Unidad N6: La sociedad Civil y sus orgenes histricos y tericos. Las diversas acepciones e interpretaciones.

Condiciones bsicas y lmites de la sociedad civil. Sociedad civil y mercado. La democracia poltica y la sociedad civil.la opinin pblica la configuracin de la sociedad civil en los pases centrales y en los de Amrica Latina. Orgenes histricos y tericos Podemos decir que la expresin sociedad civil tiene un origen post-medieval (casi habra que decir pst-hobessiano), y que ingresa al pensamiento filosfico-poltico a travs de pensadores como Locke y Harrington, especialmente con la escuela escocesa del siglo XVIII (Ferguson, Smith); y se remonta a August Ludwig Von Sehlozer (1794). La distincin entre sociedad civil sin poder central y "sociedad civil con poder central", donde la segunda expresin indica lo que en la gran dicotoma se designa con el trmino "Estado", en un contexto en el que todava no naca la, contraposicin entre la sociedad y el Estado (y se designaba a ambos con un solo trmino). A la nocin restrictiva del Estado como rgano del poder coactivo, concurre el conjunto de ideas que acompaan el nacimiento del mundo burgus: la afirmacin de derechos naturales que pertenecen al individuo y a los grupos sociales independientemente del Estado y que como tales limitan y restringen la esfera del poder poltico; el descubrimiento de una esfera de relaciones interindividuales, como son las relaciones econmicas, para cuya reglamentacin no es necesaria la existencia de un poder coactivo porque se autorregulan -la separacin de lo econmico de lo poltico refleja finalmente esa realidad burguesa emergente que acompa el surgimiento del capitalismo y que califica la modernidad- la comprensin de una dimensin de la vida social funcionando al margen de lo poltico estatal constituye el rango definitorio d helos actuales contenidos de lo que es la sociedad civil. Thomas Paine propona (basndose en la idea de que la sociedad es creada por nuestras necesidades y el Estado por nuestra maldad) la dilatacin del derecho privado mediante el cual los individuos regulan sus relaciones guiados por sus intereses, en detrimento del derecho pblico o poltico donde se ejerce el imperium, entendido como el mando del superior que tiene el derecho de ejercer el poder coactivo. Jams se resaltar bastante que el uso de sociedad civil en cuanto esfera de las relaciones sociales, diferente de la esfera de las relaciones polticas, se debe a escritores alemanes como Hegel y Marx; autores que escriben en una lengua donde una misma frase significa al mismo tiempo, sociedad civil y burguesa. Las diversas acepciones e interpretaciones. Segn Bobbio, la expresin sociedad civil en el lenguaje poltico actual, es conocida generalmente como uno de los trminos de la gran dicotoma sociedad civilEstado (por lo que no podemos determinar su significado ms que refiriendo, y delimitando a la vez el trmino Estado); interpretndolo a ste (restrictivamente) como el conjunto de los aparatos que en un sistema social organizado ejercen el poder coactivo. Debido a que la expresin sociedad civil tal como fue utilizada en el siglo XIX (que es la misma que se sigue aplicando hoy), naci de la contraposicin, desconocida para la tradicin, de una esfera poltica y una no poltica, es ms fcil encontrar una definicin negativa que positiva de ella: Sociedad Civil como el conjunto de relaciones no reguladas por el Estado, Pero incluso en presencia de una nocin tan vaga, se pueden distinguir diferentes acepciones, segn predomine la identificacin de la no-estatal con: la pre-estatal: cuando se habla de Sociedad Civil bajo esta acepcin se quiere decir que antes del Estado hay diversas formas de asociacin que los individuos

forman entre s para satisfacer sus ms diversos intereses y sobre los cuales el Estado se sobrepone para regularlas, pero sin obstaculizar su desarrollo e impedir su renovacin continua (en un sentido no estrictamente Marxista s puede hablar de sociedad civil como una subestructura y del Estado como una superestructura). la anti-estatal: en este caso el trmino sociedad civil adquiere una connotacin axiolgicamente positiva e indica el lugar donde se manifiestan todas las instancias de cambio de las relaciones de dominio, donde se forman los grupos que luchan por la emancipacin del poder poltico, donde adquieren fuerza los llamados contrapoderes adems de esta acepcin, tambin se puede dar una connotacin axiolgicamente negativa si se toma en cuenta el punto de vista del Estado, considerando a la renovacin que porta la sociedad civil como grmenes de disgregacin). la post-estatal: en esta acepcin sociedad civil adquiere a la vez un matiz cronolgico y axiolgico: representa el ideal de una sociedad sin Estado destinada a surgir de la disolucin del poder poltico. Gramsci: el ideal caracterstico de todo el pensamiento marxista de la extincin del Estado descrito como la "absorcin de la sociedad poltica en la sociedad civil En las tres diferentes acepciones la no-estatal asume tres