomodacin. Barcelona, Departament de Cincies Poltiques i Socials Universitat Pompeu Fabra. 2001.

ENFOQUES

195