diferentes papeles: En la primera (pre-estatal), la figura de la precondicin del Estado (de lo que todava no es estatal) En la segunda (anti- estatal), la figura de la anttesis del Estado (lo que se presenta como alternativa frente a este) En la tercera (post - estatal), la figura de la disolucin y fin del Estado. Tratando de dar una definicin positiva de Sociedad Civil, podemos decir en una primera aproximacin que: "Es el lugar donde surgen y se desarrollan los conflictos econmicos, sociales, ideolgicos, religiosos, que las instituciones estatales tienen la misin de resolver medindolos, previnindolos o reprimindolos. Los sujetos de estos conflictos y por tanto de la sociedad civil, son las clases sociales, los grupos, los movimientos, las asociaciones, las organizaciones que las representan o que se declaran sus representantes". Los partidos polticos tienen un pie en la sociedad civil y el otro en las instituciones, por lo que se ha propuesto enriquecer el esquema conceptual dicotmico e intercalar entre los dos conceptos (sociedad civil- Estado), el de sociedad poltica. El papel de los partidos politicotes el de seleccionar, agregar y transmitir las demandas de la sociedad civil, que se volvern objeto de decisin poltica. En las recientes teoras sistmicas de la sociedad global, la sociedad civil ocupa el lugar reservado para la formacin de las demandas (in put) que se dirigen hacia el sistema poltico, a las cuales el sistema poltico tiene la tarea de dar respuesta (out put). Una sociedad se vuelve ms ingobernable en cuanto ms aumentan las demandas de la Sociedad civil y no aumenta paralelamente la capacidad de las instituciones para responder a ellas. El tema de la ingobernabilidad est estrechamente ligado al tema de la legitimacin: la ingobernabilidad produce crisis de legitimidad. Debemos tener en cuenta que las instituciones representan el poder legitimo en el sentido Weberiano de la palabra, cuando las decisiones tomadas por el poder son aceptadas y realizadas en cuanto son consideradas como emanadas de una autoridad a la que se le reconoce el derecho de tomar decisiones vlidas para toda la colectividad. Es en la sociedad civil donde se forman estos poderes tendientes a obtener legitimidad incluso en detrimento de los poderes legtimos; por esto podemos decir que la sociedad

civil produce los procesos de deslegitimacin y relegitimacin del poder (principalmente en pocas de crisis institucional). La interpretacin Marxista: Marx interpreta a la sociedad civil como el conjunto de las relaciones interindividuales que estn fuera o antes del Estado, agotando de esta manera la comprensin de la esfera pre-estatal diferente y separada de la del Estado, la misma esfera que los escritores del derecho natural (iusnaturalistas) y en parte la lnea de los primeros economistas haban llamado Estado Naturaleza o Sociedad Civil. Caractersticas: Marx hace de la sociedad civil la sede de las relaciones econmicas, o sea, de las relaciones que constituyen la base real sobre la cual se eleva una superestructura jurdica y poltica Realiza la sustitucin de la expresin "estado - naturaleza" por la expresin "sociedad civil". Define al Hombre de la sociedad civil como un hombre independiente, unido a otro hombre slo por el vnculo de inters privado y de la necesidad natural Inconsciente, definicin que coincide absolutamente con el carcter especfico del estado de naturaleza hobbesiano que es, como sabemos, la guerra de todos contra todos: uno contra otro, aislados uno de otro ahora slo por su individualidad, y es el movimiento general, desenfrenado, de las potencias elementales de la vida liberadas de las cadenas de los privilegios. La "sociedad civil" de Marx es la "sociedad burguesa" en el sentido propio de la sociedad de clase que tiene como sujeto histrico la burguesa (una clase que realiz su emancipacin poltica liberndose de las ligaduras del Estado absoluto y contraponiendo al Estado tradicional los derechos del hombre y del ciudadano que en realidad fueron los derechos que desde entonces protegieron los propios intereses de clase. El "estado de naturaleza" de los iusnaturalistas y la "sociedad burguesa" de Marx tienen en comn al hombre egosta como sujeto; y de ste hombre egosta no pueden hacer ms que una sociedad anrquica o, por contraste, desptica. Gramsci: Muchas veces ha sido reconocida la relevancia de la dicotoma sociedad civil/ Estado en su pensamiento; sin embargo la dicotoma gramsciana no reproduce fielmente la dicotoma marxista: Mientras en Marx el momento de la sociedad civil coincide con la base material (contrapuesta a la superestructura donde entran las ideologas y las instituciones), para Gramsci, en cambio, el momento de la sociedad civil es superestructural. Al igual que Marx, Gramsci considera a las ideologas como parte de la superestructura, pero, la diferencia entre ellos es que: Marx, llama "sociedad civil" al conjunto de las relaciones econmicas que constituyen la base material y; Gramsci, llama "sociedad civil" a la esfera en la que actan los aparatos ideolgicos cuya tarea es la de ejercer la hegemona y mediante la hegemona, de obtener el consenso (legitimidad). Al llegar a este punto se puede observar que inconscientemente Gramsci recupera el significado iusnaturalista de sociedad civil como sociedad basada en el consenso. Con esta diferencia: que en el pensamiento iusnaturalista, para el cual la

legitimidad del poder poltico depende del estar fundado en el contrato social, la sociedad del consenso por excelencia es el Estado, mientras que en el pensamiento gramsciano la sociedad del consenso slo es aquella sociedad festinada a surgir de la extincin del Estado (sociedad civil post-estatal). El sistema Hegeliano Cuando Marx (por medio de Hegel) identific a la sociedad civil con la esfera de las relaciones econmicas, surgi una interpretacin parcial de la categora hegeliana de sociedad civil. En el esquema tridico; Hegel coloca a la "sociedad civil" como momento intermedio de la etnicidad, puesto entre "la familia" y "el Estado"; permitiendo la construccin de un sistema tridico que se contrapone a los dos modelos didicos anteriores: El modelo aristotlico: Basado en la dicotoma familia/ Estado. El modelo iusnaturalista: Basado en la dicotoma estado de naturaleza/ sociedad civil. Por lo que podemos definir la posicin de la sociedad civil con respecto a: La familia: en ste caso la sociedad civil ya es una forma incompleta de Estado, el "Estado del intelecto". El Estado: en este caso todava no es el Estado en su concepto y plena realizacin histrica. La seccin de la sociedad civil en este esquema (tridico), est dividida en tres momentos: 1) El sistema de las necesidades: relaciones econmicas (sociedad civil como sociedad burguesa). Relaciones intersubjetivas relaciones mutuas. Necesidad (ndice egosta). 2) La administracin de justicia (funcin judicial) 3) El estado de polica (funcin administrativa) La esfera de las relaciones econmicas slo es abarcada en el primer momento, mientras que el segundo y el tercero comprenden partes tradicionales de la doctrina del Estado (por esto decimos que la interpretacin marxista de la categora hegeliana de sociedad civil es parcial). Sin embargo es punto de controversia cual haya sido el pensamiento genuino de Hegel en la construccin de la seccin de la sociedad civil; algunos autores consideran que termin por incluir en ella todo lo que no poda entrar en los dos momentos bien delimitados, y aceptados por una sistematizacin consolidada durante siglos, de la familia y del Estado. Para comprender con ms facilidad a Hegel, debemos tener en cuenta el hecho de que societas civilis que en alemn es burger liche Gesellschaft, signific durante siglos y ciertamente hasta Hegel, el Estado en su doble contraposicin, sea frente a la familia en la tradicin aristotlica, sea al estado de naturaleza en la tradicin iusnaturalista. Lo que distingue a la sociedad civil de Hegel de la de sus predecesores no es su retraimiento hacia la sociedad civil pre- estatal - tal retraimiento slo suceder con Marx- sino su identificacin con una forma estatal en todo caso imperfecta: La sociedad civil hegeliana representa el primer momento de la formacin del Estado, el Estado jurdico-administrativo, cuya tarea es la de regular las relaciones externas, mientras que el Estado propiamente dicho es el momento tico-poltico, cuya misin es la de realizar la adhesin intima del ciudadano a la totalidad de la que forma parte (se podra llamar Estado interno o interior). Ms que una sucesin entre fase preestatal y fase estatal de la etnicidad, la distincin hegeliana entre sociedad civil y

Estado representa la distincin entre un Estado inferior y un Estado superior: mientras el Estado superior est caracterizado por la constitucin y por los poderes constitucionales, como el poder monrquico, el poder legislativo y el gubernativo; el Estado inferior acta mediante dos poderes jurdicos subordinados, que son el poder judicial y el poder administrativo. El primero tiene la tarea de dirimir los conflictos de inters y reprimir las ofensas al derecho establecido; el segundo, de proveer a la utilidad comn, interviniendo en la vigilancia de las costumbres, en la distribucin del trabajo, en la educacin, en la ayuda a los pobres, en todas las actividades que distinguen al Wohlfahrt-Staat, el Estado que se ocupa del bienestar externo de sus sbditos. Tras esta concepcin restringida de la sociedad civil con respecto al Estado totalmente desarrollado, se puede entrever una alusin a: La teora lockiana del Estado: Para la cual el Estado surge nicamente para impedir la injusticia privada propia del estado de naturaleza donde no hay un juicio imparcial por encima de las partes, y para proteger la propiedad entendida como un derecho natural. La teora del Estado eudemonista: Propia de los partidarios del absolutismo ilustrado, que asume la tarea de ver por el bienestar de los sbditos, pero que nunca va ms all de una concepcin individualista de la unin social Conclusin: La razn por la que Hegel puso el concepto de "Estado" por encima del concepto en el que se detuvieron sus predecesores debe ser buscada en la necesidad de dar una explicacin del porque se le reconoce al Estado el derecho de pedir a los ciudadanos el sacrificio de sus bienes (mediante los impuestos) y de la misma vida (cuando declara la guerra); una explicacin que en vano se pide a las doctrinas contractualistas en las que el Estado nace de un acuerdo que los mismos contrayentes pueden disolver cuando les convenga, y a las doctrinas eudemonolgicas en las que el fin supremo del Estado es el bienestar de los sbditos. En ltima instancia lo que caracteriza al Estado con respecto a la sociedad civil son las relaciones que nicamente el Estado, y no la sociedad civil, mantiene con los otros Estados. La tradicin iusnaturalista La utilizacin hegeliana del concepto sociedad civil en lugar del concepto Estado, corresponde al sentido tradicional de societas civilis, donde civilis de civitas es sinnimo del trmino -con que Aristteles caracteriza la "ciudad", cuyo carcter de comunidad independiente y autosuficiente, ordenada con base en una constitucin, ha hecho que se le considere durante siglos como el origen o el antecedente histrico del Estado en el sentido moderno de la palabra. Pero este trmino adquiere dos significados diferentes, segn si se contraponga con base en: El modelo aristotlico: para el cual el Estado es la consecuencia natural de la sociedad familiar o domstica (dicotoma sociedad domstica/ sociedad civil). El modelo hobbesiano (o iusnaturalista): para el cual el Estado es la anttesis del estado de naturaleza (dicotoma sociedad natural/ sociedad civil). La diferencia entre estas dos concepciones radica en que: Mientras la societas civilis del modelo aristotlico siempre es una sociedad natural, en cuanto corresponde perfectamente a la naturaleza social del hombre; la misma societas civilis del modelo hobbesiano, ya que es la anttesis del estado de naturaleza y est constituida por un acuerdo de los individuos que deciden salir del estado de naturaleza, es una sociedad instituida o artificial.

Ejemplos: Bodin (representante del modelo aristotlico): El Estado es la sociedad civil que puede subsistir por s misma sin asociaciones y organismos, pero no lo puede hacer sin la familia. Kant (representante del modelo iusnaturalista): "El hombre debe salir del estado de naturaleza, en el que cada cual sigue los caprichos de su fantasa, y unirse con todos los dems sometindose a una construccin externa pblicamente legal, es decir, que cada cual debe, antes de cualquier otra cosa, entrar en un estado civil." Heller (representante del modelo aristotlico): "La distincin, reproducida siempre en los textos de doctrina actualmente acreditados (Hobbes, Kant), entre la sociedad civil y cualquier otra sociedad natural, carece de fundamento, por lo que "es deseable que la expresin sociedad civil (societas civilis), que se ha presentado por la lengua de los romanos en la nuestra, sea rpidamente retirada por completo de la ciencia jurdica." Una afirmacin como la de Heller no se entendera si mediante el uso usnaturalista de sociedad civil la expresin no hubiese adoptado el significado exclusivo de Estado como entidad instituida por los hombres ms all de las relaciones naturales, es decir como sociedad artificial; mientras que en su sentido original aristotlico la sociedad civil, es una sociedad natural al igual que la familia. En realidad lo que Heller quera retirar no era tanto la palabra sino el sentido que la misma haba asumido para quienes, como los iusnaturalistas, haban considerado los Estados como "sociedades arbitrariamente formadas y diferenciadas de todas las dems por su origen y fin''. Dicotoma sociedad civil/ sociedad religiosa: Desconocida por la Antigedad clsica, esta distincin es recurrente en el pensamiento cristiano. Para ejemplificarla tomemos en cuenta al escritor catlico Antonio Rosmini, quien desarrolla su estudio del derecho social a travs del examen de tres tipos de sociedades necesarias para la organizacin perfecta del gnero humano. Estas tres sociedades son: la sociedad teocrtica o religiosa, la sociedad domstica y la sociedad civil. Esta triparticin deriva claramente de la conjuncin de la dicotoma familia/ Estado, que es el punto de partida del modelo aristotlico, con la dicotoma Iglesia/ Estado, fundamental en el pensamiento cristiano. Los dos significados de "sociedad civil" como sociedad poltica o Estado, y en cuanto tal como sociedad diferente de la religiosa, son consagrados por los dos artculos de la Encyclopdie dedicados respectivamente a la "sociedad civil" y a la sociedad: En el primero encontramos esta definicin: "Sociedad civil es el cuerpo poltico que los hombres de una nacin, de un Estado, de un pueblo u otro lugar, forman juntos, y los lazos polticos que los vinculan unos a otros". El segundo est dedicado al problema de las relaciones entre sociedad civil y sociedad religiosa con el objeto de delimitar rigurosamente el mbito que le corresponde a cada cual. Sociedad civil como sociedad civilizada Con Ferguson y los escoceses sociedad civil tiene otro significado: civilis no es adjetivo de civitas (condicin poltica) sino de civilitas (condicin civilizada); por lo que sociedad civil significa sociedad civilizada. Ferguson, describe el paso de las sociedades primitivas a las sociedades evolucionadas en una historia de progreso: la humanidad pas y contina pasando del estado salvaje de los pueblos cazadores sin

propiedad y sin Estado, al estado de barbarie de los pueblos que se ocupan de la agricultura e introducen los primeros grmenes de la propiedad y, finalmente, al estado civil caracterizado por la institucin de la propiedad, por el intercambio y por el Estado. Debemos tener en cuenta que la civil society de Ferguson es civil no porque se diferencie de la sociedad domstica o de la sociedad natural, sino porque se contrapone a las sociedades primitivas. Slo tomando en cuenta este significado se puede comprender plenamente la "sociedad civil de Rousseau; el cual describe en un primer momento el estado de naturaleza, es decir, la condicin del hombre natural que todava no vive en sociedad porque no la necesita, aprovisionando la naturaleza generosa la satisfaccin de sus necesidades bsicas, y es feliz de su condicin; en un segundo momento describe el estado de corrupcin en el que el hombre natural cae luego de la institucin de la propiedad privada que estimula, alienta y pervierte los instintos egostas, y a la invencin de la agricultura y la metalurgia (tcnicas que multiplican su poder sobre la naturaleza, y son transformadas en instrumentos de dominacin del hombre sobre el hombre, de parte de los ms hbiles y fuertes). Rousseau llama a este estado de corrupcin socit civii atribuyndole claramente al adjetivo "civile" el significado de "civilizad (con una connotacin axiolgica negativa, que distingue su posicin con respecto a la "civilizacin " de la mayor parte de los escritores de aquel tiempo y en general de la ideologa iluminista del progreso). En Rousseau el significado preponderante de "sociedad civil como "sociedad civilizada" no excluye que esta sociedad sea tambin en cierne una sociedad poltica a diferencia del estado de naturaleza: El hombre debe salir de la corrupcin emanada del dominio de unos sobre otros, para instituir la repblica basada en el contrato social, esto es, en el acuerdo paritario de cada cual con todos los dems. El debate actual En el debate actual la contraposicin entre la sociedad y el Estado, contina: A tal grado ha entrado en la prctica cotidiana la idea de que la sociedad civil sea lo anterior (y contrario) del Estado, que es necesario hacer un esfuerzo para convencerse que durante siglos la misma expresin fue usada para designar el conjunto de las instituciones y normas que hoy constituyen lo que se llama "Estado", y que ya nadie podra llamar "sociedad civil" sin correr el riesgo de que se le malentendiera por completo. Naturalmente todo esto no sucedi por un capricho de los escritores polticos o por casualidad. No debe olvidarse que la identificacin tradicional del Estado con una forma de sociedad haya contribuido a retrasar la percepcin de la distincin entre el sistema social en su conjunto y las instituciones polticas mediante las cuales se ejerce el dominio. En estos ltimos aos se ha cuestionado si la distincin entre la sociedad civil y el Estado que ha tenido lugar durante los dos ltimos siglos todava tenga alguna razn de ser. Se ha dicho que el proceso de la emancipacin de la sociedad frente al Estado fue seguido de un proceso inverso de reapropiacin de la sociedad de parte del Estado; que el Estado, que se transform de "Estado de derecho" en "Estado social (de acuerdo con los juristas y politlogos alemanes), precisamente porque "social" difcilmente se distingue de la sociedad subyacente que l penetra completamente mediante la regulacin de las relaciones econmicas. Se ha dado un proceso inverso de socializacin del Estado a travs del desarrollo de las diversas formas de participacin poltica y del crecimiento de las organizaciones de masas que ejercen directa o indirectamente un poder poltico, Del Estado que se hace sociedad y de la sociedad que se hace Estado:

Ambos procesos son contradictorios, porque la realizacin del primero llevara al Estado sin sociedad, es decir, al Estado totalitario, y la realizacin del segundo a la sociedad sin Estado, o sea, a la extincin del Estado; los dos procesos estn lejos de cumplirse y precisamente por su presencia simultnea a pesar de ser contradictorios no pueden llegar a su plena realizacin. Condiciones bsicas para que exista una sociedad civil Para obtener una mera idea de lo que es una sociedad civil, es necesario partir de una distincin bsica entre lo que es lo pblico y lo privado (que no es sino otra manera de ver la primaca y las tensiones entre lo poltico y lo social): Pblico: es la esfera de la actividad humana donde se forman los intereses comunes y el contenido de la interaccin social no depende de las voluntades personales sino de la formacin de un poder que las supera, un poder colectivo que pretende expresarlas, justificado por una voluntad que habla en nombre de mayoras (hoy en da el corazn del universo de lo pblico son las instituciones polticas, el Estado y sus polticas; es decir, el conjunto de la vida poltica). Privado: es el reino de los intereses particulares, del sujeto que tiene su fuero personal, y donde son importantes un conjunto de derechos (subjetivos) e intereses que se van formando como resultado de la vida en comunidad (trabajo, estudios, cultura, religin, deporte, poltica, etc.). Lo privado hace referencia al sujeto individual, cuyas interacciones dependen de la voluntad personal pero tambin de lo que ocurre en la comunidad. Habiendo marcado la diferencia entre lo que es lo pblico y lo privado, podemos decir que: en el inicio de la construccin de la "sociedad civil" se encuentran intereses privados que aparecen, crecen, adquieren identidad para organizarse y cobran vida orgnica al asociarse (dependiendo el surgimiento de los mismos del grado de desarrollo socioeconmico alcanzado). Por otra parte, estos intereses pertenecen a actores definidos, que deben tener como caracterstica fundamental la voluntad/ capacidad de organizarse, de hacerse presentes en la vida pblica. El individuo particular y sus intereses personales, solo cobran relevancia s son susceptibles de presentarse en forma asociativa, en donde surge la figura del ciudadano (sus intereses particulares slo existen por su condicin de fenmeno colectivo asociacional); y es de sta asociacin en provecho de los derechos sociales y polticos que surge la "sociedad civil". Para la existencia de una Sociedad Civil es necesario: Una red de asociaciones (de organizaciones de la ms diversa naturaleza, que surgen desde los espacios de la comunidad); Autnomas respecto del Estado, sus agentes y de los poderes fcticos (lo que les permite oponerse o aproximarse a los poderes pblicos; es decir, tener como referente de sus demandas y conflictos al Estado); Que participen pblicamente, contribuyendo a trazar el curso de la vida social, especficamente en las estructuras del poder pblico (actuando como complemento de los partidos polticos en determinadas circunstancias); Conforme las normas legales, es decir, los principios que ordenan a la sociedad y que dicta el Estado.

Los lmites de la sociedad civil J. Alexander, plantea lo que para l es el mayor problema en el uso apropiado del concepto "Sociedad Civil": los "conflictos de lmites" entre sta y el Estado, el mercado y la sociedad poltica. Este debate ocurre en un momento en que pareciera que la construccin de la democracia poltica debiera hacerse con menos Estado y ms sociedad civil. Este trabajo se apoya en dos supuestos que contradicen lo anterior. Un Estado dbil, subsidiario, no puede ayudar a construir una democracia estable, y/ o en trance de constitucin, de la misma manera que una sociedad civil fuerte, slo por esa condicin, no es garanta para la construccin democrtica. Hubo pocas (Antigedad Greco-Romana) en que la sociedad tena por s misma una identidad poltica, en que la unidad del pueblo se expresaba como su sntesis en una estructura de poder para ejercerlo y las fronteras con relacin con el Estado no importaban; sin embargo podemos hablar de situaciones inversas, como las crisis revolucionarias, en que la sociedad corrige al estado: La revolucin francesa constituye una experiencia de cmo "el pueblo" en asamblea pblica se alza contra un Estado y la destruya., Los revolucionarios norteamericanos hablaban en nombre de la sociedad para defender y exigir sus derechos y romper su dependencia colonial. Los soviets actuando como el pueblo consciente y organizado destruyeron el imperio zarista. Son numerosos los casos donde la sociedad conforma un dominio pblico no polticamente estructurado. Sin ir ms lejos, los movimientos populares que alimentaron la crisis del poder comunista y su descomposicin en los pases del socialismo real fueron movimientos desde la sociedad para cambiar la naturaleza del Estado). Para tener en cuenta: "La sociedad civil funciona para momentos en que el rasgo principal es la normalidad del orden existente. El problema de la identificacin de los lmites entre la sociedad civil y el Estado es un problema sociolgico (no histrico). En este momento, en que se tiene una visin instrumental del Estado y la actividad de la sociedad tiene un nuevo valor intrnseco (esencial), la Sociedad civil y el Estado exhiben nuevos rasgos en el reconocimiento de sus campos, sus relaciones, sus mutuas determinaciones. Y de nuevo, no interesa tanto reconocer los espacios donde uno termina y el otro empieza, sino ms bien el carcter que adoptan las relaciones. Conclusin: el problema de los roces alude ms bien a las interpenetraciones que ocurren y que desde el Estado o del mercado, puedan debilitar o fortalecer a la sociedad civil. Sociedad civil y mercado Hay un aspecto que tiene que ser mencionado si es la suerte de la democracia lo que nos interesa y es el que se refiere a las diferencias regionales y sociales en el interior de una sociedad. La densidad asociacional puede ser fuerte en algunas partes e inexistente en otras; la distincin rural/ urbana sigue siendo decisiva, as como las que determina la estratificacin social. Lo que significa que no todos los intereses particulares tienen la misma oportunidad de organizarse y de expresarse pblicamente; que existe una Sociedad civil fuerte y una dbil, extendida o inexistente segn el sitio donde se le busca. El "contraste" sector empresarial/ sector social: relaciones fcticas con el mercado; tres aspectos propios de la dinmica de la economa actual:

 Graves diferencias socio-econmicas que se estn recreando desde el mercado no regulado (lo que tiene efectos en la participacin y en el eventual fortalecimiento de la Sociedad civil). Vnculo social existente amenazado por el efecto diferencial de la dinmica de la globalizacin: exige de la economa una creciente especializacin para ser competitiva, debilita los mecanismos de la solidaridad gremial al impulso de la llamada flexibilidad laboral (es como un "enorme ogro de un solo ojo", que slo ve a los grandes y poderosos; al resto, se los lleva entre los pies insensiblemente). Segmentacin y reclasificacin de los sectores sociales que introduce la radical renovacin tecnolgica, (integra y excluye con nuevos criterios de clasificacin profesional en el trabajo y en el estudio; y establece otros parmetros respecto a la igualdad/ desigualdad social). Conclusin: Si la sociedad es desigual, la distribucin del poder social y poltico estar reflejando aun ms esas desigualdades; por lo que: De estos efectos, anteriormente nombrados, es que el mercado puede contribuir a fortalecer o a debilitar las bases socioeconmicas en que se construye la ciudadana poltica. De la desigualdad en la Sociedad civil en trminos territoriales y sociales: en Amrica Latina el poder autoritario nunca fue lo suficientemente fuerte, pero utilizando recursos de fuerza militar tuvo una enorme capacidad de control sobre las actividades sociales. El descrdito poltico del Estado que proviene de esas experiencias coincide con la redefinicin de un nuevo modelo de crecimiento econmico que se apoya en el mercado y privilegia el papel del empresario privado. La desvalorizacin de lo pblico, en clave neoliberal, desestima el papel del Estado y establece nuevas fronteras con la sociedad civil. La democracia poltica y la sociedad civil: La cooperacin internacional para el desarrollo y algunos acadmicos, han venido postulando una ideologa basada en una fuerte relacin favorable entre una, "sociedad civil fuerte" y la consolidacin de la democracia poltica. En una versin ideal, de doble direccin, una y otra se "favorecen mutuamente constituyendo as un nuevo factor explicativo de la democracia occidental. La construccin democrtica (aspectos a tener en cuenta): cmo es la naturaleza del poder poltico que el Estado es susceptible de expresar: su naturaleza depender de las modalidades de su constitucin, que puede alcanzar diversos grados de legitimidad, a partir de los diversos grados de participacin ciudadana (es probable que la participacin poltica sea mayor, si hay un alto grado de "pueblo" en asociaciones civiles, pero nada indica que deba ser as). La democracia electoral resulta de: La puesta en marcha de mecanismos de eleccin de autoridades, En procesos competitivos y libres, En que se aseguran peridicamente la participacin ciudadana a travs de los partidos polticos y no de las asociaciones voluntarias (sin partidos polticos no hay democracia). La sociedad a travs de los P.P. y apoyndose en las organizaciones de la S.C construye el poder legal y legtimo. Para que ello ocurra debe existir una sociedad poltica cuya

legalidad es la condicin de funcionamiento de la Sociedad civil y de los Partidos polticos. Aqu es el Estado el que surge legalizando y ordenando a su sociedad. La sociedad o sistema poltico Conformado por: Los partidos polticos. Las instituciones pblicas (que regulan a los P.P., y en las que participa la ciudadana). La ciudadana. Caractersticas: Es autnoma a partir de un conjunto de normas legales y culturales que hacen de la actividad poltica una forma privilegiada de la vida en sociedad. Es una dimensin social que tiene como referencia directa el poder del Estado. Tiene una dimensin pblica, aunque su voluntad de unidad y representacin se origine en los espacios e intereses privados de la sociedad (esta dualidad determina su carcter bpode, intermediario). La democracia tiene varias dimensiones, por un lado el Estado y sus Instituciones y por el otro un aspecto jurdico y cultural. Condiciones para su funcionamiento: Un Estado de derecho, cuya legalidad propia respeta y hace respetar. Una ciudadana activa que ejercite sus derechos polticos, civiles, y sociales. Condiciones para un Estado democrtico (un estado fuerte): Un poder que aplica con xito la pretensin legtima del monopolio de la fuerza y que pueda cobrar impuestos. Que mantenga una independencia relativa de los intereses socioeconmicos poderosos; y Que a su eficacia agregue su solvencia fiscal. Una Sociedad Civil fuerte: Es una red asociativa que pretende comprender a todos, pero especialmente y sobre todo, a los intereses sociales y a los grupos tradicionalmente excluidos (no hay hiatos sociales ni territoriales). Requiere la existencia de experimentadas asociaciones voluntarias, independientes y activas, lo que supone, a su vez, altos niveles de participacin ciudadana en las ms diversas actividades sociales... Efectos reconocidos en la dinmica de la Sociedad Democrtica hoy en da: Los niveles de organizacin social son ms altos en un ambiente democrtico que en uno autoritario. El entrenamiento o el ejercicio de los derechos civiles y sociales puede favorecer, el de los derechos polticos y viceversa (el poder legtimo tambin tiende a esa unidad). La opinin pblica Es en la sociedad civil donde comienza a formarse la opinin pblica aunque es en los escenarios de la poltica donde se revela su fuerza o capacidad de influir en las polticas estatales, y, en los momentos de crisis, alterar el ritmo de la estructura poltica. La formacin de un pblico que desarrolle su propia opinin, autnoma y decisiva, es un asunto decisivo de la vida democrtica; la opinin pblica no es la suma de las opiniones privadas tampoco requiere la unanimidad. Su naturaleza es el resultado del debate, del filtro de la discusin, cuyo efecto es el reconocimiento de algo que se tiene

en comn. La circulacin de ideas en los medios de comunicacin (formacin de opinin pblica), el debate al aire libre, las conversaciones de caf, las asambleas polticas, todas estas formas de intercambio de opiniones producen "corrientes de opinin que pueden alcanzar el poder de torcer el curso de la historia. La opinin es pblica: Aunque no tenga contenidos polticos; Porque tiene un reconocimiento comn y Es el resultado del debate independiente, elaborado a partir de intereses que en el origen pueden ser privados (lo importante es su expresin en los lugares pblicos, donde se prueba su fuerza), La revolucin social: es una expresin mayscula de una "corriente de opinin" que prende emocional y polticamente y tiene efectos disruptivos totales. Caractersticas de la opinin pblica: Es la fuerza poltica que la sociedad civil produce. Constituye un elemento definitorio de la Sociedad civil y de la vida democrtica. Es un instrumento de control de la poltica y de los polticos, y tiende a convertirse en oposicin poltica. Es una manifestacin directa de la fuerza que puede adquirir la sociedad civil utilizando los medios tcnicos modernos de comunicacin de masas. Los partidos polticos y los medios de comunicacin, son tambin formadores y portadores de corrientes de opinin pblica. La configuracin de la sociedad civil en los pases centrales y en los de Amrica Latina: Una versin optimista de las relaciones Sociedad Civil-democracia, (Robert Putnam): segn Putnam, la pertenencia y participacin en organizaciones sociales activas, produce ciudadanos que de esa maneta desarrollan capacidades sociales y polticas, en lo que llam la formacin de "capital social; entendido esto como el surgimiento de una "cultura cvica y de respeto a ciertos valores que favorecen el desarrollo de la comunidad, ayuda a la democracia. E1 ciudadano como un actor poltico portador de una cultura cvica (Putnam no habla de Sociedad civil sino de su equivalente: el "capital social", como una poderosa presencia organizacional que en su anlisis explicara la democracia). Son pocos, los casos en que una cultura cvica como la descrita puede crearse, porque son factores histricos particulares los que la producen. Por lo general se trata de condiciones histricas singulares y una larga tradicin acumulativa que puede tarda muchos aos o tal vez siglos: en Amrica Latina esa tradicin no existe y los casos de democracia estable o parcialmente duradera no se explican por tener sociedades civiles plenas de capital social o de asociaciones cvicas de esa naturaleza ideal. Se advierte en estos casos la importancia de los partidos polticos y de una substancial capacidad para trazar acuerdos entre continentes. La sociedad civil de Schmitter (citado por Whitehead): La sociedad para este autor es como "un factor que en el largo plazo, tiene un efecto positivo sobre la consolidacin democrtica", aunque al mismo tiempo reconoce la diferenciacin entre ambos procesos y el potencial de friccin que existe entre los mismos; por lo tanto, "la sociedad civil no constituye una bendicin sin lmites para la democracia. La misma puede afectar la consolidacin y el funcionamiento subsecuente de la democracia en muy diversas maneras".

La relacin democracia-sociedad civil de Diamond: Una sociedad civil poderosa es probablemente ms importante para consolidar la democracia que para fundarla.